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PLAN DE RECEPCIN Y MANIPULACIN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA
Revisin 3 Marzo 2010
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7. Evaluacin de las necesidades de instalaciones receptoras y cantidades recogidas 8. Descripcin del tipo y capacidad de las instalaciones portuarias receptoras 9. Procedimientos de recepcin y recogida de desechos generados por los buques y residuos de carga 10. Adhesin a un Sistema Comunitario de Gestin y Auditora Ambiental (EMAS) 11. Descripcin del rgimen de tarifas 12. Procedimiento para sealar supuestas deficiencias en las instalaciones portuarias receptoras 13. Procedimiento de consulta permanente con usuarios del puerto, contratistas, operadores de terminal y otras partes interesadas 14. ANEXO I Tarifas 15. ANEXO II 1. Notificacin previa antes de entrar en puerto de destino 2. Notificacin reducida para embarcaciones pesqueras, deportivas y recreo 16. ANEXO III Formulario de notificacin de deficiencias en Servicio Marpol 17. ANEXO IV Lista de seguridad previa a la entrega de residuos Marpol 18. ANEXO V Modelo de recibo de residuos Marpol 19. ANEXO VI Descripcin de mtodos de registro de la empresa prestataria, del uso real de instalaciones portuarias receptoras, de las cantidades de desechos generados por buques y residuos de carga recibidos y de la eliminacin de los mismos. 20. ANEXO VII Plan Interior de Contingencias de la empresa prestataria del Servicio.
Plaza Hroes de Cavite, s/n. 30201 Cartagena Tel. 968 32 58 00 Fax. 968 32 58 15 Centro de Control 24h. Tel. 968 524910 seguridadymedioambiente@apc.es www.apc.es
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PLAN DE RECEPCIN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA HOJA DE REGISTRO DE MODIFICACIONES
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NATURALEZA DE LA MODIFICACIN Emisin inicial del Documento Actualizacin general segn circular Puertos del Estado Revisin general inclusin de residuos Anexo II Convenio Marpol 73/78 Revisin General adaptacin al R.D. 1084/2009 que modifica R.D. 1381/2002. Inclusin de instalaciones de gestin de residuos Marpol Anexo II en concesiones.
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1 .- OBJETO Este Plan tiene por objeto garantizar la correcta gestin ambiental de los desechos generados por los buques que utilizan el puerto de Cartagena, y de los residuos del cargamento que transportan. Con ello se persigue incrementar la proteccin del medio marino con la finalidad de que los desechos generados por los buques y residuos de carga reciban el tratamiento adecuado para neutralizar su poder contaminante, o de que sean reciclados para su posterior reutilizacin. Tambin tiene como objeto mejorar la disponibilidad y el uso de las instalaciones portuarias receptoras de desechos y regular el procedimiento de comunicacin previa a la entrega de residuos, el certificado que se debe entregar a los buques y el procedimiento de notificacin de supuestas deficiencias en la prestacin del servicio de recogida de residuos . 2 .- ALCANCE El alcance de este Plan es : a) - Todos los buques, incluidos los de pesca y las embarcaciones de recreo que hagan escala o presten servicio en el Puerto de Cartagena, excepto los buques de guerra, las unidades navales auxiliares y los buques que, siendo propiedad del Estado o estando a su servicio, slo presten servicios gubernamentales de carcter no comercial. b) - Todos los desechos generados por los buques y los residuos de carga contemplados en los anexos tcnicos del Convenio Marpol 73/78 ratificado por el Estado Espaol y publicado en el Boletn Oficial del Estado. Este Plan ser aprobado y aplicado por la entidad gestora del puerto, previa consulta a las partes interesadas, debiendo garantizar la correcta gestin ambiental de los residuos. El Plan deber ser revisado y aprobado cada tres aos y, en todo caso, cuando se introduzcan cambios significativos que afecten al funcionamiento del servicio. 3 .- DEFINICIONES El R.D. 1084/2009, de 3 julio, por el que se modifica el R.D. 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga, establece las siguientes definiciones: - Desechos generados por los buques : Todos los desechos, incluidas las aguas residuales y residuos distintos de los del cargamento, producidos durante el servicio del buque y que estn regulados por los anexos I, II, IV ,V y VI del Convenio Marpol 73/78, as como los desechos relacionados con el cargamento segn se definen en las Directrices para aplicacin del anexo V del citado Convenio. - Residuos de carga : Los restos de cualquier material del cargamento que se encuentren a bordo en bodegas de carga o tanques y que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, incluidos los residuos resultantes de las operaciones de carga y descarga y los derrames. - Instalacin portuaria receptora : La entidad gestora o la empresa autorizada para la recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga, su almacenamiento, clasificacin, tratamiento y entrega a gestor final autorizado. Las empresas autorizadas prestatarias del servicio se rigen por el Pliego Regulador del Servicio, aprobado por el Organismo Pblico Puertos del Estado en su resolucin de 11 de octubre de 2006 (BOE n 260 de 31 de octubre de 2006).
