f. RoSENBLUM (ed.), Liberalism and the Moral idge (Mass.): Harvard U.P., 1989, pp. 178 y ss. TAYLOR, op. cit., p. 178. ,._, _ . KIELMANNSEGG, Ohne historisches Vorbild, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 7-XII-1990. (14) M. R. LEPSIUS, Die Europiiische Gemeinschaft, po- nencia presentada en el XX Congreso de Socilogos Alema- nes, 1990, Frankfurt a. M. (15) T. H. MARSHALL, Citizenship and Social Class and Other Essays, Cambridge: University Press, 1950. (16) J. HABERMAS, Volkssouveranitiit als Verfahren, en Id., Die Moderne - ein unvollendetes Projekt, Leipzig: Re- clam, 1990, pp. 180 y ss. (17) Vase B. S. TURNER, Citizenship and Capitalism, Londres-Boston: Allen & Unwin, 1986. (18) Vase J. M. BARBALET, Citizenship, Stratford: University of Minnesota Press, 1988. TRES MODELOS DE DEMOCRACIA SOBRE EL CONCEPTO DE UNA POLITICA DELIBERATIVA C ONECTANDO con los trabajos de Frank Mi- chelman, profesor de Teora del Estado en la universidad de Harvard, voy a comparar la comprensin liberal con la comprensin republicana de la poltica y partiendo de una crtica al tipo de renova- cin del republicanismo que representa Frank Mi- chelman, voy a desarrollar un concepto procedimental de poltica deliberativa. l. Modelo republicano de la democracia versus modelo liberal de la democracia a) Conceptos de ciudadano. b) Conceptos de derecho. e) Naturaleza del proceso poltico. 18 II. Una alternativa a) Contra un estrechamiento tico de los discursos polticos. b) Comparacin de los tres modelos. I L A d. if.erenc. ia . !lS.iste. enla comprensin del del proceso democrtico. Segn la co/jcepgn liberal, este procesO:: democrtico ( cumple la tarea de programar al Estado en-Tnteresde la sociedd, enTendindose elEstaao s-Ta-administracin pblica y la sociedad como sistema del trfico de las personas privadas y de su trabajo so- cial, estructurado en trminos de economa de mer- cado. (en el sentido de la formacin de la voluntad poltica de los ciudadanos) tiene la funcin de agavillar e imponer los intereses sociaiSrrivaoosfren- te a un aparato estatal que se especializa en el empleo administrativo del poder poltico para conseguir fines colectivos. Seg__flla f.Qrlc.ep_cin republicana, la poltica no se agota en tal funcin de medhicin; -sio que es ele- mento constitutivo del proceso social en conjunto-..-La poitcaeseiitendfda-co-iiiofofiii-ae-reflexio- de un plexo de vida tico (en el sentido de Hegel). Constituye el medio en el que los miembros de comunidades solida- riaSdecarcter cuasi-natural se tornan COJlScientes de su recproca dependencia, y prosiguen y configuran con Vfufacry-cocenci, transformndolas en una aso- ciacin de ciudadanos libres e iguales, esas relaciones de reconocimiento recproco con que se encuentran. Con ello la arquitectnica liberal de Estado y sociedad sufre unimportahte carnbio:junfo regi.lfac!n jurisdiccin del que representa el mercado, es decir; jurifo al 56di' admiriis- trdv-oyaTTieres-privado, una tercera fuente de integrCion social. Estaforma- Cln "horizontal, orien- tada hacia el entendimiento o hacia un consenso alcan- zado argumentativamente, habra de gozar incluso de primaca, tanto si se consideran las cosas genticamente, como si se las considera desde un punto de vista norma- tivo. Para la prctica de 1 l!todeterminacin ciudadana se .. socil.autnQma, . indepencliente info . de la administracin pblica como del trafico econmicpfivad(), que protegera a la comunicacin polticade quedar absorbida por el aparato esttal o de quedar asimilada a l estructura del mercado. En la eiespaCio publico poltico y, como infraestructura suya, la sociedad civil cobran un significado estratgico; tienen la funcin de asegurar a la prctica del entendimiento entre los ciudadanos su . fuerza integradora y su autonoma. Con esta descone- xin de la comunicacin poltica respecto de la sociedad 1 econmica se corresponde una reconexin del poder administrativo con el poder comunicativo que dimana de la formacin poltica de la opinin y la voluntad comn. V o y a sealar algunas consecuencias que, para la valoracin del proceso poltico, se sigen de estos dos planteamientos que compiten entre s. a) En primer lugar se distinguen los respectivos conceptos de ciudadano. Conforme a la coilcepcin lioeff; el Status e fos ciudadanos