PROPUESTAS PROGRAMAS DE ENERGA

Candidatos a la Presidencia 2014

Autores: Comit Tcnico Plataforma Escenarios Energticos

Informacin al 08/11/2013, en base a declaraciones de candidatos, asesores y a los respectivos programas de gobierno publicados en sus sus sitios web.

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Institucionalidad energtica

Institucionalidad Energtica y Rol del Estado

BACHELET
Perfeccionamiento a la institucionalidad energtica, fortaleciendo la capacidad reguladora de la CNE y el rol planicador y de diseo de poltica del Ministerio de Energa. Plan Nacional de Energa, para hacer frente a las contingencias de corto plazo, aumentar la predictibilidad y entregar una visin a mediano y largo plazo, a travs de un proceso participativo de estudio y discusin de la poltica elctrica. El gobierno deber resolver considerando y dando respuesta a todas las materias tratadas, planteadas y consultadas en el proceso, y entregar al pas el plan estratgico de desarrollo de largo plazo, que aborde muy especialmente los aspectos ambientales y sociales ligados al desarrollo energtico. Elaborar un plan de ordenamiento territorial con participacin ciudadana. Este plan debe identicar aquellos lugares en donde se permitirn actividades productivas o de generacin de energa sin afectar negativamente a las personas, y donde se podrn realizar los proyectos con la agilidad que Chile requiere. El Plan deber identicar las zonas donde estar permitida la instalacin de proyectos para cada tipo de tecnologa, bajo estrictas normas y estndares ambientales.

MATTHEI
No especica

PARISI
No especica

ME-O
No especica

Poltica energtica y planicacin de largo plazo

No especica

El Estado debe realizar una planicacin estratgica en el mbito energtico, con participacin relevante de la ciudadana en trminos vinculantes.

Diseo de una poltica de energa y Estado, con objetivos de corto, mediano y largo plazo y que incluya la bsqueda de un compromiso nacional en torno a objetivos precisos.

Ordenamiento territorial para desarrollo elctrico

No especica

No especica

Ordenamiento territorial y participacin ciudadana: vocaciones, capacidades y recursos locales, denen criterios e instalacin de centrales, reduciendo incertidumbre a inversionistas y comunidades.

Empresa nacional de energa

Incorporar a ENAP en la estrategia energtica de Chile: capitalizacin de la empresa, reforma a su gobierno corporativo, revisin del modelo de negocio, y cambios en la ley de ENAP necesarios. Esto con la nalidad de que ENAP sea un actor importante en el fomento de gas en nuestro pas.

El Estado no debe participar en la generacin de energa.

Respecto de ENAP, se propone disear un modelo de desarrollo basado en aprovechar al mximo la capacidad y experiencia de sus trabajadores en la industria de los hidrocarburos. Capitalizarla de manera signicativa para reducir o eliminar su deuda nanciera, para que pueda expandir sus operaciones. No especica

Crear la Empresa Nacional de Energa (ENAE), destinada a abrir mercados con elevados riesgos: mareomotriz, gasicacin de biomasa y generacin, entre otros.

Ley Elctrica

No especica

No especica

No especica

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Institucionalidad energtica

Institucionalidad Energtica y Rol del Estado

CLAUDE
No especica

SFEIR
No especica

JOCELYN-HOLT
No especica

ISRAEL
No especica

MIRANDA
No especica

Poltica energtica y planicacin de largo plazo

Planicacin estatal energtica: en colaboracin con la ciudadana, respetando las comunidades.

Elaboracin de un plan energtico nacional del tipo regional y local.

No especica

No especica

Fuerte rol del estado en las planicaciones y decisiones energticas, en equilibrio con las aspiraciones de las comunidades, en base a asambleas populares permanentes

Ordenamiento territorial para desarrollo elctrico

No especica

No especica

No especica

No especica

No especica

Empresa nacional de energa

El Estado debe participar directamente en la generacin, por medio de una Empresa Nacional de Energas Renovables no Convencionales.

