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Normas

I.

NDICE

INTRODUCCIN ........................................................................................................ 3 OBJETIVOS ............................................................................................................... 3 NORMAS 1. Definicin...................................................................................................... 3 2. Tipos ............................................................................................................. 4 3. Normas Jurdicas ........................................................................................... 5 3.1. Tipos ...........................................................................................................6

Nacional ..........................................................................................................6 Regional ..........................................................................................................7 Local ................................................................................................................7 3.2. 3.3. 3.4. Aprobacin .................................................................................................8 Categorizacin..........................................................................................10 Jerarquizacin ..........................................................................................11

LINKOGRAFA ..................................................................................................................13

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II.

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como tema principal NORMAS, dando a conocer su definicin, los tipos, las normas jurdicas las cuales nos van a servir para desarrollar el curso y de lo cual hemos detallado de manera breve los tipos, aprobacin y categorizacin de normas jurdicas. En la vida social del hombre hay muchas reglas a las cuales se halla atado. Unas regulan su conducta, otras sus relaciones con los dems hombres, o con grupos mayores. Es por ello que existe una variedad de normas que rigen la conducta humana, entre ellas tenemos las Normas Jurdicas impuestas por el estado y que hacen posible la vida social.

III.

OBJETIVOS

Tener conocimiento de las normas que rigen en un determinado estado. Conocer la aprobacin y categorizacin de las normas jurdicas. Diferenciar los tipos de normas. Describir las clases de normas a nivel nacional, regional y local.

IV.
1. DEFINICIN

NORMAS

Norma, del latn. Norma, escuadra. 1. Aquello que debe cumplirse y respetarse por estar as establecido, ordenado o por haberse convenido en una sociedad, grupo, etc. La universidad ha dictado nuevas normas. Todos los deportes tienen unas normas. 2. Aquello que indica el modo de hacer una cosa, de comportarse, y que permite ajustar ciertas conductas o actividades. Ejemplo: Me dieron algunas normas para realizar el trabajo. 3. Modelo, ejemplo: Siempre tom a su familia como norma de conducta. 4. Conjunto de caracteres lingsticos que sealan cul es el uso correcto de una lengua: la norma de plural en espaol. Se llama tambin norma lingstica. 5. Regla que determina las medidas, composicin y dems caractersticas que debe tener un producto industrial. Toda aquella ley o regla que se establece para ser cumplida por un sujeto especfico en un espacio y lugar tambin especfico. Las normas son las pautas de ordenamiento social que se establecen en una comunidad humana para organizar el comportamiento, las actitudes y las diferentes formas de actuar de modo de no entorpecer el bien comn.

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2. TIPOS Los tipos de normas dependen: de quin las promulgue, ante quin deban respetarse, quin es el encargado de ejercer el castigo por incumplimiento, hacia quines son destinadas y de quin se espera su obediencia. As tenemos: Elementos Formales Promulgada por TIPOS DE NORMAS Religiosa Dios todos los seres humanos Dios conciencia del pecado los creyentes Jurdica el rgano legislativo los miembros de una comunidad poltica los tribunales la determinada por la ley los miembros de la comunidad poltica Social las costumbres o modas sociales los miembros de una sociedad la sociedad rechazo social, ostracismo Moral uno mismo

Destinada a Se responde ante Sancin Se puede esperar obediencia de

cada persona

uno mismo remordimiento

los miembros de de todos los seres esa sociedad humanos

2.1. Normas sociales: cdigo de comportamiento social, que orienta la conducta de los individuos dentro de la sociedad. Estructura las relaciones entre grupos y personas al definir lo permitido y lo no aceptado dentro de una sociedad determinada. Las normas sociales son relativas y cambian en gran manera de una sociedad a otra, puesto que son dictadas a partir de una serie de costumbres, tradiciones, y modas que prevalecen en una sociedad en particular. stas son impuestas a los individuos de una sociedad, como no obligatorias. En caso de que un miembro de la sociedad, del que se espera que las respete, no lo haga, puede ser castigado con el rechazo y repudio social. Ejemplo: saludar, guardar cierta cortesa ante las personas, comer con cubiertos, asearse, no interrumpir conversaciones, etc. 2.2. Normas religiosas: devienen de Dios, quien las destina a todos los seres humanos, quienes deben responder ante l con su cumplimiento. A pesar de esto, su cumplimiento se espera por parte de la comunidad de los creyentes. En caso de que no cumplan con las normas divinas, el individuo ser castigado con la conciencia del pecado. Ejemplo: rezar, obedecer los diez mandamientos, etc.