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4 .- NORMATIVA APLICABLE La normativa aplicable es la siguiente: R.D. 1084/2009, de 3 julio, por el que se modifica el R.D. 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga. R.D. 1381/2002 de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga. R.D. 253/2004 de 13 de febrero, por el que se establecen medidas prevencin y lucha contra la contaminacin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el mbito martimo y portuario. Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos. B.O.E. nm. 96, 22/04/1998. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. B.O.E. nm. 182, 30/07/1988 Real Decreto 952/1997, de 20/06, que modifica el R.D. 833/1988, de 20/07, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14/05, Bsica de Residuos Txicos y peligrosos. B.O.E. nm. 160, 5/07/1997. Convenio MARPOL 73/78, Convenio Internacional para prevenir la contaminacin ocasionada por los buques, de 1973, modificada por su Protocolo de 1978. Convenio Internacional Sobre Responsabilidad Civil por Daos debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos (RCL 1976/467 de 29 de diciembre de 1969, ratificado por instrumento de 15 de noviembre de 1975). Orden FOM/3056/2002, de 29 de noviembre, por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques en los puertos de inters general. Ley 48/2003, de 14 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios en los puertos de inters general. Resolucin de 11 de octubre de 2006, de Puertos del Estado, por la que se dispone la publicacin del acuerdo de su Consejo Rector, relativo a la aprobacin de los Pliegos reguladores del servicio portuario bsico de recepcin de desechos slidos y lquidos generados por buques. Enmiendas de 2004 al Anexo del Protocolo de 1978, relativo al Convenio Internacional para prevenir la contaminacin por los buques, 1973 (Anexo II revisado de MARPOL 73/78) (publicado en el B.O.E. de 17 y 18 de octubre de 1984) aprobadas el 15 de octubre de 2004, mediante resolucin MEPC 118(52). B.O.E n 38 de 13 de febrero de 2007.
- Correccin de errores de las Enmiendas de 2004 al Anexo del Protocolo de 1978, relativo al Convenio Internacional para prevenir la contaminacin por los buques, 1973 (Anexo II revisado de MARPOL 73/78) (publicado en el B.O.E. de 17 y 18 de octubre de 1984) aprobadas el 15 de octubre de 2004, mediante resolucin MEPC 118(52). B.O.E n 74 de 27 de marzo de 2007.
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PLAN DE RECEPCIN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA 5 .- RESPONSABILIDADES.
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La Autoridad Portuaria de Cartagena aprobar y aplicar, previa consulta con las partes interesadas y los usuarios del puerto, y de conformidad con las directrices establecidas en el Anexo I del R.D. 1381/2002 de 20 de diciembre, este Plan de recepcin y manipulacin de desechos generados por los buques y residuos de carga. El capitn de un buque que haga escala en el Puerto de Cartagena, salvo las exenciones descritas en el artculo 9 del R.D. 1381/2002, entregar obligatoriamente, antes de abandonar puerto, todos los desechos generados por el buque (art. 7 del R.D. 1381/2002) Asimismo, segn el art. 10 del citado R.D., el capitn de un buque que haga escala en el Puerto de Cartagena se asegurar que los residuos de carga sean entregados a una empresa autorizada del puerto, de conformidad con las disposiciones del Convenio Marpol 73/78. La responsabilidad de la aplicacin de este Plan se concreta en las personas de D. Fermn Rol Rol, Jefe del rea de Planificacin, Explotacin y Servicios Portuarios y D. Rafael J. Cano Albaladejo, Jefe de la Divisin de Seguridad y Medio Ambiente.
6 .- AUTORIZACIONES PREVIAS PARA LA ENTREGA DE LOS DESECHOS EN PUERTO. Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras que recojan, transporten, manipulen o traten desechos generados por los buques o residuos de carga debern estar en posesin como mnimo, de las siguientes autorizaciones y certificados : a) - Las autorizaciones otorgadas de conformidad con lo establecido en la Ley 10/1998 , de Residuos, o en las normas que, en su desarrollo, dicte la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. b) - Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras que utilicen medios flotantes para prestar servicios de recepcin a los buques debern obtener un certificado de aptitud expedido por la Direccin General de la Marina Mercante, segn modelo que figura en el anexo IV del Real Decreto 1381/2002 (modificado por el R.D. 1084/2009, de 3 julio) y que se incluye como anexo en este Plan. Asimismo debern disponer de Despacho emitido por la Capitana Martima y de las dems autorizaciones que resulten preceptivas. 7 .- EVALUACIN DE LAS NECESIDADES DE INSTALACIONES RECEPTORAS Y CANTIDADES RECOGIDAS. Para la evaluacin de las necesidades de instalaciones portuarias se han analizado los Documentos nicos de Escala (Apndices I y III) recibidos a partir de la entrada en vigor de la Orden FOM 3056/2002, de 29 de noviembre, y las Notificaciones de Entrega de Residuos (Anexo II del R.D. 1381/2002 de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga) efectuadas a partir de la entrada en vigor del citado R.D. Se ha tenido en cuenta tambin el informe preceptivo que, sobre el asunto, ha emitido la Capitana Martima de Cartagena. Teniendo en cuenta la evolucin del Puerto de Cartagena durante los ltimos aos en cuanto a cantidades y tipos de residuos generados y entregados a este puerto por los buques, las necesidades de instalaciones portuarias receptoras han sido relativas a los residuos contemplados
