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Aparicio ngela Fernndez Rodrguez Rosa M Garca Fernndez Ana M Turiel Pintado Rubn Velasco Fernndez Luis Yagez Sobern Colaboracin: Servicio de Inspeccin Educativa Servicio de Evaluacin, Calidad y Ordenacin Acadmica Cubierta y diseo de la edicin: Gonzlez Tejo Edita: Direccin General de Polticas Educativas y Ordenacin Acadmica Servicio de Alumnado, Participacin y Orientacin Educativa ISBN: 978-84-691-5414-4 Depsito Legal: AS-4026-2008
DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
NDICE
PRLOGO ..................................................................................................................................................... 5 1. INTRODUCCIN........................................................................................................................................ 7 2. CONSIDERACIONES PREVIAS ..................................................................................................................... 8 3. COORDINACIN .................................................................................................................................... 10 4. CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD ...................................... 12 5. ORGANIZACIN DE LA PRCTICA DOCENTE: DISTRIBUCIN DEL AULA Y PROGRAMACIN ...................... 13 6. FICHAS ................................................................................................................................................... 17
DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
PRLOGO
Conseguir una educacin de calidad para todas y todos los ciudadanos que prepare para la participacin en la vida econmica, social y cultural es objetivo prioritario del sistema educativo actual. En los ltimos tiempos se producen una serie de cambios que complican la tarea de educar planteando nuevas demandas a los centros docentes en general y al profesorado en particular. La evolucin del concepto tradicional de familia, la aparicin de nuevos modelos de relacin y de pautas de autoridad en el seno de sta, la presencia creciente en las aulas de alumnado perteneciente a culturas diferentes, diversica ms que nunca las situaciones y caractersticas de los alumnos y alumnas y se hace imprescindible la atencin a la diversidad como herramienta que proporciona al alumnado una educacin adecuada a sus necesidades e intereses. La respuesta a la diversidad y pluralidad del alumnado no es una tarea que se pueda desempear de forma individual, sino que requiere la implicacin de todo el profesorado para ajustar su prctica docente a las necesidades que presenta todo su alumnado con objeto de conseguir mejorar el rendimiento escolar, disminuir el abandono prematuro del sistema educativo y desarrollar las competencias bsicas que les ayuden a lograr una formacin integral para la participacin en la vida activa. Con objeto de facilitar a los equipos directivos y a la totalidad del profesorado de los centros la tarea de responder a las caractersticas del alumnado se pone a su disposicin esta herramienta de asesoramiento para la organizacin de la atencin a la diversidad. ILMO. Sr. D. Jos Lus Iglesias Riopedre Consejero de Educacin y Ciencia del Gobierno del Principado de Asturias
DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
1. INTRODUCCIN
La atencin a la diversidad debe ser entendida como el conjunto de actuaciones educativas dirigidas a dar respuesta a las diferentes capacidades, ritmos y estilos de aprendizaje, motivaciones e intereses, situaciones sociales, culturales, lingsticas y de salud del alumnado. Constituye, por tanto, un principio fundamental que debe regir toda la enseanza bsica cuya nalidad es asegurar la igualdad de oportunidades de todo el alumnado ante la educacin y evitar, en la medida de lo posible, el fracaso escolar y el consecuente riesgo de abandono del sistema educativo. El carcter comprensivo e integrador de la Enseanza Obligatoria en nuestro Sistema Educativo hace necesario establecer un conjunto de principios que ayuden a organizar y concretar la atencin a la diversidad que del mismo se deriva. En este sentido, el Decreto 56/2007, de 24 de mayo, que regula la ordenacin y establece el curriculo de Educacin Primaria y el Decreto 74/2007, de 14 de junio, que dicta lo mismo respecto a la Educacin Secundaria, recogen los principios que deben regir la atencin a la diversidad en los centros docentes del Principado de Asturias en los siguientes trminos: Diversidad: entendiendo que de este modo se garantiza el desarrollo de todo el alumnado a la vez que una atencin personalizada en funcin de las necesidades de cada uno. Inclusin: se debe procurar que todo el alumnado alcance similares objetivos, partiendo de la no discriminacin y no separacin en funcin de las condiciones de cada nio o nia, ofreciendo a todos ellos las mejores condiciones y oportunidades e implicndolos en las mismas actividades, apropiadas para su edad. Normalidad: han de incorporarse al desarrollo normal y ordinario de las actividades y de la vida acadmica de los centros docentes. Flexibilidad: debern ser exibles para que el alumnado pueda acceder a ellas en distintos momentos de acuerdo con sus necesidades. Contextualizacin: deben adaptarse al contexto