CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS

Conferncias pronunciadas por T.H.Marshall em homenagem a ALFRED MARSHALL que dedicou sua vida ao desenvolvimento da Economia como cincia independente e ao aperfeioamento de seus mtodos prprios de investigao e anlise. Segundo o autor, Alfred Marshall: * Foi um idealista que colocou a Cincia da Economia a servio de polticas com a finalidade de evidenciar a origem e o contedo dos problemas com os quais a poltica se defrontava na poca, a fim de ter condies de avaliar a eficcia de alternativas para alcanar a concretizao de certos objetivos. * Sabia que a Cincia da Economia por si s no seria capaz de prestar estes dois servios (diagnosticar a origem e o contedo dos problemas) porque teria que ser levado em conta tambm a influncia de foras sociais neles atuando. * Ao analisar o problema da igualdade social sob o ponto de vista do custo econmico, percebeu a grande dificuldade de encontrar solues para um problema social. * Em seu ensaio, lido no Cambridge Reform Club, em 1873, sobre The Future of Working Classes, questionou se havia limites que no poderiam ser ultrapassados, para o progresso das classes trabalhadoras. Achava que mesmo que todos os homens no pudessem ser iguais, ao menos eles poderiam atravs do trabalho, de uma ocupao, tornarem-se cavalheiros. Analisando a situao de artesos qualificados, cujo trabalho no era enfadonho e alienador, percebeu que estes j se encaminhavam para a condio de cavalheiros, pois eram mais capazes de valorizar mais a educao e o lazer do que o aumento de salrio e o conforto material, tendo condies de desenvolver uma independncia e um respeito por si, levando-o conseqentemente ao respeito corts com os outros, a ter condies de aceitar os deveres de um cidado e a ter conscincia de que so homens e no apenas mquinas produtoras. Assim, sero capazes de tornarem-se, cada vez mais, cavalheiros. Com o avano tecnolgico, o trabalho pesado poder ser reduzido a um mnimo e redistribudo em pequenas parcelas entre todos, ento se considerarmos as classes trabalhadoras como homens que tenham trabalho excessivo a fazer, as classes trabalhadoras tero sido abolidas. * Achava que poderiam acus-lo de adotar idias socialistas, mas considerava que seu sistema era diferente pois preservava os elementos essenciais de um mercado livre. * Achava que caberia ao Estado o primeiro passo para obrigar as crianas a freqentarem a escola, mesmo que para isso tivesse que fazer uso da sua fora de coero. Ajudaria nos prximos passos, porm aps despertar a capacidade de escolher, a livre escolha comandaria os prximos passos da criana. * Construiu seu ensaio com base numa hiptese sociolgica e num clculo econmico. O clculo econmico mostrava que, com os recursos mundiais e a produtividade, seria possvel oferecer educao universal e eliminar o trabalho excessivo e pesado, conseguindo-se portanto, capacitar cada homem para se tornar um cavalheiro.

Sua hiptese sociolgica que no se mostrava claramente, aponta para a direo em que se movia seu pensamento. A direo se afastava de uma avaliao quantitativa dos padres de vida ( bens consumidos e servios recebidos ), indo em direo de uma avaliao qualitativa da vida ( elementos essenciais na civili zao ou cultura ). * Aceitava haver desigualdade quantitativa ou econmica, porm no aceitava a desigualdade qualitativa entre o homem ( cavalheiro ) e o indivduo que no o fosse. O autor prope substituir a palavra cavalheiro pela palavra civilizado, pois esta representa melhor num padro de vida civilizada as condies apropriadas a um cavalheiro.Essas condies so importantes e reivindicadas por todos para serem admitidos como cidados na sociedade. * Em sua hiptese sociolgica, considera que enquanto h uma espcie de igualdade humana bsica associada com o conceito de participao integral na comunidade ( conceito de cidadania segundo o autor ) existe desigualdades entre os vrios nveis econmicos da sociedade. Isto , ele considera que pode ser aceita a desigualdade do sistema de classes sociais desde que seja reconhecida a igualdade de cidadania. * No relacionou a vida de cavalheiro com o status de cidadania, pois quando ele se referia cidadania, ele no se referia aos direitos legais a que os homens tm direito. Ao se referir cidadania , ele se referia apenas s obrigaes e no aos direitos da cidadania que no deveriam ser impostos ao indivduo como algo novo vindo de fora e sim serem concebidos como um modo de viver que surgisse de dentro do prprio indivduo. * Reconheceu apenas um direito que no poderia ser questionado, o direito das crianas serem educadas, sendo que para atingir seus objetivos, o Estado poderia at fazer uso de poderes coercitivos. Segundo o autor, ele no poderia ir mais alm porque colocaria em risco seu prprio sistema que apoiava a liberdade do mercado competitivo e o diferenciava do sistema do socialismo. Segundo o autor: - A hiptese sociolgica de Marshall ainda se encontra presente nos nossos problemas atuais. S que a igualdade humana bsica de participao na sociedade tem sido enriquecida em substncia e investida de novos direitos. Ela foi muito alm do que Marshall previu e tem sido identificada com o status de cidadania. O autor pretende rever as perguntas de Alfred Marshall e ver se as respostas so ainda as mesmas. 1 - ainda verdade que a igualdade bsica, quando enriquecida em substncia e concretizada nos direitos formais da cidadania consistente com as desigualdades de classes sociais? Ele considera que a sociedade de hoje admite que os dois ainda so compatveis e a cidadania em alguns aspectos tornou-se na estrutura da desigualdade social legitimada. 2 - ainda verdade que a igualdade bsica pode ser criada e preservada sem invadir a liberdade do mercado competitivo? No verdade. O mercado ainda funciona dentro de certos limites. Ele responde e ao mesmo tempo questiona se isto uma caracterstica inevitvel e irresistvel da cidadania moderna. O autor coloca a pergunta inicial de Marshall: Se havia limites impostos pela produtividade e pelos recursos naturais alm dos quais o progresso das classes operrias no pode ir.

Em questo, sob nova forma: Se parece haver limites alm dos quais a tendncia moderna em prol da igualdade social no pode chegar ou provavelmente no ultrapassar os limites inerentes aos princpios que inspiram essa tendncia, sem ser pensado o custo econmico. O autor acredita que a tendncia moderna que caminha em direo da igualdade social a mais recente fase de uma evoluo da cidadania que vem acontecendo de modo contnuo nesses ltimos anos. Para prosseguir pretende analisar os problemas de hoje, fazendo um estudo minucioso do conceito de cidadania da histria passada.