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en el Convenio MARPOL en sus anexos I, II, IV y V. No se han registrado solicitudes de entrega de residuos contemplados en el Anexo VI. A partir del 1 de enero de 2007, con la entrada en vigor de la Enmienda de 2004 al Anexo del Protocolo Marpol 73/78 (Anexo II revisado de Marpol 73/78), se ha generado la necesidad de recoger y gestionar las lavazas de los tanques de los buques incluidas en el anexo II del Convenio Marpol 73/78. En el Puerto de Cartagena la mayor cantidad de este residuo proviene de los buques que descargan fenol en las instalaciones de Terliq, con destino a la planta de plsticos especiales de Sabic, (antes GE Plastic). Tambin hay que destacar el creciente aumento en las entregas de Residuos Slidos Peligrosos (RTP), no incluidos en los anteriores anexos del Convenio Marpol, lo que evidencia el aumento en el cumplimiento legal de los buques y una mayor concienciacin en sus tripulaciones. PERIODO 2003-2009
RESIDUOS MARPOL ENTREGADOS POR LOS BUQUES (m3) 2003-2009
18.000 16.000 14.000
8.753
15.844
N DE SERVICIOS
10.904 8.878
2.544 5.025 3.335
6.928
3.806 2.955 3.396 2.164 3.318 512
7.888
7.727
3.586 2.366
7.144
2.870 2.808
2.000
1.282 1.311
1.628
3.383 3.708
591
480
167
517
645
649
110
844
OLEOSOS
(Anexo I)
BASURAS
(Anexo V)
OTROS RESIDUOS
(Residuos txicos y peligrosos)
3 RESIDUOS m SERVICIOS
TOTAL
TOTAL
m3
Servicios
m3
Servicios
m3
Servicios
m3
Servicios
m3
Servicios
47 43 34 12,77 43,98
Media 3 m /mes :
Media 3 m /mes :
Media 3 m /mes :
Media 3 m /mes :
Media 3 m /mes :
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El grfico de recogidas evidencia un descenso en el volumen de entregas y en el nmero de servicios prestados, condicionado por el descenso en el trfico de mercancas que ha ocasionado la actual crisis econmica, a nivel mundial. EVALUACIN DE LAS NECESIDADES DE INSTALACIONES RECEPTORAS MARPOL - Anexo I, categora B y C (Aguas oleoas) :
Desde la entrada en vigor del R.D. 1381/2002 de 20 de diciembre, las entregas de este tipo de residuo han tenido una media mensual de 25,9 servicios con un volumen de recogida medio por servicio de 10,62 m3 y un volumen medio de recogida mensual de 275 m3 /mes. De este servicio de recogida, un 32% del volumen recogido ha sido a travs de gabarra, y el resto de servicios, por tierra con camiones cisterna. Se puede resumir que la media de descarga por operacin oscila alrededor de los 10-11 m , oscilando en nmero de descargas entre 1-4 diarias, siendo el mayor volumen diario recogido de 400 m3 en un buque, el da 01/03/2007 (buque Gulf Scandic).
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El residuo que se entrega consiste en agua mezclada con fenol, productos inflamables y restos de aceite vegetal, procedente de las lavazas de los tanques. El promedio de buques que realizan esta operativa viene siendo de un buque por semana, habindose realizado, desde febrero 2007 (fecha de comienzo de las descargas del residuo) a diciembre de 2009 un total de 124 servicios con una media por servicio de 12,77 m3 y una media mensual de entregas de 43,98 m3. Los mayores volmenes de entrega realizados se han producido en el buque Azra-S el 18/12/2007, siendo el residuo entregado 32 m3 de aguas de lavado con fenol y en el buque Histria Giaba, el 29/10/2009, que entreg 121,56 m3 de sustancias inflamables. El 2,3% de este tipo de servicio se ha realizado mediante el uso de gabarra. MARPOL - Anexo IV (Aguas sucias) :
Los desechos correspondientes a este Anexo IV, aguas sucias, habitualmente han procedido, en su mayora, de buques militares, que debido a su elevado nmero de tripulantes y sus estancias de varios das en el puerto, generaban un volumen muy grande de este tipo de residuos. Los buques mercantes al ser sus escalas cortas, pueden verter este tipo de residuo al mar, a ms de 4 millas marinas de tierra, segn la regla 8 de este Anexo IV Marpol 73/78. Por tanto, a pesar de estar exentos segn el artculo 1, apartado a) del R.D.1381/2002, son los buques militares los que han realizado un mayor uso del Servicio Marpol de recogida de este tipo de residuo. En el puerto de Cartagena, como base militar estratgica en el Mediterrneo, no slo escalan los buques militares espaoles, sino que son frecuentes los buques militares de pabellones extranjeros. Este hecho ha condicionado que el nmero de servicios y las cantidades recogidas no sigan una media uniforme, presentando oscilaciones en el volumen mensual recogido que varan entre 30 y 442 m 3, con un nmero medio de servicios de 1-2 al mes. La cantidad media recogida por servicio presenta una fuerte diferencia entre los periodos 2003-2005, con numerosas escalas de la VI Flota de la Marina de los EE.UU. y el periodo 20062009, donde han disminuido las escalas de grandes buques militares, pero ha aumentado el
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nmero de servicios realizados a buques mercantes. De esta manera, la media de recogidas por servicio queda en 483 m3 para el periodo 2003-2005 y 15 m3 para el periodo 2006-2009. Para este tipo de residuo, el porcentaje de recogida a travs de gabarra se sita en un 5,5%, siendo el resto de servicios por tierra con camiones cisterna. Los buques donde se ha requerido la recogida diaria de mayor cantidad de este residuo han sido el portaviones estadounidense Teodore Roosevelt(ao 2003), donde se recogieron 1.250 m3 y el USS Porter (DDG78) donde se recogieron 142 m3 el 17/08/2007. MARPOL - Anexo V (Basuras) :