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2.3. Normas morales: a diferencia de las anteriores, no son dictadas por nadie ms que por el propio individuo, es por esto que estn destinadas a s mismo y responden a la propia conciencia. En caso de no ser obedecidas por el individuo, este ser castigado con su propio remordimiento. Ejemplo: ayudar a un ciego a cruzar la calle, dar alimento a un necesitado, decir la verdad. 2.4. Normas jurdicas: enunciados imperativos que con carcter general y abstracto se dirige a los ciudadanos (norma primaria) y a los integrantes de los diversos poderes (norma secundaria). Desde esta perspectiva la norma jurdica es el resultado de las investigaciones de los juristas, que combinan el anlisis de los textos legales. Estas leyes son formuladas por el poder legislativo y son dirigidas para todos los individuos de una comunidad poltica en particular, de quienes se espera su cumplimiento. En caso de su incumplimiento, ante un tribunal y ser castigado con aquello que dictamine la ley. Ejemplo: si robas te corresponden determinados aos de prisin, o si no respetas las normas de trnsito, sers castigado con una multa Las normas mencionadas no se excluyen, sino ms bien en muchos casos, coinciden. Las normas morales dicen que matar o robar es incorrecto, las religiosas, por ejemplo, los diez mandamientos, sancionan religiosamente esas conductas, y el Derecho les impone una sancin de cumplimiento efectivo. 3. NORMAS JURDICAS Son reglas de conducta obligatoria que tiene por objeto mantener la convivencia humana para alcanzar el bien comn. Sus caractersticas son su bilateralidad, exterioridad, heteronoma y coercibilidad. - Bilateralidad: en razn de ellas las normas al mismo tiempo imponen obligaciones y conceden derechos. - Exterioridad: se les denomina as a las normas en las que el ms importante para ellas es la conducta externa del individuo esto, es, que regula la conducta exterior del hombre. - Heteronoma: en virtud de ella, se dice que los mandatos o normas viene de afuera, es decir, no de la propia conciencia. - Coercibilidad: Consiste en la posibilidad de exigir el cumplimiento de la obligacin contenida en la norma an en contra del obligado, ejerciendo si es necesario la fuerza sobre el sujeto para que cumpla con la exigencia. La razn de ser de todas las normas jurdicas es ordenar la convivencia en una sociedad. Ninguna sociedad de hombres serpa posible sin normas reguladoras de las relaciones entre tales hombres, que los enlazan en posiciones recprocas de poder-deber, derecho-obligacin y

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que, a su vez, se integran en otras relaciones ms complejas, formando instituciones reguladas por dichas normas. As la caracterstica ms notoria de las normas jurdicas es su esencia social. En efecto, el valor protegido por las normas jurdicas es el bien comn, y esta presupone la existencia de una sociedad. Qu es el bien comn? En que la convivencia en sociedad de todos los miembros se hagan en forma pacfica y ordenada. Las normas jurdicas pueden dividirse en normas imperativas (son independientes de la voluntad del sujeto ya que estos no pueden prescindir de su contenido) y normas dispositivas (son prescindibles a partir del principio de autonoma de la voluntad). 3.1. Tipos Se debe tener en cuenta que segn su mbito de aplicacin, estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional, regional y local. 3.1.1. EN EL MBITO NACIONAL A. NORMAS DEL PODER EJECUTIVO Aqu tenemos normas dictadas por el Gobierno Central vertical y las derivadas del Gobierno Central sectorial. a.1. NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL VERTICAL Aqu cabe precisar que el Decreto Legislativo 560, Ley del Poder Ejecutivo, seala que los decretos supremos son normas de carcter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el mbito nacional y que las resoluciones supremas son normas de carcter especfico. As entonces, tenemos: - EL DECRETO SUPREMO, Norma de mayor jerarqua que expide el Poder Ejecutivo; va firmado por el Presidente de la Repblica y de uno o ms ministros. - LA RESOLUCIN SUPREMA, Emitida por uno o ms ministros con la visacin aprobatoria del Presidente de la Repblica. - LA RESOLUCIN MINISTERIAL, expedida por un Ministro. - LA RESOLUCIN VICE-MINISTERIAL, emitida por un Vice-Ministro. - LA RESOLUCIN DIRECTORAL, aprobada por un Director Nacional. a.2. NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL SECTORIAL Son las resoluciones de alcance nacional emitidas por funcionarios y rganos colegiados de organismos pblicos descentralizados del Poder Ejecutivo, tales como INDECOPI, OSIPTEL, OSITRAN, OSINERG, SUNARP, SUNASS, SUNAT, CONASEV, Superintendencia de Bienes Nacionales, INRENA, etc.