No especica

No especica

No especica

No especica

Ley Elctrica

Derogacin de la Ley General de Servicios Elctricos.

No especica

No especica

No especica

No especica

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Hidroelectricidad

Matriz Energtica
BACHELET
Actualmente, tal como est el proyecto HidroAysn, no es viable.

MATTHEI
A favor de hidroelectricidad del sur a travs de un acuerdo social y poltico. Adems que el trazado de la lnea sea aceptable.

ERNC en general

Implementacin de la Ley de Fomento a las ERNC (20/25). En el corto y mediano plazo, se promocionar el desarrollo de las ERNC, por medio del perfeccionamiento de la ley que aborda la participacin de estas en las licitaciones de suministro de las distribuidoras. Se fortalecer y extender el Troncal de Transmisin Elctrica y Sistemas Adicionales de Inters Pblico, onsiderando que los proyectos ERNC a menudo enfrentan altos costos de transaccin para desarrollar en coordinacin con otros proyectos lneas adicionales de transmisin ecientes para su conexin con el troncal En zonas aisladas que actualmente solo se abastecen mediante diesel, se dar impulso a sistemas hbridos solar-elico diesel. Adems, del diseo de mecanismos para incentivar el uso de energas renovables de bajo costo en sistemas aislados. Compromiso de aumentar participacin de ERNC para que al 2025 un 20% de las inyecciones de electricidad provengan de fuentes limpias y propias y se realizarn los esfuerzos necesarios para sentar las bases para que el 30% de la generacin de electricidad provenga de ERNC.

No especica

Solar

Extensin del benecio tributario para la instalacin de sistemas solares trmicos en viviendas.

Incentivo tributario a la inversin inicial en tecnologa termosolar con acumulacin.

Geotermia

Fomento a la geotermia a travs de seguro de riesgo compartido donde el Estado asuma parte del riesgo de exploracin.

Fomento a la geotermia a travs de subsidios concursables para la exploracin. Adems se proponen cambios a la ley para evitar un comportamiento especulativo en la solicitud de concesiones.

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Hidroelectricidad

Matriz Energtica
PARISI
En contra del desarrollo de HidroAysn.

ME-O
En contra del desarrollo de HidroAysn.

CLAUDE
En contra del desarrollo de HidroAysn.

SFEIR
En contra del desarrollo de HidroAysn.

ERNC en general

Un 20% de la energa proveniente de ERNC al ao 2020.

Apuntar a un 30% de la matriz en base a ERNC al 2030. Bases de una nueva propuesta de perl de desarrollo econmico asociado a Energas Limpias. Esto con la nalidad que propicie el desarrollo de potencialidades de los recursos energticos locales, genere empleos, la creacin de centros de investigacin, de capacitacin y de tcnicos en regiones.

Apuntar a un 10% al ao 2018 de ERNC, a un 30% al 2020, 50% al 2030 y 70% al 2050. Manteniendo parte de la energa hidroelctrica y gas natural tal que se asegure estabilidad en el sistema. Fondo de Energas Limpias (FELPAS): MMUS$ 1000 para el perodo en total nanciamiento de: proyectos asociados a la cogeneracin, nuevos modelos de negocios que buscan la eciencia, eciencia energtica, energas renovables, generacin distribuida, apoyo a Pymes energticas y Cooperativas Elctricas.

Diversicar la matriz priorizando la incorporacin de las ERNC tales como la elica, solar y geotermia y estableciendo metas obligatorias para inyectar como mnimo un 20% de ERNC al ao 2020 y un 30% al ao 2030. Junto a esto, planicar la incorporacin de 60% de estas fuentes en la matriz al ao 2050.

Solar

Paneles solares fotovoltaicos en las viviendas sociales.

No especica

No especica

No especica

Geotermia

No especica

No especica

No especica

No especica

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Hidroelectricidad

Matriz Energtica
JOCELYN-HOLT
En contra del desarrollo de HidroAysn.

ISRAEL

MIRANDA

Proyectos como HidroAysn no son viables.

En contra de HidroAysn.