Durante el periodo 2003-2009 las cifras de recogida de basuras slidas procedentes de los buques se sitan en una media de 249 m3 por mes, siendo el nmero medio de servicios por mes de 107, con un volumen medio por servicio de 2,37 m 3. La mayor descarga efectuada por un buque ha sido de 138 m3, el 24/06/2009 en el buque Castoro 7. La mayora de los servicios se prestan por tierra, siendo nicamente el 14% de los mismos realizado por gabarra. Se dispone de ms de 350 contenedores de diferentes capacidades para, recogida selectiva de basuras procedentes de los buques. Estos contenedores, adems de complementar el Plan de Segregacin de Basuras que deben tener implantado los mismos, permiten la correcta segregacin en origen y posterior gestin de todos los tipos de residuos que pueden incluir las basuras domsticas ( material orgnico, plsticos, papel y cartn, etc). Otros residuos y desechos (Residuos txicos y peligrosos ) RTP:
Desde 2007 se viene registrando una creciente entrega de otros residuos (RTP), no incluidos en las anteriores categoras. Estos residuos son principalmente: trapos y material absorbente contaminado, bateras, envases contaminados, filtros, tubos fluorescentes, medicamentos caducados, aerosoles, etc. El volumen de recogidas de este tipo de residuos se sita en los 64 m3 mensuales, con una media de 19 servicios al mes y 1,42 m3 por servicio. Hay que destacar la importancia que tiene la entrega de este tipo de residuos, que ya supera en nmero de servicios, para el mismo periodo, a otros residuos como los oleosos, evidenciando un alto grado de cumplimiento legal en los buques y una mayor concienciacin ambiental de sus tripulaciones. CONCLUSIN : Se concluye que las instalaciones portuarias receptoras existentes en la actualidad en el Puerto de Cartagena son sobradamente suficientes y cuentan con los medios tcnicos y humanos para las necesidades actuales y futuras del puerto. 8 .- DESCRIPCIN DEL TIPO Y LA CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS RECEPTORAS. 8.1. MARPOL - Anexo I, (Aguas oleosas): Planta de tratamiento homologada por la Direccin General de la Marina Mercante para aguas contaminadas por hidrocarburos con capacidad de tratamiento de 10 m3/h instalada a bordo de la gabarra Cartago.
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Planta de tratamiento en las instalaciones terrestres del Polgono Industrial Cabezo Beaza con capacidad de tratado de 5 m3/h. Tres gabarras con capacidad de 240, 150 y 120 m3. Cuatro camiones cisterna para recogida y transporte de hidrocarburos homologados para transporte de Mercancas Peligrosas con capacidad de 30, 20 y dos de 8 m3. Un remolque cisterna para recogida y transporte de hidrocarburos homologados para transporte de Mercancas Peligrosas con capacidad de 30 m3. Dos cisternas de 40 m3 de capacidad cada una. Otros elementos auxiliares como bombas, mangueras, bridas, etc...
8.2. - MARPOL - Anexo II (Sustancias nocivas lquidas): El artculo 130.2 de la Ley 48/2003, de 14 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios en los puertos de inters general, establece la obligatoriedad de que todas las terminales que puedan recibir residuos lquidos derivados del cargamento manipulado, deben disponer de instalaciones adecuadas para la recogida y el tratamiento de estos residuos, as como un plan que establezca las medidas necesarias para prevenir y combatir posibles derrames. Estas instalaciones pueden ser propias o subcontratadas a terceros, siempre que las empresas contratadas cuenten con todos los permisos y autorizaciones necesarios para operar ese tipo de residuos en el puerto. En el Puerto de Cartagena, actualmente son ocho las empresas que se ven afectadas por el cumplimiento de este artculo 130.2 de la Ley 48/2003, siendo sus medios para la recepcin y manipulacin de los residuos y desechos lquidos los siguientes : - Repsol Petrleo: Dispone de una planta de deslastres y tratamiento para residuos oleosos de Marpol I, categora A y B contenidos en aguas de lastre, aguas de sentina y aguas de limpieza de tanques. Esta planta tiene una capacidad de almacenamiento de 7.500 m3 y se encuentra conectada directamente con los muelles por tubera. - Bungue Ibrica, S.A.: nicamente recibe descargas de lavazas de aceite vegetal con procedencia/destino de los buques que operan para su fbrica de molturacin y refino de oleaginosas instalada en el Puerto de Cartagena. Durante 2009 slo se registraron dos servicios de descargas en el ao, con un total de 36 m3 de residuos de limpieza de los tanques de aceite vegetal, por lo que no dispone de instalacin propia, siendo el servicio contratado a Cartago Marpol, S.L., que lo realiza mediante conexin al barco con mangueras flexibles y almacenamiento en camin cisterna, previo a la entrega a gestor final. - Saras Energa S.A. : Tiene instaladas tuberas fijas desde los brazos de descarga hasta sus instalaciones donde los residuos son retirados por Cartago Marpol, S.L. previo a la entrega a gestor final. Esta empresa fija como requisito para la llegada de buques a sus instalaciones, la obligatoriedad de que estos no lleguen con residuos de carga de operaciones anteriores. - Felguera Ihi, S.A. : Las descargas se realizan directamente desde buque a camin cisterna mediante mangueras, utilizando los medios e infraestructura contratados a Cartago Marpol, S.L.