O DESENVOLVIMENTO DA CIDADANIA AT O FIM DO SCULO XIX

O autor pretende analisar o conceito de cidadania, com base na histria passada em trs partes ou elementos: civil, poltica e social. * O elemento civil se refere liberdade individual ( liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, pensamento e f, o direito propriedade e de concluir contratos vlidos e o direito justia O direito justia o direito de defender e afirmar todos os direitos de igualdade com os outros e, se preciso, fazer o encaminhamento processual. As instituies representativas dos direitos civis so os tribunais de justia. * O elemento poltico se refere ao direito de participar no exerccio do poder como: - Um membro de um organismo investido da autoridade poltica. - Um eleitor dos membros do organismo acima citado. As instituies representativas do poder poltico so: o parlamento e conselhos do Governo local. * O elemento social se refere ao direito que vai desde o direito de um mnimo de bem estar econmico e segurana ao direito de participar na herana social e viver como um ser civilizado dentro dos padres estabelecidos pela sociedade. As instituies representativas dos direitos sociais so o sistema educacional e os servios sociais. Antigamente, os trs direitos, reunidos num s, confundiam-se porque as instituies estavam reunidas e representadas pelo Estado que exercia vrias funes como: de uma assemblia legislativa, de um conselho governamental e de um tribunal de justia, sendo que os direitos sociais do indivduo tambm faziam parte dessa fuso das instituies e dependiam do status do indivduo para este saber o que podia esperar da justia, como obt-la e como seria sua participao na comunidade qual pertencia. Na sociedade feudal, o status distinguia a classe do indivduo e a desigualdade a que ele estava sujeito. No existia nenhum cdigo uniforme de direitos e deveres para os homens que, segundo seu status, participavam da sociedade. No existia nenhum princpio de igualdade entre os cidados que pudesse colocar em evidncia o princpio da desigualdades de classes. Nas cidades medievais podia ser encontrados exemplos de cidadania idntica e com origem no prprio local, porm seus direitos e deveres especficos eram locais. A histria da cidadania que o autor tenta reconstruir por definio nacional.

A evoluo da cidadania resultou de um processo duplo de fuso e de separao. A fuso foi geogrfica e a separao funcional. O primeiro passo foi dado no sculo XII com o estabelecimento da Justia Real para definir e defender os direitos civis do indivduo, tais como eles eram, porm no com base nos costumes locais, mas no Direito Consuetudinrio do pas. Como instituies, os tribunais eram nacionais, mas especializados. A seguir vinha o parlamento que concentrava os poderes polticos do Governo nacional, mas continuava com um pequeno resduo das funes judiciais que inicialmente pertenciam Cria Regis. Esta deu origem com o decorrer do tempo aos vrios Conselhos da Coroa, s cmaras do Parlamento e aos tribunais de justia. Finalmente, os direitos sociais que eram de participao na comunidade da vila, na cidade e nas guildas, foram aos poucos dissolvidos pela mudana econmica somente restando a Poor Law. A Poor Law era uma instituio especializada que adquiriu uma base nacional, embora continuasse a ser administrada localmente. Duas conseqncias importantes aconteceram quando as instituies que reuniam os trs elementos da cidadania (civil, poltico, e social) se desligaram. 1 - Cada um seguiu um caminho prprio, numa velocidade prpria sob seus prprios princpios. Aps algum tempo estavam muito distantes um do outro somente se aproximando de novo nos ltimos meses do sculo XX. 2 - As instituies ( Tribunais e o Parlamento ) que eram de carter nacional e especializado no poderiam pertencer to intimamente vida dos grupos sociais que elas serviam como aquelas que eram locais ou de carter geral por causa do distanciamento existente, devido a especificidade de suas aes. Distncia do Parlamento - era devida ao tamanho de sua assemblia. Distncia dos Tribunais - era devida aos tecnicismos do Direito e do seu processo que levou o cidado a precisar de um especialista para orient-lo quanto aos seus direitos e como obt-los. Com esse processo duplo de fuso e separao, o mecanismo que dava acesso s instituies das quais estavam subordinados os direitos de cidadania, teve que ser refei to. * Direitos polticos --> Referia-se ao direito de voto e habilitao para candidatarse ao Parlamento. * Direitos civis --> A matria dependia da jurisdio de vrios tribunais, dos privilgios da profisso de advogado e a responsabilidade de arcar com as custas do litgio. * Direitos sociais --> Dependia das vrias formas dos testes dos meios. Refazer o mecanismo era importante porque os direitos eram reconhecidos a princpio, mas era preciso saber at que ponto os direitos reconhecidos em princpio podiam ser usufrudos na prtica. O trs elementos da cidadania se distanciaram tanto que possvel sem alterar os fatos histricos, relacionar o perodo de formao de cada um deles a um sculo diferente: - direitos civis --> sculo XVIII - direitos polticos --> sculo XIX - direitos sociais --> sculo XX Estes perodos so mveis, havendo entrelaamento entre os dois ltimos. O perodo formativo dos Direitos Civis comea no passado, inclui o Habeas Corpus, o Toleration Act, a abolio da censura da imprensa, e estendendo-o ao futuro, inclui a

Emancipao Catlica, a renovao dos Combination Acts e o final da batalha pela liberdade de imprensa. Pode ser descrito como o perodo compreendido entre a Revoluo e o Reform Act. Em 1832, os direitos civis j eram uma conquista do homem, tendo em seus elementos essenciais a mesma aparncia que tem hoje. No setor econmico, o direito civil bsico o direito de trabalhar, ter uma ocupao do seu agrado e no lugar tambm do seu agrado, sujeito apenas exigncia do treinamento tcnico preliminar. Este direito tinha sido negado pela lei e pelo costume. Pela lei que destinava determinadas ocupaes a certas classes sociais ( Elizabeth Statute of Artificers ) e pelos costumes que, com base em regulamentos locais, oferecia emprego na cidade aos habitantes da prpria cidade e usava o aprendizado como instrumento de excluso ao invs de recrutamento. O reconhecimento desse direito facilitou uma mudana de atitude fundamental com relao s restries impostas que eram uma ofensa liberdade do sdito e uma ameaa prosperidade da nao. Os tribunais de justia atuaram de modo decisivo na promoo e registro desse princpio da liberdade econmica individual. O Direito Consuetudinrio, devido sua elasticidade, permitiu aos juzes, agindo com bom senso, aplicar de modo imperceptvel esse novo princpio que levava em considerao essas mudanas gradativas em circunstncias e opinio que ocorriam. Um grande obstculo a mudana era o costume. Quando o costume antigo e o costume contemporneo comearam a entrar em choque, principalmente no que se referia a um novo modo de vida, geralmente aceito, o costume antigo acabou cedendo aos ataques do Direito Consuetudinrio que desde 1614 repugnava todos os monoplios que impediam qualquer pessoa de trabalhar em qualquer trabalho legal. Um outro obstculo mudana era a lei escrita, sendo que no incio do sculo XIX esse princpio da liberdade econmica foi aceito como axiomtico. Tardiamente, as leis elisabetianas foram revogadas como reconhecimento de uma mudana que j havia ocorrido. Histria dos Direitos Civis Os direitos civis em seu perodo de formao resultaram da adio gradativa de novos direitos a um status j existente. Esse status era essencialmente o status da liberdade, pois na Inglaterra do sculo XVIII todos os homens eram livres. O status servil ou servitude por sangue havia se prolongado at os dias de Elisabete, desaparecendo logo depois. A passagem do trabalho servil para o trabalho livre foi considerada como um marco fundamental no desenvolvimento tanto da sociedade econmica quanto poltica, e tambm como o triunfo final do Direito Consuetudinrio em regies das quais tinha sido excludo havia quatro sculos. O lavrador ingls passou ento, a ser um membro de uma sociedade na qual existia pelo menos uma lei para todos os homens. A liberdade conquistada pelos seus antecessores ao partirem para as cidades livres passou a ser sua por direito. O significado dos termos liberdade e cidadania nas cidades eram idnticos. Com a universalizao da liberdade, a cidadania deixou de ser uma instituio local para ser uma instituio nacional. Histria dos Direitos Polticos