ERNC en general

No especica

No especica

Un 25% de la energa generada proveniente de ERNC al 2025.

Solar

No especica

No especica

No especica

Geotermia

No especica

El desarrollo de la geotermia no es una prioridad para el pas, debido a que es ms cara que incluso las tecnologas tradicionales.

No especica

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Termoelectricidad en base a combustibles fsiles

Matriz Energtica
BACHELET
Promocin de un sistema de compras coordinadas de volmenes atractivos para encontrar mejores ofertas de precios de GNL.

MATTHEI
Fomento al uso de GNL, por medio de facilitar la coordinacin entre privados para la importacin conjunta de volmenes signicativos de gas de esquisto.

PARISI
A favor de centrales termoelctricas pero en lugares donde sea factible y en que no exista saturacin de contaminantes.

Eciencia energtica

Implementacin de estndares mnimos de desempeo energtico para iluminacin, motores industriales y refrigeradores; una campaa revitalizada del etiquetado de eciencia energtica; jar estndares y/o metas para construcciones pblicas; desarrollo de polticas para que los grandes consumidores incluyan sistemas de gestin de energa. Estndares de habilitabilidad y eciencia energtica en viviendas, considerando un subsidio a la incorporacin de calentadores solares en vivienda social.

No especica

Priorizacin de la eciencia energtica, mediante la aprobacin de una ley especca de la materia. Eliminacin de la venta de ampolletas incadescentes. Fomento a la aislacin trmica en viviendas.

Generacin Distribuida

Implementacin de la Ley de Fomento de la Energa Distribuida. Fomento a la distribucin de ERNC generada por pequeos consumidores, a travs de mecanismos para resolver restricciones de liquidez que inhiben la inversin inicial. Incorporacin en el subsidio habitacional un componente para sistemas que aprovechen la energa solar, ya sea para calentar agua o generacin distribuida.

No especica

Fortalecimiento de la poltica de Pequea Generacin y apoyo a la Ley de Net-Metering para la generacin elctrica residencial.

Nuclear

No se avanzar en el desarrollo de la energa Nuclear durante el gobierno.

Hay que estudiar la energa Nuclear y no hay que cerrarse a ella.

No a la energa Nuclear.

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Termoelectricidad en base a combustibles fsiles

Matriz Energtica
ME-O CLAUDE
Descarbonizacin de la matriz energtica, mediante la oposicin a nuevos proyectos termoelctricos y el desmantelamiento de las ms de 120 Termoelctricas en Chile a Carbn, Petrleo y Gas Natural. Adems, detener la aprobacin y construccin de nuevas centrales hidroelctricas.

SFEIR
Establecer una moratoria para nuevos proyectos de generacin elctrica en base a carbn, propiciando su reemplazo por centrales a gas en una etapa de transicin y luego en el mediano plazo, centrales geotrmicas y de concentracin solar que permiten tambin un suministro de 24 horas.

Las centrales termoelctricas van a comenzar a tener un rol cada vez menor, ya que se apostar por otras fuentes.

Eciencia energtica

Creacin de un Comit Pblico-Privado que establezca metas anuales, objetivos sectoriales y condiciones de rentabilidades, precios y tarifas. Un ejemplo: 2% de EE por ao en 10 aos en el sector minero e industrias intensivas en energa. Incentivo a la cogeneracin, repotenciacin y modernizacin de centrales hidrulicas, entre otras. Subsisdios a la aislacin trmica de viviendas nuevas y existentes.

Metas anuales de ahorro por Eciencia Energtica (EE). Imposicin a las inmobiliarias de estndares mnimos en trminos de aislacin.

Regular y estimular el uso eciente de la energa teniendo como meta un 15% de eciencia en la matriz energtica al ao 2020. Adems, establecer un Fondo Nacional para la Eciencia Energtica para facilitar y acelerar la eciencia y la cogeneracin, a partir del ao 2014.

Generacin Distribuida

Incentivar nuevos modelos de gestin y de negocios: generacin distribuida y calefaccin distrital.