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- Ecocarburantes : Slo realiza operaciones de carga de etanol, por lo que no se generan lavazas en el buque procedentes de su propia carga. En cualquier caso, dispone de un contrato con Cartago Marpol, S.L. para la retirada y gestin de cualquier posible residuo de la carga que pudiera generarse. Al igual que Saras Energa, fija como requisito para la llegada de buques a sus instalaciones, la obligatoriedad de que estos no lleguen con residuos de carga de operaciones anteriores. - LBC Tank Terminals Cartagena, S.A. : Realiza operaciones de carga/descarga con fenol por lo que es frecuente que se genere la necesidad de retirar lavazas de agua con fenol, para ello tiene contratado los servicios de Cartago Marpol, S.L., que retira las lavazas mediante camin cisterna con conexin por mangueras flexibles hasta el buque. - Ercros : En sus instalaciones se reciben buques que descargan cido fosfrico, este producto tiene categora Z, Marpol Anexo II, por lo que no est sometido a la necesidad de realizar actividades de de pre-wash a posteriori a descarga. La empresa dispone de un contrato con Cartago Marpol, S.L. para la retirada de los dems posibles residuos que pudieran generar los buques (Marpol I/C, IV y V). - CLH : En la actualidad, el acceso con camiones cisterna a sus instalaciones en el pantaln de inflamables supone un grave riesgo para la seguridad por lo que est prohibido. Esta situacin provoca que el nico medio seguro para la retirada de lavazas de productos con punto de inflamacin inferior a 55 sea mediante gabarra autorizada a tal efecto, por lo que CLH est trabajando para instalar una tubera desde las bocas de los buques hasta un lugar seguro donde los camiones cisterna puedan recoger los residuos con seguridad. Todos estos procedimientos operativos cuentan con el informe favorable de la Capitana Martima de Cartagena Para la retirada de los residuos, Cartago Marpol, S.L. utiliza los mismos camiones cisterna y cisternas descritas para los residuos de Marpol Anexo I previa limpieza y acondicionamiento de los tanques. El residuo recogido mediante camin cisterna se entrega directamente al gestor autorizado.
8.3. - MARPOL - Anexo IV (Aguas sucias): Gabarra con capacidad para 190 m3. Un camin cisterna para recogida y transporte de hidrocarburos homologados para transporte de Mercancas Peligrosas con capacidad de 30 m3. Un remolque cisterna para recogida y transporte de hidrocarburos homologados para transporte de Mercancas Peligrosas con capacidad de 30 m3. Camin succionador impulsor depresor de 2.000 m3/hora, y bomba de 750 kg/cm2 de presin, homologada para transporte de residuos txicos y peligrosos. 2 camiones succionadores impulsor depresor de 1.000 m3/hora, y bomba de 750 kg/cm2 de presin.
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Camin succionador impulsor con motor independiente Volvo 400 HP depresor de 2.000 m3/hora, y bomba de 750 kg/cm2 de presin. No existe almacenamiento, pues se lleva directamente a depuradora.
8. 4. - MARPOL - Anexo V (Basuras) : Un camin porta-contenedores con capacidad de elevacin de hasta 16 tn. homologado para transporte de Mercancas Peligrosas. Un camin con plataforma auto basculante de 11 metros con capacidad de hasta 12 tn, homologada para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Gabarra y pontona para recogida de basuras mediante contenedores en cubierta. Plataforma semirremolque caja abierta de 13,70 metros, homologada para el transporte de residuos txicos y peligrosos. 2 Camiones basureros compactadores para recogidas urbanas e industriales, acondicionados para recogida selectiva. Camin caja cubierto con toldo, homologado para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Camin caja cubierto con toldo y plataforma elevadora trasera, homologado para el transporte de residuos txicos y peligrosos. 58 contenedores piramidales de 45 m3 de capacidad. 25 jaulas porta-contenedores para basuras segregadas. 300 contenedores de 08 m3 en diferentes colores para recogida selectiva.
8. 5. - Otros residuos y desechos (Residuos txicos y peligrosos ) RTP: Plataforma semirremolque caja abierta de 13,70 metros, homologada para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Un camin con plataforma auto basculante de 11 metros con capacidad de hasta 12 tn, homologada para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Camin caja cubierto con toldo, homologado para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Camin caja cubierto con toldo y plataforma elevadora trasera, homologado para el transporte de residuos txicos y peligrosos. Un camin porta-contenedores con capacidad de elevacin de hasta 16 tn. homologado para transporte de Mercancas Peligrosas.
9 .- PROCEDIMIENTOS DE RECEPCIN Y RECOGIDA DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA. 9.1. Notificacin y disponibilidad del servicio : 1) - El servicio de recogida de residuos Marpol se prestar en el rea de servicio de la Autoridad Portuaria de Cartagena durante las 24 horas del da y los 365 das del ao, tanto por tierra, mediante camiones cisterna como por mar mediante gabarra, con las condiciones de seguridad aplicables en cada caso.
