COSTA DE MARFIL: LA SEGUNDA DESCOLONIZACIN

Por: Iraxis Bello Las razones que promovieron el conflicto en Costa de Marfil prcticamente se mantienen pese a los esfuerzo por consolidar un gobierno de conciliacin entre los actores en conflicto, por lo que existe la posibilidad de que las elecciones no puedan celebrarse en junio de este ao y que recrudezca el sentimiento marfileo de exclusin que sirvo de base a la denominada segunda descolonizacin, sobre todo, contra Francia y su cuestionable poltica exterior hacia frica Siguen plantendose en Costa de marfil los problemas de desarme, la identificacin de los electores, la reinsercin de 5.000 a 10.000 ex rebeldes en el nuevo ejrcito nacional o la reunificacin del Ejrcito y la organizacin de la celebracin de las elecciones, libres, transparentes e incuestionables, misin por la que fue nombrado Guillaume Soro al puesto de primer ministro. Es decir, estamos lejos de salir de la situacin de ni paz, ni guerra que conoce este pas desde 2003, por la desconfianza que existe entre los clanes respectivos del jefe de Estado y del primer ministro, con los consiguientes problemas de seguridad. Sin embargo, el primer ministro sigue afirmando que la lucha de su movimiento, las Nuevas Fuerzas, no es por el poder, sino por la afirmacin de una identidad, la del norte del pas.

Muchas de las causas que promovieron el conflicto en Costa de Marfil (20022004) estn, pues latentes sometiendo al pas de frica Occidental a una tensa situacin, pese a la aparente calma, que mantiene en vilo los logros alcanzados en el Acuerdo de Ouagadug, firmado en 2003, en la capital de Burkina Faso, donde se readministraron las cuotas representativas de poder, entre los diferentes sectores locales (Laurent Gbagbo en la presidencia y el lder rebelde Guillaume Soro como primer ministro), para aliviar la tensin.

Sin caer en juicio de valor sobre la eficiencia y la naturaleza de la intervencin humanitaria, la reciente decisin de la ONU, en enero de este ao, de extender la presencia, por seis meses ms, de los 6.240 cascos azules de la Misin de las Naciones Unidas en territorio Costamarfileo (MINUCI), desde 2004, da cuenta de las dudas sobre los avances de paz. Al respecto, el secretario general del organismo multilateral, Ban Kimoon, alert que se trata de avances frgiles. Sin embargo, los actores internacionales en la resolucin del conflicto exigen elecciones para junio de este ao, bajo el

cuestionable supuesto de que las bases del modelo de democracia liberal librarn al pas de las causas estructurales y coyunturales que promovieron la crisis.

Aunque se atribuyen las razones del conflicto a elementos meramente tnicos y confesionales en un pas caracterizado por la convivencia de una importante variedad de grupos locales, as como a una significativa presencia de inmigrantes africanos y extranjeros (sobre todo franceses) desde antes de la colonizacin, el presente trabajo tiene como hiptesis inicial determinar por qu se denomina: segunda descolonizacin a la poltica de expulsin de extranjeros que se desat durante la crisis de los aos 80 y 90 (generada por los efectos combinados de la cada del precio del caf y del cacao, la aplicacin de los PAE, la devaluacin del franco CFA y la reduccin de la ayuda al desarrollo) como una de las manifestaciones del conflicto que ahora amenaza con recrudecer, un conflicto cuyos aspectos ms visibles son la inmigracin, la nacionalidad, el problema de tierras y las condiciones de acceso a la presidencia. En Costa de Marfil, la crisis econmica gener la crisis poltica.

Para ello se desarrollarn brevemente los siguientes objetivos:

-Explicar la presencia de Francia en Costa de Marfil antes, durante y despus de la colonizacin -Indagar sobre el impacto que para el productivo pas africano, en los 60 y 70, supuso los cambios en la poltica econmica mundial en las ltimas dcadas del siglo XX -Precisar los vicios polticos y econmicos que se generaron en el recin estado africano -Exponer en qu consisti la poltica de fronteras abiertas para inmigrantes -Profundizar y analizar las causas que promovieron el conflicto, en particular la manipulacin de la etnicidad por los dirigentes en funcin de sus intereses del momento -Detallar en qu consisti y en qu contexto se gener el rechazo a la presencia extranjera del norte.

En pocas palabras, la hiptesis de partida es que la poltica africana de Francia, tornada en perversa, al combinar los intereses privados de las grandes empresas francesas

y los intereses pblicos entre los dirigentes franceses y africanos, ha dado lugar a unas redes de influencias poltico-econmicas (La famosa Francifrica), que destacan por los escndalos poltico-financieros, el estropeo a la democracia y a los derechos humanos en frica. Son precisamente estas prcticas, que explican en parte el estallido del conflicto de Costa de Marfil, sin menospreciar los factores meramente internos arriba mencionados. Los mtodos cientficos a utilizar en el presente trabajo son el descriptivo y el analtico. Se tratar de una exposicin narrativa que partir de una descripcin general de la realidad costamarfilea desde los mbitos local, regional e internacional para con ello obtener las bases de lo que se ha dado a llamar la segunda descolonizacin.

