DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA 1: CONCEPTO DE CONSTITUCIN

Caractersticas de la constitucin. Escrita, no escrita; rgida, flexible. Caractersticas de la Constitucin Dominicana. Principios, valores y derechos constitucionales. os derechos individuales y sociales reconocidos y protegidos por la Constitucin Dominicana. !tras leyes "ue lo reglamentan. #aturale$a de estas leyes. a proteccin de los derechos constitucionales. as normativas e instituciones.

Concepto de Constitucin.

%im&ne$ de Parga la define como' (Un sistema de normas jurdicas, escritas o no, que pretende regular los aspectos fundamentales de la vida poltica de un pueblo.) La Constitucin es la ley fundamental de la nacin, mediante la cual se organi$a el Estado. De ella dependen y a ella se someten las dem*s disposiciones legales o con car*cter de ley.

a constitucin regula la creacin de las dem*s normas +urdicas esenciales del Estado.

C ! cte!"stic s de # Constitucin

,obre sus caractersticas, se se-alan'

Depende de "ue las normas materialmente constitucionales, est&n escritas o no' .

Constituciones escritas' /"uellas "ue est*n contenidas en un texto o documento con fuer$a +urdica; Constituciones no escritas o Constituciones consuetudinarias' ,on a"uellas "ue est*n integradas por normas tradicionales reconocidas como supremas por los pueblos y los gobernantes, 0nglaterra es un e+emplo donde se sigue apegada a este tipo de Constitucin.

Depende del mecanismo utili$ado para su modificacin' Constituciones rgidas: ,on a"uellas "ue no pueden ser modificadas sino por una asamblea especial y con la intervencin de un rgano calificado para tal efecto. Constituciones flexibles: ,on a"uellas "ue pueden ser reformadas por las asambleas siguiendo el mismo procedimiento establecido para la reforma de leyes ordinarias.

Depender* de cuan novedoso sea dicho documento' Constituciones originales' Cuando aporta un principio constitucional nuevo, verdaderamente originales para la organi$acin poltica de un Estado; Constituciones derivadas' Cuando no aportan ning1n principio nuevo, sino "ue siguen un modelo ya existente; por e+emplo nuestra Constitucin de .233.

,eg1n posean valide$ pr*ctica y sean aceptadas y cumplidas por los gobernantes y gobernados' Normativas' Cuando las normas constitucionales tienen vigencia real y sus preceptos constitucionales se cumplen en la pr*ctica. Nominales' 4ienen valide$ +urdica pero carece de realidad existencial, se caracteri$a por principios polticos totalmente distorsionados de la realidad viviente en dicho pas. Semnticas' Cuando no es m*s "ue la formali$acin +urdica de una situacin de poder establecida para dar visos de legalidad a un gobernante de facto. Es el caso de las dictaduras y gobiernos surgidos de golpes de Estado.

C ! cte!"stic s de # Constitucin Do$inic n .

#uestra Carta 5agna, se caracteri$a por ser' a. Esc!it , pues sus normas se encuentran contenidas en un documento solemne. b. a Constitucin es de!i% d & no original' Esto as, por"ue no aporta ning1n principio constitucional nuevo, sino "ue se limita m*s bien a reali$ar una obra de

adaptacin, es decir, trasplantar a nuestro medio las experiencias constitucionales de otros pases. c. Es !"'id & pues para su modificacin se re"uiere de un procedimiento especial distinto al de las leyes ordinarias. P!incipios& ( #o!es ) De!ec*os Constitucion #es.

os Principios constitucionales son los conceptos socio7+urdicos polticos "ue dan fundamento a los c*nones "ue establece la constitucin. ,in ellos, la carta magna carecera de sustancia.

Entre los principios Constitucionales, podemos citar'

Principio de la ,upremaca de la Constitucin, Principio de la igualdad de todos ante la ley El principio de independencia de los poderes del estado Principio de la legalidad. Principio de racionalidad de la ey. Principio de la ,oberana #acional Estatuto de ibertad. #on 8is in idem. 0rretroactividad de la ley. Doble grado de +urisdiccin 9%udicial y /dministrativa:. Principio de no intervencin. Principio del +us soli y +us sanginins.

os principios constitucionales y generales del derecho contenidos en la constitucin sirven de gua para la interpretacin correcta del ordenamiento +urdico e implican "ue el legislador los debe tomar en cuenta al momento de dictar una ley.

En cuanto a los alores podemos decir, "ue conforman un sistema de creencias y convicciones de car*cter ideolgicos "ue depender*n de cada sistema de gobierno. En nuestra Constitucin la democracia engendra un valor cuyo principio se traduce en "ue a soberana radica en el pueblo y este principio engendra derechos, en este caso, el derecho al voto.

os !erec"os son las prerrogativas de "ue go$a cada individuo; #uestra constitucin contempla los derechos y las libertades en el titulo 00, seccin 0, del artculo 2, ba+o el titulo de derechos individuales sociales, y en cierta forma van muy ligados a los principios constitucionales.

De!ec*os indi%idu #es ) soci #es !econocidos ) p!ote'idos po! # Do$inic n '

Constitucin

os derechos individuales es un concepto perteneciente al Derecho constitucional, "ue hace referencia a a"uellos derechos de los "ue go$an los individuos como particulares y "ue no pueden ser restringidos por los gobernantes, siendo por tanto inalienables, inmanentes e imprescriptibles. os derechos considerados como individuales o fundamentales varan de pas en pas, seg1n se expresen en cada Constitucin y en cada cat*logo de derechos. En el artculo 2 de la Constitucin se encuentran enumerados los derechos individuales y sociales. os derechos individuales modernamente han sido clasificados en tres grupos, a saber' .. Derechos de primera generacin, "ue son los llamados derechos Civiles y Polticos, "ue est*n destinados a la proteccin del ser humano individualmente, contra cual"uier agresin de alg1n rgano p1blico, y son' 0nviolabilidad de la vida ,eguridad individual 0nviolabilidad de domicilio. ibertad de tr*nsito. 0gualdad ante la ey 0nviolabilidad de correspondencia y dem*s documentos privados, lo "ue garanti$a el derecho a la vida privada de las personas. Expresin del pensamiento ibertad de conciencia y de cultos. 0gualdad de acceso a la informacin. Capacidad civil de la mu+er casada 90nciso .<: Proteccin de la familia

6. Derechos de segunda generacin, son los econmicos, sociales y culturales, "ue garanti$an universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. ,on

garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible e+ercerla por las condiciones materiales de existencia. Estos son' Educacin Derecho electoral activo y pasivo ibertad de organi$acin de partidos polticos ibertad de reunin y asociacin ibertad de expresin del pensamiento ibertad de traba+o y derecho al traba+o. ibertad de empresas, 0ndustria y Comercio. Derecho a la propiedad privada. Derecho de propiedad intelectual =eunin y /sociacin Con el fin de robustecer su estabilidad y bienestar, su vida moral, religiosa, y cultural, la familia recibir* del Estado la m*s amplia proteccin posible.

;. Derechos de 4ercera >eneracin tambi&n conocidos como Derechos de ,olidaridad o de los Pueblos contemplan cuestiones de car*cter supranacional como el derecho a la pa$ y a un medio ambiente sano.

En cuanto a los derechos culturales y de 4ercera >eneracin, nuestra Constitucin no prev& de manera expresa ning1n derecho, pero se hace la salvedad "ue la enumeracin antes mencionadas no es limitativa 9artculo .?:, entre estos podemos citar la determinacin de los pueblos, derechos de la Pa$, a un medio ambiente sano, etc.

Ot! s #e)es +ue #o !e'# $ent n. =ecurso de /mparo 9 ey 3;@7?A: Babeas Corpus 9Cdigo Procesal Penal: ibre acceso a la informacin p1blica 9 ey 6??7?3: ey de Ciolencia 0ntrafamiliar 9 ey 637D@:

Naturaleza de estas leyes.

Est*n amparadas en la Constitucin.

P!oteccin de #os de!ec*os constitucion #es. <

,e reconoce como finalidad principal del Estado, la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios "ue le permitan su perfeccionamiento dentro de un orden de libertad individual y de +usticia social, compatible en el orden p1blico, el bienestar general y los derechos de todos.

En nuestro pas tenemos la ,uprema Corte de %usticia como guardiana de la Constitucin, lo "ue la erige como centinela de los derechos fundamentales de las personas.

4ambi&n tenemos el sistema de control de la constitucionalidad, como mecanismo de garanta y tutela +urisdiccional de los derechos y libertades del individuo.

L s no!$ ti% s e instituciones

Las garantas normativas son las disposiciones contenidas en la Constitucin, los tratados, las leyes y otros, "ue regulan y garanti$an el respeto a la aplicabilidad de los derechos humanos

Entre estas tenemos' El =ecurso de amparo. 0nstrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos 9Declaracin universal de los Derechos Bumanos, convencin de Ciena, Convencin /mericana de los Derechos Bumanos: de las "ue el pas es signatario. El Babeas Corpus.

Las garantas institucionales abarcan las instituciones creadas para garanti$ar el respeto de los derechos humanos, pueden ser de *mbito nacional o internacional; entre estas podemos citar'

Defensor del Pueblo 9ombusdman: de *mbito nacional. a Comisin 0nteramericana de los Derechos Bumanos, como tribunal de primer grado. a Corte 0nteramericana de los Derechos Bumanos, como tribunal de segundo grado. Departamento contra la violencia intrafamiliar

a ,uprema Corte de %usticia os tribunales de orden +udicial.

TEMA ,: EL CONSTITUCIONALISMO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEPe riodos constitucionales. Precedentes de las constituciones modernas. Constituciones liberales. Cartas otorgadas y las constituciones pactadas. Constituciones "ue inician la democracia y el parlamentarismo. Constituciones de las democracias inestables. Constituciones de la democracia poltica y social. El constitucionalismo actual. Constitucionalismo dominicano. Diferentes etapas y evolucin.

El constitucionalismo es el movimiento de inclusin en la Constitucin escrita de las naciones, de los derechos sociales, sociales, o de se'und 'ene! cin. P!ecedentes de # s constituciones $ode!n s

/ntes de las primeras constituciones americana y francesa de finales del siglo FC000, existieron una serie de documentos polticos "ue presentaron algunos caracteres de lo "ue luego serian las Constituciones en el sentido actual del t&rmino, entre estos tenemos, los primeros textos ingleses "ue se consideran parte de la Constitucin brit*nica 9carta 5agna, Petition of rights, Babeas Corpus:, se limitan a proclamar derechos sectoriales. En cambio los covenants establecidos entre los colonos americanos y la metrpoli inglesa, manifiestan ya la intencin de constituir un instrumento de ordenacin de la vida poltica de las nuevas colonias. En 0nglaterra, a mediados del siglo FC00 se perfila m*s el concepto de Constitucin en el proyecto de los levellers, el #greement of t"e people , y sobre todo, en el instrument of government de crom$ell 9.A<;:, "ue podra considerarse la primera Constitucin escrita y sistem*tica si su contenido autoritario no la separara tanto del modelo americano y franc&s. En esta lnea, el primer texto completo sera la Constitucin de Cirginia de .@@A.

El %ill of &ig"ts ingles, de .A2D, m*s a1n completado por la Settlement #ct de .@?., constituye la base del primer Estado liberal, y en este sentido inicia la Constitucin brit*nica moderna, con rasgos "ue la diferencian de todas las dem*s; no est* reunida en un solo documento, sino "ue se contiene en varios de momentos histricos diversos y parte importante de ella consiste en reglas polticas no escritas, carentes de sancin legal, pero respetadas por las fuer$as polticas. De ah en adelante se reali$ una divisin en cinco periodos constitucionales. Pe!iodos constitucion #es

En la historia del constitucionalismo es posible distinguir diversos tipos de Constitucin, sustancialmente diferentes, conforme a los cuales reali$ar una periodi$acin, siempre "ue se tenga en cuenta "ue la implantacin de un tipo concreto en los diversos pases, se reali$a a veces con muchos a-os, e incluso d&cadas, de diferencia. Constituciones #i-e! #es. Primer periodo El aspecto principal de estas constituciones consiste en suprimir el poder absoluto del monarca y sustituirlo por una distribucin del poder entre el propio =ey, el Parlamento y los %ueces, a la ve$ "ue proclamar unos derechos mnimos de los ciudadanos "ue todos los poderes deben respetar, como *mbito privado, con la excepcin americana, 5onar"uas limitadas o constitucionales. Entre las Constituciones del primer periodo, tenemos la Constitucin /mericana de .@2@ y la Grancesa de .@2D7.@D., "ue constituyen el modelo de los primera textos constitucionales liberales y tuvieron gran influencia sobre todos los movimientos liberales, el mismo tipo corresponden, a1n con diferencias apreciables, las Constituciones de ,uecia 9.2AD:, #oruega 9.2.3: y Espa-a 9.2.6:, cuya Constitucin de C*di$ ser* imitada brevemente en Portugal y algunos reinos italianos. C !t s oto!' d s ) # s constituciones p ct d s. Segundo periodo' / comien$os del siglo F0F la Constitucin /mericana est* consolidada y gana eficacia con el control de constitucionalidad de las leyes, "ue introduce el 4ribunal ,upremo; en Europa, en cambio, la reaccin mon*r"uica elimina casi todas las Constituciones;

Para imponer el Estado liberal, se aprueban por el =ey y los Parlamentos unas Constituciones "ue suponen un pacto o compromiso entre ambos. Este car*cter tiene la Carta francesa de .2;?, "ue sirve como modelo, al Estatuto /lbertino de .232 9"ue se convierte en Constitucin italiana, con la unificacin del pas en .2@.:. El car*cter tradicional de la monar"ua e incluso el supuesto pacto histrico entre la 5onar"ua y el Parlamento es la +ustificacin m*s general de estos textos. En la estructura de los poderes, las Cartas !torgadas y Constituciones pactadas suponen, respecto a las primeras Constituciones liberales, un refor$amiento importante del =ey en detrimento del protagonismo de la burguesa frente a la noble$a, "ue se reserva a veces una de las C*maras. Constituciones +ue inici n # de$oc! ci ) e# p !# $ent !is$o. (ercer periodo' Este periodo abarca el constitucionalismo anterior a la Primera >uerra 5undial, donde la aspiracin por democrati$ar el Estado se simboli$a en la reivindicacin del sufragio universal, pero tambi&n se extiende al reconocimiento de derechos polticos y sindicales, a la supresin de las C*maras aristocr*ticas. >randes sectores del movimiento obrero, artesanos, pe"ue-a burguesa y clases medias son el motor, con diversa fuer$a en cada pas, de una transformacin paulatina del liberalismo en democracia, aumentando tambi&n el poder de los Parlamentos, a trav&s de un control creciente del gobierno, "ue en 1ltimo extremo pasar* a depender del Parlamento. Constituciones de # s de$oc! ci s inest -#es. Cuarto periodo El final de la Primera >uerra 5undial, culmina el proceso democr*tico y consagra el principio parlamentario, aun"ue introduciendo algunas rectificaciones importantes. En algunos pases se mantiene la misma Constitucin y slo se introducen reformas parciales o de rango legal, pero en otros muchos se procede a la elaboracin de nuevas Constituciones "ue presentan rasgos comunes. Estas Constituciones asumen y formali$an el sistema parlamentario, pero al mismo tiempo introducen algunas correcciones importantes al parlamentarismo tradicional, todas en el sentido de disminuir el poder del Parlamento. El refer&ndum, de varias clases, y la iniciativa popular, se configuran como una alternativa eventual del electorado a las decisiones de las C*mara representativas. El presidente de la D

=ep1blica posee poderes mucho m*s amplios de los "ue eran tradicionales en la =ep1blica francesa o en la 5onar"ua inglesa. !tra innovacin significativa es la creacin en varios pases de 4ribunales Constitucionales, con el doble poder, de arbitrar los conflictos entre la Gederacin y los Estados miembros y de controlar la constitucionalidad de las leyes. Constituciones de # de$oc! ci po#"tic ) soci #. )uinto periodo' El Constitucionalismo de la segunda post guerra viene marcado por el impacto de los nuevos textos aprobados en Grancia 9.D3A:, 0talia y /lemania, aun"ue a otro nivel tambi&n resulta importante el paso de los pases orientales de Europa al r&gimen socialista. El car*cter democr*tico se revela en el principio de soberana popular, en el amplio reconocimiento de las libertades y en un dise-o constitucional al m*s prximo, formalmente, al parlamentarismo cl*sico, aun"ue marcado ahora por el reconocimiento de las fuer$as polticas y sindicales, pero la democracia no "ueda reducida al plano poltico sino "ue se extiende al econmico7social, provocando innovaciones constitucionales importantes. E# constitucion #is$o ctu #. El Constitucionalismo actual se caracteri$a, por reconocer plenamente la democracia poltica y extender criterios de igualdad a las condiciones sociales de los individuos, siendo menester se-alar' El cambio en las relaciones entre el Estado y la sociedad' ,e manifiesta con mayor claridad en el nivel poltico. 4odas las Constituciones son democr*ticas y se fundamentan en el principio de soberana popular* a base de las Constituciones occidentales es la misma' El poder reside en el pueblo y la soberana popular se e+erce mediante las libertades p1blicas y el sufragio para la eleccin de instituciones representativas, "ue determinen la orientacin de la poltica estatal. 4odas las Constituciones reconocen el pluralismo poltico y social* Estas Constituciones reconocen "ue existen grupos sociales "ue impiden el disfrute efectivo de la libertad e igualdad proclamadas por la misma Constitucin, y encomienda al Estado la adopcin de polticas "ue superen las diferencias; &sta es la base del reconocimiento de los derechos sociales. as Constituciones actuales poseen un grado de normatividad muy superior a las anteriores. .?

as Constituciones actuales han ampliado sensiblemente el *mbito constitucional* ,e han ampliado las materias ob+eto de regulacin constitucional, se concretan con mayor precisin las instituciones, procedimientos y competencias principales, y se extienden los efectos +urdicos de los mandatos constitucionales, sea a nivel de principios, de derechos y libertades e incluso de instituciones.

Constitucion #is$o Do$inic no& di.e!entes et p s ) e%o#ucin. /l declararse la 0ndependencia #acional, el 6@ de febrero del .233, el poder del Estado recae en la %unta Central >ubernativa; por decreto esta %unta convoca para la eleccin directa de los diputados al Congreso Constituyente, el cual, posteriormente se encargara de elaborar la Carta 5agna, sobre la cual se sentaran las bases del naciente Estado Dominicano, hecho "ue aconteci el A de noviembre del a-o .233. Puede decirse "ue &sta primera Constitucin tuvo grandes influencias, tanto en la Constitucin de Bait, de .2?., de las Constituciones francesas de .@DD y .2?3; la Constitucin de C*di$, de .2.6, y de la Constitucin #orteamericana de .@2@. Podemos afirmar de modo general "ue el texto de la Constitucin de .233 est* presente en todos los textos posteriores, producto de ;D revisiones o reformas Constitucionales; dentro de las cuales enunciaremos las m*s importantes, atendiendo a las modificaciones operadas en este sentido, tenemos' .. 6. ;. 3. <. A. @. 2. a reforma del .2<2, en donde se elimin la pena de muerte y se constituyeron los %ueces de 0nstruccin; a reforma de .2A<, donde se prohbe la prisin por deudas y se instituye por primera ve$ el voto directo para la eleccin del presidente. En la reforma de .2@3, se le atribuye competencia constitucional a la ,uprema Corte de %usticia para conocer de la inconstitucionalidad de las leyes; En .2@@ se consagra la libertad de sufragio a los mayores de .2 a-os de edad; En la reforma de .D?3 se consagra la libertad de culto y la libertad de traba+o; En .D63 se consagra el Babeas Corpus; En la reforma de .D<< se consagra la libertad de empresa, la proteccin a la mu+er, de la ve+e$ y la proteccin sanitaria. ,e incluyen derechos econmicos y sociales. a reforma del .DD3, cre el Conse+o #acional de la 5agistratura para nombrar a los %ueces de la ,uprema Corte de %usticia, a la ve$ "ue otorgo independencia presupuestara al Poder %udicial. /m&n de "ue se instituy la doble nacionalidad, y se instaur la doble vuelta en caso de la no obtencin de cincuenta mas uno de los votos.

..

Es importante se-alar "ue a partir de la Constitucin del .DAA, donde emerge la persona humana como smbolo, estandarte y con primaca sobre todos los dem*s conceptos, se generali$a la igualdad de todos ante la ley, enfati$ando la concepcin de una nacin m*s libre y +usta. TEMA /: PROCEDIMIENTO DE RE0ORMA DE LA CONSTITUCIN EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE e y para la convocatoria. a /samblea #acional. a Constituyente. El "urum para sancionar la ley "ue declara la reforma y "urum para sancionar la reforma. /spectos "ue no pueden reformarse. a Constitucin de la =ep1blica Dominicana se encuentra en la categora de Constituciones rgidas, es decir, a"uellas "ue slo pueden ser reformadas por un procedimiento "ue ellas mismas establecen, "ue se diferencian del "ue se sigue para la formacin de leyes ordinarias. El procedimiento de reforma constitucional consagrado en nuestra Carta 5agna est* articulado en una serie de fases' .. 6. Procedimiento de formacin de la ley de =evisin Constitucional; Deliberacin y aprobacin por la /samblea #acional

Le) p ! # con%oc to!i .

L Constitucin no puede se! !e.o!$ d si no es con e# cue!do de# Con'!eso N cion #. Este cue!do se e1p!es po! $edio de un Le) de Re%isin Constitucion # +ue dec# ! # necesid d de $odi.ic !# & dete!$in ndo #os !t"cu#os o-2eto de # s !e.o!$ s ) #os $oti%os +ue # 2usti.ic n. a iniciativa para proponer una ley de revisin constitucional est* restringida al Poder E+ecutivo y a la tercera parte de los miembros de la C*mara de Diputados o del ,enado.

P ! # p!o- cin de est #e) no se !e+uie!e un $ )o!" especi #& sino # $is$ +ue se si'ue p ! # s de$3s #e)es4 # p!o$u#' cin # !e #i5 e# P!esidente de # Rep6-#ic & +uien no pod!3 o-2et ! # !e%isin. Un %e5 p!o$u#' d & # #e) es pu-#ic d en #os p# 5os est -#ecidos po! # Constitucin.

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L #e) de Re%isin Constitucion #& tiene un c !3cte! sui 'ene!is& po! t!es $oti%os: No constitu)e un decisin de.initi% & no puede se! o-2et d po! e# Pode! E2ecuti%o4 ) un %e5 p!o- d & # As $-#e de-e!3 !euni!se dent!o de #os +uince d" s cont ! de # .ec* de # pu-#ic cin de # #e). a /samblea #acional E# !t"cu#o 117 de # Constitucin dispone +ue # As $-#e N cion # se !euni!3 p ! !eso#%e! ce!c de # s !e.o!$ s p!opuest s dent!o de #os +uince d" s si'uientes # pu-#ic cin de # #e)& co$o e1p!es3! $os p!ecedente$ente. En nuest!o p "s& no se encuent! en nin'6n te1to e# p!ocedi$iento de # de#i-e! cin so-!e # s $odi.ic ciones constitucion #es p!opuest s po! # #e)& po! t # $oti%o& # As $-#e N cion # se !i'e po! no!$ s de tipo consuetudin !io cept d s co$o i$pe! ti% s en nuest!o De!ec*o Constitucion #. En p!i$e! #u' ! # As $-#e N cion # p!ocede desi'n ! un co$isin d8*oc co$puest po! $ie$-!os con .o!$ cin 2u!"dic p ! estudi ! p!e#i$in !$ente # s !e.o!$ s p!opuest s ) p!oduci! un in.o!$e +ue es di!i'ido # p#en !io4 Un %e5 *ec*o& # As $-#e N cion # se -oc # de#i-e! cin de # s !e.o!$ s& dopt ndo& p ! sus t! - 2os& e# Re'# $ento Inte!io! de # C3$ ! de Diput dos& po! se! 9st # C3$ ! #e'is# ti% $3s nu$e!os & po! #o cu # # s no!$ s de o!den p !# $ent !io conte$p# do son $3s decu d s. Un %e5 conc#uid # s discusiones ) p!o- d o !ec* 5 d s # s !e.o!$ s p!opuest s& # As $-#e N cion #& en .unciones de As $-#e Re%iso! & p!ocede e## $is$ p!oc# $ ! # !e.o!$ ) pu-#ic ! en un te1to inte'!o # Constitucin con # s $odi.ic ciones inc#uid s a Constituyente. Es e# siste$ $edi nte e# cu # un s $-#e constitu)ente es e#e'id po! %oto di!ecto de #os ciud d nos& ) un %e5 !e #i5 d # $odi.ic cin # Constitucin& des p !ece uto$3tic $ente. En # $ )o!" de #os c sos # constitu)ente es e#e'id cu ndo su!'e o n ce # Constitucin de un p "s& ) +ue #ue'o o 'ene! #$ente sucede s"& # Constitucin n ciente dispone # .!$u# p ! # $odi.ic cin de # $is$ . .;

El "urum para sancionar la ley "ue declara la reforma y "urum para sancin la reforma. P ! s ncion ! # #e) +ue dec# ! # !e.o!$ no se !e+uie!e un $ )o!" especi #& sino # $is$ +ue se si'ue p ! # s de$3s #e)es& +ue se'6n dispone e# !t"cu#o ,: de nuest! Constitucin +ue est -#ece +ue de-en est ! p!esentes $3s de # $it d de #os $ie$-!os de # C3$ ! & ) # s decisiones se to$ n po! # $ )o!" -so#ut de %otos. P ! s ncion ! # !e.o!$ se necesit p!i$e!o un +u!u$ de # $it d $3s uno de #os $ie$-!os de c d C3$ ! . P ! pode! de#i-e! ! se e1i'e un $ )o!" c #i.ic d de # s dos te!ce! s p !tes de #os p!esentes. L s !e.o!$ s son so$etid s un do-#e discusin& !t"cu#o po! !t"cu#o& ) * st donde posi-#e .! se po! .! se. /spectos "ue no pueden reformarse. En %i!tud de #o dispuesto po! e# !t"cu#o 11; de # Constitucin de # N cin: <Nin'un !e.o!$ pod!3 %e!s ! so-!e # .o!$ de 'o-ie!no& +ue de-e!3 se! sie$p!e ci%i#& !epu-#ic no& de$oc!3tico ) !ep!esent ti%o=. Se t! t de un #"$ite e1p#icito ) e1p!es do de !e.o!$ constitucion #. L s !e.o!$ s de # Constitucin s#o se pod!3n * ce! en # .o!$ en +ue e## $is$ #o indic & ) no puede 2 $3s se! suspendid & ni nu# d po! nin'6n pode!& ni uto!id d& ni t $poco po! c# $ ciones popu# !es& se'6n #o dispuesto po! e# !t"cu#o 1,> de # Constitucin.

TEMA ?: SISTEMA DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LE@ES& DECRETOS @ REALAMENTOS

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=e soluciones y dem*s actos de los poderes p1blicos. El control de la constitucionalidad. Control concentrado. Control difuso. El concepto de parte interesada. Huienes pueden e+ercer la accin en principio.

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=esoluciones.

El decreto es el t&rmino gen&rico con el cual se designa todas las decisiones del %efe del Estado y se clasifican en' Decretos ordinarios, relativos a asuntos administrativos, como el nombramiento de funcionarios y empleados p1blicos; y Decretos eyes, consistentes en la delegacin expresa y especial del Poder egislativo, ante circunstancias excepcionales, a favor del Poder E+ecutivo El reglamento tiene por ob+eto legislar sobre materia no prevista en la ley, o desarrollar las normas sentadas en una ley con el fin de facilitar su aplicacin; emanan del Poder E+ecutivo, seg1n lo dispuesto en el artculo << inciso 6do de la Constitucin, de los ,ecretarios de Estado y los ,ndicos. ,e clasifican en'

/utnomos, cuando versan sobre materias consideradas nuevas; Delegados; y De E+ecucin, cuando versan sobre aspectos relativos a la aplicacin de las leyes

En virtud de lo "ue establece el art. 3A de la Constitucin dominicana (son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin reglamento o acto contrario a esta Constitucin). 4al como establece este articulo, todas las resoluciones emitidas por cual"uier rgano estatal, o cual"uier acto emitido por cual"uier poder p1blico no puede versar contra la Constitucin, siendo los mismos nulos de pleno derecho.
Acto de #os Pode!es P6-#icos

ey, decreto, reglamento, resoluciones,

E# cont!o# de # constitucion #id d

Ino de los aspectos de mayor importancia en el *mbito de la supremaca de la Constitucin, resulta de la necesidad de "ue las normas +urdicas no entren en colisin con el texto constitucional.

.<

,e entiende por control de la constitucionalidad de las le+es, las operaciones encaminadas a verificar si una ley es irregular y "ue debe conducir regularmente a la anulacin o a la no aplicacin de la ley. Constituye una garanta, sustentada en el principio de la supremaca +urdica de la Constitucin. ,e dice, igualmente, "ue el control de la constitucionalidad de las leyes, no es m*s, "ue los mecanismos destinados a asegurar la eficacia de la norma constitucional, los cuales suponen modalidades distintas de solucin de la cuestin de inconstitucionalidad. En derecho comparado, existen dos sistemas claramente diferenciados tendientes a establecer el control, el sistema europeo y el sistema americano. En el sistema europeo la declaratoria de inconstitucionalidad slo puede porvenir de una Corte especiali$ada a esos fines, denominado ,control concentrado-. mientras "ue en el sistema americano el +ue$ go$a de amplios poderes en la interpretacin y en la aplicacin de la ley, llamado ,control difuso o descentrali/ado-' /lgunos sistemas modernos, dignos de se-alar son' 0l 1odelo 1i2to* En el "ue el control constitucional es concentrado, pero en un rgano supremo del Poder %udicial; 0l 1odelo 13ltiple* Es a"u&l "ue reali$a una yuxtaposicin del control difuso, a cargo de todos los +ueces y del control concentrado en un rgano especiali$ado

En el derecho dominicano, rige un sistema mixto de control de constitucionalidad, "ue unida a las dem*s vas y acciones "ue puedan ser empleadas a los mismos fines, como son la accin del recurso de amparo y la accin o recurso de habeas corpus, organi$an uno de los sistemas de control de constitucionalidad m*s amplios de los conocidos, una ve$ "ue en &l coexiste el control difuso de la constitucionalidad, con el control concentrado de la constitucionalidad, adem*s de las acciones especificas se-aladas.

Cont!o# concent! do.

El m&todo concentrado de control constitucional se caracteri$a por el hecho de "ue el ordenamiento +urdico constitucional confiere el poder de actuar como %ue$ constitucional, a un solo rgano del Estado. /dem*s por el car*cter general, principal o constitutivo de sus decisiones y ob+eto. En nuestro pas la +urisdiccin competente es la ,uprema Corte de %usticia. L decisin dict d po! # Sup!e$ Co!te de Bustici & en $ te!i de cont!o# constitucion # tienen un c !3cte! erga omnes& so-!e # no!$ +ue ct6 n.

.A

L c ! cte!"stic p!incip # de# $9todo concent! do de cont!o# de # constitucion #id d es e# cont!o# poste!io!& +ue pe!$ite nu# ! ctos est t #es e.ecti%os& pe!o inconstitucion #es. Cont!o# di.uso

Este sistema de control constitucional es encargado a todos los tribunales del orden +udicial, incluyendo la ,uprema Corte de %usticia, a la "ue corresponde e+ercer el control concentrado, en tanto e+erce funciones +urisdiccionales y ha de aplicar e interpretar la Constitucin, tanto cuando act1a excepcionalmente como +urisdiccin.

Balla su fundamento en la realidad de "ue un +ue$ no puede verse obligado a aplicar una norma "ue entiende contraria a la Constitucin.

a potestad de los +ueces en la tarea de asegurar el control constitucional est* referida a su responsabilidad en la tutela de los derechos fundamentales y las garantas del debido proceso +udicial. os +ueces del orden +udicial est*n en el deber de aplicar la Constitucin.

En la modalidad de control difuso a cargo de todos los tribunales, se adopta decisiones declarativas y no constitutivas, como las "ue se dictan por va de la accin principal, y cuyos efectos son interpartes, y no retroactivos. Esto "uiere decir, "ue las normas "ue +u$garen inconstitucionales los +ueces del orden +udicial ser*n nulas y sin ning1n efecto o valor slo para el +u$gador' Es decir "ue la decisin adoptada slo tiene efecto en las partes envueltas en el proceso concreto dentro del cual se adopta, no puede ser aplicada a tercera personas. #o declara nula la norma, simplemente, al pronunciar su inconstitucionalidad, no la aplica en el caso "ue le es sometido.

E# concepto de p !te inte!es d .

a parte interesada o accin popular se concreti$a en una accin "ue por disposicin del artculo A@ inciso .ro., de nuestra Constitucin, permite a toda parte interesada acusar de inconstitucional una ley, decreto, reglamento, resolucin o acto "ue pretenda ser contrario a la Constitucin de la =ep1blica. Como se ve, la expresin parte interesada, es la ventana por la "ue cual"uier ciudadano puede intervenir y participar en el control constitucional de

.@

los actos y normas de los poderes p1blicos, siempre "ue la denuncia reali$ada por la parte interesada sea seria y grave.

En la puesta en obra de esta accin, por la parte interesada, no existen las posiciones de demandantes ni de su+etos demandados "ue defiendan sus intereses personales. #o hay empla$amiento contra una persona p1blica o privada, se circunscribe a la peticin de "ue sea declarada la nulidad de pleno derecho "ue afecta el acto de uno de los poderes del Estado. Como es dirigida contra un acto estatal, obviamente debe ser notificada al representante del 5inisterio P1blico, "uien conforme a la ley, tiene de pleno derecho, la obligacin de defender los intereses del Estado, "ue ante el m*s alto tribunal es el Procurador >eneral de la =ep1blica, "uien deber* asumir la defensa de la accin, como tambi&n podr* hacerlo cual"uier persona fsica o moral "ue tenga alg1n inter&s de la misma naturale$a "ue el inter&s del demandado para "ue sea mantenida la constitucionalidad el acto incriminado. Procede igualmente poner en causa a cual"uier persona conocida "ue tenga inter&s en la solucin del caso en ra$n de relaciones procesales precedentes, por e+emplo cuando la accin principal es e+ercida en el curso de un litigio entre partes, cuya solucin dependa del acto de los poderes p1blicos "ue se ataca.

os re"uisitos de forma para introducir la accin son simples, basta el depsito de un memorial en el "ue se expone la voluntad ine"uvoca de recurrir contra un acto claramente individuali$ado con la precisin de las ra$ones "ue fundamentan el recurso, esto es de "ue manera son violadas las normas constitucionales. =esulta obvio "ue la persona no tiene "ue +ustificar un inter&s legitimo y directo seg1n el criterio sentado por nuestro m*s alto tribunal, recientemente, lo cual se explica en el fundamento de "ue su accin no est* destinada a la proteccin de un derecho o inter&s personal, se trata pues, de un inter&s inabstracto.

Cuienes pueden e2e!ce! #

ccin en p!incipio.

El artculo A@ p*rrafo 0 parte infine de nuestra constitucin es claro en se-alar "ue la ,uprema Corte de %usticia conocer* de la inconstitucionalidad de las leyes, a instancias del Poder E+ecutivo, de unos de los Presidentes de las C*maras del Congreso #acional o de parte interesada.

.2

Por esto es "ue se dice "ue en principio e+ercen esta accin El Poder E+ecutivo y los Presidentes de cada una de las C*maras del Congreso.

4E5/ <' E P!DE= %ID0C0/ E# / C!#,404IC0!# D!50#0C/#/ EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEl Conse+o #acional de la 5agistratura. a ,uprema Corte de %usticia. El 5inisterio P1blico. a sumisin del %ue$ a la ley y a la independencia +udicial. a inamovilidad +udicial. Conforme a la constitucin Dominicana, el Poder %udicial se e+erce por la ,uprema Corte de %usticia y los dem*s tribunales creados por la Constitucin y las leyes, go$a de autonoma presupuestaria y administrativa, siendo competencia de la ley reglamentar las normas para el funcionamiento de la carrera +udicial.

E# Conse2o N cion # de # M 'ist! tu!

El C#5 es el rgano encargado de designar a los %ueces de la ,uprema Corte de %usticia para el perodo "ue indi"ue la ley, "ue de acuerdo a la ey de Carrera %udicial, lo ser* por no m*s de cuatro a-os, pero permanecer*n en sus cargos si al t&rmino de este perodo no se han designado los sustitutos o si los mismos %ueces son confirmados.

El C#5 nace con la Constitucin del a-o .DD3, y su ey !rg*nica es la #o. .AD7D@. #o es un rgano permanente, sino "ue se re1ne ocasionalmente dada las vacantes o cesacin de uno o varios de los +ueces de la ,uprema Corte de %usticia.

El C#5 lo componen siete miembros' .. El Presidente de la =ep1blica; 6. El Presidente del ,enado; ;. In ,enador escogido por el ,enado "ue pertene$ca a un partido diferente al partido del Presidente del ,enado;

.D

3. El Presidente de la C*mara de Diputados; <. In Diputado escogido por la C*mara de Diputado, "ue pertene$ca a un partido diferente al partido del Presidente de la C*mara de Diputados; A. El Presidente de la ,uprema Corte de %usticia; y @. In 5agistrado de la ,uprema Corte de %usticia escogido por ella misma, "uien fungir* de ,ecretario. L Sup!e$ Co!te de Bustici

a ,C% es el m*s alto tribunal del orden +udicial, cuyos %ueces son designados por el C#5. a constitucin establece "ue deber* estar compuesta por lo menos por .. +ueces. /ctualmente est* compuesta por .A %ueces.

=e"uisitos para ser %ue$ de la ,uprema Corte de %usticia .. ,er dominicano por nacimiento u origen y tener m*s de ;< a-os de edad. 6. Ballarse en pleno e+ercicio de los derechos civiles y polticos. ;. ,er licenciado o doctor en Derecho. 3. Baber e+ercido durante, por lo menos, .6 a-os la profesin de abogado, o haber desempe-ado, por igual perodo las funciones de %ue$ de Corte de /pelacin, %ue$ de Primera 0nstancia o %ue$ del 4ribunal de 4ierras o representante del 5inisterio P1blico ante dichos tribunales. ser* acumulables los perodos de las funciones +udiciales y el e+ercicio de la abogaca. 4acultades de la Suprema Corte de 5usticia . /dem*s de ser el tribunal "ue conocer* de los =ecursos de Casacin establecidos por la ley, tiene las dem*s facultades'

Conocer en 1nica instancia de las causas penales seguidas al Presidente y al Cicepresidente de la =ep1blica, a los ,enadores, Diputados, ,ecretarios de Estado, ,ubsecretarios de Estado, %ueces de la ,C%, Procurador >eneral de la =ep1blica, %ueces y Procuradores >enerales de las Cortes de /pelacin, /bogados del Estado ante el 4ribunal de 4ierras, a los 5iembros del Cuerpo Diplom*tico, de la %CE, de la C*mara de Cuentas y los %ueces del 4ribunal Contencioso 4ributario; Conocer sobre la constitucionalidad de las leyes Conocer en 1ltimo recurso, de las causas cuyo conocimiento en primera instancia competa a las Cortes de /pelacin. Elegir los %ueces de conformidad con lo establecido en la ley de carrera +udicial. E+ercer la m*s alta autoridad disciplinaria sobre todos los miembros del Poder %udicial. #ombrar todos los funcionarios y empleados "ue dependan del Poder %udicial.

6?

Dirigir el sistema de carrera +udicial. /probar la poltica de remuneracin de los +ueces, el personal administrativo y de los auxiliares de la +usticia. 4rasladar a los +ueces provisional o definitivamente.

E# Ministe!io P6-#ico

Es el representante de la sociedad por ante los tribunales de la =ep1blica, le compete la persecucin de las infracciones cuyo castigo corresponde a los tribunales +udiciales; su competencia est* circunscrita a la competencia y la +urisdiccin del tribunal por ante el cual e+erce sus funciones.

Por ante la ,C%' Procurador >eneral de la =ep1blica. Cortes de /pelacin' Procurador >eneral de la Corte. %u$gados de Primera 0nstancia' Procurador Giscal. %u$gados de Pa$' Giscali$ador. 4ribunales de 4ierra' /bogado del Estado.

,on designados por el Poder E+ecutivo, y tienen la misma categora "ue el %ue$ ante el tribunal donde e+ercen sus funciones.

El 5inisterio P1blico es uno e indivisible, cada uno de sus funcionarios, cuando act1a en un procedimiento, lo representa ntegramente. En materia penal debe estar presente en la audiencia, su presencia es obligatoria para la composicin del tribunal; en materia civil no es necesaria su presencia en la audiencia, salvo en los casos en "ue la ley establece "ue su dictamen es necesario y le remite el expediente a tales fines.

L su$isin de# Bue5

# Le) ) # Independenci Budici #

a +usticia deber ser independiente de cual"uier poder poltico, social o econmico. En el estado de derecho, el Poder %udicial es el llamado a frenar a los dem*s poderes, esto es la rama e+ecutiva y la legislativa, de los abusos "ue puedan cometer contra los ciudadanos.

as garantas constitucionales, el debido proceso, derecho de defensa, oralidad, inmediate$, y contradiccin, slo tienen significado si el %ue$ es imparcial. a

6.

independencia +udicial es la garanta de "ue el %ue$ slo est* su+eto a la Constitucin y a las leyes, se conforma con aplicar el derecho vigente.

El %ue$ al momento de resolver un conflicto slo puede obedecer a los mandatos de la Constitucin y la ley, es independiente de todos los poderes gubernamentales.

a independencia +udicial es una garanta +urdica y poltica, para los ciudadanos de "ue su conflicto se podr* dirimir con estricto apego a la Constitucin, la ley y a los hechos comprobados, independientemente de todo poder o influencia.

a independencia +udicial se ha dividido en' 6ndependencia 02terna' Hue garanti$a al 5agistrado su autonoma frente a los dem*s poderes a+enos a la estructura institucional +udicial. 6ndependencia 6nterna' Hue garanti$a su autonoma frente a los dem*s rganos del Poder %udicial.

El %ue$ re"uiere independencia interna y externa para ser imparcial y poder as, ser un tercero entre las partes. as reglas de la imparcialidad del %ue$ se refieren a la posicin del %ue$ frente al caso concreto "ue debe +u$gar; la imparcialidad se logra excluyendo del caso al %ue$ "ue no garantice ob+etividad en su criterio.

L In $o%i#id d Budici #

a constitucin garanti$a la inamovilidad de los %ueces, independientemente de la forma en "ue hayan sido nombrados, hasta "ue cumplan la edad para +ubilacin for$osa o expire el perodo de su eleccin, cuando existan normas al respecto.

a ley establece un perodo de cuatro a-os, para el cargo de %ueces, pero deber*n permanecer en sus cargos hasta tanto sean designados sus sustitutos, pudiendo adem*s ser confirmados en el cargo cada ve$ "ue la ,C% haga una evaluacin de los mismos.

Durante el tiempo de su designacin, los %ueces de la ,uprema Corte de %usticia, designados por el C#5, como los dem*s %ueces del orden +udicial, designados por la ,C%; 66

ser*n inamovibles debiendo permanecer en sus cargos hasta tanto sean elegidos sus sustitutos.

TEMA D: ESTATUT !E " S #UECES $ %A&'ST(A! S EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a carrera +udicial. Prohibiciones e incompatibilidades. =esponsabilidad de los +ueces y 5agistrados. a responsabilidad disciplinaria. a evaluacin del desempe-o y el escalafn +udicial. ey de carrera +udicial y reglamento.

El estatuto de los %ueces y 5agistrados esta regulado por la ey #o. ;6@7D2, sobre Carrera %udicial y su reglamento.

L C !!e! Budici #

El servicio de carrera +udicial "ued instituido a partir de la reforma constitucional del .3 de agosto de .DD3.

a Carrera %udicial establecida por el artculo A; p*rrafo 0 de la Constitucin, y seg1n lo dispone el artculo . del =eglamento de /plicacin de la ey de Carrera %udicial, es el con+unto de normas "ue regulan los derechos, deberes, responsabilidades, prohibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los +ueces, dirigido a garanti$ar su poder +urisdiccional, estabilidad e independencia para as conformar una administracin de +usticia eficiente y efica$, como soporte fundamental del Estado de Derecho.

os principios rectores del sistema de Carrera %udicial son' os m&ritos, la capacidad, igualdad y publicidad, en cuanto al ingreso en la misma y provisin de los cargos +udiciales.

6;

os de inamovilidad, permanencia y constante capacitacin, en cuanto al desempe-o de cada uno de ellos. El de responsabilidad, como contrapartida de la independencia.

os rganos superiores del sistema de la Carrera %udicial, responsables de la organi$acin y administracin del sistema de Carrera %udicial, son' a ,uprema Corte de %usticia y su Presidente; a Direccin >eneral de la Carrera %udicial, adscrita a la ,C%; y a Escuela #acional de la %udicatura.

a Direccin de la Carrera %udicial estar* a cargo de un Director nombrado por la ,C%, "uien tendr* como responsabilidad la de cumplir y hacer cumplir las atribuciones generales "ue la ey de Carrera %udicial y su reglamento ponen a su cargo.

,eg1n lo establece el =eglamento para la /plicacin de la ey de Carrera %udicial, la Direccin >eneral de Carrera %udicial es el rgano central y coordinador de los sistemas de gestin de recursos humanos del Poder %udicial.

a Direccin >eneral de Carrera %udicial estar* asistida por dos direcciones' a Direccin para /suntos de la Carrera %udicial, y a Direccin para /suntos /dministrativos.

Para ingresar a la Carrera %udicial se re"uiere' ,er dominicano de nacimiento u origen, o por naturali$acin con m*s de die$ a-os de haberla obtenido Estar en el e+ercicio de los derechos civiles y polticos, ,er licenciado o doctor en Derecho, ,ometerse a concurso de oposicin, 4ener por lo menos dos a-os de haber obtenido el exe"u*tur #o haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, y Baber aprobado los programas de capacitacin terica y pr*ctica "ue dicte la Escuela #acional de la %udicatura.

P!o*i-iciones e Inco$p ti-i#id des

63

Establece nuestra Constitucin en su artculo A; p*rrafo 00 "ue los funcionarios del orden +udicial no podr*n e+ercer otro cargo o empleo p1blico, salvo los cargos honorficos o docentes.

El artculo 33 de la ey de Carrera %udicial y el artculo .3D del =eglamento de /plicacin de dicha ey, contemplan como prohibiciones, entre otras, las siguientes'

.. =eali$ar actividades a+enas a sus funciones. 6. =etardar o negar in+ustificadamente el despacho de los asuntos a su cargo o la prestacin de los servicios "ue le corresponden. ;. ,olicitar, aceptar o recibir, directamente o por persona interpuesta, gratificaciones, d*divas, obse"uios, comisiones o recompensa, como pago por actos inherentes a su investidura. 3. !btener de manera individual concesiones o beneficios de otro de los poderes del Estado "ue impli"uen privilegio oficial en su favor. <. /sistir al lugar de traba+o en estado de embriague$ o ba+o el influ+o de drogas o estupefacientes. A. Dar consultas en asuntos +urdicos, de car*cter actualmente contencioso, o "ue puedan ad"uirir ese car*cter. @. os +ueces no pueden e+ercer la abogaca ni directamente, ni por persona interpuesta, ni otra profesin "ue los distraiga del cumplimiento de sus deberes oficiales. 2. #o podr*n prestar servicio en un mismo tribunal los cnyuges o convivientes y "uienes est*n unidos por la$os de consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, inclusive. D. Dar noticias o informaciones sobre asuntos de la institucin, cuando no est&n facultados para hacerlo. .?. !bservar una conducta "ue pueda afectar la respetabilidad y dignidad de la funcin +urisdiccional. ... Cometer actos lesivos a la moral o "ue promuevan el esc*ndalo p1blico en la institucin o cual"uiera de sus dependencias, dentro o fuera del horario normal de traba+o. as incompatibilidades est*n previstas en los artculos 3< de la ey de Carrera %udicial, 3 de la ey de !rgani$acin %udicial, .<? del =eglamento de /plicacin de la ey de Carrera %udicial, y son'

.. 6.

Desempe-ar otro cargo remunerado y permanente, salvo lo establecido por el artculo .?2 de la Constitucin ,er parte a la ve$, de cual"uier rgano o entidad del >obierno #acional, y no podr*n pertenecer a partidos o asociaciones polticas y tampoco a organi$aciones

6<

;. 3. <. A.

profesionales cuya afiliacin no est& limitada exclusivamente a "uienes tengan su investidura. Participar en la gestin o administracin de actividades comerciales o econmicas en sentido "ue de alg1n modo d& lugar a una dualidad de atribuciones, derechos e intereses. 4oda manifestacin de hostilidad al principio o a la forma de gobierno, as como cual"uier manifestacin p1blica incompatible con la reserva "ue le imponen sus funciones. E+ercer, participar o desempe-ar funciones "ue conforme a la Constitucin o a las leyes resulten moral o administrativamente contradictorias con las mismas. Desempe-ar cual"uier cargo, profesin o actividad "ue menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del +ue$.

Respons -i#id d de #os Bueces ) M 'ist! dos

os deberes o responsabilidades de los %ueces est*n claramente establecidos por el artculo 3. de la ey de Carrera %udicial, estos son' Prestar %uramento. Cumplir con las disposiciones legales sobre la declaracin +urada ante #otario de la composicin activa y pasiva de su patrimonio. Desempe-ar con inter&s, ecuanimidad, dedicacin, eficiencia, probidad, imparcialidad y diligencia las funciones a su cargo, observando buena conducta y evitando la comisin de faltas disciplinarias. Evitar los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica, religin, ra$a, sexo, condicin social, parentesco y otros criterios "ue colindan con los derechos humanos yJo con el m&rito personal.

L Respons -i#id d Discip#in !i

El r&gimen disciplinario tiene como fin prevenir la comisin de faltas de parte de los +ueces y pautar de manera clara su conducta dentro y fuera de la institucin, as como procurar "ue las faltas disciplinarias sean +u$gadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a estrictos criterios de la legalidad, e"uidad y ob+etividad, estableciendo los recursos y las vas de accin necesarios para salvaguardar los derechos y legtimos intereses consagrados por la ey en favor de los +ueces.

El poder disciplinario reside en la ,uprema Corte de %usticia, en las Cortes de /pelacin y en los dem*s tribunales y se e+erce mediante el procedimiento establecido en la ey de Carrera %udicial.

6A

El %ue$, contra el cual haya sido formulada una acusacin o "ue+a, con motivo a su actuacin +udicial y luego de ser tramitada con imparcialidad y con arreglo al procedimiento, tendr* derecho a ser odo imparcialmente y a "ue la etapa inicial del examen de la cuestin, se haga confidencial, salvo "ue el %ue$ solicite "ue sea p1blico.

,alvo por a"uellos casos "ue ameriten un procedimiento disciplinario, los %ueces go$an de inmunidad personal, con respecto a las acciones civiles "ue puedan surgir con motivo de los actos "ue reali$an en el e+ercicio de sus funciones.

0ncurren en responsabilidad disciplinaria los %ueces "ue incumplan con la observancia de la Constitucin, las leyes, reglamentos, instrucciones y dem*s normas vigentes.

,eg1n la gravedad de las faltas, las autoridades competentes en los t&rminos de la ey de Carrera %udicial podr*n imponer las siguientes sanciones'

/monestacin !ral /monestacin Escrita ,uspensin sin sueldo Destitucin

L E% #u cin de# dese$peEo ) e# Esc # .n Budici #

0valuacin del &endimiento' En los casos en "ue exista la posibilidad de ascenso, &ste se basar* en factores ob+etivos, tomando en cuenta la capacidad profesional, la integridad y la experiencia.

4al como lo establecen la ey de Carrera %udicial, como el =eglamento de la ey de Carrera %udicial, la evaluacin del desempe-o se tomar* en cuenta para conceder estmulos de car*cter moral y econmico, as como para la participacin en planes de perfeccionamiento personal, programas de bienestar social y para cual"uier movimiento en miras a suplir las demandas por la aplicacin del estatuto de la funcin +urisdiccional.

6@

as evaluaciones se reali$ar*n anualmente, ba+o la coordinacin de la Direccin >eneral de Carrera %udicial a trav&s de ,ub7divisin de Evaluacin del Desempe-o, con+untamente con los Presidentes de los tribunales y %ueces.

Es atribucin de la direccin >eneral de Carrera %udicial velar por el cumplimiento adecuado del sistema de evaluacin y debe proveer a los %ueces evaluadores de los formularios y apoyo necesarios, y de "ue las evaluaciones se realicen en las fechas programadas.

os %ueces evaluadores informar*n al %ue$ evaluado de su calificacin mediante una entrevista privada y discreta.

,i un %ue$ evaluado, no est* conforme con la calificacin obtenida puede solicitar en un pla$o de die$ das posteriores a la calificacin, una revisin de la misma, mediante instancia escrita dirigida a la Comisin =evisora de la evaluacin del =endimiento.

0l 0scalafn 5udicial* El artculo .< de la ey de Carrera %udicial crea el escalafn +udicial, de manera "ue los %ueces puedan, sobre la base del m&rito personal y profesional, pasar de una categora a otra superior.

/ tales fines, el orden ascendente es como sigue'

%ue$ de Pa$ o sus e"uivalentes. %ue$ de Primera 0nstancia, %ue$ de 0nstruccin, %ue$ de %urisdiccin !riginal del 4ribunal de 4ierras, %ue$ de 4raba+o, %ue$ de #i-os, #i-as y /dolescentes o sus e"uivalentes. %ue$ de la Corte de /pelacin, %ue$ del 4ribunal ,uperior de 4ierras, %ue$ del 4ribunal Contencioso74ributario y /dministrativo, %ue$ de la Corte de 4raba+o, %ue$ de la Corte de #i-os, #i-as y /dolescentes o sus e"uivalentes. %ue$ de la ,C%.

4al como establece el artculo @@ del =eglamento de la ey de Carrera %udicial, el escalafn +udicial representa la relacin de todos los %ueces integrantes del Poder %udicial clasificados de acuerdo a su nivel +er*r"uico y categora, antigKedad y m&ritos profesionales.

62

Le) de c !!e! 2udici # ) !e'# $ento a ey de Carrera %udicial tiene por finalidad asegurar la idoneidad, estabilidad e independencia de los +ueces y regular las condiciones para su ingreso, permanencia y terminacin en el e+ercicio de la %udicatura, as como determinar la responsabilidad disciplinaria en "ue incurran los +ueces en el e+ercicio de sus funciones. 9 ey ;6@7D2:. El =eglamento de la Carrera %udicial tiene por ob+eto organi$ar los aspectos fundamentales de la Carrera %udicial, entendida como el con+unto de normas "ue regulan los derechos, deberes, responsabilidades, prohibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los +ueces, como integrantes del Poder %udicial, dirigido a garanti$ar su poder +urisdiccional, estabilidad e independencia para as conformar una administracin de +usticia eficiente y efica$, como soporte fundamental del Estado de Derecho. Este reglamento fue dictado el primero 9.: de noviembre del a-o dos mil 96???:.

TE%A ): (&AN'*AC'+N !E" ESTA! ' EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEGo rmas de Estado. a rep1blica como forma poltica de estado. a Presidencia de la =ep1blica. Composicin, funciones y estatuto de sus miembros. >obierno y /dministracin. El control poltico del gobierno.

Para la existencia del Estado se re"uiere de una organi$acin gubernativa propia e independiente de toda otra comunidad. En la actualidad la totalidad de las naciones civili$adas est*n organi$adas por el sistema democr*tico7representativo, ya sea republicano o mon*r"uico.

0o!$ s De Est do

!emocracia' El orden +urdico es producido por el pueblo, a trav&s de sus representantes, y por lo tanto, en esa forma de Estado existe un alto grado de participacin popular en la administracin de la cosa p1blica.

Autocracia. El ordenamiento estatal es creado por un su+eto 1nico, excluyendo la participacin del pueblo en toda accin o actividad creadora.

6D

Unitarios. ,on a"uellos "ue tienen un solo territorio y el poder poltico se e+erce por la estructura central de gobierno, donde toda la actividad p1blica emana del centro y converge hacia el.

,ederales' ,on a"uellos en "ue coexisten normas +urdicas validas para todo su territorio y normas +urdicas validas para porciones del mismo territorio, y donde el poder poltico es compartido por el poder central 9gobierno federal: y por los gobiernos locales.

a =ep1blica Dominicana, en cuanto a su forma de Estado, se puede definir constitucionalmente como un Estado democr*tico =epresentativo, de tipo cl*sico, caracteri$ado por la divisin de poderes, "ue consagra los derechos individuales y sociales, un sistema de representacin de las minoras en las c*maras legislativas, "ue reconoce a su >obierno la facultad de suscribir acuerdos y tratados obligatorios para la =ep1blica mediante un procedimiento en el "ue participan el Presidente de la =ep1blica y el Congreso.

a =ep1blica como forma Poltica del Estado.

El artculo 3 de nuestra Constitucin establece "ue el >obierno de la #acin es esencialmente civil, republicano, democr*tico y representativo.

a Gorma de >obierno del Estado Dominicano es la Constitucional, puramente =epublicana, es decir una =ep1blica Presidencial. El sistema de gobierno presidencial se caracteri$a por"ue'

Existe una coincidencia entre la figura del %efe del Estado y el %efe del >obierno en la persona del Presidente de la =ep1blica. El Presidente de la =ep1blica es elegido directa o indirectamente por el cuerpo electoral. El Presidente de la =ep1blica nombra o designa un n1mero determinado de funcionarios "ue no son, ni pueden ser, miembros del Congreso. ,e implanta una rgida separacin entre los tres Poderes del Estado, con relaciones muy diferentes a las de un r&gimen parlamentario.

L P!esidenci de # Rep6-#ic .

;?

El Presidente de la =ep1blica es "uien e+erce el Poder E+ecutivo; siguiendo la tradicin de los regmenes republicanos, el Presidente de la =ep1blica es a la ve$ %efe de Estado y %efe de >obierno.

Est* constitucionalmente establecido en el artculo 3D, "ue re$a' (El Poder E+ecutivo se e+erce por el Presidente de la =ep1blica, "uien ser* elegido cada cuatro a-os por voto directo. El Presidente de la =ep1blica podr* optar por un segundo y 1nico perodo constitucional consecutivo, no pudiendo postularse +am*s al mismo cargo, ni a la Cicepresidencia de la =ep1blica).

a falta del Presidente es suplida por el Cicepresidente de la =ep1blica, el cual se elige en la misma forma y por igual perodo "ue el Presidente y con+untamente con &ste, adem*s este cargo re"uiere de las mismas condiciones "ue para ser Presidente.

as atribuciones del Presidente se clasifican en' /tribuciones /dministrativas. En lo normativo' Poder =eglamentario. En lo +urisdiccional' El 0ndulto. Poder de Celebrar 4ratados. /tribuciones en los recesos del Congreso.

,e considera "ue, en principio, todo lo "ue no sea legislar o +u$gar es atribucin del Presidente de la =ep1blica.

Co$posicin El Poder E+ecutivo lo conforman el Presidente y Cicepresidente, elegidos por 3 a-os. /dem*s del >abinete de ,ecretarios de Estado. 0unciones ) est tuto de sus $ie$-!os. El poder e+ecutivo, es no slo el poder de e+ecutar las leyes, sino tambi&n el de reali$ar todos los m1ltiples negocios del Estado "ue no pueden expresarse en forma de leyes o sentencias; el de reali$ar todos los actos de gestin del patrimonio del Estado; el de personificar al Estado en las relaciones con los dem*s Estados y tambi&n el de reali$ar todos los actos previos o ulteriores "ue preceden y siguen la votacin de las leyes y a la expedicin de las sentencias de los tribunales. Entre los actos de e+ecucin de las leyes, se ;.

incluyen muchos "ue son e+ecucin, cumplimiento o puesta en obra de la misma constitucin, "ue es la primera ley del Estado.

El Poder E+ecutivo es siempre el +efe de la /dministracin P1blica. En materia administrativa el Presidente de la =ep1blica tiene plenitud de atribuciones, el artculo << de la Constitucin se-ala las principales. En lo normativo, el Presidente de la =ep1blica tiene iniciativa en la elaboracin de las leyes. 4iene poder =eglamentario. En lo +urisdiccional, El Presidente tiene la facultad del indulto. a constitucin instituye a los ,ecretarios de Estados con el fin de "ue ayuden al Presidente de la =ep1blica en su gestin administrativa. ,u car*cter es exclusivamente administrativo como se deduce del artculo A. de nuestra constitucin, donde se dice "ue las ,ecretaras de Estado se establecen (Para el despacho de los asuntos de la /dministracin P1blica). a constitucin no delimita las funciones de los secretarios de Estados, confa esta misin a la legislacin ordinaria. Ao-ie!no ) Ad$inist! cin De acuerdo al articulo 3 de la Constitucin Dominicana, el gobierno de nuestro pas es e+ercido con+untamente por el Poder egislativo, el Poder E+ecutivo y el Poder %udicial, correspondi&ndole al Poder E+ecutivo la administracin publica, seg1n lo dispone el articulo << de la Constitucin dominicana, "ue dice "ue (El Presidente de la =ep1blica es el +efe de la administracin p1blica).

E# Cont!o# Po#"tico de# Ao-ie!no a poltica es la naturale$a +urdica de la administracin p1blica. os actos del +efe de estado est*n orientados con un car*cter poltico. a poltica influye poderosamente en la administracin p1blica, por"ue es tendencia de los lderes polticos en el gobierno, mantener por largo tiempo su control, contando con "ue sus militantes son los me+ores servidores p1blicos.

;6

TEMA 7: ORAANIFACION DEL ESTADO II

GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG GGGGGGGGE# Pode! Le'is# ti%o. Siste$ s unic $e! #es ) -ic $e! #es. E# Con'!eso. E# Sen do. Co$posicin& est!uctu! ) .unciones. L .uncin #e'is# ti% . E# p!incipio de sep ! cin de #os pode!es de# Est do. El Poder egislativo
En nuestro sistema constitucional, establecido en los artculos .A al 32 de la Constitucin de la =ep1blica, se confa la funcin legislativa al Congreso #acional, compuesto por la C*mara de Diputados y el ,enado.

El hecho de "ue la Constitucin contemple en primer lugar al Poder egislativo, significa "ue las C*maras egislativas desempe-an funciones Constitucionales consideradas primordiales, ya "ue sus componentes son los representantes directos de la voluntad popular y por ello, a este poder se le atribuye la misin de crear la mayor parte de las normas +urdicas "ue forman el ordenamiento del Estado.

Siste$ s Unic $e! #es ) Hic $e! #es

os sistemas unicamerales son a"uellos en los "ue el congreso esta compuesto por una sola c*mara' mientras "ue los sistemas bicamerales, tienen un congreso "ue posee dos c*maras, una C*mara ba+a, generalmente denominada C*mara de Diputados, y una C*mara alta, habitualmente llamada ,enado.

;;

#uestro sistema legislativo actual es bicameral y la funcin de legislar es e+ercida por ambas c*maras, por consiguiente para "ue un acto de ley se perfeccione y ad"uiera eficacia, debe haber sido aprobado por ambas C*maras

E# Con'!eso N cion #

Es el rgano "ue e+erce la funcin legislativa por medio de la accin con+unta de los cuerpos "ue lo conforman.

a eleccin de los ,enadores y Diputados se reali$a cada cuatro a-os por voto directo, se elige un ,enador por provincia; y dos Diputados en a"uellas provincias "ue tengan menos de treinta mil habitantes, si exceden de esta cantidad se elegir* un Diputado m*s por cada <? mil habitantes o fraccin de 6< mil.

Para ser ,enador o Diputado se re"uiere ser dominicano en pleno e+ercicio de los derechos civiles y polticos, haber cumplido 6< a-os de edad, tener una residencia continua en la +urisdiccin "ue lo eli+a de cinco a-os antes de la eleccin; los extran+eros naturali$ados pueden ser ,enadores o Diputados die$ a-os despu&s de la naturali$acin.

El Congreso #acional celebra dos legislaturas ordinarias por a-o, pero puede reunirse en legislatura extraordinaria mediante Convocatoria del Poder E+ecutivo. os perodos de descanso entre una y otra legislatura se denominan recesos y son estatuidos para "ue los ,enadores y Diputados puedan ponerse en contacto con los n1cleos polticos de donde proceden. as legislaturas se efect1an en la capital de la =ep1blica, por ser el asiento del >obierno, pero en caso de necesidad, tanto el Congreso 9en legislatura ordinaria: como el Presidente de la =ep1blica 9en legislatura extraordinaria:, pueden disponer "ue se realicen en otro sitio.

Cuando las C*maras est*n reunidas en /samblea #acional, ocupa la Presidencia el Presidente del ,enado y la Cicepresidencia el Presidente de la C*mara de Diputados y desempe-an la ,ecretara los ,ecretarios de las dos C*maras.

E# Sen do: Co$posicin& Est!uctu! ) 0unciones. Co$posicin.

;3

El ,enado se compondr* de miembros elegidos a ra$n de uno por cada provincia y uno por el Distrito #acional, cuyo e+ercicio durar* un perodo de cuatro a-os. 0unciones. El ,enado tiene la atribucin de nombrar los miembros de la C*mara de Cuentas y de la %CE, adem*s de su colaboracin inexcusable en la elaboracin de las leyes.

Est!uctu! .

Es de su competencia aprobar o no los nombramientos de car*cter diplom*tico "ue hace el Presidente de la =ep1blica, as como tambi&n +u$gar a los funcionarios p1blicos electivos por mala conducta o por falta en el e+ercicio de sus funciones, cuando son acusados por la C*mara de Diputados, este procedimiento se denomina +uicio poltico. Estas atribuciones est*n establecidas en el artculo 6; de la Constitucin de la =ep1blica.

a estructura org*nica del ,enado de la =ep1blica, para el cumplimiento de sus atribuciones y despacho de los asuntos "ue le competen, conforme su reglamento interno, se compone de los siguientes rganos'

Lrganos Polticos Lrganos de Consulta y /sesora Lrganos de /poyo 4&cnico

L 0uncin Le'is# ti% . Como vimos anteriormente, el Congreso #acional, compuesto del ,enado y la C*mara de Diputados, es el rgano al cual se confiere el e+ercicio de la funcin legislativa. as C*maras traba+ando separadamente constituyen el Congreso #acional, "ue es el cuerpo "ue tiene la funcin legislativa, pero cuando ambas C*maras se re1nen para traba+ar casos especificados por la ley, este cuerpo mixto recibe el nombre de /samblea #acional.

;<

Cada C*mara tiene facultad para reglamentar lo concerniente a su servicio interior y al despacho de sus asuntos y puede establecer penas disciplinarias para las faltas "ue cometan sus miembros. El bufete directivo de cada C*mara se compone de un Presidente, un Cicepresidente y dos ,ecretarios, "ue se eligen el .A de agosto de cada a-o.

E# p!incipio de sep ! cin de #os pode!es de# Est do a separacin de poderes o tambi&n divisin de poderes es una ordenacin de las funciones del Estado en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo p1blico distinto. %unto a la constitucin de los derechos fundamentales, la separacin de poderes es el principio "ue caracteri$a el Estado de Derecho moderno. a formulacin definitiva es debida al barn Charles ouis de ,econdat de 5ontes"uieu en su obra MDel Espritu de las eyesM en la "ue se define el poder a la ve$ como funcin y como rgano. En la obra se describe la divisin de los Poderes del 0stado en el poder legislativo, el e+ecutivo y el +udicial, y se promueve "ue su titularidad se encargue respectivamente al Parlamento o Congreso, al >obierno y los 4ribunales de %usticia. Es por esto "ue en nuestra constitucin en su artculo 3, establece un sistema de separacin o e"uilibrio entre los distintos poderes del Estado, disponiendo "ue (El gobierno de la #acin es esencialmente civil, republicano, democr*tico y representativo. ,e divide en Poder egislativo, Poder E+ecutivo y Poder %udicial. Estos tres poderes son independientes en el e+ercicio de sus respectivas funciones. ,us encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son 1nicamente las determinadas por esta Constitucin y las leyes).

;A

4E5/ D' !=>/#0N/C0L# DE E,4/D! 000

GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGCo nstitucin econmica. a potestad financiera. Presupuestos generales del Estado. a Contralora >eneral de la =ep1blica. a organi$acin de la administracin tributaria. Cdigo 4ributario. ey n1m. 66A7?A. ey n1m. 66@7?A.

Constitucin Econ$ic

Cuando hablamos de constitucin Econmica nos referimos a la Constitucin "ue contiene los derechos "ue legitiman la actuacin de los su+etos econmicos, el contenido y lmite de estos derechos, la responsabilidad "ue comporta el e+ercicio de la actividad econmica, as como las instituciones competentes para establecer la normativa adecuada o las instituciones +urisdiccionales ante las cuales pueden hacerse valer a"uellos derechos, reclamar contra su vulneracin y hacer efectiva la responsabilidad derivada de un uso obsesivo de a"u&llos. a Constitucin Dominicana incluye en su articulado, numerosas previsiones destinadas a reglamentar la economa y las finan$as p1blicas. 4odo lo relativo a esta materia esta contenido en el 4itulo F00 de nuestra Constitucin, "ue incluye una serie de disposiciones variadas y generales, entre estas encontramos' El artculo ..? en lo relativo al r&gimen de los impuestos y de las exenciones. os artculos ... y ..6, dedicados al sistema monetario y bancario de la nacin; y

;@

os artculos ..;, ..3 y ..< dedicados al Presupuesto de 0ngresos y >astos P1blicos.

ey de

0gualmente podemos citar otras disposiciones constitucionales "ue revistes matices econmicos y financieros, tales como' El artculo @, en lo relativo al r&gimen econmico y social fronteri$o, disponiendo "ue es de inter&s nacional supremo y permanente, el desarrollo econmico y social del territorio de la =ep1blica a lo largo de la lnea fronteri$a El artculo ;@, al atribuir al Congreso la facultad de establecer los impuestos y el mecanismo de recaudacin. El artculo <<, al atribuir al Presidente de la =ep1blica la funcin de recaudar e invertir las rentas nacionales

L Potest d 0in ncie! .

El Estado para cumplir con su doble misin de velar por las necesidades comunes y p1blicas de la sociedad, necesita recursos econmicos, por lo "ue ha sido necesario establecer y organi$ar, dentro de la /dministracin P1blica, un rgano "ue sirva para'

.. 6.

a ad"uisicin de recursos econmicos; y a administracin y empleo adecuado de esos recursos.

Este !' no se deno$in Sec!et !i de Est do de H ciend ) su p!incip # dependenci es e# Teso!o N cion #& e# cu #& # se! su2eto positi%o de De!ec*o& posee pe!son #id d $o! #& p t!i$onio p!opio ) e.ect6 tod c# se de ope! ciones co$o un %e!d de! pe!son 2u!"dic . L s .in n5 s tienen co$o o-2eti%o !e #& in%esti' ! #os di.e!entes siste$ s po! #os cu #es e# Est do puede p!ocu! !se !i+ue5 s p ! su $ nteni$iento ) .uncion $iento& pone! en e2ecucin esos siste$ s ) un %e5 #o'! do e# p t!i$onio& d$inist! !#o ) e$p#e !#o en #os se!%icios p6-#icos.

Para cumplir ese ob+etivo las finan$as han de conducir sus investigaciones en tres puntos'

El gasto p1blico;

;2

os ingresos p1blicos; y a relacin entre ingresos y gastos.

a potestad financiera y tributaria recae sobre el Congreso #acional, pues a &ste le corresponde establecer los impuestos o contribuciones generales, determinar el modo de su recaudacin e inversin, votar el Presupuesto de 0ngresos y la ey de >astos P1blicos, y autori$ar o recha$ar los gastos extraordinarios para los cuales el Poder E+ecutivo solicite un cr&dito.

P!esupuestos 'ene! #es de# Est do

El Presupuesto #acional consiste en la estimacin legal, por actividades y programas, de los ingresos y gastos del Estado en un periodo de tiempo determinado, en nuestro pas tiene una vigencia de un a-o "ue coincide con el a-o calendario.

,eg1n nuestra Constitucin el Presupuesto #acional se compone de dos secciones distintas, aun"ue se complementan, la primera es denominada Presupuesto de 0ngresos y la segunda ey de >astos P1blicos.

a preparacin del Proyecto del Presupuesto de 0ngresos y ey de >astos P1blicos, est* atribuida al Presidente de la =ep1blica, con la asesora de la !ficina #acional de Presupuesto sobre la base de los presupuestos departamentales "ue deben presentarle los secretarios de estado en la forma y pla$o "ue &ste funcionario se-ale.

El proyecto de presupuesto deber* comprender el c*lculo de todas las entradas probables y de todos los gastos "ue presumiblemente se re"uieran durante el a-o siguiente.

El Presidente de la =ep1blica, tiene la facultad exclusiva, contemplada en el inciso 6; del artculo <<, de someter el proyecto de Presupuesto de 0ngresos y ey de >astos P1blicos al Congreso #acional para su aprobacin. Este derecho exclusivo de iniciativa legislativa, se explica, en cuanto el Presidente es el %efe de la /dministracin Publica y como tal, conoce las necesidades de la economa #acional.

El Congreso aprueba el Presupuesto en un acto "ue tiene forma de ley, a pesar de "ue su car*cter es de naturale$a administrativa. Este re"uerimiento constitucional se puede explicar por dos motivos' en primer lugar, tiene "ue ser sometido, como cual"uier proyecto,

;D

a dos discusiones en cada c*mara, lo "ue garanti$a una aprobacin m*s ponderada y detallada; en segundo lugar, la forma de ley permite "ue algunas disposiciones incluidas para facilitar su e+ecucin y la coordinacin financiera, tengan fuer$a de ey. L Cont! #o!" Aene! # de # Rep6-#ic .

os rganos y entes autnomos de la administracin p1blica "ue sean recaudadores, depositarios o pagadores de fondos p1blicos, est*n sometidos desde el punto de vista financiero a un r&gimen de control.

Ese control tiene una doble naturale$a' a. !rden 0nterno, efectuado por un rgano "ue depende directamente del Poder E+ecutivo, como lo es la Contralora >eneral de la =ep1blica; b. !rden Externo, a cargo de un rgano a+eno al Poder E+ecutivo, de origen Constitucional, denominado C*mara de Cuentas, a "uien le compete la revisin final de las cuentas. Es por esto "ue la ey ;2D3 del .D<3, modificada por la ey <3 de .D@?, pone a cargo de la Contralora >eneral de la =ep1blica, fiscali$ar el debido ingreso e inversin de los fondos de los diversos departamentos de la /dministracin P1blica. Para ello, dentro de los "uince primeros das de cada mes, todas las oficinas p1blicas, recaudadoras, depositarias o pagadoras de fondos p1blicos, deben rendir al Contralor >eneral de la =ep1blica, informes contentivos de las operaciones correspondientes al mes anterior para fines de examen y aprobacin.

a Contralora est* facultada para disponer inspecciones contables y tiene acceso a los libros, expedientes, che"ues, cuentas de bancos, as como cual"uier otro documento de las instituciones p1blicas.

L o!' ni5 cin de #

d$inist! cin t!i-ut !i .

El Cdigo 4ributario de la =ep1blica Dominicana, establece "ue la recaudacin de los tributos y la aplicacin de ese Cdigo y dem*s leyes tributarias competen a la Direccin >eneral de 0mpuestos 0nternos y a la Direccin >eneral de /duanas, "ue son instituciones descentrali$adas y autnomas de la ,ecretara de Estado de Bacienda, a la "ue le corresponde, como superior +er*r"uico directo de los rganos de la /dministracin 4ributaria, velar por la buena aplicacin y recaudacin de los tributos y dirimir en tal 3?

calidad los posibles conflictos creados por las decisiones emanadas de la /dministracin 4ributaria.

Cdi'o T!i-ut !io. ,e crea con el ob+etivo de garanti$ar un nivel adecuado de los ingresos fiscales para el desempe-o de una accin gubernamental efectiva, "ue permita eliminar permanentemente el d&ficit fiscal, reducir la pobre$a y me+orar la e"uidad distributiva. En ese mismo orden, la administracin de los tributos y la aplicacin de este cdigo y las dem*s leyes tributarias, en esta misma ley se establece "ue compete a las Direcciones >enerales de 0mpuestos 0nternos y de /duanas, "uienes para los fines de este Cdigo se denominaran en com1n, la /dministracin 4ributaria. Le) ,,D8>D

Esta ley otorga a la Direccin >eneral de /duanas 9D>/:, la calidad de ente de derecho p1blico con personalidad +urdica propia, autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, t&cnica, y patrimonio propio. =egula, asimismo, su estructura y funcionamiento. 4endr* capacidad +urdica para ad"uirir derechos y contraer obligaciones. =eali$ar* los actos y e+ercer* los mandatos previstos en la presente ley y sus reglamentos.

Le) ,,:8>D

Esta ley otorg a la Direccin >eneral de 0mpuestos 0nternos 9D>00:, creada por la ey #o..AA7D@, del 6@ de +ulio de .DD@, la calidad de ente de derecho p1blico con personalidad +urdica propia, autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, t&cnica, y patrimonio propio. =egul, asimismo, su estructura y funcionamiento. e otorg capacidad +urdica para ad"uirir derechos y contraer obligaciones.

5odific los /rtculos ;?, ;., ;3, <D, @D, .;D, .3? y .33 de la ey #o...7D6, del .A de mayo de .DD6, "ue aprueba el Cdigo 4ributario de la =ep1blica Dominicana, poniendo la administracin de los tributos y la aplicacin del Cdigo y dem*s normas tributarias, a cargo de las Direcciones >enerales de 0mpuestos 0nternos y de /duanas, "uienes para los fines del pas a denominarse en com1n, la /dministracin 4ributaria. !torg a os funcionarios de los rganos de la administracin 4ributaria autori$ados de manera explcita por el Cdigo y las leyes tributarias, fe p1blica respecto a las actuaciones en "ue intervengan en e+ercicio de sus funciones propias.

3.

TEMA 1>: ORAANIFACIN DEL ESTADO II(J

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE El r&gimen +urdico de las elecciones. a administracin electoral. a %unta Central Electoral. El procedimiento electoral.

R9'i$en Bu!"dico de # s E#ecciones

Podemos definir el !erec"o 0lectoral !ominicano, como el con+unto de normas y disposiciones constitucionales y legales "ue reglamentan la participacin activa de los ciudadanos en la vida poltica del Estado Dominicano. Estas normas se refieren al e+ercicio de la facultad de elegir y ser elegido, la presentacin de candidaturas, el r&gimen de los partidos polticos y dem*s agrupaciones polticas, as como todo lo relativo al proceso electoral en sus diferentes fases.

a Constitucin Dominicana, dedica el titulo F, artculos 22 al D6, a la regulacin general de las elecciones, denominadas asambleas electorales.

El proceso electoral dominicano, se encuentra ba+o el r&gimen legal de la ey electoral #o. 6@<7D@ de fecha 6. de Diciembre del .DD@, modificada por la ey ?67?; del @ de enero del a-o 6??;.

0gualmente rigen el proceso electoral, las resoluciones emitidas por la %unta Central Electoral.

L Ad$inist! cin E#ecto! #

36

El artculo 6 de la ey Electoral establece "ue la organi$acin, vigilancia y reali$acin de los procesos electorales, en las formas establecidas en dicha ley estar* a cargo de los siguientes rganos'

.. 6. ;.

a %unta Central Electoral. as %untas Electorales. os Colegios Electorales

Las 5untas 0lectorales* son rganos de car*cter permanente, dependientes de la %unta Central Electoral, encargadas de los procesos electorales en la +urisdiccin "ue le corresponda.

Los Colegios 0lectorales* ,on las mesas electorales creadas por la %unta Central Electoral ba+o las condiciones "ue se estable$can, en torno a las cuales se reunir*n las asambleas electorales debidamente convocadas, a fin de "ue los ciudadanos puedan e+ercer el sufragio, previa identificacin del votante.

L Bunt Cent! # E#ecto! #

a %unta Central Electoral es la m*xima autoridad en materia electoral, tiene su asiento en la ciudad capital y su +urisdiccin se extiende a toda la rep1blica.

Es una entidad de derecho p1blico, dotada de personalidad +urdica, con patrimonio propio inembargable y con capacidad para reali$ar todos los actos +urdicos 1tiles para el cumplimiento de sus fines, en la forma y en las condiciones "ue la constitucin, las leyes y sus reglamentos lo determine, con autonoma econmica y presupuestaria.

Composicin e 0ntegracin* a %unta Central Electoral, estar* integrada por un Presidente y ocho miembros, cada uno de los cuales tendr* un suplente, los cuales son elegidos por el ,enado de la =ep1blica por un periodo de cuatro a-os.

Estar* conformada por dos C*maras' a C*mara /dministrativa, integrada por tres de los miembros. a C*mara Contenciosa Electoral, integrada por los cinco miembros restantes. 3;

El pleno de la %unta Central Electoral estar* constituido por los miembros de ambas c*maras y por el Presidente de la %unta Central Electoral.

a principal atribucin de la %unta Central Electoral es reglamentar, organi$ar y dirigir todo lo relativo a la celebracin de las elecciones en el pas. E# P!ocedi$iento E#ecto! #

El procedimiento electoral se rige conforme a la ley 6@<7D@, "ue contiene las disposiciones relativas a dicho proceso. 5odificada por la ey ?67?; del 6??;.

os actores del proceso electoral son' El Cuerpo Electoral os Candidatos y los Partidos Polticos.

El cuerpo electoral esta compuesto por a"uellos individuos investidos de poder electoral activo, es decir, de la capacidad de poder elegir.

,e reconocen como Partidos Polticos a toda agrupacin de personas organi$adas de conformidad con la Constitucin y las leyes, con el fin primordial de participar en la eleccin de ciudadanos aptos para ocupar los cargos p1blicos, as como para propender a la reali$acin de programas de acuerdo a sus ideologas particulares "ue le permitan alcan$ar los cargos electivos del Estado.

os partidos polticos reconocidos, pueden proponer sus candidatos para ocupar los puestos electivos a cubrirse, siempre "ue se ci-an a los re"uisitos, pla$os y formalidades establecidas por la ey Electoral.

De conformidad con la disposicin contenida en el artculo 2D de nuestra Constitucin, las asambleas electorales se reunir*n de pleno derecho el .A de mayo de cada cuatro 93: a-os para elegir al Presidente y Cicepresidente de la =ep1blica y dem*s funcionarios electivos, mediando dos 96: a-os entre ambas elecciones. En los casos de convocatoria extraordinaria, se reunir*n a m*s tardar sesenta 9A?: das despu&s de la publicacin de la ley de convocatoria. 33

Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente y Cicepresidente de la =ep1blica, ninguna de las candidaturas obtenga la mayora absoluta de los votos v*lidos emitidos, se efectuar* una segunda eleccin cuarenta y cinco 93<: das despu&s de celebrada la primera. En esta 1ltima eleccin participar*n 1nicamente las dos candidaturas "ue hayan obtenido mayor n1mero de votos en la primera eleccin.

as elecciones se har*n por voto directo y secreto y con representacin de las minoras cuando haya de elegirse dos o m*s candidatos.

as elecciones ser*n dirigidas por la %unta Central Electoral y las +untas dependientes de &sta.

as votaciones se reali$aran en un solo da, comen$ando a las seis de la ma-ana y terminando a las seis de la tarde, salvo "ue la %unta Central Electoral decida extender este periodo.

3<

4E5/ ..' / C!#,404IC0!# C!5! #!=5/ %I=0D0C/ O C!5! GIE#4E DE DE=ECB!

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE /specto formal y contenido material de la norma constitucional. a supremaca de la norma. a cuestin de la valide$ y de la eficacia constitucional. os tratados internacionales y su posicin en el sistema de fuentes. L Constitucin co$o no!$ ) co$o .uente de# de!ec*o. El car*cter de norma +urdica de nuestra Constitucin implica "ue esta sea ubicada en el sistema de fuentes, y como tal sirva para dar solucin a los problemas +urdicos "ue se presentan, de+ando de ser norma solo para el legislador, para convertirse tambi&n en norma para el ciudadano, "ue puede invocarla a su favor para la solucin de los diferendos +urdicos.

a Constitucin es fuente formal de derecho de donde emanan valores, principios y reglas de inspiracin para el +ue$, para funcionarios y para particulares.

Concebir la Constitucin como fuente implica aceptar la aplicacin +udicial de la Constitucin y en general, "ue todos los "ue deban aplicar el derecho, deber*n tomar en cuenta la norma constitucional como premisa de su decisin, como si se tratase de cual"uier otra norma.

Aspecto .o!$ # ) $ te!i # de # Constitucin. En cuanto al aspecto formal, la Constitucin' Es una ley;

3A

>eneralmente escrita; ,ancionada por el titular del poder constituyente o "uien lo e+erce en su nombre y con su consentimiento; =eformable por procedimientos "ue dificultan su reforma.

En cuanto al aspecto material, la Constitucin' Es ordenadora de procedimientos de eleccin de los gobernantes Es ordenadora de los procedimientos de separacin y coordinacin de los poderes Consagra y garanti$a los derechos ciudadanos y las libertades fundamentales Proclama principios y valores Gi+a metas a obtener por los poderes p1blicos. ,e configura como elemento de integracin de la comunidad poltica.

L sup!e$ c" de # no!$ .

a Constitucin ocupa el lugar de primera norma en el ordenamiento +urdico dominicano, as se desprende de su artculo 3A, "ue prev&' ,son nulos de pleno derec"o toda le+, decreto, resolucin, reglamento o acto contrarios a la Constitucin- y de la lectura del contenido material de muchos artculos constitucionales. a Constitucin, no es solo la norma superior "ue determina como se crean las normas inferiores, sino "ue es la fuente por excelencia de contenidos sustantivos "ue priman lgica o axiolgicamente sobre las dem*s normas.

Esto plantea "ue en caso de litigio todo operador +urdico est* compelido en primer lugar a determinar si la Constitucin como norma sustantiva, resuelve por s misma el caso de "ue se trate, y en segundo lugar debe determinar si las normas propuestas son o no contrarias a la Constitucin, para descartar a"uella o a"uellas "ue le sean contrarias.

En tanto "ue es ley suprema, la Constitucin es +er*r"uicamente superior a toda regla de derecho no importa cual sea su naturale$a, privada o publica, interna o internacional.

a ,uprema Corte de %usticia ha sido firme y coherente al momento de reconocer la supremaca de la Constitucin sobre las normas ad+etivas y de declarar sin valor +urdico alguno las normas contrarias a la Carta 5agna, esto en virtud de la aplicacin del inciso . del /rtculo A@ de la Constitucin de la =ep1blica, "ue dispone "ue nuestro m*s alto tribunal e+erce el control de la constitucionalidad de las normas infraconstitucionales.

3@

L cuestin de # % #ide5 ) de # e.ic ci constitucion #

-alidez de la Constituci.n.Desde la perspectiva estrictamente +urdica, la valide$ de la Constitucin depende del grado de aplicacin "ue alcance; desde la perspectiva sociolgica y poltica la legitimidad de la norma fundamental depender* de "ue la persona o la asamblea "ue la produ$ca sea reconocida por la mayora social como la entidad apta para hacerlo, adem*s, "ue el contenido de la Constitucin sea congruente con la ideologa y los valores predominantes en la sociedad.

a norma constituyente tiene valide$ +urdica slo en la medida en "ue alcan$a aplicacin en el resto de las normas del orden +urdico.

/s, una ve$ "ue es expedida la Constitucin, cuando se establecen y funcionan los rganos "ue crea y se producen las leyes, los reglamentos, los decretos y las sentencias, ad"uiere valide$ +urdica y ser* PMm*s v*lidaM en la medida en "ue se apli"ue con mayor intensidad a trav&s de las normas derivadas.

"a eficacia constitucional. Existen dos sistemas' Eficacia directa. Eficacia indirecta.

Para el sistema de eficacia indirecta la Constitucin solo obliga directamente al legislador, y a los dem*s 1nicamente de modo indirecto, en cuanto est*n sometidos a la ley, en otras palabras, la Constitucin solo estar* presente en la vida +urdica por mediacin del legislador y del rgano "ue lleve a cabo el control de constitucionalidad de la ley.

Por el contrario, el sistema de eficacia directa significa "ue los +ueces, y en general todos los llamados a aplicar el derecho, habr*n de tomar la norma constitucional como una premisa de su decisin, igual "ue cual"uier otra norma. Pues la eficacia directa significa "ue la Constitucin se aplica +unto a la ley o incluso frente a ella.

El principio de eficacia directa significa "ue cual"uier +ue$ habr* de aplicar por s mismo la Constitucin, aun cuando el legislador no haya dado cumplimiento a sus prescripciones y aun cuando no haya funcionado correctamente el control de la constitucionalidad.

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De ello derivan consecuencias pr*cticas de gran alcance para los ciudadanos, pues el sistema de eficacia directa implica "ue la Constitucin por s misma, atribuye derechos y libertades sin necesidad de "ue intervenga el legislador. os derechos "ue la Constitucin reconoce son inmediatamente operativos, aun cuando el legislador no haya procedido a regularlos.

Los t! t dos inte!n cion #es ) su posicin en e# siste$ de .uentes.

a doctrina +urdica se ha enfrascado tradicionalmente en una ardua disputa poltica concerniente al valor +urdico de los tratados. /dhiri&ndose al criterio de Berrera 8illini, nuestra +urisprudencia consider "ue los tratados internacionales debidamente aprobados por el Congreso, tienen autoridad de una ley interna en cuanto afecten derechos e intereses privados, ob+eto de acuerdo 9,.C.%., 6? de enero de .DA., 8.%. A?A, Pag. 3D:

De conformidad con esta decisin, todo tratado suscrito por el Estado Dominicano y aprobado por el Congreso #acional, forma parte del derecho positivo dominicano.

En el caso especifico de la =ep1blica Dominicana, la propia Constitucin reconoce la supremaca de los tratados sobre las normas del derecho interno, de conformidad con lo dispuesto en el segundo p*rrafo, del articulo ; de la carta sustantiva, al disponer' ( a =ep1blica Dominicana reconoce y aplica las normas de derecho internacional general y americano, en la medida en "ue sus poderes p1blicos los hayan adoptado).

Esto significa "ue el derecho contenido en los tratados suscritos por la =ep1blica Dominicana, ratificados por el Congreso, promulgados y publicados de conformidad con la ley, se incorporan a nuestro ordenamiento +urdico, sin necesidad de "ue sean dictadas normas "ue hagan obligatorio el cumplimiento de los mismos, constituy&ndose los tratados en fuente directa del derec"o interno.

a ,uprema Corte de %usticia, mediante la =esolucin .D6?76??;, ha planteado "ue la =ep1blica Dominicana tiene un sistema constitucional integrado por disposiciones de igual +erar"ua "ue emanan de dos fuentes normativas esenciales' la nacional, formada por la Constitucin y por la +urisprudencia constitucional local; y la internacional, compuesta por los pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y las decisiones emanadas de la Corte 0nteramericana de Derechos Bumanos; fuentes normativas "ue en su con+unto, conforme a la me+or doctrina, integran lo "ue se ha denominado, el blo"ue de 3D

constitucionalidad, al cual est* su+eta la valide$ formal y material de toda legislacin ad+etiva.

4E!=Q/ >E#E=/ DE DE=ECB!

TEMA 1: EL ORDENAMIENTO BURKDICO EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Diferentes concepciones. !rdenamientos simples y comple+os. Caractersticas del ordenamiento +urdico. E# o!den $iento 2u!"dico. a evolucin constante de la sociedad en busca de su bienestar, el desarrollo mental del hombre como consecuencia de su necesidad de progreso, la potencia de renovacin humana y todos los factores conducentes a la supervivencia, dan origen a normas de moral, de poltica, de +usticia y de seguridad, dirigidas a la regulacin de la conducta recproca de las personas. 4odo encuentra su fundamento en la caracterstica principal del ,er Bumano, ser un ente social, su propia naturale$a lo impulsa a buscar la compa-a de seres humanos, y para poder convivir en sociedad es necesario establecer reglamentaciones, de lo contrario, la anar"ua y el desorden ani"uilaran el desarrollo de la sociedad, de ah nace el ordenamiento +urdico, "ue es un cuerpo o con+unto de normas generales coherentes de las cuales proceden todos los dem*s elementos del orden +urdico. Es la regla del derecho destinada principalmente a organi$ar el funcionamiento de la sociedad. Es el cuerpo de norma "ue tiene como finalidad la prevencin del conflicto y su fin esencial es ordenar +ustamente la vida en sociedad. Podemos decir "ue E !=DE#/50E#4! +urdico es e# siste$ 2u!"dico. Es e# con2unto de no!$ s 'ene! #es de # s cu #es p!oceden todos #os de$3s e#e$entos de# o!den 2u!"dico& e2e$p#o& e# De!ec*o Pen #& e# De!ec*o Ci%i# ) tod s sus di%isiones& # s #e)es. Es # !e'# de de!ec*o destin d o!' ni5 ! e# .uncion $iento de # socied d. Di.e!entes concepciones.

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a =acionalista' a cual considera el ordenamiento +urdico como una construccin racional conforme a su naturale$a, es decir, establece "ue el ordenamiento +urdico es una construccin racional e intelectual plasmada en unos textos legales. a Bistoricista' Encabe$ada por ,avigny. ,ostiene "ue es la emancipacin del espritu del pueblo de donde surge un ordenamiento "ue se produce de forma espont*nea. O la Ecl&ctica' Hue es la unin de las concepciones racionalistas e historicistas, es decir, es una postura intermedia "ue nos dice "ue el ordenamiento es una me$cla de la ra$n y del espritu del pueblo, plasmada en un texto legal. Para Relsen, las normas +urdicas no se encuentran en el mismo plano, sino "ue cabe hablar de normas superiores y de normas inferiores. Desde este punto de vista, todas las normas forman parte del ordenamiento y se relacionan entre ellas a trav&s del denominado principio de +erar"ua formal. O!den $ientos si$p#es ) o!den $ientos co$p#e2os: Existen dos grandes tipos de sistemas +urdicos' El simple es a"uel "ue es propio de cada institucin particular, "ue es coherente e incompleto, ya "ue necesita estar en conexin con un ordenamiento general. El comple+o, es a"uel de *mbito general, compuesto de un ordenamiento base y por el ordenamiento de las instituciones, este es completo. Este ordenamiento general est* formado por un con+unto de sistemas y por un con+unto de ordenamientos relacionados en base a una serie de principios. C ! cte!"stic s de# O!den $iento Bu!"dico. Unidad' Exige la reconduccin de todos sus componentes a una norma o a un con+unto normativo donde se establecen las condiciones formales y materiales de valide$ del resto de las normas. Esa norma fundamental es la Constitucin, m*s all* de la cual no existe derecho alguno ni es posible. Co"erencia' Esta estrechamente vinculada con la unidad, una norma infraconstitucional "ue vulnera lo establecido en la constitucin debe, en virtud del principio de no contradiccin, ser expulsada del ordenamiento pues, de lo contrario, se afecta la unidad y la coherencia del ordenamiento. a exigencia de co"erencia es esencial en el Derecho, hasta el punto de "ue debe constituirse como criterio de identificacin e incluso como elemento legitimador. 0mplica la ausencia de normas contradictorias o incompatibles, o, al menos, la presencia de criterios para solucionar la posible presencia de normas contradictorias. Plenitud. ,lidamente ligada al concepto de unidad. Consiste en "ue el ordenamiento +urdico tiene la propiedad de contener normas para regular cada caso concreto. ,in embargo, el ordenamiento +urdico no es totalmente ni pleno ni coherente.

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TEMA ,: LA NORMA BURKDICA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Estructura y caracteres. Clases de normas +urdicas. Efectos esenciales de las normas. 0nexcusabilidad de su cumplimiento y error de derecho. Exclusin voluntaria de la ley. /ctos contrarios a la norma imperativa y prohibitiva. El fraude a la ley' re"uisitos y efectos. L No!$ Bu!"dic . Est!uctu! ) c ! cte!es. Es el con+unto de reglas o preceptos "ue se imponen a la conducta de los seres humanos "ue viven en sociedad cuyo cumplimiento es obligatorio. a norma tiene dos elementos "ue son' .. 7bjeto. Es el hecho o situacin "ue la norma considera. E+emplo' para mane+ar hay "ue tener licencia; 6. aloracin. ,on las consecuencias del hecho. E+emplo' multa o prisin. a norma +urdica es una manifestacin soberana de la voluntad y entre sus caracteres podemos mencionar' 8eneralidad' a norma es de general aplicacin. Coactividad' ,upone "ue la norma es de fuer$a obligatoria. Permanencia' #o desaparece por contingencia. 02terior' ,e +u$ga la conducta externa del individuo. #o importa la intencin "ue provoca su comportamiento, sino "ue condena el comportamiento con respecto a sus resultados; %ilateral' Crea obligaciones, deberes y derechos. as normas o reglas +urdicas se refieren a la conducta de una persona en relacin con otra u otras personas.

/simismo, hemos escuchado hablar de dos tipos de estructuras dentro del ordenamiento +urdico, a saber' 0structura ertical' ,eg1n la Escuela Pura del Derecho, de Relsen, el ordenamiento +urdico se concibe como una pir*mide, "ue est* presidida, claro est* por la norma constitucional.

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0structura 9ori/ontal' a Escuela de Ciena reali$ mediciones acerca de la estructura hori$ontal, "ue es un orden consecutivo, partiendo de la naturale$a disyuntiva de la norma.

C# ses de No!$ s Bu!"dic s. En una primera clasificacin de las normas, podemos presentar las siguientes' .. Normas categricas + normas "ipot:ticas; as primeras enuncian algo, pura y simplemente, mientras "ue las segundas enuncian algo ba+o condicin de "ue algo ocurra; 6. 8enerales o especiales* as generales o de derecho general, forman un con+unto o un todo superior, respondiendo a todas las directrices determinadas, regulando una materia en su totalidad. as especiales o de derecho especial, regulan una materia o aspecto de una materia "ue por sus caractersticas especificas necesitan una regulacin especial. ;. &gidas + fle2ibles o elsticas* Es rgida cuando su contenido es concreto e invariable. El*sticas, cuando su contenido no est* determinado de manera fi+a e invariable; es flexible permitiendo ciertos m*rgenes en su interpretacin y aplicacin. 3. &egulares + e2cepcionales' as regulares, son las "ue responden y siguen las lneas maestras de ese ordenamiento. as excepcionales, son las "ue se separan o suponen una variacin de lo "ue son esas lneas maestras Oa en una clasificacin m*s exacta y gen&rica de las normas +urdicas encontramos a"uella "ue las divide en el siguiente orden'

#ormas de Derecho 0nternacional y #ormas de Derecho 0nterno; #ormas de Derecho P1blico y #ormas de Derecho Privado; #ormas de Derechos !b+etivos y #ormas de Derecho ,ub+etivos.

E.ectos esenci #es de # s No!$ s El incumplimiento de la norma puede dar como resultado el constre-imiento para el cumplimiento de la obligacin y la imposicin de un castigo al infractor. 4odos tienen "ue cumplir con la sancin impuesta ante la violacin de la norma. En caso contrario, existen los mecanismos para obligar a hacerlo en virtud del aspecto obligatorio del cumplimiento de la ley.

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Por los motivos expuestos, es "ue se dice "ue el efecto esencial de la norma es el sancionador, deriv*ndose de &ste, #os e.ectos de coe!cin ) de co ccin, el primero es el efecto "ue se e+erce sobre el libre albedro para obligar a cada individuo a cumplir con el deber. Es la obligacin con lo pactado; mientras "ue la coaccin es la imposicin for$ada ante el incumplimiento de un deber. Es la imposicin del poder imperativo de la ley de cumplir obligatoriamente, ante una situacin determinada previamente probada.

Ine1cus -i#id d de su cu$p#i$iento ) e!!o! de de!ec*o. 4an pronto como una norma o ley es publicada se vuelve exigible a toda la sociedad, no pudiendo en ning1n caso excusarse su incumplimiento. a ignorancia nunca podr* ser alegada como ra$n +ustificativa del incumplimiento de la norma +urdica, pero s podra ser tenida en cuenta para determinar la eficacia de dichos actos o no. 0l error de derec"o* Consiste en la interpretacin e"uivocada de una regla +urdica' (,e le da un significado, un alcance, un fin, un contenido, un ob+eto distinto al "ue en s entra-a). Calde$ Da$, se-ala "ue el error de derecho es la ignorancia o el conocimiento imperfecto de la ley vigente, el falso conocimiento de una norma o regla +urdica en cuanto a su contenido, existencia, interpretacin, aplicacin al caso concreto, cuando el su+eto ha decidido reali$ar un negocio como consecuencia de dicha ignorancia o falso conocimiento. E1c#usin %o#unt !i de # #e) Es la posibilidad "ue tienen las partes a no obligarse conforme a los preceptos legales establecidos o a prescindir de los efectos de ciertas leyes por"ue le es m*s beneficioso, siempre y cuando no se trate de una ley de orden p1blico, esto es en virtud del principio de la autonoma de la voluntad' Actos cont! !ios # no!$ i$pe! ti% ) p!o*i-iti%

as normas imperativas y pro"ibitivas "ue no pueden ser derogadas por las convenciones entre particulares. Esto as, en ra$n de "ue tienen su fundamento en el !rden P1blico, es decir, en el inter&s com1n o colectivo 9/rt. A del C. Civil:. as normas imperativas y prohibitivas se encuentran sobre todo en la Constitucin de la =ep1blica y en el Derecho Penal y son obligatorias en virtud de su propia naturale$a. E# .! ude # #e)' !e+uisitos ) e.ectos. En sentido general la nocin de fraude se traduce a la reali$acin de un acto convencional, desconociendo un derecho a+eno o implicando per+uicio a un tercero.

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El fraude a la ley consiste en burlar la ley "ue debe regir las situaciones +urdicas. El fraude es la negacin de derecho, disfra$ando la realidad de una situacin +urdica. Este tipo de actuacin est* inspirada en preservar un inter&s personal, obtener un beneficio ilcito o descargarse de una obligacin "ue incumbe normalmente, a burlar una norma fiscal. En el derecho internacional privado, la nocin del fraude a la ley se considera como un acto "ue a1n siendo v*lido es s mismo, se otorga con el propsito de evadir la aplicacin de una disposicin legal.

Sus !e+uisitos son: ..: 6.: a utili$acin voluntaria de las reglas de conflicto. a intencin de evadir la norma +urdica material nacional "ue se traduce en "ue &ste utili$a las reglas de conflictos con el 1nico propsito de evadir las prohibiciones de la ley. !btencin de resultados ilcitos.

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Sus e.ectos son: ..: Grustrar la ley' 6.: Es inoponible a los terceros "ue pudieran ser per+udicados con la virtualidad +urdica "ue se le atribuye al acto fraudulento.

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TEMA /: LIMITES TEMPORALES A LA E0ICACIA DE LAS NORMAS: COMIENFO @ 0IN DE LA (IAENCIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a derogacin t*cita. El principio de irretroactividad. Excepciones "ue admite este principio. Co$ien5o ) .in de # %i'enci . a ley es de aplicacin general e impersonal. En el tiempo, es aplicable despu&s de su vigencia hasta el momento de su derogacin o por"ue se ha cumplido el t&rmino de su vigencia. Comien/o de la vigencia* a ley entra en vigencia desde su publicacin. Es un hecho material para "ue ella sea obligatoria en toda la =ep1blica. a publicacin es el medio empleado para llevar la ley a conocimiento de los ciudadanos y hacerlas obligatorias. ,er*n obligatorias, cumplido el tiempo legal para "ue se repute conocida, en el Distrito #acional al da siguiente de la publicacin y al segundo da para los residentes en el interior del pas. 4in de la igencia* as normas +urdicas no son permanentes, la fuer$a de la evolucin social impone su caducidad. Ginali$an por la abrogacin, o la derogacin. a abrogacin tiene lugar cuando se anula o suspende totalmente una ley o reglamento, por una disposicin nueva, y en consecuencia se de+a sin efecto y de+a de ser aplicada. La vigencia de una ley, su tiempo de vida, est* comprendida en principio, entre las fechas de su publicacin y su abrogacin o derogacin. L de!o' cin t3cit .

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a derogacin constituye en un sentido estricto, la modificacin parcial de una ley o costumbre anterior y no la supresin o anulacin total de una u otra, m*s propiamente de la abrogacin. Existen dos clases de derogacin' La e2presa, cuando el legislador determina de manera concreta "ue la nueva norma reempla$a a la anterior o la de+a simplemente sin efecto; y La tcita, resultante de la incompatibilidad entre el precepto nuevo y el antiguo, por disponer ambas sobre la misma materia y en t&rminos contrapuestos. a derogacin tacita proviene de la incompatibilidad entre los nuevos preceptos y los anteriores, o de la declaracin "ue dispone la derogacin de todas las disposiciones "ue le sean contrarias a la nueva ley. a derogacin t*cita fomenta la confusin legislativa y sume al ciudadano en el desconcierto, al impedirle saber cu*l es la norma vigente en determinada materia o asunto. E# p!incipio de i!!et!o cti%id d En virtud de lo dispuesto por la Carta 5agna, en su artculo 3@, se-alando "ue la ley slo dispone y se aplica para el porvenir. #o tiene efecto retroactivo. ,ino cuando sea favorable al "ue est& sub+udice o cumpliendo condena. En ning1n caso la ley, ni poder p1blico alguno, podr*n afectar o alterar la seguridad +urdica derivada de situaciones establecidas conforme a una legislacin. Del mismo modo, dispone el artculo 6 del Cdigo Civil Dominicano, "ue la ley no dispone, sino para el porvenir; no tiene efecto retroactivo. Este principio se encuentra dispuesto, igualmente, el Cdigo Penal Dominicano, en su artculo 3, "ue expresa lo siguiente' ( as contravenciones, los delitos y los crmenes "ue se cometan, no podr*n penarse, sino en virtud de una disposicin de la ley promulgada con anterioridad a su comisin.) En nuestro ordenamiento +urdico, tal y como hemos visto, existe una exce/ci.n a este /rinci/io, "ue es la situacin en la "ue la ley nueva, no afecta, ni lesiona al "ue est* siendo procesado por una norma, especficamente, a a"uellos "ue se encuentran sub+udices, o ya est&n cumpliendo condena penal; no importando el tribunal o grado +urisdiccional en "ue se encuentre el "ue est& sub+udice, pudiendo solicitar en su favor la dulcificacin de la accin +udicial en su contra, cuando una nueva ley, as lo estable$ca. El ob+eto del principio de la irretroactividad de las leyes es no causar per+uicios, pero no el de no poder conceder beneficios a las situaciones creadas, cuando esto puede obtenerse sin el sacrificio de derechos ad"uiridos "ue tengan verdaderamente y no slo en apariencia de derecho ad"uirido, este 1ltimo car*cter.

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TEMA ?: LAS 0UENTES DEL DERECHO EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Criterios cl*sicos y planteamientos actuales. os principios informadores del sistema de fuentes del ordenamiento +urdico dominicano. a constitucin y la ley como fuentes del derecho. a +urisprudencia y las fuentes del derecho. %urisprudencia ordinaria y constitucional. a costumbre como fuente del derecho. os principios generales del derecho. a doctrina. ,istema de +erar"ua de las fuentes del derecho, materias en las "ue no se aplica. C!ite!ios c#3sicos ) p# nte $ientos ctu #es: El diccionario de la engua Espa-ola define fuente como (principio, fundamento u origen de una cosa). a palabra fuente es usada preferentemente para designar el origen directo y generador de una norma con relacin a su procedencia, contemplada desde el punto de vista de la ley o la costumbre. os modos de creacin del derecho, es decir, sus fuentes, son muy diversas. Bistricamente en los modos de creacin del derecho se distinguieron dos grandes tipos' El derecho escrito y el derecho no escrito, "ue es el derecho consuetudinario. 4radicionalmente para el estudio de las fuentes se estudia su causa material, es decir su causa productora, los factores y elementos "ue provocan la aparicin y determinan el contenido de las normas +urdicas, y su causa formal, es decir, su medio de produccin, las manifestaciones exteriores de una voluntad dispuesta a crear derecho. Para el estudio de los criterios cl*sicos y planteamientos actuales de las fuentes del derecho, debemos estudiar el derecho franc&s en todo su con+unto, "ue es una fuente por su repercusin y trascendencia, es por eso "ue nos remontaremos a las fuentes del derecho franc&s, "ue son' el Derecho =omano 9derecho escrito:, el Derecho Consuetudinario, el Derecho Cannico y los cdigos napolenicos o cdigos de #apolen 8onaparte.