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2) - Se procurar adoptar las medidas necesarias para que el capitn del buque o su representante realicen simultneamente la notificacin descrita en el artculo 6 del Real Decreto 1381/2002, y en caso de que sea pertinente la solicitud del servicio de recepcin de residuos a una empresa autorizada. Esta solicitud se realizar con una antelacin mnima de 24 horas. 3) - La empresa autorizada recibir la solicitud del servicio de recogida de residuos del capitn del buque, armador o consignatario, va telfono, fax o transmisin electrnica de datos, segn el modelo de notificacin establecido por el R.D. 1084/2009, de 3 de julio, que modifica al R.D. 1381/2002 de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga, que figura en el anexo II del presente Plan. 4) - Los representantes del buque y de la empresa autorizada acordarn la hora en la que se realizar el servicio y el medio utilizado para la recogida. 5) - Una vez confirmada la contratacin del servicio, segn lo anterior, la empresa autorizada dispondr de los medios y materiales necesarios para realizar el servicio segn las condiciones acordadas. 9.2. Recepcin y recogida de residuos y desechos : 1)Al frente de las operaciones de recepcin de los residuos y/o desechos del buque se deber encontrar una persona con el suficiente nivel de conocimientos para resolver cualquier problema tcnico que se presente durante la prestacin del servicio.
2)- Previamente a la operacin habr de acordarse con el Capitn u oficial de guardia del buque el procedimiento a seguir de tal forma que no se obstaculicen las dems operaciones del buque en el puerto. 3)El personal que participe en las operaciones deber estar equipado con ropa y complementos adecuados para asegurar la proteccin necesaria segn el producto a manipular. A la hora acordada, la empresa prestadora deber tener el personal y medios adecuados a disposicin del buque para realizar el servicio, que se realizar bajo el control del capitn del buque, una vez cumplimentada la lista de comprobacin de seguridad previa a la entrega de residuos oleosos buque-instalacin receptora, observando las medidas adecuadas para evitar vertidos. Una vez realizado, se expedir el Recibo de Residuos Marpol y en su caso, albaranes de entrega, que sern firmados por los representantes competentes en cada caso. Se considera muy conveniente que el Recibo residuos Marpol lleve la firma y el sello del Capitn de Buque o su representante, adems de las preceptivas de la Instalacin Portuaria Receptora (empresa autorizada) y la Capitana Martima. Si la empresa prestadora observara deficiencias en los medios u operativa del buque que incumplan la normativa medioambiental aplicable, notificar lo anterior a la Capitana Martima, al objeto de que sta adopte, en su caso, las medidas oportunas de control o inspeccin del buque. Tambin har llegar la notificacin sobre deficiencias detectadas a la Autoridad Portuaria de Cartagena.
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Si la empresa prestadora del servicio observara diferencia sensible entre el servicio solicitado por el capitn del buque o su representante y el realmente efectuado, lo notificar a la Autoridad Portuaria. 6)La instalacin (camin cisterna/gabarra) debe disponer de medidas adecuadas para la extraccin de los residuos y/o desechos de los buques, en caso de fallo de los sistemas de a bordo. La instalacin (camin cisterna/gabarra) debe disponer de medios de comunicacin adecuados para activar inmediatamente el Plan de Contingencias en caso de fugas o derrame.
7)-
9.2.1. Caso de residuos Marpol Anexo I : 1) El personal de la instalacin portuaria Marpol Anexo I se personar en el buque a la hora acordada identificndose como tal y mostrando, si es preciso, copia de la autorizacin de la Autoridad Portuaria de Cartagena, y en su caso de la Autoridad Martima, solicitando, asimismo, el permiso del oficial de guardia. 2) - Se comprobar que el buque est provisto de conexin universal de descarga que cumpla con los requisitos establecidos en el Convenio Internacional Marpol 73/78 (Anexo I, regla 19). En el caso de que el buque carezca de medios adecuados de bombeo, la empresa receptora deber disponer de medios propios para la descarga. 3) - Se cumplimentar la lista de comprobacin buque-instalacin receptora. 4) - Se iniciar el bombeo por medio de los elementos impulsores del buque, efectundose la recepcin en los tanques de la embarcacin o en el camin cisterna, segn proceda. 5) - El personal de abordo y de la empresa prestadora controlarn en todo momento el funcionamiento correcto del proceso, teniendo informado al capitn del buque de los ritmos de descarga y de las presiones mximas admisibles para evitar en todo momento cualquier tipo de fuga o derrame del residuo. 6) - Si se produjeran fugas o derrames se deber parar inmediatamente el trasvase y actuar con sus propios medios de acuerdo al Plan de Contingencias de la propia instalacin aprobado por la Autoridad Portuaria y visado por la Capitana Martima, informando simultneamente al Centro de Control del Puerto, de conformidad con las directrices que marca el Plan de Emergencia Interior del Puerto de Cartagena. 7) - Una vez finalizado el trasvase, se proceder al des conexionado y se limpiarn las zonas manchadas durante las operaciones. 8) - Finalizado el servicio, se proceder a la expedicin del correspondiente Recibo de Residuos Marpol, debidamente sellado y firmado por la empresa prestadora y la Capitana Martima. Es recomendable que el Recibo de residuos Marpol lleve, asimismo, la firma y el sello del Capitn del buque o su representante. 9) - Se registrarn en el Libro de Registro Marpol los datos del buque, la cantidad y el tipo de residuos y la fecha de entrada y se incluir el servicio en la relacin documental
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que se enviar a las autoridades competentes en el tiempo y forma establecidos legalmente. 10) - El residuo recibido se trasladar, segn la normativa vigente, a las instalaciones de un gestor de residuos autorizado para su tratamiento.