1.-LA PRESENCIA DE FRANCIA EN COSTA DE MARFIL

La presencia de Francia en Costa de Marfil se remonta a antes de la colonizacin. Tuvo uno de sus principales puntos de inflexin durante las rivalidades europeas del siglo XIX para conquistar la tierrae incognitae que era el continente africano con la celebracin de la Conferencia de Berln (1884-85).

En su pugna con Gran Bretaa, en el Golfo de Guinea, Francia, afirm su presencia colonial en el actual territorio de Costa de Marfil mediante el trazado de la frontera franco-britnica entre el Gold Coast (Ghana) y Costa de Marfil (distinguido de Guinea y Benin en 1893). En el norte del territorio del frica Occidental, donde Francia no tuvo que enfrentarse a la rivalidad britnica, los galos suprimieron la colonia de Alto Volta del norte (actual Burkina Faso) incorporada, en 1933, en su colonia de Costa de Marfil ubicada en el sur, creando una especie de gran Costa de Marfil, siendo el objetivo suministrar la mano de obra a las empresas coloniales ubicadas en el sur o la parte til de la nueva configuracin, donde se realizaron algunas mejoras en los

aspectos de infraestructuras y de desarrollo econmico, por su clima favorable a los cultivos comerciales, en detrimento del norte.

Es en esta poca que se plantea el problema de sentimiento nacional que sigue existiendo hasta la actualidad, pues a pesar de la separacin de ambos territorios, en 1960, muchos norteos, o sus descendientes, nacieron como marfileos. Al respecto, en el marco de la expansin de la economa capitalista, Francia para hacer frente a la penuria de la mano de obra en Costa de Marfil favoreci, desde 1920, la inmigracin de los oriundos de las colonias vecinas, en particular los procedentes de Burkina Faso, que fue administrativamente vinculado a Costa de Marfil entre 1934 y 1947, como queda subrayado, por tal fin.

La referida potencia europea se impuso en esa regin de frica occidental gracias a la ventaja que le brindaba su capacidad militar, pero como explica Aleksi Ylonen el hecho de que Francia impusiera su poder no acab con la desobediencia local. Los ms de 60 grupos tnicos distintos de la zona resistieron a los franceses de distintas maneras1. No obstante, este esfuerzo fue en vano, ya que los lderes locales fueron sometidos a las leyes coloniales2 posicin que va en consonancia con las tesis, promovidas desde los aos 70, que reivindican la reaccin y resistencia africanas ante la colonizacin europea.

Esta necesidad de expansin y consecuente control de Francia, para asegurar sus intereses geoeconmicos y estratgicos, en la regin, en medio de la resistencia, dio paso a una administracin colonial directa que dej poco espacio de accin a las individualidades y grupos locales. Esta etapa tambin supuso las bases de la dependencia poltica y econmica marfilea a la potencia europea, de forma directa e indirecta, de la que hoy muchos costamarfileos pretenden deslastrarse por segunda vez.

1 Ylone, A., Configuracin del Estado y crisis poscolonial en Costa de Marfil, Cuadernos Bakeaz, n 82, Bilbao, 2008, p. 2. 2

Ibid, p 2.

La primera ocasin la constituy, en su respectivo contexto nacional, regional e internacional, la independencia de Costa de Marfil, en agosto de 1960, (junto a los procesos independentistas en Senegal y Mal) pese a la resistencia de Francia a abandonar su productivo inters econmico en la zona y a los dbiles resultados, para sus propsitos, de flexibilizar su poltica colonial, as como al resultado del referndum, de 1958, cuando Costa de Marfil vot por la asociacin con Francia que para ese entonces enfrentaba las consecuencias de la crisis de Suez y el conflicto en Argelia.

El efecto domin que supuso las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, la tensin bipolar que gestaba la Guerra Fra, la aparicin de grupos nacionalistas en frica y el reforzamiento de nuevas clases sociales fueron algunas de las causas, desde la perspectiva internacional, que motivaron la descolonizacin en el Continente y por ende el pas que nos ocupa.

En relacin a los antecedentes en el caso de Costa de Marfil, en lo local, Ylonen destaca que a principio de los aos 40, los agricultores marfileos an tenan que trabajar en las plantaciones francesas y reciban un precio ms bajo por su cultivo. Para luchar por sus derechos, crearon el Sindicato Agrcola Africano (SAA). En 1946, como resultado de las nuevas libertades permitidas, el SAA se convirti en el nico partido poltico, que pas a denominarse Partido Democrtico de Costa de Marfil (PDCI), bajo el liderazgo de Flix Houphout-Boigny3, quien, posteriormente, se convirti en el primer presidente de Costa de Marfil una vez descolonizado.