viene cfet'Tnidopor los derechos subjetivos que los ciudadanos tienen frente al Esta<::f()yalOSCiems ciudadanos. Como portadores de derechos subjetivos los ciudadanos gozan de la pro- teccin del Estado mientras persiguen sus intereses pri- vados dentro de los lmites trazados por las leyes. Los derechos subjetivos son derechos negativos que ganin{}:: z un-mbito de opcin dentro del cual las personas jurdicas quedan libres de coacciones externas. Los de- rechos polticos tienen la misma estructura. Dim a los cidaEu1osia posibilidad de hacer valer sus intereses privados de modo que stos puedan al cabo (a travs de las elecciones, de la composicin del Parlamento y del gobierno) agregarse con otros intereses privados hasta formar una voluntad poltica que sea capaz de ejercer una efectiva influencia sobre la administracin. De esta forma los ciudadanos, en su papel de ciudadanos polti- cos, pueden controlar si el poder del Estado se ejerce en inters de los ciudadanos como personas privadas. Conforme a la concepcin republicana, el status de ciudadano no viene definido por ese patrn de liberta- des negativas de las que pueden hacer uso como perso- nas privadas. Los clgrechos ciudadanos, entre los que sobresalell. los derechos de paiticipaeiri y comunica- cin poltiCa, son ms bien lig_ertades f20Sitivqs. No ga- rantizan la libertad respect de coacciones externas, sino la participacin en una prctica comn, cuyo ejer- cicio es lo que permite a los ciudadanos convertirse en aquello que quieren ser, en sujetos polticamente res- ponsables de una comunidad de libres e iguales. aspecto el proceso poltico no slo sirve al control de a actividad que en el ejercicio de ssdrechos privados y de sus libertades prepolticas han alcanzado ya una autonoma previa. Tampoco cumple una funcin de bisagra entre el Estado y la sos:kciad, ya que el poder democrtico del Estado no r-epresenta ningn poder originario. Ese poder procede ms bien del poder comunicativamente generado en la prctica de la autodeterminacin de los ciudadanos y se legitima si y porque, por va de institucionalizacin de la libertad pblica, protege esa prctica. La jurisdiccin de la existencia del Estado no radica primariamente en la proteccin de iguales derechos subjetivos privados, sino en que garantiza un procesoinclusivo de forma- cin de la opinin y lavoluntad polticas, en el que ciu- dadanos libres e iguales se entienden acerca de qu fines y normas redundan en inters comn de todos. Con esto a los ciudadanos republicanos parece estrseles pi- diendo bastante ms que una mera orientacin por sus intereses privados. b) La polmica contraelconcepto clsico cieper- sona jurdica com portadora de derechos subjetivos encirraen el fondo una controversia acerca del con- cepto rrzl'smo de derecho. Mientras que conforme a la el sentido de un orden jurdico con- siSt-e-qu-e ese orden permite decidir en cada caso particular qu derechos asisten a qu individuos, estos derechos subjetivos se deben, segn la blicana, a un orden jurdico objetivo que posibilita a la garantiza la integridad de una convivencia ba- sada en la igualdad, la autonoma y el respeto recproco. En el primer caso el orden jurdico se construye a partir de los derechos subjetivos, en el segundo se concede el primado al contenido objetivo que ese orden jurdico tiene. Ciertamente que estos conceptos dicotomizado- res no cubren el contenido intersubjetiva de derechos que exigen el recproco respeto de derechos y deberes en unas relaciones de reconocimiento de carcter simtrico. Pero en todo caso la concepcin republicana s que re- sulta afn a un concepto de derecho que otorgue a la in- tegridad del individuo y a sus libertades subjetivas el mismo peso que a la integridad de la comunidad en que 19 los individuos puedan empezar reconocindose recpro- camente como individuos a la vez que como miembros de esa comunidad. Pues la concepcin republicana liga la legitimidad de la ley al procedimiento democrtico de la gnesis de esa ley, estableciendo as una conexin interna entre la prctica de la autodeterminacin del pueblo y el imperio impersonal de las leyes. El derecho de voto interpretado como libertad posi- tiva se convierte en la tradicin republicana en paradig- ma de los derechos en general, no slo porque ese dere- cho