9.2.2. Caso de residuos Marpol Anexo II : 1) - Son de aplicacin todos los puntos enumerados en el apartado anterior. 2) - Puesto que el proceso de lavado debe ser supervisado por un tcnico de una empresa independiente, en el proceso de descarga de las lavazas, debern encontrarse presentes tanto este tcnico, como el personal de la instalacin receptora, y coordinarse entre ellos.
9.2.3.- Caso de residuos Marpol Anexo V y otros residuos y desechos (RTP): 1) - La empresa prestadora, a la hora acordada, tendr a disposicin del buque los medios necesarios para proceder a la recogida de los residuos Marpol V que debern entregarse segn el Plan de Gestin de Basuras del Buque (Regla 9 del Anexo V del Convenio Marpol) y el resto de la normativa medioambiental aplicable. De acuerdo con el tipo de buque y atraque, el servicio se realizar mediante contenedores debidamente homologados depositados en embarcacin o en el costado del buque. Estos contenedores debern mantener la segregacin de los residuos entregados. 2) - Las cenizas entregadas procedentes de las incineradoras de los buques, pilas, bateras, forros de aislamiento trmico y otros residuos considerados txicos o peligrosos segn Ley 10/1998 de residuos, debern ser trasladadas a las instalaciones de un Gestor Autorizado de Residuos Txicos y Peligrosos. 3) - El personal de la empresa prestadora controlar el correcto funcionamiento del proceso. 4) - Finalizado el servicio, se retirarn los materiales y medios empleados, a la limpieza de las zonas manchadas durante el mismo. procediendo
5) - Se Proceder a la expedicin del correspondiente Recibo de Residuos Marpol, firmado y sellado por la empresa autorizada y la Capitana Martima. Es recomendable que el Recibo de Residuos Marpol lleve, asimismo, la firma y sello del Capitn del Buque o su representante. 6) - El residuo slido recibido depositado en contenedores o en camiones autorizados para tal fin se transportar hasta vertederos autorizados o gestores de residuos autorizados.
10. Adhesin a un Sistema Comunitario de Gestin y Auditoras Ambientales (EMAS) : Las empresas prestadoras debern haberse registrado en el EMAS (Sistema Comunitario de Ecogestin y Auditora Ambiental, Reglamento CE 1221/2009), dando a conocer su nmero de registro a la Autoridad Portuaria de Cartagena, o en su defecto estar disposicin de obtener el registro EMAS antes de un ao.
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No obstante, hasta la obtencin del EMAS, se considerar que la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental basado en la Norma ISO 14.001, siempre que cuente con la certificacin oportuna, supondr la conformidad respecto al plan de gestin ambiental, siempre que su alcance estn incluidas las actividades de recepcin, recogida, almacenamiento, tratamiento y eliminacin de residuos y desechos. Asimismo, las empresas prestadoras proporcionarn a la Autoridad Portuaria los documentos de aceptacin y entrega de los gestores finales de los residuos y desechos recibidos de los buques. 11 .- DESCRIPCIN DEL RGIMEN DE TARIFAS. Las tarifas exigibles por la recogida de los desechos generados por los buques y residuos de carga sern las vigentes, aprobadas por el Consejo de Administracin, en virtud de las facultades conferidas por el artculo 76.2, Letra c) de la de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Rgimen Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General, que figuran como anexo I de este Plan. 12.- PROCEDIMIENTO PARA SEALAR SUPUESTAS INSTALACIONES PORTUARIAS RECEPTORAS. DEFICIENCIAS EN LAS
Las deficiencias encontradas, tanto en las instalaciones portuarias receptoras, como en la prestacin del servicio de recogida de desechos generados por los buques sern comunicadas por el agente consignatario del buque o armador a la Autoridad Portuaria de Cartagena. El modelo de Notificacin de Deficiencias de prestacin del Servicio Marpol ser el que figura como Anexo III de este Plan. El plazo de presentacin para la Notificacin de Deficiencias ser de quince das naturales a contar desde la prestacin del servicio. Una vez recibida la citada notificacin de deficiencias, la Autoridad Portuaria recabar, en todo caso, la informacin necesaria de la empresa prestadora y de la Capitana Martima, a la cual comunicar el incidente a los efectos oportunos. Tras el examen de la informacin recibida, la Autoridad Portuaria podr adoptar las siguientes medidas, que se pondrn en conocimiento de los interesados: a) Incoar expediente sancionador en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre y en la Ley 48/2003, de 14 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general, de conformidad con lo establecido. b) Requerir a la empresa prestadora para que adopte las medidas oportunas para el normal funcionamiento del servicio.
13.- PROCEDIMIENTO DE CONSULTA PERMANENTE CON USUARIOS DEL PUERTO, CONTRATISTAS, OPERADORES DE TERMINAL Y OTRAS PARTES INTERESADAS. La Autoridad Portuaria de Cartagena tiene implantados Sistema de Gestin de Calidad (desde 1996), de acuerdo con la Norma ISO 9001/2000, y de Gestin Medioambiental (desde 2004), de acuerdo con la Norma 14001/2004, certificados ambos sistemas por Lloyds Register Quality Assurance, adems desde el 18 de agosto de 2008, se encuentra registrada con el n ES-MU-00017 en el registro EMAS (Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora, Reglamento CE 1221/2009 ).