Os direitos polticos comearam a se formar no incio no incio do sculo XIX, quando os direitos civis juntamente com o status da liberdade ganharam substncia suficiente para adquirir um status geral de cidadania. Diferentemente dos direitos civis, no comeou com a adio gradativa de novos direitos a um status j existente, mas sim na extenso de velhos direitos a novos setores da populao. No sculo XVIII os direitos polticos eram deficientes no em contedo, mas na distribuio e a Lei de 1832 pouco modificou esta situao porque depois de sua aprovao os eleitores ainda representavam menos de um quinto da populao masculina adulta, pois o direito de voto ainda era um monoplio de grupos. Porm, o primeiro passo havia sido dado para que esse monoplio de grupos se tornasse um monoplio aberto que era um tipo aceitvel e condizente com as idias do capitalismo de sculo XIX. Um monoplio fechado no permite entrada de ningum por seus prprios esforos, dependendo sua entrada da vontade dos membros do grupo. Portanto, a Lei de 1832, pela abolio dos distritos desprovidos de recursos e pela ampliao do direito de voto aos arrendatrios e locatrios de base econmica suficiente, rompeu o monoplio ao reconhecer as reivindicaes polticas daqueles que podiam oferecer a evidncia de sucesso na luta econmica. Enquanto a cidadania na forma de direitos civis j era universal no sculo XIX, os direitos polticos ainda no estavam includos nos direitos de cidadania. Os direitos polticos era privilgio de uma classe econmica limitada. Esses limites foram ampliados cada vez mais pela Lei de Reforma sucessiva. Nesse perodo, a cidadania no era desprovida de significado poltico. Todo cidado era livre e possua uma capacidade poltica - para receber remunerao, - para adquirir propriedade ou alugar uma casa, - para gozar de quaisquer direitos polticos desde que estivessem associados a estes fatos econmicos. Os direitos civis do cidado o capacitavam para isso e a reforma eleitoral somente contribuiu para o aumento desse uso dos direitos polticos. No sculo XIX a sociedade capitalista tra tou os direitos polticos como um produto secundrio dos direitos civis, porm j no sculo XX ela associou os direitos polticos de modo direto e independente cidadania. Essa mudana ocorreu com a Lei de 1918, pela adoo do sufrgio universal, transferindo base dos direitos polticos do substrato econmico para o status pessoal. Essa lei no estabeleceu por completo a igualdade poltica total em termos de direitos de cidadania, ainda subsistiram algumas desigualdades com base em diferenas de substrato econmico. Histria dos Direitos Sociais Na reviso histrica at o fim do sculo XIX, a referncia do autor aos direitos sociais ser em relao ao entrelaamento entre os direitos polticos e sociais. Os direitos sociais tiveram sua fonte original com a participao dos indivduos nas comunidades locais e associaes funcionais. Aos poucos essa fonte foi complementada e

progressivamente substituda pela Poor Law (Lei dos Pobres) e um sistema de regulamentao de salrios que foram concebidos num plano nacional e administrados localmente. O sistema de regulamentao de salrios comeou a declinar rapidamente no sculo XVIII no somente porque a mudana industrial o tornou invivel do ponto de vista administrativo, mas tambm porque a nova concepo dos direitos civis infringia o princpio individualista do contrato de trabalho livre ( o direito do indivduo trabalhar onde e naquilo que fosse do seu agrado. O objetivo geral do programa de planejamento econmico era preservar a ordem social existente com mudanas apenas essenciais. A proporo que o padro da velha ordem social deixou de existir, por causa da economia competitiva, o plano econmica nacional se desintegrou. A Poor Law que fazia parte desse plano, sobreviveu e dela se originou a idia dos direitos sociais. No fim do sculo XVIII, entraram em choque a velha e a nova ordem social, a sociedade planejada ( ou padronizada ) e a economia competitiva. Aps esse choque, os direitos sociais aderiram velha ordem social e os direitos civis aderiram nova. Numa primeira fase, a Poor Law ocupou uma posio de destaque na defesa dos direitos sociais da cidadania. Na fase seguinte, ela perdeu essa posio, ficando muito abaixo de sua posio original. Pela Lei de 1834 a Poor Law deixava de fazer reivindicaes salariais e de interferir nas foras do mercado livre. Somente oferecia assistncia aos incapazes que j no tinham condies de ir luta, devido a idade e a doena e, aos outros fracos que desistiram de ir luta, admitiam a derrota e clamavam por misericrdia. O movimento experimental em favor do conceito de previdncia social mudou de direo, sendo que os direitos sociais mnimos que restaram, foram desligados do status da cidadania. A Poor La w tratava as reivindicaes dos pobres no como uma parte integrante de seus direitos de cidado, mas como uma alternativa deles - como reivindicaes que poderia ser atendidas somente se deixassem inteiramente de ser cidados. Pois os indigentes abriam mo, na prtica, do direito civil da liberdade pessoal devido ao internamento na casa de trabalho, e eram obrigados por lei a abrir mo de quaisquer direitos polticos que possussem . A Poor Law no um exemplo nico dessa separao entre os direitos sociais e o status de cidadania. Os primeiros Factory Acts apresentaram a mesma tendncia. Embora tenham melhorado as condies de trabalho e a reduo das horas de trabalho dos empregados das indstrias, negaram-se a dar essa proteo ao homem adulto. Negaram essa ajuda em respeito ao seu status de cidado, alegando que medidas protetivas coercivas afrontavam o direito civil de efe tuar um contrato de trabalho livre. A proteo somente era dada s mulheres e s crianas, porm os defensores dos direitos das mulheres logo perceberam a ofensa implcita nessa proteo. As mulheres eram protegidas, porque no eram consideradas cidads. Para passaram a ter esse direito, deveriam abrir mo da proteo recebida. No final do sculo XX, o cdigo industrial se tornou a base dos direitos sociais. A histria da educao e a legislao industrial apresentavam as mesmas semelhanas superficiais. Nos dois casos, o sculo XIX foi em grande parte um perodo em que foram lanadas