es condicin sine qua non de la autodeterminacin poltica, sino porque en l queda claro cmo la inclu- sin en una comunidad de iguales depende de que los individuos estn capacitados para hacer aportaciones autnomas y para posicionarse como consideren opor- tuno. e) Estas distintas conceptuaciones del papel de ciudadano y del derecho son expresin de un desacuerdo mucho ms profundo sobre la naturaleza del proceso poltico. Conforme a la conceus:iQ.nJi_heLJ, la poltica es en esencia una lucha por-posiCiones que aseguran la capacidad de disponer de poder administrativo. El pro- ceso de formacin de la opinin y la voluntad polticas en el espacio de la opinin pblica y en el Parlamento viene determinado por la competencia de actores colec- tivos que actan d fi de conser- vafssposiciones de poder o de hacerse con tales posi- ciones. El xito se mide por el asentimiento de los ciudadanos a personas y a programas, cuantificado por el nmero de votos obtenidos en las elecciones. Con sus votos los electores expresan sus preferencias. Sus deci- siones de voto tienen la misma estructura que los actos de eleccin de quienes partiCpan en un mercado orien- tndose a obtener el mayor provecho posible. Esos vo- tos representan algo as como una licencia para una carrera por posiciones de poder que los partidos pol- ticos se disputan adoptando asimismo una actitud de orientacin al xito. El input de votos y el output de poder responden al mismo modelo de accin estratgica: A diferencia de la deliberacin, la interaccin estra- tgica tiene por fin lac()opera- cin. En ltimo anlisis, lo que exige de la gente es no considerar otro inters que el propio de cada uno. Conforme a la la formacin de la opinin y de la voluntad comn en el espacio p- blico y en el Parlamento no obedece a las estructuras de los procesos de mercado, sino que tiene sus propias es- tructuras especficas, a saber, comunicacin pbJic;q _Qrientada al entendimiento. El 1 paradigriia-ae-lapoltica en el seniidode unaprctica de la autodeterminacin ciudadana no es el mercado sino el dilogo: Una concepcin dialgica entiende la poltica como un proceso de razn y no exclusivamente de voluntad, de persuasin y no exclusivamente de po- der, dirigido hacia la consecucin de un acuerdo rela- tivo a una forma buena o justa, o por lo menos acep- table, de ordenar aquellos aspectos de la vida que se refieren a las relaciones sociales de las personas y a la naturaleza social de las personas. Desde este punto de vista, entre el poder comunicativo que, en forma de opiniones mayoritarias discursivamente formadas, sur- ge de la comunicacin poltica, y el poder administra- tivo, del que dispone el aparato estatal, se da una dife- rencia estructural. Tambin los partidos, que luchan . por acceder a las posiciones estatales de poder, se ven en cierto modo en la necesidad de someterse al estilo deliberativo y al sentido especifico de los discursos pol- ticos. Precisamente por eso, la disputa de opiniones sostenida en el terreno de la poltica tiene fuerza legiti- madora no slo en el sentido de una autorizacin para pasar a la lucha por posiciones de poder; sino que ese discurso poltico, que se desarrolla sin solucin de con- tinuidad tiene tambin la capacidad de ligar la forma de ejercer el dominio poltico. El poder administrativo slo puede emplearse sobre la base de las polticas, y dentro de los lmites de las leyes que surgen del proceso democrtico. II H ASTA aqu la comparacin entre los dos mo- delos de democracia que hoy, sobre todo en Estados Unidos, domina la discusin entre los llamados comunitaristas y los liberales. :jJmodel.o tiene ventajas y desventajas. veo en que se atiei:ie aTsntido de unaautoorganfiacion dela scieclad ri.S ufdos naC:e derivar los fines colectivos de deal intereses j)fiVa- La osventajala ve en es de- masiado idealista y en ciefla-ce depender el proceso democrtico de las virtudes de ciudadanos orientados al bien comn. Pero la poltica no se compone slo, y ni siquiera primariamente, de cuestiones relativas a autocomprensin tica de los grupos sociales. El error consiste en un estrechamiento tico de los discursos polticos. a) Ciertamente, los discursos qeautoentendimien- en los que quienes participan en ellos tratan ac1a- rarse acerca de cmo entenderse a s mismos