2.- DEL MILAGRO DE LOS 60 A LA DEPRESION DE LOS 90

El denominado milagro econmico marfileo durante los aos 60 y 70, cuando el emergente pas de frica Occidental domin la produccin y exportacin mundial de algunos rubros, sufri un fuerte revs, en los 80, con la cada mundial de los precios de
3

Ylonen, A, op. cit., p.3.

las materias primas y las consecuencias, en escala, de la crisis del petrleo de 1973 . El proceso de descomposicin social fue acelerado y traumtico para los costamarfileos.

Despus de haberse convertido, segn Godwin Nanann, en la cuarta economa subsahariana4, antes de la crisis, al liderar los mercados de cacao, el coco y la tercera parte de la produccin de pia, Costa de Marfil cay, entonces, en una profunda crisis. La economa poltica basada en las exportaciones, la sustitucin de importaciones y el desarrollo econmicos del capital intensivo, empez a perder su dinamismo5, lo que oblig al gobierno de Houphout-Boigny a tomar medidas radicales que, entre otras consecuencias, originaron un aumento importante y prcticamente irreversible de la deuda marfilea y un empobrecimiento significativo de la poblacin, menos de la clase gobernante. La tensin social segua gestndose.

De acuerdo con Ylonen, a pesar del deterioro econmico () la concentracin de riqueza en manos de la elite supuso que el poder poltico-econmico permaneciera en las 1.040 personas que ocuparon puestos en las principales instituciones polticas6.

Por las razones expuestas al inicio de este capitulo, este drama se reflej en casi toda el frica subsahariana afectando a otras economas florecientes como Nigeria y Camern. Es por ello que, al igual que el resto de la regin, Costa de Marfil no escap del diagnstico y cuestionado paquete de recetas liberales del Banco Mundial, aplicado en los aos 80, y el cual supuso un fuerte recorte del presupuesto del Estado (considerado el responsable de la crisis debido a las redes clientelares y la corrupcin), la eliminacin de subsidios a los alimentos y los recortes en el sector pblico, entre otras restricciones, que afectaron, principalmente, a la poblacin.

Otra consecuencia del Programa de Ajuste Estructural (PAE), de la cual no escap Costa de Marfil, fue la perdida de legitimidad de la clase dirigente que se apoy
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Nananna, G., El futuro de la estructura poltica en el continente, Vanguardia n 26 ( Dossier frica), Madrid, enero-marzo de 2008, p.57 5 Ylonen, A., op cit, p.5 6 Ibid., p.6.

en la represin para mantener el poder. Adems, para ese entonces la resistencia comienza a consolidarse a la vez que el discurso contra la inmigracin cobra fuerza.

3.- VICIOS QUE AFECTARON AL ESTADO COSTAMARFILEO

A los efectos de explicar en qu consiste la segunda descolonizacin en Costa de Marfil tambin es necesario resear los aspectos polticos, entre el perodo de riqueza y la crisis antes expuesta, que sirvieron de caldo de cultivo para la coyuntura y el consecuente conflicto a partir de 2002.

A la colonizacin francesa, con mtodos administrativos de inspiracin jacobina, sucedi un Estado neopatrimonial, basado en redes clientelares, sistema adoptado por Houphout-Boigny y sus sucesores, que ante la imposicin de los PAE, les condujo a centrarlo en el grupo tnico y despus en los grupos allegados al poder, bajo el falso discurso de la marfilinidad (teora racista y xenfoba) que iba de la mano con la akanidad o la baulidad (etnia de Henri Konan Bdi, sucesor de Houphouet-Boigny tambin baul).

Desde el punto de vista poltico y de acuerdo con Mbuyi Kabunda, durante la poca de bonanza, Houphouet-Boigny consigui, junto a su carisma y sistema patrimonial y clientelista, basado en mecanismos tradicionales marfileos de resolucin de conflictos y de distribucin de prebendas tanto en el aparato del Estado como en las aldeas, instaurar las paz social entre las grandes etnias y los grupos sociales del pas. Dicho con otras palabras, Houphouet-Boigny supo preservar la unidad del pas por encima de las divisiones tnicas mediante el dilogo, la solidaridad y la hospitalidad adoptando el principio segn la cual la tierra pertenece a quien la cultiva7.

Kabunda, M., Los conflictos africanos: prospectivas y perspectivas, en Anlisis de conflictos internacionales, Nagore Gardoqui (coord.), Centro Andaluz del Libro, Sevilla, 2005, p.212.

En ese sentido, Simn Adetona Akinds, sostiene que Houphout-Boigny promovi reglas neopatrimoniales (teora de Jean Francois Medard basada en la fusin entre lo publico y lo privado, el enriquecimiento ilcito y las redes clientelares) basadas en su carisma y su astucia con una maquiavlica manipulacin de las etnias, combinando, adems, la represin y el poder usando una retrica de dilogo y paz que sustento en la prspera economa durante los 60 y 70 8.

Aunque la Constitucin marfilea de 1960 ofreci algunas garantas democrticas como la separacin e independencia de los poderes pblicos, en la prctica, los resultados de la gestin monopartidista, liderada por Houphout-Boigny, generaron una poltica basada en el nepotismo, segn la cual favoreca a su propio grupo tnico (baul) frente a otros grupos grandes como los senuf y los bet. Asimismo, manipul procesos polticos a su favor a travs del diseo de procesos electorales, estableciendo los criterios para entrar en la Asamblea Nacional y apoyando unos rivales contra otros9.

