L'OMC et les Accords de libre-change

Quel intrt pour les entreprises ?

Laurent Matile Avocat, LL.M. Schibler Hovagemyan FER, 22 mars 2013, Genve

OMC et Accords de libre-change

Introduction

A. Profil du commerce extrieur suisse 2012 (source AFD)

PIB 2012 Exportations (milliards CHF) Importations (milliards CHF) Part au commerce mondial (OMC 2011) (23 me rang des pays exportateurs) Quote-part des exportations (% PIB) Commerce extrieur par habitant Principaux partenaires (exportations) 593 milliards CHF 201 177 1.3 % (Brsil: 1.4 %; Thalande: 1.3%)

29,5 % (D: 43 %) 47446 CHF Allemagne (20 %) USA (11.1%) Italie (7.3%) Allemagne (30.6%) Italie (10.4%) France (8.5%)

Principaux partenaires (importations)

OMC et Accords de libre-change

Introduction

A. Profil du commerce extrieur suisse

3 principales branches exportatrices (milliards CHF) Chimie et Pharma Instruments de prcision, horlogerie et bijouterie Machines, appareils, lectronique Croissance nominale Exportations Importations Croissance nominale (moyenne 2002-2012) Exportations Importations

79 (39.3%) 44 (21.9 %) 33 (16.6%) 1,5 % (2010: 7.2 %) 1.2 % (2010: 8.6% ) 4.0 % 3.2 %

Les plus importants partenaires commerciaux de la Suisse en 2011

Part en % 100.0 33.6 10.9 8.9 4.6 4.5 4.5 3.6 3.4 3.3 2.8 2.4 1.8 +/-0.15 1.96 2.98 1.69 -3.32 0.23 -4.00 3.39 0.46 -8.73 2.38 -0.71 -3.57 Mio. CHF IMPORT 173725 Total 1 58388 Allemagne 18914 Italie 15476 France 7 997 Pays-Bas 7 878 7 828 6 277 5 880 5 690 4 794 4 112 3 124 2 128 1 777 1 456 1 370 1 152 1 112 1 042 916 912 868 851 768 727 693 668 622 575 Autriche USA Chine Irlande UK Belgique Espagne Japon Tchque, Rp. Kazakhstan Sude Pologne Hong Kong Vit Nam Inde Brsil Danemark Thalande Hongrie Turquie Finlande Tawan Slovaquie Singapour Algrie Rang EXPORT Total 1 Mio. CHF 197572 39854 19947 15633 14377 8 439 8 250 6 399 6 294 5 983 5 772 5 125 3 984 3 118 3 009 2 935 2 760 2 714 2 348 2 311 2 226 2 142 1 973 1 754 1 616 1 581 1 558 1 313 1 097 1 094 991 +/-

(AFD 2012) Part en % 100.0

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 2 3 4 5

UK Japon Hong Kong Autriche Espagne Pays-Bas Belgique

Allemagne USA Italie France Chine

2.11 5.49 2.41 0.55 -5.06

19.20 -9.11 -0.43 18.81 -2.16 -9.04 -10.73 9.51 8.27 12.81 15.22 0.62 26.08 8.23 3.31 -3.84 1.55 -4.58 14.29 -0.22 -2.19 -8.20 -1.97 -14.48 3.92 -3.52

20.2 10.1 7.9 7.3 4.3

4.2 3.2 3.2 3.0 2.9 2.6 2.0 1.6 1.5 1.5 1.4 1.4 1.2 1.2 1.1 1.1 1.0 0.9 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 0.5

1.2 0.95 1.0 78.21 0.8 7.81 0.8 6.45 0.7 3.08 0.6 -61.47 0.6 15.70 0.5 8.18 0.5 -6.17 0.5 5.22 0.5 -8.17 0.4 1.65 0.4 -13.61 0.4 4.69 0.4 30.93 0.4 -16.55 0.3 183 0.3 11.37

Singapour Russie Inde Canada Emirats arabes Australie Core (Sud) Brsil Turquie Pologne Tawan Arabie saoudite Sude Tchque, Rp. Mexique Grce Thalande Danemark

548 Mexique

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Exportations
2011: source AFD

198 milliards (35 % PIB)

Rgime commercial

(1) UE (2) USA (3) Chine (4) Japon (5) Hong Kong (6) Singapour (7) Russie (8) Inde (9) Canada (13) Brsil (21) Afrique du Sud

55,5 % 10.1 % 4.3 % 3.2 % 3.2 % 1.6 % 1.5 % 1.5 % 1.4 % 1.1 % 0.4 %

Accords bilatraux CH-UE OMC OMC ALE (2009) ALE (2012) ALE (2003) OMC (2012) OMC ALE ( 2009) OMC ALE (SACU : 2008)

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Introduction
Comptitivit de la place conomique suisse

Les 3 piliers : UE / OMC / Accords de librechange

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I. LOMC
A quoi a sert ? Qui sont les acteurs ? Quels sont les enjeux ?

