ADUANAS

DEFINICION: es un servicio pblico de constitucin fiscal situada en puntos estratgicos, por lo general en costas y fronteras. Son las unidades administrativas de la administracin pblica centralizada que dependen de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria, teniendo como funciones principales: Controlar la entrada y salida de mercancas. Recaudar los impuestos al comercio exterior. Ejecutar la parte correspondientes a las polticas econmica y comercial. Ejercer vigilancia en materia de sanidad, migracin y seguridad nacional

La aduana es la representacin fsica del estado nacional y el punto que separa una frontera nacional de otra. FUNCIONES DE LA ADUANA Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las contribuciones al comercio exterior en las Aduanas. Las funciones colaterales a las bsicas se pueden enunciar como: Recaudar los tributos aduaneros. Recaudar las cuotas compensatorias. Formar las estadsticas del comercio exterior. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros. Prevenir y reprimir el trfico de drogas y estupefacientes. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios. Registrar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias. Verificar los certificados de origen de mercancas con preferencias arancelarias. Controlar el uso de las mercancas bajo los regmenes aduaneros suspensivos del pago de contribuciones al comercio exterior. Impedir el trfico de desperdicios y residuos txicos en cumplimiento de las legislaciones ecolgicas nacionales e internacionales.

LAS ADUANAS EN EL PROCESO DE IMPORTACION La importancia de las aduanas es especialmente notable en los procesos de logstica relacionada con la importacin de mercancas, porque en ellos ocurren procedimientos aduaneros complejos, los cuales involucran la clasificacin y valoracin de las mercancas importadas, el establecimiento de los impuestos por pagar en aduanas y el pago de esos impuestos.

AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS El presente Decreto Legislativo rige para todas las actividades aduaneras en el Per y es aplicable a toda persona, mercanca y medio de transporte dentro del territorio aduanero. POTESTAD ADUANERA Artculo 164o.- Potestad aduanera Potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administracin Aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancas y medios de transporte, dentro del territorio aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento Jurdico aduanero. La Administracin Aduanera dispondr las medidas y procedimientos tendientes a asegurar el ejercicio de la potestad aduanera. Los administradores y concesionarios, o quienes hagan sus veces, de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres y almacenes aduaneros, proporcionarn a la autoridad aduanera las instalaciones e infraestructura idneas para el ejercicio de su potestad. TERRITORIO ADUANERO Parte del territorio nacional que incluye el espacio acutico y areo, dentro del cual es aplicable la legislacin aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. La circunscripcin territorial sometida a la jurisdiccin de cada Administracin Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.

OPERADORES ADUANEROS Son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana, transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rpida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso aeronutico, dueos, consignatarios y en general cualquier persona natural o jurdica interviniente o beneficiaria, por si o por otro, en los regmenes aduaneros previstos en el presente Decreto Legislativo sin excepcin alguna. REGIMENES ADUANEROS Definicin: son aquellos procedimientos y obligaciones a los cuales deben ser sometidas las mercaderas que ingresan y salen de un territorio nacional. Clasificacin REGIMENES DE IMPORTACION: De la importacin para el consumo: permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero despus del pago o garanta de los derechos arancelarios. Las mercancas se nacionalizan cuando se concedan el levante. De la reimportacin en el mismo estado: permiten el ingreso al territorio aduanero de mercancas exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios. La condicin que se exige es que no hayan sido sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero. El plazo para acogerse a este rgimen ser de doce meses contada a partir de la fecha del trmino de embarque de la mercanca exportada. De la admisin temporal para la reexportacin en el mismo estado: ingreso de las mercancas con suspensin del pago de los derechos arancelarios, estas mercancas deben ser identificables y destinadas a cumplir un fin determinado sin modificacin alguna, salvo la depreciacin. La admisin temporal es autorizada por SUNAT con una vigencia de plazo de 18 meses a partir de la fecha de levante. El rgimen concluye con la reexportacin de la mercanca en uno o varios envos dentro del plazo autorizado.

