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STJ - O Tribunal da Cidadania

STJ declara imprescritvel ao de ressarcimento do errio por improbidade administrativa 30/09/2008 As aes de ressarcimento do errio por danos decorrentes de atos de improbidade administrativa so imprescritveis. A concluso da Segunda Turma foi tomada durante o julgamento de um recurso especial, seguindo, por unanimidade, o entendimento do ministro Herman Benjamin, relator da questo. Para o relator, o artigo 23 da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992) que prev o prazo prescricional de cinco anos para a aplicao das sanes previstas nessa lei disciplina apenas a primeira parte do pargrafo 5 do artigo 37 da C onstituio Federal, j que, em sua parte final, a norma constitucional teve o cuidado de deixar ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento, o que o mesmo que declarar a sua imprescritibilidade. Dessa forma, entende, prescreve em cinco anos a punio do ato ilcito, mas a pretenso de ressarcimento pelo prejuzo causado ao errio imprescritvel. O entendimento que o prazo de cinco anos apenas para aplicao de pena (suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica, proibio de contratar com o Poder Pblico), no para o ressarcimento dos danos aos cofres pblicos. Os ministros tambm estabeleceram que, no caso, as penalidades previstas na Lei de Improbidade podem ser aplicadas s alteraes contratuais ilegais realizadas na vigncia da norma, ainda que o contrato tenha sido celebrado anteriormente. Isso porque, pela aplicao do princpio tempus regit actum (o tempo rege o ato), deve ser considerado o momento da prtica do ato ilcito, e no a data da celebrao do contrato. Dessa forma, aps a promulgao da Lei n. 8.429/1992, as sanes nela previstas aplicam-se imediatamente aos contratos em execuo, desde que os ilcitos tenham sido praticados na vigncia da lei. A Lei n. 8.429 no inventou a noo de improbidade administrativa, apenas lhe conferiu regime jurdico prprio, com previso expressa de novas sanes, no fixadas anteriormente, resume o relator. Antes dela, completa, j se impunha ao infrator a obrigao de ressarcir os cofres pblicos. O ministro Herman Benjamin ressaltou que um dos fundamentos para chegar soluo proposta em seu voto consiste na efetividade do princpio da moralidade administrativa. Isso equivale a dizer que, em poca de valorizao do metaprincpio da moralidade, no se admite a interpretao das aes de ressarcimento por atos de improbidade administrativa seguindo-se a lgica da vala comum dos prazos prescricionais, que tomaram por base conflitos individuais de natureza privada. O caso A discusso judicial teve incio em uma ao proposta pelo municpio de Bauru contra a C oesa Engenharia Ltda. e outros envolvidos pedindo fossem ressarcidos os danos causados aos cofres pblicos devido a irregularidades na celebrao e execuo de contrato para construo de unidades habitacionais. No STJ, a empresa tentava impedir o prosseguimento da ao determinado pela Justia paulista, mas o recurso especial foi rejeitado. Processos: Resp 1069779 Imprimir Fechar 1996 - 2013 - Superior Tribunal de Justia. Todos os direitos reservados. Reproduo permitida se citada a fonte