como miembros de una determinada nacin, como miembros de un municipio o de un Estado, como habitantes de una determinada regin, etctera, acerca de qu tradi- ciones proseguir, de cmo tratarse mutuamente, de cmo tratar a las minoras y a los grupos marginales, acerca de en qu tipo de sociedad quieren vivir, f.Qnsti- tuyenuna parte rnuyimJ)ortante de laJ?Oltica. gfusl9neeyde -J?t!!Lfi.Sni cuTtuJi[i-sociaC tras las me- tas polticai:rienffreYantes se esconden a menudo inte- reses y orientaciones valorativas que de ningn modo pueden considerarse constitutivos de la identidad de la comunidad en conjunto, es decir, del conjunto de una forma de vida intersubjetivamente compartida. Estos . intereses y orientaciones valorativas, que entran er con- flicto sin J)erspectivasde alcanzar un consenso, han me- nester de un equilibrio o compromiso que no pueda alcanzarse mediante discursos ticos aun cuando los resultados se sujetasen a lareserva de no transgredir va- lores bsicos de una cultura, sobre los que hay consenso. Esta ponderacin y equilibrio de intereses se efecta en forma de compromisos entre partidos que se apoyan en de J?.2.fier Y, en Las negociaciOnes de este tipo presuponen, ciertamente, disponibilidad a la cooperacin, es decir, la voluntad de, respetando las reglas de juego, llegar a resultados que puedan ser aceptados por todas las partes, aunque sea por razones distintas. Pero la obtencin de compro- misos no se efecta en forma de un discurso racional que neutralice el poder y excluya la accin estratgica. Ello no obstante, la fairness de los compromisos se mide por condiciones y procedimientos que, por su par- te, han menester de una justificacin racional (normati- va) desde el punto de vista de si son justas o no. A dife- rel1cia de las tics,Jas no estn referidas de por s a unoeterminado lectivo. Pues, para ser legtimo,. elderch:)liticamente esta- blecido tiene al menos que guardr conformido con pri11cipios morales pretenden validez gel1eri:tl por enc1ma de una comunidad jurdica coricfef. 20 El concepto de poltica deliberativa slo cobra una referencia emprica cuanao tenemos'en cuenta la plu- ralidad de formas de comunicacin. en. las que puede formarse una voluntad comn sino tambin mediante pon- deracin y equilibrio de intereses y mediante conipro- misos, mediante eleccin racional de los med!os. con vistas a mi1in, Tusf'icines rraiesy comprobacio- nes de qu se es jurdicamente coherente. As, esos dos tipos de poltica que Michelman opone en trminos t- pico-ideales, pueden compenetrarse y complementarse de forma racional. La pgltica instrumental .Queden entr!;!lazarse en el medio que repre- sentafascteil)eradones, .SC.Stn suficientemente insti- tucwnaiiz-acta.ST.S correspondientes formas de comuni- cacin. Por tanto, todo viene a girar en torno a las condiciones de comunicacin y a los procedimientos que otorgan a la formacin institucionalizada de la opi- nin y la voluntad poltica su fuerza legitimadora. El tercer modelo de democracia, que yo quisiera propo- nf,Seapoya-precfSinente en las condiciones de comu- nicacin bajo las que el proceso poltico puede tener a su favor la presuncin de generar resultados raciona- les porque se efecta en toda su extensin en el modo y estilo de la poltica deliberativa. b) Si convertimos el concepto procedimental de poltica deliberativa en el ncleo normativo de una teo- ra deJa democracia, resultan diferencias tanto respecto de la concepcin republicana del Estado como una co- munidad tica, como respecto de la concepcin liberl del Estado comoprotector de una sociedad centrada en la.co.oil1a:EI1 la comprdn de los Tres modelos prtea laciimensin de la poltica que nos ha ocupado hasta ahora, a saber: del proceso de formacin demo- crtic;a. cle la()pinin y la vQ.