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Como vimos, nuestro derecho, ha tenido al derecho franc&s como la fuente m*s influyente, sin embargo en los 1ltimos tiempos se ha distanciado de &ste. En la actualidad el derecho dominicano tiene fuertes influencias del derecho anglosa+n y del derecho espa-ol. !tro aspecto importante como fuente del derecho dominicano son los 4ratados 0nternacionales. Los p!incipios in.o!$ do!es de# siste$ do$inic no. de .uentes de# o!den $iento 2u!"dico

a adopcin de los Cdigos franceses es el principal informador del sistema de fuentes del ordenamiento +urdico dominicano. En cuanto a la adopcin de los Cdigos franceses en la =ep1blica Dominicana, el autor >ustavo /dolfo 5e+a, divide el proceso de adopcin en cuatro etapas' .. .ra. Etapa' Del .23< al .2<<, mediante decreto se dispuso, "ue todos los tribunales de la =ep1blica agregaran a esa legislacin 9Grancesa: sus actos y decisiones, siempre "ue no se opongan a la ley fundamental ni a las leyes dominicanas en vigor, sin "ue puedan valerse de otra disposicin. 6. 6da. Etapa' Del .2<< al .2A., mediante decreto se autori$a la traduccin de los Cdigos Granceses, pudiendo &stos hacer modificaciones para acomodarlos a las necesidades, usos y conveniencias del pas, en armona con nuestros principios institucionales. ;. ;ra. Etapa' .2A. al .2A<. ,e inicia con los =eales Decretos, mediante los cuales se implanta de nuevo el sistema espa-ol, excepto la legislacin civil. 3. 3ta. Etapa' del .2A< al .223. ,e autori$a y ordena la traduccin de todos los cdigos franceses y "ue se hagan las enmiendas necesarias para su adaptacin al medio dominicano. Esta 1ltima etapa termina o cierra con los decretos del a-o .223, en "ue se promulgan los llamados Cdigos Dominicanos. Posteriormente en .D2;, el Presidente de la =ep1blica, con motivo del centenario de la adopcin de los cdigos franceses en nuestro pas, dispuso la actuali$acin de los referidos cdigos. L constitucin ) # #e) co$o .uentes de# de!ec*o Constitucin es la ley suprema del Estado, como norma +urdica incide sobre la marcha de todo proceso +udicial, tomando pautas o normas de procedimiento, y como fuente del derecho es la fuente primaria de donde parten las dem*s leyes y sin nunca contradecirlas a constitucin es una norma superior con consecuencias relevantes, "ue condicionan y caracteri$an su aplicacin y su integracin en el blo"ue normativo. Constituye la base de todo el ordenamiento +urdico "ue rige al Estado.

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a ,uprema Corte de %usticia ha sido firme y coherente al momento de reconocer la supremaca de la Constitucin sobre las normas ad+etivas y de declarar sin valor +urdico alguno las normas contrarias a la Carta 5agna. Por otra parte, la ey es una de las m*s ricas e importantes fuentes del derecho, podemos definirlas como el acto votado por las c*maras legislativas y promulgada por el Presidente de la =ep1blica, "ue se impone al libre albedro de los hombres, indic*ndoles lo "ue debe ser, en "ue forma deben obrar para conseguir una conducta recta. ,urge como producto de un proceso por medio del cual uno o varios rganos del Estado formulan, llevan a discusin de estudio, discuten, aprueban y promulgan determinadas normas +urdicas de observacin general a las "ue se les da el nombre de ey.

L Bu!isp!udenci ) # s .uentes de de!ec*o. a jurisprudencia es una fuente apreciable del derecho "ue consiste en el h*bito pr*ctico de interpretar rectamente las leyes y hacer posible su aplicacin oportuna a los casos "ue ocurren, por parte de la ,uprema Corte de %usticia. En la interpretacin de las leyes, los tribunales antes de apegarse a m&todos "ue estaran fi+ados de antemano prefieren inspirarse en conceptos morales, en la e"uidad, en las necesidades sociales y econmicas. Con motivo de cada +uicio, los tribunales pronuncian, con ese fin, resoluciones motivadas, cuyo con+unto constituye la +urisprudencia. Es por esto "ue entendemos "ue la +urisprudencia es una fuente de derecho de importancia considerable. El %ue$ crea +urisprudencia desde el momento en "ue trata de adaptar el texto a un caso no previsto por el legislador. Bu!isp!udenci o!din !i ) constitucion #. 5urisprudencia 7rdinaria. ,on las decisiones de los tribunales relativas a conflictos +urdicos derivados de la interpretacin de las leyes ordinarias, reglamentos y convenciones entre particulares. 5urisprudencia Constitucional' ,on las decisiones de los tribunales relativas a la interpretacin de la norma constitucional y a las dificultades de su aplicacin, sea por los tribunales apoderados por va de excepcin o por apoderamiento directo ante la ,uprema Corte de %usticia. L costu$-!e co$o .uente de# De!ec*o. a costumbre es una regla "ue emana directamente del pueblo, general y permanente, y "ue est* reconocida como obligatoria por la autoridad. A?

,e dice, del mismo modo, "ue la costumbre es un uso "ue se convierte en regla de derecho, generali$*ndose poco a poco, y por"ue el ambiente social, la conciencia popular, llegan a considerarla como obligatoria. a costumbre es la pr*ctica repetida de un precepto "ue ha ad"uirido fuer$a de ley; o en el derecho no escrito se ha introducido por el uso. El uso es la causa y la costumbre es el efecto. El derecho consuetudinario nace de los hechos, de la conducta seguida por el legado "ue se transmite con el paso de las generaciones y con el convencimiento de "ue el modo de proceder es libre y no arbitrario sino m*s bien impuesto espont*neamente por la comunidad en el transcurso del tiempo. Los p!incipios 'ene! #es de# De!ec*o. ,on ideas capaces de inspirar un con+unto normativo, su funcin es completamente distinta a la de las normas. Estas ideas deben ser tomadas en cuenta por el %ue$ cuando pretenda llenar la insuficiencia o la oscuridad de un texto legal y cuando desarrolla una labor interpretativa, en ra$n de "ue las normas concretas solamente son capaces de expresar el real sentido de la ley, tomando como base los principios generales "ue les han servido de inspiracin. 4ienen como fin "ue los +ueces tengan plena libertad para resolver un +uicio en el "ue no hay ley ni costumbre aplicable. ,on los principios b*sicos "ue inspiran todo nuestro ordenamiento +urdico. Estas ideas o principios generales inspiran soluciones ante situaciones "ue no est*n reglamentadas o resueltas por el derecho positivo. /lgunos de estos principios son' a irretroactividad de las leyes; a igualdad de todos ante la ley; #adie puede ser +u$gado sin haber sido odo o citado; #o se puede ser %ue$ y parte en el mismo proceso; El error com1n hace derecho; a ley del lugar rige las formalidades del acto; #o hay delito o pena s una ley previa; L doct!in . ,e denomina doctrina a las opiniones emitidas por los +uristas, en sus respectivos traba+os u obras. a doctrina, a diferencia del cdigo, de las leyes, de la costumbre y de la +urisprudencia, no es una fuente directa del Derecho, pero puede ser una fuente indirecta.

A.

Desde el punto de vista +urdico, la doctrina es en gran medida, medio creador del derecho. Ella orienta, gua, pues recoge el fruto del material de experiencia y la investigacin, para ofrecer una serie de ideas tendentes a darle direccin formal. Boy da la doctrina no representa sino un papel indirecto en la creacin de las reglas +urdicas. Esto as, por"ue +am*s la opinin de un autor se impone a los tribunales.

Siste$ de Be! !+u" de # s .uentes de# de!ec*o& $ te!i s en # s +ue no se p#ic n. El principio de +erar"ua es a"uel "ue trata de ordenar las normas dependiendo de su fuer$a y contenido. En la =ep1blica Dominicana, el v&rtice de la pir*mide lo constituye en primer orden la constitucin y los tratados internacionales, en segundo orden cdigos y las leyes, en ese mismo orden le siguen los decretos, reglamentos resoluciones, la +urisprudencia, doctrina y la costumbre. la constitucin y los tratados internacionales cdigos y las leyes, los decretos, reglamentos resoluciones, la +urisprudencia doctrina y la costumbre. Podemos decir no se aplica en materia de derecho internacional, toda ve$ "ue a este nivel no se puede indicar como norma suprema la constitucin de alg1n pas, sino "ue se rige por los tratados 0nternacionales, y la +urisprudencia dictada por la corte 0nteramericana de Derechos Bumanos.

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TEMA L: LA LE@ EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE as manifestaciones de la potestad legislativa. El principio de reserva de ley. Clases y alcances de las mismas. Procedimiento para la aprobacin de una ley. a observacin, la promulgacin y la publicacin. Cigencia de la ey. a vacacio leges o ley en vacacin.

L Le). En sentido amplio, significa toda regla social obligatoria establecida por una autoridad competente "ue se impone al libre albedro de los hombres, indic*ndoles lo "ue debe ser y en "ue forma deben obrar para conseguir una conducta recta. L s $ ni.est ciones de # potest d #e'is# ti% . 4ienen potestad para legislar el poder egislativo, "ue se e+erce por el Congreso de la =ep1blica, compuesto por el ,enado y la C*mara de Diputados, cuya funcin es legislar. 4ienen derecho a iniciativa en la formacin de las leyes' a. os ,enadores y los Diputados b. El Presidente de la =ep1blica c. a ,uprema Corte de %usticia en asuntos +udiciales, es decir, los "ue conciernen a la organi$acin de los tribunales, su competencia y el procedimiento "ue debe seguirse ante ellos. d. a %unta Central Electoral en asuntos electorales.

A;

a ley y la ratificacin de los convenios internacionales son manifestaciones de la potestad legislativa. Cabe resaltar "ue todo ciudadano tiene derecho a iniciativa, haciendo uso de su derecho de peticin ordinaria, lo "ue no implica "ue la peticin deba ser obligatoriamente sometida o discutida, slo se le da al ciudadano, acuse de recibo. E# p!incipio de !ese!% de #e). El principio de reserva de la ley establece "ue existen materias las cuales, slo el rgano legislativo esta facultado a regular, cre*ndose as el orden +urdico respectivo. Por lo tanto, la reserva de la ley aparece cuando la regulacin de una determinada materia "ueda acotada en forma exclusiva a la ley formal. El principio de reserva de la ley manifiesta exclusividad de competencia del Poder egislativo para "ue intervenga sobre determinadas materias, en virtud del mandato de la misma ley, no pudiendo renunciar a ella, pues la potestad legislativa es irrenunciable en materia reservada. ,eg1n el principio de reserva de la ley, slo pueden ser contenidos de las leyes los siguientes' a. a regulacin de una libertad; b. a creacin de delitos y sus penas; c. El establecimiento de impuestos y contribuciones; y d. a creacin de una +urisdiccin o de rganos +urisdiccionales C# ses ) #c nces de # s $is$ s. a clasificacin de las leyes se hace necesaria, pues no todas tienen el mismo alcance, naturale$a, importancia, fines o consecuencias. a. eyes >enerales y eyes Especiales'

as generales tienen por finalidad regir situaciones corrientes aplicables a la generalidad de las personas y casos. as especiales son creadas para regular situaciones particulares, van dirigidas a resolver un hecho individual, tal es el caso de la ley "ue acuerda una pensin. b. eyes for$osas y no for$osas'

as leyes for$osas abarcan casi todo el campo del Derecho P1blico, pueden ser imperativas y prohibitivas. as imperativas son las "ue imponen una conducta positiva, la manda una accin' mientras "ue las prohibitivas, son las "ue ordenan una conducta negativa, la prohbe una accin.

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as leyes no for$osas, pueden ser permisivas, supletorias o de interpretacin. as permisivas, son a"uellas "ue permiten a los individuos obrar a su entera voluntad; las supletorias, son a"uellas "ue suplen la voluntad no expresada por los contratantes; son dictadas para los casos en "ue los interesados no hayan regulado particularmente sus derechos; y las normas de interpretacin tienen por ob+eto aclarar la voluntad de las partes cuando es oscura o deficiente. P!ocedi$iento p ! # p!o- cin de un #e).

a ley para ser obligatoria tiene "ue cumplir con ciertas etapas para su formacin. Dentro de este proceso de formacin tenemos las siguientes etapas' .. 6. ;. 3. <. Discusin /probacin !bservacin Promulgacin, y Publicacin

4odo proyecto de ley "ue pretenda aprobarse deber* iniciarse en una de las c*maras donde se someter* a dos discusiones distintas, con intervalo de un da por lo menos entre una u otra discusin; en caso "ue el proyecto de ley fuere declarado de urgencia deber* ser discutido en dos secciones consecutivas. Ina ve$ aprobado el proyecto de ley ya sea por procedimiento normal o por el procedimiento de urgencia, "ue es a"uel utili$ado en los casos en "ue un inter&s p1blico o circunstancias especiales, demandan "ue un proyecto de ley sea conocido a la mayor prontitud, deber* ser remitido a la otra c*mara, "ue se denominara c*mara revisora. En la c*mara revisora se proceder* de igual manera "ue en la c*mara de origen. ,i esta c*mara le hiciera modificaciones, devolver* dicho proyecto con las observaciones a la c*mara en "ue se introdu+o el proyecto de ley. En caso de ser aceptadas tales modificaciones, la c*mara enviar* la ley al poder e+ecutivo; pero si por el contrario la c*mara "ue conoci originalmente del proyecto no aprueba las modificaciones formuladas en la c*mara "ue conoci en segundo t&rmino y las recha$a, entonces lo remitir* nuevamente a la c*mara de donde proceden las modificaciones, con sus observaciones, si all son aprobadas las modificaciones, la ley "ueda aceptada y se enviar* al e+ecutivo para fines de promulgacin y publicacin. ,i fueren recha$adas las observaciones, se considerara recha$ado el proyecto de ley y no podr* ser sometido sino en una prxima legislatura. L o-se!% cin. El %efe de Estado esta facultado para observar las leyes "ue le son remitidas por el Congreso para fines de promulgacin y publicacin. El derecho de observacin "ue posee el E+ecutivo debe e+ercerse en los 2 das de recibida la ley de la c*mara "ue la haya remitido, "ue es el mismo pla$o "ue dispone para la

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promulgacin, por lo "ue para las leyes declaradas de urgencia, el pla$o se reduce a tres das. ,i el poder e+ecutivo observase la ley, la devolver* a la c*mara de donde procedi en el t&rmino establecido. ,i ambas c*maras respectivamente, la aprobaran nuevamente con el voto de las dos terceras partes del n1mero del total de sus miembros, se considerar* como definitiva y el Presidente de la =ep1blica estar* obligado a promulgar y a publicar la ley. ,i por el contrario la primera c*mara no re1ne a favor de la ley, las dos terceras partes del voto, o si reuni&ndolos, la segunda c*mara no los re1ne, la ley debe considerarse desechada por efecto de la observacin del Presidente de la =ep1blica. P!o$u#' cin. a promulgacin es el acto del Presidente de la =ep1blica "ue da fe de la existencia de la nueva ley y prepara la publicidad de la misma para fines de su e+ecucin. 4oda ley aprobada en ambas c*maras ser* enviada al Poder E+ecutivo. ,i &ste no la observase, la promulgar* dentro de los 2 das de recibirla. En caso de "ue la ley haya sido declarada de urgencia en la 1ltima c*mara "ue la conoci, deber* ser promulgada en un pla$o de tres das. El E+ecutivo e+ecuta la promulgacin mediante la emisin de un decreto denominado (Decreto de Promulgacin). L pu-#ic cin. El artculo 3< de la Constitucin manda "ue las leyes, despu&s de promulgadas, sean publicadas en la forma "ue la ley determine. O ser*n obligatorias, cumplido el tiempo legal para "ue se reputen conocidas en el territorio nacional. El e+ecutivo publicara las leyes dentro de los .< das de su promulgacin, en la gaceta oficial o en un peridico de circulacin nacional, en este 1ltimo caso, si as lo establece la misma ley, debiendo indicarse "ue es una publicacin oficial. El pla$o para "ue la ley se repute conocida no esta fi+ado en la misma constitucin; sino en el artculo . del Cdigo Civil, seg1n el cual, las leyes son obligatorias al da siguiente de la publicacin en el Distrito de ,anto Domingo, y al segundo da para los residentes en interior del pas. (i'enci de # Le). a vigencia de una ley, su tiempo de vida, est* comprendida en principio, entre las fechas de su publicacin y su abrogacin. Este principio se encuentra consagrado en la Constitucin de la =ep1blica en su artculo 3<, al expresar "ue las leyes entran en vigencia y son obligatorias para todo el "ue se encuentre

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en territorio nacional, o sea ciudadano o extran+ero, domiciliados, residentes o transe1ntes, una ve$ hayan transcurridos los pla$os indicados por la ley para "ue se reputen conocidas en cada parte del territorio. L % c tio #e'is o #e) en % c cin. Cacatio legis se denomina, en Derecho, al periodo "ue transcurre desde la publicacin de una norma hasta "ue &sta entra en vigor. a (vacatio legis) es una suspensin temporal de la entrada en vigor de la ley, luego de su promulgacin, suspensin "ue esta prevista en la misma ley. ,e expresa de la forma (S la presente ley se aplicar* luego de dos a-osS), con esto se esta creando un vaco legal temporal. ,i bien es habitual "ue la propia norma estable$ca el momento de entrada en vigor, puede no ser as, por lo "ue se establecen normas de aplicacin subsidiaria.

TEMA D: TEORKA DE LA INTERPRETACIN EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a aplicacin e interpretacin de las normas +urdicas. a aplicacin analgica. a e"uidad. a ex&gesis. a dogm*tica y la crtica. Teo!" de # Inte!p!et cin. /l legislador no prever todas las situaciones susceptibles de presentarse en la pr*ctica, resulta necesario interpretar la ley, m*s cuando es oscura o presenta lagunas. Por consiguiente, la interpretacin de la ley siempre ser* necesaria cuando ella sea insuficiente, oscura o contradictoria. a interpretacin no es m*s "ue la averiguacin del sentido de una norma a trav&s de datos y signos, mediante los cuales &sta se manifiesta para medir su precisa extensin y la posibilidad de aplicacin. Existen dos teoras para la interpretacin' a. (eora subjetiva o de la voluntad del legislador ; para averiguar el sentido de una norma hay "ue indagar lo "ue con esa norma "uera conseguir "uien la dict. b. (eora objetiva o de la voluntad de la Le+ ; lo importante para esta teora, no es "ue el legislador pretendi con ella, sino lo "ue la propia ley encierra. El sentido de esta debe ser buscado en la propia ley.

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Ap#ic cin e inte!p!et cin de # s no!$ s 2u!"dic s. a aplicacin de la norma consiste en la solucin del caso en virtud de la norma. Debe consistir en la culminacin de un proceso lgico mental "ue se da desde una regla general hasta la adopcin de una decisin particular. a interpretacin de las normas siempre est* presente al momento de aplicar el derecho, por m*s "ue la norma "ue va ser ob+eto de interpretacin no revista mayor complicacin para desentra-ar su significacin y sentido. a ley esta destinada a ser aplicada, y por consiguiente a ser interpretada esto as, pues la aplicacin implica la adaptacin del instrumento legislativo a la pr*ctica y a la realidad y esta adaptacin se efect1a por medio de la interpretacin. a interpretacin de la norma tiene por meta lograr la fidelidad de la norma ya formulada. a interpretacin de la norma puede ser p1blica y privada, es p1blica cuando tiene un car*cter oficial, se produce por va de autoridad y su resultado es obligatorio, y privada o doctrinal, cuando emana de particulares, t&cnicos y no posee m*s autoridad "ue la moral. os 4ribunales tienen la misin de interpretar las leyes, adem*s de aplicarlas. De la interpretacin de los 4ribunales den a las normas +urdicas depende la seguridad individual y la certe$a de los resultados a los "ue cada uno puede aspirar. En nuestro derecho existe en principio, independencia +urisdiccional, es decir, independencia de interpretar la ey de parte de los dem*s 4ribunales, sin embargo cuando las partes interponen un recurso de casacin, si la ,uprema Corte de %usticia, entiende "ue la ey ha sido mal aplicada, anula 9casa: la sentencia recurrida y enva el asunto por ante otro 4ribunal similar al "ue dict la sentencia casada o anulada, el cual podr* fallar de un modo distinto al criterio de la ,uprema Corte de %usticia, pudi&ndose interponer de nuevo recurso de casacin, ante el cual la ,uprema Corte de %usticia, puede volver a casar la sentencia y remitir el caso nuevamente a otro 4ribunal de igual naturale$a "ue a"uel del cual procede la sentencia anulada, debiendo este 1ltimo 4ribunal a+ustarse al criterio de la ,uprema Corte de %usticia, imponi&ndose de esta manera su criterio. Ap#ic cin n #'ic . a analoga consiste en aplicar al supuesto carente de regulacin la solucin "ue el ordenamiento s da para otro supuesto similar. a analoga es un m&todo de interpretacin +urdica v*lido para salvar un vaco legal o para precisar los alcances de una redaccin confusa o e"uvoca de la ley. En caso de oscuridad o silencio de la ley se debe utili$ar la analoga +urdica y los procedimientos de induccin y deduccin lgica. a analoga +urdica puede suplir las respuestas +urdicas a cual"uier problema, ya "ue, aplicara una disposicin legal similar, de

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ah "ue se le prohbe al +ue$ abstenerse de fallar ba+o el pretexto de oscuridad o silencio del legislador. Podemos distinguir dos clases de analoga' #naloga legis' Cuando un vaco normativo concreto se rellena acudiendo a otra norma concreta y determinada "ue da una solucin extensible al supuesto carente de regulacin. #naloga iuris* Cuando no existiendo norma legal especfica "ue regule un supuesto tan similar al carente de regulacin directa y se acude a los principios generales del Derecho. Bay en ocasiones en "ue el recurso a la analoga se encuentre vedado, como son los casos de las normas temporales, y lo relativo a las leyes penales. L e+uid d. os aplicadores del Derecho en nuestro sistema +urdico deben aplicar las normas "ue vienen dadas mediante el sistema de fuentes, sin embargo, en ocasiones, cabe "ue se resuelva un conflicto encomendando al +u$gador de acuerdo con los criterios de +usticia "ue a su entender produ$can la me+or solucin. Cuando se falla un conflicto sobre esta base de la concepcin o intuicin de lo justo + bueno que pueda tener el aplicador del !erec"o se dice que se est fallando en equidad' L E19'esis. IConsu#t 6nic # #e). L #e) es du! pe!o es # #e)J.

Esa escuela predomin en Grancia durante el siglo F0F y crea "ue el derecho haba "uedado totalmente encerrado en los cdigos y "ue estos eran m*s "ue suficientes para resolver todas las deficiencias de la interpretacin de la ley "ue pudiera suscitarse. Por lo tanto, para la escuela de la Ex&gesis el problema de la interpretacin "uedaba limitado al estudio y an*lisis de la ley. Baba un excesivo culto al texto de la ley. a Escuela de la Ex&gesis se basa en "ue la interpretacin +urdica debe necesariamente consistir en la consulta de la ley como fuente 1nica y exclusiva del Derecho. os exegetas sostienen "ue el Derecho es la ley, "ue la interpretacin de la ley es la averiguacin de la voluntad real del legislador y "ue toda interpretacin "ue no sea tal, debe ser recha$ada. os +uristas de la Ex&gesis se consagraban a su tarea de tratar de limitar el papel del +ue$ al establecimiento de los hechos y a la subsuncin de los mismos ba+o los t&rminos de la ley. Para esta escuela, lo fundamental es proponer un m&todo para conocer la voluntad del legislador. L do'$3tic .

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El m&todo dogm*tico es m*s comple+o y ad"uiere un mati$ mucho m*s cientfico y racional "ue la ex&gesis. a Dogm*tica, si es "ue no fue una corriente de pensamiento independiente, vendra a ser algo as como la etapa de apogeo de la Ex&gesis, "ue ad"uiri relevancia a partir de la segunda mitad del siglo F0F y "ue se caracteri$ por su gran influencia racionalista. a dogm*tica busca reconstruir el derecho, actuali$arlo, a trav&s de ciertas premisas llamadas proposiciones o construcciones +urdicas, "ue tanta influencia han tenido y tienen en la vida de los cdigos, en la de los cientficos, en la vida de nuestro derecho. ,e ha dicho as "ue mientras la Ex&gesis persigue encontrar la interpretacin correcta a trav&s de la b1s"ueda de la voluntad del legislador, la Dogm*tica persigue encontrar lo mismo en el propio texto de la ley. a ex&gesis y la dogm*tica son algo as como una misma lnea de pensamiento, en cuanto tienen como base varios principios en com1n, por nombrar alguno' el respeto ciego a la ley. L c!itic . Es la teora +urdica predominante en nuestro medio en materia de interpretacin +urdica. Es la aplicacin del pluralismo de m&todos de interpretacin, se trata de un modelo integrado por parte de los postulados de diversas escuelas de interpretacin entre las "ue se encuentran b*sicamente la escuela de la ex&gesis, la cientfica y la histrica ,ostiene "ue las normas no son importantes en si mismas, sino, en las ideologas "ue las mismas reproducen al ser utili$adas.

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TEMA :: ESCUELAS DEL PENSAMIENTO BURKDICO EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Concepciones y sentido del derecho. El formalismo +urdico. El realismo +urdico, positivismo, metodolgico y escepticismo, axiolgico. El ius naturalismo en el siglo FF. !tras Concepciones ) sentido de# de!ec*o. IO-2eto de estudio de # s cienci s 2u!"dic sJ. Constituyen escuelas del pensamiento +urdico todas a"uellas doctrinas "ue, aun"ue emitidas aisladamente, propugnan sobre un mismo enfo"ue el ob+eto de estudio de las ciencias +urdicas. Debido a "ue el plano +urdico es la m*s de las veces su+eto de interpretacin, diversas opiniones subsisten a la hora de abordar el tema de lo "ue se entiende debe ser el ob+eto y el m&todo de las ciencias +urdicas. Es por ello "ue dichas opiniones se han agrupado a trav&s de Escuelas para poder presentar desde all sus argumentos y defensas relacionados con el tema. E# 0o!$ #is$o Bu!"dico. 9plantea la visin del %ue$ como un aplicador mec*nico del derecho:.

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El formalismo +urdico llama a la interpretacin rgida del texto a aplicar y no da ninguna alternativa a aplicar en caso de oscuridad o vaguedad de la ley. El formalismo +urdico consiste pues en la aplicacin de reglas preexistentes, f*cilmente determinables por el buen +ue$, a trav&s del examen de la letra de la constitucin, las leyes y los precedentes establecidos. El formalismo critica el poder discrecional del %ue$ en la aplicacin de las normas y por el contrario plantea la visin del %ue$ como un aplicador mec*nico del derecho. E# Re #is$o Bu!"dico. Esta doctrina surge en los a-os ;? del siglo FF, constituye una especie de positivismo, pero orientado en el derecho "ue es, no en el "ue debe ser. Los !e #ist s distin'uie!on e# de!ec*o de #os #i-!os ) e# de!ec*o de # ccin& p ! e##os #o i$po!t nte es #o +ue #os 2ueces * cen ) no #o +ue dicen. Dentro de sus principales precursores podemos destacar a M ! L#eNe##)n& p ! este 2u!ist e# de!ec*o e! # pu! decisin e$ n d no s#o de #os 2ueces& sino t $-i9n de tod s +ue## s pe!son s +ue de un u ot! .o!$ inciden en # s to$ s de decisiones o so#ucin de con.#ictos 2u!"dicos. Este filsofo sostena "ue las personas no deban preocuparse por tener un sistema de normas coherentes, sino "ue deben preocuparse del estudio de las controversias y cmo las resuelven los funcionarios a su cargo. !tro partidario de la teora realista lo fue Be!o$e 0! nO& este .i#so.o sosten" "ue el derecho era esencialmente incierto, indefinido y su+eto a cambios incalculables, en virtud de +ue no * ) .o!$ de #c n5 ! # e1 ctitud con +ue sueE e# p6-#ico& #os -o' dos ) #os 2ueces. =echa$a este +urista "ue el derecho fuera estable y cierto, y entenda "ue los +ueces deban legislar e ir m*s all* de las normas. !tro realista fue T*u!$ n A!no#d& +uien conside! +ue e# de!ec*o de-" estudi !se co$o $uest! de pens $iento ) +ue * ) +ue $i! ! e# $undo co$o es ) no co$o se +uie!e +ue se . E# Positi%is$o. IE# de!ec*o di%o!ci do de # $o! # ) # 9tic J. Es la escuela del pensamiento +urdico "ue establece la necesidad de estudiar el derecho separado de cual"uier otra disciplina, es decir sin vinculacin con los fenmenos sociales. El positivismo supone "ue el derecho es lo "ue se ha promulgado sin tener en cuenta su contenido en concreto respecto a la bondad o maldad moral. Esta escuela ve el derec0o como /uro mandato y divorciado de la moral y la 1tica.

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El /ositivismo /lanteaba 2ue el ob3eto de estudio de las ciencias 3urdicas deba ser el !erec0o4 /ero entendiendo 1ste s.lo como un sistema de normas emanadas de la autoridad con calidad /ara dictarla y nada m5s 1stas deban ser consideradas como derec0o. E# Positi%o Metodo#'ico. 9El derecho debe de ocuparse de lo "ue es y no de lo "ue debe ser:.

El positivismo metodolgico encuentra su organi$acin con %ohn /ustin, +urisconsulto "ue se encarg de organi$ar de manera metodolgica las distintas teoras existentes sobre el positivismo; este filsofo consider "ue el derecho positivo deba ser estudiado fuera de otro tipo de derecho, como lo son los usos sociales 9costumbres: y entenda, al igual "ue los dem*s positivistas, "ue el derecho como norma reguladora emanada de la autoridad con competencia para reali$arla, era el 1nico derecho. El positivismo "ue encabe$a /ustin entenda "ue' Las ciencias jurdicas solo deben dedicarse al estudio de las le+es positivas con e2clusin de cualquier otra disciplina sin preocuparse si son buenas o malas' a ciencia +urdica debe concentrarse en la elaboracin y sistemati$acin de conceptos. /taca el derecho natural y separa de manera enf*tica el derecho de la moral o toda otra consideracin metaemprica. El derecho debe de ocuparse de lo "ue es y no de lo "ue debe ser. E# Escepticis$o. IL %e!d d #'o in #c n5 -#eJ. os +urisconsultos "ue propinaban esta doctrina consideraban la verdad como algo inalcanzable y el conocimiento como algo im/osible. Consideraban las ideas como fantasas producidas por la sensibilidad del hombre, por lo "ue entendan &stas podan variar de un hombre a otro. Entendan los esc&pticos "ue ni la +usticia ni la virtud existan y sostenan adem*s "ue no haban valores universales ni derecho natural, y "ue lo "ue existe son leyes dispersas, costumbres dispersas y algarabas de criterios. os esc&pticos entendan "ue la ra$n no ayudaba en nada puesto "ue no daba con la esencia de las cosas. 0ndicaban los esc&pticos "ue nada era susceptible de pruebas puesto "ue nunca se llegara a comprender la naturale$a de las cosas.
/xiologa' 4eora de los valores.

A1io#'ico. IP!oces ! e# -uen de!ec*oJ. El realismo axiolgico se ocup de la valori$acin del derecho, de buscar una medida para procesar el buen derecho, el "ue debe ser.

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os realistas norteamericanos contribuyeron a la descripcin de lo "ue verdaderamente ocurre en el curso del proceso decisorio, denunciaron con vigor muchos de los mitos "ue nublan la versin del proceso, combatieron el entendimiento del derecho como' (simple con+unto de normas). e dieron relevancia a la indagacin axiolgica. Su teo!" se - s - en #os % #o!es $o! #es& entend" n +ue # s no!$ s de-" n contene! o est ! - s d s en # $o! # ) +ue e## s su!'" n de # $is$ socied d +ue # s %ot - . E# Ius N tu! #is$o en e# Si'#o PP. IE# de!ec*o de-e !espet ! un se!ie de p!incipios $o! #esJ. El 0us #aturalismo constituye un con+unto de doctrinas variadas cuyos planteamientos se basan en establecer "ue el derecho positivo debe ampararse en un con+unto superior de normas o principios "ue los constituye el derecho natural. os primeros refle+os de esta doctrina se encuentran en /ristteles y Platn, "uienes fundaron el derecho natural en la ra$n, seguidos por ,anto 4omas de /"uino, "uien consideraba "ue una ley no sera v*lida si contradeca en su contenido su cdigo moral superior. El 0us #aturalismo en el siglo FF surge como una nueva corriente cuyo enfo"ue se centr en determinar "ue el derecho deba respetar una serie de principios morales y fundamentales, cuyo con+unto constituye el ideal o aspiracin moral. Estableca 2ue /ara el derec0o /oseer una autoridad y /oder exigir fidelidad y obediencia4 deba contener aun2ue sea mnimamente un contenido moral. Ot! s Escue# s 0l Neopositivismo

El neopositivismo no slo admite 1nicamente la experiencia como fuente de conocimiento, sino "ue sostiene "ue las proposiciones cientficas solamente son v*lidas cuando poseen verificabilidad, es decir, cuando se pueden comprobar o verificar experimentalmente. &adbruc" + la !octrina de la Naturale/a de la Cosa

Ina de las m*s interesantes manifestaciones del ob+etivismo +urdico de los 1ltimos decenios es, sin duda, la llamada Mdoctrina de la naturale$a de la cosaM. De modo primario, lo "ue se "uiere decir, +urdicamente hablando, es "ue el derecho debe tener en cuenta la realidad ontolgica sobre la "ue va a operar, adapt*ndose a los datos ob+etivos de la cosa y al orden metafsico de la naturale$a, de manera "ue la ley no puede desentenderse de estas constancias evidentes, so pena de conducir a un resultado absurdo o in+usto y ser, por ello, inoperante.

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8usca el fundamento +urdico en el seno de las relaciones, en un orden inherente a las mismas. a escuela histrica.

En /lemania, la moderna ciencia +urdica nace con la Escuela Bistrica para la "ue la fuente creadora del Derecho no es la voluntad de ning1n legislador, ni tampoco producto de la ra$n o de criterios racionales, sino p!oducto de # con%iccin 2u!"dic de un pue-#o. a escuela histrica del derecho es de car*cter nacional y popular, polticamente vinculada a la restauracin. L *isto!i no es p!o'!eso sino t! dicin4 # .uncin de# n3#isis *ist!ico es 2usti.ic ! e# p!esente de# p s do.

DERECHO PENAL

TEMA I: EL CONCEPTO DE DERECHO PENAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a s Escuelas penales. as Ciencias penales, en especial la Criminologa. o ilcito penal y lo ilcito administrativo.

Concepto de De!ec*o Pen #

Derecho Penal es el con+unto de principios y reglas +urdicas "ue determinan las infracciones, las penas o sanciones, y las relaciones del Estado con las personas con motivo de las infracciones o para prevenirlas.

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El derecho penal constituye uno de los medio de control social existentes en las sociedades actuales. Este tiende a evitar determinados comportamientos sociales "ue se reputan indeseables, acudiendo a ello a la amena$a de imposicin de distintas sanciones para el caso de "ue dichas conductas se realicen.

L s Escue# s pen #es

Escuela cl*sica' Esta fundaba la responsabilidad penal en el libre albedro, esto es, en la libertad de decisin de la voluntad humana. El hombre es un ser inteligente y libre de escoger entre el bien y el mal, entre reali$ar la accin prohibida o respetar la prohibicin. ,i a pesar de esa libertad de "ue esta dotado, ha elegido el mal, ha perturbado libremente el orden +urdico es +usto "ue se retribuya con otro mal, "ue se le castigue con una pena. Escuelas antropolgicas y sociolgicas' Estas escuelas entienden "ue toda accin humana es el efecto de causas internas o externas "ue obran sobre nosotros, y contra las cuales cada individuo reacciona de una manera diferente, seg1n su car*cter particular. 4al accin no es por tanto, el producto de una voluntad libre. El delito como toda accin humana, es un fenmeno de origen completo, tanto biolgico, como fsico social, seg1n los grados y las modalidades, los "ue varan con las diversas circunstancias personales, reales, de tiempo y de lugar. Escuela Positivista 0taliana' a escuela positivista entenda "ue se deba de cambiar enteramente el sistema penal existente, modificando la aplicacin de las penas seg1n la categora de los criminales y completando la lucha contra la criminalidad, mediante instituciones preventivas "ue tuviesen por finalidad evitar las ocasiones y las tentaciones a las cuales sucumban algunos de esos delincuentes. Esta escuela entenda "ue no se deba hablar de culpabilidad ni de falta moral "ue castigar o hacer expiar, de penas o castigos, sino de sanciones, "ue no son sino medidas de seguridad y de defensa social. Estimo "ue la voluntad humana no es libre, sino determinada, "ue la responsabilidad en consecuencia no es moral, sino +urdica, social o legal. a ley penal tiene su origen en la necesidad evidente de la vida asociada.

L s Cienci s pen #es& en especi # # C!i$ino#o'"

El ob+eto de la ciencia del derecho penal es el estudio del contenido de las normas "ue, dentro del ordenamiento +urdico de determinado Estado, constituye el derecho penal, con todo lo "ue ellas comprenden y mencionan. Por esto, la ciencia del derecho penal puede

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definirse como la disciplina "ue estudia el contenido de las normas "ue, seg1n la legislacin vigente en determinado Estado, componen el derecho penal.

Bay "ue distinguir el derecho penal y las disciplinas "ue tienen por ob+eto el estudio del Derecho penal. Este estudio puede referirse al contenido interno del Derecho penal, especficamente normativo, o bien a la relacin de las normas +urdico7penales con los dem*s fenmenos sociales.

Podemos decir "ue existen tres 9;: ciencias "ue componen el derecho penal, a saber' .. a dogm*tica +urdico7penal, "ue es el contenido interno del Derecho penal, "ue se presenta como ciencia normativa. 6. a Criminologa, "ue es una ciencia causal explicativa, emprica e interdisciplinaria, cru$ada por ciencias distintas y fundamentalmente por la biologa criminal 9/ntropologa y psicologa criminal:, y la sociologa criminal. ,u ob+eto de estudio es el delito, el cual presenta dos aspectos claramente identificables' el real y el normativo. /l primero pertenece todo lo fsico y ps"uico; al normativo corresponden los valores y el deber de ser. L c!i$ino#o'" estudi # !e# cin de# de!ec*o pen # con #os de$3s .en$enos soci #es. Su o-2eto es -usc ! # s c us s de# de#ito co$o .en$eno e$p"!ico indi%idu #. ;. a poltica criminal, "ue consiste en a"uel sector de la poltica "ue guarda relacin con la forma de tratar la delincuencia' se refiere al con+unto de criterios empleados o a emplear en el tratamiento de la criminalidad. a Poltica Criminal no es una disciplina terica, sino una orientacin pr*ctica. ,e puede decir entonces "ue la Dogm*tica +urdico7penal se ocupa del derecho penal como norma, la criminologa como hecho y la poltica criminal como valor.

Lo i#"cito pen # ) #o i#"cito d$inist! ti%o.

El ilcito penal lesiona intereses vitales +urdicamente protegidos, es decir, bienes +urdicos sancionados por las leyes penales, mientras "ue lo ilcito administrativo lesiona los intereses de la /dministracin en la colaboracin del ciudadano, es decir, bienes administrativos.

El ciudadano tiene el deber de cooperar con la /dministracin, y si tal deber se lesiona, el Estado reacciona para evitar futuras infracciones. In asunto administrativo, a diferencia de un asunto penal, no da lugar a antecedentes penales, y cabe la posibilidad de ser aplicada a personas +urdicas. @@

TEMA ,: E(OLUCIN DEL DERECHO PENAL DOMINICANO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a s m*s importantes modificaciones al Cdigos Penal.

El Cdigo Penal ha sido el menos reformado de nuestros cdigos. ,us grandes principios se mantienen inalterables, tales como' la divisin de las infracciones, la legalidad de los delitos y de las penas, las circunstancias atenuantes de+adas a la apreciacin soberana del +ue$, los agravantes en determinadas infracciones se-aladas por la misma ley, la complicidad, la sancin de la tentativa, apreciando la diferencia entre el crimen y el delito y la divisin entre los crimines y delitos contra la cosa publica y contra los particulares. /l mismo tiempo, el Cdigo Penal ha mantenido los hechos +ustificativos como la legitima defensa de s mismo o de otro y el estado de necesidad como excluyente del crimen y del delito. a pena ha mantenido su car*cter sancionador m*s "ue educador, y son extra-as las medidas de seguridad "ue aparecen en las legislaciones de este siglo FF, preocupadas de la prevencin y de la readaptacin del delincuente, salvo las contenidas en la ley 637D@, sobre Ciolencia 0ntrafamiliar. a reforma introducida en el Cdigo Penal en torno a la delincuencia de los menores en el a-o .D3. 9 ey A?;: fue un paso de avance en esa materia. a delincuencia de los menores tiene incidencia acentuada en la sociedad y en la familia. os artculos AA, A@, A2 y AD fueron modificados. 5*s recientemente fue creado el 4ribunal de #i-os, #i-as y /dolescentes mediante la ley .;A7?;, el cual es una +urisdiccin especiali$ada en el tratamiento de los procesos relacionados con los adolescentes.

@2

a modificacin del a-o .D23 9 ey 663 sobre =&gimen Penitenciario: a la clasificacin de las penas en infamantes y aflictivas, tendi a borrar del Cdigo Penal la pena de traba+os p1blicos por su naturale$a infamante, siendo sustituida por la reclusin. Dos conductas criminales fueron tipificadas con gran sentido de los valores empricos culturales de la ciudadana. Ino fue el secuestro de personas 9 ey <2; ,obre ,ecuestro, .D@?: y otro el consumo y tr*fico de drogas 9 ey <?722 ,obre Drogas y ,ustancias Controladas, .D22:. /mbos hicieron aparicin en un crimen internacional y "ue ha precisado en nuestra =ep1blica de nuevas disposiciones y de sanciones m*s dr*sticas tendentes a con+urar este flagelo de la sociedad.

/ctualmente hay un anteproyecto de Cdigo Penal "ue est* conociendo el Congreso de la =ep1blica. Est* integrado por < libros, y va a tener ADD artculos en su contenido.

Debido a la ancianidad del Cdigo Penal vigente en la =ep1blica Dominicana, existen muchos huecos en materia Penal de la nacin, estar regidos por un Cdigo "ue tiene siglos de escrito, y "ue no ha sido concretamente adaptado a nuestra forma de sociedad, nos ha costado a-os de desarrollo

TEMA /: LOS PRINCIPIOS IN0ORMADORES DEL DERECHO PENAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEn especial, los principios de intervencin mnima, legalidad y de culpabilidad. El principio (non bis in idem). a interpretacin en el Derecho penal. a analoga.

E# p!incipio de #e' #id d.

Este principio supone "ue la accin punitiva del Estado debe abstenerse estrictamente a lo establecido por las leyes penales "ue sean anteriores a la accin delictiva. Esto, a su ve$, significa, entre otras cosas, "ue el +ue$ no puede castigar una conducta como delictiva si no

@D

existe una ley promulgada y vigente con anterioridad a la reali$acin del hecho delictivo, "ue califi"ue a esa accin como delictiva y "ue no se puede establecer por el +ue$ una pena "ue no venga prefi+ada por una ley anterior.

P!incipio de cu#p -i#id d.

a culpabilidad es el con+unto de presupuestos "ue fundamentan la reprobabilidad personal de la conducta anti+urdica. o "ue se le reprocha al hombre es su acto en la medida de la posibilidad de autodeterminacin "ue tuvo en el caso concreto.

4odos lo principios derivados de la idea general de la culpabilidad, se fundan en buena parte en la dignidad humana, tal como debe entenderse en un Estado democr*tico respetuoso del individuo. Este Estado tiene "ue admitir "ue la dignidad humana exige y ofrece al individuo la posibilidad de evitar la pena comport*ndose seg1n el derecho. Ello guarda relacin con una cierta seguridad +urdica; el ciudadano ha de poder confiar en "ue dirigiendo su actuacin en el sentido de las normas +urdicas no va a ser castigado.

E# p!incipio de inte!%encin $"ni$ .

El Estado es el encargado de salvaguardar la libertad de los ciudadanos, pero el mismo esta limitado y ha de suponerse una intervencin mnima para asegurar la libertad entendida en el sentido de la proteccin de los bienes atribuidos a los ciudadanos.

Este principio en una consecuencia del estado social y democr*tico de derecho, conforme el cual, el derecho penal debe aparecer como el ultimo recurso. Debe encontrarse siempre en 1ltimo lugar y entrar en +uego slo cuando resulta indispensable para el mantenimiento del orden +urdico y de la pa$ ciudadana. Esto es, por la dure$a de sus sanciones, "ue afectan los bienes m*s preciados de la persona y son los m*s dr*sticos con los "ue cuenta el ordenamiento +urdico, el derecho penal debe intervenir 1nicamente cuando resultan insuficientes otros medios menos gravosos.

E# P!incipio QNo -is in ide$Q.

2?

Principio consagrado en el /rt. 2 p*rrafo 6 letra h de nuestra constitucin, seg1n el cual nadie puede ser perseguido ni condenado dos veces por un mismo hecho delictivo o infraccin, lo "ue no impide la revisin de la causa si despu&s de la condena aparecieren hechos reveladores de la inexistencia del delito o de la inocencia del condenado.

Ot!os p!incipios +ue !i'en e# de!ec*o pen # son'

Principio de personalidad de las penas Principio de 0rretroactividad de las leyes penales Principio de presuncin de inocencia Principio de in dubio pro reo Principio de proporcionalidad

L Inte!p!et cin en De!ec*o Pen #.

Es el an*lisis "ue hace el +ue$ de una ley oscura al momento de decidir sobre un caso determinado.

Es necesario interpretar la ley, ya "ue el legislador no puede prev& todas las situaciones y las dificultades posibles de surgir al momento de aprobar la ley, por consiguiente, la interpretacin de la ley siempre ser* necesaria cuando ella sea insuficiente, oscura o contradictoria.

a naturale$a de la interpretacin es restrictiva, pero al mismo tiempo es 1til y necesaria, por "ue con ella se llevan las lagunas "ue el legislador no puede prever al promulgar las leyes, como bien di+o el gran +uris7consulto %osserand.

,i al momento del +ue$ hacer su interpretacin de la ley se da el caso de "ue la accin no esta incriminada, ni sancionada, no puede crear delitos ni penas por analoga, ni por ra$ones de e"uidad, y frente al silencio legal no le "ueda otra alternativa "ue descargar el imputado.

n #o'"

2.

a analoga consiste en la decisin de un caso penal no contenido en la ley, argumentando con el espritu latente de la ley, a base de la seme+an$a de caso planteado con "ue la ley ha definido o enunciado en su texto, y en los casos extremos acudiendo a los fundamentos +urdicos tomados en con+unto.

Este procedimiento de interpretacin "ueda absolutamente vedado del campo de la elaboracin cientfico7+urdico del derecho penal. a exclusin de la analoga en el derecho penal, viene dado por el principio de la legalidad.

TEMA ?: LA TEORKA BURKDICA DEL DELITO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEl sistema causalista. El sistema finalista. El sistema funcionalista. El concepto +urdico de delito en el Derecho penal espa-ol. Clases de delitos. ,u+etos, tiempo y lugar de la accin.

Teo!" de# de#ito.

a teora del delito re1ne en un sistema los elementos "ue, en base al Derecho positivo, pueden considerarse comunes a todo delito o ciertos grupos de delitos.

Siste$ C us #ist .

os +uristas "ue se agrupan en torno del sistema causalista, aceptan "ue el primer elemento del delito lo constituye una accin u omisin causal, "ue se concreta en un movimiento, o ausencia de movimiento, corporal voluntario; "ue el examen del proceso psicolgico "ue determin esa accin u omisin, es decir, del dolo o la culpa, no pertenecen al estudio de la fase ob+etiva del delito, sino a la sub+etiva, o sea de la culpabilidad.

El causalismo mane+a una explicacin de relaciones de causa efecto, para explicar el delito.

26

Siste$ 0in #ist .

Esta teora se caracteri$a por un concepto de accin basado en la direccin del comportamiento del autor a un fin determinado.

En .in #is$o se tiene e# conoci$iento p!e%io de un *ec*o dete!$in do p ! #o'! ! un .in o #c n5 ! un o-2eto de $ ne! p!e$edit d e intencion #. Es la eleccin de la voluntad al resultado, delito doloso y culposo, la causacin del resultado m*s el dolo de conocimiento de los hechos.

os presupuestos de la pena son los mismos en ambas teoras y la diferencia radica en el lugar donde se da relevancia al dolo, a la conciencia de la anti+uricidad o a la infraccin del deber ob+etivo de diligencia.

L Teo!" 0in #ist se c ! cte!i5o po! un concepto de ccin - s do en # di!eccin de# co$po!t $iento de# uto! un .in po! este p!e.i2 do.

Siste$ .uncion #ist

El funcionalismo tiene 6 corrientes filosficas' la sociologa sistem*tica y el idealismo neoTantiano, constituye la teora del delito en base a la funcion politico criminal del Derecho Penal.

El funcionalismo es la teora "ue considera a la sociedad como un con+unto de parte 9normalmente instituciones: "ue funciona para mantener el con+unto y en la "ue el mal funcionamiento de una parte obliga al rea+uste de las otras.

2;

Para el ,istema Guncionalista, e# De!ec*o pen # no tute# -ienes 2u!"dicos& sino& e# o!den 2u!"dico. os conceptos b*sicos 9accin, causalidad, etc.:, slo se pueden determinar seg1n las necesidades de la regulacin +urdica. a culpabilidad "ueda totalmente absorbida por la prevencin general, o sea "ue no la considera como algo ob+etivamente dado.

E# concepto 2u!"dico de de#ito en e# De!ec*o Pen # Do$inic no

#uestro Cdigo Penal no ha dado una definicin de infraccin.

Para Bector Dotel 5atos, la infraccin es el hecho de infringir la ley penal, de donde se desprende "ue para "ue haya infraccin es necesario "ue una orden o prohibicin advertidas por la ley no hayan sido respetadas.

Desde el punto de vista +urdico, es la accin o la omisin imputable a su autor, prevista y castigada por la ley con una sancin penal.

4omada en ese sentido, la infraccin es a menudo llamada delito. a palabra es entonces comprendida en su significacin m*s amplia, pues el delito es tambi&n, en sentido restringido y preciso, una infraccin de una gravedad mediana, intermedia entre el crimen y la contravencin, "ue es castigada con una pena correccional y conocida por los tribunales correccionales.

C# ses de de#itos.

!elitos de accin o comisin. ,on los "ue implican el movimiento, la accin corprea del agente. E+. =obo, Bomicidio !elitos de inaccin o de omisin. En estos la infraccin consiste en una abstencin, en "ue el agente omite hacer lo ordenado por la ley, no hace lo "ue de &l se espera. E+. #o comparecencia como testigo el da del +uicio. !elitos de comisin por omisin. ,on los casos en "ue la omisin produce los mismos resultados "ue una accin positiva. E+. a madre del reci&n nacido no lo alimenta con el fin de "ue este muera. !elitos 6nstantneos. Es el "ue se reali$a en un instante, y "ue termina con la produccin del efecto, independientemente del tiempo durante el cual se prolonguen sus consecuencias. E+. =obo, incendio. 23

!elito Continuo. Cuando la accin "ue lo constituye se prolonga, esto es, cuando el estado delictuoso del agente prosigue durante cierto tiempo. E+. Porte y tenencia ilegal de armas. !elitos Simples. ,on los "ue est*n integrados por un solo acto, sea &ste instant*neo o continuo, !elito colectivo. ,on a"uellos "ue est*n formados por un con+unto o seria de actos. E+. !cultacin de 5alhechores. a corrupcin !elitos cone2os. Es cuando hay una relacin tan estrecha entre dos delitos, "ue hace depender los unos de los otros o explicar los unos por los otros. !elitos complejos. Existe delito comple+o cuando hay unidad de determinacin del agente, slo existe un delito, pero comple+o, importado poco "ue haya un delito como medio para reali$ar otros "ue es el fin perseguido. Para pronunciar la pena, hay "ue atender no slo al elemento material, sino tambi&n la intencin. !elito continuado. Es cuando en una sola determinacin, y por muchos actos, se viola un slo derecho. E+. Criado "ue roba varias veces ropa a su amo. ccin.

Su2eto& tie$po ) #u' ! de #

El su3eto'

Como el hombre es entre los seres de la naturale$a el 1nico capa$ de voluntad, se concluye de a"u "ue solamente &l puede ser autor de una infraccin. as personas morales no pueden ser culpables.

Su3eto activo de la infracci.n' Es la persona "ue materiali$a el hecho. Su3eto /asivo de la infracci.n' Es el titular del derecho protegido por la ley penal, el titular del inter&s o derecho lesionado o puesto en peligro del delito. Puede ser una persona moral.

"ugar y tiem/o'

a relacin temporal y espacial debe decidirse atendiendo al caso concreto y a s el derecho toma en cuenta las consecuencias +urdicas aplicables.

2<

El lugar es relevante' En derecho penal internacional para saber "u& ley se aplica y en derecho interno para la competencia de los +ueces.

El tiempo es relevante' Para la valide$ temporal de la ley Para fundamentar la anti+uricidad y la culpabilidad acciones Para la prescripcin. TEMA L: LA ACCIN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a s teoras causales. Causalidad e imputacin ob+etiva. El criterio de la %urisprudencia penal

Accin.

La conducta humana (accin) es la base sobre la cual descansa toda la estructura del delito. Si no hay accin humana, si no hay conducta, no hay delito. Sin embargo, el concepto de accin engloba igualmente el de omisin, en la cual existe una conducta en la que conscientemente se evita una accin concreta. L s teo!" s c us #es.

,e entiende por causalidad a la relacin o nexo existente entre el acto humano y el resultado producido.

El delito es en primer t&rmino una conducta, un acto humano "ue comprende de una parte, una accin e+ecutada 9accin strictu sensu: y la accin esperada 9omisin:, y de otra el resultado sobrevenido. Para "ue este pueda ser incriminado precisa existir un nexo causal o una relacin de causalidad entre el acto humano y el resultado producido

Existe esta relacin causal cuando no se puede suponer suprimido el acto de voluntad humana sin "ue de+e de producirse el acto concreto.

2A

LUIS BIMRNEF DE ASUA& abordando el tema de las doctrinas formuladas sobre la causalidad, las reparte en los siguientes ordenes.

Causa eficiente, "ue distingue la causa productora del resultado de las condiciones Causa necesaria, seg1n la cual, la causa significa una situacin a la "ue se debe seguir de un modo absolutamente necesario y rigurosamente general. Como una variedad, ,e presenta un grupo de doctrinas "ue estima causa la de ndole +urdica. Causa en sentido individuali$ado, Hue designa como causa una de las condiciones del resultado. Causa humana y causa racional, "ue fatalmente desemboca en un aspecto de la causalidad adecuada. Causacin adecuada, Esta teora atribuye la categora de causa solo a a"uella condicin "ue generalmente es apropiada para producir el resultado, es decir, solo a la condicin adecuada al resultado E"uivalencia de Condiciones o 4eora de la condicin, ,eg1n la cual, se estima causa toda condicin del resultado concreto y todas las condiciones deben considerarse e"uivalentes. C us #id d e i$put cin o-2eti% .

Para "ue a un agente le sea imputable una infraccin es necesario "ue su accin o inaccin sea la causa 1nica o la causa directa de ese resultado. Bay "ue probar la intencin delictuosa del agente.

E+. In homicidio, sino hay intencin delictuosa seria entonces un homicidio no intencional, esto es por imprudencia y ligere$a.

2@

E# c!ite!io de # 2u!isp!udenci pen #

Considerando, "ue en efecto, tal y como lo alegan los recurrentes, la Corte a7"ua no obstante reconoce como principal responsable del accidente a ,antiago Bomero 4iburcio, "uien conforme a la declaracin de los dos testigos fundamentales, incluso uno "ue iba en el vehculo de &ste admiti "ue invadi el carril por el "ue transitaba %os& de %es1s pe$ Gerreras, y lo choc, retiene una falta a cargo de este 1ltimo expresando "ue iba a exceso de velocidad, lo "ue no est* sustentado por ning1n elemento de prueba, sino "ue por el contrario, la velocidad de ;< Tilmetros por hora a la "ue transitaba conforme lo dicho en la sentencia impugnada es permitida en esa $ona, y adem*s, los +ueces deben ponderar de acuerdo con la teora de la Causalidad adecuada, cu*l de los distintos factores "ue han intervenido en un accidente, es realmente la causa eficiente y generadora del mismo, por lo "ue procede acoger el medio propuesto, sin necesidad de examinar los dem*s. 9,entencia correccional dJf .<J.?J6??; recurrida por el se-or %os& de %es1s pe$ Gerreras y compartes:

TEMA D: EL DOLO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECl ases de dolo. a delimitacin del dolo eventual de la culpa consciente. os elementos sub+etivos del tipo.

Do#o.

El dolo existe cuando se produce un resultado tpicamente anti+urdico, con conciencia de "ue se "ue se "uebranta el deber. En otras palabras, es la intencin de hacer un acto "ue se sabe es contrario a la ley.

En el dolo intervienen los siguientes elementos' 22

Conciencia de "ue se "uebranta el deber; Conocimiento de las circunstancias de hecho y del curso esencial de la relacin de causalidad existente entre la manifestacin humana y el mundo exterior; a voluntad de reali$ar la accin;

C# ses de do#o'

Determinado' ,e dice "ue es determinado cuando el agente ha "uerido cometer un delito determinado, cuyas consecuencias han sido previstas exactamente, como por e+emplo un robo o un homicidio. 0ndeterminado' Es cuando el acto delictuoso "ue el agente va a e+ecutar puede producir muchas y varias consecuencias previsibles. Directo' Es directo cuando el agente ha previsto o podido prever las consecuencias de su accin, como ocurre en los casos de robo, homicidio e incendio. 0ndirecto' Es cuando la accin produce consecuencias m*s graves "ue las "ue el agente ha previsto o podido prever, como por e+emplo cuando se hiere a un diab&tico ignorando "ue lo era. Positivo' El dolo es positivo cuando el acto "ue se reali$a consiste en una accin. #egativo' cuando el acto "ue se reali$a consiste en una abstencin.

L de#i$it cin de# do#o e%entu # de # cu#p consciente.

Bay dolo eventual cuando el su+eto se le representa la posibilidad de un resultado "ue no desea, pero cuya produccin ratifica en 1ltima instancia.

a culpa es la voluntaria omisin de diligencia en calcular las consecuencias posibles y previsibles del hecho, "ue puede ser inconsciente o consciente. En lainconciente se trata de los casos en "ue el autor no se ha representado el peligro "ue es la consecuencia de la lesin del deber de cuidado "ue le incumba. En la culpa consciente, por el contrario, el autor representa el peligro de lesin del bien +urdico, pero valorando falsamente la situacin.

a culpa conciente se diferencia del dolo eventual en "ue el resultado no se ratifica, por el contrario, si estuviere seguro el autor de la produccin del resultado, no proseguira su conducta.

2D

E#e$entos su-2eti%os de# tipo.

,on elementos "ue se refieren a estados anmicos del autor con relacin a lo in+usto. ,e clasifican en'

0lementos subjetivos referentes al autor' Delitos de expresin como la denuncia falsa; Delitos de tendencia o impulso, como son el lucro o aprovechamiento, la profesin como mendicidad, la violencia, etc. Delitos de intencin' 0lementos subjetivos que dan fuera del autor, son los denominados delitos de impresin, "ue se dividen as' De inteligencia' estafa; De sentimientos' in+uria; y De voluntad' coaccin

TEMA :: ANTIBURIDICIDAD @ TIPO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECo ntenido' Estructura, clases y formulacin de los tipos. Entre la +ustificacin y la exclusin de la tipicidad' adecuacin social, consentimiento. as causas de exclusin de la anti+uridicidad' las causas de +ustificacin. egtima defensa. Estado de necesidad. 4eora del error en Derecho penal. Clases de error. Consecuencias +urdicas.

Anti2u!idicid d.

/nti+uridicidad es lo contrario al derecho, ser* anti+urdico todo hecho definitivo en la ley y no protegido por las causas +ustificantes, "ue se establecen de modo expreso. Es la

D?

contrariedad al derecho presentada por una conducta. Es la contradiccin de la conducta con el orden +urdico.

Tipo.

Ina conducta pasa a ser considerada como delito cuando una ley la criminali$a. El 4ipo Penal, en sentido estricto es la descripcin de la conducta prohibida por una norma. Es la descripcin legal de un delito, y tiene por funcin la individuali$acin de conductas humanas penalmente relevantes 9por estar penalmente prohibidas:.

#o debe confundirse el tipo con la tipicidad ' El tipo es la frmula "ue pertenece a la ley, en tanto "ue la tipicidad pertenece a la conducta. a tipicidad es la caracterstica "ue tiene una conducta en ra$n de estar adecuada a un tipo penal, es decir, individuali$ada como prohibida por un tipo penal

os elementos estructurales del tipo penal son tres' ESTRUCTURA a conducta tpica ,u+etos de la conducta tpica. !b+etos.

0o!$u# cin de #os Tipos Es importante destacar "ue la formulacin de los tipos penales en el sistema +urdico dominicano le corresponde a los legisladores, ya "ue slo mediante las leyes promulgadas por estos pueden ser criminali$adas en nuestro sistema una conducta "ue se considere anti+urdica. ' C# ses (ipo subjetivo. Es el con+unto de elementos internos de la conducta "ue transcurren en la conciencia del autor. ,on' 7 7 7 El Dolo, "ue es el elemento m*s importante del tipo ,ub+etivo. ,e produce un resultado tpicamente anti+urdico con conciencia de "ue se "uebrante el deber. Culpa, "ue no es m*s "ue la e+ecucin de un acto "ue puede y debi ser previsto y "ue por falta de previsin en el agente, produce un efecto da-oso. Preterintencin, es no haber tenido intencin de causar un mal de tanta gravedad como el "ue produ+o.

D.

(ipo objetivo. Es el aspecto de la accin "ue con+uga los elementos externos de la accin, como es la causalidad 9el nexo entre el hecho material y el resultado:.

!tras clases de tipos son' (ipos dolosos + culposos. El tipo penal de los delitos dolosos contiene b*sicamente una accin dirigida por el autor a la produccin del resultado. En el tipo de los delitos culposos esa coincidencia entre lo ocurrido y conocido y "uerido no existe. (ipos activos + omisivos. a dogm*tica penal distingue los tipos penales seg1n se expresan en la forma de la infraccin de una prohibicin de hacer 9accin: o en la forma de una desobediencia a un mandato especial de accin 9omisin:.

Ent!e # 2usti.ic cin ) # e1c#usin de # tipicid d: decu cin soci #& consenti$iento.

#decuacin Social* In comportamiento formalmente adecuado a un tipo penal no se debe considerar tpico si resulta ser socialmente adecuado, es decir, si no contradice (el orden de la vida social tal como este se ha configurado histricamente).

Ceamos un e+emplo de lo "ue se llama consentimiento social' In sobrino induce al to, en la esperan$a de un accidente "ue le produ$ca la muerte y le permita heredarlo, a reali$ar via+es de avin; se produce el accidente a&reo en el "ue el to muere. /parentemente se han dado todos los elementos del homicidio, sin embargo la accin del sobrino es socialmente aceptada, por lo tanto no cabe dentro del tipo penal.

Consentimiento' /lgunos regmenes penales otorgan efectos +ustificantes a las infracciones "ue son cometidas con el consentimiento del titular del bien +urdico lesionado 9victima:.

El consentimiento excluira ya la tipicidad cuando el tipo describe una accin cuyo car*cter ilcito reside en el obrar contra la voluntad del su+eto pasivo.

L s c us s de e1c#usin de #

nti2u!idicid d' # s c us s de 2usti.ic cin.

D6

,on a"uellas causas "ue excluyen la anti+uricidad de una conducta, "ue puede subsumirse en un tipo legal; esto es a"uellos actos u omisiones "ue revisten aspecto de delito, pero en los "ue falta sin embargo el car*cter de ser anti+urdicos y de contrarios al derecho, "ue es el elemento m*s importante del crimen.

a doctrina y la +urisprudencia han reconocido tres causas de +ustificacin' a legtima defensa, El estado de necesidad, y El error.

L Le'"ti$ De.ens .

Es la repulsa de la agresin anti+urdica, actual o eminente, por el atacado o tercera persona, contra el agresor. ,in traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la racionalidad proporcional de los medios. ,eg1n el /rt. ;62 del Cdigo Penal, dice "ue no hay crimen ni delito, cuando el homicidio, las heridas y los golpes se infieran por la necesidad actual de la legtima defensa de si mismo o de otro.

El artculo ;6D del Cdigo Penal Dominicano, se reputa necesidad actual de legtima defensa, los casos siguientes' Cuando se comete homicidio o se infieren heridas, o se den golpes recha$ando de noche el escalamiento o rompimiento de casas, paredes o cercas, o la fractura de puertas o entradas de lugares habitados, sus viviendas o dependencias; Cuando el hecho se e+ecuta en defensa de la agresin de los autores del robo o pilla+e cometidos con violencia.

Condiciones necesarias para "ue exista la egtima Defensa' Ina agresin; Ina agresin actual o inminente; Hue se e+ecute una accin delictuosa defendi&ndose a si mismo o a otro; Hue la defensa no traspase los limites de la necesidad, es decir, "ue se la mantenga dentro lo racional la proporcionalidad de los medios.

Est do de Necesid d.

D;

Existe estado de necesidad cuando una persona, a causa de un suceso natural o humano, se ve for$ada a reali$ar un acto delictuoso para salvar su vida, su integridad corporal, su libertad, su honor, sus bienes o los otros, de un mal imprevisto, presente, inminente, y de otro modo inevitable.

Teo!" de# e!!o! en de!ec*o Pen #.

Es cuando el agente ha cometido el hecho "ue se le imputa, pero alegue "ue ha actuado de buena fe, por"ue su accin ha sido causada por ignorancia o por error.

C# ses de e!!o!.

Error de hecho. Es cuando el agente afirma "ue no ha existido de su parte intencin criminal ni culpa alguna; "ue no es culpable, puesto "ue le falt el conocimiento exacto de la realidad. E+emplo' a"uel "ue creyendo "ue una cosa le pertenece la sustrae, o el "ue creyendo "ue administra un purgante de un veneno. Error de derecho. Cuando se alega no saber "ue el hecho cometido es sancionado por la ley, o cuando al interpretar la ley le haya atribuido un sentido "ue no tenia.

Consecuenci s 2u!"dic s.

.. El error excluye la culpabilidad del agente cuando es esencial, en orden a los elementos constitutivos del tipo, de las agravaciones o en referencia la decisin del autor. 6. El error excluye de culpabilidad sin distinguir si el error de hecho o de derecho y si el llamado error de derecho recae en una ley penal o en una ley extra penal vinculada al contenido de a"uella, por"ue la naturale$a garanti$adora del derecho penal hace "ue sus conceptos +urdicos provengan de otras ramas. ;. El error esencial excluye el dolo, pero de+a subsistente la culpa, cuando es vencible o evitable. 3. El error no produce efecto alguno en la culpabilidad, cuando es' accidental relativo a las condiciones ob+etivas de penalidad D3

 0n ob+eto, cuando el error recae sobre el ob+eto. <. El error en la idoneidad de los medios o del ob+eto da nacimiento al delito imposible.

TEMA 7: COMPONENTES DEL TIPO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE0 mputabilidad, culpabilidad y causas "ue las excluyen. /nomala o alteracin ps"uica. a demencia. a menor edad. Guer$a irresistible. a punibilidad. as excusas absolutorias. as condiciones ob+etivas de punibilidad. El delito de omisin. Clasificacin.

I$put -i#id d.

Con+unto de condiciones necesarias para "ue el hecho punible pueda ser atribuido a "uien voluntariamente lo e+ecut, como a su causa eficiente y libre. ,e ha establecido entre el agente y el acto una relacin material de causalidad.

D<

0mputar un hecho a una persona es atriburselo para hacerla sufrir las consecuencias, es decir, para hacerle responsable de el, puesto "ue de tal hecho es culpable.

Cu#p -i#id d.

Es una consecuencia directa e inmediata de la imputabilidad. Es la consecuencia de una actividad voluntaria del agente. Es el con+unto de presupuestos "ue fundamentan la reprochabilidad personal de la conducta anti+urdica.

C us s +ue #o e1c#u)en. 94ipo:

,on las llamadas causas de inimputabilidad, es decir a"uellas causas en las "ue, si bien el hecho es tpico y anti+urdico, no se encuentra el agente en condiciones de "ue se le pueda atribuir el acto "ue perpetr. Estas son'

Demencia o ena+enacin mental. Embriague$, alcoholismo e intoxicacin plena. /lteraciones en la percepcin. 5inora de edad. Guer$a 0rresistible 5iedo insuperable

Ano$ #" o #te! cin ps"+uic

a anomala o alteracin ps"uica es la condicin "ue impide comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa comprensin.

,e trata de personas "ue no est*n ba+o el estado de demencia completa "ue exige el artculo A3 del Cdigo Penal, pero "ue debido a deficiencias mentales o perturbaciones ps"uicas, tienen alteradas sus funciones de control, lo cual hace muy difcil apreciar el car*cter delictuoso de sus actos.

DA

Para "ue una anomala o alteracin mental pueda eximir de responsabilidad a su autor, al tiempo de cometer la infraccin penal, este no debe comprender la ilicitud del hecho "ue comete.

,i bien no se le aplican penas, lo correcto es aplicar medidas de seguridad por prevencin social.

De$enci .

a palabra demencia significa, ausencia de ra$n, inconsciencia, incapacidad de parte de una persona de dirigir sus actos y de prever las consecuencias de los mismos.

El art. A3 del Cdigo Penal, establece "ue cuando al momento de cometer la accin el inculpado estuviese en estado de demencia, o cuando se hubiese visto violentado a ello por una fuer$a a la cual no hubiese podido resistir, no hay crimen ni delito. Bay "ue destacar "ue la demencia anterior al delito no tiene influencia +urdica alguna, pues solo la ena+enacin mental existente en el momento de cometerse la accin es valida.

Para "ue la demencia sea causa de no culpabilidad, es necesario "ue e2ista en el momento de cometer la accin, y "ue por consiguiente, si ello "a ocurrido antes o despu:s del "ec"o, "a+ crimen, delito o controversia.

Meno! de ed d.

,e entiende "ue hasta "ue no se ha alcan$ado cierta edad no se posee la madure$ fsica y mental suficiente para obrar, con voluntad, conciencia y libertad.

Cuando un ni-o o un adolescente comete una infraccin esta no puede ser apreciada del mismo modo "ue la reali$ada por un adulto, siendo el 4ribunal de #i-os, #i-as y /dolescentes la +urisdiccin especial encargada de conocer de las acciones anti+urdicas cometidas por estos.

0ue!5 i!!esisti-#e.

D@

El artculo A3 del Cdigo Penal dispone "ue cuando el inculpado se hubiese visto violentado a ello por una fuer$a de la cual no hubiese podido resistir, no hay crimen ni delito.

Para "ue la violencia sea una causa de no culpabilidad, es preciso "ue el inculpado no la haya podido resistir. a violencia puede ser fsica o moral.

Puni-i#id d.

Debe entenderse como la amena$a de pena "ue todo delito lleva consigo. Es la situacin en "ue se encuentra "uien, por haber cometido una infraccin delictiva, se hace acreedor de una sancin. E1cus s -so#uto!i s.

Estas tienen como efecto impedir "ue la pena sea interpuesta al prevenido.

as excusas absolutorias tienen por efecto, sino declarar "ue el hecho no ha sido cometido, ni "ue su autor no es culpable, sino, "ue, a pesar de ello, no le debe ser impuesta la pena determinada por la ley.

E+' as sustracciones cometidas entre cnyuges y las "ue se efect1an por los viudos, respecto de las cosas "ue pertenecieron al cnyuge difunto, ni entre ascendentes y descendientes, en virtud de lo dispuesto en el artculo ;2? del Cdigo Penal.

El %ue$ no tiene poder para crear las excusas, pues est*n determinadas por la ley.

Condiciones o-2eti% s de # puni-i#id d.

,on ciertas circunstancias exigidas por la ley penal para la imposicin de la pena, "ue no pertenecen al tipo del delito, "ue no condicionan la anti+uricidad y "ue no tienen car*cter de

D2

culpabilidad. ,on a"uellas circunstancias exteriores "ue nada tienen "ue ver con la accin delictiva, pero a cuya presencia se condiciona la aplicabilidad de la sancin.

E# de#ito de o$isin.

,on delitos de omisin a"uellos en "ue existe una abstencin, en "ue el agente omite hacer lo ordenado por la ley.

C# ses de o$isin.

0naccin por omisin. E+emplo' la no comparecencia de un testigo el da de +uicio para el cual fue citado. Comisin por omisin' la omisin produce las mismas consecuencias "ue una accin positiva. E+emplo' nace un ni-o y la madre con la intencin de "ue muera no le da alimento.

TEMA ;: CIRCUNSTANCIAS MODI0ICATI(AS DE LA RESPONSAHILIDAD PENAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECir cunstancias atenuantes. /n*lisis de las eximentes incompletas. /tenuantes y eximentes especficas. Circunstancias agravantes. El problema de la comunicabilidad de las circunstancias. 4eora del concurso' concurso de eyes. Concurso de infracciones. El delito continuado y el delito masa. El sistema de no c1mulo o absorcin de las Penas. Excepciones. !tros sistemas de cmputo de las penas.

DD

Ci!cunst nci s $odi.ic ti% s de # !espons -i#id d pen #.

Estas est*n constituidas por una serie de circunstancias atenuantes y circunstancias agravantes, "ue tienen el efecto de disminuir o aumentar la pena con arreglo a ciertas reglas legalmente establecidas.

Ci!cunst nci s tenu ntes.

,on hechos accidentales de la infraccin, no previstos taxativamente por la ley, "ue el +ue$ aprecia soberanamente, y cuyo efecto es disminuir la pena normalmente aplicable a la infraccin. Esta institucin +urdica est* consagrada en los artculos 3A; y 32; del Cdigo Penal

as circunstancias atenuantes no afectan la sustancia del delito, pues &ste existe, se den o no, puesto "ue 1nicamente afectan la cuanta de la pena.

E1i$entes inco$p#et s.

as eximentes incompletas son a"uellas circunstancias atenuantes "ue aten1an la pena en mayor medida "ue las ordinarias, esto se da cuando en un delito "ue esta legalmente eximido de pena, no concurren todos los re"uisitos necesarias para eximir de responsabilidad al infractor, y es por esto "ue se clasifica como eximente.

as eximentes incompletas representan una disminucin del car*cter anti+urdico de la conducta o de la culpabilidad del su+eto.

Embriague$. Exceso en el Cumplimiento del deber Edad.

.??

Atenu ntes ) e1i$entes espec".ic s

as eximentes especficas son a"uellas circunstancias atenuantes "ue se incluyen en algunos tipos penales, ad"uiriendo entonces el calificativo de especiales o especficas, pues se refieren concretamente al delito descrito en el tipo penal "ue las contiene.

/lgunas de esas atenuantes son incorporadas a un tipo penal determinado. E+. provocacin como atenuante especifica para el homicidio.

Ci!cunst nci s '! % ntes.

,on hechos "ue, uni&ndose a los elementos materiales o morales del delito, aumentan la criminalidad de la accin o la culpabilidad del agente.

as circunstancias agravantes permiten al +ue$ +u$gar con mayor severidad al autor de un acto contrario al orden p1blico.

E# p!o-#e$ de # co$unic -i#id d de # s ci!cunst nci s.

Como elementos del delito se plantea la cuestin de si una circunstancia se extiende a todos, o slo a alguno de los agentes intervinientes en un delito.

En virtud del principio de culpabilidad, cada agente ha de responder por a"uello "ue es propio suyo, sin "ue pueda extenderse a uno lo "ue hace otro. ,in embargo, esta materia no excluye "ue algunos elementos, como son las circunstancias agravantes o atenuantes, se extiendan a todos los intervinientes. Es lo "ue sucede cuando la circunstancia Usea atenuante, sea agravanteU pertenece al hecho, se refiere a los medios de comisin, en cuyo caso se exige para "ue se comuni"ue a todos los agentes, el "ue sea conocida por todos.

En cambio, no admiten excepcin a la personalidad de la responsabilidad las circunstancias "ue radican en disposiciones sub+etivas 9mviles ba+os:, en relaciones sub+etivas 9parentesco:, o en general cual"uier causa personal 9reincidencia:. a responsabilidad slo se aplica a a"uellos en "uienes concurre.

.?.

Teo!" de# Concu!so. Concu!so de #e)es.

,e habla de concurso de leyes cuando uno o varios hechos son incluibles en varios preceptos penales de los "ue slo uno puede aplicarse.

,ucede "ue uno de los preceptos basta por s solo para aprehender todo el desvalor del hecho o hechos concurrentes. Entonces concurre un slo delito.

Bay casos, en "ue el agente es autor de dos o m*s infracciones, esto tiene una influencia +urdica sobre la situacin del delincuente. ,e puede presentar en estos dos aspectos' "ue el agente haya cometido dos o m*s infracciones y "ue ninguna de ellas haya sido ob+eto de una condenacin irrevocable 9concurso de infracciones:. "ue el agente, despu&s de haber sido condenado irrevocablemente por una o m*s infracciones, comete otra u otras 9reincidencia:.

El concu!so de in.! cciones puede ser real o material, ideal o intelectual. Es real o material, cuando el agente ha cometido muchos actos o un con+unto de actos "ue constituyen, cada uno, de un modo separado o independiente, una infraccin distinta.

El concurso es ideal o intelectual, cuando un slo acto produce la violacin de varios bienes +urdicos, y cae ba+o el imperio de disposiciones penales distintas.

E# De#ito continu do.

Es cuando en una sola determinacin, y por muchos actos, se viola un slo derecho. E+. Criado "ue roba varias veces ropa a su amo. E# De#ito en $ s

El delito masa es una modalidad de delito continuado referido a delitos patrimoniales en los "ue existe una pluralidad de per+udicados

.?6

El t&rmino delito masa hace referencia a los denominados fraudes colectivos, y para poder explicarlo me+or vamos a ver un e+emplo' Programas televisivos donde ba+o el pretexto de una causa aparente digna 9y falsa: p.e. ayudar a un ni-o "ue necesita una intervencin "uir1rgica urgente y costosa, se recaba dinero y una generalidad de personas reali$an pe"ue-as 9pero numerosas: aportaciones dinerarias. En este no se castigara al su+eto activo como responsable de varios delitos o faltas sino como responsable de un solo delito 9masa: con penalidad impuesta en atencin al per+uicio total causado, "ue por tanto agrava la situacin.

E# siste$ de no c6$u#o o -so!cin de # s Pen s.

En virtud de esta regla, el procesado por la comisin de varias infracciones, se le impondr* la pena m*s grave, absorbi&ndose la menos grave.

Es bueno aclarar, "ue a1n cuando el +ue$ slo podra aplicar a un procesado por varias infracciones la pena m*s grave, es su obligacin examinar todos los hechos y declarar la culpabilidad o no del imputado en cada uno de ellos; disponiendo "ue slo se e+ecute la pena m*s grave.

Exce/ciones: as contravenciones, puesto "ue se puede acumular las multas

Ot!os siste$ s de c$puto de # s pen s

Sistema de adiccin de las penas* En este sistema, en caso de concurrencia de infracciones, se impondra la pena correspondiente a cada infraccin.

Sistema de c3mulo jurdico de las penas* ,eg1n esta solucin, las penas acumuladas no puede sobrepasar un lmite determinado por la misma ley.

.?;

TEMA 1>: LAS 0ORMAS DE APARICIN DEL DELITO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEl (iter criminis). os actos preparatorios. /rrepentimiento activo. Casos en "ue este implica la no punicin. a tentativa. Especial consideracin del delito imposible.

E# <ite! c!i$inis=.

El (iter criminis) es la serie de fases por las cuales pasa el agente para cometer una infraccin "ue comprende desde la concepcin de reali$ar el hecho, hasta la materiali$acion del mismo, ) +ue pueden se! pe!.ect $ente identi.ic -#es.

En el estudio de estas fases pueden distinguirse las siguientes' La idea criminal o tentacin , esto es, la concepcin del hecho criminal "ue surge en la mente; La voluntas sceleris, o sea la resolucin de obrar, de dirigir la voluntad a la reali$acin de la infraccin; "os actos /re/aratorios' ,on los actos por los cuales se provee el agente de los medios materiales para la e+ecucin del acto delictual; son a"uellos actos "ue no constituyen la e+ecucin del delito proyectado, pero "ue se refieren a &l en la intencin del agente y tienden as a su e+ecucin. Por e+emplo, comprar un arma para llevar a cabo un homicidio, preparar un veneno para cometer el crimen de envenenamiento, preparar una sala de ciruga para reali$ar un aborto, etc. Por tratarse de actos, muchas veces aislados, cuya prueba es difcil de reali$ar, al no siempre poder relacionar estos actos con la intencin criminal del agente, "ue siempre reposa en su mente, los actos preparatorios no son castigados por la ley penal. 0l comien/o de ejecucin' Hue son los actos "ue est*n en relacin directa e inmediata con el fin criminal "ue va a reali$ar.

.?3

A!!epenti$iento cti%o.

,i el desistimiento voluntario del autor de un delito, ocurriere en la fase de delito frustrado o en el consumado, dara lugar a la figura del llamada arre/entimiento activo, en el cual el autor procura destruir o disminuir los efectos de su delito.

El arrepentimiento activo, se origina cuando el agente ha reali$ado todo lo "ue, seg1n su representacin, dependa de &l para consumar la infraccin; pero, interviene para evitar la produccin del resultado. Este re"uiere un comportamiento activo del su+eto, el "ue consiste en la reali$acin de actos destinados a evitar "ue se produ$ca la consumacin del delito. C sos en +ue este i$p#ic # no punicin.

Para "ue el desistimiento no sea castigable, es necesario "ue sea voluntario y "ue intervenga antes de la reali$acin de la infraccin.

El arrepentimiento activo surte efecto en dos casos' os previstos en el artculo 63@, "ue trata del guardi*n culpable del delito de evasin de presos por negligencia, cuando &stos sean capturados dentro de los cuatro meses, y El previsto en el artculo ;<A, "ue es cuando el seductor repare la falta cometida, cas*ndose con la +oven sustrada o hecha gr*vida. 9!+o' ver disposiciones de la ey .;A7?;:

L tent ti% .

Es el acto "ue se manifiesta por un comien$o de e+ecucin y su efecto ha de+ado de producirse exclusivamente por circunstancias a+enas a la voluntad del autor.

,e entiende por tentativa, la tendencia de la voluntad hacia un delito. En nuestro ordenamiento +urdico, se encuentra tipificada en el artculo 6 del Cdigo Penal, el cual dispone "ue ((oda tentativa de crimen podr ser considerada como el mismo crimen, cuando se manifieste con un principio de ejecucin, o cuando el culpable, a pesar de "aber "ec"o cuanto estaba de su parte para consumarlo, no logra su propsito por causas

.?<

independientes de su voluntad, quedando estas circunstancias sujetas a la apreciacin de los jueces).

Existe tentativa cuando se encuentran reunidos los siguientes elementos' Hue se haya manifestado por un comien$o de e+ecucin; Hue se haya tenido la intencin de reali$ar cierto y determinado crimen; Hue no se haya conseguido el fin perseguido, por causas independientes de la voluntad del agente.

En sntesis, podemos resaltar, "ue la tentativa de crimen se castiga siempre, la de delito, slo cuando la infraccin lo contemple y nunca en materia de contravenciones.

Especi # conside! cin de# de#ito i$posi-#e.

Existe un delito imposible cuando por causas debidas al ob+eto o relativas a los medios de "ue se vali el infractor, +am*s habra conseguido reali$ar el hecho, es decir, cuando la actividad del agente, est* condenada indefectiblemente al fracaso, por"ue el ob+eto no existe o le falta una condicin esencial para su existencia. E+emplo' 7 7 7 ,i dispara contra un cad*ver creyendo viva la persona. ,i trata de hacer abortar a una mu+er crey&ndola embara$ada, y no lo estaba. ,i trata de envenenar a una persona con una sustancia inofensiva. TEMA 11: EL DELITO IMPRUDENTE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Elementos. a incriminacin de la imprudencia. a #egligencia. a inobservancia de los =eglamentos.

De#ito i$p!udente. E#e$entos. Ne'#i'enci . Ino-se!% nci de #os !e'# $entos.

.?A

En el delito imprudente el su+eto no "uiere cometer el hecho previsto en el tipo, pero lo reali$a por infracciones de la norma de cuidado, es decir por inobservancia del cuidado debido. El termino imprudencia e"uivale al de culpa, el de imprudente, al de culposo.

,eg1n el contenido sicolgico de la accin imprudente, se distinguen dos tipos' a. Culpa consciente, "ue se da cuando, si bien no se "uiere causar lesin, se advierte su posibilidad, y sin embargo se act1a' se reconoce el peligro de la situacin, pero se confa en "ue no dar* lugar al resultado lesivo. b. Culpa inconsciente, "ue supone "ue no slo no se "uiere el resultado lesivo, sino "ue ni si"uiera se prev& su posibilidad' no se advierte el peligro. Esta tambi&n la clasificacin en imprudencia leve e imprudencia grave' a. >rave, es la 1nica "ue pueda dar lugar a delitos. b. eve, esta no puede dar lugar a delito. a imprudencia o negligencia consiste en la falta de prudencia, de cautela o precaucin. Consiste en no tomar las debidas precauciones en un acto determinado. Cometen negligencia las personas "ue pudiendo prever una situacin, no lo hicieran.

a accin del agente tiene como resultado un hecho delictuoso o da-oso, el cual esta desp!o%isto de intencin, pero como tal hecho, por sus resultados o gravedad causa un da-o, el legislador castiga a "uien lo comete, por el hecho de existir una falta.

os delitos culposos encuentran el fundamento para su Punibilidad en # o-#i' cin +ue i$pone e# de!ec*o # 'ente de ctu ! observando todas las /recauciones necesarias /ara la conservaci.n del orden 3urdico& #e i$pide #te! ! o !es+ue-! 2 ! dic*o o!den.

Elementos:

..7 Coluntad en el acto inicial. 6.7 Galta de previsin del efecto del acto. ;.7 Posibilidad de preverlo.

.?@

L Inc!i$in cin de # I$p!udenci

Existen varios sistemas para determinar como se incriminara el delito culposo, a saber'

,istema de 0ncriminacin /bierta. En ese se permite una punicin general de la imprudencia. ,istema de incriminacin limitada. En esta se incriminan un n1mero determinado de delitos culposos "ue la ley prevea en cada caso. ,istema de tipificacin cerrada y excepcional de la imprudencia. En este sistema solo se castigan los hechos dolosos, salvo los casos en "ue expresamente se tipifica la comisin imprudente.

6ncriminacin de la imprudencia en el Cdigo Penal !ominicano'

El artculo ;.D del Cdigo Penal dispone' (El "ue por torpe$a, imprudencia, inadvertencia o inobservancia de los reglamentos, cometa homicidio involuntario, o sea, causa involuntaria de &l, ser* castigado con prisin correccional de tres meses a dos a-os, y multa de veinticinco a cien pesos.

El artculo ;6? del Cdigo Penal' , la imprudencia o la falta de precaucin no han causado sino golpes o heridas, la prisin ser* de seis das a dos meses, y la multa de die$ a cincuenta pesos, o una de estas dos penas solamente.

Cuando en el caso previsto en el /rt. ;6? C. P., las heridas o los golpes involuntarios slo ocasionen una enfermedad o incapacidad para el traba+o "ue duren menos de die$ das, o no ocasionen ninguna enfermedad o incapacidad, las penas. Hue en dicho artculo se pronuncian se reducir*n a la mitad y ser*n aplicadas por los %ueces de Pa$.

El artculo 3<2 del Cdigo Penal' (El incendio causado en propiedad a+ena, por negligencia o imprudencia se castigar* con multa de veinte a cien pesos. ,e reputa causado por imprudencia o negligencia' ..7 el incendio de chimeneas, casas, ingenios o fraguas, cuando resulta por vetuste$ de las oficinas o por falta de reparacin o limpie$a; 6.7 el de selvas, pastos, sabanas, siembras, montes, cosechas y otras materias combustibles, amontonadas o depositadas en casas, tro+es o cual"uier otro edificio, cuando resulta a consecuencia de hogueras encendidas o "uemas en los campos a menos de cien varas de distancia; ;.7 el de los casos enumerados en los p*rrafos "ue preceden, cuando resulte por haber llevado velas

.?2

encendidas o candelas y haberlas de+ado sin las precauciones necesarias en los lugares susceptibles de incendio.

TEMA 1,: AUTORKA @ PARTICIPACIN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEl dominio del hecho. Diversas situaciones "ue pueden presentarse en torno a la autora y participacin seg1n la legislacin dominicana.

Auto!" ) p !ticip cin.

#o siempre la infraccin criminal es obra de una sola persona, puede ser cometido por varios individuos "ue se ponen de acuerdo y dividen entre si el esfuer$o para reali$ar el hecho criminal.

#utora. Desempe-a un papel principal. /utor es considerado por la +urisprudencia francesa como la persona "ue reali$a materialmente el delito, en sus elementos constitutivos. ,on a"uellos "ue toman parte directa en la e+ecucin del hecho.

Participacin. Desempe-an un papel secundario. Consiste en a"uellas personas "ue toman parte en la e+ecucin del hecho delictivo o prestan al autor o autores un auxilio o cooperacin sin los cuales no habra podido cometerse.

as formas de participacin en la e+ecucin de un delito son las siguientes'

#utores + coautores' 6nstigadores' Los cooperadores' Cmplices.

.?D

E# do$inio de# *ec*o.

,e explica de acuerdo con lo establecido en la teora final7ob+etiva. De acuerdo con ella autor es "uien tiene el dominio del hecho, mientras "ue los "ue toman parte sin dominar el hecho son partcipes.

Dominar el hecho "uiere decir (haber tenido las riendas del mismo en las manos), o haber podido decidir si se llegaba o no a la consumacin, tener el mane+o y la direccin del mismo.

El dominio del hecho puede presentarse de diferentes maneras' dominio de la accin, consiste en la reali$acin de la propia accin; dominio de la voluntad, consiste en dominar el hecho a trav&s del dominio de la voluntad de otro; casos de autora mediata; dominio funcional del hecho, consiste en compartir el dominio funcionalmente con otro u otros U coautora. a teora del dominio del hecho excluye de su explicacin a los delitos culposos y de omisin y reconoce reglas especficas.

Di%e!s s situ ciones +ue pueden p!esent !se en to!no se'6n # #e'is# cin do$inic n .

uto!" ) p !ticip cin

La complicidad. Es el acto por el cual una persona participa o se asocia indirectamente al delito cometido por otro. / los autores se les aplica la pena establecida en la ley, y a los cmplices la inmediatamente inferior a la "ue corresponde el autor de hecho. 9artculos A? y sgts del C.P.:. ,on cmplices a"uellos "ue a sabiendas, proporcionen armas o instrumentos, o faciliten los medios "ue hubieren servido para la e+ecucin. La provocacin' Puede consistir en una instigacin, "ue es el acto por el cual se hace despertar a uno la idea de adoptar la resolucin del crimen, y en una excitacin "ue es el acto mediante el cual se anima a otro para "ue persista en una resolucin ya tomada.

..?

0ncubrimiento' ,upone la existencia anterior de un delito y consiste en ocultar a "uien lo cometi, en facilitarle la fuga o en hacer desaparecer los rastros o pruebas del delito. #sociacin de mal"ec"ores' El Cdigo Penal dominicano en su artculo 6A< y 6AA sanciona un tipo de pluralidad de agentes, al expresar "ue (toda asociacin formada, cual"uiera "ue sea su duracin o el n1mero de sus miembros; todo concierto establecido, con el ob+eto de preparar o de cometer crmenes contra las personas o contra las propiedades, constituye un crimen contra la pa$ p1blica.) .)

TEMA 1/: LA PENA: CONCEPTO& 0UNDAMENTO @ 0INES

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECl ases de penas. as penas privativas de libertad. a individuali$acin de la pena. =eglas generales y especficas para la aplicacin de la pena. a responsabilidad civil derivada de la infraccin penal y las costas procesales. as consecuencias accesorias.

L pen . Concepto& .und $ento ) .ines.

a pena ha sido definida como la reaccin de la sociedad contra el crimen, o como un sufrimiento interpuesto por el estado al culpable de una infraccin penal, en e+ecucin de una sentencia.

4oda pena para ser e+ecutada, debe ser la consecuencia de una decisin con car*cter irrevocable, dictada por un 4ribunal ordinario o excepcional. a pena se le impone a todo "ue comete una infraccin penal.

En sus comien$os la pena tena por finalidad hacer sufrir al culpable.

...

En la actualidad la pena tiene dos finalidades esenciales, "ue son' El mantenimiento del orden +urdico y la convivencia social Itili$arla como medio de obtener una reeducacin de "uien la sufre

a pena es un sufrimiento impuesto por el estado al culpable de una infraccin penal, en e+ecucin de una sentencia.

C# ses de Pen s.

Pen s Pecuni !i s Pen s P!i% ti% s de Li-e!t d. Criminales' son las penas "ue se establecen cuando la infraccin es un crimen, "ue son penas aflictivas e infamantes. Correccionales' son las "ue se imponen cuando la infraccin cometida se trata de un delito, "ue son penas correccionales. ,imple polica' son las "ue se imponen cuando se trata de contravenciones. Penas principales' son las "ue el legislador ha dictado como instrumento directo de la penalidad, las "ue van encaminadas directamente a sancionar el hecho y a obtener una disminucin de la criminalidad por medio de los fines "ue con ellas se persiguen. Penas accesorias' son las establecidas por el legislador con el fin de asegurar la eficacia de las principales. Penas complementarias' se encuentran en cuanto a sus caracteres distintivos, entre las principales y las accesorias. ,on el complemento de otras, y nunca figuran solas. E+' la multa en materia criminal.

Pen s P!i% ti% s de # Li-e!t d.

as penas privativas de la libertad consisten en privar al condenado de su libertad fsica, como el nombre ya indica, es decir, de cierta libertad de movimiento. 4iene por finalidad reformar al imputado a la ve$ "ue lo castiga.

..6

a privacin de la libertad es la pena por excelencia en todas las sociedades civili$adas, "ue asume formas y caracteres muy diversos seg1n la gravedad ob+etiva del hecho.

as penas de privacin de libertad tienen utilidad o pueden tenerla, cuando el legislador establece un r&gimen conducente a esa finalidad, la principal de las cuales es reformar al delincuente a la ve$ "ue lo castiga.

L indi%idu #i5 cin de # pen .

a individuali$acin de la pena es un principio constitucional consagrado en nuestra Constitucin, "ue establece "ue nadie podr* ser penalmente responsable por el hecho de otro. De igual modo este principio es refor$ado por el artculo .@ del Cdigo Procesal Penal, el cual establece, "ue nadie puede ser perseguido investigado ni sometido a medida de coercin sino por el hecho personal.

a pena debe ser personal, es decir, "ue ante la ley penal dominicana, cada uno es responsable de sus propios hechos, y a nadie se le puede condenar por una accin reali$ada por otro, o lo "ue es lo mismo, "ue nadie debe sufrir las consecuencias del delito "ue no ha cometido, ni de la pena impuesta a otra persona por un hecho delictuoso.

Re'# s 'ene! #es ) espec".ic s p ! # Procesal Pena:.

p#ic cin de # pen . 9Cer art. ;;D del Cdigo

,e entiende por determinacin de la penal la fi+acin de la pena "ue corresponde al delito. Ello afecta tanto a la decisin de la clase de pena "ue ha de imponerse, como a la cantidad de la "ue se se-ale.

En la determinacin de la pena dos cuestiones fundamentales hay "ue tener en cuenta' de una parte la gravedad ob+etiva del hecho, y de la otra la culpabilidad del agente.

El legislador determina la pena en su modo, en su contenido y en su medida, mientras el +ue$, al aplicarla, tiene "ue hacerlo dentro de los limites establecidos en la ley, pudiendo traspasar el inferior, cuando est* autori$ado a aprecias circunstancias atenuantes, pero sin facultada para sobrepasar el limite m*ximo, sino cuando a ello le ha autori$ado la ley de una manera especial. ..;

a determinacin de la pena posee un momento legal y otro +udicial, y a ello debe a-adirse la intervencin de la administracin penitenciaria en la e+ecucin de las penas privativas de libertad.

L !espons -i#id d ci%i# de!i% d de # in.! ccin pen # ) # s cost s p!oces #es.

En ocasiones una infraccin a la ley penal, al mismo tiempo "ue perturba el orden social, causa un da-o "ue puede ser de naturale$a fsica y de ndole moral, y "ue puede afectar no solo la victima, sino tambi&n a otras personas, a accin "ue tiende a reparar el da-o causado a los particulares por la infraccin se denomina accin civil.

a responsabilidad civil derivada de una infraccin penal, tiene lugar cuando la comisin de una infraccin penal, ocasiona un da-o a la vctima, comprometiendo la responsabilidad del autor.

a responsabilidad civil derivada de una infraccin penal, constituye un caso de responsabilidad delictual. Costas' el artculo 6<; del CPP establece "ue en el procedimiento de accin privada en caso de absolucin o abandono las costas son soportadas por el "uerellante. En caso de condena son soportadas por el imputado. Consecuenci s cceso!i s.

a accin en responsabilidad civil tiene por efecto "ue cuando se encuentran reunidos para su existencia' falta, da-o o per+uicio y vnculo de causalidad, la vctima se convierte en acreedora de la reparacin del da-o sufrido.

De ah "ue se dice "ue el efecto "ue produce la responsabilidad civil es la reparacin del da-o sufrido por la vctima.

..3

a responsabilidad civil surgida de una infraccin penal puede ser llevada ante los tribunales penales accesoriamente a la accin p1blica o ante los tribunales civiles, la parte lesionada tiene derecho de opcin de apoderar la +urisprudencia civil o penal.

TEMA 1?: LAS MEDIDAS DE SEAURIDAD: CONCEPTO& 0UNDAMENTO @ 0INES

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEC lases de medidas de seguridad. Determinacin de la duracin de la medida de seguridad de internamiento. Concurrencia de penas y medidas de seguridad.

Medid s de se'u!id d: concepto& .und $ento ) .ines.

as medidas de seguridad pueden ser definidas como ciertas restricciones a los derechos del hombre impuestas por el Estado, con el fin de obtener la adaptacin de un miembro de la sociedad al orden +urdico y social imperantes, y evitar la delincuencia incipiente o reincidente.

as medidas de seguridad son, esencialmente, una prevencin social o medio de defensa anticipado contra un mal futuro.

as medidas de seguridad son casi siempre impuestas por una autoridad +udicial, sea actuando penalmente, sea con car*cter disciplinario.

En nuestro Cdigo Penal no est* organi$ada la institucin de una manera sistem*tica, pero existen algunas penas "ue tienen el car*cter de verdaderas medidas de seguridad, tales como' la interdiccin legal, la privacin de ciertos derechos cvicos, civiles y de familia; la degradacin cvica; la supervigilancia de la alta polica, la cuales son posdelictivas.

C# ses de $edid s de se'u!id d.

..<

Estas se clasifican del modo siguiente' De educacin De correccin De Curacin De ,egregacin

/ las tres primeras pertenecen el tratamiento educativo de los menores delincuentes, el internamiento en hospitales especiales de los delincuentes ena+enados y anormales psicolgicos, el internamiento en establecimientos especiales de alcohlicos y toxicmanos, el internamiento en lugares de traba+o de los mendigos y vagabundos, para habituarlos a la vida 1til del traba+o.

/ la 1ltima clase pertenecen el internamiento en establecimientos especiales, de los delincuentes reincidentes, habituales o profesionales, aparentemente incorregibles, el destierro de extran+eros perniciosos o indeseables, la prohibicin de e+ercer ciertas profesiones u oficios y de visitar ciertos lugares o residir en ellos.

/tendiendo a su naturale$a, han sido divididas tambi&n en personales y patrimoniales, las primeras se e+ecutan sobre la persona, y las otras sobre los bienes.

Dete!$in cin de # du! cin de # $edid de se'u!id d de inte!n $iento.

as medidas de seguridad, atendiendo al fin "ue persiguen no deben tener un tiempo limitado para su aplicacin, ya "ue su t&rmino depende del estado de peligro de "uien las sufre de+e de existir.

,in embargo, en aplicacin de las disposiciones del artculo 6;; del Cdigo Procesal Penal, a los imputados "ue est*n siendo procesados se le puede aplicar la medida de internamiento, con la condicionante de "ue sean cumplidas las mismas condiciones "ue para aplicar prisin preventiva, lo "ue incluye el tiempo de duracin.

Concu!!enci de pen s ) $edid s de se'u!id d.

..A

En nuestro Cdigo Penal no est*n organi$adas las medidas de seguridad de manera sistem*tica, sin embargo, si revisamos las penas establecidas en nuestra legislacin penal, encontraremos "ue entre ellas hay algunas "ue tienen car*cter de medidas de seguridad, tales como' a interdiccin legal; a privacin de ciertos derechos cvicos, civiles y de familia; a degradacin cvica; a supervigilancia de alta polica.

4odas son penas post delictivas, de ah "ue intervengan a consecuencia de la comisin de un hecho re-ido con la ley penal, constituy&ndose en accesorias de la pena principal.

TEMA 1L: RRAIMEN PENAL PARA LOS MENORES IN0RACTORES

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE os menores de edad y la ey n1m. .;A7?;, Cdigo para la proteccin de los derechos de los #i-os, #i-as y /dolescentes. a imputabilidad. Culpabilidad y responsabilidad de los menores de edad. a edad y la responsabilidad penal. ,anciones aplicables al tenor de dicha ley. 5edios garantistas en el procedimiento en los tribunales de #i-os, #i-as y /dolescentes.

Los $eno!es de ed d ) # Le) n6$. 1/D8>/& Cdi'o p ! # p!oteccin de #os de!ec*os de #os NiEos& NiE s ) Ado#escentes.

a ley .;A7?;, tiene como ob+eto garanti$ar a todos los ni-os, ni-as y adolescentes "ue se encuentren en el territorio nacional el e+ercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales. Para tales fines, esa ley define y establece la proteccin integral de estos derechos regulando el papel y la relacin del Estado, la sociedad, las familias y los individuos con los su+etos desde su nacimiento hasta cumplir los .2 a-os de edad.

,e considere menor delincuente, a todo ni-o o +oven al "ue se ha imputado o se le ha considerado culpable de la comisin de un delito. ..@

L i$put -i#id d.

,i a un menor se le atribuye la comisin de actos contrarios a la ley, no podr*n ser en+uiciado y penado por los 4ribunales !rdinarios. En todo caso est*n ba+o la +urisdiccin de los 4ribunales de #i-os, #i-as, y /dolescentes y se les aplicar*n las reglas establecidas en la ey .;A7?;, "ue establece la inimputabilidad ante los tribunales ordinarios de los menores de edad, y "ue son imputables ante su tribunal especiali$ado

/nte la imputabilidad relativa a la cual se encuentran sometidos, se debe establecer si estos son responsables o no de sus actos.

Cu#p -i#id d ) !espons -i#id d de #os $eno!es de ed d.

El +ue$ especiali$ado de la materia, conocer* del proceso y determinar* la culpabilidad conforme a lo establecido en la ey .;A7?;, "ue crea un proceso similar al establecido en el proceso penal ordinario sobre valori$acin de las pruebas, contemplando los mismos derechos y garantas.

Determinada la culpabilidad, el +ue$ procede a ubicar la responsabilidad penal y civil, y puede aplicar medidas cautelares o sanciones conforme a la gravedad del hecho punible y al principio de grupos et&reos "ue hace el cdigo.

Donde la privacin de libertad es la excepcin y es exclusiva de los crmenes.

L ed d ) # !espons -i#id d.

,iempre se ha reconocido "ue la edad, e+erce y debe e+ercer una influencia digna de ser tenida en cuenta desde el punto de vista de la responsabilidad penal, "ue hasta "ue no se ha alcan$ado cierta edad, no se posee la madure$ fsica y mental suficiente para obrar con voluntad, conciencia y libertad.

..2

a ey .;A7?; establece "ue en ning1n caso podr*n ser responsables los menores de .; a-os de edad.

a +usticia penal de la persona del adolescente, una ve$ establecida la responsabilidad, tiene por ob+eto aplicar la medida socioeducativa o la sancin correspondiente y promover la educacin, atencin integral e insercin de la persona adolescente en la familia.

/ los menores infractores se les conoce un +uicio ante la +urisdiccin especiali$ada de ni-os, ni-as y adolescentes.

S nciones p#ic -#es # teno! de dic* #e).

Es importante se-alar "ue, los ni-os y ni-as menores de trece 9.;: a-os, en ning1n caso, son responsables penalmente, por tanto no pueden ser detenidos, ni privados de su libertad, ni sancionados por autoridad alguna.

a finalidad de la sancin es la educacin, rehabilitacin e insercin social de las personas adolescentes en conflicto con la ley penal, y es deber del +ue$ encargado de la e+ecucin de la sancin velar por"ue el cumplimiento de toda sancin satisfaga dicha finalidad.

#rt' ;<='> (ipos de Sanciones:

,anciones socio7educativas, como la amonestacin y la libertad asistida con asistencia obligatoria a programas de atencin integral. Lrdenes de orientacin y supervisin, como la asignacin de un lugar de residencia determinado, abandono de trato con determinadas personas u obligacin a efectuar alg1n tipo de traba+o. ,anciones privativas de libertad, como la privacin de libertad domiciliaria, durante el tiempo libre o internamiento en centros especiali$ados.

Medios ' ! ntist s en e# p!ocedi$iento en #os t!i-un #es de NiEos& NiE s ) Ado#escentes

..D

as garantas procesales del procedimiento en los 4ribunales de #i-os, #i-as y /dolescentes, est*n determinadas por una serie de principios contenidos en la los artculos 662 y siguientes de la ley .;A7?;, "ue son los siguientes'

.. 6. ;. 3. <. A. @. 2.

Principio de +usticia especiali$ada. Principio del respeto del procedimiento especial. Principio de legalidad y lesividad. Principio de confidencialidad, en cuanto a los datos relativos a hechos cometidos por un menor de edad. Principio de contradictoriedad del proceso. Principio de participacin, el adolescente tiene derecho a participar en el proceso. Principio de la privacin de libertad en un centro especiali$ado. /plicacin de principios cdigo procesal penal'

TEMA 1D. LAS COMPETENCIAS ATRIHUIDAS DE 0ORMA ESPECIAL POR LA LE@ A LOS BUECES DE PAF

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE0 nfracciones contenidas en el Cdigo Penal. 0nfracciones contenidas en ley de tr*nsito. Delitos contenidos en la ley de comercio, porte y tenencia de armas. =obo simple y fullera. ey sobre dominio de aguas terrestres y distribucin de aguas p1blicas. ey sobre ca$a de animales. ey sobre maltrato de animales. Delitos e infracciones de car*cter municipal. 0nfracciones contenidas en la legislacin laboral. 0nfracciones contenidas en la ley de fomento agrcola. Pensin /limenticia.

In.! cciones contenid s en e# Cdi'o Pen #.

>olpes, heridas o vas de hecho cuya recuperacin no sea mayor de 6? das. Beridas o golpes involuntarios "ue ocasionen una enfermedad o incapacidad para el traba+o "ue duren menos de die$ das. =obo simple y fullera. %uegos de /$ar

.6?

In.! cciones contenid s en #e) de t!3nsito.

Es la ey 63. sobre 4r*nsito de Cehculos de 5otor, regula todo lo "ue se refiere a transito de vehculos incluyendo los accidentes provocados por estos; as como establece las sanciones a los transgresores de esta ley.

a ey <2< de fecha 6D de mar$o del a-o .D@@, crea el %u$gado de Pa$ Especial de 4r*nsito, indicando "ue el mismo ser* competente para conocer exclusivamente, de las violaciones a la ey 63. sobre 4r*nsito de Cehculos, as como las ordenan$as y resoluciones dictadas en materia de tr*nsito por los correspondientes ayuntamientos.

En a"uellos municipios donde no existan %u$gados Especiales de 4r*nsito conocer*n de tales violaciones los %u$gados de Pa$ !rdinarios

De#itos contenidos en # #e) de co$e!cio& po!te ) tenenci de !$ s 9 ey ;A del .DA<:

os ob+etivos de esta ley son regular la fabricacin, porte y tenencia de armas blancas por parte de los particulares, establecer las armas blancas "ue deben estar exceptuadas y prohibidas, exceptuar adem*s, como incriminatorias, el porte o uso de ciertas armas blancas en ra$n del oficio o funcin "ue desempe-e el portador y sancionar el porte, introduccin, fabricacin y venta de armas blancas pun$antes y contundentes.

Esta ley establece, a partir de su artculo <? las directrices legales sobre porte y tenencia de armas blancas, otorg*ndole competencia al +u$gado de pa$, para conocer de tales infracciones. Ro-o si$p#e ) .u##e!" .

De conformidad con la disposicin contenida en el /rtculo 3?. del Cdigo Penal, el robo simple es la sustraccin de la cosa a+ena cuyo valor no exceda de los =DV<,???.??., y no lo acompa-en circunstancias agravantes.

El robo simple entra dentro de la clasificacin de los delitos, seg1n el p*rrafo 00 del artculo 3?. del Cdigo Penal, el tipo penal de fullera se verifica, cuando un individuo, a sabiendas

.6.

de "ue esta en la imposibilidad absoluta de pagar, se hiciere hecho servir bebidas o alimentos "ue consumir en todo o en parte en establecimiento a ello destinado.

Le) so-!e do$inio de 'u s te!!est!es ) dist!i-ucin de 'u s p6-#ic s.

a ley #o. <2<6, sobre dominio de agua terrestre y distribucin de aguas p1blicas "ue regula lo referente al dominio de las aguas pluviales, o aguas vivas 9manantiales y corrientes: aguas muertas o estancadas, as como las aguas subterr*neas, distribuidas en todo el territorio nacional.

5ediante esta ley "uedaron instituidas la polica de aguas y los tribunales del agua, "ue son los funcionarios de la Direccin >eneral de =ecursos Bidr*ulicos, as como los +u$gados de pa$ respectivamente. El fiscali$ador es el 0nspector de /guas.

Le) so-!e c 5 de ni$ #es.

a ley #o. 2< de 3 de febrero del .D;., >.!. 3;;3, sobre ca$a de aves y otros animales, trata de la proteccin de animales "ue se preservan por encontrarse en extincin.

a violacin de esta ley consiste en "ue no se pueden reali$ar ca$as sin la autori$acin o licencia para ello.