as fundaes dos direitos sociais, porm o princpio dos direitos sociais como uma parte integrante do status de cidadania foi expressamente negado ou no admitido definitivamente. A educao das crianas estava diretamente relacionada com a cidadania. O Estado, ao garantir a educao de todas as crianas, pretendia atender s exigncias e natureza da cidadania, pois o direito educao era um direito social de cidadania. Ao ser oferecida educao criana, o objetivo a ser alcanado era moldar o futuro adulto. Portanto, o direito da criana de freqentar a escola no deve ser considerado um direito exclusivo dela e sim, o direito do cidado adulto de ser educado, pois os direitos civis devem ser utilizados por pessoas inteligentes e de bom senso que aprenderam a ler e escrever. A educao um pr-requisito necessrio da liberdade civil. O primeiro passo decisivo para o restabelecimento dos direitos sociais da cidadania no sculo XX foi o desenvolvimento da educao primria pblica no sculo XIX. No final do sculo XIX, a educao primria era gratuita e obrigatria.

OS DIREITOS SOCIAIS NO SCULO XX

O perodo anterior ao sculo XX se caracterizou pelo desenvolvimento substancial e marcante da cidadania sem esta ter exercido uma influncia significativa sobre a desigualdade social. Os direitos civis apesar de terem dado poderes legais foram prejudicados pelo preconceito de classe e ausncia de oportunidade econmica. Os direitos polticos deram poder potencial que dependia da experincia, organizao e uma nova postura quanto s funes prprias do governo. Os direitos sociais eram mnimos e no faziam parte do conceito de cidadania. Apenas pretenderam diminuir o nus da pobreza sem que o padro de desigualdade social fosse alterado. Isto , apesar da pobreza ser desagrad vel e influenciar a desigualdade social, apenas se limitaram a diminuir o seu nus sem, no entanto, alterar o padro de desigualdade social. No final do sculo XIX houve o primeiro grande avano nos direitos sociais que proporcionou mudanas significativas no princpio de igualdade como o expresso no conceito de cidadania. Contriburam para este avano: - O aumento de rendas nominais que modificou a distncia econmica existente entre as classes sociais, diminuindo-a. Com o aumento de pequenas poupanas, ficou encoberta a diferena de classe entre o capitalista e o proletrio sem bens. - Um sistema de impostos diretos e progressivos alterou a escala de rendas lquidas, comprimindo-a. - O aumento da produo em massa para o mercado interno, atendendo s necessidades e gosto dos indivduos, proporcionou uma melhoria na qualidade material de vida aos menos favorecidos.

A diminuio da desigualdade social principalmente em relao ao bem-estar social incentivou a luta para sua abolio que conseguiu pelo me nos a incorporao dos direitos sociais ao status de cidadania. O objetivo dos direitos sociais que era a reduo das diferenas de classe , adquiriu um novo sentido, ao partir para a modificao total do padro da desigualdade social. O autor indaga se o objetivo final citado acima, est implcito na natureza desse desenvolvimento ou se h limites naturais tendncia contempornea para uma maior igualdade social e econmica. Para responder a sua indagao pretende fazer um apanhado dos servios sociais do sculo XX e analis-los. Aps vrias tentativas para resolver o problema da igualdade, a tentativa mais recente o Legal Aid and Advice Bill que oferece um servio social destinado a fortalecer o direito civil do cidado de decidir seus litgios num tribunal de justia, com a possibilidade de unir os princpios da justia e do preo de mercado. O Estado no tem condies de tornar a administrao da justia grtis para todos e as custas, sendo pagas, desempenham a funo de impedir disputas banais e estimular a aceitao de acordos e decises razoveis. Apesar do pagamento das custas, ele no impede ao litigante o seu direito justia ou o coloca em desvantagem diante do seu oponente. Principais dispositivos do projeto: * O servio ser apenas para uma classe econmica cujos componentes possuam renda e capital disponveis que no excedam 420 libras e 500 libras, isto aps ser deduzido dependentes, aluguis, etc... * A contribuio do litigante para os custos est limitada a metade do excesso de sua renda disponvel acima de 156 libras mais a metade do excesso de seu capital disponvel acima de 75 libras. * Em caso de perder a ao sua responsabilidade pelas custas da outra parte depende da discrio do tribunal. * Ter assistncia profissional de um advogado escolhido e remunerado pelos seus servios pelo Tribunal Superior. Seus horrios sero 15% abaixo dos honorrios do mercado livre e dos Tribunais dos Condados. O plano lana mo dos princpios do limite de renda e os testes do meios, que no esto sendo mais usados em outros servios sociais importantes. A razo para a incluso de um teste dos meios porque o preo a ser pago pelo servio do Tribunal e da assistncia judiciria desempenha um papel importante ao testar a urgncia da demanda. Ele deve ser mantido, porm deve sofrer um ajustamento de custo como se fosse um imposto progressivo para se tornar menos desigual. Quem possuir renda no cume da escala, no ter direito a nenhum subsdio para suas custas at mesmo no caso de perderem a ao. Neste caso, eles apenas podem ser chamados a fazer uma contribuio de seus prprios recursos para o pagamento de s uas custas. Entretanto, os litigantes que estiverem includos no plano recebero assistncia jurdica de carter profissional a um preo controlado e reduzido .