(unia:cif9in;cus.tradu- ce en elecciones generales y en resoluciones parlamen- tarias. Conforme a la ese proceso tiene lugar en forma de compromisos entre intereses. Conforme a la en cambio, la formacin democrtica de la voluntad comn se efec- ta en forma de una autocomprensin tica; conforme a este modelo, la deliberacin, en lo que a'su-contenido se refiere, puede apoyarse en un consenso de fondo en- tre los ciudadanos que se basa en la comn pertenencia a una misma cultura y que se renueva en los rituales en que se hace memoria de algo as como de un acto de fundacin republicana. La teora del discurso toma ele- mentos de ambas partes y los integra en el concepto de un procedimiento ideal para la deliberacin y la toma de resoluciones. Este procedimiento democrtico esta- blece una c.onexin. entre negociaciones, discur- sos a.autontendimiento y cfis..cursgsrglativos a cues- '/sirve de base a la presuncin de que bjo tales condiciones se obtienen resultados racionales o fair. Con ello, la razn prctica efecta, por as decir, una operacin de repliegue desde la idea de dfe- clios l.miversals ii- cidad concretde liria determinada comuniaad (cofuu- nitarismo) para quedrsituada ahora en qellas reglas de discurso y formas de argumentacin que toman su contenido normativo de la base de validez de la ci
tancia, de li:i propia estructura de la
Con estas descripciones estructurales del proceso democrtico quedan dispuestos los hitos para una con- ceptuacin normativa del Estado y la sociedad. Se su- pone simplemente una administracin pblica del tipo de la que se form a principios del mundo moderno con el sistema de Estados europeos y se desarroll mediante entrelazamiento funcional con la economa capitalista. Segn la la formacin de la opinin y la voluntad polticas de los ciudadanos cons- tituye el medio a travs del cual se constituye la socie- dad como un todo estructurado polticamente. La so- ciedad se centra en el Estado; pues en la prctica de la autodeterminacin poltica de los ciudadanos la comu- nidad se torna consciente de s como totalidad y, a tra- vs de la voluntad colectiva de los ciudadanos, opera sobre s misma. La democracia es sinnimo de autoor- ganizacin poltica de la sociedad. Resultado de ello es una comprensin de la poltica polmicamente dirigida contra el aparato estatal. En los escritos polticos de Hannah Arendt puede verse bien la direccin de choque de la argumentacin republicana contra el privatismo ciudadano de una poblacin despolitizada y contra la creacin de legitimacin por parte de unos partidos emigrados al aparato estatal. Habra que revitalizar la esfera de la opinin pblica poltica hasta el punto de que unos ciudadanos regenerados en su papel de tales pudiesen (de nuevo) apropiarse, en forma de una autoadministracin descentralizada, el poder del Esta- do burocrticamente autonomizado. S EGN la esta separacin del aparato estatal respecto de la sociedad no puede eliminarse, sino que a lo sumo puede quedar me- dida por el proceso democrtico. Las dbiles connota- ciones normativas que comporta la idea de un equili- brio de poder e intereses necesitan en todo caso .del complementoque representa el Estado de derecho. La formacin democrtica de la voluntad comn de ciuda- danos atentos slo a su propio inters, que el modelo liberal entiende en trminos minimalistas, slo puede ser un elemento dentro de una constitucin que ha de disciplinar al poder del Estado mediante dispositivos de tipo normativo (cuales son los derechos fundamentales, la divisin de poderes y la vinculacin de la administra- cin a la ley) y que a travs de la competencia entre par- tidos polticos, por un lado, y entre el gobierno y la oposicin, por otro, ha de moverlo a tener adecuada- mente en cuenta los intereses sociales y las orientacio- nes valorativas de la sociedad. Esta comprensin de la poltica, centrada en el Estado, puede renunciar a un supuesto poco realista, a saber: el de que los ciudada- nos en conjunto son capaces de accin colectiva. No se orienta por el input de una formacin racional de lavo- luntad poltica, sino por el output de un xito en el ba- lance de rendimientos de la actividad estatal. La direc- cin de choque de la argumentacin liberal tiene como blanco el potencial perturbador de un poder del Estado que puede estorbar y desarticular el trfico social aut- nomo de las personas privadas. El eje del modelo libe- ral no es la autodeterminacin democrtica de ciudada- nos deliberantes, sino la normacin (en trminos de Estado de derecho) de una sociedad centrada en la eco- noma, que a travs de la satisfaccin de las expectati- vas de felicidad (siempre de carcter privado) de ciuda- danos activos habra de garantizar un bien comn . entendido en trminos apolticos. La teora del discurso, que asocia al proceso demo- ms fuertes