El rgimen de partido nico se impuso en detrimento del pluralismo poltico. Sin embargo, Rene Otayek explica que el caso de Costa de Marfil resulta emblemtico a la hora de entender la transicin organizada desde el propio poder como aparente proceso de democratizacin en frica subsahariana debido a las presiones internas y forneas, es decir, el partido nico pas a ser el dominante.

Una vez cristalizada la crisis econmica, poltica y social en Costa de Marfil en los 90, Otayek precisa que el rgimen, en vez de soportar pasivamente los acontecimientos, opt por reformarse desde dentro convirtindose al pluralismo y organizando elecciones libres presidenciales y posteriormente legislativas. En las primeras, Houphout-Boigny fue reelegido presidente de la repblica frente al candidato de la oposicin, Laurent Gbagbo, lder del frente popular costamarfileo y actual jefe del Estado; las elecciones legislativas confirmaron la buena posicin del partido presidencial, el Partido Democrtico de Costa de Marfil (PDCI), que obtuvo 163 de los 175 escaos.
8

Adetona, S., Cte d Ivoire and Benin: Different but not parallel trajectories, West Africa Review, n 10, 2007. 9 Ylone, op cit, p.4.

Aunque no deban tomarse estos resultados al pie de la letra (la oposicin costamarfilea constat fraudes masivos a favor de los candidatos oficiales), no testimonian menos la capacidad del rgimen de Houphou]et-Boigny para adaptarse a los cambios () el rgimen autoritario arrastraba en su beneficio la prueba de las urnas de forma que el partido nico se converta en el partido dominante salvando lo esencial de sus posiciones10.

Es pertinente tener en cuenta que, a nivel internacional, este fue un periodo en el que el nuevo orden diseado tras la cada de la URSS promovi, por parte de Occidente, un discurso normativo a favor de la democracia y los Derechos Humanos. La agenda de buen gobierno junto con las recetas liberales del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional pretendan frenar los vicios que se haban generado en el recin Estado africano, bajo la cuestionable percepcin de que los problemas africanos son slo por consecuencias de las acciones internas. Occidente, entonces, se desentiende de culpas y asume que el logro del desarrollo slo es posible a travs de la inyeccin de capital y la tecnologa obviando realidades sociales, histricas y culturales de significativa importancia no slo para frica subsahariana sino, en este caso, Costa de Marfil.

La ayuda, necesaria para solventar la crisis, estuvo cargada de condicionalidad y el fracaso de los PAE fue adjudicado al rgimen autoritario y a los problemas internos de cada pas. La promocin de la democracia liberal (elecciones, decisiones por mayora) pas ser un requisito para los pases africanos quienes promovieron elecciones, en dudosas circunstancias, tal y como se explic previamente a travs del planteamiento de Otayek.

Un punto de inflexin en la historia de Costa de Marfil lo constituy la muerte de Houphout-Boigny, en 1993, sin establecer la sucesin en el cargo y dejando al pas africano sumido en el inicio de una crisis cuyas consecuencias persisten.

10

Otayek, R., La larga marcha de la democracia en Africa, Vanguardia, op. cit, p. 71.

A partir de ese momento, la inestabilidad se ha adueado de Costa de Marfil, donde la batalla por el control poltico se nutri de las frustraciones de la poblacin, lo que ha derivado en enfrentamiento y exclusiones.

La gestin catastrfica del sucesor constitucional de Houphouet-Boigny, Henri Konan Bdi, cre el caldo de cultivo del conflicto. Los jvenes militares que se sublevaron contra su rgimen, en diciembre de 1999, no dispusieron de una ideologa especfica por proceder de las distintas etnias del pas (bet, guer, yacuba, senuf y diul), sino que fueron movidos por las consecuencias de la crisis econmica, la profundizacin de las desigualdades sociales e indignados por el discurso de exclusin (marfinilidad) de Henri Konan Bdi y de los dignatarios de su rgimen. Sin embargo, la causa principal del golpe fue el no cobro de sus sueldos, tras participar como cuerpo expedicionario en la Misin de las Naciones Unidas en la Repblica Centroafricana (MINURCA), como consecuencia de la mala gestin y de la corrupcin de dicho rgimen. En la opinin de Kieffer11, tras participar en aquella misin, muchos de estos soldados y suboficiales, cambiaron su percepcin de la realidad, de su entorno y de su estatuto, en participar retornaron con la sensibilidad a los derechos humanos, al buen gobierno y al buen funcionamiento del Estado, que les ensearon en la escuela de la MINURCA, y que no encontraron en su pas a su regreso. De ah su decisin de derribar a Konan Bedi a favor del general Robert Gue (Papa Noel), el 24 de diciembre de 1999.