Em caso de um litgio que assume a forma de disputa, os litigantes estaro se defrontando sob condies diferentes quando acontecer a disputa entre um litigante assistido pelo plano e outro no assistido. Um ser protegido pelo princpio da justia social, enquanto o outro ser abandonado merc do mecanismo econmico e das obrigaes comuns impostas por contrato e pelos regulamentos do tribunal. Ao se tentar reduzir as barreiras de classe, pode-se criar uma forma de privilgios de classe o que vai depender dos regulamentos a serem criados e do modo como o tribunal far uso do seu poder de arbtrio para o pagamento das custas no caso de litigantes assistidos quando perdem suas causas. Essa dificuldade especfica poderia ser eliminada , conservando-se o teste dos meios, porm abandonando o limite de renda. Entretanto, isso significaria incluir todos ou quase todos os advogados no plano e a submet -los a preos tabelados para seus servios. Isto significaria quase que a nacionalizao da profisso de advogado que se inspira num forte sentimento de individualismo e no desaparecimento do exerccio particular da profisso e a perda de um padro pelo qual pudesse ser estabelecido o preo a ser tabelado. Este exemplo acima serve para revelar que ao se tentar combinar os princpios da igualdade social com o sistema de preo surgem dificuldades. Para sanar essas dificuldades pode-se usar o mtodo de fazer o ajustamento de preo progressivo a rendas desiguais. Este mtodo foi muito usado at ser considerado desnecessrio. Portanto, com relao aos servios sociais, o autor reconhece que o princpio mais comum em uso no o preo progre ssivo, mas o mnimo garantido pelo Estado, que garante um mnimo de certos bens e servios essenciais tais como: assistncia mdica, moradia, educao ou uma renda nominal mnima ( salrio mnimo ) a ser gasto em bens e servios essenciais como no caso da lei que dispe sobre a aposentadoria por velhice, benefcios de seguro e salrios famlia. Entretanto, nada impede que qualquer pessoa ultrapasse o mnimo garantido por mrito prprio. Mas, os efeitos do mnimo garantido merecem uma anlise mais detalhada. Quatro fatores so importantes nesse grau de igualao alcanado: - Se o benefcio oferecido a todos ou a uma classe limitada. - Se assume a forma de pagamento em dinheiro ou prestao de servio. - Se o mnimo alto ou baixo. - Como se levante dinheiro para pagar o benefcio. O objetivo era assegurar que todos os cidados atingissem pelo menos o mnimo estabelecido por seus recursos prprios ou com a assistncia se no conseguissem por meios prprios. Deste modo, as desigualdades no nvel inferior da escala foram reduzidas a zero. Porm, essa igualao econmica no caso da Lei dos Pobres e Aposentadorias por velhice poderia ser acompanhada de discriminao de classe de natureza psicolgica como no caso da Lei dos pobres que fez da pobreza um termo pejorativo ao definir uma classe. Com relao ao seguro social, limitado a um grupo de renda, o efeito geral foi semelhante, s diferindo porque no houve teste dos meios, bastava a contribuio para ter direito ao benefcio. Como conseqncia a renda do grupo com direito ao seguro social se elevou e a diferena de renda entre esse grupo e o que estavam acima destes diminuiu, devido ao excesso de benefcios em relao aos gastos total do grupo. Quando o plano foi estendido a todos os grupos, essa diferena de renda voltou a existir.

O autor acha que um plano total menos especificamente eliminador de classes num sentido puramente econmico do que um plano limitado, e o seguro social o do mesmo modo mais do que um servio de teste dos meios. Toda vez que um servio gratuito, por exemplo, como no caso da assistncia mdica, ampliado de um grupo de renda restrito para a populao total , a conseqncia aumentar a desigualdade das rendas disponveis, devido incidncia de tributos. Por exemplo, a classe mdia que estava acostumada a pagar seus mdicos passa a ter esta parte de sua renda disponvel para gastar em outros bens e servios. Portanto, o aumento dos servios sociais oferecidos no se constitui num meio de igualar as rendas, s vezes consegue faz-lo em alguns casos em outros no. O que importa que haja uma melhoria geral da qualidade da vida civilizada ( do cidado ) uma diminuio do risco e da insegurana, uma igualao entre os mais e menos favorecidos em todos os nveis, entre o sadio e o doente, o empregado e o desempregado, o velho e o ativo, o solteiro e o pai de uma famlia grande. A igualdade de status mais importante do que a igualdade de renda porque nela est embutida uma melhoria significativa na qualidade de vida do cidado. Quando os benefcios recebidos so pagos em dinheiro, essa igualao ( fuso de classes ) expressa externamente na forma de uma nova experincia comum adquirida ( ex: saber usar um carto de seguro ), porm quando os benefcios recebidos so em forma de servio prestado, h uma melhoria na qualidade de vida do cidado e uma conseqente diminuio da diferenciao social com relao aos aspectos qualitativos de vida. Esse benefcio recebido em forma de servio como no caso do oferecimento de educao gratuita a todos, foi utilizado apenas por uma classe sem nenhuma outra opo de educao primria gratuita. Gerava segregao das classes superiores, ocasionando discriminao dos estudantes e rotulando-os como Ex-aluno da escola pblica que poderia acompanh-los pelo resto da vida. O benefcio acima citado, acabou por criar classes ao mesmo tempo que deveria ser um eliminador de classes por oferecer oportunidade de estudo a todos independente de sua classe social. Com relao ao incio do benefcio da assistncia mdica surgiu o termo de paciente cobaia, referindo -se aqueles que se utilizavam do servio e que pertenciam a uma determinada classe social. Com o tempo, a abrangncia desse servio a todos os membros da classe mdia reduziu o significado do termo. Aps algum tempo a assistncia mdica passou a ter um padro de atendimento to elevado ( o mnimo oferecido atingiu um patamar mximo razovel e o termo tornou-se um equvoco ) que os bens extras comprados pelos ricos podiam ser considerados luxo e excentricidades. Assim, o servio mdico oferecido se torna a norma do bem estar social. Os benefcios recebidos na forma de um servio prestado podem ser analisados sob outro ponto de vista, pois nem sempre os direitos do cidado so respeitados: - No caso da educao gratuita, a criana pode no receber a educao ideal com professores bem treinados e nmero reduzido de alunos por classe. - Com relao a assistncia mdica, nem sempre o cidado pode ter assegurado o seu direito de que receber tratamento mdico adequado. A melhoria do benefcio recebido depender da quantidade de recursos nacionais disponveis e de sua distribuio entre as reivindicaes competitivas.

