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INFORME N 01-2013-JJAT

DE

JOAO JORGE ARREGUI TRUJILLO

DR. ADA G. CAJO NIEBUHR (DERECHO PENITENCIARIO)

ASUNTO

BENEFICIOS PENITENCIARIOS DE PERMISO DE SALIDA

FECHA

20 OCTUBRE 2013

Por medio de la presente, me dirijo a usted Doctora , a efectos de informales sobre


beneficios penitenciarios de permiso de salida .
1. Que con fecha 20 de octubre del 2013, a horas 14:00 pm, realice la
investigacin referente al tema de los beneficios penitenciarios de permiso
de salida. Respecto al concepto Conforme a este beneficio penitenciario,
es posible otorgar a los internos, que sean condenados o solamente
procesados,

permisos

para

ausentarse

de

la

prisin

en

casos

excepcionales y de urgencia que la ley seala, por un tiempo mximo de


setenta y dos horas.
Este instituto cuyo carcter es estimulativo y excepcional, se fundamenta en
criterios humanitarios y se ubica dentro del tratamiento institucional como
fase pre libertad tendiente a lograr el afianzamiento del grado de
readaptacin del interno, estrechando vnculos con el exterior, a efectos de
preparar su retorno progresivo a la vida en libertad.
2. Asimismo en lo que respecta al trmite que est establecido por la ltima
parte del artculo 43 del cdigo de ejecucin penal, este beneficio puede ser
concedido por el director del establecimiento penitenciario (o el alcalde del
penal donde no haya director). Para tal efecto el interno debe dirigir su
solicitud a dicho funcionario, si se trata de un condenado, o al juez que
conoce la causa si el solicitante es un procesado. Si es procedente y se
concede el permiso se deber dar cuenta la ministerio pblico y, en su caso
al juez que conoce del proceso, debindose adoptar las medidas
necesarias de custodia, bajo responsabilidad.
La conducta del beneficiado durante la salida con permiso, ser evaluada
para pedidos posteriores.

Por su parte, el reglamento introduce una mayor normatividad con respecto


al trmite de este beneficio.
El permiso de salida es concedido por el director

del establecimiento

penitenciario hasta por setenta y dos horas, cuando concurran las


circunstancias contenidas en el articulo 43 del cdigo y teniendo a la vista el
expediente personal del interno, previo informe social. Para su concesin se
tomaran en cuenta los antecedentes y dems circunstancias personales del
interno. El director podr conceder el permiso de salida aun cuando
existiera sancin por falta grave, si concurren las circunstancias
mencionadas en el inciso 1 del artculo 43 del cdigo. (arts. 169 y 170
reglamento).
3. Respecto a los requisitos para el beneficio penitenciario de permiso de
salida en el artculo 171 del reglamento, el director del centro penitenciario
expedir la autorizacin de permiso de salida. Dicho documento deber
contener:
motivo del permiso.
tiempo por el que se concede;
lugar del destino autorizado para el desplazamiento del interno; la ruta
ser comunicada aparte al personal de seguridad, el cual debe
mantenerla en reserva;
la evolucin favorable del interno en el proceso de tratamiento y
rehabilitacin;
las normas de conducta que debe observar el interno durante el
permiso; y las medidas de seguridad conveniente y adecuada que
debern adoptarse.
La redencin de la pena, tiene muy efectos muy saludables sobre las
aspiraciones de reinsercin social del penado, ya que posibilita una forma
mas rpida de cumplir con la pena impuesta, o la posibilidad de acceder a
otros beneficios penitenciarios.

Para los efectos del cmputo respectivo, corresponde a la administracin


penitenciaria, la direccin, verificacin y control del trabajo realizado as
como la educacin impartida. Para este ltimo efecto el interno debe
aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza por intermedio
de la direccin del rgano tcnico del establecimiento penitenciario. El
beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin no es
acumulable cuando estos se realizan simultneamente.
Al respecto, reglamento introduce una mayor precisin en cuanto al
tratamiento de la materia. Conforme lo establecido por el articulo 175, la
redencin de la pena por el trabajo se acredita con la planilla de control
laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo. Para tener derecho a
dicho beneficio, el interno debe haberse inscrito previamente al libro de
registro de trabajo. Para la redencin de la pena por el trabajo, se
computara como un da de trabajo la actividad laboral realizada durante al
menos cuarto horas, as sea en das diferentes. Para estos efectos no se
podrn computar ms de ocho horas diarias de trabajo.
La redencin de la pena por la educacin se acreditara con la evaluacin
mensual de los estudios con notas aprobatorias y la planilla de control
educativo. El informe trimestral ser agregado al expediente personal del
interno. Para tener derecho a dicho beneficio, el interno tiene que haberse
inscrito previamente en el libro de registro de educacin. Para la redencin
de la pena por educacin, se computar como un da de estudio la
dedicacin a esta actividad durante al menos cuatro horas efectivas
mnimas, as sea en das diferentes. Para estos efectos, no se podrn
computar mas de ocho horas diarias de estudio (Art. 176 reglamento).
4. Respecto a la improcedencia la concesin de este tipo de beneficios no es
irrestricta, la ley establece los casos en los cuales no procede su aplicacin.
As no procede la redencin de pena cuando la condena se debe a la
comisin de los siguientes delitos:
a) trfico ilcito de drogas previsto en el cdigo penal: promocin o
aborrecimiento del trfico ilcito de drogas (Art. 296), suministro indebido de
drogas (Art. 300), coaccin al consumo de drogas (Art. 301) , e instigacin

al consumo de drogas (Art. 302)(conforme a lo normado por el Art., 47 del


CEP). No obstante ello, el Art. 4 de la ley 26320 (02-06-94), que regula las
normas referidas a los procesos por delito de trfico ilcito de drogas,
establece la posibilidad que los sentenciados por estos delitos previstos en
los artculos 296 (tipo bsico), 298 (micro comercializacin o micro
produccin), 300 (prescripcin indebida), 301 (coaccin) y 302 (instigacin
al consumo) del cdigo penal podrn acogerse a este beneficio siempre
que se trate de la promesa condena de pena privativa de la libertad.
b) Delitos contra la humanidad: genocidio (Art. 319), desaparicin forzada (Art.
320), tortura (Art. 321 y 322) y discriminacin (Art. 323).
c) Las formas agravadas del trfico ilcito de drogas, tipificadas en el Art. 297
del cdigo penal, segn lo establecido en el 4to prrafo del Art. 4 de la ley
26320.
La ley penal contra el lavado de activos N 27765 (Art. 7), cuando los actos
de conversin o transferencia se relacionen con dinero, bienes, efectos o
ganancias provenientes del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o
narcoterrorismo.

Es cuanto he podido observar y aportar para los fines pertinentes, gracias

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