En la segunda intentona golpista del 19 de septiembre de 2002, esta vez contra Laurent Gbagbo, que haba sucedido al general Gue (echado del poder por las manifestaciones callejeras tras intentar manipular los resultados de las elecciones y autoproclamarse presidente de la Repblica el 24 de octubre de 2000), los rebeldes son los militares descontentos de su desmovilizacin decidida por el gobierno de Laurent Gbagbo, y cuyo jefe sera Guillaume Soro, lder del Movimiento Patritico de Costa de Marfil (MPCI). Sus seguidores ocuparon la parte norte del pas, dividindolo en dos, tras

11

Kieffer, G-A., Arme ivoirienne : le refus du dclassement , en Politique Africaine n 78, Pars, junio de 2000, pp. 36-37.

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el fracaso del golpe de Estado. Se demostr ms tarde que dicha intentona fue preparada desde Burkina Faso, y muchos de los mercenarios procedan de este pas, y algunos de ellos de Liberia y Mal.

4.-LA PERMANENCIA DE FRANCIA

El mandato de Houphout-Boigny se caracteriz por una fuerte presencia y apoyo francs en el aparato poltico-administrativo y econmico de Costa de Marfil. Francia mantuvo en este pas una significativa presencia militar con una base permanente en Port Bout y una pltora de asesores, es decir, un fuerte intervencionismo francs. Segn Leymarie y Perret, quienes abundan en el mismo sentido, la presencia de Francia se manifiesta en todos los sectores de la economa (industria, servicios y comercio donde los capitales franceses eran del 55% en 1978), y en la administracin con numerosos asesores y cooperantes12.

Houphout-Boigny entendi que su poltica requera un esfuerzo econmico externo que se poda conseguir manteniendo buena relacin con el antiguo poder colonizador, Francia. Por esta razn las relaciones exteriores funcionaron como extensin de la poltica econmica interior. Houphout-Boigny orient la poltica exterior hacia el mundo occidental13.

Su largo mandato (1960 a 1993), al igual que el Gnassingb Eyadema en Togo (1967 a 2005), se explica precisamente por los acuerdos de cooperacin econmica, poltica y militar de los 60, destinados a preservar y servir a los intereses del capitalismo francs. Segn Aminata Traor14, que sostiene esta tesis, el rechazo de los acuerdos econmicos, en particular, por el gobierno de Laurent Gbagbo para poner fin al control
12 13

Leymarie. Ph y Perret T., Les 100 cls de l Afrique, Hachette, Pars, 2008, p. 118. Ylone, A., op cit, p.4 14 Traor, A., Lettre ouverte au Prsident des Franais propos de la Cte dIvoire et de l Afrique en gnral, Fayard, Pars, 2005, pp. 20-21.

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por Francia de todos los recursos naturales, todos los mercados pblicos y todos los proyectos de desarrollo de este pas, abriendo el mercado del pas a otros socios como China y EEUU (tambin Angola y Ruanda), condujo a Francia, que instaur en Costa de Marfil un neocolonialismo en torno a un aliado fiel, Houphout-Bogny, encargado de la preservacin y defensa de sus intereses, a tomar la decisin de desestabilizar el rgimen de Gbagbo por rebelin interpuesta. Es preciso recordar que el 30% del PIB de Costa de Marfil est en manos de las empresas francesas, que controlan la casi totalidad del sector privado, en particular de Bouygues, Bollor, EDF, Saur, Socit gnrale, BNP, Crdit Lyonnais, empresas acostumbradas a tener el monopolio de los contratos, y por lo tanto no dispuestas a la competencia internacional. Costa de Marfil es el tercer socio comercial de Francia en frica, despus de Sudfrica y Nigeria.

La propia sucesin de Houphouet-Boigny por Henri Konan Bdi, presidente del Parlamento o la Asamblea Nacional, se realiz con la bendicin de Francia. Costa de Marfil constituy la piedra angular de la Francifrica. A pesar de la doctrina del primer ministro socialista francs, Lionel Jospin, de ni injerencia, ni indiferencia en la segunda mitad de la dcada de los 90, que redujo en un periodo dicho intervencionismo, Francia sigui manteniendo una poltica neocolonialista sobre Costa de Marfil. Prueba de ello es que en contra de la doctrina Balladur, que desde 1993 adopt la postura de las instituciones de Bretton Woods para luchar contra el aumento considerable de la deuda de este pas y la mala gestin del rgimen de Bdi, Francia sigui suministrando importantes prstamos a Costa de Marfil.

Adems, es preciso subrayar que vivan en este pas unos 40.000 franceses, en la dcada de los 70 y 80, con pequeas y medianas empresas, muchas de ellas con una presencia que se remonta a la poca colonial y que seguan comportarse en el periodo poscolonial como si nada hubiera cambiado. Segn subraya Bouquet15, muy bien organizada y muy bien protegida, esta pequea clase de patrones blancos no dudaba en utilizar el Estado francs para defender sus intereses, perdiendo de vista que estaban en un pas extranjero.
15

Bouquet C., Gopolitique de la Cte dIvoire, Armand Colin, Paris, 2005, p. 287.