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B. NORMAS PROVENIENTES DE OTROS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTNOMOS Dictadas por funcionarios y rganos colegiados del Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autnomos, tales como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Contralora General de la Repblica, el Banco Central de Reserva, la Superintendencia de Banca y Seguros, el Ministerio Pblico, el Consejo Nacional de la Magistratura y la Asamblea Nacional de Rectores. 3.1.2. EN EL MBITO REGIONAL: Segn la Constitucin, la estructura orgnica de los Gobiernos Regionales est compuesta por el Consejo Regional como rgano normativo y fiscalizador, el Presidente Regional como rgano ejecutivo y el Consejo de Coordinacin Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil, como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades. A. EL CONSEJO REGIONAL - LAS ORDENANZAS REGIONALES: Norman asuntos de carcter general, la organizacin y administracin del gobierno regional y reglamentan materias de su competencia. - LOS ACUERDOS DEL CONSEJO REGIONAL: Expresan la decisin de este rgano sobre asuntos internos, de inters pblico, ciudadano o institucional, o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. Estos acuerdos son aprobados por mayora simple de sus miembros. B. LA PRESIDENCIA REGIONAL Expide - LOS DECRETOS REGIONALES: Establecen normas reglamentarias. - LAS RESOLUCIONES REGIONALES: Norman asuntos de carcter administrativo. Se expiden en segunda y ltima instancia administrativa. Los niveles de estas resoluciones son: Resolucin Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional. Resolucin Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional. Resolucin Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales. Las resoluciones regionales slo pueden contener actos administrativos, no pueden tener efectos jurdicos de alcance general, por lo que en rigor no forman parte del sistema legislativo. 3.1.3. EN EL MBITO LOCAL: A. EL CONCEJO MUNICIPAL - LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Conforme al artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

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- LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conforme al artculo 41 de la Ley Orgnica de Municipalidades son decisiones sobre asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. B. LA ALCALDA - DECRETOS DE ALCALDA, Conforme a los artculos 39 y 42 de la Ley Orgnica de Municipalidades son normas por medio de las cuales ejerce las funciones ejecutivas de gobierno, los asuntos administrativos a su cargo, reglamenta y aplica las ordenanzas municipales, sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelve o regula asuntos de inters general y de inters para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal. 3.2. Aprobacin A. Leyes.- es una norma jurdica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sancin. Quin lo aprueba? La constitucin establece que la produccin de normas con rango de ley corresponde al Congreso de la Republica, luego de probadas son enviadas al Presidente de la Repblica, quien en quince das debe promulgarlas, observarlas o devolverlas. B. Decreto Legislativo.- se dice que es una legislacin delegada, porque el congreso autoriza al Poder Ejecutivo a dictar normas con rango de ley, las mismas que son normas de carcter especfica, tanto en materia laboral, tributaria, etc. Quin lo aprueba? Dentro de un rgimen Constitucional. Lo aprueba el Consejo de Ministros, y es firmado por el Presidente de la Republica, previa delegacin de facultades por parte del congreso (Legislacin delegada) al Poder Ejecutivo. C. Decreto Leyes.-es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, sin que necesariamente medie intervencin o autorizacin previa de un Congreso o Parlamento. Quin lo promulga? Es promulgada por los Gobiernos de facto, aquellos que surgen luego de un golpe de Estado. D. Resolucin Legislativa.- norma legal de carcter especfico, tiene por objeto aprobar tratados internacionales, pensiones de gracia o autorizar al Presidente de la Republica ausentarse del pas.