O Estado no tem como prever o custo do cumprimento de suas obrigaes, pois com o aumento do padro de atendimento numa sociedade progressista, o custo dessas obrigaes se tornam cada vez mais pesadas, por isso os direitos individuais devem estar subordinados aos planos nacionais. A obrigao do Estado no cumprimento dos direitos sociais oferecidos para com a sociedade como um todo. Ele deve manter um equilbrio entre os direitos sociais coletivos e os individuais porque esta uma questo de importncia vital para o Estado socialista democrtico. Habitao: No caso da habitao, o equilbrio entre os direitos sociais coletivos e os individuais tornou-se complicado, impossibilitando que os benefcios fossem distribudos igualmente em funo da necessidade real, porm garantia o direito bsico mnimo ao cidado de ter uma moradia qualquer. O cidado s pode reivindicar um teto para morar, sendo que sua reivindicao s atendida apenas com a oferta de um cmodo em um centro de recuperao. O Estado enfrenta problemas srios no cumprimento de sua obrigao para com a sociedade como uma todo na oferta de habitao porque foi oferecido ao cidado uma expectativa legal de um lar adequado a sua famlia. Com relao s reivindicaes individuais, uma escala prioritria de atendimento deve ser obedecida, porm em caso de demolio de um cortio, de uma cidade antiga que se r remodelada ou o planejamento de uma nova cidade essas reivindicaes devem se subordinar aos interesses do planejamento do progresso social. Surgem ento, problemas que causaro ou aumentaro as desigualdades entre os indivduos, devido a urgncia na transferncia de famlias em casos como nos citados acima por estar essa urgncia mais ligada ao plano estabelecido do que a necessidade real de transferncia. claro que assim que o plano de habitao puder ser concludo essas desigualdades devem desaparecer. Um outro aspecto da poltica habitacional refere-se ao plano de habitao que deve abranger os aspectos gerais da vida de uma comunidade inteira, influenciando-a e levando em considerao os interesses, costumes e atividades sociais dessa comunidade. Esse plano prev uma comunidade equilibrada, quer dizer, com relativa mistura de todas as classes sociais, de grupos etrios e sexuais, de ocupaes, etc... e a construo de casas populares e residncias para a classe mdia. O plano no tem como objetivo uma sociedade sem classes, mas sim uma sociedade de classes, equilibrada em que haja justia social e maior colaborao entre as classes para o benefcio de todos. Porm, quando for necessrio numa cidade um maior aumento de classe mdia para atender as suas necessidades e igualar seus padres, a solicitao de mudana feita ao cidado pode no ser atendida por ele sem imposies ou vantagens como a exigncia de mudana de status. Assim, o direito cidadania acaba se tornando um elemento criador de desigualdade social. Educao: No caso da educao, faz referncia tambm ao equilbrio entre os direitos sociais coletivos e os individuais. No incio da educao pblica, os direitos eram mnimos e iguais, porm ao direito obtido veio corresponder uma obrigao. No, obrigao do cidado para consigo mesmo ou

para que ele desenvolvesse suas potencialidades, mas porque a sociedade reconheceu que necessitava de uma populao educada. O oferecimento da Educao Primria foi duramente criticado porque achavam que tinha a finalidade de oferecer aos empregadores capitalistas trabalhadores mais aptos e a Educao Superior aumentar o poder de competio da nao com seus rivais industriais. Na segunda fase da educao pblica, com incio em 1902, a escada educacional foi oficialmente aceita como uma parte pequena do sistema, sendo que permanecia o equilbrio entre os direitos sociais coletivos e individuais. Ao Estado cabia decidir quanto aplicar na Educao Superior e Secundria e aos estudantes disputar o reduzido nmero de vagas disponveis. No havia de se conseguir uma educao mais avanada e o direito de cada de ser educado segundo sua capacidade. No terceiro perodo, com incio em 1944, os direitos individuais foram priorizados. A disputa por vagas limitadas comeou a ser substituda pela seleo e distribuio em lugares apropriados com nmero suficiente para atender a todos pelo menos no nvel secundrio. A Lei de 1944 faz referncia ao nmero de escolas secundrias que para serem consideradas suficientes seria necessrio que todos tivessem oportunidade de educao e que esta deveria oferecer variedade de instruo e treinamento e estar de acordo com as aptides, habilidades e idades diferentes de cada um. Os direitos individuais foram priorizados na lei, podendo no entanto no funcionar na prtica. A educao recebida pelos estudantes no era determinada pelas necessidades individuais, mas ainda se encontrava intimamente ligada ocupao, sendo que um dos benefcios que o estudante poderia esperar dela aps concluir o curso era a qualificao para ocupar um lugar num nvel apropriado, de acordo com a educao recebida. A educao ainda continua a ter como finalidade a educao. Certificados, matrculas, formaturas e diplomas continuam a ter grande importncia como qualificaes para empregos e no perdem a validade com o passar dos anos, acompanhando o homem pela vida inteira. O sistema educacional realiza seu prprio processo seletivo ao selecionar o material humano de que dispe ainda nos primeiros anos de vida, aumentando a mobilidade nesses anos e a limitao a partir de ento. Num processo de seleo e mobilidade, o direito do cidado o direito igualdade de oportunidade numa tentativa de conseguir eliminar o privilgio hereditrio, mostrando que um jovem sem recurso to capaz quanto o rico. Nesse processo que revela habilidades e as influncias a que esto sujeitas, os testes aplicados nos quais so mensuradas essas habilidades e os direitos so concedidos aps os resultados dos testes, so todos planejados. A igualdade de oportunidade dada a todas as crianas quando entram nas escolas primrias, porm logo so selecionadas e divididas em trs grupos: avanado, mdio e atrasado. Aqui j comea a desigualdade de oportunidade e as alternativas a serem limitadas. Aps os onze anos so de novo submetidas a testes e aps a classificao so distribudas entre trs tipos de escolas secundrias. A oportunidade se torna ainda mais desigual e as possibilidades de uma educao mais avanada j se restringe a uns poucos felizardos.

Ao trmino da escola secundria, aps nova aplicao de testes, apenas alguns prosseguiro seus estudos. Todos entram na escola, mas a cada trmino de um ciclo grupos saem prontos para serem absorvidos pelo mercado de trabalho. O sistema classificatrio acaba criando uma hierarquia de grupos cada um com seu status e carter especial. Este sistema tem como especial vantagem, eliminar o privilgio herdado, dando oportunidade a todos. As vantagens oferecidas por este sistema superam as falhas surgidas acidentalmente que podem ser combatidas ou mantidas dentro de certos limites com o aumento de oportunidades que propiciem reformulaes com relao classificao tanto no sistema educacional quanto na vida posterior. O autor considera que a cidadania acaba se tornando um instrumento de estratificao social, devido a relao existente entre a educao e a estrutura ocupacional. Deve-se ter conscincia do que esta relao traz como conseqncia, pois o status adquirido por meio da educao acompanha o indivduo por toda a vida com o rtulo de legitimidade, porque foi conferido por uma instituio destinada a dar aos cidados seus justos direitos . Apesar de tudo, o autor considera que a cidadania aps tantas lutas com o sistema de classes capitalista, conseguiu impor modificaes nesse sistema de classes. O sistema de status estratificado que est penetrando a cidadania no estranho ao mundo econmico externo . Os direitos sociais em sua forma moderna propiciam que esse status entre em conflito com o contrato com a finalidade de subordinar o preo do mercado justia social. Sindicatos: O poder poltico no sculo XIX abriu caminho para o desenvolvimento do sindicalismo, capacitando os trabalhadores a lutar pelos seus direitos civis coletivamente. At esse momento os direitos polticos eram usados em ao coletiva atravs do Parlamento e Conselhos locais, enquanto os direitos civis eram individuais como era o individualismo do incio do capitalismo. Com o sindicalismo foi institudo uma espcie de cidadania industrial secundria. Os direitos civis coletivos eram usados para afirmao de seus direitos bsicos e tambm na barganha de melhores remuneraes. A princpio foi complicado entender o uso de direitos civis na barganha por uma remunerao numa sociedade que j aceitava a remunerao essencial para viver como um direito social. Porm, ainda no incio do sculo XX foi tentado dar algum sentido ao que no era entendido e considerado absurdo, admitindo-se a barganha coletiva como uma operao de mercado normal e pacfica, ao mesmo tempo em que era reconhecido o direito do cidado a um padro mnimo de vida civilizada, que era justamente em que os sindicatos acreditavam e pelo qual estavam lutando. Quando eclodiram as grandes greves antes da Primeira Guerra Mundial, o governo foi forado a intervir, alegando que sua interveno era para proteger o pblico e no para intervir nas questes em disputa. Contudo, com o decorrer dos acontecimentos, o prprio Governo percebeu que no poderia se manter afastado dos conflitos industriais porque o problema do nvel de salrios e o padro de vida dos trabalhadores eram questes com as quais ele deveria se preocupar. Porm, esta interveno do Governo nos conflitos industria is tem sido acompanhada, por outro lado, pela interveno dos sindicatos na mquina governamental.