REGIMENES DE EXPORTACIN De la exportacin definitiva: permite la salida del territorio aduanero de las mercancas para su uso o consumo definitivo en el exterior, sin estar afecto a ningn tributo. Las mercancas deben ser embarcadas dentro de los 30 das calendario a partir de la numeracin y la regularizacin dentro de los 30 das calendarios a partir del embarque. Esto no procede para mercancas que sean patrimonio cultural y/o histrico. De la exportacin temporal para la reimportacin en el mismo estado: permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado sin modificacin alguna. El plazo de la exportacin ser de 12 meses a partir de la fecha del trmino del embarque dentro del cual se debe efectuar la

reimportacin. Puede ampliarse por la Administracin Aduanera a solicitud del interesado. Las mercancas reimportadas no estn sujetas al pago de derechos arancelarios. Si no se reimporta en el plazo determinado, la mercanca ser considerada exportada definitivamente. REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO De la admisin temporal para perfeccionamiento activo: permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a operacin de perfeccionamiento. Estas operaciones consisten en: transformacin, elaboracin (montaje, ensamble y adaptacin) y reparacin (restauracin y acondicionamiento). Las mercancas comprendidas son materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el producto exportado, excepto lubricantes, combustibles o cualquier fuente energtica y repuestos no incorporados. El plazo mximo para el perfeccionamiento es de 24 meses computado a partir de la fecha de levante. De la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo: permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas dentro de un plazo mximo de 12 meses contado a partir de la fecha del trmino del embarque, este plazo puede ser ampliado por la Administracin Aduanera a solicitud del beneficiario. Aplica para mercancas que resulten deficiente o no corresponda con lo solicitado por el importador. En el caso de mercaderas con garanta comercial que no exija su devolucin, el dueo podr solicitar su destruccin para ser restituida por otra idntica. Del Drawback: permite obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin. De la reposicin de mercancas con franquicia arancelaria: permite la importacin para el consumo de mercancas que son utilizadas para obtener mercancas exportadas con carcter definitivo sin el pago de derechos arancelarios. No son objeto de este rgimen lubricantes, combustibles o fuentes energticas ni repuestos. El plazo para la exportacin ser de 1 ao a partir de la fecha de levante y para la importacin en franquicia es de un ao contado a partir de la fecha de emisin del certificado de reposicin.

REGIMEN DE DEPSITO ADUANERO Permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero puedan ser almacenadas en un depsito aduanero por periodo mximo de 12 meses computado a partir de la fecha de la declaracin. Esta mercanca ser destinada total o parcialmente a los regmenes de importacin

para el consumo, reembarque, admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado o admisin temporal para perfeccionamiento activo. REGIMENES DEL TRANSITO Del trnsito aduanero: permite que las mercancas provenientes del exterior sean transportadas bajo control aduanero dentro del territorio aduanero o al exterior sin el pago de los derechos arancelarios. El transporte puede ser por va martima, area o terrestre. Para ser considerada la mercadera en trnsito debe estar declarada en el manifiesto de carga. Del transbordo: permite la transferencia de mercancas descargadas del medio de transporte al territorio aduanero y su carga en el transporte utilizado para su salida de este. Del reembarque: permite que las mercancas que se encuentran en un punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser reembarcadas con destino al exterior. Son reembarcadas tambin las mercancas que se encuentren en un depsito aduanero.

OTROS REGIMENES ADUANERO O DE EXCEPCIN Trafico fronterizo Trafico de envo o paquetes postales Ingreso de vehculos tursticos Duty free Rancho de nave

DOCUMENTOS ADUANEROS As como existe infinidad de documentos relacionados al comercio y trfico de mercaderas entre distintos pases, existen los documentos obligatorios exigidos por las distintas aduanas, las que, conforme a la potestad que la ley les otorga, el funcionario de aduanas puede exigir su presentacin cuando considere necesario. Terminal de Almacenamiento 1. Reconocimiento previo 2. Extraccin de muestras 3. Operaciones usuales Destinacin de la mercanca 1. 2. 3. 4. 5. Declaracin nica de Aduanas Factura Comercial Documento de Transporte Certificado de Origen Certificaciones y autorizaciones

6. 7. 8. 9.

Garanta Volante de Despacho Packing List Pliza de Seguro

http://books.google.com.pe/books?id=cEpAdBkpifcC&pg=PA15&dq=aduanas&hl=es419&sa=X&ei=i7uqUejlEaW_0gGB1YCYBw&ved=0CD4Q6AEwAw#v=onepage&q=aduanas&f=false http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja03/ctrlCambios/anexos/DLeg.1053.pdf