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Quin lo aprueba? Esta norma es expedida por el congreso, se encuentra contemplado en el Reglamento de este poder del estado. E. Decreto de urgencia.-norma extraordinaria de reciente creacin, tienen el mismo rango de ley. Quin lo aprueba? El consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, con cargo a dar cuenta al congreso, que puede modificarlo o derogarlo. Qu finalidad tiene? Regular situaciones de carcter econmico y financiero del pas. F. Decreto supremo.- norma de carcter general, proviene de la ms alta instancia del Poder Ejecutivo, el Presidente de la Republica; regula la actividad de un determinado sector, o varios sectores a nivel nacional. Quin lo aprueba? El poder ejecutivo, lleva la rbrica o firma del Presidente de la Republica, debe ser refrendado por uno o ms ministros. G. Resolucin ministerial.- es una norma cuya finalidad es ejecutar y supervisar la poltica general del Estado dentro del mbito de un ministerio, resolviendo casos concretos y particulares. Quin lo aprueba? El ministro del sector, quien es el encargado de firmarlo. H. Resolucin suprema.- dispositivo legal de carcter especfico, creado por el Ministro del sector, cuya finalidad es regular las actividades de un determinado sector. Quin lo aprueba? El ministro a cuyo sector corresponde, con la visacin del Presidente de la Republica; por lo que lleva su rbrica y la firma de un Ministro de Estado, no interviene el Consejo de Ministros. I. Ordenanza municipal.- es una norma de carcter general, regula la organizacin, administracin o presentacin de los servicios pblicos locales, tienen rango de ley en el mbito de su jurisdiccin y asuntos de su competencia. Quin lo aprueba? Los consejos Municipales, quienes ejercen funciones de gobierno en su localidad, y norman sus actividades mediante las ordenanzas.

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3.3. Categorizacin 3.3.1. POR EL MBITO ESPACIAL DE VALIDEZ. Se refiere a la extensin territorial en el que rige la norma jurdica. a. Normas generales: Rigen en todo el territorio nacional. Ejemplo: la Constitucin. b. Normas locales: Rigen en una parte del territorio nacional. Normas estatales, municipales, locales. Ejemplo: leyes de asociaciones de vecinos, ordenanzas emanadas del consejo municipal. 3.3.1.1. Del sistema al que pertenecen. a. Normas de Derecho Interno: rigen dentro del Territorio Nacional. b. Normas de Derecho Externo: Normas de otro pas. c. Normas de Derecho Uniforme: Normas que han sido acogidas por diversos estados (Derecho Comunitario) travs de convenios internacionales. 3.3.2. POR EL MBITO TEMPORAL DE VALIDEZ. Se refiere al lapso de tiempo durante el cual la norma estar en vigencia. a. De vigencia indeterminada: no establece fecha para su culminacin. Ejemplo: Cdigo Civil, Cdigo Penal, Constitucin. b. De vigencia determinada: Cuando se tiene sealado el trmino de su duracin. Ejemplo: la ley habilitante, la ley de inamovilidad laboral. 3.3.3. POR EL MBITO PERSONAL DE VALIDEZ: Estn condicionadas por todas las otras normas del sistema jurdico. a. Generales o Abstractas: Regulan los comportamientos a que se refieren los elementos de su supuesto de hecho. Pueden ser: De Derecho General o Comn. Ej: la constitucin, cdigos De Derecho Especial. Ej: la Lopna, La Ley de Universidades, Etc. b. Individualizadas: Carecen de generalidad, se refieren a casos concretos. Ejemplo: la Sentencia, contratos, etc. 3.3.4. POR EL MBITO MATERIAL DE VALIDEZ: es decir por las materias que constituye el contenido de las normas. a. Normas de Derecho Privado: Normas que regulan las relaciones de los particulares entre si, y entre estos y el Estado cuando el Estado no hace uso del ius imperium, definido como el poder jurdico para imponer normas b. Normas de Derecho Pblico: Normas que regulan la organizacin y autoridad del Estado o regulan las relaciones entre estos y los ciudadanos.