que el modelo liberal, pero ms dbiles que el modelo republi- cano, toma de ambas partes elementos y los articula de una forma distitna y nueva. Coincidiendo con el mode- lo republicano, concede un puesto central al proceso poltico de formacin de la opinin y de la voluntad co- mn, pero sin entender como algo secundario la estruc- turacin en trminos de Estado de derecho; ms bien, entiende los derechos fundamentales y los principios del Estado de derecho como una respuesta consecuente a la cuestin de cmo pueden implementarse los exigen- tes presupuestos comunicativos del procedimiento de- 21 mocrtico. La teora del discurso no hace depender la realizacin de una poltica deliberativa de una ciudada- na colectivamente capaz de accin, sino de la institu- cionalizacic'Jl1 de los_ procedimientos correspondeiltes. Ya oopera conelc()ncepto de un todo social centrado en el Estado; que pudisemos representrnoslo como unsujeto en gran formato capaz de actuar orientndose a un fin. Tampoco localiza a ese todo en un sistema de normas constitucionales que regulen de forma incons- ciente y ms o menos automtica el equilibrio de poder y el compromiso de intereses conforme al modelo del trfico mercantil. Se despide sin ms de las figuras de pensamiento de la filosofa deJa conciencia que, en cierto modo, invitan a atribuir la prctica de la auto- determinacin de los ciudadanos, es decir, la prctica autnoma de los ciudadanos, a un sujeto social global o a referir el imperio annimo de las leyes a sujetos par- ticulares que compiten entre s. En el primer caso, la ciudadana, es decir, el conjunto de Ciudadanos, es con- siderado como un actor colectivo, en el que el todo tiene su lugar de reflexin y que acta por ese todo o repre- sentando a ese todo; en_('!]()tro, los actores particulares actan como variables independientes en los procesos de poder, los cuales discurren de forma ciega, porque allende los actos de eleccin individual no puede haber decisiones colectivas tomadas de forma consciente, a no ser en un sentido simplemente metafrico. La teora del discurso, por el contrario, cuenta con la intersubje- tividad de orden superior que representan procesos de entendimiento que se efectan en la forma instituciona- lizada de deliberaciones en las corporaciones parlamen- tarias o en la red de comunicacin de los espacios pbli- cos polticos. Estas comunicaciones exentas de sujeto o que no cabe atribuir a ningn sujeto global, constituyen campos en los que puede tener lugar una formacin ms o menos racional de la opinin y la voluntad acerca de temas relevantes para la sociedad global y de mate- rias necesitadas de regulacin. La formacin informal de la opinin desemboca en decisiones electorales insti- tucionalizadas y en resoluciones legislativas pot las que el poder generado comunicativamente se transforma en un poder empleable en trminos administrativos. Al igual que en el modelo liberal, tambin en la teora del discurso se respetan los lmites entre el Estado y la so- ciedad; pero aguf la sociedad civil, en tanto que base social pblicos autnomos, se distingue tanto del sistema de accin econmica como de la ad- ministracin pblica. Y de esta comprensin de la de- mocracia se sigue normativamente la exigencia de un desplazamiento del centro de gravedad en la relacin entre los recursos que representan el dinero, el poder administrativo y la solidaridad, a los que las sociedades modernas recurren para satisfacer su necesidad de inte- gracin y de regulacin. Las implicaciones normativas saltan a la vista: la fuerza de inteircion-sociafqueTiene la solidaridad, que ya no cabe extraer slo de las fuen- tes de la accin comunicativa habra de poder desarro- llarse a lo largo y ancho de espacios pblicos autno- mos ampliamente diversificados y de procedimientos de formacin democrtica de la opinin y la voluntad po- ltica, institucionalizados en trminos de Estado de de- recho, y habra de poder afirmarse tambin frente y contra los otros dos poderes, es decir, frente al dinero y al poder administrativo. D Traduccin de Manuel Jimnez Redondo. (Universidad de Valencia) Texto de la intervencin de Jrgen Habermas en el Semina- rio sobre Teora de la Democracia celebrado en la Facultad de Filosofa de la Universidad de Valencia ell5 de octubre de 1991.