L'OMC et les Accords de libre-change: Quel intrt pour les entreprises ? I. LOMC
1995 (successeur du GATT) 159 membres (unanimit/consensus) Laos, Tadjikistan 2013
Accession en cours: Serbie, AZE, Kazakhstan, Algrie,

Rgulateur du commerce mondial

Structure de lOMC

Cadre

ACCORD INSTITUANT L'OMC

Marchandises
Principes fondamentaux Dtails additionnels

Services

Proprit intellectuelle

GATT
Autres accords et annexes concernant les marchandises

GATS
Annexes relatives aux services

TRIPS

Engagements en matire d'accs aux marchs

Listes d'engagements des pays

Listes d'engagements des pays (et exemptions NPF)

Rglement des diffrends Transparence

RGLEMENT DES DIFFRENDS

EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES

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I. LOMC
3 rles principaux Grer 30 accords multilatraux + 2 accords plurilatraux (marchs publics; aronefs civils) Plateforme de ngociations (Doha Round 2001-201XX ?) Rglement des diffrends (DSB)

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I. LOMC

Les enjeux des ngociations (Doha Round 2001-20XX ?)

OMC et Accords de libre-change

I. LOMC
Ouverture des marchs et scurit juridique: les principaux instruments et avantages concrets pour lexportateur. Principes de base : Non-discrimination (NT) Transparence (Red tape/corruption) Prvisibilit (Consolidation) Simplification / standardisation des procdures douanires

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LOMC : ouverture des marchs et scurit juridique: les principaux instruments et avantages concrets pour lexportateur.

Les Accords marchandises (GATT94, OTC, inspection en douane, rgles dorigine, licences, subventions, mesures de dfense commerciale/anti-dumping) Consolidation/rduction tarifaire (Water in tariffs) Rgles/disciplines LAccord Services (GATS) Accs au march / TN lAccord TRIPs (droits dauteur, brevets, marques, designs): protger linnovation

Listes des Accords de l'OMC Acte final de l'Uruguay Round

Accord de Marrakech instituant lOMC

Multilatral
Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT 1994) Accord sur l'agriculture Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) Accord sur les textiles et les vtements Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC) Accord sur les mesures concernant les investissements et lies au commerce (TRIMs) Accord sur l'inspection avant expdition (PSI) Accord sur les rgles d'origine Accord sur les procdures de licences d'importation Accord sur les subventions et les mesures compensatoires Accord sur les sauvegardes Accord sur l'antidumping (accord sur l'article VI) Accord sur l'valuation en douane (accord sur l'article VII) Accord sur le commerce des services (AGCS/GATS) Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC/TRIPS)

Plurilatral

Accord sur le commerce des aronefs civils Accord sur les marchs publics Accord international sur le secteur laitier Accord international sur la viande bovine

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OMC : ouverture des marchs et scurit juridique Problmes daccs au march : que peut faire lexportateur ? Les instruments disposition (diplomatique, juridique, rglement des diffrends).

L'OMC et les Accords de libre-change: Quel intrt pour les entreprises ? II. Les Accords de libre-change 28 ALE avec 38 partenaires hors UE (schma)
douanire Russie/Kaz/Belarus, Etats dAmrique centrale, Algrie, etc.)

Etat des lieux

Ngociations en cours (Chine, Inde, Indonsie, Thalande, Vietnam, Union et Dclarations de coopration (MERCOSUR, Malaisie, le Maurice,

Mongolie, Panama,)

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Accords de libre-change 15 % exportations totales (+ 25 % exportations totales hors UE)

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II. Les Accords de libre-change

Objectif principal : assurer la comptitivit

Garantir aux entreprises suisses un accs aux marchs internationaux au moins quivalent celui dont bnficient leurs principaux concurrents trangers (UE, Etats-Unis, Japon)

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II. Les Accords de libre-change : Slection des partenaires
4 critres de choix 1. 2. 3. 4. Importance conomique ou potentielle Ampleur des discriminations existantes ou potentielles avec concurrents de la Suisse Volont du partenaire ngocier un ALE et perspectives de succs Autres considrations, p.ex. stabilisation et dveloppement conomique du partenaire / cohrence avec objectifs de la politique trangre

L'OMC et les Accords de libre-change: Quel intrt pour les entreprises ? II. Les Accords de libre-change
Types dALE

1re gnration Europe, EUROMED, Canada, SACU

commerce de marchandises + proprit intellectuelle

2me gnration Mexique, Singapour, Chili, Core, Colombie, Prou, GCC, Ukraine, Japon

idem + investissements, services, marchs publics et concurrence

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II. Les Accords de libre-change

Avantages concrets pour lindustrie dexportation suisse

March de quelque 650 millions de consommateurs Marchs forte croissance Forte croissance des exportations suisses vers ces marchs (hors ALE: 5.7% - ALE : 10 %) Diversification de la structure des exportations suisses

L'OMC et les Accords de libre-change: Quel intrt pour les entreprises ? II. Les Accords de libre-change
Avantages concrets pour lindustrie dexportation suisse

Rduction de droits de douane de quelque 420 millions/an Diversification des sources dapprovisionnement/intrants pour lindustrie suisse

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II. Les Accords de libre-change

Avantages concrets pour lindustrie dexportation CH

Augmentations des investissements suisses

1988-2007: 23 milliards = 5 % total exportations de capitaux suisses; FDI suisse : global + 12.6 %; ALE: + 18 %)

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II. Les Accords de libre-change
Instruments et avantages concrets pour lexportateur suisse

Libre-change des marchandises (tariff 0%) Proprit intellectuelle Libralisation des services (GATS +) Investissement Marchs publics Concurrence

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II. Les Accords de libre-change

Problme daccs au march : que peut faire lexportateur ?
Comits mixtes Arbitrage Rglement des diffrends (OMC)

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