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El golpe de Estado del general Robert Gue supuso el inicio del fin de estas prcticas con Francia, posteriormente retomado por Laurent Gbagbo tras su acceso al poder, es decir, se trat de manera infructuosa de concretar una descolonizacin incompleta e inacabada que dur 40 aos.

Sin embargo, la llegada al poder Gbagbo (2000), un personaje al margen de la clsica Francifrica (o de la FrancIvoire) y que se sirvi de la call para acceder al poder, molest en el crculo de poder francs, pues busc diversificar las relaciones externas de Costa de Marfil para poner fin al monopolio poltico y econmico de la antigua metrpoli, inaugurando la segunda y verdadera descolonizacin de este pas. Como resultado, los acuerdos de Linas-Marcoussis, impuestos por Francia al gobierno para supuestamente resolver el conflicto, tuvieron como objetivo no declarado, debilitar el poder de Gbagbo sin asumir abiertamente el papel de gendarme de frica y para estar en sintona con las recomendaciones o principios de la comunidad internacional. Segn Aminata Taor16, con Laurent Gbagbo, los intereses econmicos, financieros y polticos de Francia en Costa de Marfil dejaron de ser protegidos. Y cuando se produjo la intentona golpista de 2002, que se convirti en rebelin, Francia encontr la excusa perfecta para tomar su revancha y no aplicar los acuerdos de defensa que la vinculaban con Costa de Marfil, bajo el pretexto de que se trataba de uno conflicto interno.

Aprovechando la muerte de nueve militares franceses de la Operacin Licorne (integrada por 3.000 soldados franceses) a manos de los Sukhoi del ejrcito del aire marfileo en noviembre de 2004 en su campo del Liceo Descartes de Buak (zona controlada por los rebeldes), el gobierno francs autoriz su destruccin en la base area del aeropuerto de Yamusokro (zona controlada por las fuerzas gubernamentales), con las consiguientes manifestaciones anti-galas en Abiyn y la evacuacin de la casi totalidad de los franceses del pas africano. La represin de las tropas francesas contra los
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Traor, A., op. cit.,p. 62.

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manifestantes desarmados, integrados por los jvenes patriotas (seguidores de Laurent Gbagbo) en la capital marfilea tuvo un balance de 67 muertos y 200 heridos. Una actuacin que recuerda los viejos tiempos de la colonizacin en un Estado independiente.

De todas las maneras, durante la intentona golpista de septiembre de 2002 contra el rgimen de Gbagbo, seguida de la particin del pas en dos al ocupar las fuerzas rebeldes todo el norte de Costa de Marfil tras fracasar el golpe en Abiyn, Francia se neg a aplicar los acuerdos de asistencia firmados entre ambos pases, limitndose a crear una fuerza de interposicin entre ambas partes invitadas a negociar. Esta actitud le cost crticas por los dos protagonistas: para los rebeldes sin dicha presencia, Abiyn ya hubiera cado en sus manos; para el gobierno de Gbagbo, el no respeto de aquellos acuerdos por Francia es la prueba de la complicidad de sus multinacionales para seguir saqueando la economa del pas, por rebeldes interpuestos.

Sin ser la nica causa que condujo a la guerra, aquel acontecimiento fue determinante en la desestabilizacin de Costa de Marfil. Sin embargo, las trabas y manipulaciones etnoconfesionales a las que se dedic el mandatario marfileo para aferrarse al poder conducen a algunos observadores a cuestionar esta hiptesis de la segunda descolonizacin, que sigue siendo real, a manos de Gbagbo.

5.- TIERRA DE INMIGRANTES EN AFRICA OCCIDENTAL

Una de las caractersticas de frica Occidental son sus fronteras permeables. Los flujos migratorios horizontales han sido abundantes, sobre todo hacia Costa de Marfil, debido al impacto que supuso el crecimiento econmico de los aos 60 y 70 cuando Houphout-Boigny mantuvo una poltica de puertas abiertas a los inmigrantes de los pases vecinos (Burkina Faso, Liberia, Ghana, Mal, Guinea) en situacin menos afortunada. Estos inmigrantes africanos se constituyeron en una importante fuerza

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laboral para el sector agrcola, otros llegaron a ocupar puestos de gobierno y el resto de integr a la sociedad sin mayores inconvenientes para ese entonces.

Nnannna detalla, como ejemplo, que Ouattara, cuando ejerci como primer ministro de Houphout-Boigny, concedi permiso de residencia a los extranjeros en el pas, al coste de 50 dlares anuales en el caso de ciudadanos de otros pases africanos y 500 dlares en otros casos17.

El idilio con los inmigrantes se rompi debido a las consecuencias, en escala, de la crisis que comenz a finales de los 70 despertando la frustracin de los denominados costamarfileos autnticos que viven el sentimiento de ser colonizados en las tierras de sus antepasados por una fuerte presencia de inmigrantes18. Con la gestin de Bedi, tras la muerte de Houphout-Boigny, la situacin con los de afuera tom un matiz ms delicado con la poltica de la ivoirite (marfinilidad), una ideologa xenfoba con un estricto sentido de pertenencia y consecuente exclusin.