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3.4. Jerarquizacin Se analiza las principales normas del Gobierno Nacional, colocndolas en niveles jerrquicos, de mayor a menor importancia. a. La Constitucin Poltica del Estado: norma fundamental sobre la cual descansa todo el sistema jurdico. En la Constitucin se sealan las normas bsicas que rigen a la sociedad y los lmites que el Estado y los particulares deben respetar en su actuacin. La Constitucin trata distintas materias como: 1. El Estado, su estructura y organizacin. 2. Los derechos fundamentales de las personas. 3. El rgimen econmico constitucional. b. La Ley y las normas con rango de ley: normas expedidas en ejercicio de la potestad legislativa del Estado. En principio esta potestad es ejercida solamente por el Congreso de la Repblica, sin embargo se admite que bajo distintas circunstancias otros rganos del Estado puedan expedir normas del mismo nivel. i. La Ley: El Congreso de la Repblica es el Poder del Estado encargado de emitir leyes. Estas normas son las de ms alto nivel y se encuentran nicamente por debajo de la Constitucin. A travs de ellas se puede normar sobre cualquier materia que se considere de importancia. ii. Los Decretos Legislativos: Son normas expedidas por el Poder Ejecutivo en virtud a una delegacin de funciones del Congreso. La delegacin se realiza mediante una ley, por un perodo determinado y para que se legisle sobre temas especficos. El fundamento de los decretos legislativos es agilizar la emisin de normas en caso que se requiera la realizacin de reformas con rapidez y oportunidad. iii. Los Decretos de Urgencia: Son normas expedidas por el Presidente de la Repblica en situaciones extraordinarias. Slo pueden tratar sobre materias econmicas o financieras, aun cuando no pueden contener normas tributarias. Se emiten con cargo a dar cuenta al Congreso, quien los puede modificar o derogar. iv. Los Decretos-Leyes: Se trata de normas expedidas por gobiernos de facto durante perodos en los cuales no ha funcionado el Poder Legislativo. En estas circunstancias el gobernante asume de hecho funciones legislativas y emite estas normas en lugar de las leyes. c. Los Tratados: son acuerdos del Per con otros Estados o con organismos internacionales. Forman parte del derecho nacional. De acuerdo a las disposiciones de la Constitucin, pueden tener distintos rangos:

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i. Tratados con rango constitucional: Son aquellos que afectan disposiciones constitucionales, por lo que su aprobacin requiere seguir el mismo procedimiento aplicable para reformar la Constitucin. ii. Tratados con rango de ley: Son aquellos que requieren aprobacin por el Congreso de la Repblica. Segn lo establece la Constitucin son los que versan sobre derechos humanos; soberana, dominio o integridad del Estado; defensa nacional; obligaciones financieras del Estado; los que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin. iii. Tratados con rango de decreto supremo: Son todos aquellos que no requieren ser aprobados por el Congreso de la Repblica. Estos tratados pueden celebrarse o ratificarse mediante los decretos supremos que expide el Presidente de la Repblica, luego de lo cual debe darse cuenta al Congreso de la Repblica. d. Los Decretos Supremos: Son normas que emite el Presidente de la Repblica. Son las normas de ms alto rango en el Poder Ejecutivo. Su contenido normalmente es de carcter general, por ejemplo cuando se emplean para reglamentar leyes. e. Otras normas del Poder Ejecutivo: El Poder Ejecutivo a travs de sus diversas instancias puede emitir distintas normas. Podemos mencionar las siguientes en orden jerrquico: - Resoluciones Supremas - Resoluciones Ministeriales- Resoluciones Vice Ministeriales - Resoluciones Directorales - Otras resoluciones f. Mencin especial requieren las normas emitidas por distintas entidades de la administracin pblica. Estas normas pueden tener diverso rango y su contenido se relaciona con las competencias de cada entidad. Entre ellas podemos mencionar las resoluciones expedidas por los organismos reguladores o por entidades pblicas descentralizadas. En el plano de los Gobiernos Regionales tambin encontramos normas, organizadas segn la siguiente jerarqua: Ordenanzas Regionales expedidas por el Consejo Regional; Decretos Regionales expedidos por la Presidencia Regional. Por su parte, los Gobiernos Locales emiten las siguientes normas: Ordenanzas Decretos de Alcalda

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V.

LINKOGRAFA

http://www.definicionabc.com/derecho/norma.php http://definicion.de/norma/ http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/norma http://www.tiposde.org/escolares/129-tipos-de-normas/ http://www.angelfire.com/ak6/derecho_computacion/Norma_Juridica.pdf http://trabajadorjudicial.wordpress.com/la-norma-juridica-dentro-del-sistemalegislativo-peruano/ http://www.angelfire.com/ak6/derecho_computacion/Norma_Juridica.pdf http://www.themis.umich.mx/mambo/media/ManualIED.pdf

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