No especica

Promover y facilitar la regulacin para la auto generacin residencial y de pequea escala y la inyeccin de excedentes al sistema elctrico (net metering), as como la micro generacin cooperativa, local y regional para avanzar hacia una generacin ms distribuida y desmercantilizar los servicios energticos. No a la energa Nuclear. Terminar con los fondos para estudios sobre su opcin. Adems, eliminar la Comisin Chilena de Energa Nuclear, traspasando su infraestructura y recursos al Centro de Energas Renovables y su personal de seguridad nuclear al Ministerio de Salud.

Nuclear

No a la energa Nuclear.

No a la energa Nuclear.

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Termoelectricidad en base a combustibles fsiles

Matriz Energtica
JOCELYN-HOLT ISRAEL MIRANDA

Fomento al desarrollo del GNL como combustible en la matriz.

No especica

No especica

Eciencia energtica

No especica

No especica

No especica

Generacin Distribuida

No especica

No especica

No especica

Nuclear

No especica

No especica

No a la energa Nuclear.

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Competencia del sector, licitaciones y contratos

Competencia del Sector, Modelo Marginalista y Licitaciones

BACHELET
Considerando que el sistema actual de licitaciones no ha incentivado la entrada de nuevos actores, este se revisar considerando especialmente los plazos, la divisin en bloques y la modicacin de los mecanismos de! integracin de la oferta y su adaptacin al perl de demanda. Se realizarn las modicaciones normativas necesarias para no desincentivar a empresas generadoras entrantes y promover la competencia que permita reducir los precios de la energa.

MATTHEI

PARISI

ME-O

No especica

No especica

Promocin de subastas de potencia por tecnologa.

Modelo marginalista

No especica

No especica

Revisin y modicacin del modelo de estructura tarifaria en la generacin elctrica para clientes tanto industriales como residenciales.

Uso de un modelo de taricacin distinto al de costo marginal.

CDEC

Seguimiento estrecho a la implementacin de las medidas de mayor autonoma y profesionalizacin de los CDEC, e implementaremos aquellos cambios adicionales que se requieran.

No especica

No especica

Nuevo CDEC, incorporacin de nuevos actores, evaluacin de operadores de sistemas independientes.

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Competencia del sector, licitaciones y contratos

Competencia del Sector, Modelo Marginalista y Licitaciones

CLAUDE
Rediseo de mercados energticos, apuntando a la promocin de nuevos actores, de la eciencia, de nuevas tecnologas, de fomento de contratos acorde a tecnologas. Clientes regulados pagarn lo mismo que los clientes libres.

SFEIR
Terminar con las actuales distorsiones del mercado elctrico mediante acciones prioritarias como: desconcentrar la propiedad de los medios de generacin, trasmisin y distribucin elctrica mediante instrumentos normativos y de acceso al mercado (Ej.: licitaciones).

JOCELYN-HOLT

ISRAEL

MIRANDA

No especica

No especica

No especica

Modelo marginalista

Instalacin de sistemas ms eficientes y equitativos que el marginalista en la determinacin de tarifas.

Reforma del sistema de taricacin marginalista que genera cargas injustas para los usuarios.

No especica

No especica

Sustitucin del modelo marginalista de jacin de precios por uno regulado.

CDEC

No especica

Reformar y transparentar la operacin de los sistemas elctricos transformando el actual CDEC en centros de operacin independiente de las empresas generadoras y con participacin del Estado y los consumidores.

No especica

No especica

No especica

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Transmisin y carretera elctrica

Transmisin y Carretera Elctrica

BACHELET
Se fortalecer y extender el Troncal de Transmisin Elctrica y Sistemas Adicionales de Inters Pblico. Adems, se realizarn las modicaciones normativas necesarias para no desincentivar a empresas generadoras entrantes y promover la competencia.

MATTHEI

PARISI

ME-O

Agilizar procedimientos que permiten a las iniciativas privadas acceder a terrenos necesarios para construir redes de transmisin relevantes.

Fomento a los Sistemas de Transmisin Adicionales, para viabilizar el despacho de los proyectos de ERNC desde lugares de generacin hacia la red del sistema elctrico.