Autores como Kabunda sostienen que esta poltica, fue manipulada por los sucesivos presidentes, incluyendo al propio Bedi (Gue y Gbagbo) para excluir de los comicios electorales a Alassane Ouattara norteo acusado de tener un pariente nacional en Burkina Faso y por haber disfrutado en el pasado de la nacionalidad de este pas19.

Sin embargo Nnanna comenta que para el momento del conflicto, en 2002, en Costa de Marfil estaban aproximadamente 3 millones de burkineses, dos millones de malienses, medio milln de ghaneses, un cuarto de milln de guineanos, as como miles de refugiados liberianos. Los inmigrantes procedentes del Sahel, denominados bajo el trmino genrico de los diul musulmanes (identificados con Ouattara), fueron sometidos a la persecucin y agresiones policiales20.

17 18

Nnanna, G., op cit, p. 58 Kabunda, M., op. cit. p.112 19 Ibid., p. 212 20 Hofnung, T., La crise en Cte dIvoire. Dix cls pour comprendre, La Dcouverte, Pars, 2005, p. 34.

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Es por ello que hoy ms de la mitad de los extranjeros (47,3%) nacieron en el territorio marfileo y contribuyeron al desarrollo econmico de este pas. No cabe la menor duda de que han sido artfices de la construccin de Costa de Marfil, en particular los malienses y los burkinabeses trados por la fuerza por la colonizacin francesa, es decir, antes de la creacin del Estado independiente.

El problema contra la inmigracin, basado en la cuestin identititaria, es creado y exacerbado por la manipulacin poltica. Se constituye, entonces, como parte del estancamiento originado por el fracaso de los lderes a la hora de gestionar eficazmente la integracin de inmigrantes21

6.-CONFLICTO POLITICO

El presente trabajo no trata sobre el conflicto en Costa de Marfil, pero resulta inevitable tratar lo relativo a la segunda descolonizacin sin hacer las debidas vinculaciones, pues como se dijo inicialmente, este fenmeno es una de tantas manifestaciones generadas por la crisis que recrudeci entre 2002 y 2004. Se trata, entonces, de determinar brevemente en este captulo, que la naturaleza del conflicto, es poltico por encima de los componentes tnicos y confesional, y que es ese factor poltico el que exacerba el tono del debate sobre lo que es nacional o no.

Es evidente que el discurso poltico, tanto del gobierno como del sector rebelde en Costa de Marfil, est cargado del elemento tnico el cual se asume no como causa sino como consecuencia de las situaciones antes expuestas, es decir, no se trata de la etnicidad como factor originario de los conflictos como explica Mark Duffield, quien desmitifica el hecho de que lo que est siempre en juego son problemas identitarios irreconciliables por naturaleza, sino que la potencia anrquica y destructiva de los sentimientos y
21

Nnanna, G., op cit, pp 57-58

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antagonismos tradicionales se desencadena en momentos de cambio cuando la omnipresente poltica o los sistemas econmicos envolventes se debilitan y colapsan22.

De igual forma, Fredick Barth argumenta que lo importante es el contexto en que se produce el enfrentamiento. Explica que en los regimenes polticos donde hay una seguridad menor y la gente vive bajo una amenaza de arbitrariedad y violencia, est acta como represin de los contextos intertnicos () ciertas formas de interaccin se veran bloqueadas por la falta de confianza y por la falta de oportunidades para consumar transacciones23.

Esta visin es el soporte terico para explicar las rivalidades tnicas y confesionales entre los norteos musulmanes y los animistas-cristianos. De hecho, todos los sucesores de Houphouet son del sur y han manifestado una abierta poltica de rechazo hacia los del norte.

All entra en juego el elemento confesional cual tambin, segn los entendidos, es un elemento manipulado y que depende de las circunstancia como lo revelan Stephen Ellis y Gerrie Ter Haar al afirmar que cuando las movilizacin tnica se convierte en una estrategia de organizacin poltica puede conducir a la violencia en la medida que ponga de manifiesto las discrepancias en conflicto. Cuando, esto a su vez, se da en sociedades en las que determinadas formas de adhesin religiosa se hayan asociadas a grupos tnicos o regiones concretas, entonces la religin se asociara con la violencia.24

En el caso de Costa de Marfil, donde la resistencia a lo extranjero es manifiesta, tanto lo tnico como lo confesional son mecanismos de manipulacin y enfrentamiento a los distintos intereses polticos de la zona. Muestra de ello es que la rebelin armada de septiembre de 2002 liderado por Guillaume Soro y el sargento Tuo Fozi nace fundamentalmente de la humillacin del norte, de las prcticas oficiales de exclusin y
Duffield, M., Las nuevas guerras en el mundo global. La convergencia entre desarrollo y seguridad., La Catarata, Madrid, 2004, p. 149 23 Barth, F., Los grupos etnicos y sus fronteras, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1976, p.146 24 Ellis S. y Haar Terrier T., Mundos de poder. Pensamiento religioso y prcticas polticas en frica, Bellaterra, Barcelona, 2005, p 153.
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del discurso tnico-regionalista de los dirigentes25, situacin que continua pese a los acuerdos logrados y que ha contribuido enormemente a la resistencia no slo interna sino con la presencia extranjera.