,e castiga con prisin de < a ;? das de multa.

Le) so-!e $ #t! to de ni$ #es.

a ley #o. .6A2 del .D de octubre de .D3A >.!. #o. A<.2 sanciona los malos tratamientos a los animales, "ue castiga la muerte, tortura, heridas, golpes de manera continua, cuando tales hechos fueren cometidos voluntariamente y sin necesidad +ustificada.

,e castiga con A meses a un a-o de prisin, o multa.

.66

De#itos e in.! cciones de c !3cte! $unicip #.

Le+ ?=@, sobre Urbani/acin + 7rnato P3blico.

Es un sistema "ue regula la urbanstica, $onificacin y ornato en relacin a las edificaciones "ue se eri+an en el pas. Con el fin de ordenar la ciudad.

4rae disposiciones sobre' inderos Permisos de construccin Estado de solares Cambio de uso de suelo 0mpuestos de construccin ,obre fi+ar anuncios, carteles, poste, tirantes, cable, etc. Poda de *rboles

Le+ ?<;<, que crea la !ireccin 8eneral de Planeamiento Urbano. ey .6?7DD "ue prohbe la colocacin de letreros en las calles y avenidas. ey ;.@, sobre instalacin de estaciones de gasolina.

In.! cciones contenid s en # #e'is# cin # -o! #.

El Cdigo de 4raba+o establece la competencia de los +u$gados de pa$ para conocer de las infracciones laborales. Estas infracciones son de car*cter penal7correccional, en contra de las personas "ue haya violado las normas laborales "ue prev& el Cdigo de 4raba+o, aun"ue se puede seguir la accin civil al mismo tiempo y en los mismos +uicios.

as sanciones por violacin de las disposiciones del Cdigo de 4raba+o pueden ser penales o disciplinarias. as sanciones penales, "ue son las "ue nos interesan por ser competencia de los +u$gados de pa$, se aplican a empleadores y traba+adores.

as infracciones penales en el C4 se dividen en' .. eves; 6. >raves; y ;. 5uy >raves.

.6;

as leves tienen "ue ver con violaciones formales o documentales. as graves tienen "ue ver con el no pago del salario el descanso semanal. as muy graves tienen "ue ver con la violacin a los derechos de la maternidad y de los menores.

os inspectores de traba+o son las personas encargadas de comprobar las infracciones de las leyes o reglamentos de traba+o.

In.! cciones contenid s en # #e) de .o$ento '!"co# .

a ley de fomento agrcola, establece competencia especial a los %u$gados de Pa$ para conocer de las infracciones previstas y sancionadas por dicha la ley, las "ue podr*n ser establecidas por todos los medios de prueba, estas infracciones son'

El "ue en calidad de prestatario o beneficiado de un pr&stamo prendado universal declare falsamente sobre un hecho esencial, despu&s de prestar el +uramento de la ey. El deudor "ue, salvo fuer$a mayor, no entregare al secuestrado, los bienes dados en prenda cuando sea re"uerido al efecto. El prestatario "ue en per+uicio del tenedor del contrato ena+ene, grave, da-e voluntariamente, remueva, destruya u oculte, sin estar autori$ado por el tenedor de dicho contrato o por esta ey, todos o parte de los bienes dados en garanta, as como los terrenos "ue faciliten de alg1n modo estos hechos ose conviertan en beneficiarios de los mismos. El funcionario o empleado "ue acepte dinero en pago parcial o total del pr&stamo sin otorgar el correspondiente recibo o cuando proporcione fondos al prestatario a sabiendas de "ue &ste ha +urado en falso para obtener el pr&stamo.

Pensin A#i$entici .

Cuando el padre o la madre haya incumplido con la obligacin alimentara con un ni-o, ni-a o adolescente, se podr* iniciar el procedimiento para el cumplimiento de esta obligacin.

.63

Dicho procedimiento, es competencia del %u$gado de Pa$ del domicilio donde resida el ni-o, ni-a o adolescente.

TEMA 1:: EL HOMICIDIO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEDe finicin. Elementos constitutivos. Diferentes clases de homicidios. El asesinato. El Parricidio. El 0nfanticidio. El envenenamiento. Crimen seguido de crimen. ,anciones.

Ho$icidio.

El artculo 6D< del Cdigo Penal, define el Bomicidio de la siguiente manera' (El "ue voluntariamente mata a otro, se hace reo de homicidio). .6<

El homicidio puede ser intencional, voluntario; o no intencional, involuntario.

E#e$entos constituti%os

a preexistencia de una vida humana destruida. In elemento material, un acto de naturale$a tal "ue pueda producir la muerte de otro. In elemento moral, la intencin.

os dos primeros elementos son los elementos constitutivos del homicidio, pero el tercer elemento es el "ue identifica si el homicidio fue voluntario o involuntario.

as sanciones aplicables a los casos de homicidio son de traba+os p1blicos, y la duracin varia dependiendo de las circunstancias especiales de cada caso, o si existen agravantes o atenuantes en el mismo

Di.e!entes c# ses de *o$icidios

Bomicidio intencional' cuando se comete a sabiendas y con intencin, esto es, con conocimiento de lo "ue se hace y con animo de "uitar la vida.. El homicidio involuntario' 4iene lugar cuando no hay intencin de causar la muerte, produci&ndose &sta, por torpe$a, imprudencia, negligencia, o inobservancia de los reglamentos. Bomicidio accidental' #o constituye delito, puesto "ue no se le puede imputar a "uien lo causa, ninguna culpa ni falta. Es el "ue se comete por mero accidente o como resultado de una circunstancia fortuita o de fuer$a mayor. Bomicidio por omisin* 4iene lugar cuando "uienes teniendo una obligacin no lo hacen, ocasionando dicha abstencin intencional la muerte del individuo. Bomicidio eutan*sico' Comprende dos casos' el caso de la eutanasia (por accin), o eutanasia propiamente dicha, y el de la eutanasia por omisin. .6A

E# Asesin to.

,e califica de asesinato, el homicidio cometido con premeditacin o asechan$a, con empleo de torturas o de actos de barbarie.

En el asesinato existe una mayor intensidad del propsito criminal "ue en el homicidio, por los medios per+udiciales utili$ados de un modo especial o por la inconfundible malicia y peligrosidad "ue se revela.

Pena' ;? a-os

E# P !!icidio.

Es el homicidio intencional contra los padres y madres legtimos, naturales o adoptivos, o de todo otro ascendiente legitimo, conociendo el autor ese parentesco.

Contiene los mismos elementos constitutivos del homicidio con la diferencia de las personas contra la "ue se e+erce dicho crimen son los mencionados anteriormente.

Penalidad' El parricidio se sanciona con la pena de ;? a-os E# In. nticidio.

Consistente en el homicidio voluntario materiali$ado en per+uicio de un reci&n nacido. Este tambi&n se sanciona con la pena de ;? a-os de reclusin mayor

E# En%enen $iento.

.6@

,eg1n los t&rminos del artculo ;?. del Cdigo Penal, el envenenamiento es todo atentado contra la vida de una persona, cometido por medio de sustancias "ue pueden producir la muerte con m*s o menos prontitud, sea cual fuere la manera de administrar o emplear esas sustancias, y cuales"uiera "ue sean sus consecuencias.

El envenenamiento se castiga con la pena m*xima de ;? a-os.

C!i$en se'uido de C!i$en

Cuando la comisin del homicidio lo preceda, acompa-e o siga otro crimen, se castigar* con la pena de treinta a-os de reclusin.

Conforme el artculo ;?3 del Cdigo Penal, el homicidio se agrava cuando ha sido precedido, acompa-ado o seguido de otro crimen. a circunstancia agravante exige dos condiciones esenciales' la primera es la de tiempo, es decir, los dos crmenes deben haber sido cometidos en un mismo espacio de tiempo; la segunda es "ue el otro hecho sea un crimen, sin importar su naturale$a.

a ley no exige ninguna correlacin entro los dos crmenes, ni "ue uno haya tenido por ob+eto facilitar el otro, basta con "ue los dos crmenes sean simult*neos o concomitantes. El mismo individuo debe ser el autor de los dos crmenes.

TEMA 17: EL ROHO& LA ESTA0A @ EL AHUSO DE CON0IANFA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=o bo simple. =obo agravado. 5odalidades "ue agravan el robo. Elementos constitutivos. Estafa. Elementos constitutivos. ,anciones. /gravantes. /buso de Confian$a. Elementos Constitutivos. ,anciones. /gravantes. Diferencias entre el robo, la estafa y el abuso de confian$a.

.62

Ro-o.

Es la aprehensin material de una cosa a+ena, sin el consentimiento del propietario.

,eg1n el artculo ;@D del Cdigo Penal' (El "ue con fraude sustrae una cosa "ue no le pertenece se hace reo de robo.

Ro-o Si$p#e.

Es a"uel "ue reuniendo todos los elementos indispensables para constituir el delito, no est* acompa-ado de ninguna circunstancia especial "ue pueda agravarlo, dentro de esta clasificacin entran las fulleras y rateras.

Ro-o A'! % do.

El robo es calificado y se convierte en un crimen, cuando concurren circunstancias "ue aumenta su gravedad.

Mod #id des +ue '! % n e# !o-o:

=obo agravado en ra$n de la calidad del agente' - =obo cometido por un sirviente o por un asalariado 9 /rt. ;2A: - =obo cometido por obreros, oficiales o aprendices 9/rt. ;2A: - =obo cometido por pasaderos, hoteleros, carreteros, bar"ueros o sus encargos. =obos agravados en ra$n del tiempo en "ue son cometidos * El robo revela una mayor resolucin criminal cuando su comisin ha tenido lugar de noche. =obos agravados en ra$n del lugar de e+ecucin' efectuado' - En una casa habitada os robos se agravan por ser

.6D

En un cercado; En un camino p1blico; En los vagones de un ferrocarril "ue sirva para el transporte.

=obos agravados en ra$n de la circunstancia "ue han acompa-ado su e+ecucin' 7 a pluralidad de agente 9artculo ;2., Cdigo Penal: 7 El robo con armas. 7 Escalamiento. 7 Iso de llaves falsas. =obo con amena$as o violencias I/rt.;26 C.P.:.

E#e$entos Constituti%os

a. Ina sustraccin fraudulenta. b. a sustraccin debe tener por ob+eto una cosa mueble. c. a cosa sustrada ha de ser a+ena. d. 0ntencin delictuosa. L Est . .

4iene lugar cuando el agente se hace entregar o remesar fondos, valores u ob+etos, usando un falso nombre o una falsa calidad o empleando maniobras fraudulentas en las condiciones prevista por la ley 9artculo 3?< del C.P.:.

E#e$entos Constituti%os

a. a entrega de una cosa b. El empleo de maniobras fraudulentas. c. Hue la entrega o remesa de valores, capitales u otros ob+etos haya sido obtenida con la ayuda de esas maniobras fraudulentas. d. Hue haya un per+uicio. e. Hue el culpable haya actuado con intencin delictuosa. S nciones

.;?

Prisin correccional de A meses a 6 a-os Pena de traba+os p1blicos, cuando la estafa sea por un valor mayor de =DV<,???.??.

A'! % ntes.

a estafa se agrava cuando los hechos incriminados sean cometidos en per+uicio del Estado y cuando alcance una suma superior a los cinco mil pesos. En ambos casos se sanciona al culpable con la devolucin del valor "ue envuelva la estafa y a una multa no menor de ese valor ni mayor del triple del mismo.

A-uso de Con.i n5 .

Es la distraccin o disipacin de la cosa entregada voluntariamente en virtud de un contrato.

El abuso de confian$a se presenta cuando, los "ue, con per+uicio de los propietarios, poseedores o detentadores, sustra+eren o distra+eren efectos, capitales, mercancas, billetes, fini"uitos o cual"uier otro documento "ue contenga obligacin o "ue opere descargo, cuando estas cosas les hayan sido confiadas o entregadas en calidad de mandato, depsito, al"uiler, prenda, prestacin a uso o comodato o para un traba+o su+eto o no a remuneracin, y cuando en &ste y el caso anterior exista por parte del culpable la obligacin de devolver o presencia la cosa referida, o cuando tena aplicacin determinada 9/rt. 3?2 C.P.:

E#e$entos Constituti%os.

Disipacin o distraccin fraudulenta en per+uicio del propietario, poseedor o detentador del ob+eto. Car*cter mobiliar de la cosa distrada. Entrega de los ob+etos a ttulo precario. Entrega en virtud de uno de los contratos enumerados por la ley. 0ntencin delictuosa.

S nciones

.;.

En ausencia de circunstancias agravantes prisin correccional de . a 6 a-os. En presencia de circunstancias agravantes pena de ; a .? a-os, cuando sea cometido por un domestico, obrero o dependiente, oficial p1blico o ministerial.

A'! % ntes

En ra$n de la calidad de los autores. Cuando ha sido cometido por ciertas personas a las cuales su profesin, sus funciones o su car*cter oficial impone m*s imperiosamente todava, para con la vctima el respeto del contrato intervenido.

Di.e!enci s ent!e e# !o-o& # est . ) e# -uso de con.i n5 .

El robo es la aprehensin material de una cosa a+ena, sin el consentimiento del propietario. a estafa consiste en el empleo de maniobras fraudulentas presentando falta calidad, destinadas a provocar la entrega de la cosa. El abuso de confian$a es la distraccin o disipacin de la cosa entregada voluntariamente en virtud de un contrato.

TEMA 1;: CRIMINALIDAD ORAANIFADA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a s drogas y sustancias controladas. ,u configuracin legal. Clasificacin de los delitos. El lavado de activos. !rigen de los bienes lavados. Delito autnomo o derivado. os delitos de cuello blanco, E+emplos.

L s d!o' s ) sust nci s cont!o# d s. Su con.i'u! cin #e' #.

.;6

4odo lo relacionado con las drogas y sustancias controladas en la =ep1blica Dominicana, se encuentra reglamentado por la ey <?722 del ;? de mayo del a-o .D22, modificada por la ey .@7D<.

!roga. Es una sustancia simple o compuesta de origen natural o sint&tico, "ue al ingresar al organismo, puede modificar la salud de los seres humanos y "ue se utili$a en la preparacin de medicamentos, medios diagnsticos etc.

Sustancia controlada' ,ignifica toda droga, sustancia "umica, b*sica y esencial, o precursor inmediato, incluida en las Categoras 0, 00, 000, 0C, y C del Captulo 00 de esta ey.

as drogas m*s conocidas y utili$adas, previstas por esta ley son' 5arihuana. >rupos excitantes o estimulantes: a Coca y sus derivados 9cocana y clorhidrato de cocana:; as como las anfetaminas. >rupos opi*ceos: 5orfina, Berona, !pio Codena y otras.

a Direccin #acional de Control de Drogas, es la entidad creada por la ley, la cual esta adscrita al Poder E+ecutivo, con la finalidad de velar por el fiel cumplimiento y e+ecucin de las disposiciones contenidas en la ley de drogas.

C# si.ic cin de #os de#itos

Comerciali/acin' ,e entiende por comerciali$acin las transacciones comerciales ilegales, compra, venta entrega, recepcin, internacin y exportacin de estupefacientes y sustancias controladas, ba+o r&gimen de prohibicin legal. (rfico ilcito. Es el acto ilegal de traslado o transporte de estupefacientes y sustancias controladas, as como los actos anteriores o posteriores dirigidos a las transacciones comerciales ilcitas de entrega a cual"uier ttulo de sustancias controladas o "ue est&n ba+o el r&gimen de prohibicin legal. ,e considera el tr*fico ilcito como un delito internacional

.;;

os "ue negocien ilcitamente con las drogas controladas, se clasificar*n en las siguientes categoras'

a. ,imples poseedores. b. Distribuidores o Cendedores, "ue reali$a directamente la operacin de venta al usuario. c. 0ntermediarios, es "uien hace los contactos entre el usuario y el distribuidor. d. 4raficantes, "ue comercia con drogas en cantidad especificada por la ley. e. Patrocinadores, "uien financia las operacin del trafico ilcito. ,e considerar*n como delitos graves en esta ey, y por tanto sancionados con el m*ximo de las penas y las multas' el tr*fico ilcito; a fabricacin, distribucin o posesin de material o e"uipo "ue sea usado o se intente usar en la produccin o fabricacin ilcita de drogas o sustancias controladas; a ad"uisicin, posesin, transferencia o (lavado) de dinero o cuales"uier otros valores, as como las ganancias derivadas de o usadas en el tr*fico ilcito.

E# # % do de cti%os. O!i'en de #os -ienes # % dos.

El lavado de activos en la =ep1blica Dominicana esta regulado por la ley @67?6, contra el lavado de activos cuyo origen sea el trafico ilcito de drogas y sustancias controladas y otras infracciones graves.

/ los fines de dicha ley, se entiende por activos los dineros, valores, ttulos, billetes o bienes generados de una infraccin grave

Conforme el artculo ; de la ley @67?6, incurre en lavado de activos la persona "ue, a sabiendas de "ue los bienes, fondos e instrumentos son el producto de una infraccin grave' a. Convierta, transfiera, transporte, ad"uiera, posea, tenga, utilice o administre dichos bienes; b. !culte, encubra o impida la determinacin real, la naturale$a, el origen, la ubicacin, el destino, el movimiento o la propiedad de dichos bienes o de derechos relativos a tales bienes;

.;3

c. ,e asocie, otorgue asistencia, incite, facilite, asesore en la comisin de alguna de las infracciones tipificadas en este artculo, as como a eludir las consecuencias +urdicas de sus acciones. De#ito utno$o o de!i% do

,e plantea la cuestinate de si el lavado de activos constituye un delito autnomo o derivado, en vista de "ue uno de los elementos del tipo de lavado de activos esta constituido por el delito previo del cual proceden los activos "ue son ocultados, recibidos, transferidos o modificados.

En nuestra legislacin vigente, el lavado de activos debe ser investigado, en+uiciado y fallado como un hecho autnomo de la infraccin de "ue proceda, e independientemente de "ue hayan sido cometidos en otra +urisdiccin territorial.

Los de#itos de cue##o -# nco. E2e$p#os

El delito de cuello blanco se define como (un delito cometido por una persona de respetabilidad y estrato social alto en el curso de su ocupacinM .

Es a"uel "ue es cometido por personas de alto estatus socio U econmica en el marco de su profesin, y por tanto frecuentemente expuesto a un sistema de inmunidades y criminali$acin selectiva, "ue puede aprovecharse de la indefensin, incapacidad indiferencia, complicidad o temor de a"uellos a "uienes se dirige su actuacin.

os *mbitos en los "ue se cometen son bastantes diversos, puede darse en la poltica, en la medicina, en la industria, en el comercio, etc. ,in embargo se sabe "ue los costos farmac&uticos son muchos mas altos "ue los de otros delitos. Los Delincuentes de Cuello lanco, pueden comerciantes, y cualquier persona de !ama y dinero. ser banqueros,

"ambi#n los !uncionarios pueden ser delincuentes de cuello blanco, cuando malversan los !ondos de la institucin donde se encuentran. $ero lamentablemente, para #stos la %usticia, no es igual, en #stos casos de los delincuentes de cuello blanco, no pagan su culpa, es decir, que en .;<

#stos casos la ley no es igual para todos, y podemos ver, una discriminacin. Los delincuentes de cuello blanco, son personas que desde sus escritorios, sentados, pueden hacer todo tipo de !echor&as e incluso, ser narcotra!icantes o ser lavadores de dinero. 'stos delincuentes son los que usan su apariencia !&sica y sus conocimientos, para robar dinero extraer dinero de !orma !raudulenta de cualquier empresa en la que se encuentren. Con este peque(o estudio podemos darnos cuenta que entre nosotros, en nuestro pa&s existen muchos delincuentes de cuello blanco, los cuales est)n bene!iciados, ya sea por el dinero, y as& la %usticia no se cumple, o por las in!luencias que tiene.

TEMA ,>: EL DELITO DE AUDIENCIA @ EL DELITO EN LA AUDIENCIA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEDi ferencias. Configuracin. ,ancin. El litigante temerario. /plicacin supletoria del artculo 2D del Cdigo de Procedimiento Civil. os delitos contra los %ueces, /rtculos 666 y 66; del Cdigo Penal.

Di.e!enci s.

as perturbaciones al orden de la audiencia o delitos de audiencia, son a"uellas infracciones "ue constituyen toda interrupcin al silencio y al orden de cual"uier manera "ue sea para estos casos, la autoridad correspondiente competir* al infractor a retirarse de la sala y en

.;A

caso de resistencia por parte del mismo, &ste ser* detenido en la c*rcel publica durante 63 horas.

En cambio los delitos en audiencias son a"uellos delitos "ue est*n sancionados por una ley vigente y "ue dicha infraccin sea cometida en una audiencia, e+emplo' los golpes y heridas, robo, amena$a, difamacin e in+uria, homicidio.

Con.i'u! cin. S ncin

Este tipo de sancin no slo se aplica en materia penal sino "ue tambi&n se aplica en material civil 9ver artculo 22 y siguientes del Cdigo Civil:.

Estas medidas van dirigidas a mantener el orden y disciplina de las audiencias y tienden a evitar cual"uier alteracin del curso normal de las mismas, no constituyendo ninguna pena sino un acto del poder discrecional del presidente del tribunal. En consecuencia son simples medidas de polica "ue pueden ser tomadas sin previo dictamen del 5inisterio P1blico.

El arresto tiene lugar por orden del Presidente del 4ribunal y ser* e+ecutado en la c*rcel a la vista de dicha orden, la cual ser* mencionada en el acta o proceso verbal de la audiencia. El arresto est* sin embargo su+eto a una condicin previa' "ue haya ordenado la expulsin del perturbador y este se haya resistido.

/l tratarse de simples medidas, rdenes "ue no constituyen sentencias, no son susceptibles de atacarse por las vas de recursos.

Como todo tribunal tiene la polica de su audiencia y todo magistrado "ue procede a cual"uier acto de instruccin tiene la polica del lugar donde lo reali$a

Liti' nte te$e! !io

Es a"uella parte del proceso "ue tiende a interrumpir el mismo con fines dilatorios.

.;@

/rt. .;3. ealtad procesal. as partes deben litigar con lealtad, absteni&ndose de proponer medidas dilatorias, meramente formales y de abusar de las facultades "ue este cdigo les reconoce.

/rt. .;<. =&gimen disciplinario. Cuando se comprueba "ue las partes o sus asesores act1an con mala fe, reali$an gestiones o asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad, el +ue$ o tribunal puede sancionar la falta con multa de hasta "uince das del salario base del +ue$ de primera instancia, sin per+uicio de lo previsto para el abandono de la defensa. Cuando el +ue$ o tribunal estima "ue existe la posibilidad de imponer esta sancin, advierte a la parte en falta a los fines de "ue ofre$ca sus explicaciones y presente prueba de descargo, la cual recibe en el momento. Cuando el hecho se verifi"ue en una audiencia oral, el procedimiento se reali$a en ella.

Huien resulte sancionado es re"uerido para "ue haga efectivo el importe de la multa en un pla$o de tres das. En caso de "ue la falta sea cometida por un abogado, el +ue$ o tribunal expide comunicacin al Colegio de /bogados, planteando la "ue+a a los fines de "ue se examine su actuacin a la lu$ de las disposiciones "ue norman disciplinariamente el e+ercicio de la abogaca.

Ap#ic cin sup#eto!i de# !t"cu#o 7; de# cdi'o de p!ocedi$iento ci%i#.

El articulo 2D, del Cdigo de Procedimiento Civil establece' (,i uno o muchos individuos, sean "uienes fueren, interrumpieren el silencio, haciendo se-ales de aprobacin o desaprobacin, sea a la defensa de las partes, sea a los discursos de los +ueces o del fiscal, sea a las advertencias u rdenes del presidente, +ue$ comisario o fiscal, sea a las sentencias o autos; a los "ue causaren alboroto o excitacin a ello, de cual"uier manera "ue sea, si despu&s de la advertencia de los alguaciles, no se contuvieren, se les ordenar* "ue se retiren de la sala; los "ue se resistieren ser*n aprehendidos y detenidos en la c*rcel p1blica durante veinticuatro horas; el alcalde les recibir* en ella con la presentacin de la orden del presidente, de la cual se har* mencin en el acta de audiencia).

Los de#itos cont! #os 2ueces& A!t"cu#os ,,, ) ,,/ de# cdi'o pen #

#rtculo <<< del Cdigo Penal* (Cuando uno o muchos 5agistrados del orden administrativo o +udicial, hubieren recibido en el e+ercicio de sus funciones, o a causa de este e+ercicio, alg1n ultra+e de palabra, o por escrito, o dibu+os no p1blicos, tendentes en estos diversos casos a herir el honor o la delicade$a de dichos magistrados, a"uel "ue hubiere dirigido tales ultra+es ser* castigado con prisin correccional de seis das a seis .;2

meses. ,i el ultra+e con palabras se hiciere en la audiencia de un tribunal, la pena ser* de prisin correccional de seis meses a un a-o).

*rt&culo ++, del Cdigo $enal- (el ultra+e hecho por gestos o amena$as a un
magistrado, en el desempe-o de sus funciones, o con motivo de ese e+ercicio, se castigar* con prisin de seis das a tres meses, aument*ndose la pena de un mes a un a-o, si el ultra+e se hiciere en la audiencia del tribunal).

#rt' ;AB' Cdigo Procesal Penal* <Huienes asistan a la audiencia deben guardar el debido respeto. >uardar*n silencio hasta tanto sean autori$adas a exponer o deban responder a las preguntas "ue les son formuladas. / excepcin del personal de custodia y disciplina, nadie puede portar armas u otros instrumentos aptos para molestar, pertubar u ofender a los dem*s. 4odas las personas presentes en la sala de audiencias y las *reas de acceso inmediato deben abstenerse de adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo, ni producir disturbios o, de cual"uier otro modo manifestar opiniones. En el cumplimiento de su poder disciplinario y de polica, el presidente puede disponer el desalo+o de la sala o el ale+amiento de las personas "ue alteren o perturben el normal desenvolvimiento de la audiencia. ,i se comete un delito durante el desarrollo de una audiencia, se levanta un acta y se remite al ministerio p1blico correspondiente.

DERECHO PROCESAL PENAL

TEMA 1: NOCIONES DE POLKTICA CRIMINAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE En "u& consiste la Poltica Criminal. Ciolencia, Conflictos, =acionali$acin del Poder y Derecho Penal. Punibilidad. Becho Punible. Punicin. Ibicacin del DPP dentro de las ciencias penales. os ,istemas de DPP como respuesta de la Poltica Criminal En +u9 consiste # Po#"tic C!i$in #. IP!e%eni!& 2u5' ! ) e2ecut ! #o 2u5' doJ. Ina de las funciones del Estado es la de coordinar, disciplinar y organi$ar la vida en comunidad. En la medida de lo posible, debe tratar de solucionar los conflictos y tensiones sociales o individuales para "ue la vida social sea estable y fecunda.

.;D

Esta labor la cumple en un contexto social y poltico en el "ue tiene su origen y se desarrolla la poltica criminal, "ue es (el con3unto de decisiones relativas a los instrumentos4 reglas4 estrategias y ob3etivos 2ue regulan la coerci.n /enal y forma /arte del con3unto de la actividad /oltica de una sociedad=. Es el con+unto de principios fundados en la investigacin cientfica del delito y de la eficacia de la pena, por la cual se lucha contra el crimen vali&ndose tanto de los medios penales, como del car*cter asegurativo. (io#enci & Con.#ictos& R cion #i5 cin de# Pode! ) De!ec*o Pen #. a violencia es el hecho de "uebrar por la fuer$a la resistencia puesta por una cosa o persona, es actuar sin el consentimiento de la persona interesada. Esta se manifiesta de dos formas, "ue son material o moral, y tiene represin +urdica tanto civil como penal. Es un comportamiento deliberado "ue resulta o puede resultar en da-os fsicos o sicolgicos. Conflictos* es la situacin "ue se opone a dos o a varias personas, respecto de la satisfaccin de un inter&s simple, por el e+ercicio de un derecho, donde para la solucin de mismo casi siempre intervienen actos de violencia. El conflicto designa al con+unto de dos o m*s hipot&ticas situaciones excluyentes, es decir, "ue no pueden darse simult*neamente.

El cdigo procesal penal en su artculo 6 habla sobre la solucin del conflicto, llamando a los tribunales a "ue procuren resolver los conflictos surgido como consecuencia del hecho punible. &acionali/acin del poder + derec"o penal'

El concepto de racionali$acin hace referencia al modo en "ue las sociedades occidentales y en mayor o menor medida todas las sociedades del planeta, han venido siendo sometidas a un proceso de ordenamiento y sistemati$acin con el ob+etivo de hacer predecible y controlable la vida del hombre. Este proceso se a manifestado en las instituciones de la vida publica, incluyendo el derecho penal.

!ic"o de otro modo, es el monopolio de que dispone el 0stado Cmonopolio otorgado legalmente por la Constitucin + las le+esD para la persecucin + sancin de los "ec"os punibles'

El derecho penal lo e+erce el Estado a trav&s de los tribunales de la =ep1blica, conviene entenderse "ue la policita criminal debe emplearse solo como ultimo recurso. Dada la funcin de tutela de bienes +urdicos "ue el derecho penal tiene, el mismo debe garanti$ar .3?

las afectaciones susceptibles de conmover el sentimiento de seguridad +urdico de los habitantes de la nacin, por esto "ue el derecho penal tiene un car*cter p1blico, 9Naffaroni:.

El derecho penal, descansa entre otros, en el principio de legalidad, el cual es inherente a un Estado de derecho. #o slo da seguridad +urdica, sino "ue hace al sistema de administracin de +usticia efica$ y eficiente. a ob+etividad, debe ser un car*cter esencial, sobre el cual debe erigirse la pr*ctica del derecho penal. Inido al cumplimiento del debido proceso, se va for+ando una normativa sistemati$ada, coherente, garantista y de igualdad procesal.

/s "ue, cuando el derecho positivo penal, se a+usta a los enunciados supra citados, tendremos un sistema de control penal, "ue responda a las expectativas de la sociedad. Hue pueda garanti$ar el castigo de una conducta, cuando &sta produ$ca impacto social, y "ue igualmente, sepa aplicar criterios de oportunidad, en delitos de ba+o impacto o de bagatela. ,e trata de alcan$ar el e"uilibrio y la racionali$acin del derecho penal. Es saber adecuarlo, para "ue &ste se torne en un verdadero instrumento de control punitivo, el cual le ha sido delegado a nuestra disciplina. ,olo la dogm*tica +urdico penal permitir* una racionali$acin del poder punitativo del estado, ,olamente un modelo dogm*tico permitir* a los actores del proceso penal poner limites a las acciones del Estado. Puni-i#id d. ,ituacin en "ue se encuentra "uien por haber cometido una infraccin delictiva se hace acreedor de un castigo. a punibilidad, cualidad de punible, es decir a"uella conducta a la "ue se tiene la posibilidad de aplicar una pena. Punibilidad' cumplimiento de los presupuestos legalmente necesarios para "ue un ilcito culpable pueda ser castigado. Hec*o Puni-#e. ,on las acciones u omisiones a los "ue la ley se-ala una pena. Es todo hecho penal susceptible de una sancin o pena. Es una conducta anti+urdica, es decir contraria al derecho.

.3.

Punicin. Es el vocativo utili$ado para designar el castigo o represin impuesto a un infractor. Es el castigo "ue se impone por algo, es un sinnimo de pena.

U-ic cin de# DPP dent!o de # s cienci s pen #es. as ciencias penales est*n divididas en dos aspectos, uno normativo y otro no normativo, El DPP se encuentra contenido dentro del marco normativo, con+untamente con el derecho penal ordinario y el derecho penal especial.

Dentro de los sistemas penales, nuestro ordenamiento procesal Penal, se rige por el sistema acusatorio, "ue realmente no rompe con el sistema mixto, fundamentalmente por las excepciones a la oralidad "ue admite en su art. ;.6, en la "ue pueden ser incorporadas algunas lecturas. Los Siste$ s de DPP co$o !espuest de # Po#"tic El sistema de derecho procesal penal dentro de la poltica criminal del Estado, aparece como ultima opcin, luego de la comisin del hecho antijurdico. a poltica criminal implementada por el estado dominicano, busca la proteccin de los Derecho humanos de los infractores, por tal motivo se implemento un sistema penal acusatorio, con una serie de medidas y principios "ue buscan garanti$ar el respeto de los derechos. El sistema procesal penal sit1a al hombre en el centro del proceso penal, reconoci&ndole una serie de derechos y garantas incompatibles con la condicin de ob+eto de la investigacin. El modelo procesal penal vigente en Espa-a al momento presente es un producto de la =evolucin Grancesa, y est* claramente inspirado por los principios de la 0lustracin, "ue sit1an al hombre 9imputado: en el centro del proceso penal, reconoci&ndole una serie de derechos y garantas incompatibles con la condicin de Wob+etoX de la investigacin "ue haba desempe-ado hasta entonces. El tratamiento "ue se dispensa al imputado en el modelo de proceso penal posterior al /ntiguo =&gimen supone un cambio radical, en la medida en "ue se refle+an en las leyes procesales penales los principios de respeto y salvaguarda de los derechos b*sicos de la persona imputada en la relacin de &sta con los rganos p1blicos "ue intervienen en el proceso, y se reconocen algunos derechos fundamentales de contenido procesal 9como el derecho a la presuncin de inocencia, el derecho a no declarar o el derecho a la defensa:, "ue implican un progreso irreversible en el modelo procesal penal. .36

Es de destacar, en este sentido, "ue los estudios empricos demuestran "ue las vctimas Y las cuales +uegan normalmente un papel irreempla$able en el proceso penal y en la aplicacin de la ley penal sustantivaY se sienten postergadas e incluso maltratadas por la respuesta dada por el sistema estatal de %usticia Penal.

'n de!initiva, el sistema de derecho procesal penal como respuesta de la pol&tica criminal del 'stado, debe y tiene que aparecer como el .ltimo recurso, pues lo primordial en todo estado de derecho debe ser la prevencin del delito, a los !ines de que no sea necesario poner en movimiento el aparato %urisdiccional del 'stado.

TEMA ,: LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE os principios rectores. os sistemas procesales' proceso in"uisitivo y proceso acusatorio. El sistema procesal aplicado por nuestro Cdigo Procesal Penal. Concepciones esenciales "ue dominan nuestra organi$acin +udicial penal. a constitucionali$acin del proceso penal. os convenios internacionales y el proceso penal. Los p!incipios !ecto!es. En el marco contenido entre los artculos . al 62 del Cdigo Procesal Penal, se instituyen los principios fundamentales "ue gobiernan el proceso penal. ,e trata de constitucionali$ar dicho proceso a partir de la integracin del con+unto de derechos, libertades y garantas fundamentales "ue el pensamiento republicano y liberal ha venido construyendo en el curso del devenir histrico.

Dichos principios, son' .. Primaca de la Constitucin y los tratados 6. ,olucin del conflicto. ;. %uicio previo, nadie puede ser sancionado a una pena o medida de seguridad sin un +uicio previo.

.3;

3. %ue$ natural, solo los tribunales establecidos por el cdigo pueden +u$gar y condenar. <. 0mparcialidad e independencia de los +ueces en el proceso penal. A. Participacin de la ciudadana, en la administracin de la +usticia. @. egalidad del proceso, nadie puede ser sometido a proceso penal sin la existencia de una ley previa "ue sanciones el hecho atribuido al imputado. 2. Pla$o ra$onable, para ser +u$gada una persona. D. Znica persecucin, nadie puede ser +ugado ni condenado dos veces por el mismo hecho. .?. Dignidad de la persona, respeto a la dignidad personal e integridad fsica moral de la persona. ... 0gualdad ante la ley. .6. 0gualdad entre las partes, "ue intervienen en el proceso. .;. #o autoincriminacin, nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo y todo imputado tiene derecho a guardar silencio. .3. Presuncin de inocencia, hasta tanto una sentencia irrevocable declare la culpabilidad. .<. Estatuto de libertad, toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. .A. mite ra$onable de la prisin preventiva. .@. Personalidad de la persecucin, nadie puede ser perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin sino por el hecho personal. .2. Derecho de defensa. .D. Gormulacin precisa de cargos. 6?. Derecho a indemni$acin, en caso de error +udicial. 6.. Derecho a recurrir, del imputado de las decisiones condenatorias. 66. ,eparacin de funciones, de investigacin y persecucin. 6;. !bligacin de decidir, los +ueces no pueden abstenerse de fallar. 63. 5otivacin de las decisiones, de los +ueces. 6<. 0nterpretacin, las normar procesales "ue coarten la libertad o estable$can sanciones procesales se interpretaran restrictivamente. 6A. egalidad de la prueba, los elementos de prueba solo tiene valor si son obtenidos conforme las normas del cdigo. 6@. Derechos de la vctima, a intervenir en el derecho penal. 62. E+ecucin de la pena, ba+o control +udical. Los siste$ s p!oces #es: p!oceso in+uisito!io ) p!oceso cus to!io

Proceso inquisitorio* Es un proceso escrito, secreto, privado y no contradictorio. Durante la acusacin, las pruebas no se discutir*n, siendo esta ob+eto de una reglamentacin muy estricta denominada sistema de prueba legal, debiendo el +ue$ condenar al inculpado cuando se produ+eran en su contra cierto c1mulo de prueba.

.33

a vctima no lleva la acusacin al tribunal, sino "ue surge de un funcionario especfico, encargado de llevar dicha acusacin "ue es el ministerio p1blico. El +ue$ cobr un papel activo en la administracin de la prueba, "uedando facultado para reali$ar las investigaciones "ue creyera procedentes y para apoderarse de oficio de la persecucin de la infraccin.

Proceso acusatorio* En este proceso predomina la acusacin privada, es decir, el acusador es la vctima o persona lesionada de la infraccin, si la vctima no acusaba, el crimen "uedaba impune. uego, al aparecer las penas p1blicas, la acusacin privada fue sustituida por la popular, la cual poda ser e+ercida por cual"uier persona.

Para for+ar su conviccin los +ueces estaban limitados a las pruebas aportadas por los litigantes, sin "ue se les permitiera ordenar de oficio ninguna medida de instruccin.

El proceso es oral, p1blico y contradictorio.

Este sistema tena sus venta+as, pues colocaba a las partes en un plano de igualdad, garanti$aba la imparcialidad de los +ueces.

E# siste$ p!oces # p#ic do po! nuest!o Cdi'o P!oces # Pen #.

En nuestro ordenamiento Cdigo Procesal Penal, rige el sistema mixto, "ue posee unos aspectos del acusatorio como del in"uisitorio, "ue no de+a la iniciativa privada la persecucin del supuesto infractor y ofrece a &ste ciertas garantas contra posibles acusaciones ve+atorias, precipitadas o calumniosas.

,us caractersticas principales tienden a' Gortalecer el +uicio oral p1blico y contradictorio como etapa central del proceso penal; 0mponer la separacin definitiva entre la actividad de la investigacin y la +urisdiccional; Dotar al ministerio p1blico de los medios de investigacin apropiados para "ue la persecucin criminal sea eficiente;

.3<

>aranti$ar la defensa t&cnica, p1blica y particular a todo sospechoso desde la primera informacin "ue indi"ue "ue una persona est* ba+o investigacin; 0ntroducir medios alternativos en la solucin de conflictos penales; Crear un servicio p1blicos de defensa; Controlar la duracin del proceso.

Concepciones esenci #es +ue do$in n nuest! o!' ni5 cin 2udici # pen #.

/dem*s de las disposiciones generales "ue determinan la existencia del poder +udicial separado e independiente de los dem*s poderes "ue gobiernan el Estado 9/rt. 3 CD:, las reglas fundamentales de la organi$acin +udicial est*n contenidas en el 4itulo C0 de la Constitucin de la =epublica. 4ambi&n son reglas relativas a la organi$acin +udicial consagradas por las leyes sustantivas. De igual forma las =esolucion dictadas por la ,uprema Corte de %usticia.

L constitucion #i5 cin de# p!oceso pen #.

as reglas constitucionales "ue regulan o inciden en el proceso penal se derivan del reconocimiento "ue hace de determinados derechos individuales, los cuales son garantas para toda persona, "ue se agrupan ba+o las categoras siguientes' >arantas de la integridad fsica de las partes del proceso; a de su seguridad individual; as relativas a la estructura de +urisdiccin; El respeto al debido proceso y a los derechos de defensa; >arantas de los medios procesales efectivos para la proteccin de los derechos individuales y, as normas relativas a la garanta de la constitucionalidad.

Los con%enios inte!n cion #es ) e# p!oceso pen #. ,e admite, por aplicacin del artculo ; de la Constitucin, "ue los tratados y convenciones internacionales tienen, dentro de las fuentes del derecho, un rango superior a las normas del derecho ad+etivo. ,lo la Constitucin est* sobre ellos.

En el proceso penal se han tomado en cuenta, entre otros, los siguientes tratados y convenciones'

.3A

.. Declaracin Iniversal De os Derechos Bumanos 6. Pacto internacional de derechos civiles y polticos ;. Convencin americana sobre derechos humanos 9Pacto de ,an %os& de Costa =ica: 3. os tratados y convenios relativos a la extradicin, TEMA /: EL PROCESO PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a accin p1blica. E+ercicio. !bligatoriedad. a accin p1blica a instancia privada. a accin privada. Condiciones para su e+ercicio. Calidad de "uien la e+erce. El criterio de oportunidad. =eglamentacin. a conversin de la accin. Criterios "ue la rigen. a accin civil. Distintas modalidades de extincin de la accin penal y civil. a prescripcin de la accin penal. Cmputo. Diversas eventualidades. 0mprescriptibilidades. a nueva normativa sobre el r&gimen de la accin distingue la accin penal de la accin civil, y dentro de la primera formula contempla la accin penal p1blica, accin penal p1blica a instancia privada, y la accin penal privada. Dicha clasificacin se hace tomando en cuenta a "uien le corresponde y la forma del e+ercicio de la accin, esto es, a "uien se atribuye y como se promueve esta. L ccin p6-#ic . E2e!cicio. O-#i' to!ied d.

a accin p1blica es a"uella cuyo e3ercicio es confiado al 5inisterio Publico, sin per+uicio de la participacin "ue el Cdigo Procesal Penal le concede a la vctima. ,u car*cter de obligatoriedad se revela en lo dispuesto por el artculo ;? del CPP, "ue establece "ue (0l ministerio p3blico debe perseguir de oficio todos los "ec"os punibles de que tenga conocimiento, siempre que e2istan suficientes elementos fcticos para verificar su ocurrencia' La accin p3blica no se puede suspender, interrumpir ni "acer cesar, sino en los casos + seg3n lo establecido en este cdigo + las le+es.)

ccin p6-#ic

inst nci p!i% d .

a accin p1blica a instancia privada es a"uella en la "ue el 5inisterio P1blico slo puede e+ercer la accin si previamente se ha presentado una instancia o "uerrella por parte de la vctima, la "ue debe ser sostenida de manera constante. Ina ve$ presentada la instancia privada "ueda autori$ada la persecucin de todos los imputados.

Depende de instancia privada la persecucin de los hechos punibles siguientes'

.3@

.. Cas de hecho; 6. >olpes y heridas "ue no causen lesin permanente; ;. /mena$a, salvo las proferidas contra funcionarios p1blicos en ocasin del e+ercicio de sus funciones; 3. =obo sin violencia y sin armas; <. Estafa; A. /buso de confian$a; @. 4raba+o pagado y no reali$ado; 2. =evelacin de secretos; D. Galsedades en escrituras privadas. L ccin p!i% d .

Es otra modalidad de e+ercicio de la accin penal, y es cuando ella slo puede ser e+ercida de modo directo por la vctima. Est* consagrada en el artculo ;6 del CPP, y slo es posible para los hechos punibles siguientes' .. 6. ;. 3. Ciolacin de propiedad; Difamacin e in+uria; Ciolacin de la propiedad industrial; Ciolacin a la ley de che"ues.

En este tipo de accin el ministerio p1blico no interviene en el proceso, salvo "ue a peticin de la victima el +ue$ as lo solicite. Condiciones p ! su e2e!cicio. Para su e+ercicio se re"uiere "ue la vctima o su representante legal pongan en movimiento la accin, a trav&s de una instancia dirigida al tribunal penal competente, esto es as por lo dispuesto en la parte infine del articulo ;6 del CPP "ue dice "ue ( La accin privada se ejerce con la acusacin de la vctima o su representante legal, conforme el procedimiento especial previsto en este cdigo). C #id d de +uien # e2e!ce. Este tipo de accin la e+erce directamente la victima o su representante legal, seg1n las consideraciones del art. 2; y siguientes del CPP, la cual puede constituirse en "uerellante para promover la accin penal y acusar en los t&rminos y condiciones establecidos en el CPP. E# c!ite!io de opo!tunid d. Es la facultad "ue tiene el ministerio p1blico, en algunos casos especficos, de prescindir de la accin p1blica respecto de uno o varios de los hechos atribuidos, respecto de uno o de algunos de los imputados o limitarse a una o algunas de las calificaciones +urdicas posibles, todo esto mediante dictamen motivado.

.32

Re'# $ent cin. ,e puede aplicar un criterio de oportunidad, seg1n el /rt.;3 del CPP, cuando' .. ,e trate de un hecho "ue no afecte significativamente el bien +urdico protegido o no comprometa gravemente el inter&s p1blico. 6. El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del hecho, un da-o fsico o ps"uico grave, "ue torne desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un da-o moral de difcil superacin' ;. a pena "ue corresponde por el hecho o calificacin +urdica de cuya persecucin se prescinde carece de importancia en consideracin a una pena ya impuesta, a la "ue corresponde por los restantes hechos o calificaciones pendientes, o a la "ue se le impondra en un procedimiento tramitado en el extran+ero. a aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la accin penal puede ser dispuesta en cual"uier momento previo a "ue se ordene la apertura de +uicio. El ministerio p1blico debe aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales en base a ra$ones ob+etivas, generales y sin discriminacin. L con%e!sin de # +ue # !i'en. ccin p6-#ic inst nci p!i% d en ccin p!i% d . C!ite!ios

/ solicitud de la vctima, el ministerio p1blico puede autori$ar la conversin de la accin p1blica en privada, si no existe un inter&s p1blico gravemente comprometido, utili$ando los siguientes criterios' Cuando se trate de un hecho punible "ue re"uiera instancia privada, salvo los casos de excepcin previstos en el artculo ;.; Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad reali$ada sin violencia grave contra las personas; o Cuando el ministerio p1blico dispone la aplicacin de un criterio de oportunidad.

a conversin es posible antes de la formulacin de la acusacin, de cual"uier otro re"uerimiento conclusivo o dentro de los die$ das siguientes a la aplicacin de un criterio de oportunidad. ,i existen varias vctimas, es necesario el consentimiento de todas. L ccin ci%i#.

4oda persona "ue pretenda obtener resarcimiento o indemni$acin por un da-o derivado de un hecho punible debe constituirse en actor civil mediante demanda motivada.

.3D

a accin civil puede e+ercerse con+untamente con la accin penal conforme a las reglas establecidas por el CPP, o intentarse separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende su e+ercicio hasta la conclusin del proceso penal. Cuando ya se ha iniciado ante los tribunales civiles, no se puede intentar la accin civil de manera accesoria por ante la +urisdiccin penal. ,in embargo, la accin civil e+ercida accesoriamente ante la +urisdiccin penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la +urisdiccin civil. Distint s $od #id des de e1tincin de # ccin pen # ) ci%i#.

El artculo 33 del CPP establece las .; causas de la extincin de la accin penal, las cuales son las siguientes'

.. Por la muerte del imputado; 6. Por la prescripcin; ;. Por amnista; 3. Por abandono de la acusacin, en las infracciones de accin privada; <. Por revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin publica depende de ella; A. Por aplicacin de un criterio de oportunidad, en la forma prevista en el CPP.; @. Por el vencimiento del pla$o de suspensin condicional del procedimiento penal, sin "ue haya mediado revocacin; 2. Por la muerte de la victima en los casos de accin privada, salvo "ue la ya iniciada por esta sea continuada por sus herederos; D. Por el resarcimiento integral del da-o particular o social provocado, reali$ada antes del +uicio, en infracciones contra la propiedad sin grave violencia sobre las personas, en infracciones culposas y en las contravenciones, siempre "ue la victima o el ministerio publico lo admitan, seg1n el caso; .?. Por conciliacin; ... Por el vencimiento del pla$o m*ximo de duracin del proceso; .6. Por vencimiento del pla$o m*ximo de duracin del procedimiento preparatorio sin "ue se haya formulado acusacin u otro re"uerimiento conclusivo; .;. Por el pago m*ximo previsto para la pena de multa en el caso de infracciones sancionadas solo con esa clase de penas;

L p!esc!ipcin de #

ccin pen #. C$puto.

.<?

a prescripcin es uno de los modos de extincin de la accin penal, y presupone "ue ninguna decisin ha sido rendida y "ue ning1n acto "ue impli"ue el e+ercicio de la accin p1blica ha sido reali$ado durante cierto tiempo.

a accin penal prescribe' /l vencimiento de un pla$o igual al m*ximo de la pena, en las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad, sin "ue en ning1n caso este pla$o pueda exceder de die$ a-os ni ser inferior a tres. /l vencimiento del pla$o de un a-o cuando se trate de infracciones sancionadas con penas no privativas de libertad o penas de arresto. El artculo 3A del CPP, establece el cmputo de la prescripcin' ( Los pla/os de prescripcin se rigen por la pena principal prevista en la le+ + comien/an a correr, para las infracciones consumadas, desde el da de la consumacin. para las tentativas, desde el da en que se efectu el 3ltimo acto de ejecucin +, para las infracciones continuas o de efectos permanentes, desde el da en que ces su continuacin o permanencia). Di%e!s s e%entu #id des. as eventualidades "ue se pueden dar en el curso del tiempo precisado para la prescripcin son dos' .. La 6nterrupcin, cuando esta ocurre el pla$o para la prescripcin de la accin penal comien$a a correr desde su inicio. a prescripcin se interrumpe por' a presentacin de la acusacin; El pronunciamiento de la sentencia, aun"ue sea revocable a rebelda del imputado. 6. La Suspensin' Cuando se suspende la prescripcin de la accin penal, inmediatamente terminada la causa "ue dio lugar a la misma, el pla$o de la prescripcin contin1a su curso. El cmputo de la prescripcin se suspende' Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal la accin penal no puede ser promovida ni proseguida. En las infracciones cometidas por funcionarios p1blicos en el e+ercicio del cargo En las infracciones "ue constituyen atentados contra la Constitucin, cuando se rompa el orden institucional, hasta su restablecimiento; 5ientras dure en el extran+ero el tr*mite de extradicin.

I$p!esc!ipti-i#id des.

.<.

Conforme estipulaciones del artculo 3D del CPP, el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad son imprescriptibles, consider*ndose como tales a"uellos contenidos en los tratados internacionales, sin importar la calificacin +urdica "ue se les atribuya en las leyes nacionales.

TEMA ?: MEDIOS ALTERNOS EN EL PROCESO PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Concepto. Itilidad. %usticia restaurativa. 5edios de desvo. Conciliacin y mediacin. ,uspensin condicional de procedimiento. El procedimiento penal abreviado. 5odalidades. Efectos. Concepto. ,on las previsiones "ue posee el CPP para resolver los conflictos entre las partes de una forma breve y *gil, logrando as la pacificacin social y la sancin penal, entre los cuales cabe destacar la conciliacin, mediacin, suspensin condicional del procedimiento, el +uicio penal abreviado, entre otros. 5ediante la resolucin .?6D76??@ de fecha ;7?<76??@, la suprema corte de +usticia reglamenta los procedimientos de resolucin alterna de conflictos penales, no obstante la normativa ya contenida en el CPP. Esta clase de instrumentos enfati$an la importancia "ue tiene el dialogo entre el autor y la victima. Uti#id d. ,e puede decir "ue los medios alternos en el proceso penal son 1tiles por"ue tienden ha desahogar los tribunales de los procesos penales ordinarios, contribuyendo de una manera efica$ a restaurar la armona social. Bustici !est u! ti% .

.<6

,e entiende por +usticia restaurativa un acuerdo alcan$ado como consecuencia de un proceso restaurativo, en esta se incita al ofensor a aceptar su responsabilidad y a reparar el da-o causado. Esta potencia la reparacin del da-o para la victima, y a la ve$ la pa$ y seguridad social para la comunidad, as como nuevas esperan$as de reinsercin para el ofensor. ,e trata de una variedad de pr*cticas "ue buscan responder al crimen de un modo m*s constructivo "ue las respuestas dadas por el sistema tradicional ,e resume en (=esponsabilidad de autor, =estauracin de la victima y =eintegracin del infractor a la sociedad). 0mplica un dialogo entre el autor y la victima, usualmente a trav&s de un mediador. ,us orgenes se remontan al derecho norteamericano, en el seno del derecho penal +uvenil. 4rata de resolver el crimen de un modo m*s exigente, buscando el arrepentimiento sincero del autor. os ob+etivos generales de la +usticia restaurativa son' reducir la reincidencia. restaurar las relaciones entre la victima y el ofensor "ue fueron perturbados por el delito. me+orar las experiencias de la victima con el sistema +udicial

Medios de des%"o. Conci#i cin ) $edi cin. os medios de desvo del proceso penal m*s idneos son la conciliacin y la mediacin. a conciliacin es el acuerdo producido entre dos personas "ue se hallan ante un proceso +udicial. El artculo ;@ del CPP indica "ue procede en las contravenciones, infracciones de accin privada, de accin publica a instancia privada, en el homicidio culposo y en las infracciones "ue admiten el perdn condicional de la pena. a mediacin* es a"uella en la "ue el ministerio p1blico, para facilitar el acuerdo de las partes, puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de personas o entidades especiali$adas en mediacin, o sugerir a los interesados "ue designen una. os mediadores deben guardar secreto sobre lo "ue cono$can en las deliberaciones y discusiones de las partes. ,i no se produce la conciliacin, las manifestaciones de las partes deben permanecer secretas y carecen de valor probatorio. Suspensin condicion # de p!ocedi$iento.

.<;

a suspensin condicional del procedimiento tiene su base, entre otros aspectos, en los principios de proporcionalidad y de racionalidad de la reaccin estatal, el estimarse indispensables reali$ar alg1n tipo de seleccin y no aplicar la relevancia, a un individuo "ue hasta ese momento no haba delin"uido antes, siempre "ue se pueda sustentar de alguna manera la probabilidad de "ue se comportara correctamente al d*rsele una segunda oportunidad sin enviarlo a la c*rcel. El ministerio p1blico, de oficio o a peticin de parte, puede solicitar al +ue$ la suspensin condicional del procedimiento en cual"uier momento previo a "ue se ordene la apertura de +uicio, en los siguientes casos'

"ue la condena conlleva una pena privativa de la libertad igual o inferior a cinco a-os. "ue el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad.

El +ue$ puede disponer la suspensin condicional del procedimiento cuando el imputado ha declarado su conformidad con la suspensin, ha admitido los hechos "ue se le atribuyen y ha reparado los da-os causados en ocasin de la infraccin, firmado un acuerdo con la vctima o prestado garanta suficiente para cumplir con esa obligacin. E# p!ocedi$iento pen # -!e%i do. ,urge de la in"uietud de lograr sentencias en un lapso ra$onable, ahorrando energa y recursos +urisdiccionales en causas por delitos no muy graves, en "ue el +uicio oral y p1blico no sea imprescindible para obtener la solucin acorde con la legalidad y la verdad. Es el procedimiento, por medio del cual en la audiencia preliminar se conoce el +uicio de fondo. Esta consagrado en el artculo ;A; del CPP' /dmisibilidad. En cual"uier momento previo a "ue se ordene la apertura de +uicio, el ministerio p1blico puede proponer la aplicacin del +uicio penal abreviado cuando concurren las siguientes circunstancias'

se trate de un hecho punible "ue tenga prevista una pena m*xima igual o inferior a cinco a-os de pena privativa de libertad, o una sancin no privativa de libertad; el imputado admite el hecho "ue se le atribuye y consiente la aplicacin de este procedimiento, acuerda sobre el monto y tipo de pena y sobre los intereses civiles; el defensor acredite, con su firma, "ue el imputado ha prestado su consentimiento de modo voluntario e inteligente sobre todos los puntos del acuerdo.

Mod #id des. Existen dos modalidades' .<3

.. 0l acuerdo pleno, donde las partes se ponen de acuerdo sobre los hechos y las penas. El 4ribunal competente en este caso es el %u$gado de la 0nstruccin. 6. 0l acuerdo parcial, en este las partes pueden acordar exclusivamente sobre los hechos y solicitar un +uicio sobre la pena. El 4ribunal competente en este caso es el de %uicio. E.ectos. ,i son aceptados por el +ue$, ambos acuerdos tienen efectos vinculantes entre las partes, de lo contrario, el +ue$ ordenara al ministerio p1blico "ue contin1e el procedimiento de manera ordinaria.

TEMA L: LA BURISDICCIN PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE !rgani$acin y clasificacin de las +urisdicciones represivas. Competencia. a competencia universal. a competencia exclusiva. Competencia subsidiaria. Competencia territorial. 0rrenunciabilidad e indelegabilidad de la competencia. Conflictos de competencia. a competencia de los +ueces durante la investigacin. a +urisdiccin universal. Crmenes de lesa humanidad. 4errorismo, crmenes de guerra. Competencia. 4ribunal competente en la =ep1blica Dominicana. /rtculo A6 del Cdigo Procesal Penal. os asuntos pre+udiciales. Competencia del +ue$ de lo penal para conocer aspectos civiles de manera incidental 9/rt.<D del Cdigo Procesal Penal:. O!' ni5 cin ) c# si.ic cin de # s 2u!isdicciones !ep!esi% s.

El Cdigo Procesal Penal, dispone "ue la +urisdiccin penal es e+ercida por los +ueces y tribunales "ue establece el Cdigo.

/s mismo dispone "ue son rganos +urisdiccionales en los casos y forma "ue determinan la Constitucin y las leyes'

.<<

.. 6. ;.

3.

<. A.

a ,uprema Corte de %usticia, "ue conocen, entre otras cosas, los recursos de casacin y revisin, as como las solicitudes de extradicin; as Cortes de /pelacin, "ue conocen principalmente los recursos de apelacin, recusaciones, y casos penales seguidos a los +ueces de primera instancia. os %ueces de Primera 0nstancia, "ue conocen de modo unipersonal del +uicio por hechos punibles "ue conlleven penas privativas de libertad cuyo m*ximo previsto sea de dos a-os y las acciones de h*beas corpus. Conform*ndose como 4ribunal Colegiado, integrado por tres +ueces, para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad m*xima prevista sea mayor de dos a-os. os %ueces de la 0nstruccin, "ue le corresponden resolver todas las cuestiones en las "ue la ley re"uiera la intervencin de un +ue$ durante el procedimiento preparatorio, dirigir la audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado. os %ueces de E+ecucin Penal, "ue tienen a su cargo el control de la e+ecucin de las sentencias, de la suspensin condicional del procedimiento, de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones "ue se planteen sobre la e+ecucin de la condena. os %ueces de Pa$, "ue conocen los +uicios por contravenciones, infracciones relativas al tr*nsito de vehculos de motor, infracciones relativas a asuntos municipales, entre otros.

!tros rganos "ue forman parte de la +urisdiccin penal son' Co$petenci . %urisdiccin de atencin permanente. Despacho +udicial.

Competencia, es la facultad "ue otorga la ley a un tribunal para conocer de determinados asuntos.

/rt. <D. Competencia' a competencia es improrrogable. #o obstante, la competencia territorial de un tribunal de +uicio no puede ser ob+etada ni modificada una ve$ transcurrido el pla$o establecido para la fi+acin de audiencia y solucin de los incidentes previstos en el artculo ;?<.

In +ue$ o tribunal competente en ra$n de la materia no puede declararse incompetente por"ue el caso corresponde a un +ue$ con competencia para +u$gar hechos punibles m*s leves, cuando dicha incompetencia es invocada o advertida durante el +uicio.

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El +ue$ o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es tambi&n para resolver todas las cuestiones incidentales "ue se susciten en el curso del procedimiento, aun"ue no correspondan a la +urisdiccin penal. a resolucin sobre tales incidentes produce efectos limitados al *mbito penal. L co$petenci uni%e!s #.

El Cdigo Procesal Penal, le otorga competencia universal al %u$gado de Primera 0nstancia del Distrito #acional, para los casos en "ue se traten hechos punibles cometidos en el extran+ero. L co$petenci e1c#usi% .

De conformidad con el artculo <@ del CPP, (0s de la competencia e2clusiva + universal de las jurisdicciones penales el conocimiento + fallo de todas las acciones + omisiones punibles previstas en el Cdigo Penal + en la legislacin penal especiales, + la ejecucin de sus sentencias + resoluciones, seg3n lo establece este cdigo). Co$petenci su-sidi !i . /rt. A.. Competencia subsidiaria' Cuando no se conoce el lugar de la consumacin de la infraccin, o el de la reali$acin del 1ltimo acto dirigido a su comisin, o a"u&l donde haya cesado la continuidad o permanencia, el conocimiento del caso corresponde, seg1n su orden, al +ue$ o tribunal' .. Del lugar donde se encuentren elementos "ue sirvan para la investigacin del hecho y la identificacin de los autores o cmplices; 6. De la residencia del primer investigado. Co$petenci te!!ito!i #. El CPP asume como principio "ue el +ue$ o tribunal territorialmente competente lo es del lugar donde se produ+o la infraccin y slo de modo subsidiario otros lugares podran tomarse como referencia para determinar el +ue$ o tribunal competente I!!enunci -i#id d e inde#e' -i#id d de # co$petenci . /rt. <2. 6rrenunciabilidad e indelegabilidad de la competencia' a +urisdiccin penal es irrenunciable e indelegable, excepto en los casos en los cuales el e+ercicio de la accin .<@

p1blica est& su+eto a la presentacin de "uerella o instancia previa, o la ley permita de modo expreso el desistimiento del e+ercicio de la accin p1blica en cual"uier fase del procedimiento. Con.#ictos de co$petenci . /rt. A@. Conflicto de competencia. ,i dos +ueces o tribunales se declaran contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un hecho punible, el conflicto es resuelto por' .. a Corte de /pelacin correspondiente, cuando se plantee entre +ueces o tribunales de un mismo Departamento %udicial; 6. a ,uprema Corte de %usticia, en los dem*s casos. L co$petenci de #os 2ueces du! nte # in%esti' cin. /rt. A;. Competencia durante la investigacin. En los distritos +udiciales con dos o m*s +ueces de la instruccin todos son competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por las partes, sin per+uicio de las normas pr*cticas de distribucin establecidas por la ley <?76??? para los Distritos +udiciales de ,anto Domingo y ,antiago, y las normas practicas de distribucin "ue estable$ca la Corte de /pelacin correspondiente en los dem*s distritos +udiciales y a1n en los mencionados distritos. Cuando el ministerio p1blico decide investigar de forma con+unta hechos punibles cometidos en distintos distritos o departamentos +udiciales, y es competente el +ue$ o tribunal del lugar correspondiente al hecho m*s grave. ,i los hechos fueren de igual gravedad, es competente el +ue$ donde se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga formalmente por"ue se dificulta el e+ercicio de la defensa o se produce retardo procesal. L 2u!isdiccin uni%e!s #. El artculo <@ del CPP, en su segunda parte establece ( as normas de procedimiento establecidas en este cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento y fallo de cual"uier hecho punible, sin importar su naturale$a ni la persona imputada, incluyendo los miembros de las Guer$as /rmadas y la Polica #acional, aun cuando los hechos punibles "ue les son atribuidos hayan sido cometidos en el e+ercicio de sus funciones y sin per+uicio de las facultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los "ue pertenecen). C!"$enes de #es *u$ nid d. Te!!o!is$o& c!"$enes de 'ue!! . Co$petenci . Crmenes de esa Bumanidad. ,e denomina crimen contra la humanidad, seg1n lo establecido por el Estatuto de =oma de la Corte Penal 0nternacional, a las conductas tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o despla$amiento for$oso, encarcelacin, tortura, violacin, prostitucin for$ada, esterili$acin for$ada, persecucin por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, &tnicos u otros definidos expresamente, desaparicin for$ada o cuales"uiera actos inhumanos "ue causen graves sufrimientos o atenten contra la salud mental o fsica de "uien los sufre, siempre "ue dichas

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conductas se cometan como parte de un ata"ue generali$ado o sistem*tico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ata"ue. Estos actos tambi&n se denominan crmenes de lesa humanidad. eso significa agraviado, lastimado, ofendido' de all "ue crimen de lesa humanidad aluda a un crimen "ue ofende, agravia, in+uria a la humanidad en su con+unto. Te!!o!is$o. El terrorismo es una sucesin de actos de violencia "ue se caracteri$a por inducir terror en la poblacin civil de forma premeditada. Dentro de los comportamientos for$ados por la amena$a del terrorismo en dicha poblacin civil se incluyen la aceptacin de condiciones de muy diversa ndole' polticas, econmicas, lingKsticas, de soberana, religiosas, etc. Cuando este tipo de estrategias es utili$ado por gobiernos oficialmente constituidos, se denomina terrorismo de Estado.

C!i$en de Aue!! : Es una violacin de las protecciones establecidas por las leyes y las costumbres de la guerra, integradas por las infracciones graves del Derecho 0nternacional Bumanitario cometidas en un conflicto armado y por las violaciones al Derecho 0nternacional. El t&rmino se define en gran medida en el Derecho internacional, incluyendo la convencin de >inebra. os malos tratos a prisioneros de guerra y civiles y los genocidios son considerados crmenes de guerra. /rt. 3D. 8enocidio, crmenes de guerra + crmenes contra la "umanidad. El genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad son imprescriptibles. / estos efectos y a los del artculo <A, se consideran como tales a"uellos contenidos en los tratados internacionales, sin importar la calificacin +urdica "ue se les atribuya en las leyes nacionales.

a segunda parte del artculo <A del CPP establece "ue (Es co$petenci de los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisin, el +u$gamiento de los casos "ue constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la humanidad, siempre "ue el imputado resida, a1n temporalmente, en el pas o los hechos se hayan cometido en per+uicio de nacionales) T!i-un # co$petente en # Rep6-#ic Do$inic n . A!t"cu#o D, de# Cdi'o P!oces # Pen #. /rt. A6. Competencia universal. En los casos en "ue los tribunales nacionales conocen de hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional, es competente, 4ribunal de Primera 0nstancia del Distrito #acional. De lo anterior se colige "ue en =epublica Dominicana el tribunal competente para conocer de crmenes de lesa humanidad, es el 4ribunal de Primera 0nstancia del Distrito #acional.

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Los suntos p!e2udici #es. ,on a"uellos "ue se resuelven antes de llegar al tribunal. Pueden ser resueltos por un *rbitro. 95edios alternos:. En algunas ocasiones es obligatorio pasar por un proceso de conciliacin antes de apoderar al rgano +urisdiccional, como es el caso de las pensiones alimenticias. Co$petenci de# 2ue5 de #o pen # p ! conoce! spectos ci%i#es de $ ne! incident # IA!t.L; de# Cdi'o P!oces # Pen #J. El articulo <D del CPP, en su parte infine establece "ue (El +ue$ o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es tambi&n para resolver todas las cuestiones incidentales "ue se susciten en el curso del procedimiento, aun"ue no correspondan a la +urisdiccin penal. a resolucin sobre tales incidentes produce efectos limitados al *mbito penal).

TEMA D: LOS SUBETOS PROCESALES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE El 5inisterio P1blico. a vctima. El "uerellante. El actor civil. El tercero civilmente demandado. El imputado. El defensor. a defensa 4&cnica. Derechos y >arantas procesales del imputado. os rganos auxiliares de la investigacin. En el proceso penal intervienen diversos su+etos, los cuales pueden actuar en similares o diferentes direcciones. Estos su+etos procesales normalmente son' el imputado, el defensor, el ministerio p1blico, la victima, el "uerellante, el actor civil, el demandado civil, el +ue$ y sus correspondientes auxiliares, la polica +udicial, la polica administrativa, peritos, entre otros. E# Ministe!io P6-#ico. Este su+eto procesal ser* el responsable de la investigacin, ser* "uien ordene practicar las diligencias pertinentes y 1tiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable. El ministerio p1blico es 1nico e indivisible y cuando uno de ellos act1a en un procedimiento est* en representacin completa del cuerpo del ministerio p1blico. L %"cti$ . Es la persona "ue ha sido per+udicada directa o indirectamente en un hecho penal. ,e considera vctima' .A?

/l directamente ofendido por el hecho punible; /l cnyuge, conviviente notorio, hi+o o padre biolgico o adoptivo, parientes dentro de tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, a los herederos, en los hechos punibles cuyo resultado sea la muerte del directamente ofendido; / los socios, asociados o miembros, respecto de los hechos punibles "ue afectan a una persona +urdica, cometidos por "uienes la dirigen, administran o controlan;

E# +ue!e## nte.

Es la misma vctima, cuando ella misma o a trav&s de representante legal, promueve la accin penal y acusa en los t&rminos y las condiciones establecidas en el CPP. E# cto! ci%i#: Es toda persona "ue pretenda ser resarcida por un da-o derivado de un hecho punible y e+er$a ese derecho mediante una demanda motivada. El actor civil interviene a trav&s de un abogado y puede hacerse representar, adem*s, por mandatario con poder especial. E# te!ce!o ci%i#$ente de$ nd do. El tercero civilmente demandado es la persona "ue, por previsin legal o relacin contractual, deba responder por el da-o "ue el imputado provo"ue con el hecho punible y respecto de la cual se plantee una accin civil resarcitoria. El tercero "ue pueda ser civilmente demandado tiene derecho a solicitar su intervencin en el procedimiento, cuando se e+er$a la accin civil. E# i$put do. Es toda persona "ue se le imputa o se le acusa de haber cometido un acto delictivo. E# de.enso!. L de.ens T9cnic . Es otra figura del proceso penal, en el se involucra tanto la defensa t&cnica, "ue es la "ue reali$a un profesional en derecho; como la defensa material, "ue es la "ue puede efectuar el propio imputado, fuera y dentro del proceso.

,i el procesado carece de recursos econmicos, el Estado debe proporcionarle gratuitamente los servicios de un defensor p1blico; solo pueden ser defensores los abogados

.A.

debidamente +uramentados y "ue est*n matriculados en el colegio respectivo de nuestra nacin.

a defensa t&cnica penal proporcionada por la !ficina #acional de Defensa p1blica se extiende desde el primer acto del procedimiento hasta su desvinculacin del sistema penal, manteni&ndose inalterable para la interposicin y correspondientes tramites de los sucesivos recursos establecidos por la ley.

De!ec*os ) A ! nt" s p!oces #es de# i$put do. Conforme el artculo D< del CPP, el imputado go$a de los siguientes derechos' .. ,er informado del hecho "ue se le imputa y de las circunstancias "ue rodean el referido hecho, adem*s informales las disposiciones legales "ue establecen y relacionan ese hecho; 6. =ecibir durante el arresto un trato digno, respetando su integridad fsica; ;. conocer de donde emana la autoridad "ue ordena su arresto, y "uien es la persona "ue e+ecuta esa orden; 3. lamar de inmediato a su abogado y familiar; <. ,er asistido por un defensor de su eleccin, de lo contrario, tiene derecho a "ue el estado le proporcione ese defensor; A. 4iene derecho a guardar silencio, sin "ue esto pueda interpretarse en su contra. @. Debe ser presentado ante el +ue$ o el ministerio p1blico dentro del pla$o establecido en la ley. 2. #o puede d*rsele publicidad a su caso en forma "ue da-e su reputacin o lo exponga al peligro. D. hablar con su defensor de manera confidencial. os anteriores derechos son enunciativos no limitativos, el funcionario encargado para hacer cumplir la ley, tiene la obligacin de informarle al imputado de todos sus derechos y velar para garanti$arle su efectiva aplicacin. Debemos se-alar, "ue todos estos derechos proc&sales, existen amen de los derechos "ue consagran los principios, ya esbo$ados "ue fundamentan el Cdigo Procesal Penal. Los !' nos u1i#i !es de # in%esti' cin. ,on rganos auxiliares de la investigacin, la polica, as como otros funcionarios y agentes de otras agencias e+ecutivas o de gobierno "ue cumplen tareas auxiliares de investigacin con fines +udiciales. a polica, por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del ministerio p1blico, debe investigar los hechos punibles de accin p1blica, impedir "ue se lleven a cabo, completen o extiendan en sus efectos, individuali$ar a los autores y cmplices, reunir

.A6

los elementos de prueba 1tiles para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y e+ercer las dem*s tareas "ue le asignan su ley org*nica y este cdigo.

TEMA :: EL PROCESO DE LA IN(ESTIAACIN PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a Denuncia. a Huerella. 0nvestigacin preliminar' su valor. Participacin del +ue$ de la instruccin durante la investigacin preliminar y en los actos preparatorios. !b+eciones. a 0nspeccin ocular del lugar del hecho, os registros o allanamientos. os registros a personas. =egistros colectivos. Borarios. =egistro de moradas. !rden de registro. Procedimiento. El anticipo de la prueba. [Cu*ndo procede\. L Denunci . 4oda persona "ue tenga conocimiento de una infraccin de accin p1blica, puede denunciarla ante el ministerio p1blico, la polica o cual"uier otra agencia e+ecutiva "ue realice actividades auxiliares de investigacin. a denuncia puede ser presentada en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario con poder especial. Cuando la denuncia es oral, el funcionario "ue la recibe debe levantar acta. L Cue!e## . a "uerella es el acto por el cual las personas autori$adas por la ley promueven el proceso penal por accin p1blica o solicitan intervenir en el proceso ya iniciado por el 5inisterio P1blico, y debe ser presentada por escrito ante el 5inisterio P1blico.

,i el 5inisterio P1blico estima "ue la "uerella re1ne las condiciones de forma y de fondo y "ue existen elementos para verificar la ocurrencia del hecho imputado, da inicio a la investigacin. In%esti' cin p!e#i$in !: su % #o!. a investigacin preliminar se inicia luego de recibida la denuncia, la "uerella, el informe policial o reali$adas las primeras investigaciones de oficio, teniendo el 5inisterio P1blico "ue abrir de inmediato el registro correspondiente.

.A;

El 5inisterio P1blico debe practicar por s mismo u ordenar a la polica practicar ba+o su direccin las diligencias de investigacin "ue no re"uieran autori$acin +udicial ni tengan car*cter +urisdiccional. /dem*s, debe solicitar al %ue$ las autori$aciones necesarias en los casos "ue as lo re"uieran.

El 5inisterio P1blico, puede tambi&n, disponer el archivo del caso mediante dictamen motivado, en los casos establecido en el CPP, o por el contrario, presentar formal acusacin en contra del imputado para dar continuidad al proceso y pasar a la siguiente etapa.

Podemos decir "ue el valor "ue tiene la investigacin preliminar en el proceso, radica en el hecho de "ue las pruebas "ue resulten de la mismas, ser*n las "ue fundamenten la acusacin "ue se ha de presentra en contra del imputado.
P !ticip cin de# 2ue5 de # inst!uccin du! nte # in%esti' cin p!e#i$in ! ) en #os ctos p!ep ! to!ios. O-2eciones. as labores del +ue$ en el procedimiento preparatorio comprenden fundamentalmente tres aspectos'

a. b. c.

as decisiones "ue afectan los derechos fundamentales, como las decisiones obre medidas cautelares, intervenciones telefnicas o registro de lugares p1blicos. la solucin de las discrepancias y conflictos entre el ministerio publico y los dem*s su+etos procesales en especial con al defensa del imputado. a"uellos relativos a los anticipos de prueba.

Corresponde a los %ueces de la 0nstruccin resolver todas las cuestiones en las "ue la ley re"uiera la intervencin de un %ue$ durante el procedimiento preparatorio, dirigir la audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado.

El archivo dispuesto en virtud de cual"uiera de las causas establecidas por la ley se notifica a la vctima "ue haya presentado la denuncia y solicitado ser informada o "ue haya presentado la "uerella. Ella puede objetar el archivo ante el %ue$, dentro de los tres das, solicitando la ampliacin de la investigacin, indicando los medios de prueba practicables, individuali$ando al imputado. En caso de conciliacin, el imputado y la vctima pueden ob+etar el archivo, invocando "ue ha actuado ba+o coaccin o amena$a.

.A3

El %ue$ puede revocar o confirmar el archivo. Esta decisin es apelable. L Inspeccin ocu# ! de# #u' ! de# *ec*o Es la diligencia de comprobacin inmediata "ue se reali$a en el lugar de la comisin del hecho delictivo por el 5inisterio P1blico o por los agentes de la polica. /rt. .@;. 0nspeccin del lugar del hecho. os funcionarios del 5inisterio P1blico o de la polica deben custodiar el lugar del hecho y comprobar, mediante la inspeccin del lugar y de las cosas, los rastros y otros efectos materiales "ue sean el resultado del hecho punible.

Los !e'ist!os o ## n $ientos.

El registro es otra de las diligencias de investigacin "ue pueden ser practicadas para el me+or esclarecimiento de los hechos. El cdigo procesal penal prev& tres tipos de registro' de personas, de lugares y de cosas.

=egistros o allanamientos' /rt. .@<. =egistros. os funcionarios del 5inisterio P1blico o la polica pueden reali$ar registros de personas, lugares o cosas, cuando ra$onablemente existan motivos "ue permitan suponer la existencia de elementos de prueba 1tiles para la investigacin o el ocultamiento del imputado de conformidad a las normas legales. Los !e'ist!os pe!son s.

Este se caracteri$a por su car*cter superficial pues tiene por ob+eto las ropas o pertenencias de una persona, cuando se sospecha "ue oculta ob+etos relacionados a un hecho punible. /rt. .@A. &egistro de personas' /ntes de proceder al registro personal, el funcionario actuante, debe advertir a la persona sobre la sospecha de "ue entre sus ropas o pertenencias oculta un ob+eto relacionado con el hecho punible, invit*ndole a exhibirlo. os registros de personas se practican separadamente, respetando el pudor y dignidad de las personas, y en su caso, por una de su mismo sexo. El registro de personas se hace constar en acta levantada al efecto, "ue debe incluir el cumplimiento de la advertencia previa sobre el ob+eto buscado, la firma del registrado y si se reh1sa a hacerlo se hace mencin de esta circunstancia. En &stas condiciones, el acta puede ser incorporada al +uicio por su lectura. Estas normas se aplican al registro de vehculos. Re'ist!os co#ecti%os. .A<

/rt. .@@. &egistros colectivos' En los casos "ue excepcional y preventivamente sea necesario reali$ar el registro colectivo de personas o vehculos, el funcionario de la polica debe informar previamente al ministerio p1blico. ,i el registro colectivo se reali$a a propsito de una investigacin ya iniciada, debe hacerse ba+o la direccin del ministerio p1blico. Ho! !ios. /rt. .@D. 9orario. os registros en lugares cerrados o cercados, aun"ue sean de acceso p1blico, slo pueden ser practicados entre las seis horas de la ma-ana y las seis horas de la tarde. ,in embargo, excepcionalmente pueden reali$arse registros en horas de la noche' .. En los lugares de acceso p1blico, abiertos durante la noche; 6. Cuando el +ue$ lo autorice de modo expreso mediante resolucin motivada. Re'ist!o de $o! d s. /rt. .2?. &egistro de moradas y lugares privados. El registro de un recinto privado, destinado a la habitacin o a otros fines particulares, slo puede reali$arse, a solicitud del ministerio p1blico, por orden de allanamiento expedida mediante resolucin +udicial motivada. En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio p1blico, la polica puede solicitarla directamente. O!den de !e'ist!o. a orden de registro debe contener' .. a indicacin del +ue$ o tribunal "ue ordena el registro; 6. a indicacin de la morada o lugares a ser registrados; ;. a autoridad designada para el registro; 3. El motivo preciso del registro, con indicacin exacta de los ob+etos o personas "ue se espera encontrar y las diligencias a practicar. <. a fecha y lugar de expedicin y la firma del +ue$. El mandamiento tiene valide$ para su e+ecucin dentro de un pla$o de "uince das, transcurrido el cual "ueda sin efecto, salvo cundo se expide para ser e+ecutado en un tiempo determinado, en cuyo caso as se hace constar. P!ocedi$iento. /rt. .2;. Procedimiento y formalidades. a orden de allanamiento es notificada a "uien habite o se encuentre a cargo del lugar donde se efect1a, mediante la exhibicin y entrega de una copia. En ausencia de &ste, se notifica a cual"uier persona mayor de edad "ue se halle en el lugar. El notificado debe ser invitado a presenciar el registro. ,i no se encuentra persona alguna en el lugar, o si alguien "ue habita la casa se resiste al ingreso, se hace uso de la fuer$a p1blica para ingresar.

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Ina ve$ practicado el registro se consigna en un acta su resultado, cuidando "ue el lugar "uede cerrado y resguardado de otras personas. 8a+o esas formalidades puede ser incorporada al +uicio por su lectura, sin per+uicio de "ue el funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimonio. E# nticipo de # p!ue- . SCu3ndo p!ocedeT 9/rt. 62@ del C. P. P.:. Es la recepcin anticipada por parte del +ue$ de la 0nstruccin de un medio de prueba "ue, por alguna situacin particular, se presume "ue no podr* recibirse durante el +uicio, a los fines de salvaguardar el derecho de defensa o la amplitud de la acusacin y de "ue este sea incorporado posteriormente al +uicio del fondo. /rt. 62@. #nticipo de prueba. as partes pueden excepcionalmente solicitar al +ue$ un anticipo de prueba cuando' .. ,e trate de un perita+e "ue por sus caractersticas no permita "ue se realice posteriormente un nuevo examen; 6. Es necesaria la declaracin de un testigo "ue, por alg1n obst*culo difcil de superar, se presuma "ue no podr* hacerse durante el +uicio o, cuando por la comple+idad del asunto, exista probabilidad de "ue el testigo olvide circunstancias esenciales sobre lo "ue conoce. El +ue$ practica el acto, si lo considera admisible, y cita a las partes, "uienes tienen derecho a asistir, a hacer uso de la palabra con autori$acin del +ue$. En todo caso, las partes presentes pueden solicitar "ue consten en el acta las observaciones "ue estiman pertinentes, incluso sobre irregularidades e inconsistencias del acto. El acto se registra por cual"uier medio fehaciente y ser* conservado por el ministerio p1blico, sin per+uicio de "ue las partes se puedan hacer expedir copia.

TEMA 7: MEDIDAS RESTRICTI(AS DE LOS DERECHOS 0UNDAMENTALES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE El allanamiento de morada, las intervenciones corporales, la intervencin de comunicaciones postales, telegr*ficas y telefnicas. =e"uisitos para hacer efectivas estas medidas. E# ## n $iento de $o! d .

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Con el allanamiento de morada se intentan locali$ar ob+etos relacionados con el hecho punible. /rt. .2?. &egistro de moradas + lugares privados. El registro de un recinto privado, destinado a la habitacin o a otros fines particulares, slo puede reali$arse, a solicitud del ministerio p1blico, por orden de allanamiento expedida mediante resolucin +udicial motivada. En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio p1blico, la polica puede solicitarla directamente. /rt. .2.. 02cepciones. El registro sin autori$acin +udicial procede cuando es necesario para evitar la comisin de una infraccin, en respuesta a un pedido de auxilio o se persigue a un sospechoso "ue se introdu+o a una vivienda a+ena. L s inte!%enciones co!po! #es. /rt. DD. 02amen corporal. El +ue$ o tribunal competente puede ordenar el examen m&dico del imputado para la constatacin de circunstancias relevantes para la investigacin.

,on admisibles, siempre con autori$acin +udicial, extracciones de sangre y fluidos en general, adem*s de otros estudios corporales, "ue deben reali$arse preservando la salud del imputado.

Excepcionalmente en a"uellos casos en "ue exista peligro en la demora, el ministerio p1blico y sus funcionarios auxiliares tienen la facultad de reali$ar los perita+es y ex*menes, sin atentar contra la dignidad del imputado y con la obligacin de informar sin demora innecesaria al +ue$ o tribunal a cargo del procedimiento.

L inte!%encin de co$unic ciones post #es& te#e'!3.ic s ) te#e.nic s. Re+uisitos p ! * ce! e.ecti% s est s $edid s. /rt. .D.. Secuestro de correspondencia. ,iempre "ue sea 1til para el establecimiento de la verdad, el +ue$ puede ordenar, por resolucin fundada, el secuestro de la correspondencia epistolar o telegr*fica, remitida por el imputado o destinada a &l, aun"ue sea ba+o nombre supuesto. /rt. .D6. 6nterceptacin de telecomunicaciones. ,e re"uiere autori$acin +udicial para la interceptacin, captacin y grabacin de las comunicaciones, mensa+es, datos, im*genes o sonidos transmitidos a trav&s de redes p1blicas o privadas de telecomunicaciones por el imputado o cual"uier otra persona "ue pueda facilitar ra$onablemente informacin relevante para la determinacin de un hecho punible, cual"uiera sea el medio t&cnico utili$ado para conocerlas. ,e procede conforme a las reglas del allanamiento o registro.

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a medida de interceptacin de comunicaciones tiene car*cter excepcional y debe renovarse cada treinta das, expresando los motivos "ue +ustifican la extensin del pla$o. a resolucin +udicial "ue autori$a la interceptacin o captacin de comunicaciones debe indicar todos los elementos de identificacin de los medios a interceptar y el hecho "ue motiva la medida. El funcionario encargado debe levantar acta detallada de la transcripcin de las comunicaciones 1tiles y relevantes para la investigacin con exclusin de cual"uier otra comunicacin de car*cter personal o familiar. 8a+o esas formalidades la grabacin puede ser reproducida en el +uicio o su transcripcin puede ser incorporada por su lectura, sin per+uicio de "ue las partes puedan solicitar su reproduccin ntegra. os registros y transcripciones son destruidos a la expiracin del pla$o de prescripcin de la accin p1blica. a interceptacin de comunicaciones slo se aplica a la investigacin de hechos punibles cuya sancin m*xima prevista supere los die$ a-os de privacin de libertad y a los casos "ue se tramitan conforme el procedimiento especial para asuntos comple+os P ! +ue est s $edid s se n efectivas4 # $o$ento de e.ectu !# s se de-en cu$p#i!& con #os p!eceptos #e' #es est tuidos po! e# CPP p ! su e2ecucin.

TEMA ;: MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Ginalidad. Enumeracin. Presupuestos necesarios para su imposicin. Duracin. Efectos sobre los pla$os procesales. Principios "ue la rigen' provisionalidad, instrumentalidad, variabilidad. Citacin. /rresto y conducencia. !rden de arresto. Prisin preventiva. Diferencias. as medidas de proteccin en la ley de violencia intrafamiliar. El procedimiento de habeas corpus. Casos en "ue es posible. =evisin de las medidas de coercin. =ecursos. as medidas de coercin personales son a"uellas "ue recaen directamente sobre la persona. 0in #id d. a finalidad de toda medida de coercin personal es asegurar el resultado del +uicio, y por tanto la eficacia del +us punendi.

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/rt. 666. Principio general. 4oda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. as medidas de coercin tienen car*cter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante resolucin +udicial motivada y escrita, por el tiempo absolutamente indispensable y a los fines de asegurar la /resencia del im/utado en el /rocedimiento. Enu$e! cin. .. El arresto; 6. a conducencia; ;. a presentacin de una garanta econmica suficiente; 3. a prohibicin de salir sin autori$acin del pas, de la localidad en la cual reside o del *mbito territorial "ue fi+e el +ue$; <. a obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, "ue informa regularmente al +ue$; A. a obligacin de presentarse peridicamente ante el +ue$ o ante la autoridad "ue &l designe; @. a colocacin de locali$adores electrnicos, sin "ue pueda mediar violencia o lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado; 2. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la "ue el +ue$ disponga; D. a prisin preventiva. P!esupuestos neces !ios p ! su i$posicin. /rt. 66@. Procedencia. Procede aplicar medidas de coercin, cuando concurran todas las circunstancias siguientes' .. Existen elementos de prueba suficientes para sostener, ra$onablemente, "ue el imputado es, con probabilidad, autor o cmplice de una infraccin; 6. Existe peligro de fuga basado en una presuncin ra$onable, por apreciacin de las circunstancias del caso particular, acerca de "ue el imputado podra no someterse al procedimiento; ;. a infraccin "ue se le atribuya est& reprimida con pena privativa de libertad. Du! cin. /rt. 66<. 7rden de #rresto. Parte infine. El arresto no puede prolongarse m*s all* del agotamiento de la diligencia o actuacin "ue lo motiva. ,i el ministerio p1blico estima "ue la persona debe "uedar su+eta a otra medida de coercin, as lo solicita al +ue$ en un pla$o m*ximo de veinticuatro horas, "uien resuelve en una audiencia. En caso contrario, dispone su libertad inmediata. /rt. .A. Lmite ra/onable de la prisin preventiva. a prisin preventiva est* sometida a un lmite temporal ra$onable a los fines de evitar "ue se convierta en una pena anticipada.

.@?

/rt. 63.. Cese de la prisin preventiva.

a prisin preventiva finali$a cuando'

.. #uevos elementos demuestren "ue no concurren las ra$ones "ue la motivaron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida; 6. ,u duracin supere o e"uivalga a la cuanta mnima de la pena imponible, consider*ndose incluso la aplicacin de las reglas relativas al perdn +udicial o a la libertad condicional; ;. ,u duracin exceda de doce meses; 3. ,e agraven las condiciones carcelarias de modo "ue la prisin preventiva se convierta en una forma de castigo anticipado o trato cruel, inhumano o degradante. E.ectos so-!e #os p# 5os p!oces #es. /rt. .<?. Pla$o para concluir la investigacin. El ministerio p1blico debe concluir el procedimiento preparatorio y presentar el re"uerimiento respectivo o disponer el archivo en un pla$o m*ximo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario, y de seis meses si ha sido ordenada otra de las medidas de coercin previstas en el artculo 66A. Estos pla$os se aplican aun cuando las medidas de coercin hayan sido revocadas. ,i no ha transcurrido el pla$o m*ximo del procedimiento preparatorio y el ministerio p1blico +ustifica la necesidad de una prrroga para presentar la acusacin, puede solicitarla por 1nica ve$ al +ue$, "uien resuelve, despu&s de dar al imputado la oportunidad de manifestarse al respecto. a prrroga no puede superar los dos meses, sin "ue ello signifi"ue una ampliacin del pla$o m*ximo de duracin del proceso.

P!incipios +ue # !i'en: p!o%ision #id d& inst!u$ent #id d& % !i -i#id d. El car*cter instrumental de las medidas de coercin, viene determinado, por el hecho de "ue las medidas de coercin no pueden considerarse como un fin en si misma, sino "ue su finalidad es asegurar el normal desarrollo del proceso penal. Principio de /rovisionalidad' todas las medidas de coercin nacen con una vocacin de provisionalidad, pues deber*n de+arse sin efecto cuando no sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las finalidades del proceso penal. El principio de -ariabilidad lo ubicamos en lo establecido en el artculo 666 parte infine ( a resolucin +udicial "ue impone una medida de coercin o la rechace es revocable o reformable en cual"uier estado del procedimiento. En todo caso, el +ue$ puede proceder de oficio cuando favore$ca la libertad del imputado) Cit cin.

.@.

/rt. 66;. Citacin' En los casos en "ue es necesaria la presencia del imputado para reali$ar un acto, el ministerio p1blico o el +ue$, seg1n corresponde, lo cita a comparecer, con indicacin precisa del hecho atribuido y del ob+eto del acto. A!!esto ) conducenci . /rresto' Privacin provisionalsima de libertad de una persona ante la eventualidad de "uedar sometida a un procedimiento penal. El arresto es una medida cautelar de car*cter personal "ue limita la libertad ambulatoria de una persona, ante la eventualidad de "uedar sometida a un procedimiento penal. /rt. 663. /rresto. a polica debe proceder al arresto de una persona cuando una orden +udicial as lo ordene. a polica no necesita orden +udicial cuando el imputado' .. Es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despu&s, o mientras es perseguido, o cuando tiene ob+etos o presenta rastros "ue hacen presumir ra$onablemente "ue acaba de participar en una infraccin; 6. ,e ha evadido de un establecimiento penal o centro de detencin; ;. 4iene en su poder ob+etos, armas, instrumentos, evidencias o papeles "ue hacen presumir ra$onablemente "ue es autor o cmplice de una infraccin y "ue puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar. O!den de !!esto. /rt. 66<. !rden de arresto. El +ue$, a solicitud del ministerio p1blico, puede ordenar el arresto de una persona cuando' .. Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes para sostener, ra$onablemente, "ue es autor o cmplice de una infraccin, "ue puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar; 6. Despu&s de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su presencia durante la investigacin o conocimiento de una infraccin. P!isin p!e%enti% . a prisin preventiva es una medida cautelar de car*cter excepcional, "ue limita la libertad fsica de manera total, "ue tiende a garanti$ar la comparecencia del imputado al acto de +uicio oral y a posibilitar, en 1ltima instancia, la e+ecucin de la sentencia penal. Di.e!enci s. El arresto es una medida cautelar de car*cter personal "ue limita la libertad ambulatoria de una persona, ante la eventualidad de "uedar sometida a un procedimiento penal es ordenada por el ministerio publico o la polica y la prisin preventiva al igual "ue el arresto es una

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medida cautelar "ue limita la libertad de una persona pero de manera total y es ordenada mediante resolucin +udicial motivada. L s $edid s de p!oteccin en # #e) de %io#enci int! . $i#i !. a orden de proteccin es a"uella "ue dicta el tribunal de primera instancia previa la instruccin y +uicio de un proceso de violencia intrafamiliar, "ue se dicta a favor de la vctima de violencia, no pudiendo, en ning1n caso, acogerse a circunstancias atenuantes en provecho del agresor. Entre las sanciones "ue puede contener una orden de proteccin, se encuentran las siguientes' !rden de abstenerse de molestar, intimidar o amena$ar a la vctima !rden de desalo+o del agresor de la residencia de la vctima. 0nterdiccin del acceso a la residencia y al acercamiento a los lugares frecuentados por la vctima. Prohibicin a la vctima de trasladar u ocultar los hi+os comunes; !rden de internamiento de la vctima en lugares de acogida o refugio a cargo de organismos p1blicos o privados; !rden de reponer los bienes destruidos u ocultados; Entre otras

E# p!ocedi$iento de * -e s co!pus. C sos en +ue es posi-#e. 4iene derecho a solicitar un Babeas Corpus toda persona privada o cohibida en su libertad sin las debidas formalidades de ley o "ue se viere inminentemente amena$ada de serlo. En esta parte se ha introducido como novedad el Babeas Corpus, anticipado preventivo, es decir, sin la necesidad de "ue la persona se encuentre privada de libertad. a solicitud puede ser elevada a peticin suya o de cual"uier persona en su nombre con el fin de "ue el +ue$ o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida de privacin de libertad o de tal amena$a. #o procede el habeas corpus cuando existan recursos ordinarios o pueda solicitarse la revisin de las medidas de coercin, de lo "ue se desprende "ue siempre "ue haya un proceso abierto formalmente ante otra +urisdiccin, no es posible e+ercer este derecho. a solicitud de habeas corpus no esta su+eta a formalidad alguna y puede ser presentada por escrito firmado o por declaracin en secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por

.@;

su representante. Esta solicitud puede ser presentada por cual"uier da y esta exenta del pago de cual"uier impuesto o derecho. Es competente cual"uier +ue$ o tribunal "ue decidir*, sin demora sobre la legalidad de la medida de privacin de libertad o de la amena$a. Presentada la solicitud de habeas corpus, si procede, el +ue$ o tribunal ordena la presentacin inmediata del impetrante. Ina ve$ odo al impetrante, resuelve inmediatamente sobre la accin o fi+a una audiencia sin demora innecesaria, siempre dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes para lo cual dispondr* "ue el funcionario demandado compare$ca a los fines de "ue exponga los motivos legales "ue +ustifi"uen su actuacin. El mandamiento de habeas corpus debe ser cumplido y e+ecutado, sin "ue haya lugar a su desconocimiento por defectos formales. ,i el funcionario a "uien se le dirige el mandamiento de Babeas Corpus no presenta a la persona en cuyo favor se expide, sin alegar una causa de fuer$a mayor, ser* conducido en virtud de una orden general de captura, expedida por el +ue$ o tribunal. El habeas corpus solo ser* posible para determinar la ilegalidad o no de la prisin y no podr* llevarse a efecto a los fines de ponderar las pruebas o indicios sobre la culpabilidad. /rt. ;2.. Procedencia. 4oda persona privada o cohibida en su libertad sin las debidas formalidades de ley o "ue se viere inminentemente amena$ada de serlo, tiene derecho, a peticin suya o de cual"uier persona en su nombre, a un mandamiento de habeas corpus con el fin de "ue el +ue$ o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida de privacin de libertad o de tal amena$a. #o procede el habeas corpus cuando existan recursos ordinarios o pueda solicitarse la revisin de las medidas de coercin. /rt. ;26. ,olicitud. a solicitud de mandamiento de habeas corpus no est* su+eta a formalidad alguna y puede ser presentada por escrito firmado o por declaracin en secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por su representante Re%isin de # s $edid s de coe!cin. /rt. 6;2. &evisin' ,alvo lo dispuesto especialmente para la prisin preventiva, el +ue$, en cual"uier estado del procedimiento, a solicitud de parte, o de oficio en beneficio del imputado, revisa, sustituye, modifica o hace cesar las medidas de coercin por resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las condiciones "ue en su momento las +ustificaron

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En todo caso, previo a la adopcin de la resolucin, el secretario notifica la solicitud o la decisin de revisar la medida a todas las partes intervinientes para "ue formulen sus observaciones en el t&rmino de cuarenta y ocho horas, transcurrido el cual el +ue$ decide. /rt. 6;D. &evisin obligatoria de la prisin preventiva . Cada tres meses, sin per+uicio de a"uellas oportunidades en "ue se dispone expresamente, el +ue$ o tribunal competente examina los presupuestos de la prisin preventiva y, seg1n el caso, ordena su continuacin, modificacin, sustitucin por otra medida o la libertad del imputado. Recu!sos. /rt. 63<. &ecurso' 4odas las decisiones +udiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por este ibro son apelables. a presentacin del recurso no suspende la e+ecucin de la resolucin.

TEMA 1>: MEDIDAS DE COERCIN REALES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE /seguramiento de responsabilidades pecuniarias' as >arantas. E+ecucin de garantas. Embargo y otras medidas conservatorias. =eglas aplicables. Papel del +ue$ de lo penal en estas medidas. Cas de recursos. =evisin posible. as medidas de coercin reales tienen por ob+eto garanti$ar la reparacin de los da-os y per+uicios provocados por el hecho punible y el pago de las costas del procedimiento. 4ienen la finalidad de asegurar las eventuales responsabilidades pecuniarias derivadas de la comisin del hecho delictivo. Ase'u! $iento de !espons -i#id des pecuni !i s: L s A ! nt" s. /rt. 6;<. 8aranta' a garanta es presentada por el imputado u otra persona mediante el depsito de dinero, valores, con el otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de grav*menes, con una pli$a con cargo a una empresa de seguros dedicada a este tipo de actividades comerciales, con la entrega de bienes, o la fian$a solidaria de una o m*s personas solventes. /l decidir sobre la garanta, el +ue$ fi+a el monto, la modalidad de la prestacin y aprecia su idoneidad. En ning1n caso fi+a una garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los recursos econmicos del imputado. El +ue$ hace la estimacin de modo "ue constituya un motivo efica$ para "ue el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones.

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El imputado y el garante pueden sustituirla por otra e"uivalente, previa autori$acin del +ue$. E2ecucin de ' ! nt" s. /rt. 6;A. 0jecucin de la garanta. Cuando se declare la rebelda del imputado o cuando &ste se sustraiga a la e+ecucin de la pena, el +ue$ concede un pla$o de entre "uince a cuarenta y cinco das al garante para "ue lo presente; y le advierte "ue si no lo hace o no +ustifica la incomparecencia, se proceder* a la e+ecucin de la garanta. Cencido el pla$o otorgado, el +ue$ dispone, seg1n el caso, la e+ecucin en per+uicio del garante o la venta en p1blica subasta de los bienes dados en prenda o de los hipotecados, sin necesidad de embargo inmobiliario previo. E$- !'o ) ot! s $edid s conse!% to!i s. /rts. 63;763< del Cdigo Procesal Penal

Para garanti$ar la reparacin de los da-os y per+uicios provocados por el hecho punible y el pago de las costas del procedimiento, las partes pueden formular al +ue$ la solicitud de embargo, inscripcin de hipoteca +udicial u otras medidas conservatorias previstas por la ley civil.

El ministerio p1blico puede solicitar estas medidas para garanti$ar el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin civil le haya sido delegada.

El tr*mite se rige, en cuanto sean aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y la legislacin especial.

4odas las decisiones +udiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por el Cdigo Procesal Penal son apelables. a presentacin del recurso no suspende la e+ecucin de la resolucin. /rt. 63;. Embargo y otras medidas conservatorias. Para garanti$ar la reparacin de los da-os y per+uicios provocados por el hecho punible y el pago de las costas del procedimiento, las partes pueden formular al +ue$ la solicitud de embargo, inscripcin de hipoteca +udicial u otras medidas conservatorias previstas por la ley civil.

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a adopcin de tales medidas re"uiere de la previa solicitud de las partes o del ministerio p1blico, para garanti$ar el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin civil le haya sido delegada. Re'# s p#ic -#es. /rt. 633. /plicacin supletoria. El tr*mite se rige, en cuanto sean aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y la legislacin especial. P pe# de# 2ue5 de #o pen # en est s $edid s. /l momento de decidir, el +ue$ penal debe utili$ar la aplicacin supletoria de las reglas "ue rigen estos procedimientos, "ue normalmente son competencia de los %ueces Civiles. 0ndependientemente de "ue las medidas de coercin reales no atenten contra el derecho de libertad "ue tiene toda persona, los +ueces al momento de aplicarlas deben tener en cuenta el principio general sobre las medidas de coercin establecido en el articulo 666 del CPP, en lo relativo al car*cter excepcional de las mismas. (" s de !ecu!sos. Como se di+o anteriormente, todo lo relativa a las medidas de coercin es pasible de ser revisado y por lo tanto tienen abierto el recurso de apelacin.

El articulo 63< dice "ue todas las decisiones +udiciales relativas a las medidas de coercin son apelables, en cuyo caso el recurso de apelacin no suspende la e+ecucin de la resolucin. El car*cter supletorio del procedimiento com1n indica la procedencia del recurso de oposicin en la audiencia en "ue se conoce la medida 9art. 6;?, 3?2 del CPP:. /rt. 63<. =ecurso. 4odas las decisiones +udiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por este ibro son apelables. a presentacin del recurso no suspende la e+ecucin de la resolucin.

Re%isin posi-#e. /rt. 666 Principio general. Parte infine. a resolucin +udicial "ue impone una medida de coercin o la rechace es revocable o reformable en cual"uier estado del procedimiento.

TEMA 11: LA PRUEHA .@@

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Concepto; ob+eto. egalidad de la prueba. !ferta, acreditacin, admisin o denegacin. Exclusin probatoria. !btencin ilcita. Produccin irregular. Diferencias entre medio de prueba y prueba. Clasificacin de los medios de pruebas. /creditacin de los medios de pruebas materiales y documentales. Excepciones a la oralidad. Prueba pericial. 5edios audiovisuales, grabaciones. Prueba testimonial. 0nterrogatorio directo, contra interrogatorio y ob+eciones. 4ipos de ob+eciones. Concepto4 o-2eto. a prueba es el medio utili$ado para +ustificar o demostrar lo "ue se alega, sea la verdad o la mentira, la existencia o inexistencia de un hecho determinado. a prueba tiene como ob+eto la b1s"ueda de la verdad material de los hechos. Le' #id d de # p!ue- . os elementos de prueba slo pueden ser valorados si han sido obtenidos por un medio lcito y conforme a las disposiciones legales. O.e!t & c!edit cin& d$isin o dene' cin. a acreditacin es el re"uisito previo a la admisibilidad, y se satisface con la presentacin de evidencia suficiente para sostener una determinacin de "ue la materia en cuestin es lo "ue el oponente sostiene. a !ferta de los medios de prueba la hace el 5inisterio Publico al momento de presentar la acusacin. os medios de pruebas ser*n admitidos o recha$ados siempre "ue los mismos tengan relacin directa o indirecta con el hecho investigado y "ue sean 1tiles para descubrir la verdad. /rt. .@.. /dmisibilidad. a admisibilidad de la prueba est* su+eta a su referencia directa o indirecta con el ob+eto del hecho investigado y a su utilidad para descubrir la verdad. El +ue$ o tribunal puede restringir los medios de prueba ofrecidos "ue resulten manifiestamente sobreabundantes. 4ambi&n puede prescindir de la prueba cuando &sta sea ofrecida para acreditar un hecho notorio. El valor dado a cada prueba en particular debe hacerse conforme las reglas de la lgica y de los conocimientos cientficos, en ese sentido, el %ue$ o tribunal esta obligado a explicar las ra$ones por las "ue le ha otorgado determinado valor a la prueba. E1c#usin p!o- to!i . .@2

4al como lo establece en el artculo .A@ del Cdigo Procesal Penal' #o puede ser apreciada para fundar una decisin +udicial, ni utili$ada como presupuesto de ella, la prueba recogida con inobservancia de las formas y condiciones "ue impli"uen violacin de derechos y garantas del imputado, previstos en la Constitucin de la =ep1blica, los tratados internacionales y este cdigo. 4ampoco pueden ser apreciadas a"uellas pruebas "ue sean la consecuencia directa de ellas, salvo si se ha podido obtener otra informacin lcita "ue arro+e el mismo resultado. O-tencin i#"cit . a prueba ilcita es a"uella "ue se ha obtenido o valorado con vulneracin de derechos constitucionales e implican un per+uicio real y efectivo para alguna de las partes en el proceso. as mismas no son admitidas en el +uicio. De esa manera se dice "ue no se intentar* obtener pruebas en el convencimiento de "ue no alcan$ar*n eficacia alguna en el +uicio. a prueba "ue haya sido el resultado de tales diligencias carece de fuer$a probatoria en +usticia, toda ve$ "ue aun"ue esta pueda contener en s misma una fuer$a conviccional suficiente para producir condena, no es menos cierto "ue la +usticia no puede aprovecharse de ning1n acto contrario a la constitucin. P!oduccin i!!e'u# !. El artculo .A2 del Cdigo Procesal Penal dispone "ue cuando no se violen derechos o garantas del imputado, los actos defectuosos pueden ser inmediatamente saneados, renovando el acto, rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de oficio o a peticin del interesado. #o se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, ba+o pretexto del saneamiento, salvo los casos expresamente se-alados por este cdigo. Di.e!enci s ent!e $edio de p!ue- ) p!ue- . 5edio de prueba' Es el procedimiento establecido por la ley tendiente a lograr el ingreso de la prueba en el proceso, testimonial, pericial, documental y material; mientras "ue la prueba es todo dato ob+etivo "ue se incorpora legalmente al proceso, capa$ de producir conocimiento cierto o probable acerca de los extremos de la imputacin delictiva. C# si.ic cin de #os $edios de p!ue- s. os medios de prueba se clasifican en material, testimonial, documental y cientfica. a material se utili$a con fines demostrativos. a evidencia demostrativa se divide en real e ilustrativa. a evidencia real es a"uella "ue se ofrece para exhibir directamente el ob+eto pertinente 9armas de fuego, ropa, etc:. a evidencia ilustrativa es a"uella "ue se hace con los fines de ayudar al +u$gador a entender la evidencia 9mapas, dibu+os, cro"uis:.

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a prueba documental son todos a"uellos escritos necesarios para probar determinado hecho en controversia. a prueba testimonial es la m*s importante en el +uicio oral adversarial. 4ambi&n podemos clasificar los medios de pruebas en' ,istema de prueba legal, "ue son los "ue est*n determinados por la ley; ,istema de prueba libre, donde se de+a la libre admisin o apreciacin del +ue$. Ac!edit cin de #os $edios de p!ue- s $ te!i #es ) docu$ent #es. El re"uisito de acreditacin o autenticacin como una condicin previa a la admisibilidad se satisface con al presentacin de la evidencia suficiente para sostener una determinacin de "ue la materia en cuestin es lo "ue el proponente sostiene. a autenticacin de prueba significa establecer "ue lo "ue el proponente sostiene "ue la evidencia es, efectivamente lo sea. a acreditacin de los medios de prueba tiene lugar en el momento en "ue el ministerio p1blico presenta la acusacin, toda ve$ "ue la misma debe contener la descripcin detalladas de cada uno de los elementos de prueba "ue la motivan, el ofrecimiento de prueba "ue se pretende presentar en el +uicios, as como la lista de testigos y peritos, con la indicacin de los hechos o circunstancias "ue se pretenden probar, ba+o pena de inadmisibilidad de la acusacin. E1cepciones # o! #id d.

/rt. ;.6. Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados al +uicio por medio de la lectura' os informes, las pruebas documentales y las actas "ue este cdigo expresamente prev&; as actas de los anticipos de prueba, sin per+uicio de "ue las partes soliciten al tribunal la comparecencia personal del testigo, cuando sea posible; os informes de peritos, sin per+uicio de "ue los peritos deban concurrir para explicar las operaciones t&cnicas reali$adas y las conclusiones a las "ue han llegado; as declaraciones de coimputados "ue se encuentren en rebelda, registradas conforme a este cdigo.

Cual"uier otro elemento de prueba "ue pretenda ser incorporado al +uicio por medio de la lectura, no tiene valor alguno. P!ue- pe!ici #.

