GAIGNARD: LA PAMPA AGROEXPORTADORA: INSTRUMENTOS POLTICOS, FINANCIEROS, COMERCIALES Y TCNICOS DE SU VALORACIN. En la valo !"a#!$n %&l &'(a#!

o (a)(&ano &n* & +,,-.+/0-, 1a2 * &' &l&)&n*o' %&*& )!nan*&': +.&l &34!(a)!&n*o %& lo' )&%!o' %& &#ol&##!$n 2 &5(&%!#!$n 1a#!a lo' )& #a%o' &4 o(&o'6 7.&l 8l49o %& )ano %& o: a 2 %& &)( &'a !o' ( ov&n!&n*&' %& E4 o(a6 0. la &vol4#!$n *&#nol$;!#a %&l 8 !;o <8!#o. El MAE (modelo agroexportador) se constituye como resultado de la divisin internacional del trabajo, y se convierte en el gran negocio de la ep!blica de los conservadores. Este modelo se altera cuando la "ran "uerra interrumpe las relaciones con Europa, y se desploma con la crisis del #$. +. El E'*a%o %& %& &#1o 2 %& (a". %e basaba en el propsito de crear un Estado argentino jur&dicamente e'uipado y 'ue abar'ue con su autoridad el conjunto del espacio nacional, para o(recer a los inversores extranjeros el estado de derec)o y de pa* 'ue esperaban, en ese marco se inscribe la +on'uista del ,esierto. A su ve*, de los a-os ./012.//1 datan las grandes leyes 'ue rigen el juego econmico liberal, 'ue abre el pa&s a las inversiones y la competencia externas3 a partir de ./40 el peso se volvi moneda convertible al oro5 se crearon las primeras instituciones bancarias )acia ./06, el 7anco 8acional, y en .//4, el 7anco 9ipotecario 8acional. (:a* y administracin2 oca) 7. Lo' ; an%&' 8l49o' %& #a(!*al&'. El (lujo de capitales se establece en el !ltimo cuarto del siglo ;<; y los 'uince primeros a-os del ;;, esencialmente desde <nglaterra, y en menor medida de =rancia, Alemania, y posteriormente de los Estados >nidos. Este gran (lujo de capitales se acaba con la :rimera "uerra Mundial. En el caso de los inversores ingleses, controlan los puertos y (errocarriles, una parte dominante del sistema bancario y del comercio de importacin y exportacin, los (rigor&(icos, y tambi?n son los ban'ueros del sector p!blico nacional y provincial. :or otra parte, los (ranceses invierten en el puerto de osario y en algunas l&neas del (errocarril. @os alemanes invierten en el comercio, en la banca y en el e'uipamiento t?cnico. @os capitales norteamericanos intervienen despu?s de .16$ en el e'uipamiento t?cnico del pa&s. @a contrapartida3 despu?s de .1.A y )asta la +risis, las salidas de divisas como pago de intereses de empr?stitos resultaron ampliamente superiores a las inversiones exteriores. El peso de la inversin extranjera se traduce en la organi*acin del sistema bancario, 'ue tiene dos pilares3 por un lado, los bancos o(iciales5 por el otro, los bancos privados, la mitad de los cuales son extranjeros y la otra mitad con participacin extranjera. El resultado3 un Estado 'ue se endeuda, y 'ue ellos endeudan deliberadamente, entre ./1$ )asta .16$, la deuda argentina creci exponencialmente de /4 a 4$$ millones de pesos oro. El Estado argentino se encuentra pro(undamente comprometido en los circuitos (inancieros internacionales, sumamente dependiente del capitalismo europeo. 0. E'* 4#*4 a' 8!nan#!& a' 2 #o)& #!al&' %& la a; !#4l*4 a (a)(&ana. El financiamiento de la agricultura: los bancos y los acopiadores. @os bancos desempe-an tambi?n una (uncin interna3 permitir el (uncionamiento de la econom&a nacional y, principalmente, del sector mBs remunerativo, la agricultura pampeana. %olamente los grandes propietarios se )allan en contacto directo con una o(icina bancaria y los mBs importantes tratan todos sus negocios (inancieros y comerciales en 7uenos Aires. En el interior de la :ampa la mayor parte de los productores, arrendatarios o medieros dedicados al trigo y al ma&*, slo se integran al circuito bancario a trav?s de un circuito parBsito3 la red comercial de los acopiadores. @a libreta de cada c)acarero en manos del acopiador2almacenero es el !nico instrumento de cr?dito de la agricultura cerealera, y tambi?n la !nica contabilidad agr&cola. @os grandes ganaderos recurren al cr?dito bancario. El gran negocio de granos. El comercio internacional de cereales y oleaginosas estB controlado por C grandes compa-&as, las 7ig =our3 la sociedad (rancesa ,rey(us, la belga2britBnica 7unge and 7orn, 9uni y Dormser, 'ue a partir de ./1$ controlan la exportacin de granos argentinos )acia <nglaterra y los pa&ses del mar del 8orte. El crecimiento de la produccin, unido a la ausencia de todo e'uipo de almacenamiento (uera de los puertos de embar'ue, da lugar

al surgimiento de una intermediacin parcial entre acopiadores y las cuatro grandes3 los cerealistas, consignatarios de los puertos. %e trata de la exportacin de carnes o de los cereales, la :ampa depende totalmente de las decisiones comerciales de las grandes sociedades multinacionales especiali*adas. A lo 'ue se agrega 'ue los (errocarriles 'ue transportan la produccin son britBnicos, y 'ue los materiales y los e'uipos los importan (irmas de capitales europeos. =. Lo' l&n*o' ( o; &'o' %& 4na )&#an!"a#!$n a; <#ola 34& %&(&n%& %& lo' &34!(o' &'*a%o4n!%&n'&'. @a totalidad de los e'uipos agr&colas es importada. @a rBpida mecani*acin 'ue se desarrolla despu?s de ./1$ con la expansin de los cultivos, no da lugar a ninguna instalacin industrial propia. A partir de la !ltima d?cada del siglo ;<;, el material destinado a las operaciones de cosec)a norteamericano reempla*a a la ma'uinaria britBnica, aun'ue los arados y los molinos de viento britBnicos conservan casi un monopolio. :aralelo a la inversin en materiales para la cosec)a y la trilla, se trata de disminuir las necesidades de mano de obra, para lo cual los inmigrantes golondrina italianos arriban al pa&s para ocuparse en las tareas agr&colas de noviembre a mar*o, momento en el cual mBs demanda de mano de obra )ab&a. @a Argentina importa muc)&sima cantidad de ma'uinarias, y nada o casi nada se (abrica en el lugar, slo aparecen pe'ue-os talleres de reparacin. Eal como se encuentra en .1.C, el e'uipamiento agr&cola pampeano es obsoleto. >. Lo' &'4l*a%o': &l ( o%!;!o'o # &#!)!&n*o %& la ( o%4##!$n (a)(&ana &n la' %?#a%a' @%& o oA B+,/-. +/0-C. La expansin de los cultivos. @a econom&a agr&cola argentina es dependiente, pero por esa misma ra*n, experimenta un prodigioso crecimiento )asta la +risis. El crecimiento explosivo de la capacidad de exportacin de productos agr&colas de la Argentina es el (actor 'ue permiti superar la crisis (inanciera de ./1$. El vertiginoso crecimiento de la produccin y de las exportaciones se da a partir de los a-os ./1A2.1$$, en el momento en el 'ue comien*a a (uncionar una verdadera red (erroviaria orientada )acia los puertos. 9asta .1.$ la balan*a comercial se a(irma en los cereales, y principalmente en el trigo. La ganadera bovina, motor de la expansin de los cultivos. %e puede decir 'ue al estallar la "ran "uerra ya estB terminada la expansin de la agricultura pampeana. @a al(al(a (ue el motor de la expansin del cultivo impuesta por la trans(ormacin gen?tica de los rodeos, inducida a su ve* por los (rigor&(icos 'ue exig&an reses desarrolladas. El lino y el trigo se )allan estrec)amente asociados con ese proceso de extensin de la al(al(a. Una nueva geografa agrcola pampeana. @a !ltima d?cada del siglo ;<; (ue la del trigo, alimento bBsico reclamado por las nuevas poblaciones urbani*adas de la Europa industriali*ada. El sector central de %anta =e atrae a campesinos inmigrados en busca de tierras y se convierte en la primera *ona cerealera. El cultivo tradicional del ma&* se mantiene en el norte de 7uenos Aires, pera cada ve* mBs se lo utili*a para el pastoreo directo de los vacunos, 'ue )an ocupado el lugar de los ovinos, rec)a*ados )acia las *onas secas y (r&as del suroeste. Alrededor de .1$$ la expansin de los al(al(ares, derivada de las exigencias de los (rigor&(icos, introduce la rotacin lino2trigo2lino en la provincia de 7uenos Aires. El +enso 8acional de .1.C muestra 'ue la :ampa concentra cerca del /6F de esa (ortuna colectiva, en la 'ue el suelo representa las tres cuartas partes. @a provincia de 7uenos Aires re!ne cerca del A1F de la (ortuna rural del pa&s. @A E,A, ,E G G ,E @A E;:@GEA+<H8 :AM:EA8A3 >8 I;<EG =J+<@. 19 !19"#: el apogeo de la edad de oro. Este per&odo representa el apogeo de la ri'ue*a agropecuaria pampeana3 tanto los cereales bBsicos como el lino oleaginoso alcan*an las ci(ras mBs altas de produccin de la )istoria argentina, y ocupan un lugar dominante en

un comercio internacional sostenido por altos precios, y se aporta la mitad de las ventas internacionales de carne vacuna. En los cinco a-os 'ue precedieron a la +risis, las exportaciones representan cerca de una cuarta parte del producto bruto nacional. $iesgos y debilidades de una economa dependiente. El poder de compra 'ue permiten las exportaciones se gasta prBcticamente en su totalidad a-o tras a-o en su abastecimiento en bienes de e'uipo y de consumo, signo de la dependencia de la Argentina. En torno a ella se )a constituido un verdadero circuito internacional de intercambios3 base de produccin y exportacin de materias primas para las necesidades de los pa&ses industriali*ados, el pa&s compra, en contrapartida, casi la totalidad de los productos industriales 'ue su poblacin utili*a. "ran 7reta-a es el principal comprador, seguida de Alemania, =rancia, <talia y los Estados >nidos. A partir de la :rimera "uerra Mundial, EE.>>. se trans(orma en el principal proveedor de bienes de e'uipo y productos industriali*ados3 la Argentina utili*a las ganancias de sus ventas a <nglaterra para comprar en los Estados >nidos. En .161 la prosperidad es tan grande 'ue nadie percibe la debilidad estructural de la posicin argentina3 la (ragilidad de ese poder&o descansa en e'uipos totalmente importados, sin base industrial nacional, y lo 'ue es peor, 'ue depende totalmente, para su acceso a los mercados exteriores, del juego comercial y (inanciero de las grandes (irmas internacionales. @a +risis pondrB de mani(iesto dic)a debilidad estructural.