En contra del proyecto de carretera elctrica.

Interconexin SIC-SING

Impulso a una norma que facilite la implementacin de la interconexin de los sistemas SIC y SING, como troncal de transmisin, en el menor de los plazos, en tanto se cumplan los requisitos tcnicos, ambientales y econmicos correspondientes.

Apoyo a la aprobacin del proyecto de ley de interconexin SIC-SING y, de materializarse la obra, reestudiar el sistema de tarificacin de los sistemas troncales de transmisin.

No especica

No especica

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Transmisin y carretera elctrica

Transmisin y Carretera Elctrica

CLAUDE SFEIR JOCELYN-HOLT ISRAEL MIRANDA

No especica

No especica

En contra del proyecto de carretera elctrica.

No especica

No especica

Interconexin SIC-SING

No especica

No especica

No especica

No especica

No especica

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Interconexin Regional
BACHELET MATTHEI PARISI ME-O

No especica

No especica

No especica

Promocin de swaps y de intercambios de bloques con pases vecinos.

CLAUDE

SFEIR

JOCELYN-HOLT

ISRAEL

MIRANDA
Desarrollar una nueva doctrina de Relaciones Internacionales de los Pueblos una poltica de integracin energtica con nuestros vecinos y, cuando se pueda, con el resto de los pueblos de las Amricas, que se sustente en los principios de solidaridad, complementareidad, reciprocidad y economa de la equivalencia. Adems, generar un inventario para cuanticar los recursos naturales (energticos) latinoamericanos con el fin de crear instrumentos institucionales para la investigacin, planicacin, desarrollo y conservacin.

No especica

No especica

No especica

No especica

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Institucionalidad y Estndares Ambientales y Sociales

BACHELET MATTHEI
Modicacin legal para que las RCAs sean resueltas por el SEA Regional, quitandole dicha competencia a las Comisiones de Evaluacin Regional. Fortalecer la autonoma del SEA: Otorgar inamobilidad al Director del Servicio de Evaluacin Ambiental y fortalecimiento presupuestario y tcnico de la institucin.

PARISI

ME-O

Institucionalidad Ambiental

Implementacin denitiva de la nueva institucionalidad ambiental: Ministerio, Superintendencia y Tribunales Ambientales, adems del Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas.

No especica

Modicacin de las bases para el cambio del SEIA. Introducir las externalidades ambientales en la evaluacin de los proyectos energticos. Los proyectos debern ser evaluados econmica, social y ambientalmente.

Estndares Ambientales

Normar estndares de los proyectos que se tramitan en la institucionalidad ambiental, para as evitar que se presenten proyectos con problemas de fondo. Avanzar en las metas de reduccin de emisiones que el pas tiene, por medio de un cambio en los precios relativos de los sistemas.

Avanzar en el estudio de medidas para reducir las emisiones de gases que causan efecto invernadero. En el intertanto se propone aplicar acciones voluntarias y medir la huella de carbono entregando sellos que lo certiquen.

No especica

No especica

Aporte/compensaciones a comunidades receptoras de proyectos

Mecanismo para que las comunidades locales donde se emplazan los proyectos, a travs de las municipalidades, participen en mayor grado de los benecios de los proyectos.

Establecer incentivos para que las reas en donde se desarrollen los proyectos perciban benecios asociados a dicho desarrollo.

En contra de las compensaciones a las comunidades de forma directa por las empresas.

No a las compensaciones locales por proyecto, pero si a las compensaciones va Energas Limpias para comunidades locales.

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Institucionalidad y Estndares Ambientales y Sociales

CLAUDE SFEIR JOCELYN-HOLT ISRAEL MIRANDA
Tramitar una ley de Participacin popular en el proceso de toma de decisiones en proyectos ambientales. Permitir: (i) que los problemas energticos se piensen y resuelvan en funcin a las condiciones locales y regionales, (ii) implementar el Convenio 169 de la OIT y otorgarle derecho a voz y voto a las comunidades afectadas por proyectos energticos y (iii) permitir que las comunidades demanden y gestionen la instalacin de centrales de paso.