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Es a"uella "ue intenta obtener para el proceso una decisin +udicial fundada en especiales conocimientos cientficos, t&cnico o artsticos, 1tiles para el descubrimiento o la valoracin de un elemento de prueba. a prueba pericial debe ser practicada por expertos imparciales, ob+etivos e independientes. Medios udio%isu #es& '! - ciones. El registro de im*genes y sonidos se pueden implementar para documentar total o parcialmente actos de pruebas o audiencias. Hueda prohibido sin embargo toda forma de edicin de las im*genes o sonidos registrados. P!ue- testi$oni #. El testimonio es la declaracin "ue hace una persona sobre hechos de los cuales ha tenido conocimiento por si mismo, por haberlos visto u odo. Este modo de prueba es la prueba ordinaria en materia penal, donde se trata casi siempre de hechos materiales "ue no se pueden establecer sino por testigos. 4oda persona tiene la obligacin de comparecer a la citacin y declarar la verdad de cuanto cono$ca y le sea preguntado, salvo las excepciones de ley. a persona llamada a testificar no est* obligada a declarar sobre hechos "ue puedan comprometer su responsabilidad penal. Inte!!o' to!io di!ecto& cont! inte!!o' to!io ) o-2eciones. Tipos de o-2eciones. ,e entiende como interrogatorio directo, al "ue se le hace al testigo en la vista publica por la parte "ue lo presenta. Esto se lleva a cabo formul*ndole preguntas con cuyas respuestas dicha parte se propone probar sus alegaciones. ,u principal propsito es convencer y persuadir al +u$gador de la veracidad de la misma, con el fin "ue prevale$ca sobre las del adversario. /rt. ;6A' 6nterrogatorio' a parte "ue lo propuso cuestiona directamente a los testigos o peritos sobre sus datos generales, as como sus vnculos con las partes. Excepcionalmente, la identidad o algunos datos de un testigo puede ser reservada, en inter&s de proteger su seguridad o la de sus familiares. 0l contra interrogatorio' Este ha sido descrito como el ata"ue frontal "ue asegura el triunfo de la verdad y la +usticia. #o es m*s "ue la confrontacin "ue por medio de una serie de preguntas o aseveraciones hace una de las partes en el proceso al testigo presentado por la parte adversa. Es el medio para garanti$ar el principio de contradiccin, el cual constituye un pilar fundamental en el sistema adversarial. b3eciones: Es cuando se intenta poner reparo a alguna informacin rendida por una de las partes durante el interrogatorio, para "ue as esta no sea introducida al proceso.

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En nuestro sistema penal, las partes pueden presentar oposicin a las decisiones del presidente "ue limiten el interrogatorio, u ob+etar las preguntas "ue se formulen. Existen tres tipos de objeciones principalmente' /rgumentada' donde luego de formular la ob+ecin, se argumenta sobre esta sin "ue nadie haya solicitado explicaciones. Continua' es la ob+ecin "ue se utili$a cuando a pesar de haber sido esta denegada, contin1a sucediendo el hecho "ue se ob+eta. Estrat&gica' es a"uella "ue utili$an las partes con el ob+eto de interrumpir y por ende darle descanso a su testigo, cuando est* seriamente afectado por el contra interrogatorio de la parte adversa.

TEMA 1,: LA PRUEHA II. SISTEMAS DE (ALORACIN DE LA PRUEHA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE En la etapa preliminar. Probabilidad de condena. Principios "ue rigen la prueba. ibertad probatoria. Comunidad de prueba. En la Etapa de +uicio. Diversos sistemas. a ntima conviccin versus la sana critica. El "uantum de la prueba en las diferentes etapas del proceso. Conforme al sistema de valoracin de prueba "ue se adopta en el proceso penal, se establece "ue para "ue un medio probatorio pueda ser tomado en consideracin en una resolucin debe ser obtenida mediante un procedimiento permitido e incorporado al proceso conforme a la ley. Como regla se establece "ue las pruebas ser*n valoradas conforme al sistema de la sana critica ra$onada, sin "ue se puedan imponer m*s limitaciones "ue las contenidas en la propia legislacin. En # et p p!e#i$in !. I0 se Inte!$edi 8 Audienci P!e#i$in !J Como principio de la fundamentacin el +ue$ debe indicar el valor "ue le asigna a cada medio de prueba.

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El +u$gador debe referirse en su resolucin a todas las pruebas producidas en el +uicio, indicando de forma clara y expresa, por"ue le da credibilidad o se le resta credibilidad a los medios de prueba. ,olo este sistema garanti$a el derecho de defensa. P!o- -i#id d de conden . /rt. ;?;. #uto de apertura a juicio' El +ue$ dicta auto de apertura a +uicio cuando considera "ue la acusacin tiene fundamentos suficientes para +ustificar la probabilidad de una condena' P!incipios +ue !i'en # p!ue- . !b+etividad' 4anto el fiscal en la parte de investigacin, como el +ue$ previo a emitir el fallo, deben procurar hacer llegar al proceso toda la prueba tendente a lograr la m*s fiel reproduccin del hecho "ue se investiga. ,e debe incorporar tanto la prueba "ue demuestre la acusacin, como la "ue tienda a la defensa del imputado. egalidad' #o podr*n ser valorados para fundar una decisin +udicial, ni utili$ados como presupuestos de ella, los actos "ue se lleven a cabo inobservando las formas y condiciones previstas en la constitucin, en los tratados sobre derechos humanos y la legislacin ordinaria.

Li-e!t d p!o- to!i . El Cdigo reconoce de forma clara y directa el principio de libertad de la pruebas seg1n el cual en el proceso penal se podr* probar todos los hechos y circunstancias de inter&s para la correcta solucin del caso y por cual"uier medio de prueba permitido. El principio afincado en el cdigo est* admitiendo la posibilidad de "ue cual"uier hecho o circunstancia "ue de alguna manera afecte la decisin del tribunal puede ser aprobado. El principio admite la posibilidad de utili$ar cuales"uiera medios de prueba lcitos para cumplir con el ob+etivo de averiguar la verdad real, sin "ue al efecto deba escogerse solo los medios de prueba mencionados en el Cdigo. Co$unid d de p!ue- . Ina ve$ la prueba ha sido admitida para el debate, es com1n a todas las partes. Por lo anterior, luego de su admisin la misma no puede ser renunciada o retirada de forma unilateral por una de las partes. En # Et p de 2uicio.

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/rt. ;6;.7 =ecepcin y exhibicin de pruebas. =ecibida la declaracin del imputado, si la hay, el tribunal procede a recibir las pruebas presentadas por el ministerio p1blico, por el "uerellante, por la parte civil, por el tercero civilmente responsable y por la defensa, en ese orden, salvo "ue las partes y el tribunal acuerden alterarlo. a prueba es recibida en el orden escogido por cada una de las partes, conforme lo hayan comunicado al tribunal y a las dem*s partes en la preparacin del +uicio. ,egundo p*rrafo artculo ;66. En relacin con los hechos o circunstancias nuevos atribuidos en la ampliacin de la acusacin se invita al imputado a "ue declare en su defensa y se informa a las partes "ue pueden ofrecer nuevas pruebas y de ser necesario solicitar la suspensin del +uicio. /rt. ;;?.7 #uevas pruebas. El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de cual"uier prueba, si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas "ue re"uieren esclarecimiento. Di%e!sos siste$ s. En el derecho positivo, se ha oscilado entre e# siste$ de # P!ue- Le' # ) e# de # P!ue- Mo! # o de # Inti$ Con%iccin. En el primero la ley organi$a los medios de investigar y de establecer la culpabilidad y se da por sentado "ue esta "ueda demostrada por la reunin de circunstancias cuyo concurso determina la forma en "ue for$osamente ha de fallar el %ue$, pero en ausencia de las cuales no puede condenar al inculpado, es decir, se fi+a de antemano el valor de las pruebas. En el segundo se admite "ue un hecho puede ser probado por todos los medios, pero el %ue$ "ueda en entera libertad para decidir de acuerdo con la impresin "ue han causado en su *nimo los diversos elementos de prueba "ue le han sido sometidos, +u$ga conforme a su ntima conviccin. L "nti$ con%iccin %e!sus # s n c!itic . En el sistema de la ntima conviccin, el %ue$ es libre de convencerse, seg1n su ntimo parecer, de la existencia o inexistencia de los hechos de la causa, valorando a"uellas seg1n su leal saber y entender. 5ientras "ue el sistema de la sana critica al igual "ue el anterior acuerda o establece las m*s plena libertad de convencimiento de los +ueces, pero exige, a diferencia de lo "ue ocurre en a"uel, "ue las conclusiones a "ue se llegue sean el fruto ra$onado de las pruebas. E# +u ntu$ de # p!ue- en # s di.e!entes et p s de# p!oceso. 0n la etapa preparatoria* CProbabilidad de CondenaD

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a oferta de pruebas se reali$a en la audiencia preliminar, a los fines de determinar la suficiencia de la acusacin, teniendo el %ue$ de la 0nstruccin "ue valorar la utilidad de las mismas. a oferta, presentacin y produccin de pruebas en la audiencia preliminar depender* de la cuestin a dilucidar, ya sea para determinar la suficiencia de la acusacin, para desvirtuarla o para validar los acuerdos reali$ados entre las partes. / los fines de determinar la admisin de la prueba ofrecida por las partes en esta fase, corresponde al +ue$ evaluar su legalidad, utilidad, pertinencia y relevancia a la lu$ de las circunstancias alegadas y conforme a los criterios de valoracin de la prueba previstos en el Cdigo Procesal Penal. 0tapa de juicio' a recepcin, marcado, custodia y preservacin de los medios de pruebas son de la responsabilidad de la ,ecretaria 9o: del tribunal, "uien una ve$ recibido el orden de presentacin de los medios de pruebas, re"uiere a las partes "ue sean depositadas. Ina ve$ recibidos los medios de pruebas, la secretaria 9o: procede a inventariarlos para su presentacin en audiencia, utili$ando un marcado "ue garantice su individuali$acin real y efectiva respecto de cual"uier otro medio probatorio. ,e valoran las pruebas para establecer con certe$a si el imputado es o no autor o cmplice de los hechos "ue se le imputan. TEMA 1/: LA ETAPA PREPARATORIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE /poderamiento del +ue$ de la instruccin. =ecursos contra sus decisiones. El rol del 5inisterio P1blico. Etapa investigativa. Etapa intermedia. Determinacin de causa probable. a fase preparatoria es de naturale$a investigativa, dirigida a la ad"uisicin de pruebas "ue condu$can al fiscal decidir sobre la procedencia de la instancia procesal. /rt. 6<D. !b+eto. El procedimiento preparatorio tiene por ob+eto determinar la existencia de fundamentos para la apertura de +uicio, mediante la recoleccin de los elementos de prueba "ue permiten basar la acusacin del ministerio p1blico o del "uerellante y la defensa del imputado. Apode! $iento de# 2ue5 de # inst!uccin. Corresponde a los %ueces de la 0nstruccin resolver todas las cuestiones en las "ue la ley re"uiera la intervencin de un %ue$ durante el procedimiento preparatorio, dirigir la

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audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado. De conformidad con la disposicin contenida por el artculo A; de nuestro Cdigo Procesal Penal en los distritos +udiciales con dos o m*s +ueces de la instruccin todos son competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por las partes, sin per+uicio de las normas pr*cticas de distribucin establecidas por la ley <?76??? para los distritos +udiciales de ,anto Domingo y ,antiago, y las normas pr*cticas de distribucin "ue estable$ca la Corte de /pelacin correspondiente, en los dem*s distritos +udiciales y a1n en los mencionados distritos. De esta disposicin legal se desprende, "ue se mantienen las reglas de apoderamiento vigentes en la ey <?76??? y la ey 26., de ah "ue en los distritos +udiciales del Distrito #acional, ,antiago y la Provincia de ,anto Domingo, e# pode! $iento se !e #i5 po! # !e$isin +ue * ' de# p!oceso& e# Bue5 Coo!din do! de #os Bu5' dos de Inst!uccin de t #es dist!itos 2udici #es& # 2ue5 de # inst!uccin& t! s e# so!teo #e to!io ) co$put !i5 do de #os $is$os. En c $-io& en #os dist!itos 2udici #es donde so#o * ) un 2ue5 de # inst!uccin& e# pode! $iento tiene #u' ! po! # !e$isin +ue de# p!oceso& #e * ' e# $iniste!io p6-#ico Bue5 de # Inst!uccin co$petente. Recu!sos cont! sus decisiones. as decisiones "ue dictan los +ueces de la instruccin en la etapa preparatoria son recurribles en apelacin, pero slo en los casos "ue la ley as lo prev&, entre las "ue podemos citas' os /utos De #o Ba ugar Cuando confirma o revoca el archivo dispuesto por el 5inisterio P1blico del caso Cuando la "uerella es presentada ante el 5inisterio P1blico y este le da curso Cuando la "uerella es presentada por el agraviado ante el 5inisterio P1blico y luego desiste de ella. 4odas las medidas de coercin a decisin "ue admite el /cuerdo Pleno as medidas de seguridad E# !o# de# Ministe!io P6-#ico. El ministerio p1blico dirige la investigacin y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes y 1tiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable. El 5inisterio P1blico es 1nico e indivisible. Cada uno de sus funcionarios, cuando act1a en un procedimiento, lo representa ntegramente. Et p in%esti' ti% .

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a investigacin fiscal es una actividad "ue se reali$a en la etapa preparatoria, debe dirigirse a determinar si existen fundamentos para la apertura a +uicio, "ue se permitan basar su acusacin o la defensa del imputado. a etapa investigativa inicia cuando el ministerio p1blico, luego de recibida la denuncia, la "uerella, el informe policial o reali$adas las primeras investigaciones de oficio, abre el registro correspondiente. En caso de "ue el 5inisterio P1blico decida e+ercer la accin penal, debe practicar las investigaciones "ue sean necesarias, ya sea por si mismo, con ayuda de la polica +udicial, y previa autori$acin del +ue$ de la instruccin en los casos "ue sean necesarios. En esta etapa es "ue se ordena el archivo del caso, si as lo considerase el 5inisterio Publico, mediante decisin motivada y con apego a las normas del CPP. En el proceso de investigacin el 5inisterio p1blico debe solicitar al +ue$ de instruccin la aplicacin de las medidas de coercin "ue entienda pertinente en el caso. En esta etapa tiene lugar el desarrollo de la investigacin, donde el 5inisterio P1blico debe hacer las diligencias necesarias a los fines de dar curso a la investigacin, y obtener los medios de prueba necesarios para sostener la acusacin o desestimarla. Et p inte!$edi . a fase intermedia es de naturale$a +urisdiccional, constituida por los actos conclusivos y la audiencia preliminar, cuyo propsito es pasar por el filtro del escutrinio +udicial la decisin del ministerio publico sobre el curso procesal a seguir en el caso concreto. os actos reali$ados durante la audiencia preliminar constituyen una verdadera fase del procedimiento, denominada la fase intermedia, dirigida a controlar los re"uerimientos conclusivos del acusador y determinar la apertura a +uicio o una solucin diferenciada del conflicto, a trav&s de algunos mecanismos alternativos "ue se establecen. Dete!$in cin de c us p!o- -#e. Causa probable, significa "ue el ministerio p1blico ha encontrado suficiente evidencia para apoyar "ue es probable "ue el hecho punible haya sido cometido. /rt. 6D3. /cusacin. Cuando el ministerio p1blico estima "ue la investigacin proporciona fundamento para someter a +uicio al imputado, presenta la acusacin re"uiriendo la apertura de +uicio.

TEMA 1?:

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EL BUICIO EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Preparacin del debate, solucin de los incidentes y fi+acin de audiencia. Principios >enerales del %uicio. 0nmediacin. Publicidad. Contradiccin. !ralidad. ,ustanciacin del +uicio. Causas de suspensin. P!ep ! cin de# de- te& so#ucin de #os incidentes ) .i2 cin de udienci . Gi+acin de audiencia. El presidente del tribunal, dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidas las actuaciones, fi+a el da y la hora del +uicio, el cual se reali$a entre los "uince y los cuarenta y cinco das siguientes. ,olucin de incidentes. as excepciones y cuestiones incidentales "ue se funden en hechos nuevos y las recusaciones son interpuestas en el pla$o de cinco das de la convocatoria al +uicio y son resueltas en un solo acto por "uien preside el tribunal dentro de los cinco das, a menos "ue resuelva diferir alguna para el momento de la sentencia, seg1n convenga al orden del +uicio. Esta resolucin no es apelable. El +uicio no puede ser pospuesto por el tr*mite o resolucin de estos incidentes. Preparacin del debate. En el mismo pla$o de cinco das de la convocatoria, las partes comunican al secretario el orden en el "ue pretenden presentar la prueba. El secretario del tribunal notifica de inmediato a las partes, cita a los testigos y peritos, solicita los ob+etos, documentos y dem*s elementos de prueba y dispone cual"uier otra medida necesaria para la organi$acin y desarrollo del +uicio. Cuando el imputado est* en prisin, el auto de fi+acin de +uicio se le notifica personalmente. El encargado de su custodia tambi&n es notificado y debe velar por"ue el imputado compare$ca a +uicio el da y hora fi+ados. P!incipios Aene! #es de# Buicio. Entre los principios generales del +uicio podemos resaltar' Contradictoriedad 0nmediacin. Publicidad. !ralidad. Continuidad del debate 0mputacin In$edi cin Este principio consiste en "ue el +uicio se lleve a cabo con la presencia ininterrumpida de los +ueces y de las partes.

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a inmediacin implica el conocimiento directo de la prueba, el medio probatorio como ob+eto de conocimiento y las partes del proceso como su+etos cognoscentes, enfrentados sin obst*culos o filtros "ue impiden la apreciacin personal por el interesado. Pu-#icid d Este principio establece "ue el +uicio es p1blico salvo "ue de oficio las partes pidan, "ue el tribunal mediante resolucin motivada "ue se realice parcial o totalmente a puertas cerradas siempre "ue' ,e afecte directamente el pudor, la vida privada o la integridad fsica de alguno de los intervinientes; Peligre un ,ecreto !ficial autori$ado por la ey, o un secreto particular, comercial o industrial cuya revelacin indebida resulte punible. /rt. ;.?.7 =estricciones de acceso. Est* prohibido el ingreso a la sala de audiencias de los menores de doce a-os, salvo "ue est&n acompa-ados de un mayor de edad responsable del menor. 4ampoco pueden ingresar militares o policas uniformados, salvo "ue cumplan funciones de vigilancia o custodia. Del mismo modo les est* vedado el ingreso a personas "ue porten distintivos gremiales o partidarios O! #id d Este principio est* contenido en el /rt.;.. del CPP y establece "ue el +uicio es oral. a pr*ctica de las pruebas y en general, toda intervencin de "uienes participen en &l se reali$a de modo oral. /rt. ;.6.7 Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados al +uicio por medio de la lectura' os informes, las pruebas documentales y las actas "ue este cdigo expresamente prev&; as actas de los anticipos de prueba, sin per+uicio de "ue las partes soliciten al tribunal la comparecencia personal del testigo, cuando sea posible; os informes de peritos, sin per+uicio de "ue los peritos deban concurrir para explicar las operaciones t&cnicas reali$adas y las conclusiones a las "ue han llegado; as declaraciones de co7imputados "ue se encuentren en rebelda, registradas conforme a este cdigo. Cont! diccin Es conocer el ra$onamiento del contrario y las pruebas "ue los sustentan, pues solo de esta manera es posible rebatir u oponerse adecuadamente. / trav&s de la contradiccin del debate se logra la imposicin de los argumentos por todas las partes, por lo cual es posible el inmediato cuestionamiento y ob+ecin.

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Cual"uier actuacin en "uebranto de la contradictoriedad del debate o en negacin a la posibilidad de debate, atenta contra el principio de inviolabilidad de la defensa, y abre la posibilidad de recurrir. Sust nci cin de# 2uicio. ,on los pasos "ue se dan en el curso del +uicio, desde el da del conocimiento de la audiencia hasta la emisin de la sentencia. /pertura de la audiencia Declaracin del imputado =ecepcin y exhibicin de la prueba Discurso Ginal Cierre del Debate 0ntervencin de la victima 0ntervencin del imputado Deliberacin de los +ueces Emisin de la sentencia.

El secretario del tribunal deber* efectuar un registro o acta de audiencia "ue contendr* todo lo acontecido durante el +uicio. A!t. /17 ) si'uientes de# Cdi'o P!oces # Pen #. El da y hora fi+ados, el tribunal se constituye en la sala de audiencias. /cto seguido, el secretario procede a verificar la presencia de las partes, los testigos, peritos e interpretes, y el presidente declara abierto el +uicio, advirtiendo al imputado y al publico sobre la importancia y significado de lo "ue va a ocurrir e indicando al imputado "ue preste atencin a lo "ue va a escuchar. El tribunal ordena al ministerio p1blico, al "uerellante y al actor civil, si la hay, "ue lean la acusacin y la demanda, en la parte relativa al hecho imputado y a su calificacin +urdica. /cto seguido pueden exponer oral y sucintamente sus fundamentos. uego se concede la palabra a la defensa a fin de "ue, si lo desea, se exprese de manera sucinta sobre la actuacin y la demanda. Ina ve$ "ue se declare la apertura de +uicio se da preferencia al imputado para "ue declare si lo estima conveniente para su defensa, y el presidente le explica con palabras claras y sencillas el hecho "ue se le atribuye, con la advertencia de "ue puede abstenerse de declarar, sin "ue su silencio o reserva le per+udi"ue y "ue el +uicio puede continuar aun"ue el no declare. .D?

El imputado puede manifestar cuando estime conveniente. uego es interrogado por el ministerio publico, el "uerellante, la parte civil, el defensor y los miembros del tribunal en ese orden. Durante la audiencia, las partes y el tribunal pueden formular preguntas destinadas a esclarecer sus manifestaciones. ,i en el curso de la audiencia el tribunal observa la posibilidad de una nueva calificacin +urdica del hecho ob+eto del +uicio, "ue no ha sido considerada por ninguna de las partes, debe advertir al imputado para "ue se refiera sobre el particular y prepare su defensa. =ecibida la declaracin del imputado, si la hay, el tribunal procede a recibir las pruebas presentadas por el ministerio p1blico, por el "uerellante, por la parte civil, por el tercero civilmente responsable y por la defensa, en ese orden, salvo "ue las partes y el tribunal acuerden alterarlo. a prueba es recibida en el orden escogido por las partes, conforme lo han comunicado al tribunal y a las dem*s partes en la preparacin del +uicio. El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de cual"uier prueba si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas "ue re"uieren esclarecimiento. 4erminada la recepcin de las pruebas, el presidente concede la palabra, sucesivamente, al fiscal, al "uerellante, a la parte civil, al tercero civilmente responsable y al defensor, para "ue expongan sus conclusiones. uego otorga al ministerio p1blico y al defensor la posibilidad de replicar, para hacer referencia solo a las conclusiones formuladas por la parte contraria. ,i la victima esta presente y desea exponer, se le concede la palabra, aun"ue no se haya constituido en parte ni haya presentado "uerella. Ginalmente se le concede la palabra al imputado. /cto seguido el presidente declara cerrado el debate.

C us s de suspensin.

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/rt. ;.<. Continuidad y suspensin. El debate se reali$a de manera continua en un solo da. En los casos en "ue ello no es posible, el debate contin1a durante los das consecutivos "ue haya menester hasta su conclusin. Puede suspenderse en una 1nica oportunidad por un pla$o m*ximo de die$ das, contados de manera continua, slo en los casos siguientes' .. Para resolver una cuestin incidental o practicar alg1n acto o diligencia fuera de la sala de audiencias, siempre "ue no sea posible resolver el asunto o agotar la gestin en el intervalo entre dos sesiones; 6. Cuando no comparecen testigos, peritos o int&rpretes cuya intervencin el tribunal admita como indispensable salvo "ue pueda continuarse con la recepcin y exhibicin de otras pruebas hasta "ue la persona cuya presencia se re"uiere se presente o sea conducida por la fuer$a p1blica; ;. Cuando uno de los +ueces, el imputado, su defensor o el representante del ministerio p1blico, se encuentren de tal modo indispuestos "ue no puedan continuar su intervencin en el debate, a menos "ue los dos 1ltimos puedan ser reempla$ados en lo inmediato, o cuando el tribunal se haya constituido desde el inicio con un n1mero de miembros superior al mnimo re"uerido para su integracin. a misma regla rige para los casos de muerte o falta definitiva de un +ue$, ministerio p1blico o defensor. 3. Cuando el ministerio p1blico solicite un pla$o para ampliar la acusacin o el defensor lo solicite por igual motivo, siempre "ue por las caractersticas del caso, no sea posible continuar en lo inmediato. <. Cuando alguna revelacin o retractacin inesperada produce alteraciones sustanciales en el ob+eto de la causa, y hace indispensable una investigacin suplementaria.

TEMA 1L: LA SENTENCIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Deliberacin. /bsolucin o condena. Estructura y contenido. 5otivacin. !bligacin de cada +ue$ en los tribunales colegiados. Coto disidente y salvado. Pronunciamiento. Criterios para la imposicin de la pena. De#i-e! cin. /rt. ;;6. !eliberacin. Cerrado el debate, los +ueces se retiran de inmediato y sin interrupcin, a deliberar en sesin secreta, en la sala destinada a tal efecto. a deliberacin no puede suspenderse, salvo la enfermedad grave de alguno de los +ueces, a menos "ue el tribunal se haya constituido desde el inicio con un n1mero de miembros superior al mnimo re"uerido para su integracin. a deliberacin no puede suspenderse

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m*s de tres das, luego de los cuales se procede a reempla$ar al tribunal y a reali$ar el +uicio nuevamente. A-so#ucin o conden . /rt. ;;@. #bsolucin. ,e dicta sentencia absolutoria cuando' .. #o se haya probado la acusacin o &sta haya sido retirada del +uicio; 6. a prueba aportada no sea suficiente para establecer la responsabilidad penal del imputado; ;. #o pueda ser demostrado "ue el hecho existi o cuando &ste no constituye un hecho punible o el imputado no particip en &l; 3. Exista cual"uier causa eximente de responsabilidad penal; <. El ministerio p1blico y el "uerellante hayan solicitado la absolucin. a sentencia absolutoria ordena la libertad del imputado, la cesacin de las medidas de coercin, la restitucin de los ob+etos secuestrados "ue no est&n su+etos a decomiso o destruccin, las inscripciones necesarias y fi+a las costas. a libertad del imputado se hace efectiva directamente desde la sala de audiencias y se otorga aun cuando la sentencia absolutoria no sea irrevocable o se haya presentado recurso. /rt. ;;2. Condenatoria. ,e dicta sentencia condenatoria cuando la prueba aportada sea suficiente para establecer con certe$a la responsabilidad penal del imputado. a sentencia fi+a con precisin las penas "ue correspondan y, en su caso, determina el perdn +udicial, la suspensin condicional de la pena y las obligaciones "ue deba cumplir el condenado. ,e unifican las condenas o las penas cuando corresponda. Est!uctu! ) contenido. 0nternamente la sentencia esta estructurada por la fundamentacin o motivacin a tres niveles' Gundamentacin G*ctica Gundamentacin probatorio tanto descriptiva como intelectiva. Gundamentacin +urdica. El artculo ;;3 del Cdigo Procesal Penal establece los re"uisitos "ue debe contener la sentencia' .. a mencin del tribunal, el lugar y la fecha en "ue se dicta, el nombre de los +ueces y de las partes y los datos personales del imputado; 6. a enunciacin del hecho ob+eto del +uicio y su calificacin +urdica; ;. El voto de cada uno de los +ueces con exposicin de los motivos de hecho y de derecho en "ue los fundan, sin per+uicio de "ue puedan adherirse a las consideraciones y conclusiones formuladas por "uien vota en primer t&rmino.

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3.

a determinacin precisa y circunstanciada del hecho "ue el tribunal estima acreditado +udicialmente y su calificacin +urdica; <. a parte dispositiva con mencin de las normas aplicables; A. a firma de los +ueces, pero si uno de los miembros del tribunal no puede suscribir la sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, ello se hace constar en el escrito y la sentencia vale sin esa firma. Moti% cin. El artculo 63 del Cdigo Procesal Penal, establece como un principio "ue rige el proceso, la motivacin de las decisiones, se-alando "ue los +ueces est*n obligados a motivar en hecho y derecho sus decisiones, mediante una clara y precisa indicacin de la fundamentacin. a simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los re"uerimientos de las partes o de frmulas gen&ricas no reempla$a en ning1n caso a la motivacin. El incumplimiento de esta garanta es motivo de impugnacin de la decisin, conforme lo previsto en este cdigo, sin per+uicio de las dem*s sanciones a "ue hubiere lugar. Este principio tiende a garanti$ar a los ciudadanos "ue los +ueces no aplicaran de modo arbitrario la ley. 0mplica una obligacin a cargo del +ue$ "uien deber*, en su sentencia, exponer de modo claro, detallado y preciso las ra$ones ob+etivas "ue &l ha tenido para llegar a esa decisin. a motivacin no es una mera repeticin de los hechos sometidos a trav&s de un silogismo lgico "ue confronta el hecho frente al texto.

O-#i' cin de c d 2ue5 en #os t!i-un #es co#e'i dos. /rt. ;;;. #ormas para la deliberacin y la votacin. os +ueces "ue conforman el tribunal aprecian, de un modo integral cada uno de los elementos de prueba producidos en el +uicio, conforme las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las m*ximas de experiencia, de modo "ue las conclusiones a "ue lleguen sean el fruto racional de las pruebas en las "ue se apoyan y sus fundamentos sean de f*cil comprensin. as decisiones se adoptan por mayora de votos. os +ueces pueden fundar separadamente sus conclusiones o en forma con+unta cuando existe acuerdo pleno. os +ueces "ue integran un tribunal colegiado est*n en la obligacin de guardar el secreto de las deliberaciones. (oto disidente ) s #% do.

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El voto disidente es cuando uno 9s: de los magistrados no esta de acuerdo con la sentencia dictada, ya sea a favor o en contra. El voto salvado es cuando uno 9s: de los magistrados no esta de acuerdo con la motivacin o una parte especifica de la sentencia, por e+emplo, con la pena por entender "ue poda ser mayor o menor "ue la dictada por la mayora. P!onunci $iento. a sentencia se debe pronunciar (E# #!58=E DE / =EPI8 0C/) y en audiencia p1blica. ,e debe redactar y firmar inmediatamente despu&s de la deliberacin. /cto seguido, el tribunal constituye nuevamente la sala de audiencias. uego es leda por el secretario en presencia del imputado y las dem*s partes presentes. C!ite!ios p ! # i$posicin de # pen . /rt. ;;D. Criterios para la determinacin de la pena. /l momento de fi+ar la pena, el tribunal toma en consideracin, los siguientes elementos' .. El grado de participacin del imputado en la reali$acin de la infraccin, sus mviles y su conducta posterior al hecho; 6. as caractersticas personales del imputado, su educacin, su situacin econmica y familiar, sus oportunidades laborales y de superacin personal; ;. as pautas culturales del grupo al "ue pertenece el imputado; 3. El contexto social y cultural donde se cometi la infraccin; <. El efecto futuro de la condena en relacin al imputado y a sus familiares, y sus posibilidades reales de reinsercin social; A. El estado de las c*rceles y las condiciones reales de cumplimiento de la pena; @. a gravedad del da-o causado en la vctima, su familia o la sociedad en general; TEMA 1D: LOS RECURSOS EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Derecho a recurrir. El imputado. 5inisterio P1blico. a vctima y la parte civil. os terceros civilmente responsables. Condiciones para su presentacin. El recurso de oposicin. Gorma de interponerlo. Efectos. El recurso de apelacin. Condiciones. Efectos. El recurso de casacin. a revisin. Condiciones. Efectos. Consecuencias de la decisin. os recursos son medios por los cuales las partes pueden solicitar "ue el mismo tribunal "ue dict un fallo u otro de superior +erar"ua, revise total o parcialmente dicha resolucin, con el ob+etivo de "ue la anule o modifi"ue. De!ec*o !ecu!!i!.

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El derecho a recurrir corresponder* tan slo a "uien le sea expresamente acordado. ,olo podr*n recurrir a"uellas personas a "uienes expresamente la ley ha autori$ado. Huien recurre slo puede hacerlo si la decisin, ob+eto del recurso, le es desfavorable. E# i$put do El imputado tiene el derecho de recurrir, por s o a trav&s de su defensor, aun"ue haya contribuido a provocar el vicio ob+eto del recurso. En caso de m1ltiples imputados, el recurso interpuesto por cual"uiera de ellos favorece a los dem*s, a menos "ue se fundamente en motivos exclusivamente personales. Ministe!io P6-#ico El ministerio p1blico slo puede recurrir a"uellas decisiones "ue sean contrarias a su re"uerimiento. /dem*s puede recurrir a favor del imputado cuando proceda en inter&s de la +usticia. L ("cti$ ) P !te Ci%i# a vctima tiene derecho a recurrir todas las decisiones "ue pongan fin al proceso, aun"ue no se hayan constituido en parte. El "uerellante y la parte civil pueden recurrir independientemente del ministerio p1blico y si el recurso versa sobre decisiones tomadas durante la fase de +uicio slo pueden recurrir si participaron en &l. Los Te!ce!os ci%i#$ente !espons -#es El tercero civilmente responsable puede recurrir de a"uellas decisiones "ue declaren su responsabilidad.

Condiciones p ! su p!esent cin /rt. ;DD. Condicin de presentacin. os recursos se presentan en las condiciones de tiempo y forma "ue se determinan en este cdigo, con indicacin especfica y motivada de los puntos impugnados de la decisin. E# !ecu!so de oposicin. Es el medio de impugnacin ordinario "ue puede interponerse contra decisiones "ue resuelven un tr*mite o incidente del procedimiento "ue, por carecer de efecto devolutivo, es decidida por el mismo rgano +urisdiccional "ue dict la resolucin "ue se recurre, y a trav&s del cual se pretende la reconsideracin de lo decidido.

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/rt. 3?@. Procedencia. El recurso de oposicin procede solamente contra las decisiones "ue resuelven un tr*mite o incidente del procedimiento, a fin de "ue el +ue$ o tribunal "ue las dict examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin "ue corresponda, modificando, revocando o ratificando la impugnada. 0o!$ de inte!pone!#o. /rt. 3?2. !posicin en audiencia. En el transcurso de las audiencias, la oposicin es el 1nico recurso admisible, el cual se presenta verbalmente, y es resuelto de inmediato sin "ue se suspenda la audiencia. /rt. 3?D. !posicin fuera de audiencia. Guera de la audiencia, la oposicin procede solamente contra las decisiones "ue no son susceptibles del recurso de apelacin. ,e presenta por escrito motivado, dentro de los tres das "ue siguen a la notificacin de la decisin. El tribunal resuelve dentro del pla$o de tres das mediante decisin "ue es e+ecutoria en el acto. E.ectos. a revisin y posible retractacin o confirmacin de la sentencia impugnada. E# !ecu!so de pe# cin. =ecurso planteado ante una +urisdiccin superior, para obtener la revocacin total o parcial de una decisin de la +urisdiccin inferior. El Cdigo Procesal Penal ha organi$ado dos sistemas distintos del recurso de apelacin, uno se refiere a la apelacin de las decisiones emanadas del %ue$ de la 0nstruccin o del +ue$ de Pa$, y el otro sistema regula y organi$a la apelacin de las sentencias del +uicio. #pelacin en el procedimiento preparatorio. 9/rt. 3.? del Cdigo Procesal Penal:. ,lo son apelables durante el procedimiento preparatorio a"uellas decisiones emanadas, ya sea del +ue$ de pa$ o del +ue$ de la instruccin, y expresamente el cdigo permite o no prohbe su apelacin. El recurso de apelacin se formali$a por medio de un escrito motivado "ue se deposita en la secretara del tribunal "ue dict la decisin, en un pla$o de cinco 9<: das contados a partir de la notificacin de la decisin a recurrir. a presentacin del recurso no parali$a la investigacin ni los procedimientos en curso. #pelacin de la sentencia. 9/rt. 3.A del Cdigo Procesal Penal:. De las decisiones emanadas en la fase de +uicio son recurribles en apelacin, las sentencias de absolucin o de condena.

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a apelacin se formali$a con la presentacin de un escrito motivado en la secretara del +ue$ o tribunal "ue dict la sentencia, en el t&rmino de die$ das a partir de su notificacin. Condiciones. Para recurrir en apelacin cual"uier decisin de +uicio, la misma debe estar fundamentada en uno o varios de los motivos siguientes' a violacin de normas relativas a la oralidad, inmediacin, contradiccin, concentracin y publicidad del +uicio; a falta, contradiccin o logicidad manifiesta en la motivacin de la sentencia, o cuando &sta se funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violacin a los principios del +uicio oral; El "uebrantamiento u omisin de formas sustanciales de los actos, "ue ocasionen indefensin; a violacin de la ley por inobservancia o errnea aplicacin de una norma +urdica;

E.ectos. /l decidir, la Corte de /pelacin puede' .. =echa$ar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida "ueda confirmada; o 6. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso' Dicta directamente la sentencia del caso, sobre la base de las comprobaciones de hecho ya fi+adas por la sentencia recurrida, y cuando resulte la absolucin o la extincin de la pena, ordena la libertad si el imputado est* preso; o !rdena la celebracin total o parcial de un nuevo +uicio ante un tribunal distinto del "ue dict la decisin, del mismo grado y departamento +udicial, cuando sea necesario reali$ar una nueva valoracin de la prueba.

E# !ecu!so de c s cin. =ecurso extraordinario y devolutivo por el "ue se pide a la ,uprema Corte de %usticia "ue anule determinado tipo de resoluciones y sentencias de tribunales inferiores. /rt. 36<.7 !ecisiones recurribles. a casacin es admisible contra las sentencias de la Corte de /pelacin, las decisiones "ue ponen fin al procedimiento, o deniegan la extincin o suspensin de la pena.

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/rt. 36A.7 5otivos. El recurso de casacin procede exclusivamente por la inobservancia o errnea aplicacin de disposiciones de orden legal, constitucional o contenidas en los pactos internacionales en materia de derechos humanos en los siguientes casos' .. Cuando en la sentencia de condena se impone una pena privativa de libertad mayor a die$ a-os; 6. Cuando la sentencia de la Corte de /pelacin sea contradictoria con un fallo anterior de ese mismo tribunal o de la ,uprema Corte de %usticia; ;. Cuando la sentencia sea manifiestamente infundada; 3. Cuando est*n presentes los motivos del recurso de revisin. L !e%isin. =ecurso sobre sentencia definitiva y firme "ue procura revisar su resolucin a favor del imputado. El recurso de revisin es conocido por la C*mara Penal de la ,uprema Corte de %usticia, y puede pedirse contra cual"uier sentencia definitiva firme dictada por cual"uier +urisdiccin, siempre "ue favore$ca al condenado. Condiciones. Puede interponerse el recurso de revisin en los siguientes casos' .. Cuando despu&s de una sentencia condenatoria por el homicidio de una persona, su existencia posterior a la &poca de su presunta muerte resulta demostrada por datos "ue constituyan indicios suficientes; 6. Cuando en virtud de sentencias contradictorias est&n sufriendo condena dos o m*s personas por un mismo delito, "ue no pudo ser cometido m*s "ue por una sola; ;. Cuando la prueba documental o testimonial en "ue se bas la sentencia es declarada falsa en fallo posterior firme; 3. Cuando despu&s de una condenacin sobreviene o se revela alg1n hecho, o se presenta alg1n documento del cual no se conoci en los debates, siempre "ue por su naturale$a demuestren la inexistencia del hecho; <. Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de prevaricacin o corrupcin de uno o m*s +ueces, cuya existencia sea declarada por sentencia firme; A. Cuando se promulgue una ley penal "ue "uite al hecho el car*cter de punible o corresponda aplicar una ley penal m*s favorable; @. Cuando se produ$ca un cambio +urisprudencial en las decisiones de la ,uprema Corte de %usticia "ue favore$ca al condenado. E.ectos. Consecuenci s de # decisin.

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/rt. 3;3. Decisin. /l resolver la revisin, la ,uprema Corte de %usticia, puede recha$ar el recurso, en cuyo caso la sentencia atacada "ueda confirmada; o anular la sentencia. En este 1ltimo caso, la ,uprema Corte de %usticia' .. Dicta directamente la sentencia del caso, cuando resulte la absolucin o la extincin de la pena, en cuyo caso ordena la libertad del condenado si est* preso; u ordena la reba+a procedente, cuando la ley haya disminuido la pena establecida; 6. !rdena la celebracin de un nuevo +uicio, cuando es necesaria una nueva valoracin de la prueba. En el nuevo +uicio no se puede absolver ni modificar la sentencia como consecuencia de una nueva apreciacin de los mismos hechos del proceso anterior, con prescindencia de los motivos "ue tornaron admisible la revisin. a sentencia "ue se dicte en el nuevo +uicio no puede contener una pena m*s grave "ue la impuesta en la primera sentencia. Cuando la sentencia es absolutoria, el recurrente puede exigir su publicacin en el 8oletn %udicial y en un peridico de circulacin nacional, as como la restitucin, por "uien las percibi, de las sumas pagadas por concepto de multas, costas y da-os y per+uicios.

TEMA 1:: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIJ EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Procedimiento por contravenciones. /poderamiento. >eneralidades. 5edios de prueba. Procedimiento en los casos en los "ue el +ue$ de pa$ conoce de asuntos atribuidos especialmente por la ley. 5edidas de coercin. /pertura a +uicio. =esolucin n1m. 6D<7 6??< dictada por la ,uprema Corte de %usticia. P!ocedi$iento po! cont! %enciones. os +ueces de pa$ tienen competencia para conocer y fallar del +uicio por contravenciones, en esta materia debe comprobarse la materiali$acin del hecho. Apode! $iento. El +u$gamiento por contravenciones se inicia con la presentacin de la vctima o del ministerio p1blico, o la solicitud del funcionario a "uien la ley atribuye la facultad para comprobarlos y perseguirlos. El +ue$ de pa$ no puede apoderarse de oficio. Aene! #id des.

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as contravenciones no est*n su+etas a fase preparatoria. a acusacin de la vctima puede presentarse oralmente y sin indicar las normas legales infringidas, las cuales son precisadas por el +ue$ al inicio del +uicio. =ecibida la acusacin o re"uerimiento, el +ue$, si no ha intervenido una citacin previa, convoca a las partes a +uicio inmediatamente y siempre dentro de los tres das siguientes. El +uicio se reali$a en una sola audiencia, aplicando las reglas del procedimiento com1n, adaptadas a la brevedad y sencille$. a conciliacin procede en todo momento. En esta materia se admite el principio del c1mulo de pena, y en caso de haber cometido varias infracciones se puede aplicar una pena por cada infraccin.

Medios de p!ue- . El artculo .@? del Cdigo Procesal Penal establece, el principio de libertad de pruebas, "ue siempre ha regido nuestro ordenamiento procesal penal, haciendo la salvedad "ue slo no se admitir*n a"uellas pruebas expresamente prohibidas. Medid s de coe!cin. En las contravenciones' #o se aplican medidas de coercin, salvo el arresto, el cual no puede exceder en ning1n caso las doce horas. El arresto es facultativo del +ue$, salvo en caso de reincidencia, puesto "ue en este caso es imperativo. El inciso < del artculo @< del CPP, establece la competencia de los +ueces de pa$ para conocer (de las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que no admitan demora + no sea posible lograr la intervencin inmediata del jue/ de la instruccin, o que resulte conveniente para facilitar la participacin de todos los intervinientes); P!ocedi$iento en #os c sos en #os +ue e# 2ue5 de p 5 conoce de suntos t!i-uidos especi #$ente po! # #e). Ape!tu! 2uicio. Reso#ucin n6$. ,;L8,>>L dict d po! # Sup!e$ Co!te de Bustici . #tendido, "ue ante la necesidad de aplicar a los actos punibles regulados por leyes especiales el procedimiento preparatorio, incluyendo el +u$gamiento de los actos punibles competencia del %ue$ de Pa$ no sustrados al procedimiento ordinario, se hace necesario garanti$ar "ue el despacho de estos asuntos se realice con celeridad y eficiencia, lo cual no sera posible si los +ueces de la instruccin tuvieran a su cargo, en adicin a sus responsabilidades ordinarias, el despacho del procedimiento preparatorio en estos casos; "ue al habilitar a los +ueces de pa$ con este ob+eto, la ,uprema Corte de %usticia toma en consideracin las potestades "ue confiere el Cdigo Procesal Penal en su artculo A; a las

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C*maras Penales de las Cortes de /pelacin Penal, para dictar normas pr*cticas de distribucin; Parte dispositiva' PRIMERO: H -i#it todos #os 2ueces de p 5 p ! ctu ! co$o 2ueces de # inst!uccin ) e2e!ce! # s .unciones de 9stos& en #o !e# ti%o #os ctos de c !3cte! de#ictuoso t!i-uidos # co$petenci de #os 2u5' dos de p 5 po! e# !t"cu#o :L& nu$e! #es ,& / ) D de# Cdi'o P!oces # Pen #& #os cu #es es p#ic -#e e# p!ocedi$iento pen # o!din !io. ,E>I#D!' 0nstruye a los presidentes de cortes de apelacin en atribucin penal, para "ue en los municipios cabecera de provincia en donde haya m*s de un +ue$ de pa$, procedan a la asignacin de responsabilidades y distribucin del traba+o entre los +ueces habilitados, conforme a las pautas establecidas en el artculo A; del Cdigo Procesal Penal, y se les re"uiere informar a la Direccin >eneral de Carrera %udicial, acerca de las medidas pr*cticas de distribucin "ue libraren en cumplimiento de sus disposiciones. 4E=CE=!' Dispone "ue en todos los casos en "ue un +ue$ de pa$ est& impedido de conocer y decidir en relacin a un hecho por haber ordenado # pe!tu! 2uicio o cual"uier otra medida +urisdiccional durante el procedimiento preparatorio, con respecto a uno o m*s coimputados, las actuaciones sean conocidas por otro +ue$ del mismo Distrito %udicial, o por el +ue$ suplente habilitado a estos fines, "uien seguir* el procedimiento indicado en el Cdigo Procesal Penal para la preparacin y conocimiento del +uicio. CI/=4!' !rdena comunicar la presente resolucin a la Direccin >eneral de la Carrera %udicial para su cumplimiento y e+ecucin. TEMA 17: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIIJ EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE El procedimiento para infracciones de accin privada. /poderamiento. 5edidas de Coercin. /uxilio %udicial Previo. El procedimiento para los asuntos comple+os. Procedencia. Produccin de pruebas masivas. =eserva de investigacin. Pla$os. Divisin del +uicio. /spectos positivos. /spectos negativos. E# p!ocedi$iento p ! in.! cciones de ccin p!i% d . o m*s novedoso de este procedimiento es el hecho de "ue la vctima act1a por s sola, directamente sin la presencia del 5P en el +uicio. Presentada la acusacin por parte de la vctima, el +ue$ convoca a una audiencia de conciliacin preliminar dentro de los die$ das siguientes.

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4odas las infracciones de accin privada dan lugar a una fase previa de conciliacin, sino se alcan$a la conciliacin, el +ue$ convoca a +uicio conforme a las reglas del procedimiento com1n, sin per+uicio de "ue las partes puedan conciliar en cual"uier momento previo a "ue se dicte la sentencia. Apode! $iento. 4iene lugar con la presentacin de la acusacin por parte de la vctima, de forma directa ante el %ue$. 9%ue$ Inipersonal U %ue$ de ,ala:. Medid s de Coe!cin. /rt. 663 cuarta parte. En ning1n caso se puede practicar el arresto cuando se trate de infracciones de accin privada o de a"uellas en las "ue no est* prevista pena privativa de libertad. /rt. 66A tercera parte. En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin preventiva ni el arresto domiciliario ni la colocacin de locali$adores electrnicos. Au1i#io Budici # P!e%io. En las infracciones de accin privada, cuando la vctima no ha podido identificar o individuali$ar al imputado, o determinar su domicilio, o cuando para describir de modo claro, preciso y circunstanciado el hecho punible, se hace necesario reali$ar diligencias "ue la vctima no pueda agotar por s misma re"uiere en la acusacin el auxilio +udicial, con indicacin de las medidas "ue estime pertinentes. El +ue$ ordena a la autoridad competente "ue preste el auxilio, si corresponde. uego, la vctima completa su acusacin dentro de los cinco das de obtenida la informacin faltante. E# p!ocedi$iento p ! #os suntos co$p#e2os. P!ocedenci . Procede aplicar el procedimiento para asuntos comple+os, siempre "ue'

.. Exista pluralidad de hechos; 6. Baya un elevado n1mero de imputados o vctimas; y ;. ,e trate de casos de delincuencia organi$ada. a solicitud para la aplicacin de este procedimiento la debe hacer el ministerio p1blico titular, antes de la presentacin de cual"uier re"uerimiento conclusivo.

El +ue$ de la instruccin autori$a o no la aplicacin de dicho procedimiento mediante una resolucin motivada "ue es susceptible de apelacin. 6?;

P!oduccin de p!ue- s $ si% s. /rt. ;@..7 Produccin de prueba masiva. Cuando se trate de un caso con pluralidad de vctimas o sea indispensable el interrogatorio de numerosos testigos, el ministerio p1blico puede solicitar al +ue$ "ue le autorice a reali$ar los interrogatorios. El ministerio p1blico registra por cual"uier medio los interrogatorios y presenta un informe "ue sinteti$a ob+etivamente las declaraciones. Este informe puede ser introducido al debate por su lectura. ,in per+uicio de lo anterior el imputado puede re"uerir la presentacin de cual"uiera de los entrevistados. Rese!% de in%esti' cin. En algunos casos el ministerio p1blico puede solicitar al +ue$ "ue se autorice la reserva de identidad de uno o varios de sus investigados cuando ello sea manifiestamente 1til para el desarrollo de la investigacin. El ministerio p1blico solicitante es el responsable directo de la actuacin de tales investigadores. En ning1n caso el pla$o de la reserva de identidad puede superar los seis meses. P# 5os. /rt. ;@?.7 Pla$os. Ina ve$ autori$ado este procedimiento, produce los siguientes efectos' .. El pla$o m*ximo de duracin del proceso es de cuatro a-os; 6. El pla$o ordinario de la prisin preventiva se extiende hasta un m*ximo de dieciocho meses y, en caso de haber recado sentencia condenatoria, hasta seis meses m*s; ;. El pla$o acordado para concluir el procedimiento preparatorio es de ocho meses, si se ha dictado la prisin preventiva o el arresto domiciliario, y de doce meses si se ha dictado cual"uier otra de las medidas 3. Cuando la duracin del debate sea menor de treinta das, el pla$o m*ximo de la deliberacin se extiende a cinco das y el de la redaccin de la motivacin de la sentencia a die$. Cuando la duracin del debate sea mayor, esos pla$os son de die$ y veinte das respectivamente; <. os pla$os para la presentacin de los recursos se duplican; Di%isin de# 2uicio. a divisin del +uicio consiste en el hecho de separar la vista de la causa en dos discusiones distintas; en la primera se ventilara lo relativo a la existencia del hecho y la culpabilidad del imputado y en la segunda sobre la pena "ue se ha de imponer.

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a doctrina ha indicado "ue la divisin del +uicio debe ser solicitada antes de "ue se dicta la apertura de +uicio, es decir en la audiencia preliminar. /rt. ;32. Divisin del +uicio. En los casos en "ue la pena imponible pueda superar los die$ a-os de prisin, el tribunal, a peticin de la defensa, puede dividir el +uicio en dos partes. En la primera se trata todo lo relativo a la existencia del hecho y la culpabilidad del imputado y en la segunda, lo relativo a la individuali$acin de la sancin aplicable. Es inadmisible la revelacin de prueba sobre los antecedentes y la personalidad del imputado en la primera parte del +uicio. En los dem*s casos, a peticin de parte, el tribunal tambi&n puede dividir informalmente la produccin de la prueba en el +uicio y el debate, conforme a las reglas "ue anteceden, permitiendo una discusin diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dictando una decisin 1nica, conforme lo previsto para la sentencia. Aspectos positi%os. El +ue$ puede centrarse m*s en los aspectos personales del agente para imponer la pena, ya "ue su atencin no se desva a la comprobacin del hecho punible. Aspectos ne' ti%os. ,e rompe con la inmediacin. ,e alarga el proceso.

TEMA 1;: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIIIJ EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Procedimiento para inimputables. Procedencias. =eglas especiales. =echa$o. Competencia Especial. Privilegio de %urisdiccin. Exclusividad de la accin penal. 0nfracciones de /ccin privada cometidas por funcionarios con privilegio de +urisdiccin. %ue$ de la 0nstruccin Especial. P!ocedi$iento p ! ini$put -#es. P!ocedenci s. Inin$put -#es: ,on a"uellos "ue en el momento de e+ecutar el hecho delictivo, no est*n en situacin de comprender lo ilcito de su actuacin u omisin o de determinarse de acuerdo a esta comprensin, ya sea por"ue sufran de ena+enacin mental, una grave perturbacin de la conciencia o posean un desarrollo ps"uico retardado o incompleto, en ra$n de lo cual, se #es e1c#u)e de !espons -i#id d pen #.

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/rt. ;@3. Procedencia. Cuando el ministerio p1blico o el "uerellante, en ra$n de particulares circunstancias personales del imputado, estima "ue slo corresponde aplicar una medida de seguridad, solicita este procedimiento, en las formas y condiciones previstas para la acusacin, con indicacin de los antecedentes y circunstancias "ue motivan la solicitud. El imputado puede solicitar la aplicacin de este procedimiento Re'# s especi #es. /rt. ;@<. =eglas especiales. El procedimiento se rige por las reglas comunes, salvo las excepciones establecidas a continuacin' .. Cuando el imputado es incapa$, sus facultades son e+ercidas por su representante legal, o en su defecto por la persona "ue designe el +ue$ o tribunal, con "uien se desarrollan todas las diligencias del procedimiento, salvo los actos de car*cter personal; 6. En el caso previsto en el numeral anterior, el representante legal del imputado o el designado en su defecto, puede manifestar cuanto estime conveniente para la defensa de su representado; ;. Este procedimiento no puede ser tramitado con+untamente con uno com1n; 3. El +uicio se reali$a a puertas cerradas, sin la presencia del imputado, cuando es imposible a causa de su estado de salud o resulta inconveniente por ra$ones de orden, caso en el cual es representado a todos los efectos por su representante legal; <. a sentencia tiene por ob+eto disponer la absolucin o la aplicacin de una medidas de seguridad; A. #o son aplicables las reglas referidas al +uicio penal abreviado, ni las de suspensin condicional del procedimiento. Rec* 5o. /rt. ;@A. =echa$o. El +ue$ o tribunal puede recha$ar la aplicacin del procedimiento especial por entender "ue no se trata de un inimputable y corresponde la aplicacin del procedimiento com1n. Co$petenci Especi #. P!i%i#e'io de Bu!isdiccin. P!i%i#e'io de 2u!isdiccin. Prerrogativa constitucional otorgada a la ,uprema Corte de %usticia y a las Cortes de /pelacin de seguir las causas penales de algunos funcionarios del Estado. /rt. ;@@. Privilegio de +urisdiccin. En los casos cuyo conocimiento en primera o 1nica instancia compete excepcionalmente a las Cortes de /pelacin o a la ,uprema Corte de %usticia en ra$n de la funcin "ue desempe-a el imputado, se aplica el procedimiento com1n, salvo las excepciones previstas en este ttulo. /rt. ;@2. 0nvestigacin. a investigacin de los hechos punibles atribuidos a imputados con privilegio de +urisdiccin es coordinada por el ministerio p1blico competente ante la Corte

6?A

"ue ha de conocer del caso en primera o 1nica instancia, sin per+uicio de la intervencin de otros funcionarios del ministerio p1blico. E1c#usi%id d de # ccin pen #.

/rt. <@.7 Exclusividad y universalidad. Es de la competencia exclusiva y universal de las +urisdicciones penales el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles previstas en el Cdigo Penal y en la legislacin penal especial, y la e+ecucin de sus sentencias y resoluciones, seg1n lo establece este cdigo. In.! cciones de Accin p!i% d 2u!isdiccin. co$etid s po! .uncion !ios con p!i%i#e'io de

En este caso se sigue el mismo procedimiento com1n tomando en consideracin analgicamente lo establecido en el /rt. ;@D del CPP. Bue5 de # Inst!uccin Especi #. /rt. ;@D. %ue$ de la instruccin. as funciones de +ue$ de la instruccin son cumplidas por un +ue$ de Corte de /pelacin o de la ,uprema Corte de %usticia, seg1n competa, designado especialmente por el presidente de la Corte correspondiente. En caso de apertura a +uicio, el +ue$ designado no puede integrar el tribunal.

TEMA ,>: EBECUCIN DE LA SENTENCIA PENAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a e+ecucin Penal. =esolucin 6DA7?< dictada por la ,uprema Corte de %usticia. El %ue$ de la E+ecucin. Competencia. /tribuciones. Derechos del condenado. Control. E+ecutoriedad. Prescripcin de las penas. Cmputo definitivo. Inificacin de Penas o Condenas. El sistema de no C1mulo o de absorcin de las penas. Pedimentos. Condiciones especiales de e+ecucin. Cumplimiento de la pena en el extran+ero. ,uspensin condicional de la pena. /tribuciones relativas a la suspensin condicional del procedimiento. a E+ecucin Civil. L e2ecucin Pen #. El artculo @3 instituye un nuevo tipo de +ueces dentro del orden +udicial penal, estos son los +ueces de la e+ecucin penal, "uienes tienen a su cargo' El control de la e+ecucin de las sentencias. a suspensin condicional del procedimiento. O 6?@

a sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones "ue se planteen sobre la e+ecucin de la condena.

Reso#ucin ,;D8>L dict d po! # Sup!e$ Co!te de Bustici . E# Bue5 de # E2ecucin. a =esolucin #o. 6DA7?< de la ,C%, establece el reglamento del +ue$ de la e+ecucin de la Pena para el Cdigo Procesal Penal. a resolucin 6DA7?< define %ue$ de la E+ecucin de la Pena' %ue$ del orden +udicial "ue preside la +urisdiccin especiali$ada "ue tiene como funcin principal garanti$ar al condenado o condenada por sentencia irrevocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales "ue le reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, la ey 663 sobre =&gimen Penitenciario vigentes y dem*s leyes especiales y el Cdigo Procesal Penal; y controla y vigila la legalidad de la e+ecucin de la pena. /rt. @3. %ueces de e+ecucin penal. os +ueces de e+ecucin penal tienen a su cargo el control de la e+ecucin de las sentencias, de la suspensin condicional del procedimiento, de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones "ue se planteen sobre la e+ecucin de la condena. Co$petenci . a resolucin 6DA7?< define Competencia 4erritorial El %ue$ de la E+ecucin de la Pena tiene +urisdiccin territorial dentro del Departamento %udicial para el "ue ha sido nombrado. En caso de designarse m*s de uno, la ,uprema Corte de %usticia al momento de su designacin establecer* el *mbito de su competencia territorial.

At!i-uciones. ,on atribuciones del %ue$ de la E+ecucin de la Pena, entre otras, las siguientes' >aranti$ar a los condenados el goce de sus derechos Controlar el cumplimiento adecuado de las sentencias condenatorias, =esolver +urisdiccionalmente las cuestiones "ue se susciten durante la e+ecucin, Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado en la suspensin condicional del procedimiento, Controlar el cumplimiento de las condiciones de la suspensin condicional de la pena Disponer las inspecciones y visitas a los establecimientos penitenciarios "ue sean necesarias, Dictar, a1n de oficio, seg1n el /rt. 3;@ antes citado, las medidas "ue +u$gue convenientes para corregir y prevenir las fallas "ue observe en el funcionamiento del sistema penitenciario;

6?2

!rdenar a la Direccin >eneral de Prisiones, o autoridad competente, dictar las resoluciones necesarias en el mismo sentido de correccin del sistema penitenciario, regulado por la ey #o. 663, sobre =&gimen Penitenciario del .; de +unio de .D23; todo conforme con los referidos /rts. @3 y 3;@ del Cdigo Procesal Penal. =esolver sobre las propuestas de libertad condicional de los condenados y su revocacin si procediere, E+ercer el recurso de revisin de la sentencia definitiva firme, cuando se dicte una ley "ue extinga o redu$ca la pena o en caso de cambio +urisprudencial Controlar +urisdiccionalmente, de oficio o a peticin del condenado, las "ue+as o peticiones sobre las sanciones disciplinarias impuestas a los condenados o condenadas, por la autoridad administrativa, Declarar la prescripcin de las penas y ordenar la liberacin del condenado, cuando procediere.

De!ec*os de# conden do. /rt. 3;A. Derechos. El condenado go$a de todos los derechos y facultades "ue le reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, las leyes y este cdigo, y no puede aplic*rsele mayores restricciones "ue las "ue expresamente dispone la sentencia irrevocable y la ley. a resolucin 6DA7?< define Derechos fundamentales de los condenados o condenadas' 4odos los derechos y garantas fundamentales, contenidos en la Constitucin, en el blo"ue de constitucionalidad, no limitados por la condena; y en especfico, los contenidos en las =eglas 5nimas para el 4ratamiento de los =eclusos de las #aciones Inidas y en la ey #o.663 sobre el =&gimen Penitenciario del .; de +unio de .D23. Cont!o#. /rt. 3;@. Control. El +ue$ de e+ecucin controla el cumplimiento adecuado de las sentencias condenatorias y resuelve todas las cuestiones "ue se suscitan durante la e+ecucin. as solicitudes planteadas se resuelven conforme el procedimiento de los incidentes de este ttulo. a resolucin 6DA7?< define Control' 4utela efectiva' a: en la e+ecucin de la sentencia de condena irrevocable de acuerdo con su finalidad, durante la duracin de la pena; b: de los derechos humanos reconocidos a los condenados o condenadas; y c: de los derechos penitenciarios a favor de los condenados y condenadas, basados en las normas del =&gimen Penitenciario Dominicano y dem*s leyes especiales. E2ecuto!ied d. /rt. 3;2. E+ecutoriedad. ,lo la sentencia condenatoria irrevocable puede ser e+ecutada. Desde el momento en "ue la sentencia es irrevocable, luego del e+ercicio de los recursos correspondientes o hayan transcurridos los pla$os para e+ercerlos, la ,ecretaria del tribunal o Corte "ue dict la sentencia condenatoria, sin m*s tr*mite, y dentro de las cuarenta y

6?D

ocho horas siguientes, certifica el car*cter irrevocable de la sentencia y la remite al %ue$ de la E+ecucin, P!esc!ipcin de # s pen s. a resolucin 6DA7?< define Prescripcin de las Penas' Extincin de la pena basada en el transcurso del tiempo, "ue se cuenta desde la fecha de la sentencia irrevocable o desde el "uebrantamiento de la condena, seg1n lo regulado en el art. 3;D del Cdigo Procesal Penal. /rt. 3;D. Prescripcin de las penas. as penas se-aladas para hechos punibles prescriben' .. / los die$ a-os para las penas privativas de libertad superiores a cinco a-os; 6. / los cinco a-os, para las penas privativas de libertad iguales o menores de cinco a-os; ;. /l a-o, para las contravenciones y penas no privativas de libertad. C$puto de.initi%o. Es la fi+acin por el %ue$ de le E+ecucin de la Penal del computo de la pena de conformidad con el artculo 33? del Cdigo Procesal Penal, despu&s de revisar la establecida en la sentencia condenatoria irrevocable, para determinar, con precisin, la fecha en "ue finali$a la duracin de la pena y la fecha a partir de la cual el condenado puede solicitar su libertad condicional. /rt. 33?. Cmputo definitivo. El +ue$ de e+ecucin revisa el cmputo de la pena dispuesto en la sentencia, tomando en cuenta la privacin de libertad sufrida por el imputado desde el da de su arresto para determinar con precisin la fecha en "ue finali$a la condena, y en su caso, la fecha a partir de la cual el imputado puede solicitar su libertad condicional o su rehabilitacin. El cmputo es siempre reformable, aun de oficio, si se comprueba un error o cuando nuevas circunstancias lo tornen necesario. Uni.ic cin de Pen s o Conden s. a resolucin 6DA7?< define Inificacin de la Pena' Partiendo del principio del c1mulo o no c1mulo de penas seg1n estuviere establecido, determinacin por el %ue$ de la E+ecucin, de la pena 1nica imponible al condenado, partiendo del principio del no c1mulo de penas y de las diversas penas a "ue ha sido condenado el imputado en diversos procesos por hechos distintos. /rt. 33.. Inificacin de penas o condenas. Corresponde al +ue$ de e+ecucin, de oficio o a solicitud de parte, la unificacin de las penas o condenas en los casos previstos en el Cdigo Penal, conforme el tr*mite de los incidentes.

6.?

Cuando la unificacin pueda modificar sustancialmente la cuanta, monto o r&gimen de cumplimiento de la pena, el +ue$ de e+ecucin, a solicitud de parte, reali$a un nuevo +uicio sobre la pena. E# siste$ de no C6$u#o o de -so!cin de # s pen s. En el sistema penal dominicano se ha decidido la instauracin del no c1mulo de la pena por lo "ue al momento de la imposicin de una condena por varios crimines o delitos la pena mayor absorbe la menor sin per+uicio de "ue el +u$gador deber* declarar la culpabilidad del imputado en cada caso; solo se admite el c1mulo de la pena en materia contravensional. Pedi$entos. a resolucin 6DA7?< define Peticiones o solicitudes y "ue+as' 5edio o va "ue tiene abierta el condenado o condenada para acudir, por s o a trav&s de su representante, por ante el %ue$ de la E+ecucin de la Pena, cuando por accin u omisin le sean afectados derechos y garantas consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales, en el Cdigo Procesal Penal y en la ey sobre =&gimen Penitenciario y otras leyes especiales. Condiciones especi #es de e2ecucin. /rt. ;36. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena. El tribunal al momento de fi+ar la pena, debe tomar en consideracin las condiciones particulares del imputado "ue hagan recomendable un r&gimen especial del cumplimiento de la pena en los casos siguientes' .. Cuando sobrepasa los setenta @? a-os de edad; 6. Cuando pade$ca una enfermedad terminal o un estado de demencia sobreviniente con posterioridad a la comisin de la infraccin; ;. Cuando la imputada se encuentre en estado de embara$o o lactancia; 3. Cuando exista adiccin a las drogas o el alcohol. En estos casos el tribunal puede decidir "ue el cumplimiento de la pena se verifi"ue parcial o totalmente en el domicilio del imputado, en un centro de salud mental, geri*trico, clnico o de desintoxicacin. Cu$p#i$iento de # pen en e# e1t! n2e!o. El procedimiento FC0 de a resolucin 6DA7?< determina el procedimiento para el cumplimiento de la pena en el extran+ero En virtud del /rt.;3; del Cdigo Procesal Penal, el +ue$ de +uicio, en los casos de ciudadanos extran+eros provenientes de Estados con los cuales exista tratados de cooperacin +udicial o penitenciaria con la =ep1blica Dominicana, puede ordenar "ue la e+ecucin de la pena impuesta sea cumplida total o parcialmente en el pas de origen o residencia del condenado o condenada.

6..

Cuando se haya cumplido la pena impuesta, se notifica al Procurador >eneral de la =ep1blica a los fines de "ue se proceda a la repatriacin del extran+ero o extran+era. Suspensin condicion # de # pen . Es definida por la resolucin 6DA7?< ,uspensin condicional de la Pena' Gacultad otorgada # Bue5 de 2uicio de suspender la e+ecucin de la pena, por el /rt. ;3. del Cdigo Procesal Penal, sobre la base de la cuanta de la pena privativa de libertad igual o inferior a cinco a-os y del car*cter primario del condenado. At!i-uciones !e# ti% s # suspensin condicion # de# p!ocedi$iento.

Es definida por la =esolucin 6DA7?<, ,uspensin Condicional del Procedimiento' Es un procedimiento +udicial de resolucin alternativa del conflicto nacido del hecho delictuoso, instituido en el /rt. 3? del Cdigo Procesal Penal. e corresponde al %ue$ de la E+ecucin' !rdenar a la ,ecretaria la inscripcin de la decisin emitida por el %ue$ de la 0nstruccin sobre la suspensin condicional del procedimiento, en un libro registro fsico o digital, especiali$ado para los casos de suspensin condicional del procedimiento, con el mismo n1mero 1nico del expediente, del tribunal de procedencia; Dictar, mediante auto motivado, la orden de control del perodo de prueba impuesto para la suspensin condicional del procedimiento, y lo notifica al 5inisterio P1blico, al "uerellante yJo actor civil. =ecibir los informes sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el imputado o imputada, para lo "ue se asistir* de un personal especiali$ado; 4ransmitir al +ue$ de la instruccin competente los informes para la revocacin de la suspensin condicional del procedimiento, en caso de incumplimiento por el condenado o condenada de las condiciones asumidas o para la declaracin de la extincin de la accin penal, seg1n proceda, por el %ue$ de la 0nstruccin de donde eman la decisin. L E2ecucin Ci%i#. /rt. 332. Procedimiento. a e+ecucin de la sentencia en cuanto a los intereses civiles y la e+ecucin de los acuerdos de las partes sobre la reparacin del da-o "ue provoca la extincin de la accin penal se tramitan ante la +urisdiccin civil. TEMA ,1: LA LIHERTAD CONDICIONAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

6.6

ey n1m. .A3 de .D2?. Procedimiento. =e"uisitos. Efectos. Presencia de la vctima en el proceso de solicitud de libertad condicional. =ecurso contra la decisin. Gacultad de la Corte de /pelacin. Le) n6$. 1D? de 1;7>. a ey #o. .A3 de .D2? estatuyo lo referente a la ibertad Condicional, "ue es el mecanismo legal "ue permite a una persona "ue est& cumpliendo una condena, cuya duracin sea mayor de un a-o, pueda obtener su libertad ba+o una serie de condiciones reguladas por la ey, antes del cumplimiento de esta. a =esolucin #o. 6DA76??<, =eglamento %ue$ de la E+ecucin CPP' a concesin de la libertad condicional es de la competencia del %ue$ de la E+ecucin de la Pena, de conformidad con el /rt. 333 del Cdigo Procesal Penal y el /rt. .3, numeral 3 de la ey 6@27?3 sobre la 0mplementacin del Proceso Penal del .; de agosto del 6??3, "ue modifica el /rt. ; de la ley #o..A3 sobre ibertad Condicional del .3 de octubre del .D2?; y se seguir* el procedimiento establecido en esta ley .A3 modificada, y en los /rts. 333 y 33< del Cdigo Procesal Penal, por lo "ue ambos procedimientos deben ser armoni$ados, teniendo en cuenta "ue el Cdigo Procesal Penal, deroga toda disposicin de la ey #o. .A3 "ue le sea contraria, conforme al /rt. 33D del Cdigo Procesal Penal y seg1n lo establecido en la ey #o. .A3 sobre ibertad Condicional y sus modificaciones. En cuanto al procedimiento a seguir seg1n lo regulado por el /rt. 333 del Cdigo Procesal Penal y la ley .A3 sobre ibertad Condicional y sus modificaciones' P!ocedi$iento. El director del establecimiento penitenciario deber* remitir, un mes antes del cumplimiento de la mitad de la pena computada por el %ue$ de la E+ecucin, los informes necesarios para resolver sobre la libertad condicional del condenado o condenada con los dem*s datos relativos al condenado o condenada, conforme se establece en el /rt. ; de la ley .A3 sobre ibertad Condicional, modificada por la ley 6@27?3 citada. Est*n legitimados para promover la libertad condicional' El condenado o condenada; El defensor del condenado o condenada; De oficio, el %ue$ de la E+ecucin; o, El /lcalde o Director del establecimiento penitenciario "ue corresponda; Cual"uier interesado.

El %ue$ de la E+ecucin puede recha$ar la solicitud'

6.;

Cuando sea manifiestamente improcedente; Cuando estime "ue no ha transcurrido el tiempo suficiente para "ue hayan variado los supuestos "ue motivaron el recha$o a una solicitud precedente.

En caso de solicitud denegada, el condenado no puede renovarla antes de transcurrir tres meses desde el recha$o, en cuyo caso un nuevo informe debe ser re"uerido a la autoridad penitenciaria. a decisin "ue otorgue la libertad condicional del condenado debe ser motivada, fi+a las condiciones e instrucciones, de conformidad con los /rt.s ;, 3, <, A y @ de la indicada ey #o. .A3 sobre ibertad Condicional. /l %ue$ de la E+ecucin le corresponde vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la decisin, las "ue son reformables de oficio o a peticin del condenado. Re+uisitos. os re"uisitos para solicitar la libertad condicional son' Hue el solicitante haya cumplido la mitad de la pena impuesta. Hue la pena impuesta sea mayor de un a-o. Hue haya demostrado h*bito de traba+o y observado conducta intachable en la c*rcel. Hue se encuentre capacitado fsica y ps"uicamente para reintegrarse a la vida social. Hue su estado de rehabilitacin haga presumible "ue se conducir* bien en libertad. ,i pudiendo hacerlo ha pagado los da-os e indemni$ado los per+uicios causados por la infraccin o llegado a un acuerdo con la parte per+udicada

E.ectos. ,i el penado o condenado se conduce bien hasta la expiracin del pla$o de prueba 9es decir, mediante libertad condicional: su liberacin deviene definitivamente. /rt. 33<.7 =evocacin de la libertad condicional. ,e puede revocar la libertad condicional por incumplimiento in+ustificado de las condiciones o cuando ella ya no sea procedente por unificacin de sentencias o penas. El tiempo pasado en libertad condicional no ser* computado en la duracin de la pena "ue deba cumplir en caso de revocacin. Recu!so cont! # decisin. 0 cu#t d de # Co!te de Ape# cin.

6.3

En virtud del /rt. 33< del Cdigo Procesal Penal in fine, las decisiones relativas a la libertad condicional y su revocacin son apelables ante la corte de apelacin, y cuya interposicin no suspende la e+ecucin de la pena, salvo "ue lo disponga la corte de apelacin apoderada, con lo "ue se deroga el /rt. .? de la ey #o. .A3 sobre ibertad Condicional. a Corte de /pelacin tiene la facultad de' =echa$ar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida "ueda confirmada, Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso' a: Dicta directamente y ordena la libertad, si el condenado esta preso; b: !rdena la celebracin total o parcial de un nuevo +uicio ante un tribunal distinto del "ue dict la decisin.

P!esenci de # %icti$ en e# p!oceso de so#icitud #i-e!t d condicion #. #o hay previsin al respecto en el Cdigo Procesal Penal, ni en la ley 663 de .D23, no obstante, existe la necesidad de darle una limitada entrada al respecto a la victima, debiendo admitir las denuncias hechas por esta en el proceso. El infracto debe haber hecho frente a la responsabilidades civiles, solo en a"uellos casos en los "ue ocurra una real posibilidad de hacerlo, toda ve$ "ue en caso contrario, nos encontraramos ante una prisin por deudas prescrita en el articulo .. del Pacto 0nternacional de Derechos Civiles y Polticos.

,,: RRAIMEN PENITENCIARIO DOMINICANOS EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE ey n1m. 663 de .D23. Direccin >eneral de Prisiones. /tribuciones. =&gimen disciplinario. Clasificacin de los recintos penitenciarios. Clasificacin penitenciaria. Le) n6$. ,,? de 1;7?.

En nuestro pas esta en vigencia la ey 663 del a-o .D23, en virtud de la cual tenemos los fundamentos del sistema progresivo en lo "ue al tratamiento penitenciario se refiere.

Esta ley contempla gran parte de las llamadas reglas mnimas para el tratamiento

6.<

penitenciario, aprobadas en el congreso de la !rgani$acin de las #aciones Inidas de .D<<.

El ingreso de los reclusos a los establecimientos carcelarios solo ser* posible en virtud de una orden emanada de autoridad +udicial competente. En lo referente a los egresos o salidas de la prisin, son varias las causas "ue la determinan' .. 6. ;. 3. <. Cumplimiento de la condena. ibertad Condicional. 0ndulto o /mnista. ,alidas temporales. !rden de la autoridad competente.

Di!eccin Aene! # de P!isiones. Es la entidad determinada por la ley, adscrita a la Procuradura >eneral de la =ep1blica encargada de la administracin penitenciaria.

/rtculo A.7 ,e crea la Direccin >eneral de Prisiones como un organismo central dependiente de la Procuradura >eneral de la =ep1blica Dominicana, y ba+o cuya direccin y control estar*n todos los establecimientos penales del pas At!i-uciones. /rtculo @.7 a Direccin >eneral de Prisiones tendr* a su cargo, de manera principal, la atencin de los reclusos y elementos antisociales "ue la ley designe, con miras a obtener su readaptacin, eliminar o disminuir su peligrosidad y atender sus necesidades de orden moral o material, en coordinacin con otros servicios afines, sean &stos de car*cter publico o privado.

Esta institucin consta de un director general designado por el Poder E+ecutivo y subordinado directamente al Procurador >eneral de la =ep1blica. Entre las funciones "ue le han sido asignadas debemos mencionar'

.. En primer lugar, investigar, evaluar y estudiar los aspectos referentes a la atencin de los reclusos y elementos antisociales, con fines de obtener su readaptacin a la sociedad. 6. =ecomendar al poder e+ecutivo la adopcin de planes, dirigidos a me+orar las condiciones de las c*rceles en el pas

6.A

;. Coordinar las actividades de los organismos p1blicos o privados "ue reali$an programas destinados a la rehabilitacin de los reclusos, en fin, reali$ar todas las actividades "ue tiendan a lograr el establecimiento de un sistema penitenciario en el pas. R9'i$en discip#in !io. Esta a cargo del Director >eneral de Prisiones, el "ue a su ve$ delega en el alcalde del recinto correspondiente. Este es el encargado de dar cuentas y mantener el buen comportamiento de los internos.

Esta ley especifica "ue el r&gimen penitenciario tendr* car*cter progresivo y constar* de tres perodos' a: De observacin. En el cual el recluso se mantendr* entre .? y ;? das en observacin y apartado o separado del resto de la poblacin penal "ue se encuentre en otra fase del tratamiento. Este perodo re"uiere un estudio de la personalidad del recluso, su medio social y de sus antecedentes, a los fines de determinar el tratamiento conveniente. b: De tratamiento. En el cual se intentar* la rehabilitacin del recluso mediante la instruccin, el traba+o, la disciplina, y actividades recreativas. c: Perodo de prueba. ,e aplicar* tomando en cuenta si la pena es superior o inferior a cinco a-os. En el primer caso, el recluso debe haber cumplido un tercio de la pena, y en el segundo, debe haber cumplido un cuarto de la pena. #o obstante, cual"uier otro recluso "ue no caiga dentro de estas disposiciones, podr* aplic*rsele el perodo de prueba a discrecin de la comisin de vigilancia, evaluacin y sancin. Entre las medidas de prueba, se contemplan' a: ,alidas temporales. b: /lo+amiento en instituciones especiales. c: ibertad Condicional. En cuanto a la comisin de Cigilancia, Evaluacin y ,ancin, esta formada por el director del penal, el secretario, un si"uiatra y un visitador social y cuantas dem*s personas se re"uieran. Esta comisin tendr* a su cargo las labores de tratamiento, adaptacin, permisos, y sanciones de los reclusos a su cargo. 4ambi&n resolver* sobre el avance o retroceso de los reclusos sometidos al tratamiento. En lo relativo a la alimentacin de la poblacin penal, esta ley establece "ue todo recluso recibir* alimentos en cantidad y calidad adecuados para el mantenimiento de su salud. ,e prohbe adem*s, la 0ngestin de bebidas alcohlicas. Como forma de procurar la salud fsica como mental de los reclusos, esta ley establece la pr*ctica de deportes u otros e+ercicios fsicos apropiados a la edad de cada uno.

6.@

C# si.ic cin de #os !ecintos penitenci !ios. /rtculo ..7 os establecimientos penales se clasifican en penitenciaras, c*rceles, presidios e institutos especiales.

En las penitenciaras cumplir*n sus condenas los reclusos su+etos a penas de privacin de libertad superiores a dos a-os; en los presidios lo har*n los condenados a penas inferiores a dos a-os; en las c*rceles permanecer*n los reclusos mientras dure su prisin preventiva.

0nstitutos especiales son a"uellos donde son recluidos condenados con caractersticas especiales, tales como' enfermos mentales, reclusos primarios o "ue se encuentren dentro del perodo de prueba. Podr*n ser establecimientos abiertos o gran+as agrcolas.

El Poder E+ecutivo determinar* los lugares en "ue existan establecimientos de una y otra clase, pero en cada Distrito %udicial existir* necesariamente una c*rcel. Cuando en la localidad no existieren construcciones separadas, en un mismo edificio podr*n ser alo+ados reclusos "ue debieren estar internados en penitenciaras, presidios y c*rcel, debidamente clasificados. Penitenci !i s P!esidios C3!ce#es Instituciones Especi #es 8 Dos Eos en de# nte 8 Menos de dos Eos 8 P!e%enti%os 8 Rec#usos con c ! cte!"stic s especi #es.

C# si.ic cin penitenci !i . /rtculo ...7 Babr* establecimientos separados para hombres y mu+eres. En a"uellas localidades en "ue esto no fuere posible, se habilitar*n, en un mismo establecimiento, secciones totalmente independientes, de tal modo "ue no pueda existir comunicacin alguna entre las clases de reclusos mencionados. os establecimientos para menores seguir*n regidos por su ley especial.

6.2

/rtculo .6.7 ,in per+uicio de lo establecido en el artculo anterior, en los establecimientos carcelarios deber* existir conveniente clasificacin entre los reclusos mayores y menores de 6. a-os de edad, y respecto de los pertenecientes a la primera clase, entre los "ue hayan cometido delitos de sangre o "ue atenten contra el sexo, y los dem*s delitos establecidos por el Cdigo Penal y las leyes especiales.

Cuando las dependencias del establecimiento lo permitan, se procurar* mayor separacin atendiendo a la naturale$a del delito, la edad y personalidad del recluso, la cuanta de la pena y la reincidencia.

DERECHO CI(IL

TEMA 1: HECHO @ ACTO BURKDICO: DI0ERENCIAS EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEle mentos esenciales del acto +urdico. Clases. ,istema de prueba de en cada caso. Hec*o ) cto 2u!"dico: di.e!enci s 4anto el hecho como el acto +urdico modifican la situacin +urdica de una persona; es decir, "ue crean, transmiten o extinguen un derecho, la diferencia radica en "ue el hecho +urdico se caracteri$a por"ue produce un efecto de Derecho "ue no ha sido "uerido, fuera de la voluntad, mientras "ue el acto +urdico es la manifestacin de la voluntad "ue produce un derecho. E#e$entos esenci #es de# cto 2u!"dico C# ses. El consentimiento de la parte "ue se obliga; ,u capacidad para contratar; In ob+eto cierto "ue forme la materia del compromiso; Ina causa lcita en la obligacin.

6.D

os actos +urdicos pueden ser' Unilateral* Es a"uel "ue nace a la vida +urdica por la manifestacin de una sola Coluntad; E%' 4estamento, =econocer a un Bi+o. %ilateral* 5anifestacin externa de 6 o m*s voluntades; E%' Compraventa, Contrato de 4raba+o, E4C.

os hechos +urdicos pueden ser' 9ec"o natural* es decir, obra de la naturale$a. E+. a muerte de una persona "ue produce efectos +urdicos. 9ec"os del "ombre* es decir, la obra del hombre. E+' Bombre conduce un vehculo a alta velocidad hiere a un peatn, situacin "ue produce efectos +urdicos. Siste$ de p!ue- en c d c so a prueba de los actos jurdicos es una prueba legal, en el sentido de "ue el +ue$, no puede admitir m*s "ue ciertos procedimientos de pruebas llamados perfectos; por el contrario, la prueba de los hechos +urdicos, es libre, puede ser practicada incluso por un procedimiento de prueba de los denominados imperfectos. os procedimientos de prueba perfectos son los documentos, la confesin y el +uramento decisorio; entre ellos slo los documentos tienen una gran importancia pr*ctica. os procedimientos de prueba imperfectos son el testimonio, las presunciones del hombre y el +uramento supletorio. Este 1ltimo apenas si tiene aplicacin en nuestro derecho +udicial. En el acto +urdico slo se admiten sistemas de pruebas perfectas por"ue en el momento en "ue esa manifestacin se produce, resulta posible consignarla por escrito, a fin de conservar la prueba de la misma. O esa posibilidad de procurarse una prueba de los actos +urdicos explica la severidad del legislador. El hecho +urdico en cambio, produce la modificacin o la extincin de un derecho, pero sin "ue intervenga la voluntad, por lo tanto, no puede plantearse la cuestin de exigirle, al "ue invoca un hecho +urdico, la prueba escrita de ese hecho. Para los actos +urdicos el artculo .;3. del Cdigo Civil consagra el principio de la prueba por escrito, el "ue implica varias excepciones' .. os actos +urdicos de cuanta o igual a =DV;?.??, pueden ser probados libremente. 6. a prueba por escrito puede ser complementada por un procedimiento imperfecto. ;. El r&gimen de la prueba en materia comercial

66?

ACTOR BURKDICOS 888888 PRUEHA LEAAL HECHOS BURIDICOS8888888PRUEHA LIHRE

TEMA ,: LA PERSONA @ LA PERSONALIDAD EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE/tri butos. Existencia de la persona fsica. #ombre. Domicilio. /ctos de estado civil. 0ndividuali$acin de la persona fsica. #ombre. Domicilio. /ctos de estado civil. Derechos de la personalidad. as incapacidades. =epresentacin legal del incapa$. a persona es todo ser humano, cual "ue sea su sexo, edad o religin, su nacionalidad o ra$a, "ue sea capa$ de poseer derechos y obligaciones. a personalidad es la actitud de convertirse en su+eto de derechos y de obligaciones. En el momento en "ue la persona ad"uiere personalidad, se convierte en su+eto de derechos. At!i-utos os atributos de la personalidad son'

.. E# no$-!e' as personas tienen un nombre "ue sirve para distinguir a las unas de las otras. ,e define como el vocativo con el "ue se designa a una persona, y est* compuesto de dos elementos, el apellido o nombre de familia, y el nombre o los nombres propios. 6. E# do$ici#io' Es el lugar del principal establecimiento de una persona, el "ue no cambia por el hecho de "ue &sta vaya a habitar a otro lugar, ese lugar donde habita moment*neamente se le conoce como residencia, el domicilio es fi+o, obligatorio y 1nico. ;. E# est do ci%i#' Es la situacin +urdica de la persona, y se caracteri$a por"ue es indivisible. ,e determina por los distintos actos del Estado Civil, "ue son a"uellos hechos +urdicos como el nacimiento y la muerte; y a"uellos actos +urdicos, como el matrimonio, el divorcio y la tutela. Estos se encuentran

66.

consagrados en actos aut&nticos llamados actas del 0stado Civil, cuya finalidad es dar prueba cierta del estado de las personas. 3. a capacidad' ,e refiere a la habilidad legal de cerrar ciertos actos, tales como la celebracin de un contrato.

<. El patrimonio E1istenci de # pe!son ."sic . as personas fsicas lo constituyen los seres humanos, y su existencia se comprueba por el hecho del nacimiento de la persona. 4odo ser humano posee una e2istencia jurdica dotada de personalidad con capacidad +urdica, &sta capacidad +urdica presupone estar apto para ser su+eto de derechos y obligaciones, para ad"uirir derecho. En otras palabras, tener capacidad de e+ercicio y capacidad de goce.

Indi%idu #i5 cin de # pe!son ."sic

os signos reveladores de la personalidad o los atributos de la personalidad permiten la individuali$acin de cada persona fsica son sus atributos, a saber' el estado civil, "ue permite fi+ar su identidad +urdica; el nombre, "ue permite reconocer a la persona; y el domicilio "ue permite encontrarla.

De!ec*os de # pe!son #id d. os derechos de la personalidad tienen sobre todo, un valor moral, y no son susceptibles de ser separados de las personas mismas de su titular.

!iferentes derec"os de la personalidad* a. b. c. d. El Derecho a la integridad fsica El Derecho a la integridad moral El Derecho al traba+o El Derecho a la seguridad social

666

Estos derechos de la personalidad est*n fuera del comercio, son intransmisibles e inembargables y tienen un car*cter extra pecuniario. L s inc p cid des a capacidad constituye la regla, siendo la excepcin, la incapacidad, ya "ue toda persona fsica o moral, por tener personalidad +urdica, es en principio plenamente capa$ tanto en el terreno de la capacidad de goce, como de obrar.

La incapacidad por la edad* En nuestro pas, los menores de dieciocho a-os, no emancipados, carecen de capacidad para celebrar o efectuar determinados actos +urdicos; son representados por sus padres.

6nterdictos 5udiciales* ,on a"uellas personas, "ue a1n siendo mayores de edad, se encuentran su+etos a un estado habitual de imbecilidad, ena+enacin mental o locura y "ue por tal ra$n son declarados como interdictos, por sentencia de un tribunal de primer grado. Estos se encuentran afectados de una incapacidad total.

6nterdictos legales* ,on a"uellas personas "ue han sido condenadas a penas criminales, o sea, aflictivas o a una pena infamante y "ue por tal motivo han perdido su capacidad de obrar o su capacidad de e+ercer sus derechos.

Rep!esent cin #e' # de# inc p 5 a representacin es una institucin +urdica en virtud de la cual, una persona tiene el poder de reali$ar directamente, por cuenta de otra, operaciones materiales y +urdicas. En el caso de los menores, opera una figura +urdica, llamada (utela, "ue es una funcin confiada a una persona capa$ y "ue consiste en encargarse del cuidado de un incapa$, representarlo y administrar sus bienes. 0gualmente interviene el Consejo !e 4amilia, "ue es una asamblea compuesta en cuanto sea posible de parientes y allegados del menor 9A en total: y presidida por el +ue$ de pa$, "ue tendr* vigencia 1nicamente en el lapso "ue sea convocado, para la toma de decisiones importantes con relacin al menor "ue se encuentra ba+o tutela. a interdiccin +udicial declarada da origen a la (utela. / los prdigos y a los d&biles de espritus, a"uellos "ue conservan la direccin de su persona y la administracin de sus bienes, pero por sus debilidades se les designa un Consejero 5udicial, cuya funcin es asistirle.

66;

En los casos de menores emancipados se designa un Curador, cuyas funciones consisten en asistirle, no en representarle.

EMA /: LAS PERSONAS MORALES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEDife rentes clases de personas morales. as personas morales de derecho p1blico. as personas morales de derecho privado. =&gimen de la personalidad moral. /tributos. Constitucin, funcionamiento, disolucin.

Las personas morales son las actitudes reconocidas a una agrupacin o establecimiento creado por el Estado o un particular o un grupo de personas, para tener en esa calidad existencia +urdica propia y ser su+eto de derechos.

Di.e!entes c# ses de pe!son s $o! #es.

Existen dos categoras principales de personas morales' as personas morales de derecho p1blico, "ue se refieren al Estado, las universidades estatales, C*mara de Comercio, 0nstituto de 8eneficencia, etc.

663

as personas morales de derecho privado, "ue se refieren a las sociedades civiles y comerciales, las asociaciones declaradas o reconocidas de utilidad p1blica, los sindicatos profesionales, etc.

L s pe!son s $o! #es de de!ec*o p6-#ico. El Estado es histricamente la primera persona de derecho p1blico "ue ha sido reconocida por el derecho, estas personas de derecho p1blico est*n regidas por el derecho administrativo y son' El Estado, los departamentos, los municipios, los establecimientos p1blicos. L s pe!son s $o! #es de de!ec*o p!i% do. as personas morales de derecho privado emanan de la iniciativa de los particulares. Es posible clasificarlas desde tres puntos de vista'

..

Desde el punto de vista org*nico' en asociaciones lato sensu, "ue tienen por base una agrupacin de personas fsicas, formada con uno o varios fines determinados, de orden, m*s o menos extenso; y las fundaciones "ue se reducen a una obra caritativa, intelectual o de recreo. Desde el punto de vista de su ob+eto, de acuerdo con el cual se clasifican las asociaciones # to sensu, en sociedades 9sociedades de capitales:, y en asociaciones stricto sensu 9sociedades de personas:; Desde el punto de vista del poder de accin "ue provoca la separacin de las asociaciones st!icto sensu, se clasifican en asociaciones de plena personalidad y asociaciones de personalidad reducida o embrionarias.

6.

;.

R9'i$en de # pe!son #id d $o! #. as personas morales tienen una existencia +urdica; nacen, viven y desaparecen. Conviene estudiar, pues, la creacin de las personas morales, su funcionamiento y su desaparicin.

Creacin de las personas morales*

a.

Las asociaciones: a ey del .ro de +ulio de .D?., clasifica las asociaciones en tres categoras'

66<

..

Las asociaciones no declaradas, "ue son lcitas, por tanto no est* ya prohibido agruparse sin previa autori$acin, salvo en algunos casos excepcionales 9congregaciones religiosas, asociaciones en "ue los extran+eros sean mayora:, pero esa agrupacin lcita no es una persona moral; no tiene pues existencia +urdica; y as no pueden ad"uirir bienes. Las asociaciones declaradas* ,on a"uellas "ue para recibir cierta personalidad resulta suficiente a los fundadores a+ustarse a una formalidad de publicidad; no es necesaria autori$acin ninguna. Dicha personalidad es restringida y limitada, toda ve$ "ue pueden recaudar las coti$aciones de sus miembros, comparecer en +uicio, ad"uirir y ser propietarias de los inmuebles necesarios para su funcionamiento, pero a las mismas les est* prohibido recibir donaciones y legados. Las asociaciones reconocidas como de utilidad p3blica* ,on a"uellas "ue han obtenido un decreto del gobierno, dado luego del informe del Conse+o de Estado, siendo estos los establecimientos de utilidad p1blica, existiendo adem*s establecimientos de utilidad p1blica "ue no son asociaciones como lo son las c*maras disciplinarias de oficios ministeriales. Estas asociaciones go$an de una personalidad mas completa "ue se denomina personalidad plena. Pueden recibir donaciones y legados, lo "ue para las asociaciones son una fuente de ri"ue$a muy importante. #o obstante la aceptacin de esas donaciones y legados est* subordinada a las disposiciones de la ley.

6.

;.

a capacidad de todas las asociaciones est* limitada, en efecto, por la regla de la especialidad, aplicable a toda persona moral, y en virtud de la cual esta no puede contratar, ad"uirir ni poseer inmuebles mas "ue para el fin "ue se haya asignado. Ina asociacin es incapa$ de contratar fuera de los fines "ue persigue. b. Los sindicatos profesionales* Estos "uedan fuera del derecho com1n de las asociaciones, no tienen como ellas la personalidad, m*s "ue con la condicin de estar debidamente registrados por ante las autoridades de 4raba+o. Pero a diferencia de las asociaciones obtienen desde el momento de ad"uirir el n1mero de registro, la plena capacidad. En especial pueden recibir liberalidades sin autori$acin, ad"uirir muebles e inmuebles. ,in embargo su capacidad se encuentra limitada tambi&n por el principio de la especialidad; aun"ue ese principio es para ellos menos estricto, por"ue est*n autori$ados para perseguir fines a+enos. ,e les reconoce calidad de comparecer en +uicio para reparacin del per+uicio causado a los intereses colectivos de la profesin.

66A

c.

Las congregaciones religiosas* Estas obtienen su personalidad +urdica por un reconocimiento administrativo, resultante de un decreto dado luego de informe del Conse+o de Estado. as congregaciones no reconocidas no tienen ninguna personalidad; pero se ha suprimido el delito de congregacin. Las Sociedades* a sociedad es una agrupacin de personas "ue afectan cual"uier cosa en com1n, con miras a participar en los beneficios resultantes de las operaciones de dicha entidad colectiva. as sociedades de Derecho Privado se dividen en civiles y mercantiles. as comerciales tienen por ob+eto de los actos de Comercio. as civiles son por e+emplo a"uellas "ue existen entre particulares y "ue no son comerciantes. as sociedades ad"uieren personalidad completa, pueden recibir legados y donaciones, esta persona +urdica debe poseer estatutos redactados por escrito en los "ue se indi"uen la estructura, el ob+eto y la duracin de la persona moral. os estatutos deben prever "ue ellas ser*n dirigidas por personas fsicas, "ue las representar*n +urdicamente. Las fundaciones* Es una masa de bienes "ue ha recibido la personalidad moral a causa de su afectacin a un fin determinado. Estas ad"uieren su personalidad +urdica, a trav&s de un decreto dado por el Poder E+ecutivo.

d.

At!i-utos. /l igual "ue las personas fsicas, las personas morales poseen los atributos de nombre y domicilio, y por otro lado, el de capacidad y patrimonio.

En su surgimiento, es preciso ser designadas con un nombre, de igual forma, las personas morales, ameritan un domicilio, un asentamiento para los actos propios de su personalidad +urdica. /dem*s poseen un patrimonio y la capacidad para comprometerse y contratar, siguiendo reglas especiales de procedimiento. Del mismo modo, poseen la nacionalidad del Estado donde emanan. Constitucin as personas morales de derecho p1blico son fundadas por el Estado, 1nico arbitro "ue deba dar un patrimonio especial a determinado servicio p1blico. as formas de constitucin de las personas morales de derecho privado, por el contrario, parecen depender tericamente de la naturale$a atribuida a la personalidad civil, a1n cuando el Estado, por cuestiones histricas, interviene y regula la formacin de las mismas.

66@

El otorgamiento de la personalidad +ustifica la existencia de la persona moral. as asociaciones para su existencia deben reunir las condiciones de constitucin, previstas en la ley <6?, del a-o .D6?, mientras "ue las sociedades surgen por efecto del contrato de sociedad, "ue debe reunir las condiciones de valide$ comunes a todos los contratos.

0uncion $iento os estatutos reglamentan la manera de formarse la voluntad de la persona moral. ,in embargo, es la ley de la mayora la "ue rige los sindicatos y las sociedades. a capacidad de la persona moral est* regulada por el legislador; es muy diferente seg1n las categoras. #inguna posee una capacidad completa; por"ue el principio de la especialidad les impide reali$ar actos "ue tengan una finalidad distinta de a"uellas "ue se proponen reali$ar. as personas morales son susceptibles de comprometer su responsabilidad civil y, en algunos supuestos, su responsabilidad penal. Diso#ucin

as personas morales pueden desaparecer debido a varias causas'

as causas de pleno derecho a voluntad de los socios de la persona moral; Ina resolucin +udicial. ,i la autori$acin le es retirada Por voluntad del legislador Por la voluntad de la administracin

662

TEMA 4: LA OBLIGACIN EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto. Elementos. Clases. Guentes de las obligaciones. Causas de extincin de las obligaciones. El pago. Gormas especiales de pago. 0mputacin de pagos; pago por cesin de bienes. Condonacin de la deuda. Confusin. Compensacin. #ovacin. Prescripcin. a oferta real de pago seguida de consignacin. ,ituacin cuando se trata de al"uileres vencidos seg1n Decreto 32?@ del a-o .D<D, artculos .6 y .;.

Concepto.

Es un vinculo de derecho con car*cter pecuniario, "ue une a dos o m*s personas, una de las cuales, el deudor, est* constre-ido a una prestacin a favor de la otra, el acreedor.)

4odas las relaciones "ue existen entre los hombres, por lo menos todas las regidas por las leyes, se reducen a la idea de la obligacin; ninguna cuestin de orden p1blico puede concebirse fuera de esta idea, donde no exista una obligacin, nada tiene "ue ver el derecho.

Sus caractersticas son* 1. L o-#i' cin es un %"ncu#o de de!ec*o ,. L o-#i' cin tiene un c ! cte!"stic pecuni !i /. L o-#i' cin es un !e# cin pe!son #. E#e$entos

,on tres sus elementos, a saber' a. In su+eto activo, "ue es la persona a favor de "uien se asume la obligacin, conocido como el acreedor; b. In su+eto pasivo "ue es la persona "ue se obliga, el deudor; y c. In ob+eto, "ue es la prestacin prometida o la cosa ofrecida. C# ses

66D

Clasificacin de las obligaciones seg1n su ob+eto'

.. 6. ;. 3. <. A.

7bligaciones de dar + obligaciones de "acer + de no "acer. 7bligaciones positivas + obligaciones negativas' Esta clasificacin es un perfeccionamiento de las se-aladas precedentemente. ,on obligaciones positivas, las de dar y de hacer, y las negativas, las de no hacer. 7bligaciones !eterminadas 9de resultados: y 7bligaciones de Prudencia + !iligencia 9de medios:. 7bligaciones 7rdinarias + 7bligaciones &eales. El deudor de una obligacin ordinaria est* obligado con todo su patrimonio, la obligacin real no compromete m*s all* de la cosa a la cual est* unida. 7bligaciones patrimoniales + e2trapatrimoniales* as patrimoniales son a"uellas "ue tienen un car*cter pecuniario; las extrapatrimoniales tienen un car*cter no pecuniario. 7bligaciones morales + jurdicas.

De conformidad con el artculo ..2< del Cdigo Civil, las obligaciones se pueden clasificar en'

.. 6. ;.

!bligaciones a t&rmino fi+o' lo "ue se debe a t&rmino fi+o, no puede reclamarse antes del vencimiento del t&rmino. !bligaciones alternativas' el deudor puede liberarse, entregando una de las dos cosas prometidas. !bligaciones solidarias'

0uentes de # s o-#i' ciones

a fuente de la obligacin es el hecho "ue le da nacimiento. os +uristas modernos establecen dos categoras de fuentes' as fuentes voluntarias y las no voluntarias.

4uentes voluntarias* a obligacin puede tener su fuente en la voluntad del deudor o en la voluntad com1n del acreedor y del deudor.

L s .uentes no %o#unt !i s: En este caso la obligaci.n se im/one al deudor fuera de su voluntad. C us s de e1tincin de # s o-#i' ciones

6;?

El artculo .6;3 del Cdigo Civil Dominicano establece "ue las obligaciones se extinguen por' E# p 'o El pago, a novacin, a "uita o perdn de la deuda; a compensacin; a confusin; a p&rdida de la cosa; a nulidad o rescisin; a condicin resolutoria; y a prescripcin.

En el lengua+e +urdico, se denomina pago a la e+ecucin de la prestacin debida por el deudor, cual "ue sea el ob+eto, ya se trate de una suma de dinero, o de la entrega de mercancas, o la e+ecucin de un traba+o. El deudor slo se libera cumpliendo la prestacin debida, esto es efectuando el pago de la misma.

0o!$ s especi #es de p 'o

a ley ha establecido varias formas especiales de pago, a saber' .. 6. ;. El pago por subrogacin El !frecimiento =eal de Pago a cesin de bienes

I$put cin de p 'o

Cuando el deudor, obligado por varias deudas de la misma naturale$a con respecto al mismo acreedor, cumple un pago existe a veces inter&s averiguar cu*l de las deudas ha sido la extinguida por el pago. El deudor tiene el derecho de designar, en el momento del pago, la deuda "ue "uiere extinguir. / falta de ello, el acreedor puede hacer la imputacin en el recibo. Cuando ni el acreedor, ni el deudor han hecho la imputacin, se aplican las reglas

6;.

supletorias establecidas en el Cdigo Civil, de conformidad con el artculo .6<A del citado texto 9.ro. las deudas vencidas; 6do. as deudas en las "ue el deudor obtienen m*s venta+as al abonar; y ;ro. as m*s antiguas.:

P 'o po! cesin de Hienes

a cesin de bienes es el abandono "ue hace un deudor de todos sus bienes a sus acreedores cuando se encuentra en la imposibilidad de pagar sus deudas.

os efectos de la cesin de bienes, no hace propietarios a los acreedores de los bienes ob+etos de la cesin, sino "ue &stos ad"uiere el derecho de administrar los mismos, percibir sus ingresos y provocar la venta +udicial en los casos necesarios.

Condon cin de deud 9Perdn de la deuda:

a condonacin o remisin de las deudas es la convencin por la cual el acreedor consiente gratuitamente al deudor, "uien acepta, el abandono completo o parcial de su cr&dito.

L con.usin

Es cuando las calidades de acreedor y deudor se re1nen en la misma persona. ,e produce de derecho, una confusin "ue destruye los dos cr&ditos. Por e+emplo cuando una persona llega a ser heredero 1nico de su acreedor.

L Co$pens cin

a compensacin extingue dos obligaciones diferentes, e implica "ue dos personas est*n unidas por respectivas obligaciones la una frente a la otra. Es un doble pago, pasa como s cada deudor hubiera pagado su obligacin.

,e exigen cuatro re"uisitos para la compensacin'

6;6

.. 6. ;. 3.

a reciprocidad de las obligaciones; a fungibilidad entre s de los cr&ditos recprocos; a exigibilidad y li"uides de cr&ditos recprocos; y a ausencia de "uiebra,

L no% cin 9/rt. .6@. y siguientes del C. C.:

Consistente en la transformacin de una obligacin en otra. Puede referirse al cambio en el ob+eto de la obligacin o de las personas obligadas.

a novacin se hace de tres maneras' a. b. c. Cuando el deudor contrae una nueva deuda con el acreedor "ue sustituye a la antigua, "uedando esta extinguida; Cuando se sustituye un nuevo deudor al antiguo, "ue "ueda libre por el acreedor; Cuando por efecto de un nuevo compromiso se sustituye un nuevo acreedor al antiguo, respecto al cual el deudor se encuentra libre.

L P!esc!ipcin

a prescripcin resulta del no uso durante cierto tiempo de derechos o acciones. ,olo el derecho real de propiedad, perpetuo, no desaparece por el no uso. os derechos personales u obligaciones se extinguen por prescripcin.

L o.e!t !e # de p 'o se'uid de consi'n cin. Cuando el acreedor reh1sa recibir el pago, puede el deudor hacerle ofrecimientos reales; y si reh1sa el acreedor aceptarlos, consignar la suma a la cosa ofrecida. os ofrecimientos reales seguidos en una consignacin, libran al deudor, y surten respecto de &l, efecto de pago, cuando se ha hecho v*lidamente; y la cosa consignada de &sta manera, "ueda ba+o la responsabilidad del acreedor.

El ofrecimiento real de pago, seguida de la consignacin es la va prevista por la ley, a fin de "ue el deudor, cuando el acreedor se niegue a aceptar el pago, pueda liberarse 6;;

v*lidamente del mismo. El pago seguido de consignacin est* previsto en los artculos .6<@ y siguientes del Cdigo Civil. Situ cin cu ndo se t! t de #+ui#e!es %encidos se'6n Dec!eto ?7>: de# Eo 1;L;& !t"cu#os 1, ) 1/. os in"uilinos de casas "ue hubieran sido demandados en desahucios por falta de pago de al"uileres tendr*n la oportunidad para cubrir al propietario la totalidad de la suma adeudada m*s los gastos legales hasta el monto en "ue deba ser conocida en audiencia, la demanda correspondiente. En estos casos los +ueces deben sobreseer la accin, cuando comprueben "ue el in"uilino ha puesto a disposicin del propietario el total de al"uileres y los gastos adeudados, y "ue &ste se ha negado a recibirlos

Podr* depositarlo el total de los al"uileres y gastos adeudados al propietario, en la !ficina del 8anco /grcola correspondiente, o llevar dicha suma a la audiencia para entregarla al propietario o a su representante legal ante el propio %ue$ "ue cono$ca de la demanda.

TEMA L: EL CONTRATO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto y funcin. Elementos y forma de los contratos. a oferta y la aceptacin. El contrato solemne. El principio del consensualismo. a autonoma de la voluntad. 0nterpretacin de los contratos. =eglas "ue imperan artculos ..<A a ..A3 del Cdigo Civil. Postura +urisprudencial.

Concepto ) .uncin

El contrato es un convenio en cuya virtud una o varias personas se obligan respecto de una o de varias otras, a dar, hacer o no hacer alguna cosa.

El contrato es un acuerdo de voluntades "ue crea obligaciones. a funcin de los contratos es regir, regular la voluntad de las personas con el ob+eto de crear entre ellas vnculos de obligaciones.

6;3

a funcin esencial del contrato es crear y transmitir obligaciones; es una figura a+ena a los derechos de la personalidad, ya "ue recaen 1nicamente sobre derechos pecuniarios.

E#e$entos ) .o!$ s de #os cont! tos 9/rtculo ..?2 del C. C.:

a formacin del contrato re"uiere, para su valide$, la reunin de cuatro elementos constitutivos, dispuestos por el artculo ..?2 del Cdigo Civil Dominicano'

.. El Consentimiento 6. a Capacidad ;. El !b+eto 3. a Causa Los contratos se clasifican*

,eg1n los re"uisitos de forma "ue se exigen en' Consens3ales* para "ue un contrato sea v*lido no se re"uieren formalidades, el slo consentimiento obliga. Solemnes* ,on a"uellos "ue exigen, adem*s del consentimiento, una formalidad "ue sin su cumplimiento el contrato carecera de valide$; &eales* ,e denominan contratos reales a a"uellos "ue para su formulacin exigen, adem*s del consentimiento, la entrega de la cosa.

,eg1n los re"uisitos de fondo' Contratos de mutuo acuerdo + contratos de ad"esin* En los primero, como se indica, ha existido la voluntad de ambas partes, libre y sin coaccin, ambas partes discuten los t&rminos y condiciones del contrato a suscribir; en los segundos, los de adhesin, son a"uellos contratos, "ue se dan en la practica diaria, en los "ue una de las partes no ha tratado con la otra en un plano de igualdad, por encontrarse la otra en una posicin m*s venta+osa. Contratos colectivos + contratos individuales* In contrato es individual cuando slo obliga a las personas "ue hayan dado su consentimiento, y se llama contrato colectivo, al contrato "ue, obliga a un grupo de personas sin "ue sea necesario su consentimiento, como es el caso de ,eguro !bligatorio de Cehculos de 5otor.

