LA GESTIN POR COMPETENCIAS: UN MODELO INTEGRAL E INTEGRADOR DE GESTIN DE PERSONAS

M. Carme Noguer Portero

LA VISIN Una gran marcha empieza siempre con un pequeo paso

Confucio

Cul es nuestro entorno en el sector pblico?

En el marco de la modernidad lquida
Respuesta AAPP

Demanda sociedad

Modernizacin sector pblico Profundos cambios ideolgicos y culturales Incorporacin masiva TIC Incorporacin principios y valores tica pblica

Algunos cambios en los modelos de Gestin Pblica

DEL NEW PUBLIC MANAGEMENT A LA GOBERNANZA PBLICA LAS PERSPECTIVAS NEOINSTITUCIONALISTAS

Para qu un sistema de gestin por competencias?

O B J E T I V O S

Disponer de una herramienta eficaz para la gestin del cambio y la mejora de la gestin Facilitar la implantacin de mecanismos adecuados de evaluacin contnua del desempeo de forma generalizada Integrar los objetivos de la organizacin con los de la persona Introducir un nuevo modelo de liderazgo Vehicular un modelo integrador de desarrollo profesional

Qu entendemos por COMPETENCIA?

C O N C E P T O

Diversidad conceptual: de McClelland a Boyatzis, pasando por Spencer y Spencer o por diferentes niveles institucionales.
Una caracterstica subyacente en una persona, que est causalmente relacionada con una actuacin exitosa en un puesto de trabajo. R. Boyatzis

MODELOS DE COMPETENCIAS
C C L L A A S S II F F II C C A A C C II O O N N E E S S

Modelos de clasificacin de compet. Profesionales (Mertens, 1996):

Funcional Constructivista Conductista

Multitud de modelos genricos, que agrupan compet. en clusters :

Levy-Leboyer Hay McBer Boyatzis Informe SCANS

Qu significa Gestin por Competencias?

CONCEPTO

MODELO DE LA ADMINISTRACIN DE RRHH BASADO EN LA CREACIN DE CONOCIMIENTO Y EN LA MEJORA DEL DESEMPEO

CLARA VINCULACIN CON UN CAMBIO CULTURAL INTERRELACIN CON UN CONTEXTO SOCIAL ORGANIZACIONAL

Qu debemos tener en cuenta para plantearnos la introduccin del nuevo modelo?

REQUISITOS PREVIOS

VISIN + MISIN DE LA ORGANIZACIN SENSIBILIZACIN AGENTES IMPLICADOS SITUACIN MODELO ORGANIZATIVO Y CULTURAL ACTUAL ANLISIS PUESTOS DE TRABAJO

ELABORACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN POR COMPETENCIAS

Elaboracin del directorio de competencias Definicin perfiles competenciales Asignacin perfiles competenciales a puestos Establecimiento evidencias comportamiento asociadas a niveles de cada competencia

PASOS A SEGUIR

UN EJEMPLO PRCTICO: El SGC en el Ayuntamiento de Manlleu

Implantacin de un sistema de gestin de RRHH que integre objetivos de la organizacin y de la persona, generando compromisos con la organizacin y con sus resultados. Logro de una herramienta eficaz para la gestin del cambio. Incremento de la motivacin y satisfaccin de los empleados. Mejora del rendimiento de acuerdo con los objetivos fijados. Vinculacin del sistema a un plan de carrera profesional. Instauracin de un sistema de gestin de RRHH centrado en la persona. Introduccin de un modelo de liderazgo basado en la figura del evaluador.

OBJETIVOS

UN EJEMPLO PRCTICO: El SGC en el Ayuntamiento de Manlleu

DISEO DEL DIRECTORIO

Identificacin de competencias genricas y especficas: metodologa Identificacin de competencias estratgicas Homogeneizacin de la informacin Denominacin y definicin de las competencias Nivelacin de competencias: 5 niveles

CUESTIONARIOS IDENTIFICACIN COMPET.

UN EJEMPLO PRCTICO: El SGC en el Ayuntamiento de Manlleu

UN EJEMPLO PRCTICO: El SGC en el Ayuntamiento de Manlleu

EL DIRECTORIO DE COMPET.
ETIQUETA COMPETENCIA DEFINICIN COMPETENCIA

NIVELES COMPETENCIA DEFINICIN NIVELES

UN EJEMPLO PRCTICO: El SGC en el Ayuntamiento de Manlleu

DISEO PERFILES COMPET.
La distancia entre el perfil umbral y el perfil excelente, el elemento bsico para articular el desarrollo y la carrera profesionales.
Competncies identificades ADAPTACI/POLIVALNCIA AUTOCONTROL / ASSERTIVITAT CONEIXEMENTS D'ORGANITZACI CONEIXEMENTS DE MAQUINRIA I PROGRAMARI HABILITATS INTERPERSONALS INICIATIVA/AUTONOMIA ORGANITZACI DEL TREBALL ORIENTACI A LA QUALITAT/RESULTAT ORIENTACI AL CLIENT INTERN I EXTERN PROCEDIMENT ADMINISTRATIU REDACCI DE DOCUMENTS ESPECFICS Perfil llindar Perfil excellent 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 1 3 4 3 4 4 3 2 3 4 2 3