Antigamente, o sindicalismo lutava pelos direitos sociais dos trabalhadores atravs de ataques feitos de fora do sistema no qual o poder residia. Atualmente, o sindicalismo defende os direitos dos trabalhadores de dentro do sistema em cooperao com o Governo para, numa discusso conjunta, chegarem a um acordo sobre a deciso poltica a ser adotada. Essas decises devem ser acatadas porque foi atravs da cidadania que os direitos foram defendidos, portanto as obrigaes correspondentes cidadania devem ser cumpridas no que se refere s decises tomadas. De modo geral, os lderes sindicais aceitam essas obrigaes porque se sentem responsveis pelo bem-estar da comunidade, mas outros membros do sindicato podem no aceitar. Porm, essa aceitao era difcil numa poca em que os sindicatos ainda se firmavam e as condies de emprego dependiam do desfecho de um acordo desigual. As greves no oficiais tornaram-se freqentes devido ao desentendimento entre os lderes sindicais e uma parte dos membros do sindicato. Os deveres podem originar-se de status ou de contrato . Os lderes de greves ilegais podem rejeitar ambos. Nas greves, geralmente h quebra de contrato ou rejeio de acordos. O autor considera que existem precedentes para a subordinao do contrato ao status como na caso da moradia em que os aluguis so controlados e os direito dos locatrios protegidos aps o trmino do contrato, prevalecendo os princpios da equidade social e do preo justo. A preocupao do autor no com a natureza das greves e sim sobre o que um salrio justo, que segundo ele inclui a noo de status e que faz parte das discusses sobre remunerao e salrios profissionais. Considera que o sistema de salrio previsto no de status uniforme, mas estratificado. As reivindicaes de status se referem a uma estrutura salarial hierrquica, cada nvel representando um direito social, e no apenas um valor de mercado. A negociao coletiva deve envolver a classificao de trabalhadores em grupos ou nveis para que as questes, padres, oportunidades possam ser debatidas em termos de um nmero limitado de categorias para que os princpios da justia social possam ser formulados. Deve haver uniformidade em cada nve l e diferena entre os nveis. Alm desses princpios de justia social que orientam quem discute as reivindicaes salariais, surgem outros argumentos que tambm so discutidos como a questo dos lucros excessivos, o pagamento de salrios mais altos pela indstria, que estes salrios so importantes na manuteno de trabalho qualificado ou a perda dessa qualidade. Surge ento, o Livro Branco das Rendas Pessoais que tentou resolver o conflito bsico entre os direitos sociais e o valor de mercado, mas no conseguiu. Os princpios do Livro Branco foram aprovados pelo Conselho Geral do T.U.C. at o ponto em que reconhece a importncia da manuteno dos diferenciais na estrutura de salrios de muitas indstrias importantes que incentivam a melhoria da qualificao profissional e que contribuem para maior eficincia industrial e maior produtividade, ficando assim o valor de mercado e o incentivo econmico fundamentados no argumento do status.

O Livro Branco teve na verdade, uma viso diferente a respeito dos diferenciais ao considerar desenvolvimento de certas relaes tradicionais ou costumeiras entre rendas pessoais, incluindo salrios - em ocupaes diferentes ... Essas no so necessariamente relevantes para as condies modernas. Nessa viso, considera a tradio e o costume como princpios sociais e no econmicos, sendo que esses conceitos sociais j no conseguem satisfazer as exigncias econmicas do momento. Cada reivindicao de aumento salarial deve ser considerada em termos de poltica nacional, mas essa poltica no pode ser executada atravs do governo, porque o exerccio dos direitos sociais da cidadania deve ser levado em considerao para que no haja invaso dos direitos civis do cidado. Os direitos civis do cidado equivalem a assumir responsabilidade poltica e o livre contrato a respeitar o instrumento de poltica nacional, sendo que o incentivo no livre contrato o ganho pessoal e o incentivo que corresponde aos direitos sociais do dever pblico. No sistema social contemporneo, o cidado deve atender ao chamado do dever para dar lugar motivao do seu prprio interesse. CONCLUSO

O autor quando desenvolveu seu conceito de cidadania e classe social, tentou demonstrar como a cidadania e outras foras externas a ela tem alterado ao longo do tempo o padro de classe social. Para concluir pretende fazer um apanhado das influncias como um todo sobre a estrutura das classes sociais. Considera que as desigualdades tm sido profundas e que as desigualdades permitidas e at as moldadas pela cidadania possam ser consideradas como distines de classe, se esse termo utilizado tiver o mesmo sentido do utilizado em relao s sociedades passadas. Prefere no entanto no fazer questionamentos no presente trabalho por falta de dados que permitissem a ele responder ao problema. Para responder s trs perguntas formuladas por ele no incio de sua esplanao, primeiro tenta descobrir o efeito combinado de trs fatores abaixo. 1 - A compresso da escala de distribuio de renda nos dois extremos da escada social. 2 - A grande extenso da rea de cultura comum e experincia comum. 3 - O enriquecimento do status universal da cidadania, combinado com o reconhecimento e a estabilizao de certas diferenas de status principalmente, atravs dos sistemas relacionados da educao e ocupao. Considera que: * As diferenas de status podem ser legitimadas em termos de cidadania democrtica, desde que no constituam um privilgio hereditrio e desde que ocorram numa populao unida numa civilizao nica, sem que essas diferenas sejam profundas. * As desigualdades s podem ser aceitas numa sociedade fundamentalmente igualitria que no criem incentivos e nem dem origem a descontentamentos. * Certo tipo de desigualdade s justificvel se for numa sociedade dinmica e que oferea um estmulo para a mudana e a melhoria.