6;<

,eg1n el contenido del contrato' Sinalagmtico + unilaterales* os primeros son a"uellos en los "ue existe reciprocidad de obligaciones; los segundos, son a"uellos contratos "ue solamente una las partes esta obligada. Contratos a ttulo 7neroso + a ttulo gratuito* os primeros son a"uellos en los "ue las partes buscan u obtienen prestaciones reciprocas, mientras "ue los contratos a ttulo gratuito o de beneficencia es a"uel en "ue una de las partes procura a la otra un beneficio puramente gratuito. Los conmutativos + aleatorios* es conmutativo cuando la venta+a "ue cada una de las partes obtiene del contrato es susceptible de ser evaluada por ella en el momento de la conclusin del acto, y es aleatorio cuando las venta+as "ue las partes obtendr*n del contrato no es apreciable en el momento de perfeccin del contrato, un e+emplo lo es el contrato de +uego.

,eg1n su duracin' Contratos 6nstantneos + Contratos Sucesivos* El contrato instant*neo es a"uel "ue se cumple de una ve$ en el tiempo, inmediatamente, y es sucesivo a"uel "ue su cumplimiento se prolonga durante un pla$o.

,eg1n su interpretacin' Contratos Nominados e 6nnominados* os primeros son a"uellos cuya teora est* especialmente desarrollada en el Cdigo Civil, mientras "ue los contrato innominados pueden ser imaginados por las partes, en virtud del principio de la autonoma de la voluntad.

L o.e!t ) cept cin

a oferta constituye la primera operacin del consentimiento en pro de la formacin del contrato. Para "ue la oferta llegue al conocimiento de la persona susceptible de aceptarla debe ser hecha mediante una manifestacin exterior de voluntad, "ue puede revestir diferentes formas.

a aceptacin& es el segundo paso para la formacin del contrato & ) al igual "ue la oferta debe resultar de una voluntad manifestada exteriormente dirigida al solicitante.

6;A

a oferta y la aceptacin deben ser complementarias, para "ue haya acuerdo es preciso "ue la aceptacin sea conforme con la oferta, en caso contrario habra una contraoferta, "ue debera ser a su ve$ aceptada.

E# cont! to So#e$ne

,e entienden por solemnes un contrato en el "ue la voluntad de las partes expresada sin formas externas determinadas, no es suficiente para perfeccionarlo; es decir, "ue para su formacin adem*s del acuerdo de las voluntades, se re"uiere una formalidad especial; a falta de la misma no existen.

a solemnidad consiste en la redaccin de un documento, un escrito, lo "ue implica la publicidad del acto y en algunos contratos, la intervencin de un #otario P1blico.

El Cdigo Civil contempla la existencia de cuatro contratos solemnes, "ue son' .. 6. ;. 3. a convencin matrimonial. a donacin. a constitucin de hipoteca. a subrogacin convencional consentida por el deudor. ISo#o e# consenti$iento o-#i' J.

E# p!incipio de# Consensu #is$o.

Entre todos los hechos o actos +urdicos generadores de obligaciones, el contrato es, indudablemente, a"uel en "ue la voluntad de los particulares cumple una funcin m*s importante. ,u elemento caracterstico, a1n en a"uellos casos en "ue sea insuficiente para su perfeccin, es el consentimiento, o sea, el acuerdo libre de la voluntad de las partes

a creacin de las obligaciones, en nuestro derecho, se encuentra regida por el principio Solo Consensus 7bligat Cel simple consentimiento obliga:. En t&rminos generales los contratos ad"uieren fuer$a obligatoria independientemente de toda formalidad externa.

utono$" de # %o#unt d. ILi-e!t d e independenci J.

6;@

a autonoma de la voluntad es un concepto procedente de la filosofa Tantiana "ue va referido a la capacidad del individuo para dictarse sus propias normas morales.

El individuo est* en libertad de obligarse a lo "ue "uiera y como le pare$ca, tal es el principio de la autonoma de la voluntad, o sea, la libertad del contratante. Son los propios individuos los que dictan sus propias normas para regular sus relaciones privadas. Inte!p!et cin de #os cont! tos. Re'# s +ue i$pe! n !t"cu#os 11LD Ci%i#. 11D? de# Cdi'o

0nterpretar un contrato es determinar el sentido y alcance de las cl*usulas "ue contiene, lo cual no puede ser abandonado a la voluntad de las partes, correspondiendo a la autoridad +udicial, abocarse a las labores de interpretacin. os redactores del Cdigo Civil tra$aron algunas reglas relativas a la interpretacin de los contratos, en los artculos ..<A al ..A3.

El %ue$ de nuestro derecho "ue interpreta el contrato debe ver a &ste como un punto de referencia "ue permita descubrir el verdadero pensamiento, la verdadera intencin de las partes contratantes. Este es el principio consagrado por el artculo ..<A del C. C., cuando dispone "ue en las convenciones se debe atender m*s a la com1n intencin de las partes contratantes, "ue al sentido literal de las palabras.

,eg1n lo "ue dispone el artculo ..<@ del C. C. cuando una cl*usula del contrato es susceptible de doble sentido, se le debe m*s bien entenderla en a"uel en "ue pueda tener alg1n efecto, "ue en el sentido en "ue no podra producir ninguno.

De conformidad con el artculo ..A? de la misma norma, en un contrato se insertan cl*usulas "ue son usuales en cada tipo de contrato, cuando se omitan deben ser suplidas por el +ue$. /hora bien, no cabe la menor duda de "ue en ra$n del car*cter de cuestin de hecho y no de derecho "ue tiene la interpretacin del contrato, los +ueces del fondo disponen de un poder soberano en la interpretacin de las convenciones, salvo desnaturali$acin.

Postu! 2u!isp!udenci #

6;2

0l %oletn 5udicial E;;>EF@ establece "ue los artculos ..<A y ..A. del C.C son meras reglas doctrinales dirigidas al %ue$, el cual puede averiguar la intencin com1n de las partes seg1n el contexto del acto y de todas las circunstancias de la causa. los +ueces interpretan soberanamente las convenciones, reservando un poder de control en casacin solo cuando una cl*usula es desnaturali$ada.

Los 2ueces inte!p!et n so-e! n $ente # s con%enciones& #os !t"cu#os 11LD # 11D1 de# Cdi'o Ci%i# son $e! s !e'# s doct!in #es. TEMA D: INE0ICACIA DE LOS CONTRATOS

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE 0nexistencia, nulidad y anulabilidad' causas y efectos. Confirmacin de los contratos. os vicios del consentimiento.

Ine1istenci & nu#id d ) nu# -i#id d: c us s ) e.ectos.

La nulidad ocurre cuando no se llena uno de los requisitos exigidos para la formacin de un contrato, ste es nulo, ya sea de nulidad absoluta o de nulidad relativa.

La nulidad absoluta no puede ser subsanada por las partes, en cambio la nulidad relativa, puede ser corregida por las partes. La accin de nulidad relativa se extingue por la confirmacin, mientras que la nulidad absoluta no se subsana. a accin en nulidad relativa no se concede, sino a la persona "ue la ley cree proteger, por el contrario la accin de nulidad absoluta se otorga a toda persona "ue encuentre inter&s en ello.

La inexistencia de un contrato viene dada del hecho de que se haya suscrito en violacin a una norma que lo declare como sino existiera. Por ejemplo: cuando se contrata violando una norma de orden p blico, se tiene el contrato como si no existiera.

6;D

a anulabilidad de un contrato ocurre, cuando en determinado contrato esta viciado de nulidad relativa.

Con.i!$ cin de #os cont! tos. a confirmacin es el acto por el cual una persona hace "ue desapare$can los vicios del contrato cuya nulidad habra podido invocar. Constituye una renuncia a la accin de nulidad relativa o de rescisin. El acto nulo, de nulidad relativa, es susceptible de ser confirmado por la renuncia del contratante a la accin de nulidad relativa o de rescisin con "ue se beneficia. Cuando el acto est* viciado de nulidad absoluta, los contratantes no tienen m*s recursos "ue crear un acto nuevo, de com1n acuerdo, pero esto no ser* un acto de confirmacin, sino un nuevo contrato dentro de los re"uisitos regulares "ue no har* renacer el contrato nulo y sus efectos se producir* para el futuro. Los %icios de# consenti$iento Para crear obligaciones, debe existir consentimiento, re"uisito necesario para la valide$ del contrato, pero el consentimiento o voluntad debe estar exenta de vicios, esos vicios son' .. Error 6. Dolo ;. Ciolencia 3. esin 0l 0rror* Cuando el contratante ha "uerido concertar el contrato litigioso, pero lo ha hecho por"ue se ha e"uivocado. El artculo ...? del Cdigo Civil, establece "ue slo son susceptibles de viciar el consentimiento el error sobre la sustancia y el error sobre la persona. Para "ue el error constituya un vicio del consentimiento debe ser determinante. El error, como vicio del consentimiento, ofrece al errans una accin de nulidad relativa. 0l !olo* En el caso del dolo, uno de los contratantes ha sido enga-ado. El dolo es un error provocado, un enga-o. El dolo lleva consigo la nulidad relativa del contrato.

63?

En cuanto al autor del dolo, se necesitan los siguientes re"uisitos' .. El autor del dolo deber haber obrado a sabiendas. 6. El dolo debe exteriori$arse; y ;. En cuanto a la vctima, el dolo debe ser determinante. La iolencia' =e"uisito' .. a violencia debe ser ilegtima. 6. Puede proceder de otro contratante o de un tercero. ;. Debe ser determinante. a violencia fsica destruye el consentimiento; por consiguiente, el contrato es nulo de nulidad absoluta. Por el contrario, la violencia moral vicia el consentimiento, la nulidad es entonces relativa. La Lesin* Es cuando se pago un precio por deba+o del valor real de la cosa comprada. os re"uisitos relativos a la lesin son' .. a lesin debe rebasar ciertas tasas. 6. El per+uicio debe ser contempor*neo del contrato. ;. #o puede haber lesin sin un error, un dolo o una violencia. El Cdigo Civil sanciona la lesin con la nulidad relativa, denominada rescisin. El acto lesivo se anula retroactivamente. Para evitar la rescisin, el comprador puede ofrecer el suplemento del precio.

TEMA :: CONTRATO DE COMPRA(ENTA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!bli gaciones del vendedor. !bligaciones del comprador. a p&rdida de la cosa. Puesta en mora. 4eora de los riesgos en materia de contrato de venta, artculo ..;2 del Cdigo Civil. Contratos Comerciales. El contrato easing, Contrato de %oint Centure, Contrato de ,eguro, Contrato Gideicomiso. a com/raventa es el contrato por el cual una persona, el vendedor, transmite un derecho a otra persona, el comprador, "ue se obliga a pagarle un precio en dinero.

63.

a venta es perfecta entre las partes, y la propiedad "ueda ad"uirida de derecho por el comprador, respecto del vendedor desde el momento en "ue se conviene en la cosa y el precio, aun"ue la primera no haya sido entregada ni pagada.

O-#i' ciones de# (endedo! A' !ebe entregar la cosa vendida a obligacin de entrega consiste en de+ar la cosa vendida a disposicin del comprador, para "ue &ste la reciba. a entrega debe efectuarse, salvo pacto en contrario, en el lugar donde la cosa se encuentre en el momento de la perfeccin del contrato.

<' !ebe garanti/ar la cosa vendida contra la eviccin + los vicios ocultos El vendedor est* obligado a entregar la cosa tal y como se haya convenido, en consecuencia debe garanta al comprador si la cosa entregada difiere de la convenida, por tanto, seg1n establece el artculo .A6< del Cdigo Civil el vendedor debe garanti$arle al comprador una posesin pacfica de la cosa vendida. 9eviccin:

os vicios ocultos o vicios redhibitorios, son los defectos de la cosa vendida "ue no se revelan por el examen de &sta y "ue le impiden al comprador hacer de ella el uso a "ue la destinaba.

O-#i' ciones de# co$p! do!

A' <' ;' Pe!did de # cos

Pagar el precio en el lugar + da convenido + en la moneda convenida: Salvo estipulacin en contrario, debe pagar los gastos del contrato &ecibir la cosa

a conservacin de la cosa corresponde al vendedor, a falta de convencin en contrario, hasta la entrega de la misma.

636

,i la cosa vendida ha desaparecido en el momento en "ue la compra7venta se concluya, en caso de p&rdida total, la compraventa est* viciada de nulidad; en caso de p&rdida parcial el comprador tiene la eleccin entre la resolucin de la compra7venta o una reduccin del precio. !curre de un modo distinto si el comprador, conociendo el riesgo de la desaparicin de la cosa, ha concluido una compraventa aleatoria.

a compra7venta puede recaer sobre una cosa futura. ,i la cosa futura no llega a existir, la compra7venta no de+a de ser v*lida por eso; y el vendedor "ue no cumpla con su obligacin debe abonar da-os y per+uicios, mientras "ue el comprador se libera de su obligacin de pagar el precio. #o obstante cuando el comprador haya aceptado el riesgo de la no supervivencia de la cosa, y haya concluido as una compra7venta aleatoria, sigue obligado a pagar el precio.

Puest en $o! El retraso en el cumplimiento de la obligacin de entrega no da derecho al abono de da-os y per+uicios moratorios sino a partir de una constitucin en mora. / contar de esa constitucin en mora el riesgo est* a cargo del vendedor. Para "ue pueda reclamarse indemni$aciones de da-os y per+uicios, es obligatorio constituir en mora a la parte en falta a los fines de cumpla su obligacin. ,lo se libera de su responsabilidad, la parte en falta "ue demuestra "ue no ha cumplido su obligacin por causas a+enas a su voluntad "ue no pueden serle imputadas.7 Teo!" de #os !ies'os en $ te!i de cont! to de %ent . A!t"cu#o 11/7 de# cdi'o ci%i#

a teora del riesgo pretende determinar "uien soporta el riesgo cuando la cosa perece o se da-a.

.. ,i se trata de un Cuerpo Cierto, los soporta el comprador, hasta "ue se ponga en mora al vendedor para "ue se transmitan los riesgos. 6. ,i se trata de una cosa >en&rica hay "ue esperar "ue se individualice. ;. ,i se trata de una cosa Gutura la transmisin del riesgo se opera cuando la cosa futura tiene existencia presente.

63;

El artculo 6678 del c.digo civil establece "ue la obligacin de entregar la cosa es perfecta, por solo el consentimiento de los contratantes. Bace al acreedor propietario y pone a su cargo a"uella desde el instante en "ue debi entreg*rsele, aun cuando no se haya verificado la tradicin, a no ser "ue el deudor est& puesto en mora de entregarla; en cuyo caso, "ueda la cosa por cuenta y riesgo de este 1ltimo.. Cont! tos Co$e!ci #es. Contrato easing. Contrato de %oint Centure Contrato de ,eguro Contrato Gideicomiso. Cont! to de Le sin' Ide #+ui#e! con de!ec*o de co$p! J

Es un contrato mediante el cual, el arrendador traspasa el derecho a usar un bien a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un pla$o determinado. /l t&rmino de este pla$o el arrendatario tiene la opcin de comprar el bien arrendado, devolverlo o renovar el contrato. Cont! to de Boint (entu!e In %oint Centure es un tipo de alian$a estrat&gica, y supone un acuerdo comercial de inversin con+unta a larga pla$o entre dos o m*s personas 9normalmente personas +urdicas o comerciantes:. Bay muchas venta+as "ue contribuyen a convencer a las compa-as para reali$ar +oint ventures. Estas venta+as incluyen el compartir costos y riesgos de los proyectos "ue estaran m*s all* del alcance de una sola empresa. ,on muy importantes las +oint venture en a"uellos negocios en los "ue hay necesidad de fuertes inversiones iniciales /P=/ comen$ar un proyecto "ue reportar* beneficios a largo pla$o 9como, por e+emplo, el sector petrolfero o algunas grandes obras:. Para las firmas pe"ue-as y medianas, la +oint venture ofrece una oportunidad de actuar de forma con+unta para superar barreras, incluyendo barreras comerciales en un nuevo mercado o para competir m*s eficientemente en el actual. Es muy habitual, por tanto, encontrar la creacin de +oint ventures para acceder a mercados extran+eros "ue re"uieren de importantes inversiones y de un Tno]7ho] especifico del pas en el "ue se cono$ca el mercado, y el otro a"uel "ue pretende introducir sus productos:. E# cont! to de se'u!o

633

Es un contrato por el cual un ente personal o +urdico garanti$a la integridad de sus pertenencias ante las posibilidades de un siniestro por el a$ar, "ue obliga al asegurador a resarcir perdidas o da-os "ue ocurren al asegurado.

4iene con base legal la ey .6A sobre ,eguros Privado modificado por la ey 62? del 6; de diciembre del .D@<.

Caractersticas'

Consensual ,inalagm*tico' !bliga recprocamente a los contratantes ..?6 del Cdigo Civil. Conmutativo' !bliga a una de las partes a dar o hacer una cosa. /leatorio' .DA3 del Cdigo Civil, depende un suceso incierto. ,olemne' ,e establece en el artculo ;2 de la ey .6A, debe reunir las condiciones establecidas por la ey. !neroso' ..?A, del Cdigo Civil. De e+ecucin sucesiva' /rtculo .3< de la ey .6A por el hecho de ser un contrato cuya e+ecucin se verifica en un intervalo de tiempo estipulado por las partes. /dhesin' Debido a "ue las condiciones del contrato vienen reguladas por la ey y preestablecidas de antemano. Car*cter in =em' Por seguir al ob+eto asegurado sin importar en las manos en "ue el mismo se encuentra.

Partes "ue intervienen en el contrato de seguro'

El contrato de seguro, al igual "ue los dem*s contratos del derecho com1n surge como fruto de un acuerdo de voluntades suscrito entre las partes contratantes, dichas partes son' El /segurador, "ue es la compa-a o sociedad debidamente autori$ada "ue se dedica a la contratacin de seguros; El /segurado' "ue es la persona cuyo nombre se reali$a un contrato de seguro y el 8eneficiario' puede ser a beneficio de uno mismo o de un tercero.

Elementos .. =iesgo 6. a prima

63<

;.

a pli$a

,eguros contra da-o ,on a"uellos "ue brindan proteccin a bienes 9muebles e inmuebles:, es decir; por el da-o causado por la cosa asegurada, capacidad productiva y al patrimonio de personas y empresas, contra riesgos especficos definidos en cada una de las coberturas "ue la conforman.

Seguro de persona Este tipo de seguro protege a la persona contra lesiones corporales y muerte accidental sufrido de manera s1bita e imprevista y causados por la accin de un agente externo.

El seguro cubre todos los accidentes "ue pudieran ocurrir al asegurado, ya sea en el e+ercicio de la profesin declarada, en su vida particular o mientras estuviere circulando o via+ando. Podemos incluir en este rengln el seguro de accidentes personales para via+es, "ue protege al asegurado sobre cual"uier accidente eventual "ue ocurriere mientras via+a.

0ideico$iso

Es la transmisin de uno o m*s bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, a una persona natural o persona +urdica llamada fiduciario, para "ue sean administrados o invertidos de acuerdo a un contrato, a favor del propio fideicomitente o de un tercero, llamado beneficiario. Es un negocio +urdico por el "ue una persona llamada fideicomitente, transmite bienes a otra llamada fiduciario, con fines especficos y en beneficio de un tercero llamado fideicomisario.

TEMA 7: CONTRATO DE LOCACION: ARRENDAMIENTO& ALCUILER @ APARCERIA

63A

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE !bligaciones del arrendador. !bligaciones del arrendatario. Causas de resciliacin del contrato. El r&gimen del Cdigo Civil. El r&gimen del Decreto 32?@. !rgani$acin del Control de /l"uileres de Casas y Desahucios y la Comisin de /pelacin. as decisiones de estos organismos. Cas de recursos. Postura +urisprudencial en cuanto a la naturale$a de las resoluciones "ue dicta la Comisin de /pelacin.

El artculo .@?2 del C. C. re$a' (9a+ dos clases de contrato de locacin* el de las cosas, + el de la obra).

a locacin de las cosas es un contrato por el cual una de las partes se obliga a de+ar go$ar a la otra una cosa durante cierto tiempo, y por un precio determinado "ue esta se obliga a pagarle.

a locacin de obra es un contrato por el cual una de las partes se obliga a hacer una cosa por la otra, mediante un precio convenido entre ellas.

Estas dos clases de locacin se dividen en muchas especies particulares' se llama alquiler el de casas y muebles, y aparcera al de los animales.

El arrendamiento de cosas es el contrato por el cual una persona, el arrendador, pone temporalmente una cosa a disposicin de otra, el arrendatario, contra una remuneracin, el al"uiler o la renta. El arrendamiento de cosas puede recaer sobre inmuebles o sobre muebles.

O-#i' ciones de# !!end do!

.. !bligacin de entrega 6. !bligaciones de conservar la cosa arrendada en estado de servir para el uso "ue ha sido "ue ha sido al"uilada ;. !bligacin de garanta contra eviccin y vicios ocultos. O-#i' ciones de# !!end t !io

63@

.. Pagar el /l"uiler. 6. Isar el ob+eto al"uilado seg1n el destino previsto. ;. Conservar la cosa al"uilada.

C us s de !esci#i cin de# cont! to

as causas de resciliacin del contrato son varias, entres ellas figuran' a. b. c. Iso distinto de la cosa; Destruccin de la cosa; a llegada del t&rmino cuando &ste se encuentre detallado en el contrato, salvo la t*cita reconduccin

E# !9'i$en de# Cdi'o Ci%i#

El contrato de ocacin est* previsto en nuestro Cdigo Civil en los artculos .@?2 al .2;.. Estableciendo de esta manera "ue se puede al"uilar o arrendar cual"uier clase de bienes muebles o inmuebles. O se puede arrendar por escrito o verbalmente.

E# !9'i$en de# dec!eto +ue c!e # Co$isin de Des *ucio ) A#+ui#e!es de C s s

Decreto 32?@ del .D<D cre la Comisin de /l"uileres de Casas de Desahucios, cuya finalidad consiste en dirimir las contestaciones extra+udiciales posibles a presentarse entre propietarios e in"uilinos de casas, fi+ando a la ve$ normas para el establecimiento de los precios a pagar por concepto de al"uiler.

4odas las decisiones tomadas por el Control de /l"uileres de casas y Desahucios, siempre ser*n recurribles en apelacin por ante la Comisin de /pelacin del Control de /l"uileres de Casas y Desahucios.

El Decreto #o. 32?@, de fecha 62 de Enero del .D<., contiene el =&gimen especial de al"uileres y desahucios. O se resume as'

632

a cuota por pago de al"uiler no puede ser aumentada por el propietario sin el consentimiento por escrito del in"uilino. El aumento del al"uiler puede ser autori$ado por el Control de al"uileres de casas y desahucios. Babr* una comisin de /pelacin sobre al"uileres y desahucios, "ue conocer* de las apelaciones del Control. Est* prohibido el desahucio del in"uilino de un inmueble por persecucin del propietario, salvo "ue se haya ordenado la rescisin del contrato. En caso de "ue los propietarios o sus familiares "uieran habitar el inmueble por un periodo de dos a-os, el Control podr* autori$ar el desalo+o. En los casos de "ue los propietarios se nieguen a recibir el monto de los pagos de al"uiler "ue realicen los in"uilinos, estos deber*n depositar dichas sumas en el 8anco /grcola con todas las informaciones de lugar. a demanda en desalo+o por falta de pago, intentada por ante el %u$gado de pa$, debe estar encabe$ada por la Certificacin del 8anco /grcola en donde conste "ue el in"uilino no ha depositado valores correspondiente al pago de al"uiler.

O!' ni5 cin de# Cont!o# de A#+ui#e!es de C s s ) Des *ucios ) # Co$isin de Ape# cin.

0l Control de #lquileres de Casas + !esa"ucios, esta a cargo del Consultor %urdico de los 8ancos del Estado, "uien e+erce esas funciones con +urisdiccin nacional. os >obernadores Provinciales actuar*n dentro de su +urisdiccin, como delegados del Control de /l"uileres de Casas y Desahucios, en todo cuanto se refiera a los asuntos de su competencia. El Control de /l"uileres de Casas y Desahucios, as establecido, decidir* originalmente los casos "ue le fueren sometidos, de acuerdo con las prescripciones del decreto 32?@ del .D<D.

La Comisin de #pelacin sobre #lquileres de Casas + !esa"ucios, estar* integrada por el ,ecretario de Estado de %usticia, el ,ecretario de Estado de 0nterior y Cultos y el ,ndico del Distrito #acional, o por funcionarios "ue &stos designen en su representacin, dentro de sus respectivas dependencias, a la "ue podr*n recurrir en apelacin los propietarios e in"uilinos, contra cual"uier decisin del Control de /l"uileres de Casas y Desahucios, con la cual no estuvieren conformes.

Decisiones de estos o!' nis$os

a Comisin de /pelacin de Casas y Desahucios no es un tribunal del orden +udicial y, por tanto, sus resoluciones no est*n su+etas al recurso de casacin. 63D

(" s de Recu!sos

Por ante la Comisin de /pelacin de /l"uileres de Casas y Desahucios.

Postu! Bu!isp!udenci # en cu nto Co$isin de Ape# cin.

# n tu! #e5 de # s !eso#uciones +ue dict #

(Considrando, "ue como se advierte, se trata en la especie de un recurso de casacin contra una resolucin de la Comisin de /pelacin sobre /l"uileres de Casas y Desahucio, +urisdiccin especial administrativa, "ue no es un tribunal del orden +udicial; "ue de conformidad con lo "ue establece el artculo . de la ey sobre Procedimiento de Casacin, la ,uprema Corte de %usticia decide, como Corte de Casacin si la ley ha sido bien o mal aplicada en los fallos en 1ltima o en 1nica instancia pronunciados por los tribunales del orden +udicial; "ue como la comisin "ue evacu la resolucin impugnada no es un tribunal del orden +udicial, ni existe disposicin expresa de la ley "ue as lo determine, el recurso de casacin interpuesto contra la indicada resolucin resulta inadmisible).

TEMA ;: LAS AARANTIAS

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE4ipo s de garantas. Bipoteca, anticresis, la prenda. 4ipos de prenda desde el punto de vista del Cdigo Civil, Cdigo de Comercio y la ley 6?7?? sobre Propiedad 0ndustrial.

,e llaman Contratos de 8arantas a los "ue est*n destinados a proteger a los acreedores contra la insolvencia de sus deudores.

os contratos de garantas son' a fian$a a prenda a /nticresis a constitucin de la hipoteca.

6<?

Tipos de A ! nt" s

.. >arantas egales y Convencionales* Ina garanta es legal cuando la ley le crea un acreedor, sin "ue &ste tenga "ue manifestar su voluntad, una situacin privilegiada. Es convencional cuando resulta de la voluntad de las partes. 6. >arantas Personales y =eales* a garanta personal consiste en la intervencin de un tercero, el fiador, "ue asegura el cumplimiento. a garanta real resulta de la afectacin de ciertos bienes del deudor como seguridad del cr&dito. as garantas reales son' L Hipotec El derecho de retencin a pignoracin El privilegio a hipoteca

a hipoteca es un derecho real sobre los inmuebles "ue est*n afectos al cumplimiento de una obligacin, consagrada en el Cdigo Civil, artculos 6..3 al 6.6?. >aranta legal unas veces, y convencional otras, "ue es la afectacin de un inmueble al pago de un cr&dito sin "ue el propietario de ese inmueble se haya desprendido de &l.

a hipoteca no es oponible a terceros si no se ha efectuado una publicidad 9inscripcin de hipoteca:.

Caractersticas* .. 6. ;. a hipoteca es un derecho real "ue no implica desposeimiento del deudor. a hipoteca es un derecho real accesorio, pero distinto del cr&dito garanti$ado. a hipoteca afecta solamente a los inmuebles, lo cual le confiere el car*cter de derecho real inmobiliario.

6<.

Clasificacin*

,eg1n su modo de constitucin, se clasifican en hipotecas legales, convencionales y +udiciales' 9ipoteca legal' Estas son tres' hipoteca de la mu+er casada ba+o el r&gimen de la comunidad, la hipoteca del pupilo sobre los bienes inmuebles de su tutor y la hipoteca del Estado sobre los inmuebles de sus funcionarios encargados de la recoleccin de los fondos p1blicos. 9ipoteca convencional, es la "ue depende de los convenios y de la forma exterior de las actas y contratos. 9ipoteca judicial, es la "ue resulta de las sentencias o de actas +udiciales.

0fectos* os acreedores "ue tienen privilegios o hipotecas inscritas sobre un inmueble, tienen siempre accin sobre &ste cual"uiera "ue sea su due-o, para "ue se les colo"ue y pague, seg1n el orden sus cr&ditos o inscripcin.

02tincin* as hipotecas se extinguen' .. Por la extincin de la obligacin principal. 6. Por la renuncia del acreedor a la hipoteca. ;. Por el cumplimiento de las formalidades y condiciones prescrito a los terceros detentadores para hacer libres los bienes "ue hayan ad"uirido. 3. Por la prescripcin. L Antic!esis'

Consiste en una pignoracin inmobiliaria, el constituyente se desposee a favor del acreedor, del inmueble "ue le da en garanta y es el acreedor "uien percibe los frutos con obligacin de imputarlos primeramente sobre los intereses del cr&dito y luego sobre el capital.

Es un contrato real "ue no se reali$a sino por el desposeimiento del deudor y la entrega del inmueble al acreedor. El constituyente debe ser propietario del inmueble o titular de un derecho real sobre ese inmueble.

6<6

El derecho del anticresista es un derecho real inmobiliario susceptible de posesin.

Las obligaciones provenientes del contrato de anticresis* El constituyente tiene debe entregar el inmueble al acreedor y no turbar su posesin. El anticresista debe rendir cuenta anual, debe administrar como un buen padre de familia; en caso de abuso, puede ser privado del derecho. El anticresista tiene derecho a liberarse de sus obligaciones devolviendo el inmueble, pero pierde entonces su pignoracin.

02tincin de la #nticresis* a anticresis se extingue por va accesoria cuando el cr&dito garanti$ado desaparece, sobre todo por el pago. ,e extingue por va principal cuando el anticresista renuncia a su derecho o restituye el inmueble al constituyente o es privado del mismo por abuso del goce.

P!end

El contrato de prenda es el contrato por el cual el deudor o un tercero, por afectar un bien mueble al pago de la deuda, se desposee del mismo a favor, ya sea del acreedor, ya sea de un tercero, "ue conserva la cosa para el acreedor. a prenda es un contrato accesorio "ue supone la existencia de un cr&dito v*lido. Esta garanta real lleva consigo la desposesin de la cosa, sobre la cual est& constituida la garanta.

Este tipo de contrato est* previsto en los artculos 6?@; al 6?23 del Cdigo Civil. El contrato de prenda hace "ue sur+a un derecho real a favor del acreedor prendario y crea obligaciones. E# c!eedo! pi'no! ticio de-e !estitui! # cos cu ndo * ) co-! do "nte'! $ente. De-e %e# ! po! # cos co$o un -uen p d!e de . $i#i & no puede us ! # cos & e# -uso de # p!end puede ##e% ! consi'o e# p!i% ! de +u9## # c!eedo! p!end !io. Las prendas sin despla/amiento le permiten al deudor conservar el material de explotacin sobre el cual obtiene cr&dito, estas prendas sin desposesin del deudor se aproximan a la hipoteca. as prendas sin despla$amiento o sin desapoderamiento demuestran la evolucin de la prenda hacia la hipoteca o la penetracin de la hipoteca en la esfera mobiliaria.

6<;

E# Co$od to. El comodato es un cont! to por el cual una parte entrega a la otra gratuitamente una especie, mueble o ra$, para "ue haga uso de ella, con cargo de restituir la misma especie despu&s de terminado el uso. 0lementos El contrato nace con la entrega de la posesin de la cosa. Es gratuito y con facultad de usarla en favor del comodatario.

El comodatario debe devolver la misma cosa en el mismo estado.

4ipos de prenda desde el punto de vista del Cdigo Civil, Cdigo de Comercio y la ley 6?7?? sobre Propiedad 0ndustrial. Prenda con desapoderamiento y sin desapoderamiento.

Cer artculo 6?@; al 6?23 del Cdigo Civil. Cer del D. y siguientes del Cdigo de Comercio.

TEMA 1>: PRESTAMO& 0IANFA @ DEPSITO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEPr&s tamo, fian$a y depsito. =&gimen de estos contratos.

Cont! to de P!9st $o.

Es un contrato por el cual una persona, el prestador, entrega a otra, el prestatario, para "ue sirva de ella, ya sea a ttulo gratuito una cosa no fungible, ya sea a ttulo gratuito u oneroso una cosa consumible y fungible.

4ipos'

6<3

.. Pr:stamo de uso o comodato' Es un contrato mediante el cual una persona, el prestador le entrega a otra, el prestatario, para "ue se sirva de ella, ya sea a ttulo gratuito una cosa no fungible, "ue deber* ser devuelta. 6. Pr:stamo de consumo o mutuo' Es un contrato por el cual, una persona, el mutuario se obliga a devolver a otra, el mutuante, una cosa seme+ante a la cosa consumible y fungible "ue se le haya entregado para su uso. Oa se trate de pr&stamos de consumo o de pr&stamo de uso, el prestador tiene la doble obligacin' .. 6. De indemni$ar al prestatario por el da-o causado en ra$n de vicios o defectos "ue &l conociera de la cosa y acerca de los cuales no le haya prevenido. a de advertir al prestatario sobre la manera de utili$ar la cosa si su empleo implica dificultades o peligros.

Esas dos obligaciones existen naturalmente cuando el pr&stamo no recae sobre cosas "ue no pudieren presentar vicios, defectos o peligros, como por e+emplo el dinero.

E# Cont! to de 0i n5 . C#rt' <FAA><FB; C'C'D

Es el contrato por el cual una persona, el fiador, le promete al acreedor cumplir las obligaciones del deudor principal, si &ste no mantiene sus compromisos. El "ue presta fian$a por una obligacin, se obliga respecto al acreedor a cumplir la misma, si no lo hiciere el deudor.

a fian$a no puede exceder lo "ue debe el deudor ni otorgarse en condiciones m*s onerosas.

a fian$a no se presume, debe ser expresa; sin "ue pueda extenderse m*s all* de los lmites dentro de los cuales se constituy.

a fian$a puede ser'

Coluntaria, cuando el acreedor le pide al deudor "ue le procure un fiador. egal, cuando la ley exige la existencia de un fiador. %udicial, una resolucin +udicial obliga al deudor a procurarle un fiador al acreedor.

6<<

a fian$a puede e2tinguirse por'

.. Ca /ccesoria, la fian$a desaparece con la obligacin principal. 6. Ca Principal, cuando el fiador paga la deuda, o por la remisin de deuda "ue le hubiere consentido el acreedor, por la compensacin o la confusin de derechos surgidas en la persona del fiador. E# Depsito C#rt' AGA@>AG<= CCD

El depsito es el contrato por el cual una persona, el depositario, se obliga para con la otra, el depositante, "ue le ha confiado una cosa mobiliaria corporal, a conservarla y a restituirla cuando esta 1ltima "uiera.

Bay dos especies de depsitos'

El depsito propiamente dicho El ,ecuestro

El depsito propiamente dicho es esencialmente gratuito. #o puede recaer sino sobre cosas mobiliarias. Debe ser hecho por escrito cuando envuelva valor superior a treinta pesos, en cuyo caso no se admite la prueba por testigos. ,lo puede tener lugar entre capaces de contratar. Puede ser voluntario o necesario.

El ,ecuestro es poner una cosa litigiosa en manos de un tercero, hasta la solucin del conflicto. Puede ser convencional o +udicial. Puede recaer sobre muebles e inmuebles. Puede ser oneroso. El depositario debe cuidar la cosa como un buen padre de familia y presentarla cuando le sea v*lidamente re"uerida.

7bligaciones del depositario* .. 6. Pone! su cuid do en # cos : O-#i' cin de $edios. =estituir la cosa en el estado en "ue se encuentre en su poder al extinguirse el contrato' !bligacin determinada.

7bligaciones del depositante*

6<A

..

6.

En el momento de la perfeccin del contrato de depsito, no se origina ninguna obligacin a cargo del depositante, salvo "ue el depsito sea retribuido, en cuyo caso el depositante tiene la obligacin de pagar la remuneracin convenida. En el curso del cumplimiento, el contrato de depsito, retribuido, origina varias obligaciones con cargo al depositante' reembolsar los gastos hechos por el depositario, y reparar el per+uicio causado por la cosa del depositario.

R9'i$en de estos cont! tos.

Contrato de pr&stamos 9artculo .2D6 y siguientes del Cdigo Civil:. Contrato de Gian$a 9artculo 6?.. 7 6?3; del Cdigo Civil: Contrato de Depsito 9artculo .D.< U .D6@ del Cdigo Civil:

TEMA 11: LOS CUASICONTRATOS EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto. Clasificacin. a gestin de negocios a+enos. El pago de lo indebido. El enri"uecimiento sin causa. Postura +urisprudencial.

Concepto

os cuasicontratos son los hechos puramente voluntarios del hombre, de los cuales resulta un compromiso cual"uiera respecto a un tercero, y algunas veces un compromiso recproco por ambas partes.

6<@

Constituyen una fuente autnoma de obligaciones por"ue la obligacin "ue ellos crean nacen fuera de la voluntad de los obligados y sin "ue ellos hayan cometido una falta "ue comprometa su responsabilidad civil.

C# ses

En nuestro derecho, existen tres categoras de cuasicontratos' a gestin de negocios a+enos El pago de lo indebido El enri"uecimiento sin causa

L Aestin De Ne'ocios A2enos. Es la accin de una persona, "ue espont*neamente y sin mandato, reali$a uno o varios actos concernientes al patrimonio de un tercero. ,e encuentra prevista en los artculos .;@6 al .;@< del Cdigo Civil.

&equisitos .. /usencia de consentimiento de due-o del negocio. 6. 0ntencin de obrar por otro. ;. Itilidad de la >estin.

0fectos* Produce obligacin con cargo al due-o y con cargo al gestor.

7bligaciones del 8estor* Con respecto al due-o la gestin de negocios a+enos, el gestor "ueda obligado'

6<2

Continuar la gestin, aun"ue muera el due-o antes "ue el asunto se termine Emplear en la gestin todos los cuidados de un buen padre de familia =endirle cuentas de su gestin a due-o del negocio

7bligaciones del dueHo* El due-o cuyo negocio ha sido bien administrado, debe' Cumplir con los compromisos "ue el gestor haya hecho en su nombre. 0ndemni$arle de todos los compromisos personales "ue haya contrado =eembolsarle de todos los gastos "ue haya hecho, siendo 1tiles y necesarios.

#uestra ,uprema Corte de %usticia, se-ala "ue para "ue la existencia de una gestin de negocios a+enos es preciso "ue haya una in+erencia 1til en los negocios de otro.

E# P 'o de #o Inde-ido. Pagar lo indebido es reali$ar una prestacin a la "ue no se esta obligado y sin "ue se tenga la intencin o voluntad de pagar una deuda a+ena'

El pago de lo indebido constituye un cuasicontrato creador de obligaciones por"ue entre el accipiens 9"uien recibe el pago: y el solvens 9"uien reali$a el pago: se crea un vnculo de donde resulta "ue el primero se convierte en deudor del segundo y este el acreedor del primero.

El pago de lo indebido se rige por las disposiciones de los artculos .;@A al .;2. del Cdigo Civil.

&equisitos .. 0nexistencia de la deuda. 6. Error del solvens. ;. El accipiens no debe haber destruido su ttulo. 0fectos* El principal efecto "ue produce el pago de lo indebido consiste en la obligacin "ue tiene el accipiens de restituir lo recibido indebidamente.

6<D

#uestra ,uprema Corte de %usticia ha reconocido "ue el demandante en repeticin de lo indebido, debe probar entre otras cosas el hecho del pago por error.

E# En!i+ueci$iento sin C us .

El enri"uecimiento sin causa descansa sobre una idea fundamental basada en la e"uidad, nadie puede enri"uecerse a expensas de otro sin causa legtima. In patrimonio resulta acrecentado sin derecho, a expensas de una persona.

Del enri"uecimiento sin causa, resulta "ue una persona, el empobrecido dispone contra el enri"uecido de una accin "ue se denomina accin in rem verso. El empobrecido, se convierte en acreedor del enri"uecido convertido en deudor

&equisitos a. a existencia de un empobrecimiento y un enri"uecimiento correlativo, es decir, el empobrecimiento debe ser la consecuencia del enri"uecimiento. b. El empobrecido no debe haber obrado en su propio inter&s. c. El enri"uecimiento debe carecer de causa +urdica; es decir, ser in+usto, ilegitimo, sin +usta causa. d. El empobrecido no puede tener a su disposicin ninguna otra accin contra el enri"uecido, la accin de in =E5 verso no tiene sino un car*cter subsidiario. 0fectos* El efecto principal "ue produce el cuasicontrato del enri"uecimiento sin causa es "ue hace nacer una obligacin a cargo del enri"uecido de restituirle al empobrecido en la medida de su enri"uecimiento. El empobrecido es acreedor y el enri"uecido deudor.

Postu! Bu!isp!udenci # a +urisprudencia acept esta figura +urdica en virtud del principio de "ue nadie puede enri"uecerse a expensas de otro.

SC5 AG?? %5 ??@ p' @@@ dice "ue es necesario en la transaccin la transmisin de un valor fsico "ue sale de un patrimonio y entra a otro'

6A?

"ue el empobrecimiento sufrido no debe ser consecuencia de un inter&s personal del empobrecido. El enri"uecimiento no puede tener una causa +usta. El empobrecido no puede disponer de ninguna otra accin diferente dada por el legislador. TEMA 1,: RESPONSAHILIDAD CI(IL CONTRACTUAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Elementos constitutivos. Calide$ de exoneracin de responsabilidad. Cl*usula de limitacin de responsabilidad cl*usula penal. =eglamentacin. Papel del %ue$. /rtculos .66A a .6;. del Cdigo Civil. ,ituacin en Grancia. a responsabilidad contractual es a"uella "ue resulta del incumplimiento de una obligacin nacida de un contrato y se encuentra consagrada por los artculos ..3A y siguientes del Cdigo Civil. E#e$entos constituti%os

Debe estar constituida de tres elementos esenciales' a Galta El Per+uicio; y a relacin causa a efecto

La 4alta' Bay falta desde el momento "ue una persona su+eta a una obligacin, no la cumple.

0l perjuicio' 4odas las acciones en responsabilidad suponen independientemente de un derecho lesionado, una condicin especial, el per+uicio, si no hay per+uicio, no hay responsabilidad civil. a ine+ecucin del contrato, no puede, por si sola, dar derecho a da-os y per+uicios, es necesario "ue cause un da-o al acreedor

6A.

0l la/o de causalidad' Para "ue se configure la responsabilidad civil, es preciso "ue el da-o sea consecuencia de la falta. Esto en virtud de "ue el autor no tiene "ue reparar, sino los per+uicios "ue sean la consecuencia exclusiva de su falta %orge ,ubero 0sa, en su obra (4ratado Practico de =esponsabilidad Civil), se-ala "ue para "ue exista la responsabilidad contractual se re"uiere la existencia de tres re"uisitos' .. In contrato v*lido. Oa "ue no puede existir responsabilidad contractual en ausencia de un contrato 6. In contrato entre el autor del da-o y la victima ;. In da-o resultante del incumplimiento de un contrato Para "ue la responsabilidad sea contractual el da-o debe ser la consecuencia del incumplimiento de una obligacin nacida de un contrato.

( #ide5 de # c#3usu# de e1one! cin de # !espons -i#id d

Por la cl*usula de no responsabilidad el autor de la falta descarta la responsabilidad y por tanto la obligacin de reparar.

a obligacin contractual ha nacido de la voluntad de los contratantes, estos habran podido no darle nacimiento, entonces est*n en la libertad para convenir "ue si el deudor no cumple con la obligacin, no estar* su+eto a resarcir el da-o causado por el incumplimiento.

a cl*usula de exoneracin de la responsabilidad no hace desaparecer la obligacin, la cual subsiste, pero si no cumple, no debe reparar el da-o "ue le causa al acreedor.

En presencia de una cl*usula de exoneracin o de limitacin de responsabilidad el +ue$ debe respetar la voluntad de las partes contratantes.

C#3usu# de #i$it cin de !espons -i#id d ) c#3usu# pen #.

7cl*usulas de limitacin de responsabilidad, se conviene de antemano "ue no se responder* mas all* de cierto lmite, 7cl*usula de responsabilidad atenuada7 responde a una suma determinada U 6A6

Ucl*usula de responsabilidad abreviada7 "ue no se responder* despu&s de cierto pla$o 7cl*usula penal fi+a de antemano el monto de una indemni$acin,

Re'# $ent cin. P pe# de# Bue5. A!t"cu#os 1,,D

1,/1 de# Cdi'o Ci%i#

,eg1n lo planteado en los /rtculos .66A y siguientes del cdigo civil la cl*usula penal es a"uella por la cual una persona, para asegurar la e+ecucin de un convenio, se obliga a alguna cosa en caso de faltar a su cumplimiento.

a nulidad de la obligacin principal, lleva consigo la de la cl*usula penal. a nulidad de &sta no implica de ning1n modo la de la obligacin principal.

a cl*usula penal es la compensacin de los da-os y per+uicios, "ue el acreedor experimenta por la falta de e+ecucin de la obligacin principal.

a pena puede modificarse por el %ue$, cuando la obligacin principal ha sido e+ecutada en parte. P pe# de# Bue5 El +ue$, cuando se encuentra frente a un contrato "ue contiene una cl*usula penal, debe, en principio, limitarse a anali$ar el cumplimiento de la obligacin primitiva, es decir, comprobar "ue ha habido un incumplimiento de una de las partes en el contrato frente a la otra, y luego de esta comprobacin proceder a ordenar la e+ecucin de la cl*usula penal pactada entre las partes. Por lo anterior podemos decir "ue el papel del +ue$ frente a una cl*usula penal se circunscribe a ordenar la e+ecucin de la misma, previa comprobacin del incumplimiento de una de las partes en el contrato frente a la otra.

Situ cin en 0! nci

6A;

Pi$arro y Callespinos reconocen en los antecedentes histricos de este instituto la siguiente lnea evolutiva' en una primer etapa como pena privada y con una funcin limitadamente resarcitoria en el derecho romano y en el antiguo derecho hisp*nico, en un segundo estadio principalmente como cl*usula de evaluacin convencional anticipada de los da-os y con funcin limitadamente punitiva en el antiguo derecho franc&s, y finalmente como una institucin mixta "ue participa igualmente de los caracteres punitorios y resarcitorios, en el Cdigo Civil franc&s y en la mayor parte de las legislaciones de nuestro tiempo.

888 Es un e% #u cin nticip d de #os d Eos 888

TEMA 1/: RESPONSAHILIDAD CUASI8 DELICTUAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEle mentos constitutivos. =esponsabilidad por el hecho de otro. =esponsabilidad por el hecho de la cosa. Pla$os para e+ercer la accin. ,istema de pruebas. ,e produce responsabilidad cuasi>delictual cuando la accin en responsabilidad civil nace a consecuencia de un delito o cuasidelito civil 9da-o ocasionado sin intencin de causarlo:.

a responsabilidad delictual consagrada fundamentalmente por los artculos .;26, .;2;, .;23 y .;2A, del Cdigo Civil constituye el derecho com1n de nuestra responsabilidad civil.

Estos artculos reglamentan' a responsabilidad por el hecho personal 9.;267.;2;:; a responsabilidad por el hecho de otro 9.;23 P*rr. 6, ; y 3:; a responsabilidad por el hecho de las cosas inanimadas; a responsabilidad por el hecho de los animales 9/rt..;2<: y a responsabilidad por la ruina de los edificios.

E#e$entos constituti%os: 6A3

a. b. c.

un per+uicio ocasionado al "ue reclama la reparacin. Ina falta imputable al demandado. Ina relacin de causalidad entre el da-o y la falta.

L !espons -i#id d po! e# *ec*o de ot!o

Esta responsabilidad tiene un car*cter excepcional, pues el principio es "ue cada cual responde por su propio hecho. ,upone "ue una persona "ue no ha sido autora de un da-o y "ue se llama persona civilmente responsable, esta obligada a reparar el da-o causado por otra persona.

,eg1n el artculo .;23 del C.C., no solamente es uno responsable del da-o "ue causa un hecho suyo, sino tambi&n del "ue se causa por hechos de las personas de "uienes se debe responder, o de las cosas "ue est*n ba+o su cuidado, en ese orden' &esponsabilidad de los Padres. os padres, son responsables de los da-os causados por sus hi+os menores "ue vivan con ellas. Esta responsabilidad se fundamenta en la falta de vigilancia imputada a los padres. &esponsabilidad de los amos + comitentes . os amos y comitentes, lo son del da-o causado por sus criados u apoderados en las funciones en "ue est&n empleados. Es preciso "ue se re1nan los re"uisitos siguientes' =elacin comitente7prepose El prepos& debe haber actuado en el e+ercicio de sus funciones Ina falta imputable al prepos& &esponsabilidad de los maestros + artesanos' os maestros y artesanos lo son del causado por sus discpulos y aprendices, durante el tiempo "ue est*n ba+o su vigilancia.

4odos los casos de responsabilidad civil derivados del hecho de otro, se encuentran su+etos a las siguientes reglas. Es preciso "ue exista una responsabilidad por el hecho personal de la persona por "uien responda el civilmente responsable. a vctima se beneficia de un derecho de opcin "ue le permite ya sea demandar al autor personal de los da-os, por su hecho personal, o ya sea demandar a la persona civilmente responsable.

Respons -i#id d po! e# *ec*o de # s cos s

6A<

El /rtculo .;23 de nuestro Cdigo Civil consagra una responsabilidad civil a cargo del guardi*n de la cosa inanimada, consistente en la obligacin "ue tenemos de reparar un da-o "ue ha sido causado por una cosa inanimada ba+o nuestra guarda.

a cosa inanimada "ue produce el da-o puede estar movida por la fuer$a de la naturale$a o por la accin del hombre

Es una presuncin "ue slo puede destruirse probando el caso fortuito o de fuer$a mayor, la falta de la vctima o el hecho de un tercero.

L p!esuncin de !espons -i#id d no se dest!u)e p!ue-e +ue no * co$etido nin'un . #t .

un+ue e# 'u !di3n de #

cos

El guardi*n de la cosa es responsable ya sea cuando la cosa este directamente ba+o su guarda o cuando est& en manos de un empleado de &l.

a accin civil derivada del hecho de las cosas inanimadas no puede ser e+ercida accesoriamente a la accin p1blica.

Condiciones 3. .. 6. ;. Hue se trate de cosas inanimadas, Hue el da-o sea causado por el hecho de una cosa Hue el da-o no sea sufrido por la cosa misma, y Hue la vctima no haya participado a titulo gracioso en el uso de la cosa.

P# 5os p ! e2e!ce! # s Accin. Conforme al artculo 66@. del Cdigo Civil, esta accin prescribe por el transcurso del mismo perodo de seis meses, contados desde el momento en "ue ella nace la accin en responsabilidad civil cuasi delictual cuya prescripcin no hubiere sido fi+ada por la ley, expresamente, en un perodo m*s extenso. ,in embargo, en los casos en "ue algunas circunstancias imposibiliten legal o +udicialmente el e+ercicio de la accin, no se computar* en el pla$o el tiempo "ue dicha imposibilidad dure. Siste$ de p!ue- s.

6AA

Cuando se trata de responsabilidad civil nacida por el hecho de la cosa inanimada, existe una presuncin de responsabilidad sobre el guardi*n de la cosa "ue solo se destruye cuando el guardi*n demuestra "ue el da-o causado se debi a un caso fortuito o de fuer$a mayor, al hecho de un tercero o a la falta exclusiva de la victima. De ah "ue la victima solo tiene "ue probar la existencia del da-o y la relacin de causalidad entre el da-o causado y la cosa "ue lo produ+o. En cambio, el fardo de la prueba reposa sobre el guardi*n, "uien deber* probar no la ausencia de una falta, sino "ue para "ue el da-o se produ+era intervino una causa de fuer$a mayor, un caso fortuito, la falta de la victima o el hecho de un tercero. Por lo anterior se comprueba "ue el legislador estableci en el articulo .;23 del Cdigo Civil una presuncin (+uris et de +ure) contra el guardi*n de la cosa inanimada.

TEMA 1?: LA PRESCRIPCIN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto y clases. a prescripcin extintiva. a prescripcin ad"uisitiva. 0nterrupcin del pla$o de la prescripcin. Causas de suspensin del pla$o de prescripcin. a caducidad. Diferencias con la prescripcin.

Concepto

a prescripcin es un medio de ad"uirir o de extinguir una obligacin por el transcurso de cierto tiempo y ba+o las condiciones "ue determina la ley.

Es un medio de liberacin "ue puede invocarse en cual"uier estado de causa, y por todo a"uel "ue tenga inter&s en ello.

Es un modo de extincin de las obligaciones "ue no opera de pleno derecho, debe ser opuesta por el deudor. os 4ribunales no pueden aplicar de oficio las defensas provenientes de la prescripcin.

6A@

C# ses Prescripcin ad"uisitiva Prescripcin Extintiva

L P!esc!ipcin E1tinti% a prescripcin extintiva o liberatoria, resulta del no uso durante cierto tiempo, de derechos o acciones. ,olo el derecho real de propiedad es perpetuo, no desaparece por el no uso. a prescripcin extintiva se reali$a en pla$os muy variables, en principio se fi+a en 6? a-os para todas las acciones reales o personales, pero nuestro Cdigo Civil contempla algunas prescripciones m*s breves. En materia de obligaciones, la prescripcin empie$a a contarse desde el da en "ue la obligacin se haga exigible. L P!esc!ipcin Ad+uisiti% Constituye un medio de ad"uirir una obligacin. El legislador considera "ue el estado aparente es conforme al derecho y consolida los derechos del poseedor, puesto "ue el verdadero titular permanece.

Inte!!upcin de# p# 5o de p!esc!ipcin a interrupcin de la prescripcin consiste en un acontecimiento "ue hace in1til el tiempo transcurrido para la prescripcin, resulta de actos "ue implican la voluntad del acreedor de exigir el pago, o el reconocimiento ine"uvoco del deudor. En virtud de los efectos de la interrupcin, no se toma en cuenta el tiempo anteriormente transcurrido, comen$ando a correr una nueva prescripcin. 0nterrumpe la prescripcin' .. 6. a citacin en conciliacin a citacin +udicial, 6A2

;. El reconocimiento de deuda hecho por el deudor 3. a demanda hecha a uno de los deudores solidarios, la interrumpe para los dem*s <. a demanda hecha al deudor principal, o su reconocimiento, interrumpe solo contra el fiador C us s de suspensin de# p# 5o de p!esc!ipcin. C#rtculos <<@A al <<@GD a suspensin de la prescripcin es un acontecimiento "ue detiene la prescripcin por determinado tiempo, pero con la posibilidad de "ue al terminar este, comience nuevamente a correr la prescripcin, tom*ndose en cuenta, para su cumplimiento, el periodo anteriormente transcurrido. Bay varios casos de suspensin, en ese orden, la prescripcin no corre' Entre esposos Contra los menores y los su+etos a interdiccin Contra la mu+er casada, durante el matrimonio, en algunos casos. Con relacin a un cr&dito "ue dependa de una condicin, hasta "ue esta se realice.

L c ducid d Es la p&rdida de un derecho o accin por no e+ercerlas dentro del pla$o y en las condiciones fi+adas por el +ue$, la ley o las convenciones. Es la p&rdida de un derecho o funcin sufrida a ttulo de sancin. a caducidad tiene lugar cuando la ley o los particulares se-alan un t&rmino fi+o para la duracin de un derecho, de modo tal "ue una ve$ transcurrido ese t&rmino, el derecho no puede ser e+ercido. Di.e!enci con # p!esc!ipcin. a caducidad es una sancin +urdica procesal en virtud de la cual, el transcurso del tiempo fi+ado por la ley, para la valide$ de un derecho, acarrea la inexistencia misma del derecho "ue se pretende hacer valer con posterioridad, y cuyas caractersticas son' .. #o admiten suspensin o interrupcin; se consideran preconstituidos y se cumplen en el da fi+ado aun"ue sea feriado. 6. #o pueden ser materia de convencin antes de "ue se cumplan, ni despu&s de transcurridos pueden renunciarse, el pla$o prefi+ado obra independiente y aun contra la voluntad del beneficiario. ;. El %ue$ puede y debe declarar de oficio los pla$os prefi+ados, y 3. Ina ve$ producidas la caducidad del t&rmino el derecho se extingue en forma absoluta.

6AD

Por otra parte, la prescripcin de la accin, es una institucin +urdica, "ue implica la extincin del derecho ob+etivo a utili$ar, la va +udicial para exigir un derecho sub+etivo del cual se considera el demandante acreedor, y se diferencia de la caducidad, por"ue la prescripcin puede ser interrumpida, y cuya ininterrupcin amerita una comprobacin de esa circunstancia. Por otra parte podemos indicar "ue la caducidad y la prescripcin son dos posibles formas de computar los pla$os a "ue est*n sometidos o su+etos el e+ercicio de derechos o el cumplimiento de obligaciones; si el pla$o es de caducidad eso significa "ue discurre sin posibilidad de interrupcin alguna hasta "ue se agota, mientras "ue si es de prescripcin &ste podr* ser interrumpido en su computo volviendo en cada interrupcin a iniciarse el pla$o.

TEMA 1L: LA NOCIN DEL HIEN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE 8ienes muebles e inmuebles. El derecho real' concepto y caracteres. Clases. El derecho de propiedad. Concepto. =estricciones al derecho de propiedad. /cciones "ue protegen el derecho de propiedad tanto registrado como no registrado. /tributos y desmembraciones del derecho de propiedad. 5odo de ad"uirir el derecho de propiedad. Podemos definir el bien como toda cosa material susceptible de apropiacin. ,on todos los derechos "ue forman parte del patrimonio. 4odas las cosas "ue pueden ser ob+eto de un derecho y representar en el patrimonio de una persona, un valor apreciable en dinero.

Hienes Mue-#es e In$ue-#es.

,eg1n el artculo <.A de nuestro Cdigo Civil, todos los bienes son muebles o inmuebles.

El concepto de inmueble evoca una cosa "ue no es susceptible de ser despla$ada sin alterar su sustancia. Por el contrario, el concepto de mueble, corresponde a una cosa cuyo despla$amiento es posible sin ning1n riesgo para su sustancia.

os inmuebles se dividen en cuatro categoras'

6@?

6nmuebles por naturale/a* las cosas "ue no pueden trasladarse ni ser trasladadas, es decir, el suelo y todo lo adherido al suelo. 6nmuebles por destino' son muebles dotados por ley del car*cter de inmueble por ser accesorios a un inmueble por naturale$a 6nmuebles por el objeto al cual se aplican* el cdigo comprende en esta categora, los derechos en tanto recaen sobre cosas inmuebles. 6nmuebles por determinacin de la le+ ' esta categora se basa en la transformacin +urdica de los muebles por naturale$a en inmuebles, gracias a una declaracin de voluntad de su propietario

Categoras de los muebles* 5uebles por naturale$a, "ue son todos los cuerpos "ue pueden transportarse de un punto a otro 5uebles por determinacin de la ley' como los derechos de autor, cr&ditos, acciones de sociedades, fondos de comercio 5uebles por anticipacin' ,on a"uellos incorporados al suelo, "ue por consiguiente son inmuebles por su naturale$a, pero "ue se consideran como muebles en atencin a su prxima extraccin del suelo.

E# De!ec*o Re #. Concepto ) C ! cte!es

El derecho real (+us in re) es el derecho "ue recae directamente sobre una cosa, un poder sobre esa cosa, del cual es titular una persona.

Es una relacin +urdica, inmediata y directa entre una persona y una cosa, esta relacin implica un su+eto activo 9el titular del derecho: y un ob+eto 9la cosa sobre la cual recae:.

Caracteres ,eg1n 5/NE/ID' ,on en numero limitado, no existen fuera de la ley ,on oponibles a todos, tienen un car*cter absoluto Constituye siempre un elemento activo, no entra-a deuda alguna en el patrimonio de otro 0mplica derecho de persecucin y de preferencia ,on 1nicamente creados por la ley

6@.

C# ses.

a teora cl*sica distingue dos categoras de derechos reales' os derec"os reales principales son el derecho de propiedad y sus desmembraciones, como son el usufructo, uso, habitacin, servidumbres reales o servicios prediales, concesiones y la enfiteusis, este 1ltimo ba+o ciertas condiciones. os derec"os reales accesorios est*n constituidos por las garantas del derecho de propiedad, como son la prenda y el derecho de hipoteca.

E# De!ec*o de P!opied d. Concepto

a propiedad es el derecho de go$ar y disponer de las cosas de la manera m*s absoluta, con tal de "ue no se haga de las mismas un uso prohibido por las leyes y reglamentos 9/rt. <33:.

El derecho de propiedad dura tanto como la cosa; est* unido a ella y se transmite al propio tiempo "ue a"uella es transmitida.

Rest!icciones # de!ec*o de p!opied d

as restricciones al derecho de propiedad descansan 1nicamente en la ley y el orden p1blico.

#umerosas limitaciones se han establecido al derecho de propiedad, entre esta podemos mencionar'

imitaciones derivadas de los derechos del estado respecto a la propiedad privada establecida por disposiciones de derecho p1blico, como son' 7 a expropiacin por causa de utilidad p1blica 7 imitaciones constituidas por las servidumbres legales o derivadas de la situacin de los lugares 7 El r&gimen de las aguas independientemente de la energa el&ctrica imitaciones resultantes de los principios generales de derecho privado, el abuso del derecho o el e+ercicio de un derecho, aun"ue sea el de propiedad, sin utilidad para su titular o con fines nocivos tiene por efecto hacer incurrir en da-os y per+uicios 6@6

imitaciones derivadas de la cl*usula de inalienabilidad. Para los propietarios es licito, pero en una medida muy restringida, declarar no solo inembargables sus bienes, sino tambi&n inalienables.

Acciones +ue p!ote'en e# de!ec*o de p!opied d t nto !e'ist! do co$o no !e'ist! do.

El derecho de propiedad se encuentra protegido por las acciones petitorias "ue persiguen la proteccin de los derechos reales principales y accesorios.

L %e!d de! p!oteccin de # p!opied d& en e# te!!eno $e! $ente ci%i# consiste en # !ei%indic cin, la accin en virtud de la cual una persona reclama la posesin de una cosa de la cual se pretende propietaria.

Esta accin es verdaderamente efica$ respecto a los inmuebles, debido a lo establecido por el artculo 66@D, seg1n el cual, trat*ndose de muebles, la posesin vale titulo.

At!i-utos ) des$e$-! ciones de# de!ec*o de p!opied d.

El derecho de propiedad entra-a tres atributos' El +us utendi, o derecho de utili$ar la cosa; El +us fruendi o derecho de go$ar la cosa, de percibir sus frutos; El +us abutendi, o derecho de disponer de la cosa

Estos atributos pueden encontrarse disociados entre varios titulares, la propiedad se encuentra entonces desmembrada, constituyen desmembraciones del derecho de propiedad'

.. 6. ;.

El usufructo, "ue confiere a su titular el usus y el fructus de la cosa, mientras "ue el derecho de ena+enar la cosa, el abusus, se haya en manos de otra persona, el propietario. El derecho de uso, derecho de servirse de la cosa y de percibir sus frutos, pero solo en el limite de las necesidades del titular del derecho y su familia El derecho de habitacin, derecho a servirse de la cosa para vivir en ella con su familia, es un derecho de uso, pero limitado en cuanto a su ob+eto 9habitacin familiar:.

6@;

3. <.

a servidumbre, consiste en el derecho del propietario de un fundo a servirse de ciertas utilidades del fundo vecino. a enfiteusis, el derecho "ue tiene el arrendatario sobre la cosa "ue le ha sido arrendada por una duracin "ue varia de .2 a DD a-os.

Modos de d+ui!i! e# de!ec*o de p!opied d

a propiedad de los bienes, se ad"uiere y transmite por' .. 6. ;. 3. <. ,ucesin. Donacin entre vivos o testamentarios, Por efecto de las obligaciones, Por accesin o incorporacin a prescripcin, me+or conocida como prescripcin ad"uisitiva o usucapin.

TEMA 1D: LA POSESION

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=e" uisitos "ue re"uiere el derecho de posesin. /d"uisicin, conservacin y p&rdida. El usufructo. Concepto y naturale$a. Constitucin y extincin. Contenido' derechos y obligaciones. El derecho real de servidumbre. Concepto, caracteres y clases. ,ervidumbres personales y reales. Constitucin, contenido y extincin. ,ervidumbres legales.

a posesin es un hecho +urdico consistente en el dominio e+ercido sobre una cosa mueble o inmueble, "ue se traduce por actos materiales de uso, de disfrute o de transformacin, reali$ados con la intencin de comportarse como propietario de la cosa o como titular de cual"uier otro derecho real.

El artculo 6662 de nuestro Cdigo Civil la define como la ocupacin o el goce de una cosa o de un derecho "ue tenemos o e+ercemos por nosotros mismos, o por otro "ue tiene la cosa o e+erce el derecho en nuestro nombre. Re+uisitos +ue !e+uie!e e# De!ec*o de Posesin

6@3

Para existir como un hecho +urdico, la posesin supone la reunin de dos elementos "ue se designan con los nombres Corpus + #nimus'

El corpus es el elemento material representado por el con+unto de hechos "ue revelan la posesin, actos materiales de uso, goce y transformacin "ue recaen sobre la cosa y constituyen el dominio sobre ellas.

El animus es el elemento psicolgico, es la intencin en el actor de mane+arse como propietario de la cosa o como propietario de cual"uier otro derecho real sobre la misma, y no simplemente de e+ercer sobre ella un dominio de hecho.

a posesin debe ser continua, pacfica, p1blica e ine"uvoca para producir consecuencias +urdicas.

Ad+uisicin& conse!% cin ) p9!did de # Posesin.

a ad"uisicin de la posesin supone la reunin de sus dos elementos constitutivos, el animus y el corpus.

En lo relativo a su conservacin, el poseedor puede defenderse y defender su posesin por medio de procedimientos especiales' acciones posesorias, las cuales son de la competencia de los %u$gados de Pa$.

a posesin se pierde, en principio cuando sus dos elementos desaparecen, o con la perdida de uno de &stos. E# usu.!ucto. Concepto ) N tu! #e5 .

El usufructo consiste en el derecho de go$ar de cosas cuya propiedad pertenece a otro, como &ste mismo, pero conservando la sustancia de a"uellas 9/rt. <@2:.

Es un derecho real de goce, sobre una cosa perteneciente a otra persona.

6@<

Constitucin ) e1tincin

El usufructo puede derivarse de' a ley, como lo es el caso del usufructo legal de los padres, previsto en el artculo ;23. a voluntad humana, como la donacin, testamento y contrato a titulo oneroso a prescripcin ad"uisitiva

El usufructo puede establecerse sobre toda especie de bienes, muebles o inmuebles.

,e extingue el usufructo por' Por la muerte del usufructuario Por acabarse el tiempo para "ue se concedi. Por la consolidacin o reunin en una misma persona de las dos cualidades usufructuario y propietario. Por el no uso del derecho en el transcurso de 6? a-os. Por la p&rdida total de la cosa en "ue consiste el usufructo. Por el abuso "ue haga de &l el usufructuario

Contenido: De!ec*os ) o-#i' ciones !erec"os* os artculos <26 y siguientes del Cdigo Civil establecen los derechos "ue pose el usufructuario, estableciendo el artculo <D@ "ue este go$a en general de todos a"uellos derechos de "ue go$a el propietario, disfrut*ndolos como &ste mismo.

7bligaciones* .. El usufructuario toma las cosas en el estado en "ue est*n, pero no puede entrar en goce sino despu&s de hacer inventario de los muebles y un estado de los inmuebles su+etos al usufructo. 6. Dar* fian$a de disfrutar como buen padre de familia. ;. ,lo est* obligado a las reparaciones de conservacin. 3. as reparaciones son de cuenta del propietario <. El usufructuario est* obligado durante el usufructo a todos los cargos.

6@A

E# de!ec*o !e # de se!%idu$-!e. Concepto.

a servidumbre es una carga impuesta sobre una heredad para el uso y utilidad de una finca perteneciente a otro propietario. 9/rt. A;@CC:.

Es un derecho real instituido a favor de un inmueble y contra otro, perteneciente a una persona distinta C ! cte!es as servidumbres son' Derechos inmuebles Derechos accesorios Perpetuas como el predio mismo 0rredimibles, no se puede liberar al inmueble de ella 0ndiscutibles, suponen el consentimiento de los propietarios de un predio para establecerse.

C# ses

Existen diversas clasificaciones de servidumbres, estas pueden ser' .. 6. ;. 3. <. Continuas y discontinuas /parentes y no aparentes Irbanas y =urales. Positivas y #egativas. #aturales, legales y voluntarias.

Se!%idu$-!es !e #es ) pe!son #es En la actualidad solo se conocen como servidumbres las reales o prediales "ue pueden ser urbanas y rurales, sea "ue recaigan sobre predios construidos o sin construir. as servidumbres personales se establecen en beneficio de persona determinada y terminan con la muerte del titular, las reales se establecen en beneficio del propietario

6@@

del predio dominante cual"uiera "ue &ste sea y se transmiten +unto con la propiedad del inmueble, pero concluyen si ambos predios pasan a pertenecer a la misma persona. Constitucin de # se!%idu$-!e. Contenido as servidumbres tienen su origen o en la situacin de los predios o en obligaciones impuestas por la ley o en contrato hecho por los propietarios. E+emplos' as servidumbres continuas y aparentes se ad"uieren por ttulo o por la posesin por m*s de treinta a-os. as servidumbres continuas no aparentes y las discontinuas aparentes o no, no pueden constituirse sino en virtud del ttulo, la posesin, aun"ue sea inmemorial, no basta para establecerlas.

E1tincin

as servidumbres cesan cuando las cosas se ponen en tal estado "ue ya no puede usarse de ellas. 9@?; al @.? del CC:. 4oda servidumbre se extingue' .. 6. ;. Cuando el predio a "ue se debe y el "ue lo debe se unen en una misma persona. Por el no uso en el espacio de 6? a-os. a perdida de la cosa

Se!%idu$-!es #e' #es

as servidumbres legales est*n establecidas en los artculos A3D y A<?, tienen por ob+eto la utilidad p1blica y comunal o la utilidad de los particulares. Todo #o +ue se !e.ie!e est c# se de se!%idu$-!e4 est3 dete!$in do po! #e)es o !e'# $entos p !ticu# !es.

TEMA 1::

6@2

LA 0AMILIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Concepto. 0nstitucin +urdica de la familia. Gamilia como producto de una relacin matrimonial. Gamilia como producto de una relacin de hecho. El parentesco. Concepto. C*lculo de los grados de parentesco. as relaciones de derecho entre el hi+o y su padre y su madre. El derecho de alimentos. Clases. Elementos personales' personas obligadas; orden de preferencia. Elementos reales' cuanta. Exigibilidad y forma de cumplimiento. Extincin de la deuda alimenticia. El concubinato o relacin de hecho. Postura +urisprudencial. Concepto. Institucin 2u!"dic de # 0 $i#i . a familia es la colectividad formada por las personas "ue, a causa de sus vnculos de parentesco o de su calidad de cnyuges, est*n sometidas a la misma autoridad, la de la cabe$a de familia. En el sentido preciso del t&rmino, la familia no comprende m*s "ue al marido, la mu+er y a"uellos hi+os su+etos a autoridad. El Cdigo para la Proteccin de los Derechos Gundamentales de los #i-os, #i-as y /dolescentes, ey .;A7?;, define la familia como el grupo integrado por' .. El padre y la madre, los hi+os biolgicos, adoptados o de crian$a fruto del matrimonio o de una unin consensual 6. El padre o la madre y sus hi+os e hi+as ;. os cnyuges sin hi+os e hi+as 3. os descendientes, ascendientes hasta el cuarto grado de consaguinidad 9padres, hermanos, hermanas, tos, abuelos y primos: 0 $i#i co$o p!oducto de un $ t!i$onio. 0 $i#i co$o p!oducto de un !e# cin de *ec*o. /s por la unin de los sexos ya sea en virtud del matrimonio o el concubinato se inicia la familia, a la "ue se agregan los hi+os nacidos dentro del matrimonio o reconocidos si su nacimiento fue extramatrimonial. os ascendientes de cada uno de los miembros de la pare+a conyugal tambi&n forman parte de la familia. os descendientes solo son parte de la relacin familiar si son procreados por padres casados o son reconocidos por &stos en caso de "ue no hubieran contrado matrimonio.

6@D

/un"ue se le ha concedido efectos +urdicos al concubinato, estos no se extienden a los parientes de los concubinos, por lo "ue +urdicamente no existen la$os familiares entre los padres y hermanos de un concubino con el otro concubinario. ! sea no existe parentesco de afinidad, en realidad slo formaran parte de la familia as formada, los descendientes de la pare+a concubinaria. De conformidad con la disposicin contenida en el artculo A. de la ey .;A7?;, todos los hi+os e hi+as ya sean nacidos de una relacin consensual, de un matrimonio o adoptados, go$aran de iguales derechos de calidades, incluyendo los relativos al orden sucesoral. E# p !entesco. Concepto Es la relacin "ue existe entre dos personas de las cuales una desciende de la otra, como el hi+o y el padre, el nieto y el abuelo, o "ue descienden de un autor com1n, como dos hermanos, dos primos. El parentesco adoptivo es una imitacin del parentesco real.

C3#cu#o de #os '! dos de p !entesco

Para los parientes en lnea recta el c*lculo es muy sencillo' hay tantos grados como generaciones haya de un pariente al otro.

Para el parentesco colateral, se cuenta el n1mero de generaciones en ambas lneas, partiendo del autor com1n y "ue suma las dos series de grados.

L s !e# ciones de de!ec*o ent!e e# *i2o ) su p d!e& ) su $ d!e

os efectos del parentesco son numerosos y de naturale$a muy variada, confiere derechos y crea obligaciones, implica incapacidades. Del parentesco se derivan derechos, como son' El derecho de sucesin os derechos concedidos a los padres, sobre las personas de sus hi+os, en virtud de la patria potestad. El derecho a obtener alimentacin

Entre las obligaciones derivadas del parentesco, podemos citar' 62?

a obligacin de criar a sus hi+os El deber de respecto impuesto a los descendientes en relacin a sus ascendientes El deber de ser tutor o miembro del conse+o de familia de un pariente menor o su+eto a interdiccin.

os efectos del parentesco slo se producen totalmente, en relacin a las relaciones inmediatas del padre o de la madre.

E# de!ec*o de #i$entos

,e entiende por alimento todo lo "ue es indispensable para el sustento, habitacin, vestido, asistencia m&dica, recreacin, formacin integral y educacin o instruccin de un o de una menor. os alimentos comprenden la obligacin de proporcionar a la madre los gastos de embara$o y parto.

a obligacin alimentara es el deber impuesto a una persona, de proporcionar alimentos a otra. Esta obligacin supone "ue una de estas personas 9el acreedor alimentario: est* necesitada y "ue la otra 9el deudor:, se haya en la posibilidad de ayudarla.

C# ses

a ley establece cuatro casos en los "ue existe deuda alimentaria' .. Entre esposos' est* comprendida en el deber de ayuda. 6. Entre parientes por consaguinidad' en la lnea directa, constituyendo este el caso principal. ;. / ciertos parientes por afinidad' a imitacin del parentesco consanguneo. 3. / cargo del donatario' a favor del donante, sin reciprocidad del donatario. E#e$entos pe!son #es& pe!son s o-#i' d s& o!den de p!e.e!enci

De la clasificacin antes hecha, se desprende "ue la obligacin alimentara recae sobre los esposos, parientes por consanguinidad y afinidad.

62.

a obligacin alimentara existe' En lnea recta entre ascendientes y descendientes hasta el infinito. Entre el adoptante y el adoptado. Entre padres e hi+os naturales Entre yernos, nueras y suegros, extingui&ndose cuando el cnyuge "ue la produca muere sin de+ar descendencia de su matrimonio con el cnyuge supersite.

De conformidad con la disposicin contenida en el artculo .@. del Cdigo para la Proteccin de los Derechos de los #i-os, #i-as y /dolescente, ey .;A7?;, El ni-o, ni-a o adolescente tiene derecho a recibir alimentos de parte de su padre o madre y persona responsable.

Est*n obligados a proporcionar alimentos de manera subsidiaria, en caso de muerte del padre, madre o responsables, los hermanos o hermanas mayores de edad ascendientes, por orden de proximidad y colaterales hasta el tercer grado o, en su defecto, el Estado, hasta el cumplimiento de los .2 a-os.

E#e$entos !e #es: Cu nt"

a obligacin alimentara comprende todo lo "ue es necesario para vivir' vestido alo+amiento y comida.

En cuanto a la cifra de la pensin "ue debe concederse, seg1n el /rt. 6?2, depende de las necesidades del "ue reclama los alimentos, y de la fortuna de "uien los debe. a ley permite al +ue$ ponderar todas las circunstancias, tales como el estado de las partes, su salud, sus cargas familiares; es decir, todo lo "ue pueda aumentar la cifra de la pensin, a favor del acreedor o disminuirla a favor del deudor.

E1i'i-i#id d ) .o!$ de cu$p#i$iento

Para obtener una pensin alimenticia se re"uiere seg1n el /rt. 6?2 la reunin de dos condiciones' 1. E# c!eedo! #i$ent !io de-e necesit !# s. 6. El deudor debe estar en condiciones de proporcionar alimentos

626

En principio la deuda de alimentos se paga en dinero y no en especie. El deudor de alimentos no podr* liberarse, ofreciendo al acreedor de ellos hospitalidad en su hogar y en su mesa, ni este podr* imponerle su presencia en el hogar.

Por excepcin al principio seg1n el cual la obligacin alimentara es una deuda en dinero, el tribunal puede, en dos casos diferentes autori$ar su cumplimiento en especie, estos casos son' .. Cuando la persona "ue debe proporcionar la pensin alimentara +ustifica "ue no puede pagarla 6. Cuando se trata de los padres "ue ofre$can recibir a su hi+o en su casa E1tincin de # deud #i$entici

,e extingue por dos ra$ones' .. Por la muerte del acreedor; 6. Por la muerte del deudor de los alimentos E# Concu-in to o !e# cin de Hec*o. Postu! Bu!isp!udenci #. El concubinato consiste en la unin de un hombre y una mu+er "ue cohabitan como si estuvieran casados, es decir, en forma m*s o menos permanentes. El derecho le reconoce ciertos efectos similares al matrimonio. ,eg1n criterio de nuestra ,uprema Corte de %usticia ( as uniones no matrimoniales, uniones consens1ales, libres o de hecho, constituyen en nuestro tiempo y realidad nacional una manifestacin innegable de las posibilidades de constitucin de un grupo familiar, y las mismas re1nen un potencial con trascendencia +urdica; "ue si bien el matrimonio y la convivencia extramatrimonial no son a todos los efectos realidades e"uivalentes, de ello no se puede deducir "ue siempre procede la exclusin de amparo legal de "uienes convivan establemente en unin de hecho, por"ue &sto sera incompatible con la igualdad +urdica y la prohibicin de todo discrimen "ue la Constitucin de la =ep1blica garanti$a); a unin consensual ya se encuentra prevista, considerada o aceptada por el legislador en el ordenamiento legal como una modalidad familiar 9Cdigo de 4raba+o, Cdigo para la proteccin de ni-os, ni-as y adolescentes, y ley de violencia intrafamiliar:, criterio "ue debe ser admitido, siempre y cuando esa unin se encuentre revestida de las caractersticas siguientes' .. Ina convivencia (more uxorio), o lo "ue es lo mismo, una identificacin con el modelo de convivencia desarrollado en los hogares de las familias fundadas en el matrimonio, lo "ue se traduce en una relacin p1blica y notoria, "uedando excluidas las basadas en relaciones ocultas y secretas; 6. /usencia de formalidad legal en la unin;

62;

;. Ina comunidad de vida familiar estable y duradera, con profundos la$os de afectividad; 3. Hue la unin presente condiciones de singularidad, es decir, "ue no existan de parte de los dos convivientes iguales la$os de afectos o nexos formales de matrimonio con otros terceros en forma simult*nea, o sea, debe haber una relacin monog*mica, "uedando excluidas de este concepto las uniones de hecho "ue en sus orgenes fueron p&rfidas, a1n cuando haya cesado esta condicin por la disolucin posterior del vnculo matrimonial de uno de los integrantes de la unin consensual con una tercera persona; <. Hue esa unin familiar de hecho est& integrada por dos personas de distintos sexos "ue vivan como marido y mu+er sin estar casados entre s); TEMA 17: LA 0ILIACIN @ SUS E0ECTOS

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE5o dos de determinacin. /cciones. Giliacin nacida del matrimonio, filiacin nacida fuera del matrimonio. Giliacin adoptiva. Prueba de la filiacin. Giliacin paterna. Giliacin 5aterna. a patria potestad. Elementos personales, efectos y extincin. a autoridad parental, e+ercicio. a filiacin incestuosa.

a Giliacin es el vnculo +urdico establecido por el hecho del nacimiento entre el hi+o y su progenitor, creador del parentesco consanguneo. Es la relacin "ue existe entre dos personas de las cuales, una es el padre o la madre y la otra hi+o.

Modos de dete!$in cin. Acciones

a Giliacin 5aterna reposa sobre un hecho material' ella es establecida por el hecho del parto de la madre. a Giliacin Paterna, por el contrario, no es susceptible sino de prueba directa

/ fin de establecer los medios utili$ados para establecer la filiacin paterna, debemos diferenciar la filiacin legitima 9cuando se produce dentro del matrimonio:, y la natural 9cuando se produce fuera del matrimonio:.

a Giliacin egitima se fundamenta en el artculo ;.6 del Cdigo Civil, presuncin de paternidad sobre los hi+os nacidos de los esposos, pero para "ue esta regla domine, se

623

precisa de una condicin indispensable' "ue el hi+o haya sido concebido durante el matrimonio.

a filiacin natural se establece respecto a la madre por el solo hecho del nacimiento. =especto al padre por el reconocimiento o decisin +udicial. os modos de prueba de la filiacin natural, difieren de los de la filiacin legitima, se reducen por una parte al reconocimiento del hi+o natural, por sus padres, y por otra al reconocimiento +udicial, por ello la posesin de estado no es admitida en principio, como prueba de la filiacin natural. El =econocimiento voluntario es una declaracin por la cual una persona declara "ue un ni-o es su hi+o natural. El reconocimiento voluntario de un hi+o natural cuando no conste en el acta de nacimiento, slo ser* valido cuando se haga ante un !ficial de Estado Civil de manera formal y expresa.

/ccin en desconocimiento, es el acto cuyo ob+eto es destruir la presuncin de paternidad establecida contra el marido, en los casos en "ue este pueda no ser padre del hi+o. Esta accin solo se admite en inter&s del marido.

Demanda en reconocimiento de Giliacin #atural* Cuando hi+o natural no ha sido reconocido por sus autores, &l puede, a los fines de asegurarse sus derechos alimentarios y sucesorales, intentar una accin en +usticia con miras a establecer su filiacin.

El hi+o natural puede establecer su maternidad natural, incoando una accin de declaracin de maternidad natural.

Para establecer la filiacin materna natural deben probarse por escrito dos hechos' .. El parto de la pretendida madre 6. a identidad del demandado con el hi+o dado a lu$ por ella a prueba del parto se hace por medio del acta de nacimiento, a condicin de "ue en ella conste el nombre de la madre. / falta del acta de nacimiento, puede demostrarse ese hecho por todos los medios.

62<

a accin en declaracin de Paternidad #atural est* sometida a reglas restrictivas. En la actualidad, la paternidad se puede establecer a trav&s de una prueba de /D#. Por"ue para establecer +udicialmente "ue una criatura no es hi+o de tal o cual individuo es necesario "ue las circunstancias sean tales "ue las posibilidades de error sean reducidas al mnimo.

0i#i cin n cid de# $ t!i$onio

a Giliacin egitima es el la$o "ue une al hi+o con sus padres cuando est*n casados en el momento de su concepcin o de su nacimiento.

De ah "ue los elementos constitutivos de esta filiacin son' El matrimonio de sus pretendidos padres El parto de la pretendida madre ,u identidad con el hi+o dado a lu$ por la pretendida madre, ,u procreacin por el pretendido padre

0i#i cin n cid .ue! de# $ t!i$onio

a filiacin natural es el la$o "ue une al hi+o con su padre, con su madre, o con ambos, cuando estos no est*n casados entre s en el momento de su nacimiento.

,e distinguen varias categoras de hi+os naturales' .. 6. ;. Bi+os naturales simples, es decir, los hi+os de personas entre las cuales no exista ning1n impedimento para el matrimonio al ser concebidos a"uellos. Bi+os incestuosos, a"uellos entre cuyos padres era imposible el matrimonio debido a la existencia de un grado de parentesco por afinidad o consaguinidad. Bi+os adulterinos, los hi+os de personas "ue en el momento de concebir a"uellos, no podan casarse por estar una de ellas casada con un tercero.

os hi+os reconocidos naturales tienen los mismos derechos "ue los legtimos.

0i#i cin dopti%

62A

a Giliacin /doptiva resulta de la adopcin, institucin +urdica de orden p1blico e inter&s social, "ue permite crear, mediante sentencia rendida al efecto, un vnculo de filiacin voluntario entre personas "ue no lo tienen por naturale$a.

En nuestro ordenamiento +urdico, esta institucin +urdica se encuentra regida por el Cdigo para la Proteccin de los Derechos del los #i-os, #i-as y /dolescentes, ey .;A7 ?;.

El adoptado tiene en la familia del adoptante los mismos derechos y obligaciones del hi+o biolgico, la adopcin privilegiada es irrevocable.

L P t!i Potest d 9/rt. ;@.7;2@ CC:.

Es el con+unto de derechos y facultades "ue la ley concede al padre y la madre sobre la persona y los bienes de sus hi+os menores, para permitirles el cumplimiento de sus obligaciones como tales.

El ob+eto de esta institucin es el de proteger al menor en cuanto a la seguridad, sanidad y moralidad. / este respecto los padres tienen derecho de guarda, de supervigilancia y educacin.

E#e$entos Pe!son #es

a titularidad de la patria potestad vara respecto de los hi+os legtimos y los naturales. =especto de los hi+os legtimos, la patria potestad es atribuida al padre y a la madre con+untamente.

En cuanto a los "ijos naturales nuestro Cdigo Civil no ha reglamentado la figura de patria potestad, la cual delimit partiendo de la existencia de un matrimonio.

,in embargo, la ey .;A7?;, Cdigo para la Proteccin de los derechos de los #i-os, #i-as y /dolescentes, no establece diferencia entre los hi+os legtimos y naturales, y en su artculo A@, define la autoridad parental como el con+unto de deberes y derechos "ue pertenecen, de

62@

modo igualitario al padre y la madre, en relacin a los hi+os e hi+as "ue no hayan alcan$ado la mayoridad de edad. ,iendo esta figura asimilable a la Patria Potestad.

E.ectos

Cuando el menor tiene bienes, el titular de la patria potestad posee sobre &stos, derecho de administracin y goce legal.

En general, se puede decir, "ue el administrador legal tiene derecho a reali$ar respecto a los bienes del menor los mismos actos conservatorios y de administracin, "ue el menor por s mismo podra efectuar.

L Auto!id d P !ent #.

a autoridad parental es el con+unto de deberes y derechos "ue pertenecen, de modo igualitario, al padre y a la madre, en relacin a los hi+os e hi+as "ue no hayan alcan$ado la mayora de edad.

En toda circunstancia, el padre y la madre estar*n obligados a' a. Declarar o reconocer a sus hi+os e hi+as en la !ficiala del Estado Civil, inmediatamente despu&s de su nacimiento; b. Prestar sustento, proteccin, educacin y supervisin; c. Celar por la educacin d. >aranti$ar la salud de los ni-os, ni-as y adolescentes; e. !rientar a los ni-os, ni-as y adolescentes en el e+ercicio progresivo de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes; f. /dministrar sus bienes, si los tuvieren. 02tincin De conformidad con la disposicin contenida en el artculo @6 de la autoridad parental termina por' .. 6. ;. ey .;A7?;, la

a mayora de edad del o la adolescente El fallecimiento del ni-o, ni-a o adolescente la emancipacin del o la adolescente por va +udicial o por matrimonio

622

3.

la suspensin definitiva de la autoridad del padre o la madre por decisin +udicial.

NOTA: E# Cdi'o Ci%i# est -#ece # P t!i Potest d en e# $ t!i$onio& no s" p ! #os *i2os n tu! #es4 No o-st nte # #e) 1/D8>/ indic +ue e1iste # uto!id d p !ent # en todos #os c sos.

L 0i#i cin Incestuos

Es a"uella "ue corresponde a los hi+os entre cuyos padres era imposible el matrimonio, debido a la existencia de un grado de patentismo por afinidad o consanguinidad.

TEMA 1;: LA TUTELA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE,ist emas. Personas su+etas. Constitucin. E+ercicio de la tutela. =esponsabilidad. Extincin. Conse+o de Gamilia. a curatela. /tribuciones del tutor.

"a tutela: Es el sistema de proteccin establecido por la ley en beneficio de los hi+os menores, como consecuencia de la muerte del padre o de la madre.

Es una institucin creada para la proteccin de los menores de edad, no sometidos a la patria potestad ni emancipados, y de a"uellas personas incapacitadas para gobernarse por s mismas.

El menor, llamado pupilo, se encuentra ba+o el r&gimen de la tutela cuando no tiene padre, ni madre, o cuando la guarda del menor es confiada a un tercero.

a tutela de los hi+os se compone de tres rganos' El tutor, el tutor subrogado y el Conse+o de Gamilia.

62D

Siste$ s

Podemos resaltar diferentes sistemas de tutela, a saber' a. b. c. De la tutela conferida por el padre o la madre' Hue es el derecho conferido al padre o la madre sup&rstite de nombrar un tutor, pariente o extra-o, "uien no est* obligado a aceptar la tutela; De la tutela de los ascendientes' Cuando el cnyuge superviviente no hubiere nombrado tutor al menor, la tutela pertenece de derecho al abuelo paterno; a falta de &sta al materno y as subiendo en las lneas directas. De la tutela conferida por el Conse+o de Gamilia' Cuando un hi+o menor no emancipado "uede hu&rfano, y care$ca de tutor elegido por sus padres, ni tenga ascendientes varones, como cuando el tutor de una de las dos clases expresadas, se proveer* por el Conse+o de Gamilia al nombramiento del tutor.

Pe!son s su2et s

os menores no sometidos a la patria potestad o autoridad parental, o a"uellos hu&rfanos de uno o de ambos padres y los mayores de edad incapaces de administrar sus bienes 9curatela:.

Constitucin

Est* compuesto por el tutor, el tutor subrogado 9"ue es a"uel designado por el Conse+o de Gamilia con la misin de controlar la gestin del tutor y de reempla$arlo en caso de caducidad:; el menor y el Conse+o de Gamilia.

E2e!cicio de # tute#

Esta institucin est* encargada de velar por las necesidades del menor; de representarlo en los actos +urdicos a los cuales concurre. Como administrador de los bienes de otro, el tutor debe rendir cuentas, hacer inventario de los bienes "ue tiene a su cargo, depositar los fondos en una cuenta bancaria a nombre del menor, haciendo mencin de su minoridad y rendir cuenta al t&rmino de su gestin. Es su deber administrar los bienes del menor como un buen padre de familia.

6D?

Puede e+ecutar los actos conservatorios sin autori$acin del Conse+o de Gamilia; los actos m*s graves, los de disposicin, no podra e+ecutarlos en nombre del menor, sin el consentimiento del Conse+o de Gamilia.

as funciones del tutor son' a. En principio obligatorias b. >ratuitas, a1n cuando podra tener alg1n provecho econmico indirecto; c. Personales, no pasa a sus herederos. Respons -i#id d de# tuto!

Existen tres tipos de responsabilidades 9artculo 3<? P*rrafo 6do. C.C.:, en cuanto al tutor, estas son'

.. =esponsabilidad civil del tutor' El tutor administrar* los bienes del pupilo como un buen padre de familia y responder* de los da-os y per+uicios "ue pueden resultar de una mala gestin. 6. =esponsabilidad penal del tutor' El tutor, como todo mandatario infiel, es pasible de las penas del abuso de confian$a si ha cometido irregularidades en per+uicio de su pupilo. El padre, la madre y los ascendientes go$an de inmunidad. ;. =esponsabilidad del tutor subrogado' ,iempre "ue el tutor subrogado reemplace al tutor, pesan sobre &l las mimas obligaciones. E1tincin de # tute#

a tutela cesa con la mayora de edad, la emancipacin o el fallecimiento del pupilo y el tutor deber* rendir cuenta detallada de su gestin.

Conse2o de 0 $i#i

El Conse+o de Gamilia es una asamblea de parientes por consanguinidad, de afines o de amigos, presidida por el %ue$ de #i-os, #i-as y /dolescentes.

6D.

Comprende en principio, seis miembros, m*s el %ue$ de #i-os, #i-as y /dolescentes, la cantidad "ue puede ser aumentado.

El tutor y el tutor subrogado, son miembros del Conse+o de Gamilia, &ste no es una asamblea permanente, su composicin puede ser diferente en cada reunin y delibera validamente con los tres cuartos de sus miembros. Es convocado por el %ue$, ya sea de oficio, ya sea a peticin del tutor, de un pariente o de una persona "ue tenga inter&s en ello.

La Curatela Cuando la persona puede gobernarse a s misma, pero no puede administrar sus propios bienes, surge una nueva figura legal, la del curador "ue desempe-a la curatela, "ue complementa la capacidad de autogobierno de la persona "ue ha sido parcialmente incapacitada. Proporciona a los no plenamente capaces, el cuidado y atencin de otra persona para determinados actos. a persona "ue ha sido parcialmente incapacitada tiene "ue contar con el curador para administrar y disponer de los bienes de su patrimonio. Es una simple asistencia legal, de modo "ue el tutor se convierte en representante de la persona incapacitada, salvo para todo a"uello "ue pueda hacer por s misma.

At!i-uciones de# Tuto! Entre las principales atribuciones del tutor tenemos' .. velar sobre la persona del menor y representarlo en todos los negocios civiles; 6. administrar los bienes del menor como un buen padre de familia, y responder por los da-os y per+uicios "ue su mala gestin pueda ocasionar; ;. no puede comprar los bienes del menor ni tomarlos en arrendamientos, a no ser "ue el conse+o de familia lo haya autori$ado a ello; 3. dar cuentas de su gestin cuando esta concluya;

6D6

TEMA ,>: LA INTERDICCIN EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto. Causas. Hui&nes la pueden solicitar. Procedimiento. ,entencia "ue la admite. 0nterdiccin legal y su diferencia con la 0nterdiccin %udicial. Cas de recursos.

Concepto.

a interdiccin es el estado de incapacidad "ue impide al su+eto la reali$acin de actos +urdicos por s mismo, necesitando para ello de un representante, ya sea "uien e+erce la patria potestad, cuando se es menor de edad o de un tutor cuando se carece de padres y abuelos y tambi&n en el caso de los mayores incapaces.

5arcel Planiol, la define como una sentencia por la cual un tribunal civil, despu&s de haber comprobado el estado de ena+enacin mental de una persona, la priva de la administracin de sus bienes. Esta sentencia implica la apertura de la tutela del su+eto a interdiccin.

C us s

El mayor de edad "ue se encuentre en un estado de imbecilidad, ena+enacin mental o locura, debe estar su+eto a interdiccin, aun"ue a"uel estado presente periodos de lucide$.

De lo anterior se desprende, "ue las causas de la interdiccin son' .. a imbecilidad, considerada como la privacin de inteligencia "ue incapacita a la persona para e+ercer sus derechos por s misma. 6. a demencia, consistente en la privacin de inteligencia por locura o idiotismo. /hora bien, para "ue estos elementos +ustifi"uen la declaratoria de interdiccin se re"uiere' Hue la falta de desarrollo o alteracin de las facultades intelectuales sea muy grave;

6D;

Hue el estado de locura, cuando esta su+eta a intervalos, sea por lo menos el estado habitual de la persona.

Cuienes # pueden so#icit !.

El derecho de promover la interdiccin no pertenece en principio, sino a los miembros de la familia, sin embargo se concede tambi&n al 5inisterio P1blico, en ese orden, pueden demandar la declaratoria de interdiccin' El cnyuge del ena+enado. os parientes del ena+enado El ministerio publico.

#inguna +erar"ua se ha establecido entre los parientes. 4odos pueden solicitar concurrentemente la interdiccin sin "ue pueda oponerse a "uien lo haga, la existencia de parientes m*s prximos "ue &l, "ue no la soliciten. P!ocedi$iento. as demandas de interdiccin se presentar*n ante el tribunal de primera instancia.

,e articular*n por escrito los hechos de imbecilidad, ena+enacin mental o locura, y los "ue soliciten la interdiccin presentar*n los testigos y documentos de prueba. El tribunal ordenar* "ue el conse+o de familia, informe acerca del estado de la persona cuya interdiccin se pida. =ecibido el informe del conse+o de familia, el tribunal, en c*mara de conse+o, interrogar* al demandado; si &ste no puede presentarse, se le recibir* declaracin en su propia casa, en la cual uno de los +ueces comisionado al efecto, se personar* con el secretario. En todos los casos el fiscal presenciar* los interrogatorios.

os "ue hayan provocado la interdiccin no podr*n formar parte del conse+o de familia. Despu&s del primer interrogatorio, el tribunal, si procede, nombrar* un administrador provisional "ue cuide la persona y bienes del demandado. a sentencia dada con motivo de una demanda de interdiccin, no podr* pronunciarse m*s "ue en audiencia p1blica, odas o citadas las partes.

/l desechar la demanda de interdiccin, podr* el tribunal, sin embargo, ordenar si las circunstancias as lo exigiesen, "ue el demandado no pueda en adelante litigar, transigir, 6D3

tomar prestado, recibir un capital mueble ni dar de &l carta de pago, ena+enar ni hipotecar sus bienes, sin el concurso de un consultor, nombrado en la misma sentencia.

De toda sentencia "ue produ$ca interdiccin o nombramiento de consultor se expedir* copia a solicitud de los demandantes, "uienes la notificar*n a la parte "ue corresponda, y la har*n fi+ar por carteles, dentro de los die$ das, en la sala de audiencias y las notaras del distrito +udicial.

Sentenci +ue #

d$ite.

a sentencia "ue admite la es llamada (,entencia de 0nterdiccin.) (" s de !ecu!sos. Esta abierto en este caso el recurso de apelacin, si no es apelada la sentencia o la misma es confirmada se procede a nombrar un tutor y un protutor, en virtud del artculo <?< del Cdigo Civil.

Inte!diccin #e' # ) su di.e!enci con # Inte!diccin Budici #.

0nterdicto egal. Es a"uella persona "ue ha sido condenada a penas criminales, o sea aflictivas o una pena infamante, y "ue por tal motivo ha perdido su capacidad de obrar o su capacidad de e+ercer sus derechos. 5ientras "ue la interdiccin +udicial es a"uella "ue es pronunciada por una sentencia, por un tribunal "ue conoci el procedimiento de interdiccin.

TEMA ,1: INSTITUCIN DEL MATRIMONIO

6D<

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=eg menes matrimoniales vigentes en =ep1blica Dominicana. 0nfluencia del r&gimen matrimonial en el patrimonio. El r&gimen de la comunidad. Patrimonio de la comunidad. i"uidacin de la comunidad. 8ienes reservados. /plicacin de la ey 2<< del a-o .D@2. =&gimen de administracin compartida. ey n1m. .2D7?..

El matrimonio es el contrato civil y solemne por medio del cual el hombre y la mu+er se unen con el ob+etivo de vivir en com1n y de prestarse mutuamente asistencia y socorro. Es el resultado de un acuerdo de voluntades y engendra obligaciones reciprocas entre las partes.

Los !e'"$enes $ t!i$oni #es %i'entes en Rep6-#ic Do$inic n . In.#uenci !9'i$en $ t!i$oni # en e# p t!i$onio. E# !9'i$en de # co$unid d

de#

,e denomina r&gimen matrimonial al estatus "ue fi+a las relaciones pecuniarias entre los esposos, determinando los derechos de propiedad, de administracin o de goce sobre sus bienes, as como tambi&n la contribucin respectiva a las cargas del hogar.

El r&gimen "ue regir* el matrimonio se determina por medio del contrato de matrimonio& suscrito por los futuros esposos ante un #otario P1blico.

a ley dominicana dispone una serie de regmenes matrimoniales y al mismo tiempo le permite a las partes, tanto escoger entre los regmenes existentes como modificarlos contractualmente antes de celebrar el matrimonio, e inclusive formular su propio r&gimen matrimonial con su+ecin a los principios establecidos en la ley.

Despu&s de elegido un r&gimen o contrato, se pueden introducir las estipulaciones particulares "ue se +u$guen a propsito, siempre "ue las mismas no sean contrarias al orden p1blico y a las buenas costumbres, ni a las reglas legales imperantes.

Cuando las partes optan por un r&gimen diferente al de comunidad como el r&gimen de separacin, deben hacerlo constar por escrito y ser aprobado por oficiales del gobierno dominicano.

6DA

Los &egmenes de Comunidad 1. Co$unid d Le' #: 9.3?? y siguientes C.C.: Este es el r&gimen matrimonial m*s com1nmente utili$ado en la =ep1blica Dominicana. Oa "ue en principio, todo matrimonio se presume contrado ba+o el r&gimen de comunidad legal.

,e caracteri$a por la existencia de tres grupos de bienes' .. 6. ;. os bienes comunes, os bienes propios de la mu+er, y os bienes propios del marido.

8a+o el r&gimen de (comunidad legal), todos los bienes muebles y gananciales mobiliarios, as como los bienes inmuebles ad"uiridos durante el matrimonio, son propiedad com1n. ,. Co$unid d !educid #os ' n nci #es' 9.3D2 C.C.: 8a+o este sistema se modifica la composicin de los bienes comunes, excluyendo las deudas respectivas de los cnyuges 9actuales y futuras: y su mobiliario respectivo 9presente y futuro:.

/. Co$unid d Uni%e!s #: 9.<6A C.C.: Entran en la comunidad todos los bienes muebles e inmuebles, presentes y futuros.

"a se/araci.n de bienes es un r&gimen en el cual el matrimonio no crea ninguna comunidad entre los esposos, pero de+a a cada uno de ellos los derechos de administracin y de goce, as como de disposicin de sus bienes personales.

En este caso el matrimonio no tiene efectos pecuniarios sobre los patrimonios respectivos de los esposos, "ue no sea, una contribucin a las cargas del hogar.

En los regmenes de separacin no existen bienes comunes, sino bienes propios de cada uno de los cnyuges sobre los cuales cada uno mantiene la administracin, disposicin y el disfrute. El r1gimen dotal4 en el cual, la mu+er, en lugar de contribuir a las cargas del matrimonio con sus ingresos, entrega sus bienes o algunos de ellos a su marido, "uien tiene la administracin y el disfrute de los mismos. 6D@

a mu+er posee, fuera de los bienes dotales, bienes "ue no est*n afectados por las cargas del hogar, llamados <bienes parafernales=.

a mu+er mantiene el goce y la administracin de sus bienes parafernales, pero no puede ena+enarlos sin la autori$acin del marido, o en su defecto un permiso +udicial.

P t!i$onio de # co$unid d.

El patrimonio de la comunidad se divide en dos' activo y pasivo.

0l patrimonio activo* comprende todos los muebles corporales o incorporales "ue los esposos posean durante el matrimonio o "ue hayan ad"uirido posteriormente a ttulo gratuito u oneroso.

0l patrimonio pasivo comprende la gran mayora de las deudas figuran en la masa com1n; sucede as con las contradas antes del matrimonio, as como a"uellas hechas en el curso de dicha unin.

,on propios de cada uno de los esposos los inmuebles "ue posean y "ue hayan ad"uirido antes del matrimonio, as como a"uellos "ue ad"uieran posteriormente a ttulo gratuito.

Li+uid cin de # co$unid d.

a muerte de uno de los cnyuges tiene por efecto disolver la comunidad y abrir la sucesin del difunto en el mismo momento de la muerte.

En este caso, se hace necesario reali$ar dos procedimientos de li"uidacin distintos'

.. 6.

a li"uidacin de los bienes comunes, y a li"uidacin de la sucesin del esposo fallecido.

6D2

En el caso del divorcio, la comunidad se disuelve a partir de la trascripcin de la sentencia de divorcio en los libros de la !ficiala del Estado Civil.

/ partir del mismo, la mu+er tendr* la opcin de renunciar a la comunidad recuperando sus bienes propios, o por otra parte de aceptar la comunidad, procedi&ndose entonces a la particin y a la li"uidacin de los bienes.

a li"uidacin de la comunidad comprende dos operaciones, primero est* la formacin de los bienes comunes a partir y luego la particin propiamente dicha.

Hienes !ese!% dos.

a mu+er casada ba+o el r&gimen de sociedad "ue e+erce una profesin lucrativa distinta de la de su marido tiene derecho a practicar todos los actos inherentes a su e+ercicio y defensa. El producto de su traba+o y los bienes con &l ad"uiridos constituyen bienes reservados, sobre los cuales la mu+er tiene la libre disposicin. Ap#ic cin de # Le) 7LL de# Eo 1;:7. a promulgacin de la ley 2<< del 6; de +unio de ese mismo a-o; la cual modific varios artculos del cdigo civil en relacin a la familia, introduciendo responsabilidades iguales entre los esposos en la administracin del matrimonio. 5ediante esa ley se tomo en cuenta la participacin de la mu+er en las actividades comunes de la vida de toda nacin, ya sea en lo econmico, social, comercial, laboral, industrial, etc; R9'i$en de d$inist! cin co$p !tid . Le) 17;8>1. #uestra 1ltima legislacin en lo "ue se refiere a la participacin de la mu+er en la administracin de los bienes de la comunidad, lo es la ley .2D7?., la cual es la m*s adaptada a nuestra realidad, ya "ue otorga a la mu+er la co7administracin de los bienes comunes.

6DD

TEMA ,,: EL DERECHO SUCESORAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECau sante. El causahabiente. =e"uisitos para suceder. =eserva hereditaria. Porcin disponible. a ,aisine.

C us nte.

Es cual"uier persona "ue ha formado un patrimonio y "ue a su muerte lo transmite a sus legatarios, de manera testamentaria o abintestato.

E# c us * -iente.

Es todo a"uel "ue tiene derecho a participar en el patrimonio de+ado por el decu+us.

,on los herederos o sucesores.

Estos se clasifican en cuatro ordenes, "ue se benefician cada uno de una prioridad, a saber'

.. El primer orden, es el de los descendientes, "ue comprenden los hi+os y nietos, estos excluyen a los dem*s; 6. os colaterales privilegiados, es decir, los hermanos; si al difunto le sobreviven los padres, los hermanos deber*n dividir con ellos; los padres tomar*n, cada uno, una cuarta parte, y lo restante se dividir* entre los hermanos. ;. Cuando el difunto no de+a ni descendientes, ni colaterales privilegiados, la sucesin corresponde al tercer orden, "ue comprende a los ascendientes.

;??

3. / falta de todos los citados, la sucesin corresponde a los colaterales ordinarios, hasta el sexto grado, por e+emplo, los primos segundos. Re+uisitos p ! Sucede!.

Para suceder de necesitan dos cualidades'

a: Es necesario existir en el momento en "ue se abra la sucesin. Por consiguiente est*n incapacitados para suceder' .. El "ue no ha sido concebido. 6. El ni-o "ue no haya nacido vivo y viable.

b: #o estar afectado por indignidad. Rese!% *e!edit !i

a libertad de disponer a ttulo gratuito tiene una grave restriccin legal a favor de la familia. a porcin de los bienes "ue necesariamente ha de "uedar a favor de los herederos abintestato se denomina legtima; la parte "ue se puede disponer a ttulo gratuito es la cuota de libre disposicin.

En nuestro derecho actual solamente se considera herederos legtimos, los descendientes, los ascendientes legtimos y los hi+os naturales

a reserva s hay un hi+o es de la mitad, si hay dos, las dos terceras partes y si hay tres, las tres cuartas partes. Eso significa "ue si el difunto ha de+ado tres hi+os, slo puede testar a favor de un tercero por la parte disponible, respetando as la reserva de un cuarto "ue debe pertenecer a cada uno de los hi+os.

Po!cin disponi-#e

,e trata, pues, de la porcin "ue el de cu+us podr* disponer, sin afectar la legtima hereditaria; para calcular la parte de libre disposicin, es necesario adicionar el activo neto "ue el de cu+us ha de+ado al momento de su deceso, al valor de las donaciones "ue haya

;?.

efectuado. ,i la comparacin del total, as obtenido con el total de las donaciones y los legados, demuestra "ue la reserva hereditaria ha sido per+udicada, los herederos reservatarios pueden intentar una accin en reduccin.

L S isine I !t"cu#o :,? de# Cdi'o Ci%i#J. Pone!se en posesin de #os -ienes

Es la figura "ue le da a los herederos legtimos la facultad o poder de ponerse en posesin de los bienes relictos y e+ercer los derechos y acciones "ue componen la sucesin sin necesidad de acudir a la autoridad p1blica.

os sucesores "ue no tienen la saisine no pueden tomar los bienes sucesorales sino acudiendo al (envi de posesin). ,on puestos en posesin por la autoridad +udicial y se les llama sucesores irregulares.