CONCLUSION

El caso de Costa de Marfil, donde el fenmeno de la identidad nacional tiene distintas interpretaciones, segn el criterio utilizado, se convierte en un fenmeno instrumentalizado en todos los modelos artificialmente transferidos del Norte hacia el Sur: la frontera, el Estado- Nacin, la democracia y el multipartidismo, a partir de los cuales de juzga la racionalidad e irracionalidad de los dirigentes africanos. Por ello, es preciso acabar con la idea de los conflictos africanos como fundamentalmente desestructurado y sin coherencia para empezar a retomar aspectos histricos como los planteados en este trabajo de la descolonizacin incompleta e inacabada

Aunque el conflicto en Costa de Marfil generalmente se atribuye a causas tnicas y confesionales, el anlisis de los hechos conlleva a decir que dichos elementos son, a su vez, consecuencia de problemas estructurales de orden poltico derivados de situaciones como el mal gobierno, el fracaso del desarrollo, una frgil democracia y en el caso que nos ocupa- una descolonizacin inacabada que mantiene la fuerte presencia, sobre todo de Francia, en los distintos mbitos del aparato estatal marfileo, injerencia de la cual los nativos pretenden deslastrarse.

Kabunda agrega que ms que un problema tnico y confesional, el conflicto en Costa de Marfil se plantea en torno a las cuestiones de inmigracin y de ciudadana, es decir, de la animosidades creadas y manipuladas por fines polticos. Es un problema de coexistencia entre los marfileos y los inmigrantes, sobre un trasfondo de presin

25

Kabunda, M., op cit, p 113

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demogrfica y crisis econmica26. Aadi el autor que lo ocurrido pudo haber sido tambin consecuencia de un problema personal (entre Gbagbo, Ouattara, Bdi, y Guei) que pudo desestabilizar a Africa Occidental. Se trata fundamentalmente, de una crisis poltica de sucesin, exacerbada por la voluntad de Laurent Gbagbo que, contrariamente a sus predecesores (Houphout-Bogny, Henri Konan Bdi y Robert Gue), quiso poner fin a la dominacin econmica de Francia27. El mandatario marfileo utiliz, para alcanzar este objetivo anticolonialista, entre otras estrategias, el acercamiento a los pases con malas relaciones con Francia (Ruanda, Libia, Guinea Conakry) o rivales (EEUU, China), adems de apoyar la rebelin liberiana en represalia a Charles Taylor por su respaldo a los rebeldes marfileos28.

Atribuir la crisis slo al factor tnico puede constituir un error aunque el elemento identitario fue y es parte del discurso poltico divisionista e incendiario que aviv el conflicto. Sin embargo, no se puede olvidar la capacidad de las sociedades africanas para convivir dentro de la diversidad cultural del Continente y muestra de ello es que en este pas haban vivido 60 grupos tnicos, reunidos en cuatro grupos diferentes, y no se haba planteado problema alguno de esta naturaleza hasta que comenz la crisis de 1990 cuando naci la idea de excluir a los extranjeros del norte.

Por supuesto, que tambin existe un claro elemento confesional en la tensin entre los musulmanes del norte y los cristianos del sur, lo que revela, en primera instancia, que la situacin creada gener en un enfrentamiento entre los propios africanos.

En esta relacin de fuerzas entre nacionales y extranjeros, el Norte y el Sur, tambin entra en juego lo que se ha dado a llamar la economa poltica de la guerra, es decir, la lucha por el control de los recursos, situacin que aviva la friccin identitaria creada a partir de los 90 aunque esta tesis sea criticada por tener un total sesgo

econmico por encima de otras variables de importancia.

26 27

Kabunda, M.., op cit, p.213. Traor, A., op. cit., p. 77. 28 Hofnung, T., op. cit., p. 105.

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En definitiva, el conflicto de Costa de Marfil, adems de nacer de un problema de integracin y cohabitacin, es tambin producto de los efectos de la colonizacin, y de la gestin patrimonial del pas y del Estado por Houphout-Boigny. Adems, el proceso inconcluso y enteramente dependiente de la descolonizacin trajo consecuencias polticas, econmicas y sociales que han dado paso a la denominada segunda descolonizacin como el intento de algunos grupos costamarfileos de romper con Francia y otras presencias forneas. En este misma lnea de pensamiento, Rueff29, que atribuye a este conflicto causas histricas, polticas, econmicas y la mala preparacin de la sucesin de Houphout-Boigny., considera que tanto Costa de Marfil como de Centrofrica, entre otros pases, han sido directamente gobernadas por Pars impidiendo en estas antiguas colonias el desarrollo del espritu de responsabilidad y de contar con las propias fuerzas, o sea el bloqueo de la endognesis que se intentar conseguir 40 as despus.

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