* Assim, podia via a ser provado, portanto, que as desigualdades permitidas, e mesmo moldadas, pela cidadania no funcionaro num sentido econmico como foras, influenciando a livre distribuio de mo de obra. Ou que a estratificao social deixa de ser um fenmeno normal e se torna um padro de comportamento desviante. * Se o acima citado se desenvolver em demasia poder acontecer que a nica motivao restante com um efeito distributivo consistente da fora de emprego atravs da hierarquia de nveis econmicos ser a ambio do menino de se esforar bastante para ser promovido na escada educacional. * Se o objetivo oficial de garantir a paridade de estima nas escolas secundrias fosse alcanado poderia ser perdido grande parte do acima citado. Ao fazer as observaes acima responde em grande parte a duas de indagaes. Perguntas: 1 - Se as hipteses sociolgicas latentes no ensaio de Marshall so vlidas hoje, principalmente a hiptese de que h uma espcie de igualdade humana bsica, associada com a participao efetiva na comunidade que no inconsistente com uma superestrutura de desigualdade econmica. 2 - Se havia qualquer limitao ao movimento atual em prol da igualdade social inerente aos princpios orientadores do movimento. 3 - Se referia ao equilbrio em mudana entre os direitos e deveres. 4 - Assinalei que Marshall estipulou que as medida destinadas a elevar o nvel geral de civilizao dos trabalhadores no devem interferir no livre funcionamento do mercado. Respondendo s suas perguntas formuladas o autor afirma que: * A preservao de desigualdades econmicas se tornou mais difcil pelo enriquecimento do status da cidadania. * Por falta de ligar para essas desigualdades existe maior possibilidades de que elas sejam contestadas. * Ele no pretende uma igualdade absoluta, pois considera que existem limitaes inerentes ao movimento em favor da igualdade. * Esse movimento possui um duplo aspecto. Pode operar em parte atravs da cidadania e em parte atravs do sistema econmico. Nos dois casos tem por finalidade remover desigualdades que no podem ser consideradas legtimas, porm o padro de legitimidade diferente. * O primeiro aspecto o padro de justia social e no segundo aspecto a justia social combinada com a necessidade econmica. Essas desigualdades permitidas pelos dois aspectos do movimento podem no coincidir pois: - distines de classes podem sobreviver mesmo que no possuam nenhuma funo apropriada e, - diferenas econmicas podem sobreviver mesmo que no correspondam distines de classes aceitas. * Considera que os direitos se multiplicaram e so necessrios . Cada indivduo deve saber o que reivindicar ( os seus direitos ) e os seus deveres como o de pagar impostos e contribuies, de seguro de trabalho, de trabalhar, etc...

* Os outros deveres esto includos na obrigao de levar a vida como bom cidado, prestar servio comunidade e promover o seu bem-estar social. * As relaes sociais dominadas por contratos no reco nhecia o dever de trabalhar. Cada indivduo podia decidir se era importante trabalhar ou no, se queria trabalhar ou no. Caso resolvesse viver na pobreza no poderia se tornar um encargo social. Caso resolvesse viver no cio, porm com conforto porque possusse condies, era considerado um aristocrata. * Com a transformao da economia inglesa houve grande ansiedade com relao oferta de trabalho necessrio. * A motivao para o trabalho contidas nas normas e costumes do grupo tiveram que ser substitudas pelo incentivo de ganho pessoal. Porm no sculo XVIII as necessidades dos trabalhadores eram muito simples e surgiram dvidas se a motivao pelo incentivo de ganho pessoal iria atender oferta de trabalho. * Guiavam-se por hbitos pr-estabelecidos pela classe, no havia estmulos para o aumento do seu padro de consumo, que incentivasse os trabalhadores a ganhar mais e aumentar os seus gastos com seu gasto com bens de consumo. O autor considera difcil reviver o sentimento de obrigao pessoal pelo trabalho numa nova forma da qual tal sentimento esteja ligado ao status da cidadania , pois a obrigao principal no era ter um emprego e mant-lo, mas trabalhar bem e com dedicao. * Os lderes sindicais tm se empenhado em incentivar nos seus comandados, esse sentimento de obrigao geral pelo trabalho . * Todos do processo industrial devem contribuir para a reabilitao da economia nacional e recuperao mundial. * Muitos pensam que a soluo do problema reside no desenvolvimento de lealdades mais limitadas para com a comunidade local e especialmente para com o grupo de trabalho. Assim, a cidadania industrial, estendendo suas obrigaes bsicas da produo, poderia fornecer parte daquele vigor de que a cidadania em geral parea ressentir-se. * Se as medidas destinadas a elevar o nvel geral de civilizao dos trabalhadores interferissem no mercado, poderiam ser confundidas com o socialismo e como Marshall afirmou, essa limitao poltica j tinha sido abandonada. Todos os partidos polticos j aceitavam suas medidas. * A civilizao unificada que torna as desigualdades sociais aceitveis, e ameaa deix-las sem funo do ponto de vista econmica, alcanada por um divrcio progressivo entre as rendas real e nominal. Constata -se isso nos grandes servios sociais como o de educao e sade que oferecem benefcios sem nenhum pagamento. * Nas bolsas de estudo, assistncia mdica e regulamentao de aluguis os preos ajustados rendas nominais mantm a renda real relativamente constante, apesar de que no caso dos aluguis conseguido por meios diferentes.

* Na hierarquia convencional da estrutura salarial dada importncia s diferenas em rendas nominais e so esperados salrios mais elevados para que vantagens reais e substanciais sejam conseguidas.

* Os diferenciais de salrio so parcialmente simblicos porque operam como rtulos atribudos a status industriais e no apenas como um instrumento de estratificao econmica. * Porm existem tambm indcios de que essa aceitao desse sistema de desigualdade econmica por parte dos trabalhadores, principalmente os que esto na parte inferior da escala, pode ser contrabalanada, muitas vezes, por reivindicaes para uma maior igualdade salarial, principalmente no que se refere as formas de gozo real que no so pagas com os salrios, pois o gozo comum um direito comum. * Para o economista um tanto simplista tentar misturar os princpios e dirigir um sistema de renda real igualitrio lado a lado com um sistema de renda nominal no-igualitrio. * O economista pode estar certo se tentar julgar a situao de acordo com a lgica de uma economia de mercado. * Porm no o necessariamente para o socilogo que tem em mente que o comportamento social no governado pela lgica, e que uma sociedade humana pode transformar um paradoxo em algo que faa sentido - ao menos por um espao de tempo bastante longo. * O conflito de princpios se origina das prprias razes de nossa ordem social na fase atual do desenvolvimento da cidadania democrtica. O objetivo do autor em suas conferncias foi esclarecer sobre o impacto dos direitos da cidadania sobre a estrutura da desigualdade social. Obs: Atividade realizada com base no texto do livro: Cidadania, Classe Social e Status, captulo III, de T.H.Marshall.