/rt. @63 del Cdigo Civil. ( os herederos legtimos se considerar*n de pleno derecho poseedores de los bienes, derechos y acciones del difunto, y ad"uieren la obligacin de pagar todas las cargas de la sucesin' los hi+os naturales, el cnyuge superviviente y el Estado, deben solicitar la posesin +udicialmente, y conforme a las reglas "ue se determinar*n.)

(L so# $ue!te #es * ce ent! ! en posesin in$edi t de #os -ienes de2 dos=

TEMA ,/: EL TESTAMENTO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECon cepto. 4ipos de testamento. E+ecucin testamentaria. a homologacin testamentaria. Cuando procede la homologacin.

Concepto

;?6

El testamento es un acto +urdico unilateral, a titulo gratuito, solemne e irrevocable, en virtud del cual, una persona dispone de todo o parte de sus bienes, para "ue surta efectos a partir de su muerte. a persona "ue hace el testamento se llama (testator) y los beneficiarios (legatarios).

El testamento es un acto eminentemente personal, "ue no puede ser reali$ado por un mandatario. Es un acto solemne, "ue slo puede perfeccionarse v*lidamente con el cumplimiento de ciertas formalidades

Tipos de test $entos

0l testamento olgrafo* Exige "ue sea enteramente escrito, fechado y firmado de manos del testador. Pero no es necesario, para su valide$, "ue haya sido redactado sobre papel timbrado 9art. D@? del C. C.:. /s, debe ser anulado el testamento olgrafo, firmado por el difunto, pero enteramente dactilografiado. 0l testamento p3blico o aut:ntico* Es a"uel "ue debe ser recibido por un #otario en presencia de dos testigos o por dos #otarios y un testigo. Este testamento debe ser redactado por el #otario, ba+o el dictado del testador, "ue recurrir* a ciertas formas 9art. D@. del C.C.:. 0l testamento mstico o secreto* Puede ser escrito a mano por el testador, o por un tercero, y debe ser firmado por el testador, "uien lo remite en sobre sellado y lacrado a un notario. El #otario pone en el sobre una mencin de suscripcin y conserva todo hasta el deceso del testador 9art. D@A del C. C.:. 0l testamento privilegiado* /"uellos "ue son redactados por los militares, cuando se encuentran en el e+ercicio de sus funciones o los "ue se redactan de emergencia en casos de epidemias, o en alta mar, o en el extran+ero 9D2. del C. C.:

E2ecucin test $ent !i :

,e reali$a a trav&s de un e+ecutor testamentario, "ue es un mandatario "ue el testado puede designar en su testamento para llevar a cabo su e+ecucin. a funcin es, en principio, gratuita, y puesto "ue se trata de un mandato, no se transmite a los heredero, en caso de muerte del e+ecutor, por el contrario. ;?;

!bligado a e+ecutar el testamento, el e+ecutor testamentario tiene calidad para hacer oposicin a la fi+acin de sellos, en caso de necesidad, y procede a un inventario.

Por 1ltimo, el e+ecutor testamentario tiene a su cargo, especialmente, reglamentar los legados mobiliarios y el Cdigo Civil le permite provocar la venta de los muebles, si el difunto no ha de+ado dinero suficiente para cumplir con los legados.

L Ho$o#o' cin test $ent !i

Bomologacin' Es la aprobacin dada por un tribunal a ciertos actos, y "ue les concede fuer$a e+ecutoria.

El artculo .??@ del cdigo civil, establece "ue tanto el testamento olgrafo como el mstico, deben ser homologados ante el tribunal de primera instancia del distrito donde se abra la sucesin.

/mbos testamentos se abrir*n si est*n cerrados; el mstico debe abrirse en presencia del o los notarios y testigos, o previa citacin.

Cu ndo p!ocede # *o$o#o' cin

Cuando ,e trata de los testamentos olgrafos y msticos.

TEMA ,?: LA DONACIN

;?3

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=ev ocabilidad de la donacin. =e"uisitos de valide$. #aturale$a del contrato de donacin.

L don cin

El artculo 2D3 del C. C. define la donacin como' (In acto por el cual el donante se desposee actual e irrevocablemente de la cosa donada, a favor del donatario, "ue la acepta) En principio, la donacin es un acto solemne, "ue debe ser pasado ante un #otario 9art. ;D. del C. C.:. a solemnidad del acto se explica por su gravedad. En la pr*ctica diaria, se producen cientos de donaciones mobiliarias sin la intervencin de un #otario. a donacin disfra$ada es a"uella "ue es simulada tras un acto a titulo oneroso, por e+emplo, un acto de venta o un acto de reconocimiento de dueda ficticia. Esta simulacin es muy frecuente y tiende a evitar el pago de los impuestos, as como dispensar a los beneficiarios de restituir la liberalidad. a donacin indirecta es una liberalidad "ue puede resultar de una renuncia a un derecho en beneficio de un tercero 9remisin de deuda: o de un contrato estipulado a favor de un tercero 9seguro de vida:. a donacin en manos se reali$a por la simple remisin definitiva de un ob+eto, de mano a mano, sin exigir del beneficiario una prestacin cual"uier. En ra$n de su procedimiento, esta donacin slo puede efectuarse sobre muebles corporales y ttulos al portado. ,u valide$ no puede ser contestada +am*s. Cual "ue sea la forma en "ue se realice, la donacin tiene un car*cter inmediato y definitivo, "ue sigue reglas tradicionales como la de ( !onar + retener no vale-, resulta de esta regla, "ue la donacin de un bien individual, entra-a, como la venta, la transferencia autom*tica de la propiedad, en beneficio del donatario. Re%oc -i#id d de # don cin:

,i bien las donaciones tienen un efecto inmediato y definitivo, como hemos visto precedentemente, son revocables por causas particulares previstas por la ley, estas causas son' ;?<

a. a ine+ecucin de las cargas; b. a ingratitud del beneficiario; c. ,i sobreviene un hi+o del donante. as dos primeras causas de revocacin sancionan al donatario "ue no respete sus obligaciones y la revocacin debe resultar de una sentencia. a tercera causa de revocacin, por el contrario, tiene lugar de pleno derecho, con car*cter retroactivo.

a revocacin de una donacin puede ser demandada en +usticia si el donatario no e+ecuta las cargas. a accin corresponde al donante, a sus herederos y a1n a sus acreedores, ba+o la forma de una accin oblicua. Por el contrario, el tercero en beneficio de "uien se estipula la carga, no tiene el derecho de exigir la revocacin. El donante puede reclamar la revocacin de la donacin por causa de ingratitud, cuando el donatario ha atentado contra su vida o cuando le haya rehusado alimentos, o resulte culpable de malos tratos, sevicias e in+urias graves. a accin en revocacin por ingratitud, debe ser intentada en el a-o a partir del hecho "ue la ha motivado. #o puede ser e+ercida por los acreedores del donante.

Re+uisitos de % #ide5:

.. 6. ;.

Un elemento formal* Consistente en la redaccin de un acto solemne, ante notario p1blico. Un elemento intencional* Hue consiste en la voluntad de donar, lo "ue es conocido como el animus donandi La Capacidad* Para poder donar y go$ar de perfecta lucide$ mental

N tu! #e5 de# cont! to de don cin. ,eg1n e# !t"cu#o 7;? del Cdigo Civil, el car*cter m*s relevante del contrato de donacin es sin duda el principio de irrevocabilidad consagrado en dicho articulado. Este principio implica "ue el donante no puede retractarse de su acto y revocar la donacin una ve$ perfeccionada, ni si"uiera con el consentimiento del donatario. Esta regla se aplica a todo tipo de donacin, excepto a las donaciones entre esposos y las consentidas a favor del matrimonio.

a sancin de esto conlleva a la nulidad de la donacin en su totalidad y no slo la cl*usula contraria a la irrevocabilidad. ;?A

N tu! #e5 : Es un cont! to so#e$ne& i!!e%oc -#e ) titu#o '! tuito.

DERECHO COMERCIAL

TEMA ,L: E0ECTOS DE COMERCIO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEmi sin de la letra de cambio. El pago. /cciones en cobro de la letra de cambio; Personas !bligadas. El protesto de la letra de cambio. El pagar&' clases. =e"uisitos de valide$ para el pagar& simple. #aturale$a. El che"ue. Concepto, emisin y forma. 4ransmisin del che"ue. Presentacin y pago. Protesto de che"ues. 4ipos de che"ues' via+ero, certificado y bancario. =&gimen +urdico de cada uno.

os ttulos de cr&dito est*n comprendidos entre los "ue se identifican con el derecho de exigir, el pago de una suma de dinero, bien como consecuencia de una orden de pagarla al portador regular del mismo o como efecto de la obligacin personal de hacerlo, en favor de ese portador, asumida por la persona "ue suscribe el ttulo. El primer modo es el "ue corresponde a las letras de cambio o giros y el segundo a los pagar&s a la orden.

;?@

E$isin de # #et! de c $-io

a letra de cambio es un escrito por el cual una persona, llamada librador o girador, delega en otra, denominada librado o girado, el pago de una suma de dinero en una &poca determinada a una tercera o a la orden de esta, "ue es el beneficiario o tomador. Es un acto de comercio establecido en los artculos ..? al .2D del Cdigo de Comercio.

El "ue acepta una letra de cambio, contrae la obligacin de pagar su importe. a aceptacin de una letra de cambio debe estar firmada, se expresar* con la palabra aceptada.

a propiedad de una letra de cambio se transfiere por medio de un endoso.

E# p 'o

El pago de una letra de cambio debe de hacerse en la moneda "ue ella indica. El "ue paga una letra de cambio antes de su vencimiento, es responsable de la valide$ del pago. El "ue paga una letra de cambio a su vencimiento, y sin oposicin se presume v*lidamente liberado.

Acciones en co-!o de # #et! de c $-io: pe!son s o-#i' d s a letra de cambio pagable a fecha fi+a debe ser presentada al girado para su pago el da de su vencimiento. / falta de pago el portador debe e+ercer la diligencia del protesto y el recurso en garanta.

4alta de pago' !iligencia del protesto El portador de una letra de cambio debe exigir el pago el da de su vencimiento. a negativa a pagar debe acreditarse el da siguiente al del vencimiento, por un acto llamado protesto por falta de pago. &ecursos de garanta* Como se ejercitan estos recursos.

;?2

os endosantes y el librador son garantes del pago de la letra de cambio, por lo tanto el portador de una letra de cambio puede e+ercer su accin en garanta, contra el librador y cada uno de los endosantes, o colectivamente contra los endosantes y el librador. a misma

facultad tiene cada uno de los endosantes respecto del librador y de los endosantes "ue le preceden.

O-2eto de # ccin en ' ! nt" 4iene por ob+eto M la cantidad principal de la letra de cambio protestada; los gastos de protesto y otros gastos legtimos, tales como comisin de banco, correta+eMSMtimbre y portes de cartasM. E$- !'o conse!% to!io El artculo .@6 del cdigo de comercio faculta al portador de una letra de cambio protestada por falta de pago, a embargar retentivamente los bienes muebles del librador, aceptantes y endosantes, previa obtencin de permiso del +ue$.

#cciones recursorias* Es la accin "ue e+ercita el garante "ue paga al portador no pagado, contra otro u otros de los garantes del pago de la letra, y a la "ue &stos e+ercitan sucesivamente, los unos contra los otros. E# p!otesto de # #et! de c $-io El protesto por falta de pago es un documento "ue se redacta para comprobar la negativa del girado al pago de una letra de cambio. Debe contener la trascripcin de la letra de cambio y la de todo cuanto en ella est& escrito, de la aceptacin, de los endosos. ,e extiende en el domicilio de "uien deba pagar la letra de cambio o en su ultimo domicilio conocido, en el domicilio de las personas indicadas para ^pagarla en caso necesario o el domicilio del tercero "ue haya aceptado por intervencin. ,e har* por dos notarios o por un notario y dos testigos o por un alguacil y dos testigos.

;?D

E# p ' !e. C# ses

!l pagar es una promesa escrita por la cual una persona se obliga a pagar por s" misma una suma determinada de dinero a cierta fecha. !s una promesa directa o personal de pago hecha por el firmante. El pagar& puede clasificarse: /or su naturaleza mobiliaria puede ser considerado como un ttulo valor, el cual no es m*s "ue un documentos al "ue se le incorpora un derecho de manera tal "ue "uien posea el ttulo posea tambi&n el derecho incorporado a &ste. os

ttulos valores clasificados seg1n el derecho "ue incorporan, pueden ser' valores mobiliarios y efectos de comercio.

Por su instrumentaci.n pueden ser' H 2o 0i!$ P!i% d , esta hecho por las mismas partes o por sus mandatarios, o H 2o 0i!$ Aut9ntic , instrumentado por #otario P1blico. ,eg1n las menciones "ue contiene, puede ser' No$in ti%o& / la !rden o /l Portador.

Re+uisitos de % #ide5 p ! e# p ' !e si$p#e Es un ttulo formal "ue deber* contener, adem*s del nombre especfico de pagar&, el bueno y v*lido de su pu-o y letra; deber* contener las menciones "ue establece el artculo .22 del Cdigo de Comercio, esto es' fecha, el nombre de a"u&l a cuya orden est* suscrito, la &poca en "ue se ha de efectuar el pago; el valor "ue se haya dado en dinero efectivo, en mercancas en cuenta, o de cual"uiera otra manera. N tu! #e5

;.?

Debe contener la obligacin de pagar cantidades de dinero. Por ser redactado por un #otario. Es obligatorio su registro, tomando en cuenta "ue es este registro el "ue le otorga fecha cierta.

#o existe una disposicin especial "ue defina el pagar& notarial, su naturale$a es mixta, no pertenece a un solo rengln +urdico.

E# c*e+ue: concepto& e$isin ) .o!$

Conce/to* El che"ue es un documento en virtud del cual una persona llamada librador, ordena incondicionalmente a otra persona o entidad "ue generalmente es un banco, el librado, el pago de la suma de dinero indicada en dicho documento a favor de una tercera persona llamada beneficiario.

Personas que intervienen en la emisin de un c"eque* la emisin de un che"ue pone en +uego tres personas' .. El librador, o sea la persona "ue expide la orden pago; 6. El librado, esto es, la persona contra la cual se gira el che"ue ;. El beneficiario, es decir, la persona en favor de la cual se ordena el pago del che"ue.

T! ns$isin de# c*e+ue

El che"ue en "ue este expresado el nombre de la persona a cuyo favor ha sido librado, con cl*usula de acuerdo expresa Ma la ordenM, o sin ella, es transmisible por medio de endoso.

;..

El endoso puede hacerse a favor del librador o de toda otra persona obligada en el che"ue. Estas personas pueden endosar el che"ue de nuevo.

P!esent cin ) p 'o

El che"ue es pagadero a la vista. 4oda mencin contraria se reputa no escrita. El che"ue presentado al pago antes del da indicado como fecha de su creacin, es pagadero al da de la presentacin.

El che"ue emitido y pagadero en la =ep1blica debe ser presentado para ser pago dentro de un pla$o de dos meses. El che"ue emitido en el extran+ero y pagadero en la =ep1blica debe ser presentado dentro de un pla$o de cuatro meses.

El librado deber* rehusar el pago del che"ue en los siguientes casos' .. 6. ;. 3. <. El che"ue presentado tenga indicios de alteracin o falsificacin Cuando el librado haya dado orden por escrita al banco de no efectuar el pago; ,i se le ha notificado por parte interesada la existencia de una demanda en declaratoria de "uiebra contra el librador o el tenedor. ,i tiene conocimiento de la muerte o ausencia legalmente declarada del librador o de su incapacidad; En caso de p&rdida o robo del che"ue.

P!otesto de c*e+ues

Emisin de che"ues sin provisin de fondos* tal como ha sido determinado por nuestra ,uprema Corte de %usticia, los elementos constitutivos de esta infraccin son' a: a emisin de un che"ue, es decir, de un escrito regido por la legislacin sobre che"ues; b: una provisin irregular, esto es, inexistencia o insuficiencia de provisin sobre che"ues; c: mala fe del librador. 8. %., agosto .D<;, o. .A62.

El tenedor puede e+ercer sus recursos contra los endosantes, el librado y los otros obligados si el che"ue presentado dentro del pla$o legal no ha sido pagado, o no ha sido pagado sino parcialmente y si la falta de pago se ha hecho constar por acto aut&ntico 9protesto:.

;.6

El protesto debe hacerse antes de "ue expire el t&rmino de presentacin del che"ue. ,i el 1ltimo da del t&rmino de presentacin es feriado, el protesto deber* hacerse el primer da laborable "ue le siga.

El protesto deber* hacerlo un notario o un alguacil, en el domicilio del librado, o en su 1ltimo domicilio conocido, el acto de protesto debe contener la trascripcin literal del che"ue, de los endosos y avales, as como el re"uerimiento de pago de su importe. Enunciar* tambi&n la presencia o ausencia del representante legal del librado, los motivos de la negativa de pago y la imposibilidad o la negativa de firmar, y en caso de pago parcial, la suma "ue ha sido pagada.

Tipos de c*e+ues

9ancario: El che"ue bancario es el documento emitido por una entidad financiera, por orden de un cliente a favor de un beneficiario y pagadero en otra entidad financiera donde previamente se ha efectuado la provisin de fondos correspondiente.

-ia3ero: Es el "ue puede expedir un banco a su propio cargo y pagadero en el establecimiento principal o en las sucursales, agencias o corresponsalas "ue tenga en el pas o en el extran+ero.

Certificado: / re"uerimiento del librador o de cual"uier portador, el banco podr* certificar o conformar un che"ue, previa verificacin de "ue existen fondos suficientes en la cuenta del librador, debitando al mismo tiempo la suma necesaria para su pago. El importe as debitado "uedar* reservado para ser entregado a "uien corresponda y sustrado a todas las contingencias "ue provengan de la persona o solvencia del librador. R9'i$en Bu!"dico de c d uno

Cer artculo <@ 8is de la #e) ,obre C*e+ues ,7L; ) #e) de - ncos :>7.

TEMA ,D: CONTRATOS HANCARIOS ;.;

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE4ip os de contratos bancarios. El pr&stamo de dinero. El descuento. El depsito bancario. /pertura de cuenta de ahorros, lnea de cr&dito, apertura de depsito a pla$o fi+o. a tar+eta de cr&dito.

Tipos de cont! tos - nc !ios

.. 6. ;. 3. #. A. @. 2.

El Pr&stamo de Dinero. El Descuento El Depsito 8ancario Cuenta de /horro L"nea de $rdito Depsito a Pla$o Gi+o 4ar+eta de Cr&dito Contrato de ,eguro' ,eguro contra Da-os y ,eguro de Personas

E# p!9st $o de dine!o

E# e.ecto de# cont! to de p!9st $o de consu$o es p#ic -#e este tipo de cont! to4 cu ndo se t! t de su$ s de dine!o !especto de # s o-#i' ciones de# p!est $ist & pe!o en cu nto # p!est t !io es distinto& ) +ue e# p!est t !io de-e !e$-o#s ! e# c pit # dent!o de# p# 5o p!e%isto. Establece el artculo .2D< del Cdigo Civil "ue la obligacin "ue resulta de un pr&stamo en dinero, nunca es sino la suma num&rica expresada en el contrato.

E# descuento

!l descuento es la operacin que tiene por objeto determinar el saldo neto que resta pagar, efectuando sobre la deuda bruta algunas deducciones% por ejemplo comisiones, retenciones, anticipos entregados al acreedor por el deudor. Es la ventaja con que se beneficia el deudor de una deuda a plazo, cuando paga antes del vencimiento; por lo com n esta ventaja se calcula seg n el inters que deber"a correr hasta el vencimiento. ;.3

!l descuento puede ser previo, esto es, fijar con anticipacin las sumas a deducir de un ajuste de cuentas entre acreedor y deudor. E# deposito - nc !io

Para "ue exista un contrato de Depsito 8ancario, es necesario'

a. b. c. d.

a entrega de los fondos "ue ser*n depositados. !bligacin de restituir los fondos depositados. Derecho de disponer de los fondos confiados en calidad de depsito de promesa por parte del banco de ofrecer un servicio de ca+a. El depositario debe tener calidad de ban"uero.

El depsito bancario es una serie de operaciones "ue se reali$an en las instituciones bancarias con el fin de obtener los recursos "ue son la base de su funcionamiento.

/pertura de una cuenta de ahorros' lnea de cr&dito y apertura de depsitos a pla$o fi+o Las Cuentas de #"orro. ,on depsitos "ue no son exigibles a la vista por che"ues "ue se hagan ba+o la designacin y est*n su+etos a disposiciones especiales en cuanto a su monto, inter&s o extracciones. Esto en consonancia con lo "ue establece el artculo 6? de la ey #o.@?2 sobre 8ancos.

La Lnea de Cr:dito. es un monto de cr&dito 9pr&stamo: previamente autori$ado y pactado entre el banco y el cliente. Dura . a-o, act1a de modo autom*tico, permitiendo cubrir las rdenes de pago "ue no alcan$ a cubrir la cuenta corriente. Por usarla se paga un inter&s diario. En algunos bancos, si se deposita en la cuenta corriente, autom*ticamente abonan ese depsito al monto utili$ado de la lnea de cr&dito.

Los !epsitos a Pla/o' son todos los depsitos "ue se hagan por un pla$o fi+o o un pla$o indefinido con la condicin de no ser retirado, sino mediante un aviso previo.

L t !2et de c!9dito ;.<

El contrato de tar+eta de cr&dito es a"uel por el cual una empresa, emisora de la tar+eta, le otorga bienes y servicios, aun"ue no se disponga del dinero en el momento de la compra. a tar+eta es entonces un instrumento de cr&dito' el cliente consume, pero el pago de ese consumo se posterga hasta la fecha de vencimiento del pago del los gastos reali$ados con tar+eta.

Es un contrato de adhesin, ya "ue una de las partes est* en desventa+a frente a la otra, es consensual ya "ue las obligaciones nacen desde el momento en "ue ambas partes dan su consentimiento.

,e exigen, para su valide$, los re"uisitos de fondo, esto es consentimiento, capacidad, ob+eto y causa.

DE=ECB! P=!CE,/ C0C0

;.A

TEMA 1: LA ORAANIFACIN BUDICIAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!r gani$acin de los tribunales. Clasificacin de los tribunales. 4ribunales Inipersonales y Colegiados. 4ribunales !rdinarios y de excepcin. /l Estado le corresponde asegurar la proteccin de los derechos de las personas. Para lograr esa proteccin, existen rganos especiales, los cuales son los tribunales del orden +udicial.

O!' ni5 cin de #os t!i-un #es.

El Poder %udicial se e+erce por la ,uprema Corte de %usticia y por los dem*s tribunales del orden +udicial creados por la Constitucin y las leyes.

El Poder %udicial tiene como misin ser guardiana de la Constitucin y las eyes, garanti$ando la aplicacin de las normas a trav&s de sus rganos especiali$ados * los tribunales de justicia, "ue son los %u$gados de Primera 0nstancia, Cortes de /pelacin, %u$gados de Pa$ y 4ribunal de 4ierras.

Sistema de organi/acin de los tribunales desde el punto de vistas del doble grado de jurisdiccin' El doble grado de +urisdiccin es el derecho "ue tienen las partes de apelar las decisiones pronunciadas por un tribunal cual"uiera llevando sus demandas y pretensiones ante otro tribunal m*s elevado. El principio de doble +urisdiccin es de orden p1blico pero no de orden constitucional, de ah "ue la ley puede mandar en ciertos casos "ue el asunto no recorra el doble grado de +urisdiccin. En virtud del doble grado de +urisdiccin la apelacin es de derecho a menos "ue la ley exprese lo contrario.

;.@

Irganos que no forman parte del poder judicial' Estos rganos "ue no forman parte del poder +udicial son llamados tambi&n +urisdicciones autnomas. Estas +urisdicciones autnomas son dos' ..7 a %unta central Electoral. 6.7 a Comisin de Desahucio y Control de /l"uileres.

C# si.ic cin de #os t!i-un #es

Dependiendo de si est* precedida o conformada por uno o varios +ueces, los tribunales pueden ser' (ribunales Unipersonales* conformados por un +ue$, en nuestra organi$acin +udicial son los %u$gados de Pa$, los %u$gados de Primera 0nstancia y los 4ribunales de 4ierra de %urisdiccin !riginal; (ribunales Colegiados* conformados por cinco +ueces, en nuestra organi$acin +udicial son' las Cortes de /pelacin y el tribunal ,uperior de 4ierras;

Dependiendo de su competencia podemos clasificarlos en' (ribunales ordinarios o de derec"o com3n* ,on a"uellos ante los cuales se puede llevar cual"uier asunto respecto del cual la ley no otorga especialmente competencia a otro determinado. E+emplo' las Cortes de /pelacin y los %u$gados de Primera 0nstancia. (ribunales de e2cepcin* ,on a"uellos "ue tienen competencia slo en las materias "ue expresamente le atribuye la ley. E+emplo' los 4ribunales de 4ierra, 4ribunal de #i-os, #i-as y /dolescentes, %u$gados de 4raba+o, 4ribunal Contencioso 4ributario.

;.2

TEMA ,: LOS INTEARANTES DEL TRIHUNAL @ LOS AUPILIARES DE LA BUSTICIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE %ue$. ,ecretario. /lguacil. desempe-a cada uno. Peritos. 5edico legista. os abogados. Gunciones "ue

,e califican como auxiliares de la +usticia todos los funcionarios p1blicos o personas particulares "ue por disposicin de la ley, son llamados a colaborar con el +ue$ en la administracin de la +usticia.

;.D

Bue5: Es la persona designada como magistrado 9a: el cual est* encargado de administrar +usticia, debe prestar +uramento de respetar la Constitucin y las leyes y de desempe-ar fielmente sus funciones. En la actualidad los +ueces son elegidos por concurso y se integran a un proceso a trav&s de la Escuela #acional de la %udicatura. Sec!et !io: ,on indispensables en todo tribunal, al extremo "ue el tribunal no puede constituirse sin &l. 4iene fe p1blica en el e+ercicio de sus funciones. 4ienen la obligacin de mantener en orden y conservar con toda seguridad el archivo a su cargo, tener al da sus libros, velar fielmente por"ue los empleados de su dependencia desempe-en sus deberes. A#'u ci#: os alguaciles son oficiales ministeriales, con capacidad para hacer notificaciones de actos +udiciales y extra+udiciales. os alguaciles e+ercen sus funciones dentro de la demarcacin del tribunal en el cual desempe-an sus funciones, pudiendo ser comisionados por alg1n otro tribunal, por causas de necesidad, para actuar fuera de ella. Estos pueden ser de Estrado y !rdinarios, los de Estrado forman parte en la integracin del tribunal cuando se est* en audiencia. os alguaciles ordinarios no tienen las obligaciones de ser empleado del tribunal. Pe!itos: ,on simples particulares, especialistas en un *rea de conocimiento t&cnico, a "uienes el +ue$ pide o puede pedir informe de car*cter t&cnico. M9dico Le'ist : Est*n facultados para informar a las autoridades +udiciales sobre ciertas enfermedades y dolencias, por medio de la expedicin de una certificacin m&dico legal. os m&dicos legistas est*n obligados a dar a las autoridades +udiciales los informes facultativos "ue les pidan en caso de investigacin +udicial as como acudir al llamamiento de la Polica %udicial para las comprobaciones o la asistencia necesarias en caso de crmenes o delitos, o de accidentes "ue puedan dar motivo a persecucin +udicial. Los A-o' dos: /ct1an como representantes de las partes y llevan la direccin del proceso en nombre del litigante al cual representan. ,u profesin comprende las atribuciones de

;6?

consultar, postular y defender. El abogado no es un oficial ministerial sino profesional liberal.

;6.

TEMA /: LA 0UNCIN BUDICIAL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a Guncin +udicial desde el punto de vista de la ley de organi$acin +udicial y de la ley de la Carrera %udicial y su reglamento. /cceso al poder +udicial. Derechos de los +ueces. !bligaciones. Prohibiciones. El r&gimen disciplinario. L .uncin 2udici # desde e# punto de %ist de # #e) de o!' ni5 cin 2udici # ) de # #e) de # C !!e! Budici # ) su !e'# $ento. a ley de organi$acin +udicial 26. dispone "ue nadie puede ser nombrado para desempe-ar ning1n empleo +udicial en la =ep1blica, sino es dominicano, mayor de edad, de buena costumbre y no estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. El ob+etivo de dicha ley, es regular y establecer "uien puede ser funcionario +udicial y los re"uisitos a cumplir para entrar a dicha funcin; tambi&n establece las incompatibilidades de las funciones +udiciales con excepcin del profesorado y de los cargos "ue procedan de la ley electoral. En cuanto a la ley de carrera +udicial y su reglamento, pretende regular los derechos y deberes de los magistrados del orden +udicial, en el e+ercicio de la funcin +urisdiccional del estado, garanti$ar la idoneidad, la estabilidad e independencia de los mismos, as como para el establecimiento de un sistema "ue permita estructurar t&cnicamente y sobre la base de los meritos la carrera +udicial, con exclusin de toda determinacin fundada en motivos polticos, sociales religiosos o de cual"uier otra ndole.

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Acceso # pode! 2udici #. Para ingresar a la carrera +udicial, seg1n el artculo .. de la ey ;6@7D2, se re"uiere' ,er dominicano de nacimiento u origen; Por naturali$acin con mas de .? a-os de haberla obtenido; Estar en el e+ercicio de los derechos civiles y polticos; ,er licenciado o doctor en derecho, ,ometerse al concurso de oposicin; 4ener por lo menos dos 96: a-os de haber obtenido el exe"u*tur; y #o haber sido condenado a una pena aflictiva o infamante.

De!ec*os de #os 2ueces .. =ecibir puntualmente la remuneracin, as como los dem*s beneficios y compensaciones de car*cter econmico establecido en su favor; 6. =ecibir capacitacin adecuada a fin de me+orar el desempe-o de sus funciones y poder participar en concursos y procesos "ue le permitan obtener promociones y otras formas de me+oramiento dentro del servicio +udicial; ;. Participar y beneficiarse de los programas y actividades de bienestar social establecidos para los servidores p1blicos en general; 3. Disfrutar anualmente de vacaciones de 9.<: das, las cuales aumentar*n en ra$n de un da por a-o traba+ando, sin "ue pueda exceder de 9;?: das laborables; <. !btener y utili$ar permisos y licencias "ue en su favor consagra esta ley; A. =ecibir el beneficio de los aumentos y rea+ustes de sueldos "ue peridicamente se determinen en atencin al alto costo de la vida y otros factores relevantes. O-#i' ciones. .. Prestar +uramento; 6. Cumplir con las disposiciones legales sobre declaracin +urada ante notario de la composicin activa y pasiva de su patrimonio; ;. Desempe-ar con inter&s, ecuanimidad, dedicacin y eficiencia, probidad, imparcialidad y diligencia las funciones de su cargo; 3. Evitar, los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica, religin, ra$a, sexo, condicin social, etc. P!o*i-iciones. .. =eali$ar actividades a+enas a sus funciones; ;6;

6. ;. 3. <. A. @. 2.

/bandonar o suspender sus labores sin autoridad previa de autoridad competente; Exhibir una conducta "ue afecte su respetabilidad; ,olicitar, aceptar, recibir d*divas, obse"uios; !btener pr&stamos y contraer obligaciones sin autori$acin; !btener concesiones o beneficios; /sistir al lugar de traba+o en estado de embriague$, Dar consultas en asuntos +urdicos.

E# !9'i$en discip#in !io. Este r&gimen tiene como ob+etivo' .. Contribuir a "ue los +ueces cumplan leal, eficiente y honestamente sus deberes y responsabilidades; 6. Procurar el adecuado y correcto e+ercicio de los derechos y prerrogativas "ue se consagran a favor de los +ueces; ;. Procurar "ue las fallas sean +u$gadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a los criterios de legalidad. as sanciones a aplicarse son' la /monestacin; la ,uspensin; la destitucin.

TEMA ?: PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG a contradiccin, la publicidad, la igualdad, la imparcialidad, la inmediacin, derecho al +ue$ natural. 0nmutabilidad. Doble grado de +urisdiccin. P!incipios !ecto!es de# p!oceso. 4odo proceso debe ser oral, p1blico y contradictorio. os principios rectores del proceso son siete'

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.. "a contradicci.n: os +ueces no pueden conocer de ning1n asunto contencioso sino mediante el re"uisito de "ue la persona contra "uien va dirigida la demanda haya sido previamente citada para comparecer en +uicio, a fin de ponerla en condiciones de defenderse. Este principio de contradiccin, no esta enunciado expresamente por la ley, pero "ue se infiere ciertamente de todas las disposiciones "ue, al regular la marcha del proceso, exigen la citacin del demandado o presuponen "ue &l ha sido regularmente citado. 6. "a /ublicidad: Es un re"uisito esencial en el e+ercicio de la funcin +urisdiccional, aplicado particularmente al desarrollo de la situacin procesal, este principio significa "ue la presentacin de los alegatos y conclusiones de las partes, la produccin del dictamen del 5inisterio P1blico y la pronunciacin de la sentencia deben tener lugar en audiencia p1blica. a publicidad del proceso es un principio de derecho p1blico. a publicidad rige 1nicamente para los asuntos contenciosos, la sentencia debe comprobar expresamente, a pena de nulidad, "ue el re"uisito de la publicidad ha sido observado. Excepcionalmente, la ley puede prescribir "ue ciertos asuntos pueden ser instruidos y +u$gados sin publicidad. E+emplo' el procedimiento contra menores. ;. "a igualdad: #o solamente se refiere a "ue todos somos iguales ante la ley; sino tambi&n a la igualdad de armas en el proceso. El principio de igualdad consagra "ue, seg1n el cual todos los individuos, sin distincin de personas, nacimiento, clase, religin o fortuna, tienen la misma vocacin +urdica para el r&gimen, cargas y derechos establecidos por la ley. a igualdad puede ser' 0gualdad civil e 0gualdad Poltica Pero la "ue nos interesa es la 0gualdad Civil, la cual se define de la siguiente forma' (Es la "ue implica la igualdad ante la ley civil, penal y administrativa, y "ue importa principalmente la igualdad para las cargas p1blicas 9impuestos, servicio militar, etc.,:, la igualdad ante la +usticia y la igual admisibilidad en las funciones y empleos p1blicos).

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3. "a im/arcialidad: Este principio consagra "ue no debe el +ue$, ba+o ning1n pretexto ni motivo, inclinarse o tener preferencia por una de las partes envueltas en el proceso "ue dicho +ue$ conoce. El ante todo debe ser imparcial, lo "ue e"uivale a decir "ue no debe parciali$arse. <. "a inmediaci.n4 derec0o al 3uez natural : Para fallar con idoneidad el +ue$ debera obtener durante el desarrollo del proceso, un conocimiento directo de los alegatos de las partes y de las pruebas en "ue apoyan sus pretensiones. Durante el proceso el +ue$ debera estar en inmediata comunicacin con las partes, orlas en audiencia personalmente, o a sus mandatarios, y tener intervencin inmediata en la administracin y recepcin de las pruebas. A. "a inmutabilidad: Este principio establece "ue, el proceso debe permanecer inalterable, id&ntico a como fue en su comien$o, tanto con respecto a las partes en causa, como al ob+eto y a la causa del litigio, hasta "ue se pronuncie la sentencia "ue le pone t&rmino. #ormalmente, ninguna de las partes del proceso puede ser sustituida por otra persona, ni cambiar la calidad con "ue figur en el comien$o de la litis. En caso del fallecimiento de la parte, el efecto de este fallecimiento sera el de interrumpir la instancia, se entiende "ue los herederos contin1an el proceso en "ue figuraba su autor, sin la necesidad de incoar una nueva demanda. a ley admite la presencia de nuevas partes en el proceso slo en dos casos' 7 7 Cuando hay intervencin voluntaria de un tercero; y, Cuando hay demanda en intervencin for$osa formada contra un tercero.

@. !oble grado de 3urisdicci.n: El doble grado de +urisdiccin es el derecho "ue tienen las partes de apelar las decisiones pronunciadas por un tribunal cual"uiera llevando sus demandas y pretensiones ante otro tribunal m*s elevado. El principio de doble +urisdiccin es de orden p1blico pero no de orden constitucional, de ah "ue la ley puede mandar en ciertos casos "ue el asunto no recorra el doble grado de +urisdiccin. En virtud del doble grado de +urisdiccin la apelacin es de derecho a menos "ue la ley exprese lo contrario.

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TEMA L: LA COMPETENCIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE=e glas "ue norman la competencia. Competencia en ra$n del territorio. Competencia en ra$n de la materia. Competencia funcional. Conflicto negativo y positivo de la competencia. =eglas "ue permiten la solucin. Declinatoria de un tribunal a otro. os sistemas de prorrogacin de la competencia territorial. Prorrogacin legal y prorrogacin convencional. ,ituacin creada con la ley <?7?? en cuanto a la competencia territoral. L co$petenci . Re'# s +ue no!$ # co$petenci . Competencia, es la facultad "ue otorga la ley a un tribunal para conocer de determinados asuntos, esta puede ser de dos maneras' en ra$n de la materia y en ra$n del territorio. Es la aptitud de un tribunal para conocer de un asunto. Cuando surge un litigio hay "ue saber por ante cual tribunal debe llevarse la accin en +usticia. En primer lugar, se debe determinar si el asunto es de la competencia de un tribunal ordinario o de excepcin. 4ambi&n hay "ue saber cual es el tribunal competente territorialmente hablando. Ina ve$ se conoce el orden, el grado y la naturale$a de la +urisdiccin a la cual se debe acudir, las leyes relativas a la competencia de atribucin han llenado su misin. uego slo resta determinar las reglas propias de la competencia territorial. Co$petenci en ! 5n de# te!!ito!io. a regla de la competencia territorial de alcance general, est* contenida en el artculo <D del cdigo de Procedimiento Civil. ,eg1n el cual en materia de competencia territorial, la regla b*sica es la contenida en la frase (actor se"uitur forum rei =& es decir, en materia personal, el demandado ser* empla$ado para ante el tribunal de su domicilio; sino tuviere domicilio para ante el tribunal de su residencia; si hubiere muchos demandados, por ante el tribunal del domicilio de uno de ellos a opcin del demandante. Cuando el demandado no tiene ni domicilio ni residencia conocidos, el tribunal competente es el domicilio del demandante, aun"ue expresamente no lo dice el cdigo. En caso de las personas morales la competencia se fi+a en el domicilio social de la sociedad, compa-a o asociacin, por el cual no se debe entender solamente el lugar del principal

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establecimiento, sino adem*s cual"uier sitio donde la sociedad tenga abierta una sucursal o tenga un represente. Pero existen algunas excepciones a la regla, como es el caso de las acciones reales inmobiliarias "ue se llevan por ante el tribunal de la ubicacin del inmueble, y las acciones sucesorales "ue se llevan por ente el tribunal donde se abra la sucesin. L s !e'# s de # co$petenci te!!ito!i # no son de o!den p6-#ico& en consecuencia "uien puede invocar la incompetencia territorial es el demandado, "uien debe hacerlo in limini litis, antes de toda defensa al fondo y antes de proponer cual"uier fin de inadmisin y de no hacerlo as la instancia continuar* por ante el tribunal apoderado, produci&ndose prorrogacin t*cita de competencia. Co$petenci en ! 5n de # $ te!i . a competencia en ra$n de la materia nos indica cual es la naturale$a de la +urisdiccin, es decir, si se trata de un tribunal de derecho com1n o de excepcin. a competencia de las +urisdicciones en ra$n de la materia se determina por las reglas de la organi$acin +udicial y por algunas disposiciones particulares. Esta es la llamada competencia de atribucin. Es de o!den p6-#ico. Co$petenci .uncion #. a competencia funcional se determina a partir de las diferentes atribuciones "ue el ordenamiento otorga a cada tribunal en una misma instancia procesal; en tal sentido, las disposiciones legales "ue dan base a la misma no son otras "ue las previstas para la competencia material. / veces la ley da competencia a un tribunal determinado a exclusin de todo otro de la misma categora, para conocer de ciertos asuntos. Esta competencia, "ue una parte de la doctrina llama .uncion #& participa, a la ve$, de la naturale$a de la competencia ratione materiae, y de la competencia ratione personae vel loci, por"ue es atribuida a un determinado tribunal tanto en vista de la naturale$a del asunto como en vista de su situacin territorial. a ra$n determinante de esta tercera clase de competencia es "ue la ley considera "ue el tribunal designado como exclusivamente competente se encuentra en me+ores condiciones "ue todo otro para conocer de tales asuntos. Con.#icto ne' ti%o ) positi%o de co$petenci .

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0l conflicto positivo de atribuciones' Planteado por el +ue$ al negar competencia al tribunal +udicial "ue afirma tenerla, respecto de un litigio diferido previamente a &ste 1ltimo. a litispendencia es el 1nico caso de conflicto positivo expresamente previsto por la ley. 0l conflicto negativo' es el resultante de una doble declaracin de incompetencia de la autoridad +udicial y la administrativa, respecto de un determinado litigio "ue es, no obstante, realmente de la competencia de ambas autoridades. Cuando existe litispendencia o conexidad, es decir, dos tribunales est*n apoderados de un mismo litigo "ue hace depender la solucin de uno del otro, se produce el conflicto positivo cuando ambos se "uedan apoderados, mientras "ue se produce el conflicto negativo cuando las dos +urisdicciones se desapoderan.

Re'# s +ue pe!$iten # so#ucin. os conflictos negativos y positivos de competencia se solucionan por medio de la declinatoria de un tribunal a otro, y por medio de la prorrogacin de competencia; Dec#in to!i de un T!i-un # ot!o

a declinatoria es la peticin "ue se hace a un +ue$ para "ue se inhiba en un asunto y lo remita al +ue$ competente. En nuestro pas la declinatoria han "uedado sometidas a los artculos . al ;3 de la ley 2;3 de .D@2. Los siste$ s de p!o!!o' cin de # co$petenci te!!ito!i #. a competencia prorrogada es cuando un tribunal incompetente para conocer de un asunto, de acuerdo con las reglas generales, puede llegar a ser competente cuando su competencia le es extendida o ampliada al asunto para el cual no es competente, esta competencia es distinta a la ve$ de la competencia normal o natural y de la competencia implcita del tribunal. Puede haber' .: Prorrogacin legal. 6: Prorrogacin +udicial. ;: Prorrogacin convencional o voluntaria Situ cin c!e d con # Le) L>8>> en cu nto # co$petenci te!!ito!i # ;6D

Esta ley modifica la ey 26. de !rgani$acin +udicial y establece un sistema de apoderamiento para los tribunales de primera instancia del Distrito #acional y de ,antiago, establece "ue' 7 En el %u$gado de Primera 0nstancia del distrito #acional habr* una C*mara Civil y Comercial "ue estar* compuesta por seis 9A: y hasta doce 9.6: +ueces, "uienes una ve$ apoderados en la forma "ue se establecer* m*s adelante, conocer*n, de modo individual, de los expedientes "ue sean sometidos a su conocimiento y decisin. El %u$gado de Primera 0nstancia del Distrito %udicial de ,antiago habr* una C*mara Civil y comercial "ue estar* compuesta por Cuatro 93: y hasta ocho 92: +ueces, "uienes una ve$ apoderados en la forma "ue se establecer* m*s adelante, conocer*n de modo individual, de los expedientes "ue sean sometidos a su conocimiento y decisin.

Dicha ey, en su artculo 6 establece' ( a ,uprema Corte de %usticia designar*, de entre los +ueces de cada una de la C*maras Civiles y Comerciales supra indicadas, un +ue$ Presidente, un primer sustituto y un segundo sustituto de Presidente, para cada una de ellas, teniendo el %ue$ Presidente entre otras funciones, las de encargarse de la distribucin y asignacin, entre dichos +ueces, mediante un sistema aleatorio computari$ado, de los casos "ue deba conocer las mencionadas C*maras de lo Civil y Comercial, y del mane+o administrativo de las mismas). Ina ve$ "ue cada uno de los +ueces sea apoderado de un expediente, salvo caso de incompetencia, se considerar* como el 1nico con aptitud legal para conocer el expediente y los incidentes del mismo. ,in embargo, fundamentado en causas atendibles, el %ue$ Presidente podr* desapoderarlo mediante auto dictado al efecto. 4oda solicitud de fi+acin de audiencia depositada en manos del ,ecretario >eneral de la C*mara de lo Civil, se asignar* por medio del sistema aleatorio computari$ado; pero por ra$n atendible y motivada, el +ue$ presidente podr* alterar el orden de distribucin de los casos, por el tiempo "ue +u$gue conveniente, con el fin de especiali$ar dichos +ueces. Corresponde al %ue$ Presidente de cada C*mara estatuir en referimiento, pudiendo delegar sus poderes, a este efecto, en el primer o segundo sustituto, o a favor de otro +ue$ de la misma c*mara "ue no haya sido apoderado de lo principal.

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TEMA D: LA ACCIN EN BUSTICIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECo ndiciones para accionar en +usticia. a demanda principal. as demandas incidentales. a intervencin. 4ipos de intervencin. Demanda reconvencional. Demanda adicional. =&gimen procesal de cada una. L ccin en 2ustici .

Es el con+unto de formalidades mediante las cuales se solicita al tribunal proteccin para una situacin +urdica violada, sea para su mantenimiento o restablecimiento. Esta accin en +usticia permite perseguir por ante los tribunales, a las personas "ue viole o menoscaben el derecho de otro. a accin en +usticia puede describirse como el derecho "ue tiene una persona de pedir a los rganos +urisdiccionales del Estado la proteccin, la creacin o la supresin de una situacin +urdica. Condiciones p ! ccion ! en 2ustici .

.. 4ener el goce + el ejercicio de un derec"o sub+etivo, real, o personal reconocido y protegido por la ley, puro y simple, pues si fuera condicional o a t&rmino dara 1nicamente a "ue su titular solicitara medidas conservatorias; 6. 4ener inter:s, el "ue existe desde el momento en "ue el derecho del demandante es amena$ado o violado. El inter&s puede ser puramente moral, pero en todo caso debe ser nato y actual; ;. 4ener la calidad es la facultad de obrar en +usticia, es decir, el ttulo con "ue se figura en un acto +urdico o en un proceso; 3. Puede intentar la accin el "ue tenga la capacidad de estar en +usticia, persona fsica o moral. os incapaces tienen "ue obrar en +usticia o representados por sus mandatarios legales o personalmente con la asistencia o autori$acin de otro.

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L de$ nd P!incip #. a demanda en +usticia es el acto +urdico por el cual una persona somete al +ue$ a una pretensin. El acto inicial se llama demanda introductiva de instancia, o demanda inicial. El demandante toma la iniciativa del proceso sometiendo al +ue$ sus pretensiones. a demanda inicial "ue establece la relacin procesal entre el demandante y el demandado, se denomina principal. Es la "ue se refiere al ob+eto principal del litigio. a demanda introductiva de instancia emana siempre del demandante, e inicia el proceso, esto es, la serie de actuaciones a "ue deben proceder en lo "ue les concierne respectivamente, las partes interesadas y el +ue$. El acto procesal "ue materiali$a, en nuestro derecho com1n, la demanda introductiva de instancia, es la citacin, "ue se designa con ese nombre cuando es notificada para comparecer ante el +ue$ de pa$ o ante el +ue$ de los referimiento, y con el de empla$amiento cuando es notificada para comparecer a un +u$gado de primera instancia, corte de apelacin o suprema corte de +usticia. L s de$ nd s incident #es. ,on a"uellas interpuestas en el curso de un +uicio tendente a "ue se +u$gue una cuestin previa o de detalle vinculada con &l. as demandas incidentales cambian el ob+eto de la demanda agregando un nuevo ob+eto o introduciendo un nuevo litigio. ,e trata de demandas "ue en realidad podran originar una demanda principal o instancia distinta, pero es posible "ue se puedan agregar a otra ya iniciada. L inte!%encin. Tipos de inte!%encin. Es una demanda incidental. a "ue, aun"ue no es introductiva de instancia, constituye una demanda principal para las partes "ue intervienen. ,e divide en dos'

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.. La intervencin voluntaria' Es la participacin de una persona "ue originalmente no es ni el demandante ni el demandado en el litigio pendiente entre &stos 1ltimos, pero el cual podra resultar afectado. 4odo el "ue tiene inter&s en la instancia puede intervenir. 6. La intervencin for/osa' Es una demanda incoada por una de las partes en el proceso, ya sea el demandante o el demandado, contra un tercero, a fin de "ue &ste sea parte en el proceso y la decisin a intervenir le sea com1n y oponible. Es la intervencin no "uerida por el tercero "ue es llamado a intervenir contra su voluntad De$ nd !econ%encion #. Es la demanda interpuesta en el curso de un litigio por el demandado contra el demandante, por simples conclusiones, y con el ob+eto de obtener el reconocimiento de un derecho "ue atenuar* o tambi&n excluir* la demanda principal. Con la demanda reconvencional, la parte demandada pretende, no el recha$amiento de la demanda original, sino una venta+a diferente al simple recha$amiento de esta. De$ nd dicion #.

Es la demanda "ue el demandante agrega a la primitiva o principal, para ampliar o modificar su alcance. Con al demanda adicional el demandante tiene una pretensin nueva, la cual adiciona a la original. Existen condiciones para permitir la admisibilidad de una demanda adicional, las "ue han sido dadas por la +urisprudencia y la doctrina, ya "ue no se encuentran enunciadas en la ley, como es la existencia de conexidad entre la demanda principal y la adicional, y "ue esa debe ser accesorio a lo principal.

R9'i$en p!oces # de c d un . as demandas incidentales se hallan eximidas del preliminar de conciliacin, exigido para la mayora de las demandas introductivas de instancia en materia civil. En los asuntos civiles de la competencia del +u$gado de primera instancia de las demandas incidentales se forman por acto de abogado a abogado. En los asuntos de la competencia de los alcaldes, y en los asuntos comerciales en primera instancia, las demandas adicionales y reconvencionales pueden formarse de cual"uier manera, aun por conclusiones en audiencia; ;;;

pero las demandas en intervencin, voluntaria o for$osa, deben ser necesariamente formadas por medio de citacin para comparecer ante el tribunal. /lgunas reglas relativas a la competencia y a la apelacin, aplicables a las demandas introductivas de instancia, no lo son a las demandas incidentales.

TEMA :: LOS ACTOS DEL PROCESO CI(IL GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG0 nstrumentacin. =&gimen %urdico de las formalidades. =e"uisito de fondo. =e"uisitos de forma. as nulidades del procedimiento. =e"uisitos de forma, =e"uisitos de Gondo. Los ctos de# p!oceso ci%i#. 4odos los procedimientos se componen de una serie de actos, "ue pueden llamarse actos del procedimiento. os actos "ue emanan de las partes son preparados, seg1n los casos, o por ellas mismas o por un oficial p1blico, alguacil, secretario +udicial, etc. ,e llama actos de procedimiento a &stos 1ltimos por"ue con ellos las partes inician o impulsan el procedimiento. os actos "ue emanan del +ue$, aun"ue pertenecen tambi&n al procedimiento, no son actos de procedimiento, sino actos +urisdiccionales, unos, y actos de administracin +udicial, otros, seg1n su car*cter intrnseco. os diferentes actos del proceso pueden ser +udiciales o extra+udiciales. El acto +udicial es a"uel ligado a un procedimiento contencioso o gracioso. os actos extra+udiciales son a"uellos "ue emanan de un auxiliar de la +usticia y produce sus efectos fuera de todo proceso. os actos del procedimiento son generalmente hechos por alguaciles, ya "ue toda manifestacin de voluntad de una parte, de car*cter procesal, "ue deba ser llevada a conocimiento de otra, debe serlo por ministerio de alguacil. a denominacin del acto de alguacil depende del ob+eto del acto' .. La citacin' Es un acto instrumentado por un alguacil, a re"uerimiento de una parte, en virtud del cual el demandante invita al demandado para "ue compare$ca a la ;;3

6. ;. 3. <.

hora, da mes y a-o indicados en el acto, por ante tribunal determinado, a los fines y medios indicados en la citacin. 0l empla/amiento* Es el acto de alguacil en virtud del cual el demandante empla$a al demandado, para "ue dentro de determinado pla$o constituya abogado "ue defienda y postule por &l. La notificacin* Es el acto de alguacil cuyo ob+eto es dar a conocer a una o m*s personas un acto, como por e+emplo una sentencia. La intimacin* Es el acto de alguacil cuyo ob+eto es una orden o intimacin dada al notificado para "ue haga o se abstenga de hacer algo. Comprobaciones + procesos verbales* ,on los actos en los cuales los alguaciles hacen constar una situacin de hecho "ue ellos comprueban a fin de facilitar la prueba.

Inst!u$ent cin. os actos de alguacil se deben ser redactados por escrito y en idioma castellano. El acto se redacta en original y en tantas copias como partes haya, tom*ndose en cuenta "ue el alguacil debe reservar una copia para su protocolo. El original se debe someter a la formalidad del registro, y es el "ue se presenta ante el tribunal. R9'i$en 2u!"dico de # s .o!$ #id des. Este r&gimen, para los actos del proceso civil y convencional, son dos' .. (e2uisitos de fondo. 4odo acto debe contener' a. ugar y municipio en "ue es preparado b. Gecha, da, mes y a-o de las diligencias; c. >enerales del re"ueriente, nombre, profesin, nacionalidad, domicilio, c&dula, entre otras; d. #ombre del alguacil, residencia, funciones y c&dula; e. #ombre y residencia a "uien va dirigido; f. #ombre de la persona a "uien se le entrega copia g. Cual es el ob+eto del acto; h. Costo, valor; i. Girma y copia del alguacil. Estas formalidades est*n previstas en el artculo A. del Cdigo de Procedimiento Civil. Es importante resaltar, "ue la ausencia de la firma del alguacil hace inexistente el acto, bien sea "ue falte en el original o en la copia.

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6. (e2uisitos de forma. os actos deben ser' a. Escrito, en papel 2 _ por .. pulgadas; b. #umerados; c. Conservando un e+emplar de cada acto, para su protocolo; d. Deben ser estos actos registrados dentro de los cinco das de la fecha de la notificacin; e. levar libro7 registro usado por el +ue$ o presidente. a ley no exige en los actos de alguacil la indicacin de la hora, salvo en casos especiales o cuando se hacen citaciones de hora a hora. L s nu#id des de# p!ocedi$iento. Re+uisitos de .o!$ . Re+uisitos de 0ondo. a excepcin de nulidad, es a"uella "ue persigue la sancin de la irregularidad cometida en un acto de procedimiento. Para proponer la nulidad se precisa de ciertas condiciones "ue varan seg1n "ue se trate de un vicio de forma o de una irregularidad de fondo, tal y como resulta de lo establecido por los artculos ;< al 3; de la ey #o. 2;3 de fecha .< de +ulio de .D@2.

Cuando la nulidad tenga por causa un vicio de forma, es preciso "ue el legislador haya previsto la sancin de la nulidad mediante un texto legal, como se infiere del artculo .?;? del Cdigo de Procedimiento Civil' Es preciso, adem*s, "ue para "ue el acto "ue contenga un vicio de forma, sea sancionado con la nulidad, se pruebe "ue la irregularidad "ue se alega caus un per+uicio a "uien la propone. as nulidades por vicio de fondo no est*n sometidas a la regla (no hay nulidad sin agravio), as lo dispone el artculo 3. de la ey 2;3 del .< de +ulio de .D@2. El artculo ;D de esa ley, enumera las irregularidades "ue vician el fondo de los actos de procedimiento, y lo hacen susceptible de afectar su valide$. Constituyen irregularidades de fondo "ue afectan la valide$ del acto seg1n el artculo citado'

a falta de capacidad para actuar en +usticia. a falta de poder de una parte o de una persona "ue figura en el proceso como representante, ya sea de una persona moral, ya sea de una persona afectada de una incapacidad de e+ercicio. a falta de capacidad o de poder de una persona "ue asegura la representacin de una parte en +usticia.

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I(ER ART. /: DE LA LE@ 7/? DEL 1;:7J TEMA 7: DESARROLLO DEL PROCESO GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGEl proceso contradictorio' El defecto. Diversos tipos de defecto. Papel del %ue$ en caso de defecto Des !!o##o de# p!oceso. E# p!oceso cont! dicto!io. 0l empla/amiento o Citacin* El demandante llama al demandado para "ue compare$ca ante el +ue$ de primera instancia en el t&rmino de la ley, o sea, ocho das francos 9empla$amiento:, o "ue compare$ca ante el %ue$ de Pa$ en un da ya establecido 9citacin:. La comparecencia del demandado* 4iene lugar, no present*ndose personalmente ante el tribunal, sino dando a conocer al abogado "ue figura en el empla$amiento como representante del demandante, el nombre del abogado "ue postular* y defender* por &l. Esto es mediante acto de abogado a abogado. 4ijacin de audiencias' En caso de empla$amiento, despu&s de vencido el pla$o de la octava franca de ley, cual"uiera de las partes puede solicitar fi+acin de audiencias en "ue se conocer* la causa. #cto recordatorio o avenir' El abogado "ue ha obtenido fi+acin de audiencia procede entonces a llamar para esa audiencia al abogado de la parte adversa, mediante un acto recordatorio, notificado con dos das francos de antelacin por lo menos, a pena de nulidad. Comunicacin de documentos* /mbos abogados antes de "ue puedan re"uerir fi+acin de audiencia, deben comunicarse medios de prueba y de defensa. Pero, si la comunicacin de documentos no se reali$a espont*neamente, entre los abogados o por su depsito en secretara, ser* ordenada por el +ue$ sin formalismo, fi+ando un pla$o y las modalidades de esta comunicacin.

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Celebracin de la audiencia' En la audiencia las partes se limitar*n a exponer sus conclusiones motivadas o a solicitar sus medidas de instruccin, apla$amiento, comunicacin de documentos, etc., debiendo el +ue$ fallar acorde a cada caso. 0stado de fallo' Es la consecuencia de la presentacin de las conclusiones al fondo del proceso, el expediente "ueda listo para "ue el +ue$ tome su decisin en caso, este proceso termina con la decisin, es decir ,entencia.

E# de.ecto. Di%e!sos tipos de de.ecto. Existen dos clases de defecto, cuando el demandado no comparece, o cuando el demandante o el demandado no presentan conclusiones, veamos' .. !efecto por incomparecencia de una de las partes* 6ncomparecencia del demandante. Como se comparece por medio de constitucin de abogado, se admite "ue el demandante no puede incurrir en defecto por incomparecencia, por"ue la demanda introductiva de instancia debe contener constitucin de abogado. 6ncomparecencia del demandado' ,i el da de la audiencia el demandado no ha constituido abogado, se pronunciar* el defecto en su contra, por no haber comparecido a la audiencia, en caso de haber constituido abogado y no presentarse en audiencia se pronuncia defecto por falta de concluir. 6. !efecto por falta de concluir' Bay defecto por falta de conclusiones cuando el abogado de una de las partes, a "uien se le notifico acto recordatorio, no concurre a la audiencia, no presenta conclusiones sobre el fondo del proceso sino sobre una excepcin o promueve alg1n otro incidente. P pe# de# 2ue5 en c so de de.ecto. Cuando se pronuncie el defecto, el tribunal procede a dos actuaciones' Pronunciar el defecto y +u$gar en defecto. Pronunciar el defecto es comprobar la incomparecencia del demandado, o la falta de conclusiones de este o del demandante. %u$gar en defecto es estatuir acerca de la contestacin en ausencia del demandado, o en ausencia de conclusiones del demandante.

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El simple hecho del defecto no debe conducir necesariamente al +ue$ a dar ganancia de causa al "ue ha comparecido y concluido. Ina demanda, en defecto, aun"ue no sea combatida, puede contener pretensin in+usta. El +ue$ no puede, por tanto, acoger una demanda evidentemente in+usta, infundada o contraria a la ley' &l debe, de oficio, suplir, en provecho de la parte "ue incurra en defecto, los medios de orden p1blico, as como verificar los hechos en apoyo de una demanda no susceptible de a"uiescencia. /simismo, el +ue$ debe re"uerir la prueba de a"uellos hechos alegados por la parte "ue comparece y concluye y "ue no le pare$can suficientemente +ustificados. Este deber, sin embargo, tiene limites racionales, el +ue$ no puede convertirse en defensor del litigante "ue incurre en el defecto, sino en la medida en "ue el orden p1blico lo exige; los medio de puro inter&s privado no pueden ser en ning1n caso suplidos por el +ue$.

TEMA ;: LAS MEDIDAS DE INSTRUCCIN LIAADAS AL DESARROLLO DE LA INSTANCIA GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG a +erar"ua de la prueba. a comunicacin de documentos. a comparecencia procesal de las partes o de una parte. El informativo testimonial. a inspeccin al lugar litigio. El informe pericial. a reapertura de las debates. ,istema de +erar"ua de la Prueba en materia Civil. a prueba desde el punto de vista del comercio electrnico. L s $edid s de inst!uccin #i' d s # des !!o##o de# p!oceso. a prueba es el medio o procedimiento "ue sirve para demostrar la verdad de una proposicin o la realidad de un hecho. a prueba escrita y las presunciones son administradas sin necesidad de procedimiento especial. En lo "ue concierne a los dem*s medios de prueba, o cuando hay controversia acerca de la prueba escrita o de la existencia de los hechos alegados como fundamento de las presunciones, el tribunal tiene "ue recurrir a un procedimiento para "ue la parte interesada ponga a su alcance los elementos constitutivos de la prueba "ue invoca. ;;D

Este procedimiento consiste en dictar una sentencia de instruccin, por la "ue el tribunal prescribe una medida' informacin testimonial, verificacin de escrito, comparecencia personal, perita+e, etc., seg1n las circunstancias. L 2e! !+u" de # p!ueos procedimientos para la administracin de la prueba contemplados por el legislador dominicano son los siguientes' a comunicacin de documentos 9pruebas literales: El informativo testimonial 9testigos: El perita+e 9prueba t&cnica por peritos: a comparecencia de las partes 9confesin:

En materia civil, cuando se trata de probar actos +urdicos no rige la libertad de prueba, sino la +erar"ua de la prueba. a prueba por excelencia y prevaleciente, es la prueba escritas, seg1n lo consagra el artculo .;3. del Cdigo Civil. En el *mbito del artculo .;3. del Cdigo Civil, la prueba literal excluye las dem*s pruebas, sin embargo cuando se trate de probar hechos, rige la libertad de prueba, como ocurre en otras materias, pero siempre prevaleciendo la prueba escrita. L co$unic cin de docu$entos. Cada una de las partes del proceso tiene derecho a conocer de los documentos invocados por su adversario como base de sus pretensiones. a Comunicacin de documentos constituye uno de los elementos fundamentales para la lealtad de los debates, "ue los +ueces est*n en el deber de supervigilar, para garanti$ar el derecho de defensa. En principio la comunicacin debe ser espont*nea, esto es, "ue toda parte "ue vaya a usar un documento est* en la obligacin de comunicarlo, pudi&ndola ordenar el tribunal en caso de "ue no se efectuar espont*neamente.

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a parte "ue recibe comunicacin de un documento puede no solamente leerlo, sino tambi&n copiarlo. /mbas partes ad"uieren, como consecuencia de la comunicacin, el derecho de invocar en su favor los documentos "ue respectivamente le han sido comunicados. L co$p !ecenci pe!son # de # s p !tes o de un p !te. Esta medida de instruccin consiste en la asistencia de una de las partes o de todas las partes a la audiencia del tribunal, para "ue suministren personalmente las explicaciones "ue ellas y el tribunal consideren 1tiles al esclarecimiento de los hechos de la causa y "ue muy frecuentemente no se encuentran suficientemente expuestos en los memoriales y actuaciones del expediente. a comparecencia personal puede ser ordenada sea a re"uerimiento de una de las partes, sea de oficio por el tribunal, y tiene como ob+eto obtener la confesin. as partes deber*n responder a las preguntas "ue les sean formuladas sin poder leer ning1n proyecto. as respuestas deben ser pues personales y espont*neas. Esta medida de instruccin puede ser aplicada 1nicamente respecto de las partes en el proceso, sean principales o intervinientes, pero no respecto de terceros; estos no pueden ser interrogados sino en calidad de testigos, en la forma de una informacin testimonial. E# in.o!$ ti%o testi$oni #. a informacin testimonial es el procedimiento prescrito para admitir la prueba por testigos. Es ordenada siempre por medio de una sentencia de instruccin. El testigo es la persona "ue relata lo "ue ha percibido por medio de los rganos de los sentidos, especialmente lo "ue ha visto u odo, en relacin con los hechos de la causa. ,in embargo por extensin del concepto del testimonio, son citados frecuentemente como testigos personas "ue solamente han odo hablar a otro acerca de esos hechos, o sobre lo "ue han odo referir en rumor p1blico. El testigo citado para concurrir a una informacin testimonial est* obligado a comparecer, a prestar +uramento, a declarar, a decir la verdad.

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L inspeccin # #u' ! #iti'io. 5edida de instruccin mediante la cual el tribunal practica el examen directo del ob+eto litigioso, mueble o inmueble. Esta medida le permite al +ue$ cerciorarse directamente de los hechos controvertidos. Puede ser ordenada a solicitud de partes o de oficios. E# in.o!$e pe!ici #. Cuando el proceso plantea cuestiones cuya solucin exige conocimientos t&cnicos "ue el +ue$ no posee, es preciso "ue &l recurra a personas "ue tenga esos conocimientos a fin de "ue le emitan un dictamen ra$onado contentivo de los elementos aplicables a la solucin del caso. Esas personas entendidas son llamadas peritos o expertos. 0nforme o informacin pericial es la relacin escrita de las investigaciones de todo g&nero "ue los peritos han llevado a cabo, con la indicacin del resultado de las apreciaciones t&cnicas a "ue han llegado. L !e pe!tu! de #os de- tes. ,i despu&s de cerrados los debates, son producidos documentos o hechos nuevos, el tribunal puede a pedimento de las partes, o a1n de oficio, ordenar su reapertura a fin de "ue el asunto sea nuevamente discutido. a +urisprudencia dominicana se ha mantenido constante en afirmar "ue dos condiciones son re"ueridas para "ue la solicitud de reapertura de los debates planteada por una de las partes pueda ser ponderada' a. El depsito de la instancia de solicitud y de los documentos nuevos en caso de "ue esta sea la ra$n de la solicitud; b. a notificacin a la contraparte, tanto de la instancia, como de los documentos "ue se pretenden hacer valer para sustentar la solicitud de reapertura. /simismo, la reapertura de los debates es una medida "ue puede ser ordenada de oficio por el %ue$, en cual"uier estado de causa, desde el momento "ue el %ue$ no disponga de los elementos suficientes para instruir. El +ue$ puede ordenar de oficio una reapertura de debates en el caso en "ue no cuente con los elementos necesarios para estatuir sobre el caso. Siste$ de 2e! !+u" de # P!ue- en $ te!i Ci%i#.

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En materia civil, cuando se trata de probar actos +urdicos no rige la libertad de prueba, sino la +erar"ua de la prueba. a prueba por excelencia y prevaleciente, es la prueba escrita, seg1n lo consagra el artculo .;3. del Cdigo Civil. En el *mbito del artculo .;3. del Cdigo Civil, la prueba literal excluye las dem*s pruebas, sin embargo cuando se trate de probar hechos, rige la libertad de prueba, como ocurre en otras materias, pero siempre prevaleciendo la prueba escrita.

L p!ue- desde e# punto de %ist de# co$e!cio e#ect!nico a ley .6A7?6 sobre ey de Comercio Electrnico, Documentos y Girmas Digitales reglamenta todo lo concerniente al Comercio Electrnico en la =ep1blica Dominicana. /rt. D /dmisibilidad y fuer$a probatoria de los documentos digitales y mensa+es de datos. os documentos digitales y mensa+es de datos ser*n admisibles como medios de prueba y tendr*n la misma fuer$a probatoria otorgada a los actos ba+o firma privada en el Cdigo Civil y en el Cdigo de Procedimiento Civil. P*rrafo' En las actuaciones administrativas o +udiciales no se negar* eficacia, valide$ o fuer$a obligatoria y probatoria a ning1n tipo de informacin en forma de documento digital o mensa+e de datos, por el solo hecho de "ue se trate de un documento digital o un mensa+e de datos o en ra$n de no haber sido presentado en su forma original. /rt. .?. Criterio para valorar probatoriamente un documento digital o un mensa+e de datos. /l valorar la fuer$a probatoria de un documento digital o mensa+e de datos se tendr* presente la confiabilidad de la forma en la "ue se haya generado, archivado o comunicado el documento digital o mensa+e, la confiabilidad de la forma en "ue se haya conservado la integridad de la informacin, la forma en la "ue se identifi"ue a su creador o iniciador y cual"uier otro factor pertinente.

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TEMA 1>: LOS INCIDENTES EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a s excepciones de procedimiento' incompetencia, litispendencia, conexidad, la fian$a +udicatum solvi, aspectos criticables en cuanto el acceso a la +usticia, nulidad. ,istema de nulidad aplicable. #ulidad absoluta y nulidad relativa, dependiendo de los diversos tipos de actos proc&sales. /plicacin de la m*xima (no hay nulidad sin agravio), desde el punto de vista de los actos proc&sales. 5edio de inadmisin, diversas causas. Como se cubre las nulidades y las inadmisiones. ey #o. 2;3 de .D@2. E1cepciones. Es todo acontecimiento "ue al producirse en el curso de una instancia modifica la suerte del proceso ordinario. a finalidad es pretender "ue el +ue$, declare el proceso irregular, extinguido o la suspensin del curso del proceso. L s e1cepciones de# p!ocedi$iento. Constituye una excepcin de procedimiento todo medio "ue tiende sea a hacer declarar el procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender su curso. 9/rt. . de la ey 2;3 de .DA2:. as excepciones del procedimiento deben, a pena de nulidad, ser presentados simult*neamente y antes de toda defensa al fondo. Estas excepciones del procedimiento son' .. 'ncom/etencia. Es el medio procesal "ue tiende a "ue se declare legalmente "ue una determinada accin +udicial o causa debe ser resuelta por un +ue$ o tribunal distinto al "ue esta interviniendo en el conocimiento de la misma. Cuando se ha apoderado a un tribunal "ue, de acuerdo con las reglas legales de la competencia no es el designado para conocer del asunto el procedimiento se halla afectado de un vicio, "ue es la incompetencia de ese tribunal.

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6.

"itis/endencia. Bay litispendencia cuando un mismo litigio est* pendiente ante dos +urisdicciones del mismo grado igualmente competentes para conocerlo. Es conveniente "ue una de las dos +urisdicciones se desapodere a fin de evitar fallos contradictorios y dificultades de e+ecucin. Conexidad. Esta se trata de dos asuntos diferentes, llevados ante dos +urisdicciones distintas, pero unidos por un la$o tal "ue para el inter&s de una buena administracin de +usticia "ue es conveniente "ue los dos sean instruidos y +u$gados por una sola +urisdiccin, por lo "ue, una de ellas debe desapoderarse y la otra "uedar apoderada de los dos asuntos y fallarlos con+untamente. ,ianza 3udicatum solvi. El extran+ero puede litigar como demandante o como demandado, contra otro extran+ero o contra un dominicano. Cuando el extran+ero es demandante la ley le su+eta a la obligacin de garanti$ar al demandado dominicano el reembolso de las costas procesales y el resarcimiento de los per+uicios "ue puedan resultar del proceso. El demandado exige el otorgamiento de esta garanta por medio de la excepcin de fian$a, llamada generalmente fian$a +udicatum solvi.

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3.

Aspectos c!itic -#es en cu nto e# cceso # 2ustici : /l exigirle al extran+ero transe1nte la prestacin de una fian$a se desconoce el principio de la racionalidad, el principio de igualdad y el derecho de acceso a la +usticia consagrados en nuestra Constitucin y en tratados internacionales ratificados por el Estado Dominicano El principio de acceso a la +usticia, previsto en los artculos 2.6 letra + de la Constitucin dominicana; y 2.. de la Convencin /mericana de Derechos Bumanos, y la =esolucin #o..D6?76??;, de fecha .; de noviembre del a-o 6??;, dictada por la ,uprema Corte de %usticia, en la cual se desarrollan los principios "ue conforman el debido proceso de ley, implica "ue todas las personas tienen derecho a acudir ante un +ue$ natural o predeterminado a reclamar sus derechos o a defenderse de cual"uier demanda interpuesta en su contra; y al exigirse la prestacin de la fian$a +udicatum solvi se viola el referido principio, ya "ue, si bien es cierto, "ue al imponerse la misma no se cierra el acceso a la +usticia, tambi&n es cierto "ue se dificulta o se crea un obst*culo de una magnitud considerable. Nu#id d. Siste$ s de nu#id d p#ic -#e. Nu#id d dependiendo de #os di%e!sos tipos de ctos p!oces #es. -so#ut ) nu#id d !e# ti% &

Nulidad* a nulidad es definida, como la ineficacia de un acto +urdico, proveniente de la ausencia de una de las condiciones de fondo o de forma re"ueridas para su valide$. Siste$ de nu#id d p#ic -#e:

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#ulidad absoluta y nulidad relativa. Nulidad absoluta* Es la "ue puede ser demandada por cual"uier interesado, por ser de orden p1blico o faltar un elemento esencial del acto +urdico. a excepcin de nulidad fundada en el incumplimiento de las reglas de fondo, relativas de los actos de procedimiento, debe acogerse sin necesidad de "uien las invo"ue tenga "ue +ustificar un agravio y aun"ue la nulidad no resultare de ninguna disposicin expresa. as irregularidades de fondo "ue afectan la valide$ de los actos del procedimiento son' .. la falta de capacidad para actuar en +usticia; 6. la falta de poder de una parte o de una persona "ue figura en el proceso como representante, ya sea de una persona moral ya sea de una persona afectada de una capacidad de e+ercicio; ;. la falta de capacidad o de poder de una persona "ue asegura la representacin de una parte en +usticia. Es importante resaltar "ue esta enumeracin no es limitativa. Nulidad relativa. a "ue slo puede ser demandada por una o algunas personas, a "uienes est* destinada a proteger; en consecuencia, puede cubrirse mediante la confirmacin del acto. #ing1n acto de procedimiento puede ser declarado nulo por vicio de forma si la nulidad no est* expresamente prevista por la ley, salvo en caso de incumplimiento de una formalidad sustancial o de orden p1blico. Esta nulidad debe caer sobre (la forma de los actos). Bay un formalismo "ue debe cumplirse, so pena de nulidad, si es "ue la ley lo ha previsto por"ue' (no hay nulidad sin texto). a parte "ue ha cometido un error en un acto de procedimiento, puede reparar este error, rehaci&ndolo en forma regular, siempre "ue el adversario no haya sufrido un agravio o "ue el vicio cometido haya dado lugar a una caducidad.

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Dos condiciones deben ser cumplidas para "ue pueda pronunciarse una nulidad por vicio de forma' .. "ue esta se encuentre sancionada por un texto de ley; y 6. "ue la pare "ue propone la nulidad pruebe el agravio "ue le causa la irregularidad. Ap#ic cin de # $31i$ <no * ) nu#id d sin '! %io.= Desde e# punto de %ist de #os ctos p!oces #es. a prueba del agravio se trata de un medio impuesto por el legislador para evitar, en lo "ue ata-e a las nulidades de forma, las excepciones puramente dilatorias. El agravio en muchos casos no es f*cil de probar, ya "ue su apreciacin depende generalmente del caso particular. Para demostrar un agravio es necesario probar "ue se violaron uno o varios de los principios fundamentales. Por e+emplo' el derecho de defensa, el doble grado de +urisdiccin, entre otros. Como principio general, cuando se niega pronunciar la nulidad, a1n trat*ndose de una formalidad sustancial, es por"ue la vctima del error no ha probado haber experimentado un agravio o por"ue existen en el acto, o en las circunstancias "ue lo acompa-an, "ue le han seguido o "ue le han precedido, determinados elementos "ue han informado en debida forma al destinatario sobre las caractersticas indispensables del acto de procedimiento de "ue se trata. Medio de in d$isin& di%e!s s c us s. os fines de inadmisin han sido definidos como medios de defensa utili$ados por un litigante para oponerse, sin contestar directamente el derecho alegado por su adversario, a la demanda interpuesta en su contra, procurando "ue &sta sea declarada inadmisible. #rtculos BB al BE de la Le+ E;B* Constituye una 0nadmisibilidad todo medio "ue tienda hacer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta de calidad, la falta de inter&s, la prescripcin, pla$o prefi+ado, la cosa +u$gada, esta enumeracin no es limitativa.

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as inadmisibilidades pueden ser propuestas en todo estado de causa, y deben ser acogidas sin "ue el "ue las invoca tenga "ue +ustificar un agravio y a1n cuando la inadmisibilidad no resultare de ninguna disposicin expresa. os medios de inadmisin deben ser invocados de oficio cuando tienen un car*cter de orden p1blico. Co$o se cu-!en # s nu#id des ) #os $edios de in d$isin. a nulidad de los actos de procedimiento puede ser invocada a medida "ue estos se cumplen; pero ella "uedara cubierta si "uien la invoca ha hecho valer, con posterioridad al acto criticado, defensas al fondo u opuesto un medio de inadmisin sin promover la nulidad. a nulidad "uedara cubierta mediante la regulari$acin ulterior del acto criticado, si ninguna caducidad ha intervenido y si la regulari$acin no de+a subsistir ning1n agravio. En el caso de los medios de inadmisin, si la situacin "ue da lugar a un medio de inadmisin es susceptible de ser regulari$ada, la inadmisibilidad ser* descartada si su causa ha desaparecido en el momento en "ue el +ue$ estatuye. ,er* igual cuando antes de toda exclusin, la persona "ue tiene calidad para actuar viene a ser parte en la instancia. /l igual de las nulidades, los medios de inadmisin "uedaran cubiertos si son invocados luego de defensas al fondo, por lo tanto, estos deben ser propuestos, despu&s de la excepcin de nulidad, pero antes de toda defensa al fondo, pues de lo contrario "uedan cubiertos. TEMA 11: SITUACIONES PROCRSALES CUE A0ECTAN EL DESARROLLO NORMAL DE LA INSTANCIA GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGEl sobreseimiento. a interrupcin. a suspensin. a perencin. a caducidad. El desistimiento. 4ipos de desistimiento. a denegacin de actos procesales. Como se instruye. os incidentes relativos al +ue$' la recusacin del +ue$, la inhibicin vista a la lu$

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de la +urisdiccin de primer grado y de segundo grado. os incidentes relativos a la prueba literal' la verificacin de escritura y la inscripcin en falsedad. E# so-!esei$iento. Bay muchos artculos "ue hacen referencia al sobreseimiento, lo "ue no existe en nuestro cdigo es un texto de alcance general "ue exprese' (fuera de los casos en "ue la ley lo prev&, la instancia se suspende por la decisin de sobreseimiento para estatuir o la "ue radia el asunto). a instancia se suspende, cuando el +ue$ se ve obligado a sobreseer. Cuando el acontecimiento "ue ha suspendido desaparece o ha sido decidido, la instancia volver* a seguir su curso normal. El +ue$ debe sobreseer' En los casos de declinatoria de competencia, hasta tanto haya transcurrido el tiempo; Basta tanto la corte no haya decidido el contredit la instancia es suspendida. el transcurso del pla$o para la interposicin de un recurso ordinario, suspende la e+ecucin de la sentencia; la recusacin evidentemente suspende a instancia;

Es criterio +urisprudencial "ue, el sobreseimiento procede cuando, entre dos litigios exista una relacin tal "ue la decisin "ue se de a uno de ellos, influir* determinantemente en la suerte del otro. (Evitar decisiones contradictorias.) L inte!!upcin. a instancia es interrumpida cuando las partes o sus abogados se encuentran en la imposibilidad de reali$ar las actuaciones procesales como resultado de un acontecimiento "ue modifica su situacin personal. Cuando la instancia es interrumpida es preciso renovarla o reanudarla. a instancia se interrumpe en dos casos'

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.. Cuando una de las partes muere, y su muerte es notificada a la otra; hay "ue renovar la instancia. 6. Cuando el abogado de una de las partes muere o viene a encontrase incapacitado para e+ercer la profesin de abogado, a causa de una medida disciplinaria, de una decisin del Poder E+ecutivo "ue lo priva del exe"u*tur, o de la aceptacin de un cargo +udicial; hay "ue constituir nuevo abogado. L suspensin. a instancia es suspendida cuando el curso del proceso es detenido como consecuencia de ciertos acontecimientos a+enos a las partes o a sus representantes procesales, los abogados. Esta se distingue de la interrupcin de instancia por"ue tan pronto como cesa la causa se interrupcin la instancia recobra su curso normal, y en la interrupcin de instancia, hay "ue renovar la causa. L pe!encin. Perdida de un derecho o accin por no hacerlas dentro del pla$o y las condiciones fi+ados por el %ue$, la ley o las convenciones. a perencin es un modo de extinguirse la instancia, cuya finalidad es impedir "ue el proceso se prolongue indefinidamente a consecuencia de la inaccin de las partes. El pla$o normal de la perencin de instancia es de t!es Eos, el cual comien$a a computarse a partir de la fecha del 1ltimo acto de procedimiento. Este pla$o es aumentado en seis meses m*s, en los casos en "ue haya lugar a renovacin de instancia o a constitucin de nuevo abogado, esto es, cuando ha habido interrupcin de la instancia. a perencin ani"uila 1nicamente el procedimiento de la instancia, de+ando subsistir el derecho de accin del demandante, "uien podr* incoar una nueva demanda, siempre y cuando el derecho de accin no haya prescrito. L c ducid d Ip!esc!ipcinJ. Es la extincin de los derechos de las partes. a caducidad o prescripcin ani"uila el derecho de accin y en consecuencia no hay renovacin de instancia ni se puede hacer una nueva demanda.

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El demandado tiene derecho ad"uirido a invocar la caducidad de la instancia una ve$ transcurrido el pla$o re"uerido, no obstante cual"uier acto emanado del demandante. E# desisti$iento. Tipos de desisti$iento. El desistimiento es la renuncia por parte del demandante a los efectos del proceso, o por una cual"uiera de las partes a los efectos de uno de los actos del proceso. ,eg1n el alcance "ue tenga, pueden distinguirse tres clases de desistimiento' .. El desistimiento de accin' 4iene como resultado extinguir el proceso en el pasado y hacerlo imposible en el porvenir. 6. El desistimiento de instancia' es una renuncia a la situacin +urdica creada por la instancia. ;. El desistimiento de los actos procesales' es la renunciacin a los efectos producidos por esos actos. L dene' cin de ctos p!oces #es. Co$o se inst!u)e. 9artculos;<6 al ;A6 C.P.C: a denegacin es la accin cuyo ob+eto es determinar "ue un abogado o un oficial ministerial, no ha recibido el correspondiente mandato de una de las partes para hacer un acto de su ministerio o se ha excedido en cuanto se refiere al mandato recibido. Cuando se trata de denegacin de actos +udiciales, la demanda debe llevarse ante el tribunal apoderado del proceso. En caso de actos extra+udiciales, la demanda debe incoarse por ante el tribunal de la parte demandada. Los incidentes !e# ti%os # 2ue5. "a recusaci.n del 3uez: Cual"uiera de las partes puede, alegando una de las causas previstas por la ley, recusar al +ue$ de cuya imparcialidad sospecha, esto es, entablar un procedimiento mediante el cual obtendr* la eliminacin del recusado como +ue$ de la causa. a recusacin es naturalmente dirigida contra un +ue$, no contra el tribunal. "a in0ibici.n: Es un acto del +ue$ "ue, conociendo "ue en el concurre un motivo de recusacin, declara su deseo de abstenerse de conocer la causa. Es un procedimiento preventivo de una posible recusacin. a inhibicin no necesita ser motivada y puede ser propuesta en todo estado de causa.

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as causas de recusacin e inhibicin son cinco, estas son' .: 6: ;: 3: <: a$os de parentescos o alian$a; 0nter&s personal; !pinin dada acerca del proceso; =elaciones de amistad o proteccin; Presunciones de enemistad.

Los incidentes !e# ti%os

# p!ue- #ite! #.

"a verificaci.n de escritura: Es el examen "ue se hace en +usticia de un acto ba+o firma privada, con el fin de comprobar si ha sido escrito o firmado por la persona a "uien se le atribuye u opone. "a inscri/ci.n en falsedad: a falsedad consiste en la alteracin de la verdad de un escrito. Pueden ser falsos tantos los actos aut&nticos como los actos ba+o firma privada. a falsedad, constituye una infraccin penal. a inscripcin en falsedad es el con+unto de actos de procedimientos por los cuales se persigue, "ue un tribunal "ue conoce de un asunto distinto, declare la falsedad de un documento hecho valer en la instancia. Por su car*cter incidental est* subordinado siempre a la existencia de una instancia principal.

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TEMA 1,: LAS DI0ERENTES DECISIONES DICTADAS POR EL BUEF GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG o s actos administrativos o de +urisdiccin graciosa, su naturale$a +urdica. Efectos proc&sales en cada caso, es decir, efectos proc&sales de la sentencia y de los autos administrativos. Errores materiales "ue no afectan el fondo de la sentencia administrativa o +urisdiccional. Posibilidad de hacer correcciones materiales. Procedimiento. Los ctos d$inist! ti%os o de 2u!isdiccin '! cios & su n tu! #e5 2u!"dic . En nuestro derecho no tenemos ning1n texto "ue nos defina la +urisdiccin graciosa. Pero tericamente, se puede decir "ue, el +ue$ debe reunir dos condiciones para estatuir en materia graciosa' .. Hue sur+a una dificultad desprovistas de car*cter contencioso; y 6. Hue la dificultad no pueda resolverse sin la intervencin del +ue$. os diversos casos en los cuales el +ue$ act1a en materia graciosa, son los siguientes' .. 6. El tribunal interviene para verificar algunos actos, confiri&ndoles autenticidad. Por e+emplo, en caso de emancipacin; ,e acude al +ue$ en busca de proteccin, bien sea de un menor incapa$ o de un mayor incapa$. E+emplo' en caso de homologaciones a deliberaciones de los conse+os de familia, en ocasin de una particin o de la organi$acin de la tutela o curatela; as intervenciones +udiciales "ue se producen en el curso de una instancia, pero desprovistas de car*cter +urisdiccional, a fin de facilitar la instruccin de un proceso.

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En esta 1ltima categora suelen incluirse las sentencias relativas a la instruccin, tanto preparatorias como interlocutorias, as como las provisionales. E.ectos p!oces #es en c d c so& es deci!& e.ectos p!oces #es de # sentenci ) de #os utos d$inist! ti%os.

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a decisin graciosa no tiene autoridad de la cosa +u$gada por"ue realmente nada ha sido +u$gado. 5ientras las sentencias no pueden atacarse por va principal de nulidad, dado su car*cter de cosa +u$gada, las decisiones dictadas por la +urisdiccin graciosa pueden serlo. Esto se puede lograr por medio de una accin principal en nulidad o ba+o forma de excepcin presentada por una de las partes, en el curso de un procedimiento contencioso. ,eg1n la +urisprudencia francesa, desde el instante en "ue una decisin ocasiona agravio a una persona, se impone la necesidad del recurso. a va de la apelacin est* abierta en todas las materias, contra las sentencias de primera instancia, siempre "ue no se haya dispuesto lo contrario. E!!o!es $ te!i #es +ue no .ect n e# .ondo de # sentenci d$inist! ti% 2u!isdiccion #. Posi-i#id d de * ce! co!!ecciones $ te!i #es. P!ocedi$iento. o

a decisin graciosa no desapodera al +ue$. En consecuencia, &l podra nuevamente corregir o completar su decisin, cuando hechos nuevos son aportados. Esta posibilidad de retractacin se nota claramente cuando el +ue$ dicta una ordenan$a autori$ando un embargo conservatorio. El artculo .?3 de la ey 2;3 de .D@2, ta+antemente expresa "ue la ordenan$a en referimiento no tiene la autoridad de la cosa +u$gada y puede modificarse o renovarse si surgen nuevas circunstancias, lo "ue ocurre tan bien en las decisiones adoptadas por los tribunales de forma graciosa. TEMA 1/: CLASI0ICACIN DE LAS SENTENCIAS GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG,e ntencias preparatorias y sentencias interlocutorias. ,entencias definitivas sobre incidente y sobre el fondo. ,entencia en defecto y contradictoria. ,entencia en defecto y reputada contradictoria. ,entencia de expediente. ,entencia mixta. ,entencia constitutiva y declarativa. ,entencia en 1nica y en 1ltima instancia. ,entencias "ue ordenan el descargo puro y simple. ,entencias de expediente. Sentenci p!ep ! to!i s ) sentenci inte!#ocuto!i s. ;<3

as sentencias previas son llamadas sentencias de (antes de hacer derecho). ,on rendidas antes de decidirse el fondo. ,e dictan en el curso del proceso o en ocasin de una medida de instruccin o de una medida provisional. as sentencias previas se clasifican en' .. ,entencias Preparatorias; 6. ,entencias 0nterlocutorias; y, ;. ,entencias provisionales. Es /re/aratoria la sentencia dictada para poner la causa en estado de recibir fallo definitivo, y no son susceptibles de apelacin. ,on sentencias preparatorias' la sentencia "ue ordena una comunicacin de documentos, por lo "ue no podra apelarse; la sentencia "ue ordena la comparecencia personal de las partes; la sentencia "ue dispone aportar documentos de car*cter procesal; la sentencia "ue se limita a ordenar una fusin de expedientes; la sentencia "ue ordena una informacin testimonial; la sentencia "ue ordena la reapertura o continuacin de debates; la sentencia "ue reenva una causa; la "ue apla$a un fallo; la sentencia "ue ordena pura y simplemente un descenso a los lugares litigiosos.

a sentencia interlocutoria es a"uella "ue el tribunal pronuncia en el discurso de un pleito, antes de hacer derecho, ordenando prueba, verificacin o tr*mites de sustanciacin "ue pre+u$ga el fondo. ,on sentencias interlocutorias' la "ue ordena un informativo y un contrainformativo para establecer la prueba contraria de los hechos alegados por una de las partes; la "ue ordena un perita+e para probar una calidad invocada en +usticia, "ue hara titular de un derecho a una persona; las "ue sobreseen el fondo de un asunto debatido, para subordinar esa decisin a la de otro tribunal; las "ue recha$an el pedimento hecho por una de las partes de alguna medida de instruccin, por"ue la negativa del +ue$ pre+u$ga el fondo.

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Para saber si una sentencia es preparatorio o interlocutoria, se debe tener en cuenta si se pre+u$ga o no el fondo. Sentenci de.initi% so-!e incidente ) so-!e e# .ondo. Es definitiva no solamente la sentencia "ue pone t&rmino a la contestacin, sino tambi&n la "ue resuelve acerca de un incidente del procedimiento. Con la sentencia definitiva el +ue$ "ueda finalmente desapoderado de la cuestin "ue se le someti incidentalmente en el curso de la instancia, salvo la posibilidad de un recurso contra la sentencia. En cuanto a la sentencia sobre el fondo el %ue$ es desapoderado de forma total del proceso. Sentenci en de.ecto ) cont! dicto!i . a sentencia es contradictoria cuando han comparecido tanto el demandado como el demandante. a sentencia en defecto, es cuando no ha comparecido una de las partes, normalmente el demandado, pues al menos en materia civil ordinaria se considera "ue el demandante comparece desde "ue lan$a el acto de empla$amiento. Sentenci en de.ecto ) !eput d cont! dicto!i . as sentencias en las cuales las partes comparecen pero no concluyen 9defecto por falta de concluir: son llamadas sentencias en defecto y reputadas contradictorias. Sentenci de e1pediente. Es a"uella "ue es pronunciada respecto de un proceso entre las partes "ue han estado desde el principio o "ue han llegado a ponerse de acuerdo acerca de la cuestin sometida al tribunal. Sentenci $i1t .

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Es a"uella "ue resuelve una parte de lo principal y a la ve$ ordena una medida de instruccin o una medida provisional. Es decir "ue una sentencia mixta puede contener disposiciones de car*cter interlocutorio y tambi&n definitivo. 4ambi&n tienen car*cter mixto las sentencias "ue a la ve$ contienen disposiciones preparatorias e interlocutorias, ya "ue una misma decisin puede contener m*s de una disposicin. Sentenci constituti% ) dec# ! ti% . ,e denominan sentencias declarativas a"uellas "ue comprueban la existencia de un derecho o reconocen una situacin +urdica. /s por e+emplo, una sentencia rendida en ocasin de un reconocimiento de escritura. as sentencias constitutivas son a"uellas por medio de las cuales es creada una situacin +urdica, bien sea modificando un estado de cosa anterior, decretando su abolicin o cambi*ndolo por otro. Sentenci en 6nic ) 6#ti$ inst nci . En los casos en "ue el segundo grado es suprimido por la ley o en el "ue las partes renuncian anticipadamente a la apelacin, la sentencia es llamada en 3nica instancia. Es susceptible de los recursos extraordinarios de revisin civil y de casacin. Cuando la sentencia es apelable, y el recurso de apelacin es interpuesto, la decisin del +ue$ del segundo grado se dice dictada en 3ltima instancia. Sentenci +ue o!den n e# desc !'o pu!o ) si$p#e. Cuando en un proceso llevado ante un tribunal, el demandante no compareciese el da fi+ado para la audiencia, el demandado puede solicitar el descargo puro y simple de la demandada, sin "ue el tribunal se pueda oponer a ello. /l momento de pronunciar el descargo, el +ue$ no tiene "ue +u$gar el fondo, slo se limita a comprobar la no comparecencia por parte del demandante. Esta sentencia no +u$ga el fondo del proceso.

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TEMA 1?: LOS COMPONENTES DE LA SENTENCIA EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEPla no f*ctico, deliberativo, axiolgico, lgico y gramatical P# no .3ctico. Es el "ue se refiere a la exposicin de los hechos "ue dan lugar a la controversia entre las partes. El +uicio de hecho consiste en la determinacin de los hechos "ue van a ser calificados +urdicamente y puede ser dividido en tres fases' la presentacin de los hechos 9hechos alegados:; la actividad probatoria 9interpretacin y valoracin:; la fi+acin de los hechos 9relato f*ctico de los hechos sobre los cuales se va a centrar el +uicio de derecho:. IDete!$in ! # s disposiciones #e' #es p#ic -#esJ.

P# no de#i-e! ti%o.

=elativo al ra$onamiento "ue hace el +ue$ para determinar cuales son las disposiciones legales aplicadas a esos hechos. Es llamado tambi&n plano regulatorio. De acuerdo con nuestro ordenamiento +urdico, determinamos cu*les fuentes del derecho ser*n aplicadas al caso especfico, ubicamos la respuesta +urdica "ue el caso re"uiere y establecemos la regla conforme a la cual vamos a medir los hechos. P# no 1io#'ico. Este plano esta referido a la decisin del +ue$, en funcin de su trascendencia en los valores dentro del ordenamiento +urdico. El an*lisis del +ue$ al momento de estructurar la sentencia

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debe seguir, desde su inicio hasta el final, las reglas de la lgica sobre la base de los valores. 4odas las normas "ue integran el ordenamiento +urdico "ue regula la conducta de los individuos en sociedad, deben estar inspiradas en los m*ximos valores, pues todo sistema legal debe ser el resultado de la legitimidad, es decir, de una forma de entender y +erar"ui$ar determinados valores. os valores +urdicos legitiman las normas de derecho, si existe contradiccin entre los valores y la norma, estamos en presencia de reglas con apariencia de derecho, pero carentes de +uridicidad.

P# no #'ico.

IE1 $en de #os *ec*os ) e# de!ec*oJ.

,e refiere al ra$onamiento "ue hace el +ue$ una ve$ "ue tiene en sus manos los hechos y el derecho para llegar a la conclusin de tomar su decisin en uno u otro sentido. a redaccin de la sentencia supone el respeto de la estructura lgica, "ue evidencie una buena labor de interpretacin +urdica "ue culmine con la decisin del organismo +urisdiccional. En la redaccin de la sentencia se produce un ir y venir de los hechos y del derecho. os hechos los vamos precisando a medida "ue lo van re"uiriendo las reglas y las reglas las vamos precisando a medida "ue se van precisando los hechos. P# no '! $ tic #. Es la forma "ue debe observar el +ue$ para "ue su sentencia sea bien entendida, bien interpretada y "ue refle+e realmente cual ha sido su decisin. El uso adecuado del lengua+e tiene gran importancia en la redaccin de la sentencia, pues &sta como decisin normativa individual, no debe presentar ambigKedades y confusiones. Debe ser clara y precisa. Ina palabra mal empleada puede provocar la casacin de la sentencia.

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TEMA 1L: LA EBECUCIN DE LA SENTENCIA GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG#o tificacin de la sentencia en defecto y contradictoria. Pla$os. Perencin de la sentencia en defecto y reputada contradictoria. Guer$a e+ecutoria. /utoridad irrevocable de la cosa +u$gada y /utoridad de cosa +u$gada. =e"uisitos. a e+ecucin provisional. Demanda en suspensin de e+ecucin de la sentencia. =e"uisitos para la suspensin. %urisprudencia. L e2ecucin de # sentenci . a sentencia por ser el acto +urisdiccional "ue termina la instancia, produce estos efectos' .. desapoderamiento del tribunal del conocimiento del proceso 6. declaracin o constitucin de un derecho o de una situacin +urdica, seg1n los casos; ;. autoridad de la cosa +u$gada; 3. fuer$a e+ecutoria; <. hipoteca +udicial. Noti.ic cin de # sentenci en de.ecto ) cont! dicto!i . P# 5os. Es el acto procesal preparado a re"uerimiento de una de las partes del proceso, mediante el cual la sentencia es llevada a conocimiento de la otra parte. a notificacin de la sentencia tiene dos finalidades' .. ,irve de preliminar a la e+ecucin for$osa, es decir, para poder e+ecutar una sentencia hay "ue notificarla; 6. Bace correr los pla$os para el e+ercicio de las vas de recurso. Cuando una sentencia es pronunciada en defecto por incomparecencia, la misma debe e+ecutarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento, pero el punto de partida de este pla$o no es la notificacin, sino la fecha del pronunciamiento de la sentencia. ,i no son notificadas en el pla$o de los seis meses, se tornan caducas.

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a notificacin de las sentencias dictadas en defecto deber*, a pena de nulidad, hacer mencin del pla$o de la oposicin fi+ado por el articulo .<@ del C.P.C., o de la apelacin previsto en el artculo 33; del C.P.C. 0gualmente, la notificacin de las sentencias contradictorias, debe indicar el pla$o para la apelacin. Pe!encin de # sentenci en de.ecto ) !eput d cont! dicto!i . as sentencias contradictorias y en defecto reputadas contradictorias se benefician de la mas larga prescripcin, es decir de veinte a-os. as sentencias en defecto deben notificarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento.

0ue!5 e2ecuto!i . Re+uisitos. 4oda sentencia, por ser un mandato emanado del rgano +urisdiccional, debe ser e+ecutada, bien sea voluntariamente por las partes del proceso, bien sea for$osamente contra la parte "ue debe e+ecutarla y "ue se niega a hacerlo. as sentencias no pueden ser e+ecutadas contra a"uellos a "uienes se les opone m*s "ue despu&s de haberles sido notificadas a menos "ue la e+ecucin sea voluntaria. Ina sentencia es e+ecutoria cuando no es susceptible de ning1n recurso suspensivo de su e+ecucin, o cuando dicho recurso no hubiera sido interpuesto dentro del pla$o establecido. a sentencia es por consiguiente e+ecutoria desde "ue pasa en fuer$a de cosa +u$gada, a menos "ue el deudor se beneficie del pla$o de gracia o el acreedor de la e+ecucin provisional. a e+ecucin de la sentencia es' apla$ada' cuando el deudor go$a del beneficio de un pla$o de gracia; suspendida' cuando es impugnada por oposicin o apelacin, o cuando, al ser impugnada mediante recurso extraordinario de la casacin, la ,uprema Corte de %usticia dispone "ue se suspenda la e+ecucin; diferida' en casos de falsedad, de cancelacin de hipoteca, etc., hasta "ue haya ad"uirido el car*cter de la cosa irrevocablemente +u$gada.

;A.

/lgunas sentencias tienen fuer$a e+ecutoria sin tener en cambio autoridad de cosa +u$gada, como por e+emplo las sentencia previas 9de instruccin y provisionales:, y las dictadas en referimiento. Auto!id d i!!e%oc -#e de # cos 2u5' d ) Auto!id d de cos 2u5' d /utoridad cosa +u$gada 7777 Estaban abiertas las vas de los recursos /utoridad irrevocable de la cosa +u$gada 7777 #o exista recurso posible. L e2ecucin p!o%ision #. Ino de los efectos del e+ercicio de las vas ordinarias de recurso es el de suspender la e+ecucin de la sentencia atacada. Este efecto puede ser eliminado, en ciertos casos, mediante el pronunciamiento de la e+ecucin provisional, "ue es un beneficio "ue los tribunales pueden, y a veces deben conceder, a la parte gananciosa, en cuya virtud la sentencia pude ser inmediatamente e+ecutada, aun"ue fuere impugnada por oposicin o apelacin. De$ nd en suspensin de e2ecucin de # sentenci . Cuando una sentencia dictada en primer grado ordena la e+ecucin provisional de la sentencia, o cuando se trate de sentencias e+ecutorias de pleno derecho, una de las partes puede solicitar al tribunal de al$ada "ue ordene la suspensin de la e+ecucin de la misma' igual ocurre con las sentencias dictadas en 1ltima instancia, "ue se puede solicitar a la ,uprema Corte de %usticia "ue ordene la suspensin de su e+ecucin en vista de la interposicin del recurso extraordinario de casacin.

Re+uisitos p ! # suspensin. os re"uisitos "ue se deben cumplir para "ue sea ordenada la suspensin de la sentencia, son los siguientes' .. el hecho de "ue la sentencia mediante la cual se lleva a cabo la e+ecucin, haya sido ob+eto de un recurso extraordinario;

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6. la posibilidad de "ue la misma pueda ser suspendida, hasta "ue se cono$ca del recurso, por parte del tribunal apoderado; ;. la posibilidad de "ue ella sea revertida, seg1n el resultado del recurso mediante el cual ha sido atacada la sentencia "ue le sirve de fundamento.

Bu!isp!udenci . TEMA 1D: EL RECURSO DE APELACIN GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG Ginalidad de la apelacin; decisiones apelables. Pla$os de la apelacin. Calidad para apelar. Gormalidades de la apelacin. ugar de la notificacin. Efecto suspensivo y efecto devolutivo. /pelacin principal, apelacin incidental. Efectos relativos a la /pelacin. /pelacin diferida en cuanto a las sentencias preparatorias. a avocacin en caso de apelacin de las sentencias incidentales. E# !ecu!so de pe# cin a apelacin, es una va de recurso ordinaria "ue interpone la parte "ue se considera lesionada por una sentencia pronunciada en el primer grado de +urisdiccin ante un tribunal de segundo grado, en solicitud de "ue la sentencia contra la cual recurre sea reformada o revocada. 0in #id d. ,u finalidad es permitir un nuevo examen del proceso por +ueces m*s experimentados "ue los "ue decidieron en la primera instancia, de manera a asegurar, en lo posible, la deseable regularidad y +uste$a del fallo. Con la apelacin se busca una me+or aplicacin de la +usticia. Decisiones pe# -#es. En principio, toda decisin es susceptible de apelacin. Para "ue una sentencia sea inapelable es necesario "ue la ley lo disponga expresamente.

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P# 5os de pe# cin. IUn $esJ. El t&rmino para apelar es de un mes, tanto en materia civil como en comercial. En materia de referimiento y en las sentencias dictadas por el +u$gado de pa$ el pla$o de .< das. En materia de divorcio es de 6 meses. El pla$o de la apelacin se aumenta en ra$n de la distancia, y comien$a a correr a partir de la notificacin de la sentencia. Cuando una parte ha interpuesto apelacin fuera del pla$o de la ley, el +ue$ debe declarar caduca a apelacin, lo cual debe hacer de oficio. C #id d p ! pe# !.

4iene derecho a interponer recurso de apelacin, todos los "ue han sido partes en el litigio "ue ha originado la sentencia susceptible de ser impugnada por apelacin. El causahabiente, los herederos y sucesores de una persona "ue fue parte de un litigio "ue origina la sentencia a impugnarse, pueden tambi&n apelar. 0o!$ #id des de # pe# cin.

En derecho com1n la apelacin se interpone por medio de acto de citacin o empla$amiento. El acto de apelacin debe contener, pues, las enunciaciones propias de los actos de empla$amiento en materia civil, debe indicar, clara y precisamente, la sentencia contra la cual se apela, a fin de "ue el apelado cono$ca ciertamente cual es la decisin contra la cual se dirige el recurso. Lu' ! de # noti.ic cin. El acto de apelacin debe ser notificado en el domicilio real de la parte recurrida, seg1n lo dispuesto en el artculo 3<A del Cdigo de Procedimiento Civil. E.ecto suspensi%o ) e.ecto de%o#uti%o. a apelacin tiene dos efectos' .. efecto suspensivo' El recurso de apelacin tiene como primer efecto el de suspender la e+ecucin de la sentencia impugnada. El efecto suspensivo se produce por el

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mismo pla$o de recurso' la apelacin interpuesta dentro del pla$o prolonga el efecto suspensivo. 6. efecto devolutivo' En ra$n del efecto devolutivo del recurso de apelacin, el proceso pasa ntegramente del tribunal del primer grado al tribunal del segundo grado. De donde resulta "ue se encuentra apoderado del conocimiento de todas las cuestiones de hecho y de derecho "ue fueron debatidas ante el +ue$ a "uo. Este tribunal de al$ada procede a un nuevo examen del asunto, en hecho y en derecho, y lo decide por medio de una sentencia "ue puede confirmar la sentencia impugnada, o por el contrario, anularla por vicio de forma y sustituirla por otra, o reformarla total o parcialmente. Ape# cin p!incip # ) Ape# cin incident #. Cuando la sentencia contiene pronunciamientos respectivamente favorables y desfavorables a las diversas partes en causa, cada una de ellas puede, naturalmente, recurrir en apelacin, en la medida en "ue la sentencia le es adversa. a apelacin principal es la "ue interpone en primer t&rmino una cual"uiera de las partes, sea la demandante o la demandada. a apelacin incidental es la "ue el apelado interpone en respuesta de la apelacin principal. Es pues, una contrarr&plica. E.ectos !e# ti%os # Ape# cin.

Efecto suspensivo Efecto devolutivo # s sentenci s p!ep ! to!i s.

Ape# cin di.e!id en cu nto

Esto es "ue, los fallos preparatorios no podr*n apelarse, sino despu&s de la sentencia definitiva y con+untamente con la apelacin de esta. L %oc cin en c so de pe# cin de sentenci s incident #es.

a avocacin es una facultad "ue pertenece al +ue$ o corte de segundo grado, apoderado de la apelacin de las sentencias rendidas en primer grado, "ue le permite estatuir sobre el litigio, es decir, sobre la apelacin y sobre el fondo del proceso, por medio de una solo y misma decisin.

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Conforme a la facultad de avocacin, cuando haya apelacin de sentencia interlocutoria, si &sta se revoca, y el pleito se hallare en estado de recibir sentencia definitiva, los tribunales "ue cono$can de la apelacin podr*n a la ve$ y por un solo fallo resolver el fondo.

TEMA 1:: EL RECURSO DE OPOSICIN GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEGi nalidad de la oposicin. Decisiones recurribles. Calidad para recurrir. Gormalidades de la !posicin. ugar de la notificacin. Efectos suspensivos y efecto devolutivo. os cambios operados a partir de la ley 23< del .< de +ulio de .D@2. E# !ecu!so de oposicin. 0in #id d Es el recurso concedido a la parte contra "uien ha sido pronunciada una sentencia en defecto. Este recurso tiene como finalidad la retratacin de la sentencia, es decir, revisarla por el mismo tribunal "ue la dicto para "ue el proceso sea examinado en toda su extensin. ,e admite "ue, de acuerdo con el estado actual de nuestra legislacin y la +urisprudencia constante en este sentido las sentencias dictadas en defecto por falta de concluir, tanto en

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materia civil y comercial ante el %. de primera instancia como ante la C. de apelacin y el %. de pa$ se reputan contradictorias. #o son por tanto susceptibles del recurso de oposicin. Decisiones !ecu!!i-#es. En lugar de se-alar los casos en los cuales se puede interponer el recurso de oposicin, vamos a enumerar los casos en los cuales no procede la oposicin. ,on los siguientes' .. contra las ordenan$as dictadas en referimiento; 6. contra las sentencias arbitrales; ;. contra las dictadas por la Corte de /pelacin en ocasin de un recurso de impugnacin 9le contredit:; 3. en los casos relativa a la "uiebra; y <. en los casos de divorcio. C #id d p ! !ecu!!i!. Para incoar el recurso de oposicin hay "ue tener inter&s y por tanto es necesario haber sufrido un agravio con la sentencia "ue se "uiere impugnar. /dem*s se debe haber sido parte en la instancia primitiva. 0o!$ #id des de # oposicin. a oposicin se hace por citacin o por empla$amiento en +usticia. Esta es la va normal. 4ambi&n puede hacerse por acto de abogado a abogado en a"uellos casos en los cuales el ministerio de abogado es necesario, como ocurre en materia civil ordinaria, debi&ndose cumplir una formalidad complementaria' la reiteracin de la oposicin. a oposicin debe motivarse, pero no es necesario exponer todos los medios en los cuales ella se fundamenta. Lu' ! de # noti.ic cin. El acto de notificacin de la sentencia debe hacer referencia clara de la sentencia "ue se notifica.