AUXILIARS 5 4 3 2 1 0
T CO O C N ON CO E IX T R N E M OL HA E IX E N / A B I E M TS S S L I E D ER T N IN A T TS 'OR T. IC S G I A I N DE A . TI TE M VA R A. / A P E .. UT R. O N .. PR O OC MI A ED IM EN T AD M IN IS . ..

N IV E L L S

Perfil llindar Perfil excel.lent

AU

COMPETNCIES

UN EJEMPLO PRCTICO: La evaluacin del desempeo en base a un SGC

EVALUACIN DEL DESEMPEO

CARACTERSTICAS
Evidencias de comportamiento para cada nivel de desarrollo de la competencia, observables, deseables y fciles de valorar Cuestionario de evaluacin: 1 puesto = 1 perfil = n competencias = 5 niveles de desarrollo de cada competencia = 5 indicadores para cada nivel de cada competencia Integracin en una plataforma electrnica: el portal del empleado Rasgos bsicos de la evaluacin: transparencia durante el proceso, incidencia global, caracter vertical, vocacin integradora, base para el desarrollo CAPACITACIN DE LOS EVALUADORES

UN EJEMPLO PRCTICO: La evaluacin del desempeo en base a un SGC

1 perfil = n puestos 1 perfil = +/- 11 compet. 1 competencia = n puestos

1 indicador de un nivel de una compet. = 1 puesto

UN EJEMPLO PRCTICO: La evaluacin del desempeo en base a un SGC

INSTRUMENTO DE EVALUACIN

2 sistemas:
Cuestionario evaluacin Entrevista anual de evaluacin

Puestos base, singulares y de jefatura intermedia

Cuestionario de evaluacin por parte del equipo

Cuestionario autoevaluacin

Cuestionario y entrevista de evaluacin por parte del concejal/alcalde

Puestos directivos

UN EJEMPLO PRCTICO: La evaluacin del desempeo en base a un SGC

EL PORTAL DEL EMPLEADO

EL CANAL: EL PORTAL DEL EMPLEADO

UN EJEMPLO PRCTICO: El desarrollo profesional en base a un SGC

EL DESARROLLO PROFESIONAL

UN EJEMPLO PRCTICO: El desarrollo profesional en base a un SGC

EL PORTAL DEL EMPLEADO

EL CANAL: EL PORTAL DEL EMPLEADO

REPERTORIO ACCIONES DE DESARROLLO DE UNA COMPET.

MAR PUESTO PUENTE

ELSISTEMA DE CARRERA HORIZONTAL

1 evaluacin 70 % perfil

3 evaluaciones 100 % perfil Promocin interna Titulo acadmico

DELTA

MAR

RIU

3 evaluaciones 100 % perfil

DELTA

3 evaluaciones Promocin interna Titulacin acadmica

PUESTO DESTINO

3 evaluaciones 85% perfil

RIU

2 evaluaciones 70% perfil

RIERA

2 evaluaciones 55% perfil

RIEROL

2 evaluaciones 40% perfil

ITINERARIO DE PROGRESIN PROFESIONAL

PUESTO ORIGEN

UN EJEMPLO PRCTICO: El desarrollo profesional en base a un SGC

DE LA CARRERA EN EL PUESTO A LA PROMOCIN INTERNA Una vez logrado el tramo V (Mar) la persona tiene dos opciones:

PREMIO EXCELENCIA
(VARIABLE)

PROMOCIN INTERNA
(ITINERARIO PROFESIONAL)

UN EJEMPLO PRCTICO: La carrera administrativa en base a un SGC

ITINERARIOS PROFESIONALES

CONCLUSIONES

HOJA DE RUTA

LA ESTRATEGIA
Se debe tener el valor de aceptar con resignacin las cosas que no se pueden cambiar; tener suficiente obstinacin para cambiar las que se pueden cambiar; y tener la inteligencia suficiente para no confundir las unas con las otras.

Bertrand Russell

MUCHAS GRACIAS!

M. Carme Noguer Ayuntamiento de Manlleu

noguerpc@manlleu.cat