social, familiar, cultural, tnico o lingstico del alumnado. Perspectiva mltiple: el diseo por parte de los centros se har adoptando distintos puntos de vista para superar estereotipos, prejuicios sociales y discriminaciones de cualquier tipo y para procurar la integracin del alumnado. Expectativas positivas: deben favorecer la autonoma personal, la autoestima y la generacin de expectativas positivas en el alumnado y en su entorno socio-familiar. Validacin de los resultados: habrn de validarse por el grado de consecucin de los objetivos y por los resultados del alumnado a quienes se aplican. Por otro lado, en estos mismos decretos se recogen los tipos de actuaciones de atencin a la diversidad que pueden aplicar los centros docentes para dar respuesta a las demandas educativas de su alumnado. Todas ellas se concretan y desarrollan desde la administracin educativa competente y se contextualizan dentro de los Planes de Atencin a la Diversidad (PAD) de cada centro en funcin de las caractersticas de su contexto y de los recursos disponibles. Aunque tales medidas son conocidas por la comunidad educativa, conviene organizar y claricar algunos aspectos de su diseo y aplicacin para garantizar la coherencia en los procedimientos y los nes que persiguen. Con esta intencin se elabora este Catlogo de Medidas de Atencin a la Diversidad, como un documento de consulta y apoyo a la accin educativa, conceptualmente exible y abierto a nuevas aportaciones.
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Los objetivos en los que se concreta esta nalidad son los siguientes: 1. Claricar los aspectos normativos y denitorios de cada una de las medidas de atencin a la diversidad que pueden aplicarse en los centros docentes del Principado de Asturias y delimitar en cada una el perl de los destinatarios a los que van dirigidas. 2. Facilitar la tarea organizativa de la atencin a la diversidad mediante la aportacin de una informacin breve y concisa sobre los trmites de la gestin de cada una de las medidas as como de las funciones de los profesionales implicados en la aplicacin de las mismas. 3. Ayudar a la realizacin del seguimiento y evaluacin de cada una de las medidas y/o programas de atencin a la diversidad aportando, siempre que ello sea posible, los indicadores y/o procedimientos necesarios para llevar a cabo ambas tareas. 4. Servir de referente para la elaboracin de una normativa que regule la atencin a la diversidad en el Principado de Asturias. Muchas de las medidas de atencin a la diversidad recogidas en este Catlogo llevan algunos aos aplicndose en los centros docentes del Principado de Asturias y, sin embargo, an no se dispone de una normativa especca en nuestra comunidad que las regule. Por ello, desde el Servicio de Alumnado, Participacin y Orientacin Educativa, consideramos que su inclusin dentro de un documento que sirva de marco nico para la organizacin y puesta en prctica de todas ellas, constituye un punto de partida necesario para su futura normativizacin. De la informacin que se recoja tras su presentacin y difusin a todos los centros docentes se extraern las bases a partir de las cuales se abordar esta tarea. Representa, por tanto, una empresa conjunta de todos los agentes implicados en la enseanza, al mismo tiempo que un nuevo reto al que se enfrenta nuestra comunidad educativa en su deseo de dar respuestas a las demandas que surgen de una realidad social cada vez ms diversa y compleja.
2. CONSIDERACIONES PREVIAS
La atencin a la diversidad en el mbito educativo se concreta en diferentes niveles y supone tomar decisiones que ataen a numerosos agentes, desde las instancias que legislan en materia educativa hasta los rganos de coordinacin de los centros docentes pasando por el profesorado que es quien asume, en ltima instancia, la responsabilidad de ensear a un alumnado diverso. El origen de las diferencias en las capacidades, motivaciones e intereses del alumnado hay que buscarlo en las interacciones que se establecen entre las caractersticas personales de cada uno de ellos (rasgos de personalidad, disposiciones intelectuales, estilos y estrategias de aprendizaje, ) y las propias de las situaciones, experiencias y tareas a las que se ven confrontados dentro y fuera de las aulas. De ah que tener en cuenta esta diversidad suponga la puesta en marcha de actuaciones educativas que permitan el mximo ajuste a las caractersticas del alumnado con el n de promover en ellos un adecuado desarrollo de todas las capacidades constitutivas del ser humano (cognitiva, motriz, sensorial, afectiva, de interaccin personal y relacin social). Los dos niveles generales en que pueden concretarse las medidas de atencin a la diversidad estn representados por la administracin educativa y los centros docentes. Dentro de estos ltimos se pueden establecer nuevos mbitos de concrecin en funcin de su organizacin, entendida sta tanto en un sentido vertical o jerrquico, como transversal u horizontal entre aquellos que comparten un mismo espacio de intervencin. Las caractersticas de cada uno de estos niveles se describen brevemente a continuacin: 1. La Administracin educativa, en el ejercicio de sus funciones, colabora dotando de un marco normativo a la prctica docente, as como gestionando los recursos materiales y humanos que tiene a su cargo.
DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
La misma organizacin curricular del Sistema Educativo constituye una medida de atencin a la diversidad en tanto que establece un currculo ocial, abierto y exible, en cuya concrecin participan desde las administraciones educativas de las comunidades autnomas, hasta los centros escolares y el propio profesorado que desarrolla su trabajo en ellos. Esto permite que los objetivos generales que se persiguen en cada etapa y rea, as como las competencias bsicas, contenidos y criterios de evaluacin, se concreten en distintos niveles en funcin de las disposiciones que se establezcan en dichas administraciones y centros, atendiendo siempre a las caractersticas de la poblacin a la que van dirigidos. Por otro lado, la estructura del Sistema Educativo tambin colabora en la atencin de este principio en la medida en que organiza la enseanza en una etapa obligatoria, de carcter comprensivo e integrador, y otra post-obligatoria ms especializada. Dentro de la etapa obligatoria, las administraciones educativas atienden a la diversidad de forma genrica ofertando un espacio de optatividad cada vez mayor a medida que se avanza por la misma, especialmente dentro de la Educacin Secundaria Obligatoria. 2. Los Centros docentes contribuyen a garantizar la atencin de la diversidad desde varios niveles: - El nivel ms general corresponde al Proyecto educativo de centro, donde se establecen el conjunto de intenciones pedaggicas con las que se pretende atender a las necesidades del alumnado en funcin de las caractersticas del contexto fsico y socioeconmico. Es importante que estas primeras directrices inspiren en el mismo sentido la labor docente de todos los profesionales a los que se dirige, facilitando de esta forma la asuncin colectiva del compromiso de calidad que debe regir el funcionamiento de cualquier centro docente. En el Proyecto Educativo tambin se incluyen dos instrumentos que contribuyen a la atencin de la diversidad de forma ordinaria: el Plan de Accin Tutorial (PAT) y el Plan de Orientacin Acadmica y Profesional (POAP). Ambos comparten la nalidad de asegurar el seguimiento del proceso educativo del alumnado, de procurar su efectiva insercin y participacin en el centro as como de proporcionarles una orientacin acadmica y profesional adecuada a sus caractersticas, motivaciones e intereses. - Los Equipos Directivos realizan una planicacin adecuada de los espacios, tiempos y recursos pedaggicos y humanos con el n de conseguir una mejor atencin educativa del alumnado y facilitar, al mismo tiempo, el desempeo de la labor docente. - Los Departamentos de coordinacin didctica, equipos de ciclo y la orientacin educativa, con objeto de dar coherencia a su trabajo y asegurar el cumplimiento del principio de igualdad de todo el alumnado ante la educacin, incluyen en sus Programaciones Didcticas o en sus Planes de Trabajo, un apartado dedicado a la atencin a la diversidad, dentro del cual se recogen los aspectos generales que ataen a la organizacin de todas las medidas que se apliquen, centradas en favorecer el proceso de aprendizaje del alumnado. - La Prctica docente constituye el mbito de intervencin ms directo desde el que atender a la diversidad. Las programaciones didcticas suponen el nivel mximo de concrecin del currculo ocial de cada Etapa y constituyen el documento donde deben estar ms explcitamente recogidos los objetivos, competencias bsicas, contenidos, criterios de evaluacin y aspectos metodolgicos necesarios para permitir una adecuada organizacin de las tareas de enseanza y aprendizaje dentro del aula. Por otro lado la accin tutorial, responsabilidad de todo el profesorado, es parte esencial de la funcin docente. La diversidad actual de las aulas diculta la tarea de atender, guiar y ensear en un clima adecuado que favorezca la convivencia y la cooperacin en el aprendizaje. Estas nuevas demandas exigen al profesorado desarrollar competencias que hacen necesaria su formacin permanente en la adquisicin de habilidades y estrategias, con las que afrontar y dar respuesta a los retos que se plantean en los actuales contextos educativos.
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Los niveles en que se concreta la atencin a la diversidad se pueden organizar esquemticamente de la forma siguiente:
ATENCIN A LA DIVERSIDAD
NIVEL INSTITUCIONAL
I - ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN CURRICULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL. II - ADMINISTRACIN EDUCATIVA AUTONMICA:
I - AGENTES: