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DIRECCION ING. CI)IL *ERNANDO CAMPOS ROSEM+ERG PRODUCCION ING. CI)IL SONIA SOSA SOTO
PRESENTACION
El Centro de Peritaje del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Per pone a disposicin de los miembros de la Orden, de los Consejos Departamentales, y en especial con quienes mantenemos un convenio de reciprocidad t cnico asistencial, de los Colegios Pro!esionales comprometidos con las "asaciones, de la #ociedad en su conjunto, el presente "aller$ Las tasaciones ocupan un lugar preponderante en el que%acer diario de la comunidad, puesto que, permanentemente, debemos estimar valores en las distintas actividades que reali&amos, por esta ra&n el "'LLE( C$P$ se orienta a los pro!esionales vinculados a este rubro para uni!ormi&ar criterios y optimi&ar la aplicacin de las )ormas vigentes$ )o %ay dispositivo, )orma o (eglamento de car*cter obligatorio para e!ectuar las tasaciones en el #ector Privado$ 'ctualmente el (eglamento m*s di!undido es el elaborado por el Consejo )acional de "asaciones +CO)'"',, cuya ltima edicin !ue aprobada por el -inisterio de "ransportes y Comunicaciones .ivienda y Construccin mediante (esolucin -inisterial )/ 0123223-"C45$60 del 46$47$22 con el nombre de (eglamento )acional de "asaciones del Per$ #u uso es obligatorio en las tasaciones donde interviene el Estado en alguna medida y para la ejecucin de "asaciones reglamentarias solicitadas por particulares$ Dada la amplitud del (eglamento )acional de "asaciones, cuya tem*tica guarda relacin con las especialidades de Ingenier8a Civil, 'rquitectura, Ingenier8a 'graria, Ingenier8a Industrial, Ingenier8a -ec*nica y otras9 este "'LLE( C$P$ se %a orientado a la tasacin de predios urbanos y terrenos rsticos ubicados en &onas de e:pansin urbana e islas rsticas que corresponden a las especialidades de Ingenier8a Civil y 'rquitectura$ En !ec%a pr:ima se desarrollar*n otros talleres que comprender*n los otros campos de la Ingenier8a$
El Centro de Peritaje propende a la tecni!icacin de los Ingenieros, mediante una continua preparacin metodolgica, ra&n por la cual esta primera parte del "'LLE( C$P$ permitir* uni!ormi&ar procedimientos y criterios para optimi&ar los dict*menes de "asacin$ 's8 mismo, es necesario que como producto de nuestras e:periencias !ormulemos una serie de )ormas tendientes a elaborar nuestro propio (eglamento para el *mbito privado a !in de lograr que nuestros dict*menes de "asacin alcancen cada ve& una mayor apro:imacin al justo valor$ Es por ello que nos debe preocupar la mejor !orma de obtener los valores comerciales de terrenos, edi!icaciones, maquinaria, equipos, etc$ que sirven de base para lograr el justo valor de los bienes que se nos %aya encargado tasar$ El Centro de Peritaje organi&ar* una ;ase de Datos que, permanentemente actuali&ada, podamos consultarla para la reali&acin de nuestros trabajos$ Los objetivos del presente "'LLE( C$P$ son <
Di!undir el conocimiento del (eglamento )acional de "asaciones
)ormas, que permita que los miembros de la Orden cuenten con una %erramienta propia para elaborar las tasaciones$ para optimi&ar la aplicacin de los temas de la primera parte del ($)$ de "$ del Per$
MATERIAL DE ESTUDIO
DE LAS GENERALIDADES
3
REGLAMENTO
Este (eglamento tiene por !inalidad establecer los criterios, conceptos, de!iniciones y procedimientos t cnicos normativos para !ormular la valuacin de bienes inmuebles y muebles$ +'rt$ I$64, Es decir, sugiere y gua la forma de realizar una Tasacin estableciendo una metodologa que se desarrolla en todo el Reglamento.
Esta definicin tiene sus limitaciones en los casos de peritos cuya especialidad no tiene colegiatura, por e"emplo los e&pertos en "oyas, los graflogos, etc.
I$6>$
Idneo para la pericia a ejecutar$ 'lta capacitacin en el campo de las tasaciones$ 'lto sentido de la tica pro!esional$
El $erito es pues, un investigador cientfico que con toda la e&periencia acumulada, a ms de su madurez psico'biolgica da la calidad requerida para efectuar una optima labor.
QU SON EDIFICACIONES?
#on las construcciones o !*bricas en general$ +'rt$ II$'$6?,
-as edificaciones son todas las obras construidas para .abitacin o para usos anlogos como casa, templo, teatro, fbrica, etc.
CUALES COMPLEMENTARIAS?
SON
LAS
OBRAS
)e la revisin del Art. **.A./0, se desprende que son aquellas que no forman parte de la edificacin principal, pero que son necesarias para el buen funcionamiento del inmueble. -as obras complementarias, como su nombre lo indica complementan las construcciones, permitiendo que stas tengan un funcionamiento eficiente. As se tiene como e"emplo los cercos, cisternas, tanques de agua, ascensores, etc.
COMO MERCADO?
SE
PUEDE
DEFINIR
EL
VALOR
DE
.alor de mercado es el precio m*s alto, e:presado en t rminos de dinero, que se puede obtener de un bien inmueble, despu s de o!recerlo en venta durante un tiempo ra&onable$+'rt$ II$'$6>, El valor de mercado, en el rea inmobiliaria, est definido por la oferta y la demanda. %e debe tener en cuenta que en un mercado las transacciones se dan ba"o una serie de reglas de funcionamiento que determinan el intercambio de bienes.
CONSISTE
LA
TASACIN
DE
UN
Consiste en la determinacin del valor de un bien inmueble, teniendo en cuenta el precio de todos sus componentes tales como terreno, edi!icaciones, obras complementarias y eventuales valores intangibles$+'rt$ II$'$6@, ' los componentes !8sicos se les a!ectar*, segn el caso, con los !actores de depreciacin por antigAedad y estado de conservacin9 y los componentes intangibles, si los %ubiere deber*n ser determinados y justi!icados por el perito$ En la Tasacin de predios urbanos .ay variantes para valuar un mismo inmueble seg2n .acia donde est dirigido. $or e"emplo en un inmueble valuado en un proceso "udicial para ser rematado, no se considera la utilidad que desea obtener el propietario, situacin que s se contempla cuando ste inmueble se valoriza para ser vendido voluntariamente por su due5o.
Aparte de los m todos antes citados, e&isten otros que no figuran en el Reglamento 4acional de Tasaciones, tales como 7 El 8 todo de *ncidencias que valoriza un terreno en funcin de su potencial. El 8 todo Residual en el que se determina el valor del terreno por diferencia entre el valor total del inmueble y el valor de la edificacin.
En este m todo se tienen en cuenta las transferencias de dominio o ventas de inmuebles similares al que es materia de tasacin. -a .omogeneizacin, consiste en lograr un inmueble con similares caractersticas en edificacin y terreno al que se va a valorizar, de tal forma que su valor sea una referencia vlida para fi"ar el precio.
)e la lectura del Art. 1.*.09, se infiere que este m todo consiste en la determinacin del valor que tiene un inmueble en funcin de la mayor renta posible que produce, o que puede de"ar de producir. Este m todo tambi n se conoce como de Tasacin *ndirecta y es aplicable, fundamentalmente, a inmuebles donde el valor est definido por su e&pectativa comercial.
DE LA MEMORIA
QUE RUBROS DEBE CONTENER UN DICTAMEN DE TASACION?
CONFORMADA
LA
La -emoria Descriptiva, comprende +'rt$ II$;$44, < 4$3 )ombre del propietario 7$3 )ombre de la persona que solicita la tasacin$ ?$3 Objeto de la "asacin y metodolog8a o reglamentacin empleada$ 0$3 Bec%a a la cual est* re!erida la "asacin$ 5$3 =bicacin$ 1$3 Linderos y per8metro$ >$3 Crea del terreno$ @$3 Doni!icacin y uso actual del predio$ 2$3 In!raestructura de servicios urbanos que posee el predio$ 46$3 Descripcin de la distribucin de las plantas$ 44$3 Descripcin de la edi!icacin$ 47$3 Estado de conservacin$ 4?$3 #ervidumbres$ 40$3 'ntigAedad de la construccin$ 45$3 Inscripcin en los (egistros Pblicos en los casos de requerirse$ 41$3 Observaciones$
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5$3 1$3
PERICIAL DEBE
7$4$3 )ombre del propietario 7$73 )ombre de la persona que solicita la tasacin$ 7$?$3 Objeto de la "asacin y metodolog8a o reglamentacin empleada$ 7$0$3 Bec%a a la cual est* re!erida la "asacin$ 7$5$3 =bicacin$ 7$1$3 Linderos y per8metro$ 7$>$3 Crea del terreno$ 7$@$3 Doni!icacin y uso actual del predio$ 7$2$3 In!raestructura de servicios urbanos que posee el predio$ 7$46$3 Descripcin de la distribucin de las plantas$ 7$44$3 Descripcin de la edi!icacin$ 7$47$3 Estado de conservacin$ 7$4?$3 #ervidumbres$ 7$40$3 'ntigAedad de la construccin$ 7$45$3 Inscripcin en los (egistros Pblicos en los casos de requerirse$ 7$41$3 Observaciones$ ?$3 .'L='CIE)
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.aluacin del terreno$ .aluacin de las edi!icaciones$ .aluacin de Obras Complementarias$ .aluacin de Instalaciones !ijas y permanentes$ .alores intangibles, si los %ubiera$ Cuadro resumen general de las valuaciones$
En el TA--ER #.$. ()inmica del $roceso de *nvestigacin y +ormulacin de )ictmenes de *ngeniera $ericial, se precis la conformacin general de un )ictamen $ericial, que es la base para la elaboracin de todo tipo de dictmenes.
DE
3 -uy bueno< Las edi!icaciones que reciben mantenimiento permanente y que no presentan deterioro alguno$ 3 ;ueno< 3 (egular< Las edi!icaciones que reciben mantenimiento permanente y solo tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal$ Las edi!icaciones que reciben un mantenimiento espor*dico, cuya estructura no tiene deterioro y si lo tienen, no la compromete y es subsanable9 o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal$ Las edi!icaciones que no reciben mantenimiento regular, cuya estructura acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y que sus acabados e instalaciones tienen visibles desper!ectos$
3 -alo<
3 -uy malo< Las edi!icaciones en las que las estructuras presentan un deterioro tal que %ace presumir su colapso y que su nico valor es el de los materiales recuperables$
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Esta calificacin no es rgida y debe ser aplicada por el $erito $rofesional como producto de una observacin detallada en la que su e&periencia "uega un papel muy importante, sobre todo por que va a influir directamente en el valor del inmueble.
CUALES SON LOS FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA CALIFICACIN DEL ESTADO DE CONSERVACIN DE UN INMUEBLE?
%i bien es cierto que el Reglamento no define en forma e&presa los factores que intervienen en la clasificacin del estado de conservacin de un inmueble, se puede se5alar que e&isten dos factores principales? que son7
El mantenimiento que se da la inmueble y que se refle"a en
el estado de los acabados. El estado de las estructuras que deber apreciarse en sus signos e&teriores. En lo referente a mantenimiento, es conveniente apreciar si .ay manc.as de .umedad ;falta de mantenimiento de instalaciones sanitarias>, funcionamiento de las instalaciones el ctricas, que los enc.apes y pisos est n completos, etc. En cuanto a estructuras, se debe observar con minuciosidad si las columnas, vigas, tec.os y dems elementos presentan defle&iones, fisuras y, si as fuera, calificarlas a fin de determinar si comprometen o no la edificacin.
QUE ELEMENTOS SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA DETERMINAR LA ANTIG!EDAD DE UNA EDIFICACIN?
Para determinar la antigAedad de una edi!icacin se tomar* en cuenta cualquiera de los siguientes datos que se tengan< +'rt$ II$;$42,
La !ec%a de la Declaratoria de B*brica$ La !ec%a del Certi!icado de Con!ormidad de Obra$ La Licencia de Construccin m*s el pla&o de ejecucin$ El registro m*s antiguo en la Propiedad Inmueble, slo en
los casos en que la construccin %aya sido %ec%a antes de la !ec%a obligatoria de presentacin de los documentos antes citados$ En caso de carecer de in!ormacin cierta<
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El
Aunque el Reglamento no lo menciona, a falta de informacin, es posible tener en cuenta el autoaval2o, puesto que ayudar a establecer antig@edad y reas construidas. -a informacin que proporciona el autoaval2o, por ser elaborada por el propietario de cada inmueble, deber ser tomada con la cautela necesaria, y en la medida de lo posible efectuar c.equeos para confirmar la veracidad del documento.
valuacin9 o en su de!ecto el perito calculara el valor en base a criterios objetivos y t cnicos$ +'rt$ II$C$7?, Este m todo tambi n puede ser usado para determinar valores comerciales por m: de terreno. El 'rt$ II$C$70 seGala que< El lote de terreno urbano que tenga un solo !rente a v8a pblica, se valuar* de la siguiente manera< a, El *rea %asta el triple del cuadrado del !rente, o el total si !uera menor, se multiplica por el valor del terreno +.",$ b, El e:ceso del *rea, si %ubiera, se multiplica por el 56H del valor del terreno$ c, En caso de ser necesario se aplicaran los art8culos II$C$72, II$C$?6 y II$C$?4 del presente reglamento$ Estos conceptos sirven para castigar porcentualmente los terrenos cuyas dimensiones no son las ms apropiadas para su ptima utilizacin.