Institucionalidad Ambiental

Cambio a las formas de evaluacin ambiental de proyectos.

Establecer mecanismos de participacin ciudadana en la decisin sobre los proyectos energticos y en el diseo de estrategias que estimulen el consumo consciente de la energa.

No especica

No especica

Estndares Ambientales

No especica

Establecer una norma muy estricta para emisin de metales pesados que sea ms exigente que la actualmente vigente para incineracin.

No especica

No especica

No especica

Aporte/compensaciones a comunidades receptoras de proyectos

No especica

No especica

No especica

No especica

No especica

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Innovacin
BACHELET
Impulso a consorcios tecnolgicos universidad-empresa como herramienta para promover la investigacin aplicada en tecnologas de generacin en que Chile puede crear ventajas competitivas.

MATTHEI

PARISI

ME-O
Programa de I+D focalizado en el desarrollo de energas sustentables, nuevos modelos de negocios, el desarrollo de proyectos asociados a las energas renovables y nichos calificados como posibles para nuestra matriz energtica.

No especica

No especica

CLAUDE

SFEIR

JOCELYN-HOLT

ISRAEL

MIRANDA

Desarrollo e investigacin de energas renovables dando prioridad a la biomasa, energa solar y geotrmica.

Priorizar inversin y platas scales a la investigacin para el desarrollo de los distintos potenciales presentes en los recursos renovables no convencionales.

No especica

No especica

No especica

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Combustibles
BACHELET MATTHEI PARISI ME-O
Programa de lea sustentable, basado en el desarrollo de centros de secado, acopio y canje de lea; recambio de estufas; acondicionamiento trmico de las viviendas; actividades de capacitacin y formacin a actores y usuarios; subsidio a paneles trmicos solares para el calentamiento de agua; desarrollo de nuevas tecnologas asociadas al uso de la biomasa: pellets, calefaccin a distancia, entre otras.

Lea

Desarrollo de una Poltica Nacional de la energa obtenida a travs de la lea, asegurando adecuados estndares de calefaccin y mejorando las condiciones ambientales de ciudades que hoy se encuentran saturadas.

No especica

No especica

Combustibles Fsiles

Impuesto proporcional a la cilindrada de los automviles, que se pagara anualmente junto con el permiso de circulacin, diferenciado segn el combustible utilizado. En cuanto al uso industrial de combustibles fsiles se avanzar en la implementacin de impuestos a la emisin de contaminantes, que actuar como forma de estimular el cambio hacia tecnologas limpias. Las PYMES no sern incluidas en esta modicacin.

Lmite a la recaudacin total del impuesto especco a la gasolina por parte del gobierno.

El impuesto especco a los combustibles lo deberan pagar las industrias.

Adoptar marco regulatorio en el caso de derivados del petrleo y gas,

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Combustibles
CLAUDE SFEIR
Plan nacional de secado de la lea con apoyo a centros de acopio, de secado y de canje de lea hmeda por lea seca para pequeos productores. Ello acompaado de un proceso para la certicacin de la lea que se comercializa y su regulacin como combustible slido. Programa masivo de recambio de cocinas y calefactores a lea en todas las ciudades del sur del pas. Se establecern plazos de recambio, y el gobierno apoyara en diversos porcentajes a los sectores de menores ingresos

JOCELYN-HOLT

ISRAEL

MIRANDA

Lea

No especica

No especica

No especica

Mejorar la poltica de subsidios a la venta de lea seca hasta terminar de sacar del mercado a la lea hmeda. Los subsidios actuales se extendern al consumo y al pequeo comercio.

Combustibles Fsiles

No especica

No especica

No especica

No especica

No especica

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Horizonte de las Propuestas

BACHELET MATTHEI PARISI ME-O

De corto, mediano y largo plazo

No especica

No especica

No especica

CLAUDE

SFEIR

JOCELYN-HOLT

ISRAEL

MIRANDA

No especica

No especica

No especica

No especica

No especica

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