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El Cdigo de Procedimiento Civil establece' (la oposicin, en el caso en "ue sea admisible de acuerdo con el artculo .3D, deber* a pena de nulidad, ser notificada en el pla$o de .< das a partir de la notificacin de la sentencia a la persona del condenado o de su representante, o en el domicilio del primero). E.ectos suspensi%o ) de%o#uti%o. El recurso de oposicin tiene dos efectos' efecto suspensivo y efecto devolutivo, veamos' .. 0fecto suspensivo* cuando se interpone un recurso de oposicin dentro del pla$o legal, la sentencia no puede e+ecutarse hasta tanto se haya rendido nueva decisin como consecuencia del recurso. 6. 0fecto devolutivo* debido a su efecto devolutivo el recurso de oposicin implica "ue el asunto vuelve a ser conocido por el tribunal "ue ha dictado la sentencia ob+eto del recurso. El asunto se conoce nuevamente en toda su extensin. Los c $-ios ope! dos p !ti! de # #e) 7?L de# 1L de 2u#io de 1;:7

De acuerdo con la legislacin anterior a las modificaciones introducidas por la ey 23< de .D@2, toda sentencia en defecto, por incomparecencia o por falta de conclusiones, estaba en principio su+eta a ser impugnada por oposicin, sea "ue fuera &sta preparatoria, interlocutoria o definitiva, sea "ue fuere dictada en primera, en 1nica o en 1ltima instancia. De acuerdo con la ey 23< de .D@2, el recurso de oposicin ha sido restringido, ya "ue por una parte, no son susceptibles de este recurso, seg1n se ha expresado, las sentencias reputadas contradictorias.

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TEMA 17: LA TERCERKA @ LA RE(ISIN CI(IL EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a tercera. Calidad para recurrir. 4ercera principal. Diferencias con la apelacin. 4ercera incidental. Efectos de la tercera. ,entencias recurribles. a revisin civil. ,entencias recurribles. Calidad para recurrir. Caso en "ue procede el recurso. Punto de partida del pla$o. Procedimiento para la revisin civil. Gases de la revisin civil. ,uspensin de la e+ecucin de la sentencia en el curso de la tercera y en el curso de la revisin civil. L te!ce!" . a tercera es una va abierta a todos los terceros cuando son lesionados o est*n amena$ados de un per+uicio por el efecto de una sentencia en la cual ellos no han sido partes. C #id d p ! !ecu!!i!. Para poder recurrir en tercera, vali&ndonos del lengua+e del cdigo, se necesitan las condiciones siguientes' .. Experimentar un per+uicio o estar amena$ado de uno. Esto "uiere decir "ue se debe +ustificar un inter&s "ue motive el deseo de "uerer obtener la retractacin de la sentencia impugnada por la tercera; 6. #o haber sido parte en la instancia pues cuando se ha sido parte, la va de la tercera est* cerrada; ;. #o haber sido representado en la instancia, salvo caso de fraude. Te!ce!" p!incip #. Es principal cuando se lleva fuera de todo proceso. a tercera como accin principal se someter* al 4ribunal "ue haya pronunciado la sentencia impugnada, funcionando en este caso como va de retractacin. Di.e!enci s con # pe# cin.

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Huien la e+erce no fue parte en el proceso "ue culmino con la decisin atacada; Es una va de retractacin, y por lo tanto, el tribunal competente es el mismo "ue dicto la decisin atacada; Grente a los terceros no opera el car*cter de la cosa irrevocablemente +u$gada; Te!ce!" incident #. Es incidental cuando es incoada en el curso de un proceso ya entablado entre las partes y en ocasin de una sentencia opuesta por una de las partes a la otra. Esta puede ser tanto una va de retractacin, cuando el incidente es promovido ante un tribunal inferior del "ue rindi la sentencia atacada, y como de reformacin, cuando la +urisdiccin "ue conoce del proceso a1n en curso es igual o superior a a"uella "ue ha rendido la decisin atacada. E.ectos de # te!ce!" . Dos efectos surgen' .. 4ercera desestimada' el recurso de tercera puede desestimarse y la sentencia impugnada surtir* todos sus efectos normales en relacin a tercero impugnante. 6. 4ercera acogida' cuando el tribunal admite la tercera, la sentencia es retractada o reformada, pero no siempre en su totalidad ni frente a todos, por"ue sus efectos pueden limitarse parcialmente. a sentencia solo desaparece en la medida en "ue per+udica al tercero. Sentenci s !ecu!!i-#es En principio, toda sentencia puede ser impugnada por tercera' sea cual sea su naturale$a, civil o comercial, contradictoria o en defecto, en primera o en 1ltima instancia, definitiva o previa; sea cual sea el tribunal "ue la haya pronunciado, +u$gado de primera instancia, corte de apelacin, +u$gado de pa$. ,lo es controvertida la admisibilidad de la tercera contra las decisiones intervenidas en referimiento, por su car*cter de provisionalidad. L !e%isin ci%i#. Es una va de recurso extraordinaria y de retractacin, por medio de la cual se pide a los +ueces "ue han estatuido, "ue modifi"uen su decisin, ba+o la pretensin de "ue la misma se ha obtenido por un error, no imputable al tribunal. Sentenci s !ecu!!i-#es.

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En principio, toda sentencia es susceptible de revisin civil sin importar el tribunal "ue la haya dictado. a revisin civil solo es posible contra las decisiones en 6nic o en 6#ti$ instancia. Si "a+ posibilidad de la apelacin, el recurso de revisin est cerrado' 4ampoco se puede e+ercer revisin civil en contra las decisiones de la ,uprema Corte de %usticia en funciones de corte de casacin. C #id d p ! !ecu!!i!. El artculo 32. del cdigo de Procedimiento Civil establece' (/l estado, los municipios y establecimientos p1blicos y a los menores, se les admitir* el recurso de la revisin civil cuando no hayan sido defendidos, o cuando por no haberse alegado en sus defensas los medios "ue favore$can sus respectivos derechos, se declare contra ellos sentencia "ue los per+udi"ue). C sos en +ue p!ocede e# !ecu!so. Como la revisin civil es un recurso extraordinario, slo procede en los casos limitativamente se-alados por la ley, y son los siguientes' .. 6. ;. 3. <. =evisin fundada en el dolo; =evisin fundada en la violacin a las formalidades prescritas a pena de nulidad; =evisin fundada en "ue la sentencia contiene cosas no pedidas 9extra petita:; =evisin fundada en "ue la sentencia contiene mas de lo pedido 9ultra petita:; =evisin fundada en "ue el tribunal ha omitido decidir sobre uno de los puntos principales de la demanda; A. =evisin fundada en contradiccin de fallos en 1ltima instancia en los mismos tribunales, entre los mismos litigantes y sobre los mismos medios; @. =evisin fundada en no haber odo al fiscal 9falta de dictamen:; 2. =evisin fundada en el hecho de haberse +u$gado en virtud de documentos "ue se hayan reconocido o se hayan declarados falsos despu&s de pronunciada la sentencia; D. =evisin fundada en la recuperacin de documentos decisivos retenidos por la parte contraria; .?. =evisin fundada en la falta de denfesa de ciertas personas; ... =evisin fundada en el hecho de "ue en una misma sentencia hay disposiciones contrarias. Punto de p !tid de# p# 5o.

;@.

El pla$o normal para este recurso es, seg1n resulta de los arts. 32? y 32;, de dos meses, contados desde la notificacin de la sentencia si es contradictoria, o desde el da , de la expiracin del pla$o de la oposicin si es en defecto. os "ue residan en el extran+ero tendr*n, adem*s de los pla$os se-alados desde la notificacin de la sentencia, el t&rmino del aumento en ra$n de la distancia. P!ocedi$iento p ! # !e%isin ci%i#. =esulta de los artculos 3D? y 3D. del Cdigo de Procedimiento Civil, "ue la revisin civil, puesto "ue se trata de una va de retractacin, debe ser incoada siempre ante el mismo tribunal "ue dict la sentencia impugnada, sea "ue se trate de la revisin civil principal, es decir, la incoada directamente, sea "ue se trate de la revisin civil incidental, es decir, la "ue se intente en el curso de un proceso pendiente ante un tribunal distinto del "ue pronuncio la sentencia impugnada. Es una aplicacin del principio de la competencia funcional en materia de recursos. De la revisin civil incoada contra una sentencia arbitral no conocen los *rbitros, puesto "ue sus poderes expiran con el fallo, sino "ue el tribunal "ue hubiera conocido de la apelacin. El pla$o normal para este recurso, lo mismo "ue para el de la apelacin, es, seg1n resulta de los artculos 32? y 32;, de dos meses, a contar de la notificacin de la sentencia si es contradictoria, a contar del da de la expiracin del pla$o de la oposicin si es en defecto. El pla$o de la revisin civil contra las sentencias interlocutorias y provisionales se rige por las mismas reglas "ue el de la apelacin. /ntes de interponer el recurso, el artculo 3D< prescribe al recurrente, a pena de inadmisibilidad, proveerse de una consulta de tres abogados, en la cual estos declaren ("ue son de opinin de "ue es procedente la revisin civil, y enunciaran los medios en "ue se funden). Este re"uisito se propone prevenir recursos temerarios, irreflexivamente interpuestos. El artculo 3DD dispone "ue (ning1n otro medio, adem*s de los contenidos en la consulta de los abogados, podr* alegarse por escrito ni discutirse en la audiencia). En materia civil ante el tribunal de primera instancia, el recurso se interpone mediante empla$amiento a la parte "ue obtuvo la sentencia impugnada, con el cual se dar* copia de ;@6

la consulta de tres abogados. El empla$amiento es notificado, conforme al derecho com1n, a la persona en el domicilio del recurrido, si el recurso es interpuesto despu&s de los seis meses de la fecha de la sentencia impugnada. ,i en interpuesto antes de transcurrir esos seis meses, el empla$amiento debe notificarse (en el domicilio del abogado de la parte "ue haya obtenido la sentencia impugnada). Este abogado, en efecto, seg1n lo dispone el artculo 3DA, (seguir* constituido de derecho en la revisin civil, sin necesidad de nuevo poder)' la ley supone "ue todava, en una &poca tan prxima al pronunciamiento de la sentencia, el esta en posesin del expediente. 0 ses de # !e%isin ci%i#. El procedimiento de la revisin civil esta dividido en dos fases o etapas. En la primera, llamada lo rescindente, el tribunal investiga si el caso es uno de revisin civil. En la segunda, llamada lo rescisorio, el tribunal reempla$a por otra la sentencia atacada. Es obvio "ue la 1ltima de estas dos etapas se verifica 1nicamente si, en la primera, el tribunal ha admitido el recurso. ,i, por el contrario. o ha declarado inadmisible, lo ha anulado por vicio de forma, o lo ha recha$ado, su sentencia a ese respecto pone t&rmino a la contestacin. Suspensin de # e2ecucin de # sentenci en e# cu!so de # te!ce!" ) en e# cu!so de # !e%isin ci%i# En cuanto a la tercera, el artculo 3@2 establece' ( as sentencias "ue hayan ad"uirido el car*cter de la cosa +u$gada y "ue ordene el abandono de una heredad, ser*n e+ecutadas contra los litigantes condenados, no obstante la tercera, y sin causar per+uicio a esta accin. En los dem*s casos, los +ueces podr*n, apreciando las circunstancias suspender la e+ecucin de la sentencia.) En cuanto a la =evisin Civil, el artculo 3D@ establece lo siguiente' (El recurso en revisin civil no impedir* la e+ecucin de la sentencia impugnada' #o se podr*n acordar prohibiciones "ue paralicen ni "ue pongan t&rmino a la dicha e+ecucinS.) Te!ce!" 888 Se suspende Re%isin Ci%i# 888 No se suspende.

;@;

TEMA 1;: EL RECURSO DE CASACIN: EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE0 mportancia de la casacin. Decisiones recurribles en casacin. Calidad para recurrir. os medios de casacin. El procedimiento en casacin. Demanda en suspensin. Casacin con envo. Casacin sin envo. ,egundo recurso de casacin. E# !ecu!so de c s cin. I$po!t nci de # c s cin. a casacin es el recurso extraordinario mediante el cual se obtiene de la ,uprema Corte de %usticia la anulacin de las sentencias en 1ltima y 1nica instancia dictadas en violacin a la

;@3

ley. a ,uprema Corte de %usticia, no conoce los hechos sino si el derecho ha sido bien o mal aplicado. El =ecurso de Casacin, tiene la finalidad de garanti$ar la correccin sustancial y la legalidad formal del +uicio previo exigido por la Constitucin, para asegurar el respeto a los derechos individuales, las garantas de igualdad ante la ley y la inviolabilidad del derecho a la defensa en +uicio. Examinando en 1nica o en ultima instancia si el +ue$ de fondo no viol y observ correctamente la aplicacin de la ley. Este recurso se encuentra regulado por la ley ;@6A. Decisiones !ecu!!i-#es en c s cin. os fallos rendidos por los +u$gados de pa$ en 1nica instancia; os fallos del +u$gado de primera instancia rendidos en 1nica o en 1ltima instancia, y asimismo los de la corte de apelacin; os fallos del 4ribunal ,uperior de 4ierras y los de la C*mara de Cuentas en funciones de 4ribunal ,uperior /dministrativo; Cuando la corte decide sobre la apelacin de la sentencia arbitral, se puede recurrir en casacin.

C #id d p ! !ecu!!i!. Huienes han sido parte del proceso "ue origina la sentencia impugnable en casacin; Huien ha sido debidamente representado se debe considerar como parte con calidad para incoar el recurso; Es necesario, adem*s, tener inter&s y capacidad. as partes interesadas "ue hubieren figurado en el +uicio, pero los agravios "ue no son formulados ante el +ue$ a "uo, no se pueden presentar por primera ve$ en casacin;

Los $edios de c s cin. os autores distinguen siete casos "ue dan lugar a la apertura de la casacin y son los siguientes' ;@<

.. 6. ;. 3. <. A. @.

violacin a la ley. exceso de poder. a incompetencia 0nobservancia de las formas Galta de base legal Contrariedad de sentencias Perdida de fundamento +urdico.

E# p!ocedi$iento en c s cin. El procedimiento de este recurso es, en la forma, esencialmente escrito, tanto en lo "ue se refiere a su instruccin normal como en lo "ue se refiere a los incidentes "ue pueden afectarlos' se introduce y se desenvuelve mediante memoriales, u otras actuaciones escritas, sin "ue pueda haber lugar en ning1n caso a actuaciones orales. El procedimiento es el siguiente' .. ,e interpone el recurso de casacin 6. El presidente emite un auto de admisin y autori$a al recurrente a empla$ar al recurrido en el pla$o de ;? das a partir de la fecha del auto. ;. El recurrente empla$a al recurrido dentro de los ;? das de la obtencin del permiso, a pena de caducidad, para "ue compare$ca ante la ,uprema Corte de %usticia 3. Dentro de los .< das de la fecha del empla$amiento, el recurrido debe comparecer mediante la produccin de un memorial de defensa "ue notificara al recurrente. <. En los 2 das "ue sigan a la notificacin del memorial de defensa, el recurrido depositar* en secretara el original de la notificacin del memorial de defensa, +unto con el original de dicho memorial. A. a causa debe considerarse en estado desde el momento en "ue las partes recurrentes y recurridas hayan depositado sus respectivos memoriales de casacin y defensa, +unto con los originales con las actas de notificacin de los mismos, o como expresa la ley cuando se haya pronunciado el defecto o la exclusin de las partes "ue est&n en falta. @. 0nmediatamente despu&s "ue las partes hayan hecho los depsitos exigidos, o "ue se haya pronunciado el defecto o la exclusin de las partes "ue est&n en falta, el presidente comunicar* el expediente al Procurador >eneral de la =ep1blica, para "ue emita su dictamen, en un t&rmino de .< das. 2. 0nmediatamente despu&s "ue el Procurador >eneral de la =ep1blica haya devuelto el expediente con su dictamen, la audiencia ser* fi+ada de oficio por el Presidente.

De$ nd en suspensin.

;@A

El recurso de casacin no tiene efecto suspensivo, no obstante, a solicitud del recurrente en casacin, la ,uprema Corte de %usticia puede ordenar la suspensin de la e+ecucin de la sentencia impugnada, siempre "ue se demuestre evidentemente "ue de la e+ecucin pueden resultar graves per+uicios al recurrente en caso de "ue la sentencia fuere definitivamente anulada. C s cin con en%"o. a ,uprema Corte de %usticia, siempre "ue casare un fallo, enviar* el asunto a otro tribunal del mismo grado o categora "ue a"uel de donde proceda la sentencia ob+eto del recurso. 4oda sentencia de casacin ser* inscrita en los registros del tribunal "ue dict la sentencia anulada con la anotacin correspondiente al margen de ella. os puntos de una sentencia "ue no son ob+eto de casacin subsisten y el tribunal de envo no puede modificarlos ni revocarlos. C s cin sin en%"o. Cuando la casacin se fundamenta en "ue la sentencia contra la cual se interpuso apelacin no estaba su+eta a este recurso, como tambi&n cuando sea pronunciada por contradiccin de fallos, o en cual"uier caso en "ue la casacin no de+e cosa alguna por +u$gar, no habr* envo del asunto. as partes interesadas pueden proceder a la e+ecucin de la sentencia cuya valide$ ha sido reconocida por la ,uprema Corte de %usticia. Se'undo !ecu!so de c s cin ,i una sentencia es casada por segunda ve$, el 4ribunal ,upremo la enva nuevamente a una Corte de /pelacin distinta a la "ue conoci del primer envi, pero esta debe ce-irse obligatoriamente al criterio de la ,C% al momento de estatuir.

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TEMA ,>: LA IMPUANACIN O LE CONTREDIT.

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEGo rmalidades del recurso. ,entencias recurribles. 4ribunal competente. a avocacin, seg1n artculo .@ de la ey n1m. 2;3. =e"uisitos.

L i$pu'n cin o #e cont!edit.

=ecurso extraordinario "ue la ley pone a disposicin de toda parte en una instancia, en todos los casos en "ue el tribunal apoderado inicialmente estatuya sobre la competencia, no importando en cual y en "ue sentido lo ha hecho, pero sin fallar el fondo del litigio.

0o!$ #id des de# !ecu!so.

De acuerdo con lo dispuesto por el artculo .? de la ley 2;3 de .D@2, tres son las condiciones para la interposicin del recurso de le contredit, a saber' Debe ser incoado a pena de inadmisibilidad debidamente motivado; a interposicin de dicho recurso deber* hacerse dentro del pla$o de "uince 9.<: das contados a partir de la fecha en "ue haya dictado la decisin +udicial, ob+eto del e Contredit; El recurrente debe haber consignado los gastos referentes al conocimiento relativo a la instancia de la impugnacin 9le contredit: en manos del secretario del tribunal;

El recurso de impugnacin debe ser entregado al secretario de la %urisdiccin "ue ha dictado la sentencia, luego de lo "ue este debe'

;@2

notificar a la parte adversa una copia de la impugnacin, por medio de una carta certificada, con acuse de recibo; y trasmitir al secretario de la corte el expediente del asunto de la impugnacin y una copia de la sentencia.

Sentenci s !ecu!!i-#es.

os casos en los cuales la va de la impugnacin est* abierta, son los siguientes'

Cuando el tribunal se declara incompetente; Cuando el tribunal se declara competente, pero sin decidir el fondo; Cuando el tribunal se declara competente, sin decidir el fondo, pero lo ha tenido "ue tocar para poder decidir su competencia;

T!i-un # co$petente

El tribunal competente para conocer de la impugnacin 9le contredit: es la Corte de /pelacin, "uien tiene "ue decidir el asunto de la competencia.

%oc cin

a corte cuando es apoderada puede avocarse al fondo, si estima de buena +usticia dar al asunto una solucin definitiva, despu&s de haber ordenado, si es conveniente u oportuno, una medida de instruccin.

a corte avocar* al fondo cuando ella es +urisdiccin de apelacin del tribunal "ue resulta competente territorialmente.

,i la corte confirma la sentencia del primer grado sobre la competencia, ella puede examinar el fondo, siempre "ue la corte sea competente territorialmente.

/rtculo .@ de la ley 2;3' (Cuando la corte es jurisdiccin de apelacin respecto de la jurisdiccin que ella estima competente, puede abocar al fondo si estima de buena justicia ;@D

dar al asunto una solucin definitiva, despu:s de "aber ordenado ella misma, una medida de instruccin, en caso necesario).

Re+uisitos.

El e+ercicio de la facultad de avocacin esta su+eto a las siguientes condiciones'

.. 6. ;. 3. <.

Hue la apelacin sea interpuesta antes de "ue intervenga sentencia sobre el fondo. Hue la sentencia contra la cual se apela sea infirmada. Hue el asunto se encuentre en estado de recibir fallo sobre el fondo. Hue el incidente y el fondo sean decididos por una sola sentencia Hue el tribunal del segundo grado sea competente.

TEMA ,1: LAS (KAS DE EBECUCIN

GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG Principios generales. ,u+eto activo. ,u+eto pasivo. !b+eto del embargo. Causa del embargo. 4tulos "ue permiten las medidas conservatorias. 4tulos "ue permiten las medidas e+ecutorias. !bst*culos a los embargos' pla$o de gracia, precedente embargo, la "uiebra, estado de indivisin, impugnacin del ttulo.

L s %" s de e2ecucin.

;2?

as vas de e+ecucin tienen inter&s pr*ctico, econmico y social. Por medio de estas el acreedor pone en las manos de la +usticia su prenda com1n, es decir, los bienes del deudor. Despu&s de cumplidos los tramites de lugar, procede al cobro de lo debido mediante la venta de los bienes embargados.

Embargo' ,e define embargo, en sentido general, como los procedimientos mediante los cuales el acreedor pone los bienes de su deudor en manos de la +usticia, a fin de hacerlos vender cobrar, sobre el precio de la venta, el importe de su cr&dito, si se trata de embargo de bienes corporales, o de hacerse pagar por el tercero embargado, si se trata de embargo retentivo de una suma de dinero.

P!incipios 'ene! #es

os principios y reglas del derecho de e+ecucin toman caractersticas particulares, tomando en cuenta si se trate de una e+ecucin mobiliaria, inmobiliaria, definitiva o provisional.

os principios generales de las vas de e+ecucin aparecen dispersos a trav&s de toda la legislacin, manteniendo la clasificacin de las vas de e+ecucin en medidas conservatorias y medidas e+ecutorias.

,i se examina el contenido de las fuentes b*sicas de los principios generales de las Cas de E+ecucin, llegamos a la conclusin de "ue los principios generales de esta materia giran en tormo a'

a. E# su2eto cti%o de # e2ecucin' El acreedor es el su+eto activo en las e+ecuciones, pero para esto se debe tomar en cuenta lo siguiente' a prueba de la calidad de acreedor. En principio, el embargo procura el cobro de un cr&dito, por lo "ue para tener derecho a trabarlo hay "ue probar la calidad de acreedor de una suma de dinero. a capacidad para embargar. 4oda persona fsica tiene, en principio, capacidad para embargar. Poderes de los representantes y mandatarios para embargar. Bay casos en "ue un acreedor no teniendo capacidad para trabar una medida e+ecutoria por s mismo, tiene "ue hacerlo a trav&s de un representante, como es el caso de los menores e interdictos; igualmente en a"uellos casos en "ue un acreedor

;2.

teniendo capacidad para trabar una medida e+ecutoria, se hace representar por un mandatario convencional o legal. b. E# su2eto p si%o de # e2ecucin' "ue es el deudor. a e+ecucin +am*s podra llevarse a cabo contra una persona distinta de la del deudor, salvo cuando se trata de deudores "ue hayan constituido garantas hipotecarias o privilegiadas a favor de sus acreedores y "ue en virtud del derecho de persecucin pueden ser perseguidos a1n cuando el bien ha servido de garanta real se encuentre en manos de un tercero. c. O-2eto de# e$- !'o' "ue est* constituido por los bienes. El ob+eto de las vas de e+ecucin est* compuesto por una parte importante del patrimonio de la persona. Esta parte material del patrimonio es la "ue, en principio, puede ser embargada; la parte inmaterial, intangible y moral, no puede ser ob+eto de las vas de e+ecucin. d. C us de# e$- !'o' "ue est* constituida por el cr&dito. Para "ue sea posible una medida de e+ecucin, es necesario un cr&dito. e. T"tu#os +ue pe!$iten $edid s conse!% to!i s ' se le llama as a los re"uisitos previos a los embargos. #os referimos a los ttulos "ue permiten los embargos conservatorios, "ue son' la sentencia condenatoria susceptible de un recurso ordinario o "ue ha sido ob+eto del mismo; el auto de autori$acin del +ue$ competente en ausencia de sentencia condenatoria; el acto aut&ntico o ba+o firma privada cuando se trata de embargo retentivo; el mandamiento de pago luego de vencido el pla$o de un da, en el caso de embargo de locacin previsto en el artculo 2.D del cdigo de Procedimiento Civil. f. T"tu#os +ue pe!$iten $edid s e2ecuto!i s ' son los ttulos "ue permiten la e+ecucin. a e+ecucin se practica en virtud de ciertos instrumentos "ue tienen fuer$a e+ecutoria 9las sentencias condenatorias, actos notariales "ue contengan obligacin de pagar sumas de dinero, originales y duplicados de los certificados de ttulos:, llamados ttulos e+ecutorios. g. O-st3cu#os #os e$- !'os' "ue pueden ser <, y son los siguientes' .. :lazo !e gracia' os +ueces pueden en consideracin a la posicin del deudor, y usando de este el poder con mucha discrecin, acordar pla$os moderados para el pago, y sobreseer en las e+ecuciones de apremio. 6. :recedente de embargo. a existencia de un precedente embargo e+ecutorio forma un impedimento a "ue se practi"ue un nuevo embargo sobre los mismos bienes. ;26

;. "a 2uiebra. a sentencia declaratoria de la "uiebra "uita a los acreedores el derecho de iniciar el embargo de los inmuebles del deudor "uebrado sobre los cuales ellos no tienen privilegio o hipoteca. 3. Estado de indivisi.n. a parte indivisa de un coheredero en los inmuebles de una sucesin no puede ponerse en venta por sus acreedores personales antes de la particin o la licitacin. <. im/ugnaci.n del ttulo. En caso de "uerella por falso principal, se suspender* la e+ecucin del documento argKido de falsedad, por el estado de acusacin; y en caso de inscripcin en falsedad hecha incidentalmente, podr*n los tribunales, seg1n las circunstancias, suspender provisionalmente la e+ecucin del acto.

TEMA ,,: LAS INEMHARAAHILIDADES.

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE0 nembargabilidades fundamentadas en inter&s del orden p1blico 9bienes de las instituciones del Estado:. 0nembargabilidades del comercio. 0nembargabilidades de los salarios. 0nembargabilidades para la proteccin del embargado y su familia. 0nembargabilidades de los bienes extrapatrimoniales. ,ituacin desde el punto de vista constitucional de la ley de capitali$acin. Postura +urisprudencial, mayo .DDD.

L s ine$- !' -i#id des

;2;

,eg1n lo dispone el artculo 6?D6 del Cdigo Civil, todos los bienes del deudor responden al cumplimiento de sus obligaciones. a embargabilidad de los bienes del deudor es la regla general, los casos de inembargabilidad constituyen excepciones a esa regla general.

Ine$- !' -i#id des .und $ent d s en inte!9s de# o!den p6-#ico IHienes de # s instituciones de# Est doJ.

a inembargabilidad de los bienes fundamentada en el inter&s p1blico se extiende a dos instituciones' al Estado y a la 0glesia Catlica. ,olo veremos las inembargabilidades de los bienes del Estado y sus instituciones.

os bienes del Estados se dividen en' a. %ienes del dominio p3blico' son todos a"uellos bienes "ue est*n afectados en su uso a un inter&s p1blico, es decir, al inter&s de la mayora de un grupo social dado, por tanto son inembargables. a inembargabilidad de los bienes de dominio p1blico encuentra su ra$n de ser en "ue todos ellos son propiedad de entidades p1blicas, por lo "ue no es posible contra ellos la e+ecucin for$ada. ,in embargo, el hecho de pertenecer a entidades p1blicas, no es suficiente para declarar su inembargabilidad, ya "ue es necesario "ue los mismos est&n destinados a servicios p1blicos. b. %ienes del dominio privado. ,e trata de bienes propiedad del Estado a trav&s de entidades o empresas donde en su explotacin domina el criterio comercial o industrial o "ue sencillamente no son de utilidad actual para los servicios p1blicos. Estos bienes pueden ser embargados, pues se trata de bienes a+enos a los principios del Derecho p1blico, salvo "ue la ey !rg*nica de la entidad o empresa disponga lo contrario. Ine$- !' -i#id des de# co$e!cio.

&estricciones en el caso de la nave a despac"ar ' Es inembargable la nave cuyo capit*n tiene en su poder los despachos para el via+e. El embargo es permitido, sin embargo, por las deudas contradas para el via+e "ue va a hacer. &estricciones a las oposiciones en los efectos de comercio ' /l hablar de los efectos de comercio nos referimos a los ttulos negociables consignatarios de obligaciones de sumas de dinero o de mercancas, pagaderos a vencimiento, a la vista o a presentacin, a los cuales el legislador reviste de ciertas garantas para facilitar su empleo como instrumentos de pago o de cr&dito. Dentro de ellos se encuentran' la letra de cambio, el pagar& a la orden y el che"ue.

;23

a ley sobre almacenes generales de depsito, dispone "ue (Ina ve$ expedidos los certificados de depsito y los boletines de prenda las mercaderas o efectos "ue &stos se refieren no podr*n ser ob+eto de embargo, secuestro o cual"uier otro gravamen "ue se oponga a su plena y libre disposicin).

Ine$- !' -i#id des de #os s # !ios.

El legislador dispuso en el artculo .D6 del cdigo de traba+o' ( 0l salario es inembargable, salvo en la tercera parte por pensiones alimenticias).

a inembargabilidad del salario es de orden p1blico laboral y por tanto no puede ser derogada por acuerdo de las partes.

Ine$- !' -i#id des p ! # p!oteccin de# e$- !' do ) su . $i#i .

a ley sustrae ciertos bienes a la actuacin de los creedores por"ue los considera, expresa o implcitamente, como un mnimo indispensable para la subsistencia.

a ley establece como ob+etos indispensables a la subsistencia' el lecho y las ropas del preciso deudor y su familia; los libros relativos a la profesin del deudor, elegidos por &ste, hasta el valor de ;?? pesos; los aparatos dedicados a la ense-an$a o al e+ercicio de las ciencias y artes, hasta el valor de ;?? pesos, elegidos por el deudor; el e"uipo de los militares; los instrumentos necesarios a los obreros para la ocupacin a la "ue est*n dedicados; los artculos alimenticios necesarios para la manutencin del deudor y su familia durante un mes;

Ine$- !' -i#id des de #os -ienes e1t! p t!i$oni #es.

,e trata de derechos ntimamente ligados a la personalidad del deudor y por tanto derechos situados fuera del comercio, incesibles, imprescriptibles y como tales inembargables.

;2<

Dentro de esta categora se encuentran' los derechos polticos, como los de elegir, ser elegido y otros; los derechos p1blicos consagrados en la Constitucin, como el derecho a la vida, a la libertad, al honor, a la libertad de conciencia, de palabra, de cultos y otros tantos; los derechos inherentes a la personalidad, como el nombre, el domicilio, el estado, la capacidad, la filiacin, etc.; los derechos del usufructo legal, conocidos tambi&n como derecho de goce legal; los derechos de uso y de habitacin.

Situ cin desde e# punto de %ist constitucion # de # #e) de c pit #i5 cin. Postu! Bu!isp!udenci # M )o 1;;;.

as empresas p1blicas su+etas a la aplicacin de la ey #o. .3.7D@, del 63 de +unio de .DD@, 9 ey de Capitali$acin:, seg1n el artculo ; de la misma son' as "ue integran la Corporacin Dominicana Empresas Estatales 9C!=DE: Corporacin Dominicana de Electricidad l Corporacin de Gomento de la 0ndustria Botelera Conse+o Estatal del /$1car

Estas instituciones son susceptibles, de conformidad con el artculo .A de dicha ley, de ser capitali$adas por inversionistas nacionales yJo extran+eros, ob+eto de concesiones, arrendamiento o sus acciones transferidas yJo activos vendidos en la proporcin de un cincuenta 9<? `: por ciento de las acciones suscritas y pagadas de la sociedad, en cada caso.

as empresas p1blicas "ue son parte del patrimonio de cada una de las entidades mencionadas, si bien algunas de ellas pueden ser calificadas como de servicio p1blico, como la Corporacin Dominicana de Electricidad, no por ello pierden su condicin de pertenecer a la masa de bienes "ue integran el dominio privado del Estado, los cuales, conforme al artculo ;@, p*rrafo 3, in fine, de la Constitucin, son ena+enables, en la forma indicada por &sta; "ue, como ya se ha se-alado, los bienes del dominio p1blico son establecidos por la ley, y &sta no lo ha consagrado as con respecto a ninguno de los bienes "ue componen los activos de las empresas su+etas a la aplicacin de la denominada ey >eneral de =eforma de la Empresa P1blica #o. .3.7D@; y a1n en el caso de "ue esos bienes no sean susceptibles de propiedad particular por"ue la ley los haya considerado como dependientes del dominio p1blico, el hecho de "ue el mismo poder "ue los erigi como tales les haya retirado ese status, como ocurre con las eyes #os. 6?2, del 6 de abril de

;2A

.DA3 y .3.7D@, del 63 de +unio de .DD@, las cuales permiten la ena+enacin, constituye la desafectacin o liberacin del dominio p1blico a "ue estaban sometidos.

En lo "ue concierne a "ue (el Estado podr* convertir sus empresas en propiedades de cooperacin o economa cooperativista), la ,uprema Corte de %usticia es del criterio "ue el artculo 2, numeral .;, letra b: de la Constitucin, contentivo de la norma acabada de transcribir, no es excluyente de otras prerrogativas y facultades "ue tiene el Estado como propietario de bienes muebles e inmuebles, si no les han sido retiradas de manera expresa por la Constitucin o la ley; El proceso de privati$acin "ue se desarrolla en la =ep1blica Dominicana y en muchos pases del mundo no obedece, a un aut&ntico criterio gerencial para me+orar el mane+o de los patrimonios nacionales, sino a una estrategia de los acreedores internacionales dise-ada para el pago de la deuda externa por parte de los pases deudores, es obvio, en lo "ue al pas se refiere, "ue la va elegida por los impetrantes para detener ese proceso, impulsado por la ey #o. .3.7D@, no resulta apropiada pues, como se ha visto, no se advierten en las eyes #os. 6?2, 62D y .3.7D@, ob+eto de la instancia a "ue se contrae la presente decisin, ninguna violacin a la Constitucin de la =ep1blica, "ue las haga declarar no conforme con sus disposiciones; "ue admitir, despu&s del examen reali$ado, "ue son contrarias a la Constitucin las indicadas leyes, vulnerara el Estado de Derecho por cuyo fortalecimiento debe velar permanentemente la ,uprema Corte de %usticia, en su rol de guardiana de la Constitucin y del respeto de los derechos individuales y sociales consagrados en ella, por todo lo cual procede desestimar la peticin de "ue se trata.

Considerando, que la disposicin contenida en el artculo 38, prrafo 4to., de la Constitucin de 1962, vigente cuando fue pro ulgada la !e" #o. 2$8, " que se %a antenido en las diversas refor as, incluida la &lti a de 1994 'art. 3(, prrafo 4to.), introducidas al *statuto +rgnico de la #acin, confiere al Congreso la atri,ucin de deter inar lo conveniente para la conservacin " fructificacin de los ,ienes nacionales, " para la ena-enacin de los ,ienes del do inio privado de la nacin. que de lo anterior se infiere que el constitu"ente al adoptar ese te/to dividi los ,ienes del *stado en dos grandes categoras0 aquellos su-etos slo a conservacin " fructificacin " los suscepti,les de ena-enacin o del do inio privado. que si ,ien la e/presin 1,ienes nacionales2 es gen3rica " de,e co prender a todos los ,ienes del estado " dentro de ellos los del do inio privado, que son una especie, es innega,le que el constitu"ente cuando se refiere en el citado te/to a 1la conservacin " fructificacin de los ,ienes nacionales2, est aludiendo a

;2@

los que for an el do inio p&,lico, pues de lo contrario no %u,iese %ec%o la distincin de poner a cargo del Congreso proveer a la ena-enacin de los ,ienes del do inio privado de la #acin, lo que significa, en otros t3r inos, que corresponde al Congreso tra4ar las reglas de ena-enacin respecto de los ,ienes que integran la asa de ,ienes que constitu"en el do inio privado.

Considerando, que integran el do inio privado del *stado, el con-unto de ,ienes de su pertenencia que, su-etos a ciertas reglas " odalidades, estn so etidos al is o r3gi en -urdico que los ,ienes de los particulares ", por tanto, son ena-ena,les, en tanto que, los ,ienes del do inio p&,lico son aquellos in ue,les que de,en estar per anente ente a disposicin del p&,lico o de ciertos servicios p&,licos ", por tanto, son inena-ena,les. que la enu eracin de los ,ienes que constitu"en el do inio p&,lico en la 5ep&,lica 6o inicana, no es %ec%a por la Constitucin sino por el Cdigo Civil " le"es especiales, co o se indica, por e-e plo, en los artculos 738 al 741 de dic%o cdigo. que en la enu eracin contenida en estos te/tos legales ni en la !e" #o. 2$8, de 1964, que odifica la !e" +rgnica de la Corporacin 6o inicana de *lectricidad, ni en ninguna otra disposicin legislativa, se reconoce a esa e presa autno a co o que for a parte del do inio p&,lico del *stado, lo cual se ro,ustece por el %ec%o de que la is a !e" #o. 2$8, de 1964, faculta en su artculo 9, prrafo -) al Conse-o 6irectivo de la encionada Corporacin, co o se %a visto arri,a, a, entre otras cosas, ena-enar " transferir el do inio de toda clase de ,ienes ue,les e in ue,les de la indicada entidad, te/to este &lti o que equivale, en caso de que e/istiera, a una desafectacin del do inio p&,lico.

Considerando, '2) *n cuanto a las !e"es #os. 14189( del 24 de -unio de 199( " 289, del 3$ de -unio de 1966, los i petrantes sostienen0 a) que la !e" #o. 14189( ta ,i3n resulta inconstitucional " entra en contradiccin con los artculos 3(, prrafo 4 " 8 , prrafo 13 letra ,) del is o *statuto +rgnico. ,) que al Congreso delegar las atri,uciones que le confiere el prrafo 4 del artculo 3( de la Constitucin, seg&n puede o,servarse en los artculos 12, 13 " 16 de la indicada le", est violando el artculo 4 de la Constitucin que pro%i,e la delegacin de las funciones de un poder a otro. c) que si el artculo 8, prrafo 13, letra ,) de la

;22

Constitucin dice0 1*l *stado podr convertir sus e presas en propiedad de cooperacin o econo a cooperativista2, no puede entonces una le" ad-etiva decir que las e presas del *stado sern convertidas en sociedades anni as, co o e/presa el artculo 13 de la indicada !e" 14189( de,ido a que la Constitucin no puede interpretarse ni deducirse nada que ella no esta,le4ca de anera categrica " precisa. d) que igual ente, el artculo 21, letra %) de la !e" #o. 289 del 3$ de -unio de 1966, +rgnica de la Corporacin 6o inicana de * presas *statales 'C+56*), entra en contradiccin con el artculo 3(, prrafo 4 de la Constitucin " con el artculo 8, prrafo 13, letra ,) de la is a, arri,a transcrito, pues con los ,ienes que constitu"en el patri onio p&,lico o el do inio privado de la #acin, no se puede reali4ar otra actividad que no sea la se9alada en ese te/to constitucional.

Considerando, que las e presas p&,licas su-etas a la aplicacin de la !e" #o. 14189(, del 24 de -unio de 199(, seg&n el artculo 3 de la is a son0 !as que integran la Corporacin 6o inicana * presas *statales 'C+56*), Corporacin 6o inicana de *lectricidad, la Corporacin de :o ento de la ;ndustria <otelera " el Conse-o *statal del =4&car, las cuales son suscepti,les, de confor idad con el artculo 16 de dic%a le", de ser capitali4adas por inversionistas nacionales ">o e/tran-eros, o,-eto de concesiones, arrenda iento o sus acciones transferidas ">o activos vendidos en la proporcin de un cincuenta '7$ ?) por ciento de las acciones suscritas " pagadas de la sociedad, en cada caso.

Considerando, que las e presas p&,licas que son parte del patri onio de cada una de las entidades encionadas, si ,ien algunas de ellas pueden ser calificadas co o de servicio p&,lico, co o la Corporacin 6o inicana de *lectricidad, no por ello pierden su condicin de pertenecer a la asa de ,ienes que integran el do inio privado del *stado, los cuales, confor e al artculo 3(, prrafo 4, in fine, de la Constitucin, son ena-ena,les, en la for a indicada por 3sta. que, co o "a se %a se9alado, los ,ienes del do inio p&,lico son esta,lecidos por la le", " 3sta no lo %a consagrado as con respecto a ninguno de los ,ienes que co ponen los activos de las e presas su-etas a la aplicacin de la deno inada !e" @eneral de 5efor a de la * presa A&,lica #o. 14189(. que a&n en el caso de que esos ,ienes no sean suscepti,les de

;2D

propiedad particular porque la le" los %a"a considerado co o dependientes del do inio p&,lico, el %ec%o de que el is o poder que los erigi co o tales les %a"a retirado ese status, co o ocurre con las !e"es #os. 2$8, del 2 de a,ril de 1964 " 14189(, del 24 de -unio de 199(, las cuales per iten la ena-enacin, constitu"e la desafectacin o li,eracin del do inio p&,lico a que esta,an so etidos.

Considerando, que en lo que concierne a que 1el *stado podr convertir sus e presas en propiedades de cooperacin o econo a cooperativista2, interpretado por los i petrantes en el sentido de que slo eso es posi,le %acer con las e presas del *stado " sus instituciones, esta Bupre a Corte de Custicia es del criterio que el artculo 8, nu eral 13, letra ,) de la Constitucin, contentivo de la nor a aca,ada de transcri,ir, no es e/clu"ente de otras prerrogativas " facultades que tiene el *stado co o propietario de ,ienes ue,les e in ue,les, si no les %an sido retiradas de anera e/presa por la Constitucin o la le". que en apo"o de esta interpretacin, contraria o,via ente a las deducciones %ec%as por los i petrantes, se destaca la circunstancia de que la fr ula utili4ada por la Constitucin en la nor a que e/presa que 1el *stado podr convertir sus e presasD2, reaparece varias veces en el propio artculo 8 de la Constitucin, co o cuando en el nu eral 6 de 3ste artculo se esta,lece que 1toda persona podr, sin su-ecin a censura previa, e itir li,re ente su pensa ientoD2 o cuando e/presa en el nu eral 11 que 1la le" podr, seg&n lo requiera el inter3s general, esta,lecer la -ornada /i a de tra,a-o2, sin que ello i plique li itacin alguna a la persona de e-ercer otros derec%os o a la le" esta,lecer otras reglas, sie pre que no sean de la co petencia de otro Aoder del *stado, o contrarias a la Constitucin. que si el constitu"ente %u,iera tenido la intencin de que las e presas del *stado no pudieran ser convertidas sino en propiedades de cooperacin o econo a cooperativista, el artculo 8, prrafo 13, letra ,) de la Constitucin, %a,ra sido redactado en otros t3r inos, %aciendo constar que el *stado podr convertir sus e presas &nica ente en propiedades de cooperacin o econo a cooperativista.

Considerando, por otra parte, que los artculos 12, 13 " 16 de la !e" #o. 14189(, i putados por los i petrantes co o violatorios del principio de la separacin de los poderes "

;D?

de la indelega,ilidad de sus atri,uciones, se refieren a la for a " anera en que el Aoder *-ecutivo podr proceder a la capitali4acin prevista en esa le". que, contraria ente a lo as alegado, el Congreso #acional le-os de infringir esos principios al dictar la !e" #o. 14189(, puso en prctica la atri,ucin que le asigna la Constitucin, precisa ente en el artculo 3(, prrafo 4, de proveer a la ena-enacin de los ,ienes del do inio privado de la #acin, co o son las e presas p&,licas co prendidas en el artculo 3 de la indicada !e" #o. 14189(.

Considerando, que si el proceso de privati4acin que se desarrolla en estos o entos en la 5ep&,lica 6o inicana " en uc%os pases del undo no o,edece, co o se afir a en la instancia, a un aut3ntico criterio gerencial para e-orar el ane-o de los patri onios nacionales, sino a una estrategia de los acreedores internacionales dise9ada para el pago de la deuda e/terna por parte de los pases deudores, es o,vio, en lo que al pas se refiere, que la va elegida por los i petrantes para detener ese proceso, i pulsado por la !e" #o. 14189(, no resulta apropiada pues, co o se %a visto, no se advierten en las !e"es #os. 2$8, 289 " 14189(, o,-eto de la instancia a que se contrae la presente decisin, ninguna violacin a la Constitucin de la 5ep&,lica, que las %aga declarar no confor e con sus disposiciones. que ad itir, despu3s del e/a en reali4ado, que son contrarias a la Constitucin las indicadas le"es, vulnerara el *stado de 6erec%o por cu"o fortaleci iento de,e velar per anente ente la Bupre a Corte de Custicia, en su rol de guardiana de la Constitucin " del respeto de los derec%os individuales " sociales consagrados en ella, por todo lo cual procede desesti ar la peticin de que se trata.

TEMA ,/: EL EMHARAO CONSER(ATORIO DE DERECHO COMUN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE4t ulo en virtud del cual puede trabarse. 4ribunal competente para autori$arlo. Contenido de la autori$acin. El proceso verbal de embargo. Gormalidades, contenido y notificacin del auto. Designacin del guardi*n y las responsabilidades puestas a su cargo. a demanda en

;D.

valide$. Ginalidad. a hipoteca +udicial provisional. ,olicitud, 0nscripcin. Demanda sobre el fondo. Conversin de la inscripcin provisional en definitiva. os incidentes en el curso del proceso de embargo conservatorio general y la hipoteca +udicial provisional. Guncin del +ue$ de los referimientos en esta medida. /rtculo <? p*rrafo final del Cdigo de Procedimiento Civil.

E$- !'o Conse!% to!io de De!ec*o Co$6n

Es el con+unto de procedimientos "ue tienen por finalidad inmediata impedir al deudor "ue disponga de sus bienes en detrimento del acreedor, hasta "ue medie sentencia "ue valide el embargo y lo transforme en embargo de e+ecucin.

5edida procesal y precautoria de car*cter patrimonial "ue, a solicitud del acreedor, puede el +ue$ apoderado y competente decretar sobre los bienes del deudor, para garanti$ar y asegurar el cumplimiento del pago de las obligaciones exigidas

T"tu#o en %i!tud de# cu # puede t! - !se

El embargo conservatorio de derecho com1n puede trabarse con' Ina sentencia condenatoria a pagar suma de dinero, susceptible de los recursos ordinarios 9apelacin u oposicin: o "ue ha sido ob+eto de uno cual"uiera de ellos; In auto de un +ue$ de Primera 0nstancia "ue as lo autorice. uto!i5 !#o

T!i-un # co$petente p !

En virtud de lo "ue establece el artculo 32 del C.P.C., el 1nico tribunal competente para autori$ar este embargo es el %u$gado de Primera 0nstancia.

Contenido de #

uto!i5 cin

a autori$acin dada por el +ue$ debe contener' os elementos de prueba de la seriedad del cr&dito, su urgencia y peligro;

;D6

El pla$o dentro del cual el acreedor deber* demandar en valide$ del embargo a suma por la cual se autori$a el embargo.

E# p!oceso %e!- # de e$- !'o

El escrito en "ue se hace constar el embargo recibe el nombre de (/cta de Embargo) o (Proceso verbal de Embargo), y permite determinar la extensin de la medida e informar al embargado sus lmites y consecuencias. Dicha acta ser* levantada en el mismo lugar del embargo y al mismo instante.

0o!$ #id des& contenido ) noti.ic cin.

El acta de embargo est* sometida a formalidades, deber* contener' as enunciaciones comunes de los actos de alguacil. Designacin detallada y precisa de los bienes embargados. Eleccin de domicilio en el municipio donde se practi"ue el embargo. #otificacin del titulo en virtud del cual se traba el embargo. Designacin de guardi*n y dos testigos, todos firmantes del acta. su c !'o.

Desi'n cin de# 'u !di3n ) # s !espons -i#id des puest s

Ina ve$ designado el depositario, surgen para &ste derechos y obligaciones. El depositario tiene derecho a' =ecibir el pago de sus servicios; / "ue se le reembolsen los gastos 1tiles y necesarios "ue haya hecho para el cuidado y conservacin de los bienes; / exigir descargo de sus actos, una ve$ haya entregado los bienes embargados.

El depositario tiene la obligacin de' Cuidar y conservar los bienes "ue le hayan sido entregados; Permitir los actos comprobatorios "ue se estimen necesarios para garanti$ar los intereses del embargante y del embargado; Debe presentar los bienes cuando le sean re"ueridos para la venta;

;D;

Permanecer en sus funciones, mientras duren los procedimientos e+ecutorios, a menos "ue haya sido liberado, con el consentimiento de las partes interesadas o por una causa legtima.

El incumplimiento de sus obligaciones lo obliga a reparar los da-os "ue sus actos u omisiones hayan podido ocasionar.

L de$ nd en % #ide5. 0in #id d

a demanda en valide$ es un procedimiento "ue pretende convertir en e+ecutoria la medida conservatoria previamente autori$ada, haciendo posible la venta de los bienes embargados.

a demanda en valide$ tiene por finalidad, hacer declarar por sentencia, "ue el embargo trabado fue hecho regularmente y re1ne los re"uisitos para ser considerado legtimo y como tal, convertirlo en embargo e+ecutivo.

L *ipotec 2udici # p!o%ision #. Cual"uier acreedor "ue tenga un cr&dito +ustificado en principio puede ser autori$ado por el tribunal competente a inscribir una Bipoteca %udicial Provisional sobre los bienes inmuebles pertenecientes a su deudor.

Bay estrecha relacin entre el embargo conservatorio general y la hipoteca +udicial provisional, ya "ue las condiciones de esta 1ltima son las mismas "ue las del embargo conservatorio.

a hipoteca +udicial provisional transforma el cr&dito en un cr&dito con una garanta real e inmobiliaria, lo "ue obliga la intervencin del +ue$ en su autori$acin, "uien supervisar* no slo la +ustificacin y condiciones del cr&dito, sino tambi&n la existencia del peligro y la urgencia de su cobro.

4ienen competencia para autori$ar la inscripcin de Bipoteca %udicial Provisional, el tribunal del domicilio del deudor y el tribunal donde est&n situados los bienes a afectar con la medida.

;D3

So#icitud

,e hace mediante una instancia dirigida al %ue$ de Primera 0nstancia, el cual es el 1nico competente en ra$n de la materia. 4erritorialmente es competente el del domicilio del deudor o el del lugar de los inmuebles cuya inscripcin se ha de tomar.

De conformidad con la reforma introductiva por la ley 23< del .D@2 el solicitante debe anexar a la instancia todos los elementos de prueba "ue hagan presumir la inminente insolvencia del deudor.

En ocasin de la instancia, el %ue$ apoderado emitir* un auto autori$ando la inscripcin, el monto hasta el cual autori$a y el pla$o dentro del cual el acreedor solicitante deber* demandar el fondo del cr&dito y si el cr&dito es reconocido se deber* re"uerir una nueva inscripcin definitiva, la cual sustituye, retroactivamente a la primera.

Insc!ipcin.

Ina ve$ "ue se ha obtenido la autori$acin, el acreedor presentar* la ordenan$a al Conservador de Bipotecas, donde est*n radicados los inmuebles, o al =egistrador de 4tulos correspondiente, si se trata de inmuebles registrados.

El acreedor notificar* el auto "ue autori$o la inscripcin provisional de la hipoteca +udicial en la "uincena 9.< das: de su inscripcin, con eleccin de domicilio dentro de la +urisdiccin de la Conservadura de Bipotecas o del =egistro de 4tulos donde se haya hecho la inscripcin o registro. De$ nd so-!e e# .ondo. Con%e!sin de # de.initi% . insc!ipcin p!o%ision # en insc!ipcin

a ordenan$a "ue autori$a la inscripcin de la hipoteca +udicial provisional debe enunciar la suma por la cual se permite la inscripcin y el pla$o dentro del cual se deber* solicitar la accin en valide$ o demanda al fondo a fin de "ue la hipoteca se pueda convertir de provisional en definitiva.

;D<

El acreedor no solo debe notificar a su deudor la ordenan$a "ue autori$o la inscripcin de la hipoteca provisional, sino, adem*s, demandar sobre el fondo dentro del pla$o indicado por la ordenan$a.

Ina ve$ obtenida la sentencia condenatoria sobre el fondo, la hipoteca +udicial provisional se convertir* en definitiva.

De conformidad con el artculo <3 del Cdigo de Procedimiento Civil, dentro del pla$o de dos meses de la fecha en "ue la sentencia sobre el fondo haya ad"uirido autoridad de cosa +u$gada, el acreedor deber* convertir la inscripcin provisional, en inscripcin definitiva, la cual producir* sus efectos retroactivamente a contar de la fecha de la primera inscripcin.

Los incidentes en e# e$- !'o conse!% to!io 'ene! # ) # *ipotec 2udici # p!o%ision #.

.. 0ncidentes provenientes del propio embargado. El embargado tiene dos vas a trav&s de las cuales puede hacer modificar las consecuencias del embargo' Demandar su cancelacin, reduccin o limitacin Demandar el levantamiento del embargo, mediante la consignacin de la suma suficiente para garanti$ar el pago de la causa del embargo, en principal, intereses y costas, en manos de un depositarios designado por el +ue$. 6. 0ncidentes propuestos en caso de acreedores m1ltiples' ,i existe embargo precedente y el alguacil contin1a la persecucin del nuevo embargo, puede intentarse la nulidad del segundo embargo ante el %u$gado de Primera 0nstancia del domicilio del demandado, siempre "ue se presente el acta del precedente embargo. ;. 0ncidentes provenientes de los terceros. Esta medida puede afectar a los terceros, cuando son embargados muebles de su propiedad y no del deudor perseguido. En tal eventualidad tienen derecho a demandar la distraccin de dichos bienes por va principal, por la va incidental, o mediante la intervencin en el proceso relativo a la demanda en valide$ del embargo. 0uncin de# 2ue5 de #os !e.e!i$ientos en est $edid . A!t"cu#o L> p3!! .o .in # de# Cdi'o de P!ocedi$iento Ci%i#.

;DA

El /rt. <? p*rrafo Ginal dice' El tribunal apoderado del litigio o el +ue$ de los referimientos podr* ordenar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, en cual"uier estado de los procedimientos, cuando hubiere motivos serios y legtimos.

;D@

TEMA ,?: LAS MEDIDAS CONSER(ATORIAS ESPECIALES.

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEl embargo de locacin. El embargo contra el deudor transe1nte. El embargo en reivindicacin. El embargo conservatorio comercial. Demanda sobre el fondo.

L s $edid s conse!% to!i s especi #es.

1. E# e$- !'o de #oc cin. El embargo de los bienes muebles "ue guarnecen los lugares al"uilados o arrendados, es un embargo mobiliario conservatorio, en provecho del arrendador de un inmueble, acreedor del arrendatario, en virtud del cual se embargan los bienes "ue guarnecen los lugares al"uilados para venderlos, por vencimiento de los al"uileres.

El %u$gado de Pa$ del lugar de la ubicacin del inmueble generador de la calidad de acreedor, a consecuencia del contrato de locacin, arrendamiento o subarrendamiento, es el competente para autori$ar esta medida.

,. E# e$- !'o cont! e# deudo! t! nse6nte . El Cdigo de Procedimiento Civil lo designa especficamente en su artculo 266, disponiendo "ue Wtodo acreedor, aunque care/ca del ttulo, puede, sin previo mandamiento de pago, pero con permiso del 5ue/ Presidente del (ribunal de Primera 6nstancia + a3n del 5ue/ de Pa/, "acer embargar los efectos que encuentre en la com3n en que resida + que pertene/can a su deudor transe3nte).

Este embargo es llamado tambi&n for*neo.

4odo acreedor, aun"ue care$ca de ttulo, puede (hacer embargar los efector "ue se encuentren en la com1n en "ue resida y pertene$can a su deudor transe1nte.)

;D2

Este embargo slo puede reali$arse contra el deudor transe1nte o for*neo, el cual no tiene domicilio ni residencia en la com1n en "ue se encuentran los muebles, sea dominicano o extran+ero.

Este embargo puede ser practicado por todo acreedor, au"ue care$ca de ttulo, siempre "ue tenga su domicilio o su residencia en la com1n en "ue se encuentren los muebles a embargar.

El embargo es posible, sea cual sea la cifra del cr&dito, sea car*cter civil o sea de car*cter comercial.

a ley no exige "ue haya urgencia para "ue pueda procederse a este embargo.

Para embargar el acreedor debe haber obtenido un permiso, del %ue$ de Primera 0nstancia o del %ue$ de Pa$.

/mbos +ueces son competentes para autori$ar el embargo, sea cual sea la naturale$a del cr&dito.

Este embargo se inicia mediante la instancia de solicitud de autori$acin al %ue$ de Pa$ o al %ue$ de Primera 0nstancia del domicilio del acreedor, "uien lo autori$a por ordenan$a. El %u$gado de Pa$ es competente slo para autori$ar este embargo, no para conocer de su valide$

/. E# e$- !'o en !ei%indic cin. Este embargo es una medida conservatoria "ue puede ser empleada por todos a"uellos "ue tienen el derecho de persecucin sobre un mueble, para recuperar su posesin, contra cual"uier persona "ue posea o detenga ese mueble.

Con este embargo en reivindicacin no se persigue el pago de un cr&dito mediante la venta de cosas embargadas, sino la restitucin de la cosa propiedad del e+ecutante o de la cosa sobre la cual &l tiene un derecho de prenda.

;DD

El embargo en reivindicacin no puede ser practicado, sino previa autori$acin +udicial del 4ribunal de Primera 0nstancia.

?. E# e$- !'o conse!% to!io co$e!ci #. Es una medida extraordinaria, inspirada en el inter&s del cr&dito comercial. Este slo es acordado en dos casos' para proteger al demandante en un proceso comercial; y, para proteger al portador de una letra de cambio protestada.

a competencia para este tipo de embargo es exclusiva del %u$gado de Primera 0nstancia en sus atribuciones comerciales.

De$ nd so-!e e# .ondo.

Cuando el embargante no tiene ttulo e+ecutorio, debe demandar en valide$ y solicitar "ue el embargo conservatorio sea transformado en embargo e+ecutivo. ,i tiene ttulo e+ecutorio podra, despu&s de obtenida la sentencia al fondo, proceder al embargo e+ecutivo. Pero en todo caso le conviene m*s al embargante transformar su embargo conservatorio, mediante sentencia de validacin, en embargo e+ecutivo.

Despu&s de la validacin o de practicar el embargo e+ecutivo se procede a darle cumplimiento a las formalidades de publicidad y a la venta, todo regulado de acuerdo a las normas del embargo e+ecutivo.

TEMA ,L: EL EMHARAO RETENTI(O

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE4t ulos "ue permiten &sta medida. /utori$acin del +ue$ en ausencia de ttulo. El acta de embargo. Gormalidad y contenido. Gusin de la demanda en cobro con la demanda en valide$. as condiciones "ue debe reunir el tercero embargado. !bligaciones del tercero embargado. Declaracin afirmativa. Demanda en declaracin afirmativa. El embargo retentivo en manos del Estado. El embargo sobre s mismo. os incidentes.

E# e$- !'o !etenti%o 3??

Es el procedimiento mediante el cual un acreedor intercepta sumas de dinero o cosas mobiliarias debidas a su deudor por una tercera persona, y se hace pagar sobre el valor de los bienes embargados. Es la presencia del tercero embargado lo "ue identifica a este embargo y lo diferencia de las dem*s medidas persecutorias.

5as claramente, es un acto por el cual el acreedor inmovili$a entre las manos de un tercero las sumas y efectos pertenecientes a su deudor y se opone a su entrega.

T"tu#os +ue pe!$iten est s $edid s.

4tulo escrito, sea aut&ntico o ba+o firma privada' acto notarial; ,entencia condenatoria, a1n cuando no haya sido notificada, a1n cuando haya sido impugnada por un recurso cual"uiera, a1n en el pla$o en "ue no puede ser e+ecutada; Pagar&; etra de cambio aceptada; Pli$a de seguro; 4estamento.

Auto!i5 cin de# 2ue5 en usenci de# t"tu#o

El acreedor "ue no tiene ttulo escrito no puede embargar retentivamente sino previo permiso del +ue$ de Primera 0nstancia mediante auto dictado a instancia suya. En su auto, el +ue$ evaluar* el cr&dito del solicitante y fi+ar* en consecuencia la cifra por la cual autori$a el embargo retentivo.

E# ct de e$- !'o. 0o!$ #id d ) contenido.

a primera diligencia del embargo retentivo, es un acto de alguacil por cuyo medio el e+ecutante notifica al tercero embargado "ue se opone a "ue &ste pague en manos del embargado.

3?.

El acta de embargo debe contener las menciones comunes a todos los actos de alguacil, adem*s debe' Enunciar el ttulo en cuya virtud el e+ecutante procede al embargo. Enunciar las causas del embargo, esto es, la suma por la cual se pretende acreedor el e+ecutante. Contener una eleccin de domicilio en el lugar en "ue reside el tercero embargado, si el e+ecutante no estuviese domiciliado en ese lugar.

0usin de # de$ nd en co-!o con # de$ nd en % #ide5.

as similitudes y diferencias entre ambas demandas son las siguientes' /mbas demandas pueden ser notificadas con+untamente; sin embargo, la demanda en valide$ est* sometida al pla$o de 2 das, y la demanda de pago no est* sometida a ning1n pla$o; a demanda en valide$ es de la competencia exclusiva del %u$gado de Primera 0nstancia, mientras "ue la de cobro no; 5ientras la demanda en pago procura sancionar el cr&dito, la demanda en valide$ tiene por finalidad sancionar positivamente la regularidad del procedimiento de embargo; a demanda en valide$ est* sometida a las reglas del procedimiento civil ordinario, en tanto "ue el procedimiento de la demanda en pago del cr&dito depende de la cuanta, naturale$a o el origen del cr&dito.

#o obstante las diferencias "ue la separan, la vinculacin entre una y otra es tal, "ue ha sido decidido "ue se trata de demandas conexas; En el mismo sentido sostiene la doctrina, "ue toda demanda en valide$ luego del embargo lleva implcita una demanda de pago, por lo "ue el tribunal no estatuira (ultra petita) cuando en ocasin de dicha demanda pronuncia la condenacin al pago de la suma reclamada.

L s condiciones +ue de-e !euni! e# te!ce!o e$- !' do.

,e ha establecido "ue las condiciones del tercero embargado son dos' El tercero embargado debe ser deudor del embargado o detentador de muebles pertenecientes al embargado, a pena de nulidad; Puede embargarse retentivamente en manos de "uien sea mandatario del deudor, como un notario, un alguacil, un comisionista, un depositario;

3?6

,e puede embargar retentivamente en manos del sndico las sumas pertenecientes a la "uiebra "ue &l tiene en su poder. El Estado, las comunes, el Distrito de ,anto Domingo, no pueden en ning1n caso artes embargadas. #ada se opone, empero, a "ue figuren como terceros embargados en un procedimiento de embargo retentivo en todos a"uellos casos en "ue los cr&ditos de los particulares contra ellas no sean de a"uellos cuyo embargo est* prohibido.

O-#i' ciones de# te!ce!o e$- !' do

Bacer la declaracin de los bienes "ue posee "ue le pertenecen al deudor embargado, y ratificarla en la secretara del tribunal. El tercer embargado "ue no hiciere declaracin, o "ue no presentase las comprobaciones, ser* declarado deudor puro y simple de las causas del embargo. ,i interviene sentencia de validacin con car*cter e+ecutorio, entonces debe de pagar al acreedor embargante. ,i sobrevienen nuevos embargos retentivos u oposiciones, debe denunciarlo al abogado del primer e+ecutante.

Dec# ! cin .i!$ ti% .

Por declaracin afirmativa debe entenderse la afirmacin o la negacin del tercero embargado de sus relaciones de cr&dito con el deudor embargado en el momento del embargo. El acto de declaracin afirmativa debe exponer circunstancialmente cu*les son o han sido las relaciones de deudor a acreedor existentes entre el tercero embargado y el embargado.

De$ nd en dec# ! cin .i!$ ti% .

Por demanda en declaracin afirmativa debe entenderse el acto mediante el cual el acreedor embargante re"uiere del tercero embargado "ue declare si al momento del embargo era deudor o no del deudor embargado.

Determinados deudores no pueden ser embargados, como tampoco citados en declaracin afirmativa, como ocurre con el Estado y sus instituciones. !tros deudores, aun"ue pueden ser embargados no pueden ser citados en declaracin afirmativa, como ocurre con las instituciones bancarias.

3?;

E# e$- !'o !etenti%o en $ nos de# Est do.

,eg1n el artculo <A. del Cdigo de Procedimiento Civil' (el embargo retentivo u oposicin hecho en manos de los receptores, depositarios o administradores de caudales p1blicos, y en esta calidad, no ser* v*lido, si el acto no se hace a la persona designada por la ley para recibirlo, y si dicha persona no visare el acto original, o en caso de negativa de &sta, el fiscal).

El embargo retentivo, as como la oposicin, en manos del Estado y los actos "ue deban seguir a la medida, se notificar* al mismo tiempo "ue al Giscal, en la 4esorera de la #acin, hablando con el 4esorero #acional o en la Colectura de =entas.

E$- !'o !etenti%o so-!e s" $is$o.

=esulta, cuando una persona "ue es, al mismo tiempo acreedora y deudora de otra, puede, como acreedora, embargar retentivamente en sus propias manos lo "ue ella adeuda a su deudor. Esto se plantea 1nicamente en los casos en "ue la compensacin legal no es posible, por no recaer ambos cr&ditos sobre dinero o cosas fungibles.

Los incidentes.

os incidentes pueden provenir del embargado, en ocasin de perseguir el levantamiento o la reduccin del embargo' Levantamiento del 0mbargo. El levantamiento +udicial del embargo retentivo se puede perseguir alegando irregularidad del procedimiento. El mismo implica la intervencin del tribunal. Esto puede lograrse mediante la interposicin de una demanda en accin principal o reconvencionalmente en el curso de la demanda en valide$. &educcin del embargo. a reduccin del embargo puede resultar del lmite de la indisponibilidad de los bienes en manos del tercer embargado.

3?3

os incidentes pueden provenir tambi&n de otros acreedores, provocando una situacin similar a la de Membargo sobre embargoM, ocurrencia "ue podra suceder cuando varios acreedores, separadamente, traban embargos retentivos.

Concurso de arios 0mbargos. En este caso el embargo retentivo no crea ning1n privilegio en provecho del primer embargante, y es por ello "ue, despu&s del primer embargo, pueden surgir otros. Por lo "ue se proceder* a la distribucin a prorrata si los fondos no son suficientes como para satisfacer a todos los acreedores.

Cesin de Cr:dito' Puede presentarse, y usualmente la doctrina lo anali$a de esta manera, en dos alternativas' el caso de un slo embargo seguido de la cesin de cr&dito, "ue se soluciona examinando las causas del embargo' si son inferiores al valor del cr&dito embargado el cesionario tiene derecho a percibir el exceso sobre las causas del embargo. el caso de la cesin entre varios embargos retentivos, en el "ue es lgico "ue el cr&dito se divida a prorrata entre el primer embargante y el cesionario del cr&dito, excluyendo a los embargantes posteriores de la cesin puesto "ue su intervencin se produ+o despu&s "ue el cr&dito saliera del patrimonio del deudor.

TEMA ,D: EL EMHARAO EBECUTI(O DE DERECHO COMUN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE5 andamiento de pago. Contenido y notificacin. El proceso verbal de embargo. Gormalidades y contenido. =&gimen de publicidad. Centa en p1blica subasta. os incidentes.

E# e$- !'o e2ecuti%o de de!ec*o co$6n: Es el procedimiento e+ecutorio en virtud del cual el acreedor pone en manos de la +usticia los bienes muebles corporales del deudor, para hacerlos vender p1blicamente y cobrar su acreencia, amparado en uno de los ttulos e+ecutorios designados por la ley.

M nd $iento de p 'o. Contenido ) noti.ic cin

3?<

,eg1n lo dispone el artculo <2;, al embargo e+ecutivo debe preceder, en un da por lo menos, un mandamiento de pago notificado a la persona o en el domicilio del deudor.

/dem*s de las enunciaciones re"ueridas en todo acto de alguacil, el mandamiento de pago tendiente al embargo e+ecutivo deber* contener' #otificacin del ttulo e+ecutorio, si antes no se le haba notificado al deudor; Enunciacin de la suma adeudada; 0ntimacin de pagar la suma adeudada, con advertencia de "ue, a falta de pago, se proceder* al embargo; Eleccin de domicilio hasta concluir los procedimientos del embargo en el lugar en donde debe cumplirse la e+ecucin, si el acreedor no residiere all; y el deudor podr* hacer en ese domicilio elegido todas sus notificaciones, hasta la de ofrecimientos reales y de apelacin.

E# p!oceso %e!- # de e$- !'o. 0o!$ #id des ) contenido

El procedimiento del embargo e+ecutivo en s se inicia con el levantamiento del Macta de embargoM por parte del alguacil actuante. El acta de embargo es el documento levantado por el alguacil en el lugar donde se practica el embargo. El alguacil deber* hacerse asistir por dos testigos.

,eg1n lo dispone el artculo <22 del Cdigo de Procedimiento Civil el embargo consiste' En la designacin y descripcin de las cosas embargadas, pesando y midiendo mercancas, detallando y pesando la va+illa de plata; En el establecimiento de un depositario; En la fi+acin de sellos sobre papeles del embargado si &l estuviese ausente;

El acta de embargo debe contener las enunciaciones comunes de los actos de alguacil, y har* constar, adem*s' los nombres y residencias de los testigos; la reiteracin del mandamiento de pago; los incidentes "ue hayan podido presentarse en el curso de la operaciones; la designacin de los ob+etos embargados; el nombre del depositario; la indicacin del da de la venta.

3?A

El acta de embargo ser* firmada, con+untamente con el alguacil, por los testigos, el depositario y las autoridades "ue hayan tenido "ue proceder a la apertura de puertas. Cuando el alguacil no encuentra nada "ue embargar, debe levantar una acta de carencia.

R9'i$en de pu-#icid d

a venta debe ser precedida, con un da de anticipacin, de edictos fi+ados "ue indicar*n el lugar, el da y la hora de la venta. a fi+acin de los edictos se comprobar* mediante acta redactada por el alguacil. a venta ser* tambi&n anunciada en los peridicos, en tres das distintos y consecutivos.

(ent en p6-#ic su- st

a venta debe ser precedida del r&gimen de publicidad al "ue nos referimos en el punto anterior. a venta debe ser hecha por vendutero p1blico, pero puede hacerla tambi&n el alguacil "ue practic el embargo. a venta se iniciar* (por pregn con campanilla). El ministerial, puede fi+ar para cada uno de los ob+etos a vender, un precio para la primera pu+a y un mnimo de diferencia entre ella y las pu+as subsiguientes. #o puede el oficial "ue procede a la venta, hacerse ad+udicatario. El ministerial actuante deber* levantar acta de las operaciones de la venta, la cual indicar* los ob+etos vendidos, el precio de cada venta, y los nombres de los ad+udicatarios. ,i el producto de la venta basta para desinteresar al e+ecutante y a los oponentes, el ministerial los paga directamente; de lo contrario, consignar* en la ca+a p1blica.

Los incidentes

Puesto "ue el embargo e+ecutivo es un procedimiento extra+udicial, los incidentes "ue el conciernen no son demandas incidentales, sino demandas principales e introductivas de instancias.

3?@

El tribunal competente para conocer de los incidentes del embargo e+ecutivo es el de primera instancia.

os incidentes del embargo e+ecutivo pueden provenir del'

.. Del embargado. Este puede impugnar el procedimiento alegando' Cicio de fondo. Cicio de forma.

6. De los acreedores del embargado. Estos pueden ser' !posicin sobre el producto de la venta. ,u ob+eto es simplemente dar a conocer la existencia del acreedor oponente e impedir "ue el precio de la venta sea distribuido en su ausencia. #uevo embargo. a existencia de un embargo es un impedimento para "ue se practi"ue un nuevo embargo. ,e admite "ue no es nulo el segundo embargo practicado en la completa ignorancia del primero; pero este nuevo embargo no producir* otro efecto "ue el de una simple acta de verificacin respecto de las cosas comprendidas en el primer embargo, pero en caso de "ue el primer embargo se declarado nulo el acta de comprobacin podra e"uivaler a embargo. ,ubrogacin en las persecuciones. En todos los casos, la subrogacin en las persecuciones, o sea el derecho de re"uerir "ue se proceda a la venta, se produce de pleno derecho, extra+udicialmente. #o obstante la oposicin o el subsiguiente embargo, el 1nico o el primer e+ecutante conservan la direccin del procedimiento e+ecutivo.

;. 0ncidentes promovidos por los terceros. Demanda en distraccin. ,e manifiesta despu&s del embargo, pero antes de la venta, revisten la forma de una demanda en distraccin, "ue es una verdadera reivindicacin. =eivindicacin despu&s de la venta. Esta reivindicacin es inadmisible, salvo si el ad+udicatario es de mala fe, en cuyo caso es posible durante veinte a-os. 4ambi&n es posible la reivindicacin contra el ad+udicatario de buena fe, pero durante tres a-os solamente, y a cargo de restituirle el precio de su ad"uisicin.

TEMA ,:: EL EMHARAO INMOHILIARIO DE 3?2

DERECHO COMUN

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEl mandamiento de pago. El acta de embargo. Denuncia del acta de embargo. 0nscripcin o transcripcin del acta de embargo. =edaccin, depsito, notificacin del pliego de condiciones. El r&gimen de publicidad. a subasta. a decisin de ad+udicacin. os incidentes del embargo. ,entencia de ad+udicacin. Posibilidad de recursos. Cuando procede.

E# e$- !'o in$o-i#i !io de de!ec*o co$6n: El embargo inmobiliario puede ser definido como el procedimiento en virtud del cual &l o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su deudor, previamente ena+enados a su favor por medio de hipotecas o contratos similares.

El embargo inmobiliario es un procedimiento +udicial, "ue se somete al %u$gado de Primera 0nstancia. En el embargo inmobiliario el tribunal no act1a +urisdiccionalmente, sino en atribuciones de administracin +udicial. Es solamente si surgen incidentes en el procedimiento cuando el tribunal, lo mismo "ue en cual"uier otro embargo, actuar* +urisdiccionalmente.

E# $ nd $iento de p 'o

Es un acto de alguacil, sustancialmente igual a los otros mandamientos de pago "ue deben preceder a los embargos e+ecutorios, "ue contiene intimacin al deudor para "ue pague su deuda, con la salvedad de "ue, a falta de pago, le ser*n embargados sus inmuebles.

El mandamiento de pago, adem*s de las enunciaciones contenidas en todos los actos de alguacil, debe tener' copia del ttulo e+ecutorio en cuya virtud se procede al embargo; eleccin de domicilio, en la ciudad donde est* establecido el tribunal "ue debe conocer del embargo, si el acreedor no lo tiene all; amena$a de embargar los inmuebles del deudor, esto es la advertencia de "ue, a falta de pago, se proceder* al embargo de los inmuebles del deudor.

E# ct de e$- !'o

3?D

El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el Macta de embargoM, transcurridos no menos de ;? ni m*s de D? das despu&s de la notificacin del mandamiento y la intimacin a pagar o abandonar, si hubo lugar a ella.

Para redactar el acta de embargo el alguacil debe estar provisto de mandamiento especial del ejecutante'

E# ct de e$- !'o de-e contene! #os ctos de #'u ci#:

pen de nu#id d& de$3s de # s !e+ue!id s p !

a enunciacin del ttulo e+ecutivo en cuya virtud hace el embargo. a mencin de haberse transportado el alguacil al lugar mismo en "ue radican los inmuebles "ue se embargan. a indicacin de los inmuebles embargados. a indicacin del tribunal "ue conocer* del embargo. a constitucin de abogado, en cuyo estudio deber* elegir domicilio el persiguiente.

Denunci de# ct de e$- !'o

El embargo se denunciar* a la persona del embargado o en su domicilio, dentro del pla$o de .< das a contar del acta de embargo.

El ob+eto de esta diligencia es informar al deudor "ue el persiguiente ha reali$ado la amena$a contenida en el mandamiento de pago, y "ue el inmueble ha sido puesto en manos de la +usticia.

Insc!ipcin o t! nsc!ipcin de# ct de e$- !'o

El inmueble puede ser registrado o no7registrado. En el primer caso, se habla de inscribir el embargo; en el segundo, de transcribirlo.

Para inmuebles registrados, se efect1a la inscripcin del embargo por ante el =egistrador de 4tulos. Para inmuebles no7registrados, se procede a la transcripcin por ante la

3.?

Conservadura de Bipotecas. /mbos funcionarios tienen la obligacin de reali$ar la inscripcin o transcripcin indicando fecha, hora, da, mes y a-o del embargo.

El pla$o de transcripcin e inscripcin de las actas de embargo es de "uince 9.<: das a partir de la fecha de la denuncia.

Red ccin& depsito& noti.ic cin& !ep !o ) #ectu! de# p#ie'o de condiciones. Despu&s de transcurridos 6? das de la trascripcin o inscripcin intervine el pliego de condiciones. El pliego de condiciones, es un acto "ue prepara el abogado del persiguiente, cuyo ob+eto es dar a conocer las condiciones de la venta al e+ecutado, a los acreedores inscritos y registrados y a los futuros subastadores.

El pliego de condiciones debe tener las enunciaciones "ue se indican a continuacin' Enunciacin del ttulo y del procedimiento. Designacin de los inmuebles embargados. Condiciones de la venta. !ferta de precio =elacin de las cargas hipotecarias.

El pliego de condiciones deber* ser depositado, en la secretara del tribunal "ue debe proceder a la venta, dentro de los 6? das "ue siguieren a la fecha de la trascripcin o inscripcin, del embargo.

Dentro del pla$o de ocho das del depsito del pliego de condiciones el persiguiente notificar tal depsito, por acto de alguacil, tanto a la parte embargada como a los acreedores inscritos o registrados, y les notificar* asimismo el da "ue fi+ase el +ue$ para dar lectura a dicho pliego.

os acreedores y la parte embargada pueden oponerse a algunas de las cl*usulas del pliego de condiciones, esto es, formular reparos, excepto a la "ue contiene la oferta de precio hecha por el persiguiente.

3..

El pla$o para proponer estos reparos, a pena de caducidad es el de .? das antes por lo menos del fi+ado para la lectura del pliego. El tribunal debe resolver sobre los reparos al pliego de condiciones, a m*s tardar el da designado para la lectura, decisin "ue no estar* su+eta a ning1n recurso.

El pliego de condiciones es ledo por el secretario del tribunal en la audiencia p1blica previamente fi+ada por el +ue$. En esta misma audiencia en "ue se procede a la lectura del pliego de condiciones se fi+ar* la fecha de la ad+udicacin.

E# !9'i$en de pu-#icid d

Ceinte das por lo menos antes de la ad+udicacin, el abogado del persiguiente har* insertar en uno de los peridicos del distrito +udicial en donde radi"uen los bienes un extracto firmado por &l y "ue contenga' la fecha del embargo, la de la denuncia y la de la transcripcin o inscripcin; los nombres, profesin, domicilio o residencia del embargado y del persiguiente; la designacin de los inmuebles, tal como se hubiere insertado en el acta de embargo; el precio puesto por el persiguiente para la ad+udicacin; la indicacin del tribunal, el da y la hora en "ue la ad+udicacin tendr* efecto; mencin de la garanta "ue se haya estipulado para poder ser licitador.

In extracto igual se fi+ar* por ministerio de alguacil en la puerta del tribunal en el cual se llevar* a cabo la ad+udicacin.

L su- st

Ina ve$ abierta la audiencia y re"uerida la ad+udicacin, se procede a la subasta de los inmuebles. 4odo aspirante a subastador est* obligado a depositar en la secretara, antes de iniciarse la subasta, la garanta re"uerida por el pliego de condiciones.

as pu+as deber*n se hechas por ministerio de abogado' por tanto es radicalmente nula la ad+udicacin pronunciada a favor de un licitador "ue hi$o la subasta personalmente.

3.6

#o podr* hacerse la ad+udicacin sino despu&s de haber transcurrido tres minutos de iniciada la subasta. ,i no hubo postura durante los tres minutos se declarar* ad+udicatario al mismo "ue persigue la venta, sirviendo de tipo para la ad+udicacin el precio "ue &l haya fi+ado en el pliego de condiciones. ,i antes de transcurridos tres minutos se hicieren algunas pu+as no se podr* efectuar la ad+udicacin sino despu&s de haber transcurridos dos minutos sin nuevas pu+as hechas en el intervalo.

Los incidentes de# e$- !'o

,e considera como incidente del embargo inmobiliario cual"uier contestacin, de forma o fondo, originada en el procedimiento del embargo, y "ue pueda e+ercer una influencia necesaria sobre su marcha o sobre su desenlace.

os incidentes del embargo inmobiliario entran en la competencia del %u$gado de Primera 0nstancia apoderado del procedimiento de embargo, aun cuando se trate de inmuebles no registrados

a ley enumera los incidentes del embargo inmobiliario, los cuales no son limitativos, estos son A' a acumulacin de embargos. a subrogacin de las persecuciones. a radiacin o cancelacin del embargo. a demanda en distraccin. a demanda en nulidad. a falsa subasta

L decisin o Sentenci de d2udic cin. Posi-i#id d de Recu!sos. Cu ndo p!ocede.

a sentencia de ad+udicacin ser* la copia del pliego de condiciones redactado en la forma establecida por el artculo AD?, y ordenara al embargado abandonar la posesin de los bienes, tan pronto como se le notifi"ue. a sentencia de ad+udicacin no es una verdadera sentencia, sino un acto de administracin +udicial "ue se contrae a dar constancia del transporte del derecho de propiedad operado como consecuencia del procedimiento del embargo. ,e parece a las sentencias ordinarias desde varios puntos de vista' en cuanto a su redaccin; en cuanto a su pronunciamiento; en

3.;

cuanto a su fuer$a e+ecutoria contra el embargado y el ad+udicatario. En cambio, la sentenci de d2udic cin se distin'ue de # s sentenci s o!din !i s: en +ue no es $oti% d 4 en +ue no tiene uto!id d de # cos i!!e%oc -#e$ente 2u5' d 4 en +ue no p!oduce *ipotec 2udici #4 en +ue no es suscepti-#e de !ecu!sos& sino de un ccin p!incip # en nu#id d. Cuando la sentencia de ad+udicacin resuelve acerca de los incidentes contenciosos "ue han surgido en el procedimiento, ella reviste los caracteres de forma y de fondo inherentes a las sentencias propiamente dichas' es motivada; tiene autoridad de cosa +u$gada; produce hipoteca +udicial; es impugnable mediante las vas de recursos. Cuando la sentencia de ad+udicacin resuelve acerca de un incidente contencioso surgido en el procedimiento de la ad+udicacin, la misma es susceptible de ser impugnada por la va de la apelacin, pero cuando se limita a un acto de pura administracin +udicial, solo es susceptible de ser atacada mediante una demanda principal en nulidad.

Constituyen incidentes del embargo inmobiliario toda contestacin de forma o de fondo originada en el procedimiento de este embargo, de naturale$a a e+ercer una influencia necesaria sobre su marcha o su desenlace. a promovida sobre la valide$ del ttulo "ue sirve de base al embargo es un incidente "ue pone obst*culo a la ad+udicacin. ,u enumeracin por los artculos @.2 a @32 del Cdigo de Procedimiento Civil no tiene car*cter limitativo.

Cuando la sentencia de ad+udicacin no resuelve incidentes contenciosos constituye un acto de administracin +udicial susceptible de una accin principal en nulidad. !mitirse, entre otras formalidades las relativas a la publicidad "ue debe preceder a la subasta, puede fundamentar una accin en nulidad.

Ina sentencia de ad+udicacin en un procedimiento de embargo inmobiliario, es una decisin de car*cter administrativo, no susceptible de recurso alguno, sino de una accin principal en nulidad cuyo &xito depender* de "ue se estable$ca, "ue un vicio de forma se ha cometido al procederse a la subasta, en el modo de recepcin de las pu+as, o "ue el

3.3

ad+udicatario ha descartado a posibles licitadores vali&ndose de maniobras como d*divas, promesas o amena$as, o por haberse producido la ad+udicacin en violacin del artculo @.. del Cdigo de Procedimiento Civil.

os medios de nulidad "ue se pueden invocar contra la sentencia de ad+udicacin son 1nicamente los "ue se derivan de la sentencia misma como sera, por e+emplo, la celebracin de la subasta sin la presencia del +ue$.

El incidente del embargo inmobiliario tendente a declarar la nulidad del ttulo e+ecutorio debe ser promovido, a pena de caducidad, en la forma y pla$os previstos en los artculos @62 y @6D del Cdigo de Procedimiento Civil, o sea, antes de la lectura del pliego de condiciones, en unos casos, y despu&s de esa lectura, en otros. a contestacin "ue se promueve sobre la valide$ del ttulo en cuya virtud se procede al embargo, constituye un medio de nulidad por vicio de fondo "ue debe ser propuesto, a pena de caducidad, en la forma y pla$os previstos en los artculos @62 y @6D del Cdigo de Procedimiento Civil. En definitiva, cuando la sentencia de ad+udicacin resuelve acerca de los incidentes contenciosos "ue han surgido en el procedimiento, ella reviste los caracteres de forma y de fondo inherentes a las sentencias propiamente dichas' es motivada; tiene autoridad de cosa +u$gada; produce hipoteca +udicial; es impugnable mediante las vas de recursos. En cambio, cuando la sentencia de ad+udicacin resuelve acerca de un incidente contencioso surgido en el procedimiento de la ad+udicacin, la misma es susceptible de ser impugnada por la va de la apelacin, pero cuando se limita a un acto de pura administracin +udicial, solo es susceptible de ser atacada mediante una demanda principal en nulidad.

3.<

TEMA ,7: EL EMHARAO INMOHILIARIO ESPECIAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE/c reedores "ue se benefician de este procedimiento. ,ituacin creada luego de la publicacin del Cdigo 5onetario y Ginanciero. Diferencias con el procedimiento ordinario. as venta+as "ue tienen los acreedores "ue se benefician del procedimiento abreviado.

as reglas a "ue se encuentra sometido el embargo inmobiliario especial est*n consagradas en los artculos .32 al .A2 de la ley #a A.2A sobre Gomento /grcola.

Ac!eedo!es +ue se -ene.ici n de este p!ocedi$iento.

0nicialmente este procedimiento fue creado 1nica y especialmente para los cr&ditos hipotecarios concedidos por el 8anco /grcola de la =ep1blica Dominicana. uego y con el transcurrir del tiempo, en virtud del desarrollo econmico y de la necesidad de expansin del sistema financiero, y tambi&n para beneficiar a una clase profesional, se crearon una serie de leyes en las cuales se hi$o constar "ue se benefician del procedimiento del embargo inmobiliario establecido en la ley A.2A sobre fomento agrcola, estas instituciones' as asociaciones de ahorros y Pr&stamos para la Civienda as sociedades financieras "ue promueven el Desarrollo Econmico 98anco de desarrollo: os bancos hipotecarios de la Construccin os cr&ditos nacidos de las demandas laborales entre traba+adores y empleadores El Estado, El municipio o cual"uier institucin p1blica acreedora de un titulo e+ecutorio. os abogados y notarios para el cobro de sus honorarios

Situ cin c!e d #ue'o de # pu-#ic cin de# Cdi'o Monet !io ) .in ncie!o.

3.A

a ey monetaria y Ginanciera de la =ep1blica Dominicana amplia la clasificacin de las instituciones y entidades "ue pueden go$ar del procedimiento especial "ue constituye el embargo inmobiliario abreviado, al establecer en el art. @D de la ey monetaria , ba+o el titulo de normas especiales en la letra /, lo siguiente' ( No podrn e2istir privilegios procesales ni beneficios de cualquier clase basados e2clusivamente en la naturale/a jurdica de las entidades que realicen legal + "abitualmente actividades de intermediacin financiera' Las discriminaciones e2traregulatorias sern determinadas en atencin a la tipologa de instrumentos financieros).

En consecuencia, a partir de la entrada en vigor de esta ey ser* de aplicacin a todas las entidades "ue realicen legal y habitualmente dichas actividades, el procedimiento abreviado de embargo inmobiliario previsto en los /rtculos .32 y siguientes de la ey de Gomento /grcola.

Di.e!enci s con e# p!ocedi$iento o!din !io.

Embargo 0nmobiliario !rdinario 0l mandamiento de pago El /cta embargo

Embargo 0nmobiliario Especial

Pla$o de ;? das concedido al deudor, es a .< das para hacer el pago de su deuda. ,i dentro del pla$o de .< das el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento de pago se convierte de pleno derecho en embargo inmobiliario

de El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el acta de embargo, transcurridos no menos de ;? ni m*s de D? das despu&s de la notificacin del mandamiento

Denuncia embargo

de .< das despu&s del levantamiento del #o existe denuncia del embargo acta de embargo.

4ranscripcin o .< das a partir de la fecha de la dentro de los 6? das de efectuado inscripcin del denuncia el mandamiento de pago acta de embargo Depsito pliego del 6? das a partir de la fecha de dentro de los .? das "ue siguen a transcripcin o inscripcin del la trascripcin o inscripcin del embargo embargo #o existe

#otificacin del 2 das a partir del depsito. depsito del pliego /udiencia

de entre 6? y ;? das a partir del depsito #o hay audiencia de lectura de

3.@

lectura del pliego Publicacin /udiencia ad+udicacin Pu+a ulterior

del pliego

pliego de condiciones

Por lo menos 6? das antes de la dentro de los ;? das despu&s del ad+udicacin depsito del pliego de entre ;? y 3? das a partir de la .< das a lo menos despu&s de la audiencia de lectura del pliego publicacin 2 das a partir de la decisin de 2 das a partir de la decisin de ad+udicacin ad+udicacin

El tiempo re"uerido para el desarrollo y e+ecucin del embargo inmobiliario ordinario es de .6? das si no surgen incidentes, en el caso del embargo inmobiliario abreviado es m*ximo @? das, en caso de no presentarse ning1n incidente.

L s %ent 2 s +ue tienen #os c!eedo!es +ue se -ene.ici n de# p!ocedi$iento -!e%i do .

El banco "ue se beneficia de esta ley es un acreedor privilegiado y tiene la facultad para anular cual"uier otra inscripcin de embargo hecha por un tercero despu&s de la inscripcin de embargo. a iniciacin de los incidentes no detienen para nada el procedimiento, la ad+udicacin sigue su curso y se produce la venta. El art. .A. de la ley A.2A dispone "ue no se acordar* ning1n reenvi de la ad+udicacin salvo autori$acin del 8anco. as sentencias "ue deciden sobre los incidentes son en 1nica y 1ltima instancia, en consecuencia no est*n su+etas al recurso de apelacin a diferencia del embargo de derecho com1n, pero la ,uprema Corte de %usticia constantemente ha sentado el criterio de "ue como la ley A.2A no prohbe nada m*s "ue el recurso de /pelacin, todos los dem*s recursos est*n permitidos. ,i dentro del pla$o concedido el deudor no paga los valores adeudados, el mandamiento de pago se convierte de pleno derecho en embargo inmobiliario. Este es un procedimiento sumario, se caracteri$a por la celeridad y simplicidad, y tiene por ob+eto evitar el retardo de las decisiones, lo "ue se logra a trav&s de las menores y m*s sencillas actuaciones +udiciales posibles, lo cual redunda en economa de tiempo y recursos.

3.2

TEMA ,;:

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEP !ocedi$ientos de e2ecucin .o!5os conte$p# dos en # #e) n6$. ??L/ de# ; de $ )o de 1;LD& en -ene.icio de# Est do ) sus instituciones descent! #i5 d s . 4ribunal competente. ,ituacin cuando se trata de cobro de tributos. ,ituacin cuando se trata de aranceles y arbitrios. bmbito de aplicacin despu&s de la publicacin del Cdigo 4ributario.

Los p!ocedi$ientos de e2ecucin .o!5os conte$p# dos en # #e) ??L/ de# ; de $ )o de 1;LD& en -ene.icios de# est do ) sus instituciones descent! #i5 d s.

a ley #o. 33<; permite al Estado y a sus instituciones embargar los bienes muebles e inmuebles de su deudor.

El simple hecho de no obtemperar a la intimacin de pago se convierte en un hecho suficiente para permitir al Estado y a sus instituciones embargar los bienes del deudor, sin ninguna otra formalidad previa, con cuyo producto se pagar* la acreencia y los gastos "ue se hubiesen ocasionado.

Prescribe "ue los incidentes por los cuales se pretende la nulidad de cual"uier acto de procedimiento no interrumpen la e+ecucin, pudiendo el %ue$ subsanar los vicios "ue afecten.

T!i-un # co$petente.

Esta ley establece disposiciones tanto para los procedimientos de embargo inmobiliario 9art. 3:, como de embargo mobiliario 9/rt. .<:.

Cuando se trata de un embargo mobiliario el tribunal competente ser* el de Primera 0nstancia. 3.D

Cuando se trata de un embargo inmobiliario el tribunal competente ser* el %ue$gado de Pa$.

Situ cin cu ndo se t! t de co-!o de t!i-utos. Situ cin cu ndo se t! t de ! nce#es ) !-it!ios.

Para dar inicio a la e+ecucin debe ser en virtud de una ordenan$a dictada por el %ue$ de primera 0nstancia, a diligencia del funcionario p1blico competente.

En caso de "ue se trate de cobro de tributos el funcionario competente es el Director de bienes #acionales, Director >eneral de /duanas, o el Director >eneral de 0mpuestos 0nternos.

En caso de "ue se trate de aranceles y arbitrios el funcionario competente es el 4esorero 5unicipal.

V$-ito de p#ic cin despu9s de # pu-#ic cin de# Cdi'o T!i-ut !io

El atraso y la infuncionabildidad de las estructuras tributarias constituyeron durante muchos a-os una preocupacin del Estado Dominicano y de los organismos internacionales. ,e impona su moderni$acin, a fin de hacerlas mas eficientes, no slo en la detencin de la evasin fiscal, sino tambi&n en la recuperacin de los valores li"uidados.

a ley ..7D6 del .< de mayo de .DD6 9Cdigo 4ributario:, responde a esa necesidad de moderni$acin. Ella procura refor$ar la administracin tributaria y al efecto el Cdigo 4ributario la ha provisto de poderes especiales.

Dentro de la estructura tributaria cuatro aspectos son particularmente relevantes para las vas de e+ecucin' a aparicin del e+ecutor /dministrativo 4ributario, el establecimiento del 4ribunal Contencioso 4ributario 9ahora Contencioso /dministrativo:, los poderes atribuidos a las Direcciones >enerales de 0mpuestos sobre la =enta, =entas internas 9actualmente Direccin >eneral de 0mpuestos 0nternos, seg1n la ley .AA7D@:, y la gran

36?

desigualdad en "ue se encuentran los contribuyentes y responsables del pago de los impuestos y sus derivados frente a la administracin tributaria.

uego de la publicacin del Cdigo las medidas trabadas a favor del Estado Dominicano

ad"uieren gran relevancia en ra$n de "ue se instituyen a"u nuevos organismos persecutores y e+ecutores de las mismas, logrando trabar medidas sin autori$acin previa de +ue$ competente, sino solamente cumpliendo con los procedimientos establecidos en dicha ley. ! sea el sistema permite a la administracin tributaria llegar tanto a la determinacin de sus propios cr&ditos y constituirse sus propios ttulos sin la intervencin de rgano alguno a+eno.

TEMA />:

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEPr ocedimientos ordinarios, /rt. . y sus incisos del Cdigo de Procedimiento Civil y especiales de la competencia del %ue$ de Pa$. a prenda sin desapoderamiento previsto en la ley n1m. A.2A de fecha .6 de febrero del .DA;, de Gomento /grcola. 0nscripcin del contrato. 0ncautacin de la garanta. Proceso de entrega voluntaria. Proceso verbal de incautacin. Publicidad. Centa en p1blica subasta. ,entencia de ad+udicacin. /cta de carencia. a subasta. a venta condicional de muebles. ey n1m. 32; de fecha D de noviembre del .DA3. 0nscripcin del contrato. Procedimiento de incautacin. Comisin rogatoria. Bo+a de a+uste de cuentas. #aturale$a +urdica de la ho+a de a+uste. P!ocedi$ientos o!din !ios& A!t. 1 ) sus incisos de# Cdi'o de P!ocedi$iento Ci%i#

El artculo . del Cdigo de Procedimiento Civil establece un sin n1mero de casos "ue son competencia exclusiva del +ue$ de pa$, entre los "ue tenemos'

as acciones puramente personales o mobiliarias, en 1nica instancia, tanto en materia civil como comercial, hasta concurrencia de la suma de tres mil pesos, y con cargo a apelacin hasta el valor de veinte mil pesos.

36.

Conocen, sin apelacin, hasta la suma de tres mil pesos oro, y a cargo de apelacin, por cual"uier cuanta a "ue se eleve la demanda' a. de las acciones sobre pago de al"uileres o arrendamientos, de los desahucios, de las demandas sobre rescisin de contratos de arrendamiento fundadas 1nicamente en la falta de pago de los al"uileres o arrendamientos. b. de los lan$amientos y desalo+o de lugares. c. de las demandas sobre valide$ y en nulidad de embargo de a+uar de casa, por el cobro de al"uiler. d. De las indemni$aciones reclamada por el in"uilino o arrendamiento, por interrupcin del usufructo o dominio 1til, procedente de un hecho del propietario; e. sobre las reparaciones locativas de las casas o predios r1sticos colocados por la ley a cargo del in"uilino; f. sobre las acciones civiles por difamacin verbal y por in+urias p1blicas o no p1blicas, verbales o por escrito, "ue no sean por medio de la prensa; g. sobre las acciones civiles por ri-as o vas de hechos; y todo ello cuando las partes ofendidas no hubieren intentado la va represiva. Conocen de toda demanda reconvencional o sobre compensacin, "ue por su naturale$a o cuanta estuvieren dentro de los lmites de su competencia; aun cuando en los casos previstos por este artculo, dichas demandas, unidas a la principal, excedan la cantidad de die$ mil pesos oro. Conocen, cual"uiera "ue sea su importancia, de las demandas reconvencionales sobre da-os y per+uicios basadas en la misma demanda principal. Conocen, asimismo, a cargo de apelacin, de las demandas sobre mensuras, apeo y deslinde de tierras, en los t&rminos "ue prescribe la ley sobre agrimensura en vigor.

L p!end sin des pode! $iento p!e%isto en #e #e) D17D de# 1, de .e-!e!o de 1;D/& so-!e .o$ento '!"co# .

a ey de Gomento /grcola #o. A.2A, organi$a entre otras cosas, la prenda sin desapoderamiento, "ue consiste en la garanta otorgada al amparo de esta ley sobre frutos cosechados o por cosechar, materias primas, productos elaborados, animales, vehculos, e"uipos, ma"uinarias, instrumentos, herramientas u otros bienes muebles para garanti$ar las obligaciones "ue se contraigan por pr&stamos, cr&ditos y dem*s operaciones de cr&ditos, conservando el deudor la posesin de los bienes dados en garanta. Esta garanta puede ser otorgada o recibida por cual"uier persona natural o +urdica. Este tipo de operaciones pueden ser otorgadas para garanti$ar operaciones de cr&ditos "ue no sean relacionados con el fomento agrario, siempre "ue se cumpla con todos los re"uisitos "ue se establece la ley.

366

'nscri/ci.n del contrato

Estos contratos se suscriben ante cual"uier %ue$ de Pa$, sin embargo cuando el acreedor no sea el 8anco /grcola se inscribir*n ante el %u$gado de Pa$ del domicilio del deudor, debiendo devolverlo al acreedor dentro de los < das seguidos a la inscripcin.

'ncautaci.n de la garanta

/ falta de pago de la obligacin por parte del deudor, el acreedor re"uerir* al %ue$ de Pa$ de la %urisdiccin en "ue se hubiere inscrito el contrato, la venta de los bienes dados en garanta, para lo cual deber* anexar dicho contrato.

P!oceso de ent!e' %o#unt !i '

El %ue$ ordena mediante auto al deudor "ue entregue los ob+etos dados en prenda, en el t&rmino "ue &ste indi"ue en su auto, el cual no podr* ser mayor de cinco das ni menor de uno.

P!oceso %e!- # de inc ut cin'

En caso de "ue el deudor no realice la entrega en el t&rmino "ue indi"ue el %ue$ de Pa$, &ste levantar* acta de la negativa de entrega y se incautar* de ellos en cual"uier lugar en "ue &stos se encuentren, mediante el levantamiento de un proceso verbal. / trav&s de este proceso verbal se designar* un guardi*n, "uien cuidar* gratuitamente de las prendas y las presentar* el da de la venta.

Pu-#icid d ) %ent en p6-#ic su- st

,i resultare incautado el bien dado en prenda, se proceder* a la venta mediante auto fi+ando el da y hora de la venta en p1blica subasta, mediante el cual se ordenar* fi+ar los avisos para la venta en los lugares "ue estime pertinente, "ue por lo general se reali$a en dos peridicos de circulacin nacional, fi+ando luego los edictos ante la puerta del +u$gado donde se celebrar* la venta. Esta venta se har* en audiencia p1blica ante el %u$gado de Pa$.

36;

Sentenci de d2udic cin

Es un acto de administracin +udicial "ue da constancia del traspaso del derecho de propiedad.

Act de c !enci

,i no encontrara nada "ue incautar, levantar* un acta de carencia, cuya copia certificada por el ,ecretario ser* tramitada ante el Giscali$ador del %u$gado de Pa$ para "ue &ste a su ve$ apodere del conocimiento de la causa al %u$gado de Pa$ en sus atribuciones penales contra el deudor "ue ha distrado los bienes dados en prenda.

L %ent condicion # de $ue-#es. Le) n6$. ?7/ de .ec* ; de no%ie$-!e de# 1;D?.

Para los fines de la ey n1m. 32; se denomina venta condicional de muebles, a"uella en "ue se conviene "ue el derecho de propiedad no es ad"uirido por el comprador mientras no haya pagado la totalidad del precio y cumplido las dem*s condiciones expresamente se-aladas en el contrato. a competencia del %ue$ de Pa$ en esta materia es absolutamente administrativa.

Insc!ipcin de# cont! to. IPor ante el %u$gado de Pa$:.

El vendedor condicional de muebles est* en la obligacin de solicitar dentro del pla$o de ;? das de la fecha del contrato, la inscripcin del contrato en el =egistro de Centas Condicionales de 5uebles, ya sea directamente o por mediacin del Director del =egistro Civil del 5unicipio en "ue la venta es reali$ada.

P!ocedi$iento de inc ut cin.

Cuando el comprador haya de+ado de pagar una o m*s porciones del precio, o de cumplir cual"uiera de las prohibiciones "ue exige el contrato, o cuando viole cual"uiera de las prohibiciones contenidas en el mismo, el vendedor o sus causahabientes podr*n notificarle 363

un acto de intimacin para obtener el pago de las obligaciones adeudadas o para re"uerirle cumplir las obligaciones y prohibiciones violadas, otorg*ndole un pla$o de .? das francos y advirti&ndole "ue si no efectuare el pago o cumpliere la estipulacin violada, la venta "uedar* resuelta de pleno derecho a la expiracin del pla$o, sin intervencin +udicial ni procedimiento alguno, pudiendo el vendedor o sus causahabientes reivindicar el mueble vendido en cuales"uiera manos en "ue se encuentre.

4ranscurrido el pla$o otorgado en la intimacin, sin "ue el comprador haya efectuado el pago o cumplido la condicin, la venta "uedar* resuelta de pleno derecho, sin intervencin +udicial ni procedimiento alguno.

El persiguiente puede entonces solicitar de cual"uier %ue$ de Pa$ del municipio donde resida el vendedor o donde se encuentre la cosa, "ue dicte auto ordenando la incautacin de &sta en cuales"uiera manos en "ue se encuentre. Este auto no ser* susceptible de ning1n recurso, pudiendo el vendedor disponer inmediatamente de la cosa

Co$isin Ro' to!i .

,i los bienes se encuentran en otra +urisdiccin, el %ue$ debe dar comisin rogatoria al %ue$ de esta +urisdiccin para "ue proceda a incautar los bienes.

Ho2 de 2uste de cuent s.

Ina ve$ entregada la cosa al persiguiente, se proceder* entre las partes 9vendedor U comprador: al a+uste de cuentas. ,alvo "ue en el contrato se haya convenido prescindir del mismo. Este debe en principio hacerse voluntariamente entre el persiguiente y el comprador y en la forma prevista en el contrato. En ausencia de previsiones relativas al a+uste, o si no hubiera acuerdo, las partes pueden designar uno o mas peritos "ue hagan el a+uste de cuentas. El interesado deber* intimar a la otra parte para "ue dentro del pla$o de la octava concurra a la designacin de los peritos y si tampoco hubiere acuerdo para nombrarlos los nombrar* el %ue$ de Pa$ cuando una de las partes lo solicite.

N tu! #e5 Bu!"dic de # Ho2 de A2uste

36<

L *o2 de 2uste de-id $ente .i!$ d po! # s p !tes o po! #os pe!itos& se'6n e# c so& ) %is d po! e# Bue5 de P 5& constitu)e un t"tu#o e2ecuto!io& en virtud del cual se puede proceder al embargo de los bienes del deudor, para fines de recuperar la diferencia de dinero adeudado al vendedor, producto de la devaluacin "ue haya experimentado la cosa con el uso dado por el deudor, previo a la resolucin del contrato.

TEMA /1 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA DEL BUEF DE PAF

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Embargo retentivo entre esposos. /cciones posesorias, reintegranda, denuncia de obra nueva. /plicacin de la ey n1m. .6<7?., sobre electricidad; en materia de concesin el&ctrica artculos 36 a 33 de la referida ley.

E# e$- !'o !etenti%o ent!e esposos.

Este embargo se encuentra establecido en el artculo 6.3 del Cdigo Civil, el cual fue modificado por la ey #o. 2<< del .D@2 "ue dispone "ue cada uno de los esposos debe contribuir con los gastos del hogar y la educacin de los hi+os y "ue a falta de uno de los cnyuge cumplir con su obligacin, el otro puede embargar retentivamente, cobrar de sus salarios o de las rentas de &ste, una parte proporcional a sus necesidades.

El tribunal competente para conocer este tipo de embargo lo es el %ue$ de Pa$, "uien antes de emitir su decisin deber* llamar a ambos cnyuges ante su presencia.

as sentencias emanadas en este tipo de embargo son e+ecutorias provisionalmente, no obstante apelacin ni oposicin. Esta decisin puede ser modificada en caso de variar la situacin respectiva de los esposos.

Acciones poseso!i s

36A

Con las acciones posesorias se persigue una real y efectiva proteccin a la posesin. Es necesario, para poder e+ercer las acciones posesorias, "ue esa posesin sea pacfica, p1blica, continua e ininterrumpida.

Para e+ercer esta accin la persona realmente debe tener la posesin de la cosa, la ley impone al demandante la carga de probar el hecho de "ue posee la posesin, as como la turbacin "ue dice "ue ha sufrido.

a accin posesoria trata de proteger al verdadero propietario, contrario a lo "ue se podra creer a simple vista. Decimos esto por"ue casi siempre el propietario es "uien tiene la posesin, adem*s de la propiedad.

a ra$n principal de la proteccin posesoria es evitar perturbaciones sociales, pues es difcil, en hecho, "ue la persona "ue tiene la posesin permane$ca tran"uila cuando es perturbada en la posesin.

as acciones posesorias se clasifican en' Huerella Posesoria; Denuncia de obra nueva; =eintegranda.

"a ;uerella :osesoria: Es la accin "ue posee todo detentador de un inmueble en cuya posesin se siente perturbado.

"a !enuncia de bra Nueva' Esta accin posesoria la e+erce el poseedor de un fundo cuando el traba+o "ue realice el propietario del fundo colindante puede motivar en futuros da-os a su propiedad. El vecino per+udicado por la construccin nueva, intenta lograr la parali$acin de los traba+os reci&n iniciados. /l igual "ue en la "uerella se exige la prescripcin de un a-o en la posesin para poder e+ercer. a turbacin padecida es futura y no actual. a sentencia "ue se dicta lo "ue ordena es la supervisin de los traba+os, pero no la destruccin de lo ya construido, pues la turbacin es eventual.

(eintegranda' a reintegranda resulta de una desposesin, pero de manera violenta. / diferencia de las otras dos acciones en la reintegranda no se exige un mnimo de tiempo, basta el uso de la violencia en la desposesin.

36@

Esta accin la intenta un poseedor "ue ha sido despo+ado con violencia de su posesin, en contra de la persona "ue ha e+ercido la accin violenta.

Para e+ercer la reintegranda se exigen dos condiciones' la posesin debe ser pacfica y p1blica y "ue la desposesin se haya reali$ado con violencia.

Ap#ic cin de # Le) n6$. 1,L8>1& so-!e e#ect!icid d4 en $ te!i e#9ct!ic !t"cu#os ?, ?? de # !e.e!id #e)

de concesin

/rtculo 36' as concesiones ser*n provisionales o definitivas.