CUALES SON LOS CASOS MAS COMUNES QUE SE PRESENTAN EN LA VALORIZACIN DE TERRENOS?
Los casos m*s comunes<
"errenos con un solo !rente 3 'rt$ II$C$70$ "errenos con dos o m*s !rentes 3 'rt$ II$C$75$ "errenos con !rente a un pasadi&o comn 3 'rt$ II$C$71$ "errenos con acceso mediante una servidumbre 3 'rt$ II$C$7>$ "errenos situados parte en tierra !irme y parte en agua 3 'rt$ II$C$?4$
-os casos de un solo frente y de dos o ms frentes son los que cotidianamente resolvemos, no as los tres 2ltimos, donde es necesario aplicar otras normas. En el tercer y cuarto casos, previo a la valuacin deber .allarse un supuesto valor urbano ;%1!> para el pasadizo com2n o la servidumbre de paso, seg2n el caso.
COMO SE VALORIZA EL TERRENO DE UNA UNIDAD INMOBILIARIA EN EDIFICACIONES DE PROPIEDAD EXCLUSIVA CON PROPIEDAD COM"N?
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Como quiera que el terreno matri& es un bien comn, se proceder* en concordancia con el 'rt$ II$B$06, el valor estar* dado por <
El producto del porcentaje de participacin en los bienes
comunes que !igura en la Escritura por el *rea matri& y por el precio unitario del terreno$ #i no e:istiera en la escritura el porcentaje de participacin en los bienes comunes, el valor del terreno matri& se prorratear* entre las secciones del edi!icio o conjunto, proporcionalmente al *rea del uso e:clusivo de cada uno$ En el caso de un departamento en propiedad .orizontal, el valor del terreno ser igual al producto del porcenta"e de participacin en los bienes comunes, el rea total del terreno y el valor unitario comercial del terreno para la zona. %e sugiere que para los casos de que en la escritura no e&ista el porcenta"e de participacin, se recurra a la 3ficina Registral, Ttulo Arc.ivado, para obtener la informacin del rea de uso de cada departamento y as poder prorratear el rea total del terreno entre todos los departamentos.
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COMO SE CALCULA EL VALOR DE UN TERRENO UBICADO EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA O ISLAS RUSTICAS?
#e obtiene aplicando la siguiente metodolog8a +'rt$III$I$16, < 4$3 Estableciendo &onas de in!luencia del terreno$ 7$3 'plicando la !rmula para determinar su valuacin arancelaria$ ?$3 #e tomar* como re!erencia el valor de los terrenos urbanos de las &onas adyacentes$+'rt$ III$I$52, -as zonas de influencia y la frmula para determinar la valuacin se encuentran e&plicadas en los Art. ***.A.B=. al ***.A.C:.
DE LA VALORIZACIN DE EDIFICACIONES
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$ara la valorizacin de las obras complementarias, es recomendable que se efect2e por partidas de construccin y no por estimaciones.
EN
LA
'rea "ec%ada +'", .alores =nitarios de Edi!icacin +.=E,, que pueden ser
estado
de
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#e valori&an las partes construidas multiplicando los metrados de las partidas ejecutadas por el precio unitario de cada una9 o aplicando un precio unitario al *rea total de la obra, si el avance es uni!orme$ +'rt$ II$D$?1, E&isten predios en donde parte de la edificacin est totalmente realizada y otra zona se encuentra en proceso de construccin. En estos casos se debe separar ambas zonas, valorizando la primera edificacin con la forma que indica el Art. **.).D0 y la segunda con el Art. **.).DB, sumando ambas para tener el valor total de la edificacin. -a parte que se encuentra en proceso de construccin debe revisarse detalladamente a fin de apreciar la calidad de la obra.
CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA VALORIZAR LOS BIENES DE DOMINIO COM"N DE UNA UNIDAD INMOBILIARIA DE PROPIEDAD EXCLUSIVA?
Con!orme a lo previsto en los 'rt$ II$B$04 y II$B$07, el procedimiento es el siguiente<
El producto del valor total de las *reas de dominio comn,
por el porcentaje de participacin en los bienes de dominio comn que !igura en la escritura$ En caso de que no se cono&ca el valor total de las *reas de dominio comn o el porcentaje de participacin respectivo, se calcular* en base al 45H del valor del *rea de uso e:clusivo$ Casi nunca se conoce el valor total de los bienes de dominio comn, de all8 que por lo general la norma se circunscribe a la aplicacin del 45H sobre el valor del *rea de uso e:clusivo$
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