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En los dos sistemas de gestin, existe Comit de Calidad y Comit de Medio Ambiente, donde estn representados todos los miembros de la Comunidad Portuaria. Por ello esta Autoridad Portuaria utilizar estos Comits para recabar informacin y realizar consultas sobre la prestacin del servicio de recogida y manipulacin de desechos generados por los buques y residuos de carga. Existe adems un Servicio de Atencin al Cliente (SAC) encargado de tramitar y resolver cualquier solicitud de informacin, queja o sugerencia que pudiera generarse por cualquier parte interesada. Este servicio esta disponible va web en la pgina de la Autoridad Portuaria: www.apc.es, por telfono en el 968 325800, por fax en 968 325815 y por e-mail : sac@apc.es .
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PLAN DE RECEPCIN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA 14. ANEXO I
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Tarifas del Servicio Portuario de Recepcin de Recepcin de Residuos y Desechos Generados por los Buques : Aprobadas por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de Cartagena en su sesin de 30 de abril de 2009, siendo de aplicacin desde el 15 de mayo de 2009. S Se er rv viic ciio oP Po or rt tu ua ar riio od de eR Re ec ce ep pc cii n nd de eD De es se ec ch ho os s G e n e r a d o s p o r B u q u e . Generados por Buque. ((M MA AR RP PO OL L,, A AN NE EX XO OI I--C C))..
1.- TARIFAS PARA BUQUES CONCEPTO Si la recogida se hace estando el buque servido atracado en muelle. Servicio mnimo de recogida 3 m. Si la recogida se hace estando el buque servido fondeado o que estando atracado sea necesario el uso de gabarra, adems 2.- TARIFA PARA EMBARCACIONES ESQUERAS Y DEPORTIVAS CONCEPTO Tarifa para el servicio de recogida de aceites de automocin depositados en los tanques de la Drsena Pesquera y del Puerto Deportivo 3.- RECARGOS CONCEPTO Prestacindeserviciofueradejornadahabitual (*) (Delunesaviernesde08:00a18:00horas)
Seentenderqueunservicioseprestafueradejornadaordinaria cuando ms de un tercio (1/3) del tiempo de prestacin del servicio estfueradelajornadaordinariadefinidaanteriormente
(*)
IMPORTE
60,79 .215,77 .-
UNIDAD
IMPORTE
./Servicio
0,00 .-
PORCENTAJE RECARGO
20 %
Recargo por bajo rendimiento en la entrega de residuos mediante camin (*). Menos de 5 m3/hora . (*) Primera hora de camin sin recargo
. /Hora o fraccin
48,54 .-
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PLAN DE RECEPCIN DE DESECHOS GENERADOS POR LOS BUQUES Y RESIDUOS DE CARGA S Se er rv viic ciio oP Po or rt tu ua ar riio oD De eR Re ec co og giid da aD De eA Ag gu ua as sS Su uc ciia as s P Pr ro oc ce ed de en nt te es sd de e llo os sB Bu uq qu ue es s.. ( (M MA AR RP PO OL L,, A AN NE EX XO OI IV V) ):: 1.- TARIFAS PARA BUQUES CONCEPTO
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IMPORTE
Precio mximo por metro cbico recogido, incluido transporte, canon de vertido en depuradora y certificado 21,46 / m3 MARPOL En muelles sin acceso a camiones y a buques fondeados, en la recogida de residuos ANEXO IV, por el uso de gabarra se 215,77 /hora o fraccin. cobrar un recargo de Servicio mnimo de recogida: 7m3 (excepto embarcaciones de recreo) 2.- RECARGOS CONCEPTO Prestacindeserviciofueradejornadahabitual (*) (delunesaviernesde08:00a18:00horas).
Seentenderqueunservicioseprestafueradejornadaordinaria cuando ms de un tercio (1/3) del tiempo de prestacin del servicio estfueradelajornadaordinariadefinidaanteriormente
(*)
PORCENTAJE RECARGO
20%
1.- TARIFAS CONCEPTO Para buques de 500 a 3.000 G.T.... Para buques de ms 3.000 G.T...... UNIDAD .-/Ud. Contenedor de 4 m3 .-/Ud. Contenedor de 4 m3 IMPORTE 53,50 68,80
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2.- RECARGOS CONCEPTO a) Por cada contenedor que se solicite adicionalmente: Contenedor de 4 m3. Contenedor de 800 Litros b) Por metro cbico de basuras recogidas a bordo de los buques c) Por recogida a buques fondeados: Incremento: A partir de la segunda hora de servicio, por retrasos imputables al buque, adems d) Por recogida en pantalanes sin posibilidad de acceso a camiones Incremento: 3.- BONIFICACIONES CONCEPTO PORCENTAJE BONIFICACIN UNIDAD IMPORTE
305,74 215,77
Euros / contenedor
76,44
Por nmero de escalas de buques (desde primera escala) Entre 20 y 40 Escalas al ao ... Ms de 40 Escalas al ao ... 20 % 40 %