De a Concesin Provisional.

/rticulo 3;' a concesin provisional se producir* cuando el due-o del o de los terrenos y la empresa el&ctrica, en este caso la concesionaria, lleguen a un acuerdo amigable el cual tiene como ob+eto permitir a la concesionaria el ingreso a los terrenos ya sean particulares, estatales o pertene$can a los municipios, para reali$ar estudios, an*lisis o prospecciones los cuales contribuyen a me+orar el servicio el&ctrico. P*rrafo 0' El pla$o de la concesin provisional ser* establecido entre las partes el cual no podr* ser superior a dieciocho 9.2: meses si los terrenos pertenecen al Estado o a los municipios. Bar*n los tr*mites los representantes legales. P*rrafo 00' Ina ve$ otorgada la concesin provisional a "ue se refiere este artculo, la misma ser* publicada en un peridico de circulacin nacional en un pla$o de "uince das, dos veces consecutivas.

/rticulo 33.7 En caso de producirse un conflicto entre las partes, para ingresar a un terreno, ya sea municipal, estatal o pertene$ca a particulares, corresponder* al %ue$ de Pa$ de la ubicacin del inmueble dirimir la situacin conforme a las reglas establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil, con facultad para determinar cuando los afectados as lo soliciten las indemni$aciones a "ue pudiere tener derecho el propietario del terreno por el per+uicio "ue les provocaren tales actividades. TEMA /,:

362

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATI(O DE LA COMPETENCIA DEL BUEF DE PAF

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE Gi+acin de sellos. /tribuciones notariales. /pertura de puerta en caso de embargo o desalo+o.

0i2 cin de se##os

Es una medida conservatoria destinada a impedir "ue los efectos mobiliarios, valores o documentos de una persona desapare$can. a competencia de los +u$gados de pa$ para la fi+acin de sellos viene dada en virtud de lo establecido en los artculos D?@ y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.

a fi+acin de sellos puede ser hecha por' causa de fallecimiento por estar prevista por la ley de manera facultativa por el +ue$.

a fi+acin de sellos no es m*s "ue una banda de tela o de papel "ue tiene "ue llevar encima obligatoriamente el sello del +u$gado de pa$, se hace para evitar "ue el bien sobre el cual se fi+a el sello sea abierto, roto o adulterado.

El procedimiento llevado a cabo en la e+ecucin de esta medida se reali$a mediante instancia dirigida al %ue$ de Pa$ acompa-ada de los documentos +ustificativos por la parte re"ueriente, debiendo el +ue$ examinar dichos documentos y de estimarlos correctos dictar un auto se-alando da, hora y lugar de la fi+acin.

El %ue$ de Pa$ asiste a la fi+acin de sellos acompa-ado del ,ecretario del 4ribunal y levanta un acta detallando minuciosamente los ob+etos sellados y en caso de ausencia de bienes, levanta un /cta de Carencia.

uego de fi+ados los sellos se designa uno o varios guardianes de los bienes sellados "ue pueden ser el residente en la vivienda o uno fi+ado de oficio por el %ue$. Ina ve$ fi+ados los

36D

sellos y dentro del pla$o de 63 horas deben informar al %ue$ de Primera 0nstancia, el procedimiento de fi+acin de sellos reali$ado, para fines de inscripcin y registro.

At!i-uciones not !i #es de# 2ue5 de p 5

a ley del notario faculta a los +ueces de pa$ a e+ercer las funciones de notario en a"uellos municipios donde no hubiere notario, o si habi&ndole este se encontrare imposibilitado para e+ercer sus funciones. !tras leyes lo facultan a e+ercer funciones notariales a1n cuando haya notarios.

Cuando el %ue$ de Pa$ hace las veces de notario tiene la misma calidad de este oficial para recibir actos a los cuales las partes "uieren darle car*cter de autenticidad, darle fecha cierta, conserv*ndolos en depsitos y expedir copias de los mismos, as como para dar car*cter de autenticidad a las firmas o huellas estampadas por los otorgantes de un acto ba+o firma privada, debiendo su+etarse en cual"uier caso a todas las disposiciones prescritas en la ley #o. ;?. del #otariado, teniendo as los mismos deberes, atribuciones y prohibiciones "ue tiene el #otario en el e+ercicio de sus funciones.

Ape!tu! de pue!t s en c so de e$- !'o o des #o2o

Es un proceso administrativo en el cual el %ue$ de Pa$ es re"uerido por un /lguacil, "uien al momento de e+ecutar una sentencia, un mandamiento de una autoridad +udicial competente o la reali$acin de un embargo ha tenido dificultades por encontrar las puertas del lugar correspondiente cerradas.

El %ue$ de Pa$ es competente no slo para abrir la puerta del edificio sino tambi&n los muebles cerrados, ubicados dentro del mismo, a medida "ue el procedimiento lo vaya re"uiriendo. Esta competencia del +ue$ est* dada en el artculo <2@ del cdigo de procedimiento civil.

El 5inisterial no re"uiere de citacin para acudir ante el +ue$ de pa$, sin embargo es necesario se-alar "ue el traslado del +ue$ de pa$, slo procede cuando exista un ttulo e+ecutorio o una ordenan$a del +ue$ de los referimientos "ue ordene la e+ecucin de dicha medida.

3;?

Durante este procedimiento el +ue$ no est* obligado a levantar ning1n acta, pero s debe firmar la "ue levante el 5inisterial.

TEMA //: PROCEDIMIENTO DE RE0ERIMIENTO POR ANTE EL BUEF DE PRIMERA INSTANCIA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE El referimiento. Casos, tipos y procedimiento. =eglas de apoderamiento. #aturale$a +urdica de la ordenan$a. ,ituacin creada mediante la ley n1m. <?7??.

E# !e.e!i$iento

Es una ordenan$a provisional, se acude a ella en caso de urgencia y para las dificultades de e+ecucin de una sentencia o de un ttulo e+ecutorio. Es usado con frecuencia para los asuntos "ue ameriten un procedimiento acelerado, simple y breve. ,e trata de un procedimiento contradictorio, por cuanto la otra parte debe estar presente o ser citada.

El artculo .?. de la ley #o. 2;3 define la ordenan$a en =eferimiento como una decisin provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los casos en "ue la ley confiere a un +ue$ "ue no est* apoderado de lo principal el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesarias. #o obstante esta definicin el campo de aplicacin en materia de referimiento no "ueda limitado a las controversias relativas a la e+ecucin de una sentencia o ttulo e+ecutorio, sino "ue tambi&n el +ue$ apoderado en esta materia tiene potestad para ordenar cuantas medidas estime pertinentes para prevenir cual"uier da-o "ue estime, o para hacer turbar cual"uier turbacin manifiestamente ilcita.

3;.

as ordenan$as de referimiento son decisiones provisionales "ue en principio no pre+u$gan lo principal, no tienen la autoridad de la cosa +u$gada sobre lo principal. ,on dictadas en forma contradictoria, 1nicamente susceptibles de apelacin, no de oposicin, y e+ecutorias provisionalmente.

C sos de !e.e!i$iento 9arts. .?D7.66 ley 2;3:.

os casos de urgencia, previsto en el artculo .?D de la ley 2;3. a prescripcin de medidas conservatorias para prevenir un da-o inminente o hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita. El =eferimiento encaminado a retractar o modificar un acto u ordenan$a sobre re"uerimiento, especialmente las autori$aciones para embargos conservatorios e hipotecas +udiciales provisionales. El =eferimiento para otorgar una garanta al acreedor El =eferimiento sobre dificultades de e+ecucin de una sentencia u otro ttulo e+ecutorio.

Tipos de !e.e!i$ento

.. =eferimiento en el curso de una instancia 6. /suntos comerciales ;. El referimiento ante el presidente de la corte de apelacin.

P!ocedi$iento

>eneralmente el referimiento se inicia mediante citacin a diligencias de la parte demandante para una audiencia "ue ser* celebrada el da y hora habituales para los referimientos. ,in embargo en los casos de extrema celeridad el +ue$ puede autori$ar "ue se cite a hora fi+a, a1n en das feriados o de descanso, sea cual sea en el local de las audiencias o en su domicilio con las puertas abiertas.

a audiencia se celebra como cual"uier otra, en el local del %u$gado de Primera 0nstancia, o en los casos de extrema urgencia, en la morada misma del +ue$. Esa audiencia es p1blica, a menos "ue se trate de un asunto "ue la ley manda "ue se cono$ca a puertas cerradas.

3;6

os debates son esencialmente orales. Pero las partes pueden depositar conclusiones escritas si ambas est*n presentes o representadas, y sin "ue nada desnaturalice la rapide$ "ue ha de caracteri$ar a este tipo especial de procedimiento.

os incidentes de la instancia de derecho com1n podran perfectamente suscitarse tambi&n en materia de referimiento 9excepciones de procedimiento, medios de inadmisin, demandas en intervencin, demandas adicionales, demandas reconvencionales, etc.:.

El +ue$ puede ordenar, asimismo, a solicitud de parte, cual"uier medida de instruccin 9informativo, comparecencia personal, comunicacin de pie$as, perita+e, etc.:.

El asunto "ueda en estado de fallo tan pronto terminan los debates. Ese fallo debe ser dictado lo m*s r*pido posible, en virtud de las caractersticas "ue el mismo reviste.

Re'# s de pode! $iento

El tribunal se apodera mediante citacin, diligenciada a re"uerimiento del demandante, para una audiencia "ue se celebrara el da y hora habituales de los referimietos. ,in embargo en caso de extrema celeridad el +ue$ puede autori$ar "ue se cite a hora fi+a.

/dem*s de esta forma de apoderar existe el referimiento sobre acta "ue es el "ue se apodera mediante acta emitida por oficial p1blico en el e+ercicio de sus funciones en la "ue hace constar la dificultad surgida y enva a las parte ante el +ue$, en referimiento, por e+emplo el alguacil en caso de embargo e+ecutivo; el +ue$ de pa$ en caso de fi+acin de sellos; el notario al momento de proceder a un inventario. El +ue$ "ueda apoderado del conocimiento de la dificultad por el envo del acta en "ue el oficial p1blico le ha consignado y sin necesidad de citacin a re"uerimiento de parte.

N tu! #e5 2u!"dic de # o!den n5 .

as decisiones adoptadas en materia de referimiento, aun"ue constituyen, en realidad, verdaderas y aut&nticas sentencias, son denominadas por la ley como Mordenan$as).

3;;

as ordenan$as en referimiento no tienen, Men cuanto a lo principal, autoridad de cosa +u$gada, no pueden afectar el fondo del asunto y son de car*cter provisional. Puede ser susceptible de apelacin, pero no de oposicin, a menos "ue emane "ue del presidente de la corte de apelacin.

Situ cin c!e d $edi nte # #e) L>8>>.

a ey #o. <?7??, de fecha .6 de %ulio de 6???, "ue vino a modificar a la ey #o. 632, de fecha .@ de enero de .D2., la cual modific a su ve$ a la ey de !rgani$acin %udicial #o. 26., de fecha 6. de noviembre de .D6@, introdu+o ciertos cambios significativos dentro del *mbito +urisdiccional de lo "ue a1n se entiende como MDistrito #acionalM, as como dentro del *mbito +urisdiccional del distrito +udicial de ,antiago de los Caballeros. Corresponde tambi&n a los presidentes de las C*maras Civiles y Comerciales de los %u$gados de Primera 0nstancia del Distrito #acional y de ,antiago de los Caballeros, dentro de sus respectivos territorios, conocer acerca de las demandas en referimiento "ue por ante ellas se introdu$can, de conformidad con las disposiciones contenidas en el p*rrafo FC de ese mismo artculo 6 de la ey #o. <?7??.

Dichos Presidentes pueden, sin embargo, delegar estas facultades al Primer o al ,egundo ,ustituto, o bien a cual"uier otro +ue$ "ue forme parte de la misma C*mara, siempre y cuando &ste Mno haya sido apoderado de lo principalM 9parte in fine del citado p*rrafo FC del artculo 6 de la ey #o. <?7??, de fecha .6 de %ulio del a-o 6???:.

TEMA /?: EL RECURSO DE AMPARO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEDe rechos "ue protege. Procedimiento. =eglamentacin legislativa y +urisprudencial. ,imilitudes y diferencias con el referimiento. Cas de =ecursos en esta materia. =eglas 8*sicas de competencia en esta materia. Procedimiento de apoderamiento. ,istema de instruccin. /cumulacin de incidentes. /ctos "ue se controlan por la va de amparo.

E# !ecu!so de $p !o 3;3

El =ecurso de amparo est* previsto en el artculo 6< de la Convencin /mericana sobre Derechos Bumanos, la constituye ley en nuestro ordenamiento +urdico por haber sido aprobada mediante resolucin del congreso nacional #o. @;D del 6< de diciembre de .D@@, por lo cual se considera una institucin del derecho positivo dominicano. El indicado texto legal dispone en su artculo 6<.. lo siguiente' ,(oda persona tiene derec"o a un recurso sencillo + rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derec"os fundamentales reconocidos por la constitucin, a3n cuando tal violacin sea cometida por personas que act3en en el ejercicio de sus funciones oficiales).

=ecientemente, con la publicacin de la ley 3;@7?A, fue regulado el recurso de amparo en nuestro pas, disponiendo el articulo primero de dicha ley "ue (La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de una autoridad p3blica, o de cualquier particular, que en forma actual o inminente + con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione, restrinja, altere o amenace los derec"os o garantas e2plcita o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el 9beas Corpus).

De!ec*os +ue p!ote'e e# !ecu!so

Como se puede deducir de la legislacin vigente anteriormente se-alada este recurso protege todos los derechos fundamentales protegidos constitucionalmente, por la ley y por la misma convencin, exceptuando el derec"o a la libertad, en virtud de "ue &ste recurso est* regulado por la institucin del Babeas Corpus.

,in embargo, podr* reclamar amparo, cual"uier persona a la "ue se pretenda conculcar de forma ilegtima su derecho a la libertad, siempre y cuando el hecho de la privacin de la libertad no se haya consumado.

os derechos "ue protege el /mparo son resguardados contra todas las personas, inclusive contra las autoridades de la administracin p1blica en el e+ercicio de sus funciones y autoridades +udiciales, aun"ue de estos 1ltimo slo contra los actos administrativos y no +urisdiccionales, y siempre "ue lleven consigo una lesin, restriccin o alteracin a un derecho constitucionalmente protegido.

P!ocedi$iento

3;<

a accin de amparo se intentar* mediante escrito dirigido por el reclamante al +ue$ apoderado, y depositado en la secretara del tribunal, el cual deber* contener' a indicacin del rgano +urisdiccional al "ue va dirigida, en atribuciones de tribunal de amparo; El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de identificacin del reclamante; El se-alamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado; a enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones "ue alegadamente han infligido o procuran producir una vulneracin, restriccin o limitacin a un derecho constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposicin breve de las ra$ones "ue sirven de fundamento a la accin; a indicacin del derecho fundamental concu.cado o amena$ado, y cuyo pleno goce y e+ercicio se pretende garanti$ar o restituir mediante la accin de amparo; a fecha de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la de su mandatario, si lo tiene; en caso de "ue el reclamante no sepa o no pueda firmar, deber* suscribirlo en su nombre una persona "ue no ocupe cargo en el tribunal y "ue, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual &ste certificar*.

Ina ve$ recibida la solicitud de amparo, el +ue$ apoderado dictar*, en un pla$o mayor de tres 9;: das, autori$ando al solicitante a citar al presunto agraviante a comparecer a la audiencia "ue tendr* lugar para conocer de los m&ritos de la reclamacin.

a fecha de dicha audiencia deber* se-alarse expresamente en el auto y tendr* lugar dentro de los cinco 9<: das, de su emisin, resultando indispensable "ue se comuni"ue a la otra parte, copia de la demanda, y de los documentos "ue fueren depositados con ella, por lo menos con un 9.: da franco antes de la fecha en "ue se celebre la audiencia.

a audiencia del +uicio de amparo ser* siempre oral, p1blica y contradictoria

El +ue$ suplir* de oficio cual"uier medio de derecho y decidir* en una sola sentencia sobre el fondo y sobre los incidentes, si los ha habido, excepto en lo relativo a las excepciones de incompetencia,

3;A

Ina ve$ el asunto "uede en estado de fallo, el +ue$ deber* rendir su decisin dentro de los cinco 9<: das "ue sigan al momento del cierre de los debates y la presentacin de conclusiones al fondo.

El procedimiento en materia de amparo es de car*cter gratuito, por lo "ue se har* libre de costas, as como de toda carga, impuestos, contribucin o tasa.

a reclamacin de amparo constituye una accin autnoma, "ue no podr* suspenderse o sobreseerse para aguardar la definicin de la suerte de otro proceso +udicial, de la naturale$a "ue fuere; ni tampoco se subordina al cumplimiento de formalidades previas, o al agotamiento de otras vas de recurso o impugnacin establecidas en la ley para combatir el acto u omisin "ue pretendidamente ha vulnerado un derecho fundamental.

,er* de la competencia del conocimiento de la accin de amparo, el +ue$ de primera instancia con +urisdiccin en el lugar donde se haya manifestado el acto u omisin recha$ado mediante este mecanismo protectorio de los derechos individuales.

En a"uellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en c*mara, se apoderar* de la accin de amparo el +ue$ cuya competencia de atribucin guarde mayor afinidad y relacin con el derecho alegadamente vulnerado.

#ing1n tribunal podr* declarar de oficio su incompetencia material o territorial para conocer de una accin de amparo.

Re'# $ent cin #e'is# ti% ) 2u!isp!udenci #.

egislacin' 3;@7?A.

De igual forma por la Convencin /mericana sobre Derecho Bumanos, la cual constituye ley en nuestro ordenamiento +urdico por haber sido aprobada mediante resolucin del Congreso #acional no. @;D del 6< de diciembre del .D@@. %urisprudencia antes de dicha ley'

3;@

Si$i#itudes ) di.e!enci s ent!e e# !ecu!so de $p !o ) e# !e.e!i$iento

!iferencias

En cuanto a la competencia el referimiento como debe ser conocido por un +ue$ diferente al "ue conocer* del fondo del proceso, esta demanda las conoce el %ue$ Presidente del 4ribunal de Primera 0nstancia, en tanto "ue el amparo es conocido por cual"uier +ue$ de las salas "ue componen este tribunal.

El /mparo se trata de una accin "ue se instituye con el fin de resguardar un derecho fundamental protegido por la constitucin, el referimiento por el contrario es un recurso "ue se eleva con la finalidad de parali$ar la e+ecucin de un ttulo e+ecutorio o con la finalidad de obtener una medida provisional.

El referimiento es autori$ado por un +ue$ "ue no est* apoderado de lo principal, el amparo es una sola accin por lo tanto es slo un +ue$ "uien se encuentra apoderado del asunto.

Para el amparo el pla$o para ser interpuesta la accin es de ;? das a partir del hecho "ue ha producido la arbitrariedad, en el referimiento por el contrario no se instituye ning1n pla$o, a condicin de "ue la circunstancia "ue de lugar a la solicitud del mismo se presente en el curso del proceso.

a sentencia del +ue$ "ue recha$a el recurso de amparo no es susceptible de apelacin la ordenan$a de referimiento siempre es susceptible de apelacin.

El referimiento para ser admitido debe ser examinada tanto la urgencia como la ausencia de contestacin seria de la medida, en tanto "ue para el amparo slo se necesita la demostracin de "ue un derecho consagrado constitucionalmente sea vulnerado por alguna autoridad administrativa.

El pla$o para dictar sentencia en el amparo es de cinco das a partir de "ue la causa haya "uedado en estado en tanto "ue en el referimiento no se establece un pla$o especfico aun"ue la ley especifica "ue sea breve.

3;2

El amparo es libre de costas, el referimiento no.

Semejan/as

/ntes de la publicacin de la ley 3;@7?A, la seme+an$a de estos dos procedimientos venia dada por disposicin "ue en ese momento instituy el proceder del =ecurso de /mparo en el ordenamiento +urdico dominicano, toda ve$ "ue dicha resolucin establece "ue debe seguirse el mismo procedimiento "ue para el referimiento.

/ctualmente podemos decir "ue estas decisiones se aseme+an por"ue se reputan e+ecutoria provisionalmente y no obstante cual"uier recurso.

(" s de Recu!sos en est $ te!i . Iso#o son suscepti-#es de !e%isin ) c s cinJ

a sentencia emitida por el +ue$ de amparo no ser* susceptible de ser impugnada mediante ning1n recurso ordinario o extraordinario, salvo la tercera o la casacin, en cuyo caso habr* de procederse con arreglo a lo "ue establece el derecho com1n.

Re'# s H3sic s de co$petenci en est $ te!i .

,er* la competencia del conocimiento de la accin de amparo, el %ue$ de Primera 0nstancia con +urisdiccin en el lugar donde se haya manifestado el acto u omisin recha$ado mediante este mecanismo protectorio de los derechos humanos.

En a"uellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en c*maras, se apoderar* de la accin de amparo el %ue$ cuya competencia de atribucin guarde mayor afinidad y relacin con el derecho alegadamente vulnerado.

#ing1n tribunal podr* declarar de oficio su incompetencia material o territorial para conocer de una accin de amparo.

Procedimiento de apoderamiento. 3;D

a accin de amparo se intentar* mediante escrito dirigido por el reclamante al +ue$ apoderado, y depositado en la secretara del tribunal, el cual deber* contener' a indicacin del rgano +urisdiccional al "ue va dirigida, en atribuciones de tribunal de amparo; El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de identificacin del reclamante; El se-alamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado; a enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones "ue alegadamente han infligido o procuran producir una vulneracin, restriccin o limitacin a un derecho constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposicin breve de las ra$ones "ue sirven de fundamento a la accin; a indicacin del derecho fundamental concu.cado o amena$ado, y cuyo pleno goce y e+ercicio se pretende garanti$ar o restituir mediante la accin de amparo; a fecha de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la de su mandatario, si lo tiene; en caso de "ue el reclamante no sepa o no pueda firmar, deber* suscribirlo en su nombre una persona "ue no ocupe cargo en el tribunal y "ue, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual &ste certificar*.

Siste$ de inst!uccin.

El %ue$ de /mparo go$ar* de los m*s amplios poderes para celebrar medidas de instruccin, as como para recabar por s mismo los datos, informaciones y documentos "ue sirvan de prueba a los hechos u omisiones alegados, aun"ue deber* garanti$ar "ue las pruebas obtenidas sean comunicadas a los litisconsortes.

Acu$u# cin de incidentes.

El %ue$ suplir* de oficio cual"uier medio de derecho y decidir* en una sola sentencia sobre el fondo y sobre los incidentes, si los ha habido, excepto en lo relativo a las excepciones de incompetencia.

Actos +ue se cont!o# n po! # %" de $p !o

33?

</rt. .' a accin de amparo ser* admisible contra todo acto u omisin de una autoridad p1blica, o de cual"uier particular, "ue en forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione, restrin+a, altere o amenace los derechos o garantas explcita o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el B*beas Corpus).

#o ser* admisible en los siguientes casos'

..

Cuando se trate de actos +urisdiccionales emanados de cual"uier tribunal de los "ue conforman el Poder %udicial; Cuando la reclamacin no hubieses sido presentada dentro de los treinta 9;?: das "ue sigan a la fecha en "ue el agraviado tuvo conocimiento de la conculcacin de sus derechos; Cuanto la peticin de amparo resulte notoriamente improcedente, a +uicio del +ue$ apoderado, Cuando se trate de las suspensiones de garantas ciudadanas estipuladas en artculo ;@, inciso @ o en el artculo << inciso @, de la Constitucin de la =ep1blica;

6.

;.

3.

33.

TEMA /L: PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI(OS POR ANTE EL BUEF DE PRIMERA INSTANCIA

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE =atificaciones de declaraciones tardas. =ectificaciones actas del estado civil. 0mpugnaciones estados de gastos y honorarios. 0nterdiccin, fase administrativa. Bomologacin de testamento, mstico y olgrafo. Bomologacin constitucin de bien de familia. =enuncia de bien de familia. Cisado de libro de comercio y de notario.

R ti.ic ciones de dec# ! ciones de n ci$iento t !d" s

Esta situacin se da cuando la declaracin de nacimiento se reali$a fuera de los pla$os establecidos por la ley, siendo deber del !ficial del Estado Civil inscribir el acta, previa investigacin al efecto, pero no dar* copia de la misma hasta tanto la misma no sea ratificada mediante sentencia por el tribunal de primera instancia.

Recti.ic ciones ct s de# est do ci%i#

as rectificaciones de las actas del estado civil pueden ser promovidas de oficio por el Procurador Giscal, en los casos "ue interesen al orden p1blico y en los casos "ue se refieran

336

a errores materiales de escritura, previo aviso a las partes interesadas y sin per+uicio de los derechos "ue a &stas le asistan. De igual forma podr* promover este funcionario las rectificaciones de las actas del estado civil en inter&s de las personas pobres "ue la pidan directamente, siempre "ue acompa-en su peticin de las certificaciones re"ueridas en el artculo @2 de la ey de !rgani$acin %udicial para la concesin de asistencia +udicial de oficio en materia civil o comercial. 4ambi&n puede ser promovida la rectificacin por la parte interesada "ue desee promover una rectificacin, la cual debe solicitarla al tribunal civil de la +urisdiccin en "ue se encuentra la !ficina Civil depositaria del registro contentivo del acta a rectificar.

I$pu'n ciones de est dos de ' stos ) *ono! !ios

De conformidad con lo "ue dispone el art. .. de la ey #o. ;?6 las li"uidaciones de costas son impugnadas mediante instancia dirigida al tribunal inmediato superior, por e+emplo, la li"uidacin aprobada por el %ue$ de Pa$ ser* impugnada por el %ue$ de Primera 0nstancia; las del %ue$ de Primera 0nstancia por ante el Presidente de la Corte de /pelacin y las li"uidadas por &ste funcionario +udicial ser*n impugnadas por ante el Presidente de la ,uprema Corte de %usticia y las de &ste por ante la Corte en pleno.

/ m*s tardar a los dos das de presentada la instancia de impugnacin el secretario citar* a las partes por correo certificado ante el tribunal, "uien deber* conocer del caso en los .? das "ue sigan a la citacin. as partes producir*n sus argumentos en la audiencia fi+ada y el tribunal dictar* sentencia dentro de los .? das "ue sigan a la audiencia. a decisin "ue intervenga no es susceptible de oposicin y tendr* la fuer$a e+ecutoria "ue tienen los Estados de >astos y Bonorarios aprobados conforme al artculo D de dicha ley.

Inte!diccin& . se d$inist! ti%

Es la prohibicin "ue se hace a una persona mayor de edad de administrar y disponer de sus bienes, a trav&s de sentencia "ue verifica el estado habitual de imbecilidad, demencia y locura, y "ue se haya colocada ba+o tutela.

Este procedimiento se inicia con instancia dirigida al %ue$ de Primera 0nstancia acompa-ada de los documentos +ustificativos en los "ue son articulados los hechos "ue +ustifi"uen el pronunciamiento de la interdiccin o el nombramiento de un consultor +udicial.

33;

Ho$o#o' cin de test $ento& o#'! .o ) $"stico

a homologacin es la aprobacin otorgada a ciertos actos por los tribunales y "ue les concede fuer$a e+ecutoria.

El artculo .??@ del Cdigo Civil dispone "ue todo testamento olgrafo se debe presentar, antes de ponerse en e+ecucin, al presidente del 4ribunal de Primera 0nstancia del Distrito en "ue se abra la sucesin. Este testamento se abrir* si est* cerrado. El presidente extender* actas de la presentacin, de la apertura y del estado del testamento, y mandar* "ue se deposite en manos del notario por &l comisionado.

/s mismo se establece en dicho artculo "ue el testamento mstico ser* presentado al presidente del 4ribunal en igual forma "ue el olgrafo, pero la apertura no podr* hacerse sino en presencia de los notarios y testigos "ue firmaron el acta de suscripcin y se hallaren en a"uel sector.

Es decir "ue tanto en el testamento olgrafo como en el mstico los legatarios universales estar*n obligados a hacer poner en posesin mediante acta dirigida al Presidente del 4ribunal de Primera 0nstancia para fines de homologacin.

Ho$o#o' cin constitucin de -ien de . $i#i

a homologacin del bien de familia se instituye a trav&s de la ey .?63 sobre Constitucin de bien de Gamilia 0nembargable, el ob+eto de la constitucin de este bien es "ue el mismo sirva de convivencia a la familia y sea inembargable.

a homologacin "ue se hace en este sentido corresponde al 4ribunal de Primera 0nstancia donde se encuentre el inmueble el cual ser* afectado su constitucin, se hace la solicitud a pedimento de notario, el cual eleva su instancia con todas las pie$as +ustificativas.

Renunci de -ien de . $i#i

333

El propietario de un bien de familia puede renunciar a esta condicin pero con el consentimiento de la mu+er dado ante el secretario del 4ribunal "ue acord la constitucin, si hay hi+os menores con la autori$acin del Conse+o de Gamilia, "ue no lo acordar* sino cuando estime venta+osa para los menores la operacin, todo previa homologacin del tribunal, cuya decisin no estar* su+eta a apelacin.

Cuando la constitucin no haya sido hecha por el padre o por la madre, la renuncia o la ena+enacin estar* su+eta, adem*s al consentimiento del constituyente.

(is do de# Li-!o de co$e!cio ) de Not !io

El libro diario y el libro de inventario ser*n foliados, rubricados y visados una ve$ al a-o por el %ue$ de los Civil y Comercial o por el %ue$ de Pa$ o su ,uplente, en la forma ordinaria, seg1n lo dispuesto en el artculo .. del Cdigo de Comercio.

El libro ndice ser* firmado y sellado en la primera y 1ltima hora por el Presidente del %u$gado de Primera 0nstancia del Distrito %udicial a "ue pertene$ca el #otario libre de derecho, seg1n lo dispone el artculo 36 de la ley del #otario ;?..

TEMA /D: EL PROCEDIMIENTO DE DI(ORCIO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEDi vorcio por incompatibilidad de caracteres. 9>uarda de los menores:. Provisin ad7litem. Pensin alimentaria. Divorcio por mutuo consentimiento 95utuo /cuerdo:. =e"uisitos. Contenido del /cto de estipulaciones y convenciones. !tras causas de Divorcio. =eglas aplicables. Procedimiento en cada caso. E+ecucin de la sentencia por ante la !ficiala del Estado Civil correspondiente. =e"uisitos a observar.

El divorcio es la disolucin del matrimonio pronunciado por la +usticia en vida de ambos esposos, a re"uerimiento de uno de ellos o de los dos y por una de las causas determinadas por la ley.

33<

El divorcio se establece por diversas causas a saber'

El muto consentimiento de los esposo a incompatibilidad de caracteres, +ustificada por hechos cuya magnitud como causa de infelicidad de los cnyuges y de perturbacin social, suficiente para motivar el divorcio, ser* apreciada por los +ueces. a ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones contenidas en captulo 00 del ttulo 0C del libro primero del Cdigo Civil. El adulterio de cual"uiera de los cnyuges a condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por crimen poltico. as sevicias e in+urias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro. El abandono voluntario "ue uno de los esposos haga del hogar siempre "ue no regrese a &l en el t&rmino de dos a-os. Este pla$o tendr* como punto de partida la notificacin aut&ntica hecha al cnyuge "ue ha abandonado el hogar, por otro cnyuge. a embriague$ habitual de uno de los esposos, o el uso habitual e inmoderado de drogas estupefacientes.

L inco$p ti-i#id d de c ! cte!es

Esta demanda se incoa por ante el tribunal o +u$gado de primera instancia del Distrito %udicial en donde resida el demandado, si este tiene residencia conocida en la =ep1blica o por ante el de la residencia del demandante en caso contrario.

a citacin debe contener todas las enunciaciones prescritas en el artculo A. para los empla$amientos, as como la fecha de la citacin a audiencia, los testigos "ue ser*n odos, los documentos "ue avalan la demanda, el pedimento del demandante respecto de la guarda de los hi+os.

El da de la audiencia las partes asisten personalmente o por medio de sus apoderados especiales, los cuales deben tener poder aut&ntico. El secretario deber* levantar acta de la comparecencia de las partes, sus declaraciones, as como de las de los testigos. Esta audiencia se har* a puertas cerradas. 8aste decir "ue en ella se administrar*n las pruebas presentadas y habiendo "uedado el expediente en estado de fallo, se procede a pasar el mismo por ante el representante del 5inisterio P1blico el cual deber* dar su opinin en un pla$o de < das.

33A

8asta se-alar "ue cual"uier omisin en la forma de reali$acin del divorcio trae consigo la nulidad del mismo, a diferencia del proceso ordinario "ue slo es anulable cuando las reglas de fondo son obviadas o cuando la ley as lo prescribe.

a sentencia de divorcio es pronunciada p1blicamente y se considera contradictoria aun"ue no haya comparecido la parte demandada. Despu&s de "ue dicha sentencia haya ad"uirido la autoridad de la cosa, se deber* proceder a la pronunciacin del divorcio por el oficial del estado civil competente previo llamamiento hecho por la parte m*s diligente mediante acto de alguacil, luego del pronunciamiento se procede a la transcripcin de la sentencia en los registros del estado civil y a la publicacin de su dispositivo en un peridico de la localidad dentro de los ocho das de su pronunciamiento.

as sentencias de divorcio ser*n susceptibles de ser apeladas, el pla$o para dicha apelacin es de dos meses a partir de la notificacin de la sentencia.

Au !d de #os $eno!es.

4oda sentencia de divorcio expresara a cargo de cual de los esposos "uedaran los hi+os comunes, y el +ue$ deber* atenerse, en primer termino, a lo "ue las partes hubieren estipulado; a falta de convenio estipulado antes de la demanda o en el curso de esta, deber* atenerse a las reglas siguientes' a: todos los hi+os hasta la edad de 3 a-os permanecer*n ba+o el cuidado y amparo de la madre, siempre "ue el divorcio no haya sido pronunciado contra esta por una causa grave; b: los hi+os mayores de 3 a-os se "uedaran a cargo del esposo "ue haya obtenido el divorcio, a menos "ue el tribunal, ya sea a peticin del otro cnyuge o de alg1n miembro de la familia o el ministerio publico, y para mayor venta+a de los hi+os, ordene "ue todos o algunos de estos sean confiados, bien al otro cnyuge, o a una tercera persona.

P!o%isin d8#ite$.

Es una provisin "ue la mu+er puede solicitar al marido, en el curso del procedimiento de divorcio por incompatibilidad de caracteres, a los fines de "ue esta pueda solventar los gastos legales referentes a los tr*mites de la demanda. 4odo esto en virtud de "ue se considera "ue la mu+er es dependiente, econmicamente del marido y por lo tanto, durante el procedimiento de divorcio, ella, en principio se supone incurre en gastos legales para tal accin. Es pagadera una sola ve$, es decir, se fi+a un monto 1nico, a diferencia de la pensin alimentaria, "ue deber* ser pagara mensualmente.

33@

P!o%isin d8#iten.

4an pronto como se realice cual"uier acto o diligencia relativo al divorcio, de+ar* de tener efecto la disposicin del /rt..?2 del Cdigo Civil "ue atribuye a la mu+er casada el domicilio del marido. a mu+er podr* de+ar la residencia del marido durante el proceso, y solicitar una pensin alimenticia proporcionada a las facultades de a"u&l. El tribunal indicar* la casa en "ue la mu+er estar* obligada a residir, y fi+ar*, si hay lugar, la provisin alimenticia "ue el marido estar* obligado a pagar. 4odas las notificaciones incluyendo cuales"uiera actos preliminares tendientes a establecer la prueba del abandono del hogar o de otros hechos relativos al divorcio, deber*n ser hechas, ba+o pena de nulidad radical y absoluta, a su propia persona, o al Giscal del 4ribunal "ue deba conocer de la demanda, "uien practicar* las diligencias necesarias para "ue tales notificaciones lleguen a conocimiento de la mu+er.

Pensin #i$ent !" .

4an pronto como se realice cual"uier acto o diligencia relativo al divorcio, de+ara de tener efecto la disposicin del artculo .?2 del Cdigo Civil "ue le atribuye a la mu+er casada el domicilio del marido. a mu+er podr* de+ar la residencia del marido durante el proceso, y solicitar una pensin alimentaria proporcionada a las facultades del marido. El tribunal indicara la casa en "ue la mu+er estar* obligada a residir, y fi+ara, si hay lugar, la provisin alimenticia "ue el marido estar* obligado a pagar.

E# di%o!cio po! $utuo consenti$iento: Este tipo de divorcio no es admisible sino dos 96: a-os despu&s de haber contrado matrimonio los esposos, como tampoco ser* admisible despu&s de haber &stos conv ivido durante ;? a-os, ni cuando el esposo tenga por lo menos A? a-os de edad y la mu+er <?.

/ntes de presentarse ante el +ue$ los esposos deber*n seguir las siguientes formalidades'

Deber*n formali$ar un inventario de todos sus bienes muebles e inmuebles Convenir a cual de ellos se confa la guarda y cuidado de lo hi+os nacidos, durante el procedimiento y despu&s de los procedimientos. Convenir en "u& casa deber* residir la esposa durante el procedimiento 332

Hue cantidad de dinero deber* suministrar el marido como pensin alimenticia mientras corren los t&rminos y se pronuncia la sentencia.

Este acto se le llama acto de estipulaciones y convenciones y deber* ser redactado por un notario p1blico.

uego de estas formalidades las partes acuden al tribunal de primera instancia con+untamente con sus actas de nacimiento y las de los hi+os "ue hayan procreado, personalmente o a trav&s de apoderados especiales con sus debidos poderes, donde se levantar* acta haci&ndose constar el propsito de las partes de divorciarse.

uego de la presentacin de estos documentos y presentacin ante el +ue$, &ste observa "ue se hayan cumplido todas las formalidades previstas por la ley y procede a fi+ar la vista de la causa en un tiempo no menos de ;? das ni m*s de A? para "ue los esposos compare$can a +uicio. Cual"uiera de los esposos, en este caso el m*s diligente puede citar al otro para "ue compare$ca en la fecha indicada. ,e admite "ue ellos puedan presentarse sin citacin ante el +ue$.

a sentencia "ue se dictare deber* a+ustarse a los t&rminos convenidos por las partes en su contrato y es inapelable. / diferencia del divorcio por incompatibilidad el pla$o para "ue el ministerio p1blico dictamine es de tres das e igual pla$o tendr* el +ue$ luego de recibido el expediente para dictar sentencia.

a publicacin, pronunciacin y transcripcin tambi&n son exigidas en este divorcio, con la salvedad de "ue a"u los pla$os son menores, pues a"u debe hacerse el pronunciamiento 2 das francos despu&s de dictada la sentencia. El divorcio ser* pronunciado por ante cual"uier oficial del estado civil de la +urisdiccin del tribunal "ue conoci del caso.

Acto de estipu# ciones ) con%enciones.

/rt. 62.7 95odificado por la ey #o. .36, agregando los P*rrafos 0C y C:. os esposos estar*n obligados, antes de presentarse al %ue$ "ue deba de conocer la demanda, a' .: formali$ar un inventario de todos sus bienes muebles o inmuebles; 6: convenir a "uien de ellos confa el cuidado de los hi+os nacidos de su unin, durante los procedimientos y despu&s de pronunciado el divorcio; ;: convenir en "u& casa deber* residir la esposa durante el procedimiento, y cu*l la cantidad "ue, como pensin alimenticia, deber* suministrarle el esposo mientras corren los t&rminos y se pronuncia sentencia definida. 33D

P*rrafo 0.7 4odas estas convenciones y estipulaciones deber*n formali$arse por acto aut&ntico.

P*rrafo 00.7 Ina ve$ cumplidas las anteriores formalidades, los esposos, personalmente, o representados por mandatarios con poder aut&ntico, y previsto de los actos en "ue consten las estipulaciones a "ue se refiere el presente artculo, como asimismo de una copia del acta de matrimonio y de las actas de nacimiento de los hi+os procreados durante el matrimonio, se presentar*n al %ue$ de Primera 0nstancia de su domicilio, declar*ndole "ue tienen el propsito de divorciarse por mutuo consentimiento, y "ue, al efecto le piden proveimiento en forma para establecer su demanda.

Ot! s c us s de di%o!cio' Como se estableci anteriormente existen adem*s como causas del divorcio las siguientes'

a ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones contenidas en captulo 00 del ttulo 0C del libro primero del Cdigo Civil. El adulterio de cual"uiera de los cnyuges a condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por crimen poltico. as sevicias e in+urias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro. El abandono voluntario "ue uno de los esposos haga del hogar siempre "ue no regrese a &l en el t&rmino de dos a-os. Este pla$o tendr* como punto de partida la notificacin aut&ntica hecha al cnyuge "ue ha abandonado el hogar, por otro cnyuge. a embriague$ habitual de uno de los esposos, o el uso habitual e inmoderado de drogas estupefacientes.

Re'# s p#ic -#es. P!ocedi$iento en c d c so.

,e observar*n para &stas causas las mismas formalidades "ue las de la incompatibilidad, a excepcin del divorcio pedido por la condenacin de uno de los cnyuge a pena criminal, en cuyo caso bastar* con la presentacin de una copia certificada y registrada de la sentencia y "ue &sta haya ad"uirido la autoridad de la cosa +u$gada.

3<?

E2ecucin de # sentenci po! nte # O.ici #" de# Est do Ci%i# co!!espondiente.

El esposo "ue haya obtenido el divorcio estar* obligado a presentarse en un pla$o de dos meses por ante el !ficial del Estado Civil, para hacer pronunciar el divorcio y transcribir la sentencia en el registro del estado civil, previa intimacin a la otra parte, por acto de alguacil, para "ue compare$ca ante el oficial del estado civil y oiga pronunciar el divorcio.

Re+uisitos

o-se!% !.

El !ficial del Estado Civil no pronunciar* el divorcio ni transcribir* la sentencia sino cuando se hayan cumplido las formalidades establecidas por el artculo <32 del Cdigo de Procedimiento Civil, y cuando se le demuestre haber sido hecha la intimacin al otro esposo para asistir al pronunciamiento del divorcio, tal como anteriormente se dispone en este artculo. El !ficial del Estado Civil "ue pronuncie un divorcio sin "ue se hayan cumplido las disposiciones "ue anteceden estar* su+eto a la destitucin, sin per+uicio de las responsabilidades civiles a "ue pueda haber lugar.

A!t. L?7

Presentar copia certificada de la sentencia. #otificacin de la sentencia 0ntimacin a comparecer al pronunciamiento.

TEMA /:: LA RESOLUCIN ALTERNATI(A DE CON0LICTOS.

3<.

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE a mediacin. a negociacin. a conciliacin. El arbitra+e. Ciabilidad. Casos "ue reglamenta la ley. 0nconvenientes cuando se encuentra comprometido el orden p1blico.

L $edi cin

Es una negociacin estructurada presidida por un moderador dotado de las aptitudes, la preparacin y la experiencia para ayudar a resolver sus diferencias. Es un proceso confidencial "ue no impone obligaciones dirigido a ayudar a las partes a resolver de manera mutuamente aceptable cual"uiera diferencia "ue se pueda someter a &l.

Es el proceso en el cual una tercera parte neutral, act1a como facilitador para asistir a dos o m*s partes en la solucin de un conflicto, donde las partes generalmente se comunican directamente. El rol de mediador es facilitar la comunicacin entre las partes, asistirlas para "ue puedan enfocarse en los aspectos reales del conflicto y generar opciones para el acuerdo. El propsito de este proceso es el "ue las propias partes alcancen mutuamente una solucin aceptable para ambos. De todos los procedimientos de mecanismos alternativos de conflictos, el proceso de mediacin es el m*s flexible.

L ne'oci cin

#o slo se negocia para ad"uirir bienes y servicios, tambi&n para solucionar conflictos. a negociacin es el m*s b*sico e informal m&todo de resolucin de disputas, en el cual intervienen usualmente las partes, asistidos o no de sus abogados, intercambiando informaciones y propuestas, sin otras restricciones "ue las "ue a"uellas mismas se imponen.

L conci#i cin

/cto por el cual las partes "ue tienen planteado un conflicto, comparecen para intentar solucionar y transigir sus diferencias, previamente al comien$o de la contienda +udicial.

E# !-it! 2e

3<6

El *rbitro escucha una presentacin contradictoria de cada una de las partes en el caso y luego dicta una decisin usualmente denominada laudo arbitral. En la mayora de los sistemas los laudos arbitrales son vinculantes.

,in embargo, algunos pases han consignado "ue las partes, si ellas previamente lo han acordado, puede participar en un arbitra+e no vinculante. as partes en litis pueden someter a la consideracin de un tercero la solucin del asunto litigioso, es lo "ue constituye un arbitra+e, el cual da origen a una convencin llamada compromiso. ,e puede someter la pretensin o el diferendo a m*s de un *rbitro.

(i -i#id d

Entre las venta+as "ue tiene el arbitra+e se encuentran' a: mayor garanta de una decisin imparcial. b: 5ayor celeridad en la conclusin de los casos, c: 5enor costo para las partes entre otros.

C sos +ue !e'# $ent # #e)

El arbitra+e slo puede acudirse de manera voluntaria, pero "ue el mismo est& suscrito. El acuerdo para acudir al arbitra+e puede manifestarse de manera previa al nacimiento del conflicto, cuando se estipula en el contrato de cuya e+ecucin surge el conflicto. Guera de los casos establecidos en el art. .??3 del Cdigo de Procedimiento Civil el arbitra+e es posible en cual"uier asunto susceptible de transaccin.

Incon%enientes cu ndo se encuent! co$p!o$etido e# o!den p6-#ico.

El art. .??; del Cdigo de procedimiento Civil ha sido, sido modificado por la ley 23< de .D@2, pero el art. .??3 est* aun vigente y expresa, (no pueden establecerse compromisos sobre los dones y legados de alimentos, alo+amiento y vestidos; sobre separaciones entre marido y mu+er, ni en cuestiones de estado personal, sobre las causas "ue conciernen al orden p1blico, al Estado, a los bienes nacionales, a los municipios, establecimientos p1blicos, dones y legados en beneficio de los pobres; sobre los concernientes a los ttulos menores y su+etos a interdiccin sobre los "ue conciernan o interesen a personas "ue se presuman ausentes y generalmente sobre todos los "ue est*n encaminados a la defensa de un curador. 3<;

DERECHO LAHORAL
TEMA 1: DE0INICIN @ OHBETO DEL DERECHO LAHORAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEE,u formacin histrica. ,istema de fuentes. os principios fundamentales del derecho laboral

De.inicin

El Dr. =afael /lbuer"uer"ue, en su obra DE=ECB! DE 4=/8/%! define a este como (el con+unto de normas +urdicas aplicables a las relaciones individuales y colectivas "ue surgen entre el empleador privado y los traba+adores con motivo del traba+o "ue &stos reali$an ba+o la autoridad de los primeros) 9citando a %E/# =0CE=! y %E/# ,/C/40E= en su obra Droit du 4ravail:.

O-2eto

El ob+eto del derecho de traba+o es proteger al traba+ador humano, siempre "ue no sea una actividad libre y espont*nea, "ue sea e+ecutada por amistad, colaboracin o benevolencia, entre esposos e hi+os en asuntos del hogar, un deportista amateur, o el traba+o subordinado, prestado al Estado o sus instituciones autnomas, y a los municipios "ue no tiene car*cter comercial ni industrial.

El fin supremo del derecho del traba+o es la +usticia social, y tiene por misin el estudio de los problemas legales "ue tienen relacin con la actividad laboral.

Su .o!$ cin *ist!ic

3<3

El traba+o es una condicin esencial del hombre, una imperiosa necesidad humana, por lo "ue desde la m*s remota antigKedad el hombre ha traba+ado. Pero el traba+o humano no siempre ha sido el mismo, cada &poca de la historia de la humanidad ha conocido una forma de traba+o predominante. Esto ha servido para clasificar la vida humana en varios periodos' a esclavitud, la servidumbre, el sistema corporativo y el asalariado.

Estos cuatro periodos son suficientes para formarse una idea clara y precisa de la evolucin del traba+o humano, tomando en cuenta "ue la forma de traba+o prevaleciente en nuestros das y las normas +urdicas "ue regulan el traba+o en la actualidad son un producto de los tiempos modernos, de los modos de convivencia contempor*neos.

Dos momentos importantes se vislumbran en la formacin histrica del Derecho de 4raba+o'

a revolucin industrial'

Este cambio consisti en la aparicin de la m*"uina, "ue sustituye el traba+o reali$ado a mano. O adem*s fue sustituida la energa muscular por la generada por el vapor.

a revolucin industrial cre una divisin onda entre los hombres. os traba+adores no reciban grandes beneficios, y su participacin se volva mas escasa y re$agada con respecto a las ma"uinas.

,e recrudece la lucha de clases, el Estado "ue haba permanecido como un simple espectador de este grave mal social se ve obligado a intervenir dictando las primeras leyes sociales y de traba+o. #ace de este modo el Derecho de 4raba+o, "ue viene a llenar una laguna en las reglas peridicas preexistentes y a cumplir un papel vital en la vida moderna.

a revolucin tecnolgica'

Es la era de la 0nform*tica, de la computadora. 4rae consigo la dependencia tecnolgica, profundo cambio en el comportamiento humano, ahondando a1n m*s las diferencias "ue existen entre los pases pobres y los altamente industriali$ados.

3<<

,e precisa y vislumbra, el surgimiento de nuevas reglas, formulas y procedimiento, el desarrollo de un nuevo derecho laboral "ue desborda los limites tradicionales del derecho del traba+o.

Siste$ s de .uentes

El estudio de las fuentes del derecho de traba+o consiste en buscar de donde provienen las reglas aplicables a las relaciones de traba+o.

En el derecho del traba+o es preciso estudiar las fuentes desde tres puntos de vista' Guentes estatales; Guentes Profesionales; Guentes internacionales;

Las 4uentes 0statales estn clasificadas en* atu ,ensu' la Constitucin, el Cdigo del 4raba+o, Decretos y reglamentos, y las resoluciones de la ,ecretara de Estado de 4raba+o; Derecho %urisprudencial, "ue claramente son las +urisprudencias dictadas en los tribunales laborales.

as Guentes Profesionales est*n' =eglas 8ilaterales y 4ripartitas' los Convenios colectivos de traba+os y la Concertacin ,ocial; Guentes 5enores' =eglamentos internos, el uso y la costumbre.

!entro de las 4uentes 6nternacionales tenemos* as normas de la !04' convenios y recomendaciones, 4ratados 0nternacionales' 4ratados bilaterales y multilaterales.

a +erar"ua de las fuentes de derecho de traba+o tiene inter&s para los fines de aplicacin de la norma +urdica. En este orden de ideas, la constitucin y las leyes ocupan el primer lugar, seguida por el Pacto Colectivo, el Contrato 0ndividual, los principios esenciales "ue forman la legislacin de traba+o, el derecho com1n, las decisiones de los 4ribunales, el uso y la costumbre, la e"uidad, la doctrina y declaraciones o recomendaciones de car*cter nacional o internacional.

3<A

Los p!incipios .und $ent #es de# De!ec*o L -o! #

os principios fundamentales del Derecho del 4raba+o son a"uellos preceptos +urdicos normativos "ue constituyen el fundamento de esta disciplina +urdica, e informan e inspiran algunas de sus normas, orientando su interpretacin y contribuyendo a resolver los casos no previstos expresamente.

os principios fundamentales del derecho del traba+o est*n enumerados al principio del Cdigo de 4raba+o, y son trece'

.. El traba+o es una funcin social "ue se e+erce con la proteccin y asistencia del Estado. Este debe velar por"ue las normas del derecho de traba+o se su+eten a sus fines esenciales, "ue son el bienestar humano y la +usticia social. 6. 4oda persona es libre para dedicarse a cual"uier profesin y oficio, industria o comercio permitidos por la ley. #adie puede impedir el traba+o a los dem*s ni obligarlos a traba+ar contra su voluntad. ;. El presente Cdigo tiene por ob+eto fundamental regular los derechos y obligaciones de empleadores y traba+adores y proveer los medios de conciliar sus respectivos intereses. Consagra el principio de la cooperacin entre el capital y el traba+o como base de la economa nacional. =egula, por tanto, las relaciones laborales, de car*cter individual y colectivo, establecidas entre traba+adores y empleadores o sus organi$aciones profesionales, as como los derechos y obligaciones emergentes de las mismas, con motivo de la prestacin de un traba+o subordinado. #o se aplica a los funcionarios y empleados p1blicos, salvo disposicin contraria de la presente ley o de los estatutos especiales aplicables a ellos. 4ampoco se aplica a los miembros de las Guer$as /rmadas y de la Polica #acional. ,in embargo, se aplica a los traba+adores "ue prestan servicios en empresas del Estado y en sus organismos oficiales autnomos de car*cter industrial, comercial, financiero o de transporte. 3. as leyes concernientes al traba+o son de car*cter territorial. =igen sin distincin a dominicanos y a extran+eros, salvo las derogaciones admitidas en convenios internacionales. En las relaciones entre particulares, la falta de disposiciones especiales es suplida por el derecho com1n. <. os derechos reconocidos por la ley a los traba+adores, no pueden ser ob+eto de renuncia o limitacin convencional. Es nulo todo pacto en contrario. A. En materia de traba+o los derechos deben ser e+ercidos y las obligaciones e+ecutadas seg1n las reglas de la buena fe. Es ilcito el abuso de los derechos. @. ,e prohbe cual"uier discriminacin, exclusin o preferencia basada en motivos de sexo, edad, ra$a, color, ascendencia nacional, origen social, opinin poltica, militancia sindical o creencia religiosa, salvo las excepciones previstas por la ley con fines de proteccin a la persona del traba+ador. as distinciones, exclusiones o

3<@

preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no est*n comprendidas en esta prohibicin. 2. En caso de concurrencia de varias normas legales o convencionales, prevalecer* la m*s favorable al traba+ador. ,i hay duda en la interpretacin o alcance de la ley, se decidir* en el sentido m*s favorable al traba+ador. D. El contrato de traba+o no es el "ue consta en un escrito, sino el "ue se e+ecuta en hechos. Es nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido en simulacin o fraude a la ley laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales, interposicin de personas o de cual"uier otro medio. En tal caso, la relacin de traba+o "uedar* regida por este Cdigo. .?. a traba+adora tiene los mismos derechos y obligaciones "ue el traba+ador. as disposiciones especiales previstas en este Cdigo tienen como propsito fundamental la proteccin de la maternidad. ... os menores no pueden ser empleados en servicios "ue no sean apropiados a su edad, estado o condicin o "ue les impida recibir la instruccin escolar obligatoria. .6. ,e reconocen como derechos b*sicos de los traba+adores, entre otros, la libertad sindical, el disfrute de un salario +usto, la capacitacin profesional y el respeto a su integridad fsica, a su intimidad y a su dignidad personal. .;. El Estado garanti$a a empleadores y traba+adores, para la solucin de sus conflictos, la creacin y el mantenimiento de +urisdicciones especiales. ,e instituye como obligatorio el preliminar de la conciliacin. Esta puede ser promovida por los +ueces en todo estado de causa.

PRINCIPIO DE ARATUIDAD PRINCIPIO DE LIHERTAD DE PRUEHAS PRIMACIA DE LOS HECHOS

3<2

NO DICRIMINACION IRRENUNCIAHILIDAD DE LOS DERECHOS DEL TRAHABADOR INDUHIO PRO OPERANTI

TEMA ,: EL CONTRATO DE TRAHABO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEConcepto y elementos. Diferentes tipos y modalidades de contrato de traba+o. El traba+o de los menores. De la proteccin a la maternidad. os traba+adores dom&sticos. os traba+adores del mar 9Contrato de Enrolamiento:. os traba+adores por comisin.

Concepto ) e#e$entos.

El contrato de traba+o es definido por el Cdigo aboral en su artculo primero como una convencin por la cual (una persona se obliga, mediante una retribucin a prestar un servicio personal a otra, ba+o la dependencia permanente y direccin inmediata o delegada de &sta).

De acuerdo a las disposiciones contenidas en el artculo . del Cdigo de 4raba+o, los elementos constitutivos del contrato de 4raba+o son'

3<D

a prestacin personal de un servicio, a subordinacin +urdica, y a remuneracin

Di.e!entes tipos ) $od #id des de cont! to de t! - 2o.

os contratos de traba+o se clasifican, seg1n su duracin en' Contrato por tiempo indefinido, "ue es el contrato por excelencia. Es a"uel "ue es ininterrumpido, donde el traba+ador debe prestar sus servicios todos los das laborables, sin otras suspensiones y descansos "ue los autori$ados por la ley o los convenidos entre las partes y "ue la continuidad se entienda indefinidamente Contrato por cierto tiempo: I/rt. ;; C.4.: Es un contrato de excepcin. os contratos por cierto tiempo terminan sin responsabilidad para las partes con la llegada del pla$o convenido. Contrato para obra o servicio determinados* Deben redactarse por escrito 9/rt.;3 C4:. ,olo pueden celebrarse cuando lo exi+a la naturale$a del traba+o 9/rt.;. C4:. 4ienen lugar generalmente en la industria de la construccin. 4erminan sin responsabilidad para las partes con la prestacin del servicio o con la conclusin de la obra.

,eg1n su forma' Contrato de (rabajo verbal' Es a"uel donde las condiciones ba+o las cuales se presta el servicio, las obligaciones de las partes, no constan en un instrumento escrito. Este es el contrato de traba+o corriente. Contrato de (rabajo por escrito' 4iene lugar principalmente, en los contratos por cierto tiempo o para obra o servicio determinado, en los casos de los altos empleados, t&cnicos o traba+adores altamente calificados, en ciertas empresas muy organi$adas, "ue usan de contratos modelos impresos, donde constan, generalmente, las especificaciones mnimas de la ley, y "ue los traba+adores firman al momento de ingresar a las mismas. Este debe hacerse en Cuatro 93: originales, uno para cada una de las partes, y los otros dos para ser remitidos por el patrono a la ,ecretara de Estado de 4raba+o. ,eg1n el car*cter de la relacin de traba+o' Contrato de (rabajo individual' Contrato de trabajo colectivo' a contratacin se reali$a en este caso, entre el empleador y un grupo de traba+adores, representados por un director o +efe de e"uipo; los traba+adores no son individualmente, sino en con+unto, constituye un grupo.

3A?

/dem*s tenemos' Contrato de trabajo por temporada' ,e trata de traba+os "ue por su naturale$a slo duran una parte del a-o, son contratos "ue expiran sin responsabilidad para las partes, con la terminacin de la temporada. (rabajadores eventuales, mviles u ocasionales' En la pr*ctica, estos tipos de traba+os se conocen con el nombre de mviles. Estos contratos tienen lugar en ocasin de los traba+os "ue tienen por ob+eto intensificar temporalmente la produccin, o responder a circunstancias accidentales de la empresa o cuando la necesidad de su traba+o cesa en cierto tiempo. 4erminan sin responsabilidad para las partes con la conclusin del servicio (si ocurre antes de las los tres meses contados desde el inicio del contrato.

E# t! - 2o de #os $eno!es. IA!t. ,?? ) si'uientes de# Cdi'o de T! - 2oJ

En principio los mayores de catorce 9.3: a-os disfrutan de los mismos derechos y poseen los mismos deberes "ue los mayores, en cuanto a las leyes de traba+o.

a prohibicin de "ue los menores de catorce 9.3: a-os no pueden traba+ar, no puede ser levantada por la voluntad de los padres, sin embargo, como toda regla existen dos excepciones' Cuando el traba+o sea en beneficio del arte, la ciencia o la ense-an$a, previa autori$acin del ,ecretario de Estado de 4raba+o, a solicitud de los padres o tutores. Hue sea para ser utili$ados en los campos en traba+os ligeros de recoleccin, siempre "ue sean autori$ados por los padres y con la obtencin de un certificado medico "ue le acredite "ue son aptos para reali$ar ese traba+o.

El menor no emancipado "ue ha cumplido los catorce 9.3: a-os y no alcan$a los diecis&is 9.A: a-os, puede celebrar un contrato de traba+o si ha sido autori$ado por sus padres. Con esta autori$acin el menor tiene capacidad de e+ercicio de todos los derechos y acciones "ue se derivan del contrato de traba+o.

En principio el menor emancipado o no emancipado mayor de diecis&is 9.A: a-os, son titular de los derechos de goce y e+ercicio en cuanto al derecho laboral, es decir son mayores de edad para los fines del contrato de traba+o. Pero en ning1n caso el traba+o de un menor puede impedir su instruccin escolar obligatoria, la "ue estar* a cargo y correr* por cuenta del empleador, ba+o la vigilancia de las autoridades.

3A.

En conclusin, el Cdigo de 4raba+o Dominicano, establece "ue el menor de edad tiene los mismos derechos y deberes, pero con un cuidado especial por su minoridad, en el "ue se establece expresamente entre los "ue tenemos' "ue &ste no puede traba+ar de noche y mas de seis 9Ah: horas diarias, en negocios ambulantes, lugares peligrosos o insalubres, en distribucin de mercancas y en lugares donde se detalle bebidas embriagantes.

De # p!oteccin

# $ te!nid d. IA!t. ,/1 ) si'uientes de# Cdi'o de T! - 2oJ

El Cdigo de 4raba+o protege la maternidad y salvaguarda el sostenimiento y la crian$a de los ni-os, garanti$ando el patrimonio m*s sagrado, el ser humano.

,e trata de un r&gimen de proteccin acentuado "ue ampara el traba+o de la mu+er, "ue tiende a dar el m*ximo de proteccin a la maternidad, estableciendo' el descanso pre y post natal, el derecho a licencia cuando como consecuencia del embara$o o del parto la traba+adora no pueda concurrir a su traba+o; derecho a amamantar el ni-o en determinados periodos en horas de traba+o; el cambio de traba+o, tareas o funciones de &sta cuando eso per+udi"ue a la traba+adora madre proteccin contra el desahucio durante el embara$o y los tres meses "ue siguen a la fecha del parto proteccin contra el despido durante el embara$o y los seis meses "ue siguen a la fecha del parto

Los t! - 2 do!es do$9sticos. IA!t. ,L7 ) si'uientes de# Cdi'o de T! - 2oJ

os traba+adores dom&sticos son definidos como los "ue se dedican exclusivamente a las labores de cocina, asistencia y dem*s, propias de un hogar o de otro sitio o residencia particular, "ue no importen lucro o negocio para el empleador o sus parientes.

Para entrar dentro de esta figura deben de concurrir dos elementos, a saber' "ue la dedicacin sea exclusiva, habitual y continua a labores propias de un hogar o de una residencia particular "ue estas labores no importen lucro o negocios para el empleador.

3A6

El salario de los empleados dom&sticos comprende adem*s de los pagos de dineros, alo+amiento y alimentos de calidad corriente.

El traba+o de los dom&sticos no se su+eta a ning1n horario, pero &stos deben go$ar, entre dos +ornadas, de un reposo ininterrumpido de nueve horas por los menos.

El traba+ador dom&stico disfruta de vacaciones remuneradas cuando cumple un a-o, as como de su sueldo navide-o conforme. Posee derecho a permisos con la finalidad de asistir a la escuela, al m&dico o a un centro de salud.

Los t! - 2 do!es de# $ !. Cont! to de En!o# $iento. IA!t. ,;D ) si'uientes de# Cdi'o de T! - 2oJ

El Cdigo de 4raba+o establece disposiciones especiales en torno a las personas "ue laboran en el mar, denomin*ndole contrato de enrolamiento, al "ue regula las relaciones del traba+o efectuado a bordo de la embarcacin, entre los empleadores y la dotacin 9tripulacin: de las embarcaciones.

,on llamados tripulantes toda persona "ue es empleada a bordo, sin distincin de lo "ue se ocupe. ,lo existe una excepcin "ue es el capit*n, "ue se considera como el representante del empleador en la embarcacin, pero con respecto del propietario del bien es un empleado.

Estos contratos pueden celebrarse por tiempo determinado, por tiempo indefinido o por via+e.

as partes no pueden dar por terminado ning1n contrato de enrolamiento, ni aun por +usta causa, mientras la embarcacin est* de via+e, entendi&ndose "ue la embarcacin est* en via+e cuando permanece en el mar o en alg1n puerto nacional o extran+ero "ue no sea de los indicados para la restitucin del traba+ador. Excepto en los casos de "ue la embarcacin cambi& su nacionalidad 9adem*s recibe un importe de cesanta de dos meses salarios:; si el

3A;

capit*n encuentra sustituto del traba+ador "ue desea abandonar la embarcacin; y el empleador est* obligado a entregar la restitucin.

En los casos de se haya contratado para un via+e y este haya aumentado su trayecto el traba+ador tiene derecho a un aumento en su restitucin. ,in embargo si disminuye el trayecto no puede disminuirse su salario.

Los t! - 2 do!es po! co$isin

El Cdigo de 4raba+o establece en su artculo < "ue los comisionistas est*n fuera del amparo de esta ley. ,in embargo, el Cdigo de 4raba+o es aplicable a los traba+adores vendedores y via+antes de comercio, siempre "ue laboren de manera permanente en subordinacin a un empleador, sin importancia de cmo se realice el pago del salario, entre esta est* la comisin.

o esencial es "ue exista subordinacin, la facultad del empleador de impartir rdenes e instruccin sobre el servicio prestado y el car*cter permanente de la relacin. El salario mensual nunca puede ser inferior al salario mnimo legalmente establecido, incluyendo la retribucin fi+a y las condiciones "ue prev& regularmente.

3A3

TEMA /: LOS SUBETOS DEL CONTRATO DE TRAHABO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEConcepto de empresa y de empleador' deberes y derechos. El poder de direccin. El %us Cariandi. mites al %us Cariandi. 5odificaciones del contrato de traba+o. Concepto de traba+ador' deberes y derechos. Prestaciones del traba+ador. Clasificacin profesional. Cacaciones, descanso y permisos. Prestacin del servicio, +ornada y horario. ,alarios y garantas salariales.

os su+etos del contrato de traba+o son el empleador y el traba+ador.

Concepto de e$p!es ) de e$p#e do!.

a empresa conforme el Cdigo de 4raba+o se entiende por (la unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o servicios).

a empresa laboral es definida como (la unidad organi$ativa dentro de la cual un empresario, solo o en comunidad con sus colaboradores, persigue continuamente un determinado fin t&cnico laboral, con ayuda de medios materiales e inmateriales).

Conforme a nuestro Cdigo de 4raba+o el empleador (es toda persona fsica o moral a "uien es prestado un servicio). Por lo "ue cual"uier persona puede convertirse en empleador.

Es preciso distinguir "ue mientras el traba+ador debe ser una persona fsica, el empleador puede ser tanto una persona fsica como +urdica. 3A<

De-e!es ) De!ec*os.

El empleador tiene derecho a introducir los cambios "ue sean necesarios en las modalidades de la prestacin, siempre "ue esos cambios no importen un e+ercicio irra$onable de esa facultad, ni alteren las condiciones esenciales del contrato, ni causen per+uicio material ni moral al traba+ador, as como a aplicar las medidas disciplinarias "ue el cdigo autori$a.

Es claro "ue los derechos del cual se encuentra investido el empleador son los deberes u obligaciones del traba+ador por la naturale$a contractual de esta relacin. En el sentido de "ue est*n amparados en un contrato bilateral de traba+o.

El Cdigo de 4raba+o en su artculo 3A impone obligaciones al empleador, de las cuales enunciaremos las siguientes' 5antener las f*bricas, talleres, oficinas y dem*s lugares en "ue deben e+ecutarse los traba+os en las condiciones exigidas por las disposiciones sanitarias. Cumplir con las obligaciones "ue le impone este Cdigo y las "ue se deriven de las leyes de los contratos del traba+o, de los convenios colectivos y de los reglamentos interiores. Pagar al traba+ador el salario correspondiente al tiempo "ue &ste pierda cuando se vea imposibilitado de traba+ar por culpa del empleador. >uardar a los traba+adores la debida consideracin absteni&ndose de maltrato de palabra o de obra. Proporcionar capacitacin, adiestramiento, actuali$acin y perfecionamiento a sus traba+adores.

E# pode! de di!eccin.

En sentido estricto, el poder de direccin comprende la totalidad de las facultades o poderes +er*r"uicos "ue tiene el empleador de organi$ar econmica y t&cnicamente la empresa, atendiendo a sus fines y a las exigencias de la produccin. ,e e+erce personalmente o por medio de representantes.

3AA

,us rdenes no deben ser lesivas de derecho 9del traba+o:, ni in+ustas, ni arbitrarias, sino provistas de legitimidad. Debe respetar la integridad fsica, la intimidad y la dignidad personal del traba+ador.

E# Bus ( !i ndi

Es definido como la facultad del empleador de p!ecis ! e# $odo& tie$po ) #u' ! de # p!est cin de servicios del traba+ador, "ue se deriva de la facultad de direccin. a ley generalmente regula y delimita su e+ercicio, ya "ue no es arbitrario o absoluto, y es de la esencia de las relaciones de traba+o.

Li$ites # Bus ( !i ndi

El empleador esta facultado para introducir los cambios "ue sean necesarios en las modalidades de la prestacin siempre "ue esos cambios no importen un e+ercicio irra$onable de esa facultad, ni alteren las condiciones esenciales del contrato de traba+o ni causen per+uicios materiales, ni morales al traba+ador.

Para "ue se e+ecute el +us variandi deben concurrir tres condiciones entre las "ue tenemos'

a ra$onabilidad, pues debe responder a verdaderas necesidades de la empresa; 0nalterabilidad de las modalidades esenciales del contrato de traba+o; y 0ntangibilidad de los intereses del traba+ador, ya "ue no se pueden lesionar los derechos del traba+ador.

Modi.ic ciones de# cont! to de t! - 2o.

Como vimos anteriormente, el %us Cariandi le da al empleador la facultad de modificar el contrato de traba+o. /dem*s del %us Cariando, el contrato de traba+o consentido validamente entre las partes puede ser modificado'

Por efecto de disposiciones contenidas en este Cdigo y otras leyes posteriores. Por efecto de los convenios colectivos de condiciones de traba+o.

3A@

Por mutuo consentimiento.

Concepto de T! - 2 do!.

Es toda persona fsica "ue presta un servicio, material o intelectual, en virtud de un contrato de traba+o. Debe ser siempre una persona natural, persona humana, no una persona moral o +urdica.

Para determinar la calidad de traba+ador slo debe verificarse "ue exista una subordinacin +urdica y el mero hecho de "ue haya un contrato de traba+o.

De-e!es ) De!ec*os.

0gualmente "ue como sucede con el empleador, los derechos del cual se encuentra investido el traba+ador son los deberes u obligaciones del empleador por la naturale$a contractual de esta relacin.

El artculo 33 enumera las obligaciones del traba+ador, entre las cuales est*n' ,ometerse a reconocimiento m&dico a peticin del empleador, para comprobar "ue no padece ninguna incapacidad o enfermedad contagiosa "ue lo imposibilite para reali$ar su traba+o; /sistir con puntualidad al lugar en "ue deba presentarse para prestar sus servicios y desempe-arlos en la forma convenida; Comunicar al empleador o a sus representantes las observaciones "ue hagan para evitar cual"uier da-o "ue puedan sufrir los traba+adores o el empleador; !bservar buena conducta y una estricta disciplina durante las horas de traba+o; >uardar rigurosamente los secretos t&cnicos, comerciales o de fabricacin de los productos a cuya elaboracin concurran directa o indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por ra$n del traba+o "ue e+ecuten, as como de los asuntos administrativos reservados cuya divulgacin pueda causar per+uicio al empleador, tanto mientras dure el contrato de traba+o como despu&s de su terminacin; Conservar en buen estado los instrumentos y 1tiles "ue se les faciliten para el traba+o, sin "ue sean responsables de su deterioro normal ni del "ue se ocasione por caso fortuito, fuer$a mayor, mala calidad o defectuosa construccin;

P!est ciones de# t! - 2 do!

Prestaciones c

3A2

,e-alaremos algunas de las prestaciones "ue recibe el traba+ador por los servicios prestados al empleador, "ue pueden ser parte del salario o no'

a participacin obrera en los beneficios de la empresa, el Cdigo de 4raba+o reconoce a los obreros como parte de su salario las utilidades de las empresas; a propina no est* incluida en el contenido del salario, ya "ue es considerada como un regalo; as asignaciones familiares son subsidios "ue se pagan a los traba+adores por el hecho del nacimiento de sus hi+os y "ue perduran hasta "ue &stos alcan$an una edad determinada o terminan el periodo de ense-an$a; as primas o salarios de estmulos si caen dentro del contentivo del salario, pues son otorgados como consecuencia del traba+o reali$ado por el traba+ador; Centa+as econmicas otorgadas por el conocimiento t&cnico, experiencia o capacidad del traba+ador, tambi&n hay "ue incluirla dentro del contenido del salario pues se otorgan en virtud del contrato a cambio de la tarea "ue desempe-a; >ratificaciones, siempre "ue se otorguen por el servicio prestado; as coti$aciones obreras al seguro social obligatorio. as indemni$aciones previstas en el artculo D< y .?. del Cdigo de 4raba+o, no entran dentro del salario pero se generan despu&s de roto el contrato, y se consideran un salario diferido; El preaviso y el auxilio de cesanta, no integran el salario del traba+ador, pero son prestaciones "ue provienen de la finalidad del contrato; os subsidios y prestaciones del seguro social obligatorio, no entran dentro del salario sino mas bien son indemni$aciones; os gastos de representacin, son erogaciones 9pagos: para la e+ecucin del traba+o; os vi*ticos son asignadas para cubrir el pago de habitacin y alimentos, si se recibe de manera habitual entra dentro del salario; >astos de transporte, no forman parte del salario, ya "ue para prestar el servicio; a regala pascual o salario de navidad, es un salario, anual complementario;

C# si.ic cin p!o.esion #

Desde el punto de vista del asalariado, el sistema de Clasificacin Profesional es el criterio de medida del status socio profesional; y por tanto el determinante de las contraprestaciones econmicas y sociolgicas b*sicas para el traba+ador.

os ,istemas de Clasificacin Profesional establecen las M+erar"uasM o MnivelesM de cada ocupacin en funcin de diferentes criterios' 3AD

.. El nivel de cualificacin del traba+ador 9McategoraM:. 6. El grado de responsabilidad o comple+idad de las tareas a desempe-ar 9Mpuesto de traba+oM:. ;. El grado de influencia sobre los resultados del proceso productivo 9McompetenciaM:. El principal determinante de las Clasificaciones !cupacionales lo constituye el nivel de cualificacin; al constituir &sta un factor intrnseco al traba+ador; mientras "ue la responsabilidad y la influencia sobre los resultados son factores extrnsecos al ocupante del puesto de traba+o.

Con ello, el status social de un traba+ador viene definido por su nivel de cualificacin; convirti&ndose as el sistema educativo en el homologador de la +erar"ui$acin profesional. ( c ciones

as vacaciones anuales tienen la finalidad de proteger la salud del traba+ador y permite reparar el desgaste y fatiga; con esta visin, las vacaciones son concedidas como un complemento de las interrupciones semanales.

En el derecho dominicano los empleadores tienen la obligacin de conceder a todo traba+ador un perodo de vacaciones de dos semanas, con disfrute de salario conforme la escala siguiente' Despu&s de un traba+o continuo no menor de un a-o ni mayor de cinco, catorce das de salario ordinario. Despu&s de un traba+o continuo mayor de cinco a-os, dieciocho das de salario ordinario.

Desc nsos

En principio, la +ornada de traba+o no es ininterrumpida. ,e suspende durante un periodo de descanso de una hora como mnimo. El Cdigo de 4raba+o establece (debe ser interrumpida por un perodo intermedio de descanso, el cual no puede ser menor de una hora, despu&s de cuatro horas consecutivas de traba+o, y de hora y media despu&s de cinco.)

Descanso semanal' 4odo traba+ador tiene derecho a un descanso semanal ininterrumpido de treinta y seis horas. Este descanso ser* el convenido entre las partes y puede iniciarse

3@?

cual"uier da de la semana. / falta de convencin expresa se inicia a partir del s*bado a medio da.

os das declarados no laborables por la Constitucin o las leyes, son de descanso remunerado para el traba+ador, salvo "ue coincidan con el da de descanso semanal.

Descansos de maternidad' Con el ob+etivo de proteger a la maternidad la legislacin prev& un con+unto de descanso en beneficios de la traba+adora; de estos, el m*s importante de todos es el descanso pre y pos7natal.

Pe!$isos

El traba+ador tiene derecho, previo aviso y +ustificacin ante el empresario, a una serie de permisos "ue han de ser retribuidos como si de traba+o efectivo se tratara.

,e establecen para los casos de matrimonio, nacimiento de hi+os o enfermedad de parientes prximos, traslado del domicilio habitual, para el cumplimiento de deberes inexcusables de car*cter p1blico y personal 9como por e+emplo de derecho de voto:, o por la reali$acin de funciones sindicales.

P!est cin de# se!%icio& 2o!n d ) *o! !io

a prestacin del servicio es la principal obligacin del traba+ador frente al empleador. a cual debe ser con intensidad, cuidado y esmero, en la forma, tiempo y lugar convenido, y ba+o la direccin del empleador o su representante. a prestacin del servicio debe ser personal ya "ue el contrato de traba+o es intuito personae.

a +ornada es el tiempo "ue el traba+ador permanece en la empresa a disposicin del empleador. El no puede disponer libremente de la +ornada, no puede abandonar el lugar del traba+o. El artculo .3A del Cdigo de 4raba+o, define la +ornada de traba+o como' (todo el

3@.

tiempo "ue el traba+ador no puede utili$ar libremente, por estar a la disposicin exclusiva de su empleadorM.

a duracin normal de la +ornada de traba+o es la determinada en el contrato de traba+o. #o podr* exceder de 2 horas por da ni de 33 por semana. a +ornada semanal de traba+o terminar* a las .6 horas meridiano del da s*bado.

Existen diferentes tipos de +ornadas' %ornada Diurna' es la comprendida entre las ,iete 9@: de la ma-ana y las #ueve 9D: de la noche. %ornada #octurna' es la comprendida entre las #ueve 9D: de la noche y la ,iete 9@: de la ma-ana. %ornada 5ixta' es la "ue comprende periodos de la +ornada Diurna y #octurna, siempre "ue el periodo nocturno sea menor de 4res 9;: horas. En caso contrario es +ornada nocturna.

El horario de la +ornada es establecido libremente en el contrato de traba+o.

S # !io ) ' ! nt" s s #3!i #es

El salario es la pie$a clave del Derecho del 4raba+o, "ue refle+a m*s "ue cual"uiera de sus otros institutos las exigencias propias de una realidad econmica y social.

Desde el punto de vista econmico el salario representa el precio de la fuer$a del traba+o y desde el punto de vista social constituye para la mayora, la principal fuente de ingresos.

Cdigo de 4raba+o artculo .D6' (Es la retribucin "ue el empleador debe pagar al traba+ador como compensacin del traba+o reali$ado). El monto del salario es el "ue haya sido convenido en el contrato de traba+o. #o puede en ning1n caso ser menor al salario mnimo establecido.

>arantas salariales' El legislador establece disposiciones protectoras del salario, "ue la doctrina clasifica en'

3@6

5edidas protectoras contra los abusos del empleador' El pago del salario es una obligacin esencial del empleador. 5edidas protectoras contra los acreedores del traba+ador y contra los acreedores del empleador' El salario es inembargable, salvo la tercera parte por pensiones alimenticias. 5edidas protectoras de la familia del traba+ador' El pago puede ser ob+eto de descuento por pensiones alimentaras.

TEMA ?: LA TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRAHABO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEECausas. Diversos tipos de terminacin. El despido. El desahucio. a dimisin. Causas del despido y de la dimisin. =esponsabilidad a cargo de la parte derivada de la resolucin del contrato de traba+o. !tras causales "ue no comprometen la responsabilidad laboral de las partes. Compensacin econmica. 9/rtculo 26 del Cdigo de 4raba+o:.

4erminacin es el vocablo con "ue se designan las diferentes causas "ue ponen fin al contrato de traba+o, en el Cdigo de 4raba+o.

C us s

Pueden provenir de la voluntad de los contratantes, la voluntad de una de las partes o por causas a+enas a la voluntad de ambos. El Contrato de 4raba+o clasifica las causas de terminacin del contrato individual de traba+o de acuerdo con la responsabilidad "ue ellas producen.

Di%e!sos Tipos de Te!$in cin

4erminacin sin responsabilidad'

3@;

El mutuo consentimiento; a e+ecucin del contrato 9Prestacin del servicio o e+ecucin de la obra:; a llegada del t&rmino convenido; a participacin en una huelga ilegal; El caso fortuito o de fuer$a mayor 9/rt. A2:.

4erminacin con responsabilidad' El Desahucio; El Despido; a Dimisin.

E# Despido

Es la resolucin del contrato de 4raba+o por voluntad unilateral del empleador debido a faltas grandes e inexcusables imputables al traba+ador.

El derecho del empleador a rescindir el contrato de traba+o mediante el e+ercicio del despido caduca en principio a los Huince 9.<: das de la fecha en "ue el empleador se entera de la falta del traba+ador.

E# Des *ucio

Es el acto por el cual una de las partes, comunica a la otra, su decisin de poner fin del contrato de traba+o por tiempo indefinido, sin alegar causa alguna.

El desahucio supone la ruptura del contrato de traba+o, y la parte "ue la e+erce hace de conocimiento a su contraparte su decisin.

,e comunica por escrito al traba+ador y dentro de las 32 horas se participa al Departamento de 4raba+o o autoridad local, mediante el depsito de una carta

L Di$isin

3@3

Es la resolucin del contrato de traba+o por la voluntad unilateral del traba+ador por faltas cometidas por el empleador. Este derecho caduca a los "uince das.

Es +ustificado cuando el traba+ador prueba la existencia de +usta causa prevista en el Cdigo. En caso contrario es in+ustificado.

C us s de Despido ) de # Di$isin

El Cdigo de 4raba+o establece "ue el empleador puede dar por terminado el contrato de traba+o despidiendo al traba+ador por cual"uiera de las causas siguientes' 9/rt. 22:

Por haber el traba+ador inducido a error al empleador pretendiendo tener condiciones o conocimientos indispensables "ue no posee, o present*ndole referencias o certificados personales cuya falsedad se comprueba luego; Por e+ecutar el traba+o en forma "ue demuestre su incapacidad e ineficiencia. Esta causa de+a de tener efecto a partir de los tres meses de prestar servicios el traba+ador; Por incurrir el traba+ador durante sus labores en faltas de probidad o de honrade$, en actos o intentos de violencias, in+urias o malos tratamientos contra el empleador o los parientes de &ste ba+o su dependencia; Por ocasionar el traba+ador, intencionalmente, per+uicios materiales, durante el desempe-o de las labores o con motivo de &stas, en los edificios, obras, ma"uinarias, herramientas, materias primas, productos y dem*s ob+etos relacionados con el traba+o; Por ocasionar el traba+ador los per+uicios graves, mencionados en el ordinal anterior, sin intencin, pero con negligencia o imprudencia de tal naturale$a "ue sea la causa del per+uicio; Por cometer el traba+ador actos deshonestos en el taller, establecimiento o lugar de traba+o; Por revelar el traba+ador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de car*cter reservado en per+uicio de la empresa; Por inasistencia del traba+ador a sus labores durante dos das consecutivos o dos das en un mismo mes sin permiso del empleador o de "uien lo represente, o sin notificar la causa +usta "ue tuvo para ello en el pla$o prescrito por el artculo <2; Por ausencia, sin notificacin de la causa +ustificada, del traba+ador "ue tenga a su cargo alguna faena o m*"uina cuya inactividad o parali$acin impli"ue necesariamente una perturbacin para la empresa;

3@<

Por salir el traba+ador durante las horas de traba+o sin permiso del empleador o de "uien lo represente y sin haberse manifestado a dicho empleador o a su representante, con anterioridad, la causa +ustificada "ue tuviere para abandonar el traba+o; Por desobedecer el traba+ador al empleador o a sus representantes, siempre "ue se trate del servicio contratado; Por haber sido condenado el traba+ador a una pena privativa de libertad por sentencia irrevocable; Por falta de dedicacin a las labores para las cuales ha sido contratado o por cual"uier otra falta grave a las obligaciones "ue el contrato imponga al traba+ador.

as causas de dimisin est*n contenidas en el artculo D@ de nuestro Cdigo de 4raba+o, entre las cuales est*n'

Por haberle inducido a error el empleador, al celebrarse el contrato, respecto a las condiciones de este; Por no pagarle el salario completo "ue le corresponde, en la forma lugar convenidos o determinados por la ley; Por negarse el empleador a pagar el salario o a reanudar el traba+o en caso de suspensin ilegal de los efectos del contrato; Por incurrir el empleador, sus parientes o dependientes "ue obren con el consentimiento expreso o t*cito de &l dentro del servicio, en faltas de probidad, honrade$, en actos o intentos de violencia, in+urias o malos tratamientos contra el traba+ador o contra su cnyuge, padres, hi+os o hermanos; Por haber el empleador, por s mismo o por medio de otra persona, ocultado, inutili$ado o deteriorado intencionalmente las herramientas o 1tiles de traba+o del traba+ador; Por reducir ilegalmente el empleador el salario del traba+ador; Por exigir el empleador al traba+ador "ue realice un traba+o distinto, de a"u&l a "ue est* obligado por el contrato, salvo "ue se trate de un cambio temporal a un puesto inferior en caso de emergencia con disfrute del mismo salario correspondiente a su traba+o ordinario; Por estar el empleador, un miembro de su familia o su representante en la direccin de las labores, atacado de alguna enfermedad contagiosa siempre "ue el traba+ador deba permanecer en contacto inmediato con las personas de "ue se trata, o por consentir el empleador o su representante "ue un traba+ador atacado de enfermedad contagiosa permane$ca en el traba+o con per+uicio para el traba+ador dimisionario; Por existir peligro grave para la seguridad o salud del traba+ador, por"ue no se cumplan las medidas preventivas y de seguridad "ue las leyes establecen; Por comprometer el empleador, con su imprudencia o descuido inexcusables, la seguridad del taller, oficina o centro de traba+o o de las personas "ue all se encuentren;

3@A

Respons -i#id d

c !'o de # p !te de!i% d de # !eso#ucin de# cont! to de t! - 2o.

Por !esa"ucio' a parte "ue omita el preaviso o lo otorgue de modo insuficiente debe pagar a la otra una indemni$acin sustitutiva e"uivalente a la remuneracin "ue correspondera al traba+ador durante los pla$os siguientes' Despu&s de un traba+o continuo no menor de tres meses ni mayor de seis, con un mnimo de siete das de anticipacin; Despu&s de un traba+o continuo "ue exceda de seis meses y no sea mayor de un a-o, con un mnimo de catorce das de anticipacin; Despu&s de un a-o de traba+o continuo, con un mnimo de 62 das de anticipacin.

En caso de "ue sea el empleador "uien e+er$a el desahucio, deber* pagar adem*s del preaviso, el auxilio de cesanta correspondiente al traba+ador.

El auxilio de cesanta se calcula como sigue'

Por un traba+o de' ; a A meses A meses a un a-o . a < a-os mas de < a-os A das de salario mnimo .; das de salario mnimo 6. das de salario mnimo 6; das de salario mnimo

Por despido' Cuando el empleador e+er$a el despido con una +usta causa el contrato termina sin responsabilidad para este y solo deber* pagar al traba+ador los derechos ad"uiridos, los cuales le corresponden siempre sin importar la modalidad de terminacin del contrato de traba+o. ,i es in+ustificado deber* pagar al traba+ador adem*s de los derechos ad"uiridos, el preaviso omitido, el auxilio de cesanta y una indemni$acin "ue consiste en una suma igual a los salarios "ue habra recibido el traba+ador desde el da de su demanda hasta la fecha de la sentencia definitiva, dictada en 1ltima instancia. Esta suma no puede exceder de los salarios correspondientes a seis meses.

Por dimisin' ,i la dimisin obedece a una +usta causa, el empleador deber* pagar al traba+ador el preaviso omitido y el auxilio de cesanta. ,i es in+ustificado termina el contrato por culpa del traba+ador y este deber* pagar al empleador una indemni$acin

3@@

correspondiente a los das de preaviso del artculo @A, debiendo el empleador solo pagarle al traba+ador los derechos ad"uiridos.

Ot! s C us #es +ue no co$p!o$eten # Respons -i#id d L -o! # de # s p !tes

El 5utuo Consentimiento' ,i el contrato se inicia por acuerdo de las partes, el 5utuo Consentimiento "ue le da origen puede tambi&n terminarlo. a E+ecucin del Contrato' a conclusin de la obra o la e+ecucin del servicio prestado es una causa legal de terminacin del Contrato de 4raba+o para una obra o servicio determinado. =educcin de Personal' ,i en el curso de la e+ecucin de la obra o de parte de ella, hay necesidad, +ustificada por naturale$a del traba+o, de reducir el personal. a legada del 4ermino Convenido' os contratos de 4raba+o por cierto tiempo terminan sin responsabilidad a la llegada del termino por el cual fue hecho. a 0mprobabilidad de E+ecucin' El C4 establece el caso fortuito o de fuer$a mayor. Debe tratarse de un aspecto "ue escape a las partes en el contrato de traba+o. as Causas Contractuales' as partes pueden convenir en el contrato causas de terminacin sin responsabilidad para ellos. ,iempre cubriendo el principio de no renunciar de derechos del traba+ador. a Buelga 0legal' a huelga ilegal termina sin responsabilidad para el empleador los contratos culminados con los traba+adores "ue han participado en ella.

Co$pens cin Econ$ic . 9/rtculo 26 del Cdigo de 4raba+o:.

El Cdigo de 4raba+o incorpora el pago de una asistencia econmica en situaciones prevista en el art. 26, se trata de casos "ue Cdigo de 4raba+o de .D<. estableca como formas legales de terminacin de los contratos sin responsabilidad.

Esta asistencia econmica no es auxilio de cesanta, aun"ue su monto es igual al auxilio de cesanta previsto en el antiguo Cdigo. Pero tampoco es una indemni$acin legal, sino de una ayuda econmica, de car*cter social, en beneficio del traba+ador cuyo contrato termina sin culpa de este o de su empleador, por muerte del empleador o su incapacidad fsica o mental, sin "ue esto condu$ca a la terminacin del negocio, por la muerte del traba+ador, por la enfermedad, o su ausencia cumpliendo las obligaciones legales a las "ue se infiere en el art. <. del Cdigo de 4raba+o.

TEMA L:

3@2

EL DERECHO COLECTI(O DE TRAHABO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEConvenios colectivos. a fuer$a vinculante de los convenios. /cuerdos de empresa. Cigencia temporal. Denuncia. Efectos de los Convenios o Pactos Colectivos en los Contratos 0ndividuales de 4raba+o.

El derecho colectivo de traba+o, es la norma "ue reglamenta la formacin y funciones de las asociaciones profesionales de traba+adores y empleadores, sus relaciones, su posicin frente al Estado y los conflictos colectivos del traba+o.

Con%enios Co#ecti%os

Es definido en el Cdigo de 4raba+o como el "ue puede celebrarse entre uno o varios sindicatos de traba+adores y uno o varios sindicatos de empleadores, con la intervencin de los organismos mas representativos, tanto de empleadores como de traba+adores, con el ob+eto de establecer las condiciones a "ue deben su+etarse los contratos de traba+o de una o varias empresas.

Este medio no podr* utili$arse en los casos de empleadores "ue no son titulares de empresas, ya "ue es un mecanismo de regulacin destinado al *mbito de una o varias empresas.

a negociacin del convenio es obligatoria para los empleadores, se efectuara entre los representantes legtimos de las partes y puede abarcar una o m*s empresas o establecimiento por rama de actividad o *mbito territorial, interprofesional, internacional o multinacional.

El contenido del convenio es variable, contiene generalmente un pre*mbulo o declaracin de principios, e incluye desde las cl*usulas sindicales hasta las sociales y de tipo general o car*cter transitorio, incluyendo las "ue se refieren a las condiciones de traba+o y las "ue establecen medidas para la preservacin del empleo.

L .ue!5 %incu# nte de #os con%enios.

ISe con%ie!te en #e) ent!e # s p !tesJ

3@D

Cuando se firma el convenio colectivo se convierte en ley entre las partes y su fuer$a vinculante beneficia a todos los traba+adores de la empresa no obstante no sean miembros del sindicato. Esto as por"ue no es el resultado de la voluntad unilateral de una de las partes ni del Estado, sino, la expresin de un acuerdo de voluntades entre uno o varios sindicatos de traba+adores y uno o varios empleadores o sindicatos de empleadores

os contratos celebrados con anterioridad a la vigencia del convenio colectivo "uedan modificados de pleno derecho, sin formalidad alguna, de acuerdo con las condiciones convenidas, siempre "ue favore$can al traba+ador. as condiciones convenidas se reputan incluidas en todos los contratos individuales de traba+o de la empresa, aun"ue se refieran a traba+adores "ue no sean miembros del sindicato "ue la haya celebrado, salvo disposicin contraria de la ley.

Acue!dos de E$p!es IA!t"cu#o 11, de# Cdi'o de T! - 2oJ

E# sindic to de e$p!es tiene p!e.e!enci p ! # ce#e-! cin de con%enios co#ecti%os con e# e$p#e do! en cu) e$p!es t! - 2en sus $ie$-!os. Cu ndo concu!! n un sindic to de e$p!es ) un sindic to po! ! $ de cti%id d& se d !3 p!e.e!enci # ne'oci cin po! ! $ de cti%id d con.o!$e #o dispuesto po! e# !t"cu#o 11> de# Cdi'o de T! - 2o.

(i'enci te$po! #

El convenio colectivo tiene una duracin limitada, en efecto, la vigencia y duracin del convenio colectivo est*n determinadas por la ley. /un"ue el convenio colectivo puede no indicar su t&rmino, en cuyo caso tendr* la duracin de un a-o, la ley le fi+a un tiempo mnimo de duracin 9un a-o: y un perodo m*ximo de vigencia 9; a-os:, permitiendo la revisin del mismo en el curso de su vigencia en los casos de cambios de hechos "ue ocurran sin culpa de ninguna de las partes, si dichos cambios no han sido previstos y si la parte interesada en la revisin, de haberlos previsto, se hubiera obligado en condiciones distintas o no hubiera contratado.

Denunci

32?

,eg1n el artculo ..< del Cdigo de 4raba+o, el convenio colectivo se prorrogar* autom*ticamente por un perodo igual al estipulado en el contrato o al establecido por la ley, si ninguna de las partes lo denuncia con dos meses de anticipacin a su fecha de vencimiento.

Dentro de las 32 horas de denunciado el convenio, deber* depositarse copia de dicha denuncia en el departamento de traba+o. En la actualidad los sindicatos acostumbran a dirigirla tanto al empleador como a la ,ecretara de Estado de 4raba+o.

a denuncia produce en principio la terminacin del convenio colectivo a la llegada del t&rmino estipulado. En caso de denuncia, las obligaciones entre los contratantes se mantienen al igual "ue las otras cl*usulas del convenio, por un perodo de ,eis 9A: meses del vencimiento del convenio, si la denuncia es seguida de la negociacin de un nuevo convenio.

E.ectos de #os Con%enidos o P ctos Co#ecti%os en #os Cont! tos Indi%idu #es de T! - 2o

os efectos del convenido colectivo se producen sobre los contratos individuales "ue caen dentro del *rea del convenido, los modifica de pleno derecho, sin formalidad alguna, siempre "ue favore$can al traba+ador.

El convenio se extiende a todos los traba+adores de la empresa, pertene$can o no al sindicato "ue lo haya suscrito, as como a los traba+adores "ue la integren con posterioridad.

Por lo "ue los traba+adores tienen los derecho y obligaciones "ue en el se consignen.

TEMA D: CON0LICTOS DE TRAHABO

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEDiversas clases de conflictos' individuales y colectivos. Conflictos %urdicos y

32.

Econmicos. 5edios de solucin de los conflictos. /specto de legalidad

a Buelga. El paro empresarial.

os conflictos de traba+o son las diferencias de derecho o de intereses "ue en ocasin del hecho social del traba+o, se suscitan entre empleadores, traba+adores, sindicatos y el Estado.

Di%e!s s C# ses de Con.#ictos

#o existe un criterio un*nime en cuanto a la calificacin de los conflictos de traba+o. Podramos clasificar los conflictos de traba+o en cuatro grupos' .. 6. ;. 3. Por los su+etos "ue intervienen en ellos; Por la naturale$a del inter&s en +uego; Por el ob+eto del conflicto; y 5ixto;

Por los su+etos "ue intervienen en ellos se subdividen en' !brero7patronales; Entre traba+adores o interobreros; Entre empleadores o interempleadores; Entre sindicatos o intersindicales; Entre una asociacin profesional y terceros traba+adores; Entre un instituto de seguridad social y sus afiliados asegurados o beneficiarios; y Entre empleadores, sindicatos y el Estado, o autoridades administrativas o +udiciales encargados de la aplicacin de la ley de traba+o;

Por la naturale$a del inter&s en +uego y por el ob+eto del conflicto, se subdividen en' 0ndividuales; y Colectivos;

Con.#ictos Indi%idu #es ) Con.#ictos Co#ecti%os

Esta clasificacin es la m*s antigua. os conflictos individuales envuelven intereses concretos y particulares de los litigantes. os conflictos colectivos se forman en torno a intereses generales y abstractos. 326

os conflictos individuales generalmente son conflictos de naturale$a +urdica. O los colectivos pueden ser, indistintamente, conflictos +urdicos o de naturale$a econmica.

os colectivos se caracteri$an por la participacin activa o pasiva de un grupo obrero, organi$ado o no en forma permanente y el hecho de "ue afecte un inter&s com1n del grupo como colectividad.

In conflicto de traba+o no es colectivo por el n1mero de traba+adores "ue participen, sino por la naturale$a envuelta en el conflicto.

Con.#ictos Bu!"dicos ) Econ$icos

Es +urdico o de derecho, cuando tiene por causa el incumplimiento o violacin de una norma legal u obligacin contractual, independientemente "ue sea una accin individual de un traba+ador, o la demanda de un grupo de traba+adores, o la accin de un sindicato de traba+adores.

5ientras "ue el conflicto econmico o de inter&s, es cuando se persigue o tiene por ob+eto, la creacin de nuevas condiciones de traba+o, o la modificacin de las existentes. Es una contienda dirigida a la creacin de un nuevo status +urdico.

/hora en el transcurso de una disputa econmica pueden suscitarse controversias +urdicas, "ue pueden determinar la ilegalidad de la huelga o del paro.

Medios de so#ucin de con.#ictos

a solucin de los conflictos depende de la naturale$a de estos. os +urdicos se resuelven en derecho, a cargo de los 4ribunales, conforme a un proceso precedido de la conciliacin obligatoria, proceso "ue se inicia con el apoderamiento del 4ribunal y culmina con la sentencia "ue normalmente lo concluye. 5ientras "ue para los econmicos, la ley establece los procedimientos de conciliacin y de arbitra+e, "ue producen laudos obligatorios "ue tiene car*cter de pacto colectivo.

32;

os medios de solucin se clasifican en'

.. ,olucin directa de las partes' Pago; 4ransaccin; Convencin;

6. ,olucin con intervencin de 4erceros' Conciliacin; 5ediacin; /rbitra+e voluntario y for$oso

;. ,oluciones mediante +uicio'

/nte +ueces ordinarios /nte +ueces especiales /nte +untas de conciliacin y arbitra+e

L Hue#' . IA!t. ?>1 de# Cdi'o de T! - 2oJ

a huelga es un hecho, pero tambi&n es un derecho. Consiste en la suspensin colectiva y concertada del traba+o, previa observancia de la ley. ,i la cesacin de actividades es de parte de los traba+adores, se denomina huelga, pero si proviene del empleador, se llama paro.

a huelga se admite siempre "ue se e+er$a con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales.

os elementos "ue caracteri$an la huelga son' 323

el convenio de voluntades de los traba+adores, el hecho de la suspensin colectiva del traba+o la finalidad "ue corresponde a un fin exclusivamente profesional, limitado a la solucin de un conflicto econmico y a la proteccin del inter&s colectivo, tiene fin lcito, de auto defensa, de inter&s profesional. debe ser pacfica y limitada a la simple abstencin del traba+o.

a constitucin prohbe toda interrupcin o entorpecimiento de actividades en las empresas privadas y del Estado, siendo ilcita toda huelga, paro, entorpecimiento o reduccin intencional de labores en la administracin p1blica, en los servicios p1blicos y en los servicios esenciales.

os titulares de este derecho son los traba+adores. a huelga exteriori$a un conflicto no resuelto por las vas legales y procedimientos amigables. Es un hecho colectivo reglamentado por la ley.

a huelga despu&s de su calificacin por el 4ribunal competente conduce a un arbitra+e obligatorio a cargo de los *rbitros designados por el Presidente de la Corte de 4raba+o.

E# P !o E$p!es !i #

El ocT out o paro empresarial o patronal, es la suspensin voluntaria del traba+o por uno o m*s empleadores, en defensa de sus intereses.

,e caracteri$a por' Es un derecho reconocido y amparado por la ley; Es temporal y voluntario; Es una reaccin del empleador frente a una amena$a de huelga; Es un medio de presin empresarial; Es de car*cter pacfico limitado al cierre de la empresa;

Para e+ercer este derecho el empleador debe +ustificar al Departamento de 4raba+o' Hue el paro tiene el ob+eto de solucionar un conflicto; Hue la solucin del conflicto ha sido sometida a medios alternativos de conflictos; Hue los servicios "ue el paro va a suspender no son esenciales; 32<

Aspecto de #e' #id d.

El aspecto de legalidad de los paros empresariales le son dados por el cdigo de traba+o en su /rt. 3.3, "ue re$a (/ntes de reali$ar el paro, el empleador deber* +ustificar al Departamento de 4raba+o'

.o. Hue el paro tiene por ob+eto exclusivo la solucin de un conflicto econmico. 6o. Hue la solucin de ese conflicto econmico ha sido sometida infructuosamente a los procedimientos de conciliacin administrativa y de arbitra+e. ;o. Hue los servicios "ue el paro va a suspender no son de naturale$a de los indicados en el /rtculo 3?3).

,ervicios Esenciales'

Comunicaciones /bastecimientos de agua ,uministro de gas o electricidad Garmac&uticos Bospitales !tros de igual naturale$a.

32A

TEMA :: EL PROCESO LAHORAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEPrincipios y especialidades. a Conciliacin. a prueba en el proceso laboral. =&gimen de recursos. Clases. mites de los recursos. 4omando en cuenta el monto de la demanda, si es de primer grado y el monto de la condena de la sentencia dictada en segundo grado. a e+ecucin de sentencia laboral. E+ecucin definitiva y provisional. Particularidades de la e+ecucin for$osa va los embargos en materia laboral.

El derecho procesal del traba+o es una aplicacin particular del derecho procesal en el campo del derecho del traba+o. Consiste, pues, en la rama del derecho "ue estudia las instituciones procesales y el con+unto de normas relativas al proceso en materia de traba+o, incluyendo las acciones accesorias al conflicto de traba+o.

P!incipios ) especi #id des.

32@

Existen varios principios rectores del proceso en materia de del traba+o, de los "ue tenemos'

Principio de >ratuidad; Principio de !ralidad; Principio de 0nmediacin; Principio de Publicidad; Principio de Preclusin; Principio de dtica Profesional; Principio de la Conciliacin; Principio de la ibertad de Pruebas; Principio 4utelar; Principio de accesibilidad; Principio de evitacin de litigio; Principio de la agilidad del proceso; Principio de la especiali$acin de la prueba.

as especialidades son'

,implicidad Celeridad !ralidad >ratuidad 0mpulso procesal de oficio ,ociabilidad #o se re"uiere el ministerio de abogado

L Conci#i cin.

#inguna demanda en materia de traba+o, con las excepciones "ue la ley prev&, puede ser ob+eto de discusin y +uicio sin previo intento de conciliacin.

322

a conciliacin esta a cargo de los vocales del tribunal, y se conoce en una audiencia previa al conocimiento y discusin de la pruebas, aun"ue se reitera en el inicio del procedimiento del +uicio.

uego de ledos los escritos de las partes, el +ue$ precisa los puntos de controversia y da la palabra a los vocales para "ue inicien la conciliacin siempre "ue lo hagan dentro de la prudencia, el buen +uicio y la e"uidad.

5ientras los vocales est*n en su actuacin de conciliacin el +ue$ solo puede intervenir para mantener el orden de la audiencia.

L p!ue- en e# p!oceso # -o! #.

os medios de prueba en el proceso laboral, son los modos de la prueba del derecho com1n' la prueba escrita, la testimonial, las presunciones del hombre, la prueba directa o comprobacin material de hechos, de lugares o cosas, los informes periciales, la confesin y el +uramento.

,e caracteri$a por poseer' ibertad de 5edios /usencia de +erar"ua /preciacin soberana de la prueba en el procedimiento de traba+o.

Los %ueces go/an de un poder soberano de apreciacin en el conocimiento de estos modos de prueba.

R9'i$en de !ecu!sos.

os recursos laborales no son diferentes a los del procedimiento civil. /hora bien, en materia de traba+o existen ciertas peculiaridades "ue diferencian los recursos del derecho civil'

32D

El sistema de recurso esta enmarcado en un *mbito de brevedad de pla$os "ue aseguran una r*pida solucin del diferendo, la brevedad de los pla$os, unida a la simplicidad, despo+a a este de solemnidad alguna, bastando la voluntad manifiesta de recurrir, manifestada en el pla$o legal. as restricciones o limitaciones a la facultad de recurrir debido a' a. a cuanta de la controversia; b. Prohibicin de recursos dilatorios; c. El car*cter e+ecutorio de las decisiones, salvo el deposito de una fian$a, una garanta personal o el duplo de las condenaciones. os recursos en esta materia, deben ser y son limitados, simples y de escasa duracin.

C# ses.

!rdinario

777777777 /pelacin

Extraordinario 7777777 Casacin y 4ercera.

L"$ites de #os !ecu!sos. To$ ndo en cuent e# $onto de # de$ nd & si es de p!i$e! '! do ) e# $onto de # conden de # sentenci dict d en se'undo '! do.

A' &ecursos 7rdinarios*

=ecurso de /pelacin'

,on recurribles en apelacin todas las sentencias dictadas por un %u$gado de 4raba+o en materia de conflictos +urdicos, con excepcin; . L s !e# ti% s de$ nd s cu) cu nt" se in.e!io! Die5 s # !ios $"ni$os4 -. L s sentenci s +ue este Cdi'o dec# ! no suscepti-#es de !ecuso.

3D?

as sentencias "ue deciden sobre la competencia son apelables en todos los casos. os "ue nos da a entender "ue le contredit no es aplicable en materia de traba+o.

Pla$o' en el t&rmino de un mes a contar de la notificacin de la sentencia impugnada.

<' &ecursos e2traordinarias'

=ecurso de Casacin'

Conforme al artculo 326 del C4 compete a la ,C% del conocimiento de los recursos de casacin contra las sentencias en 1ltima instancia de los tribunales de traba+o. El artculo A;D el C4 da un car*cter de norma supletoria a la ey de Procedimiento de Casacin.

No se!3 d$isi-#e e# !ecu!so de c s cin cu ndo # conden cin +ue no e1ced de %einte s # !ios $"ni$os.

sentenci

i$pon'

un

Pla$o' In mes a contar de la notificacin de la sentencia.

=ecurso de 4ercera'

Consiste en el recurso abierto "ue tiene los terceros, "ue sin ser partes del proceso, resultan lesionados o est*n amena$ados de sufrir un per+uicio como consecuencia de una sentencia dictada en ocasin de un proceso.

Pla$o' Para interponer es el de derecho com1n, Ceinte 96?: a-os

a 4ercera principal debe ser intentada ante el 4ribunal "ue haya pronunciado la sentencia. o incidental se promover* ante el 4ribunal "ue cono$ca de lo principal, si es de grado igual o superior al "ue pronunci la sentencia.

3D.

,e admiten en todos los casos y contra todo tipo de decisiones, incluso contra las decisiones del +ue$ de los referimientos. Pero no se admite contra las sentencia de la Corte de Casacin.

L e2ecucin de sentenci # -o! #. E2ecucin de.initi% ) p!o%ision #.

as sentencias de los +u$gados de traba+o en materia de conflictos de derechos ser*n e+ecutorias a contar del tercer da de la notificacin, salvo el derecho de la parte "ue haya sucumbido de consignar una suma e"uivalente al duplo de las condenaciones pronunciadas.

Cuando la consignacin se realice despu&s de comen$ada la e+ecucin, &sta "uedar* suspendida en el estado en "ue se encuentre.

P!o%ision #. En los casos de peligro en la demora, el +ue$ presidente puede ordenar en la misma sentencia la e+ecucin inmediatamente despu&s de la notificacin.

P !ticu# !id des de # e2ecucin .o!5os %" #os e$- !'os en $ te!i # -o! #.

a e+ecucin por va de embargo de la sentencia de los tribunales de traba+o compete al tribunal de traba+o "ue dict la sentencia. os 4ribunales de traba+o tienen competencia para dirimir las contestaciones en materia propiamente e+ecutoria. Esa competencia est* repartida entre el %u$gado de 4raba+o y el Presidente de la Corte, &ste 1ltimo como %ue$ 1nico de los referimientos, y comprende tanto las medidas conservatorias, como las propiamente e+ecutorias.

Para proceder a las vas de e+ecucin es necesario estar provisto de un ttulo e+ecutorio. En materia de traba+o tienen el car*cter de ttulo e+ecutorio' las actas de conciliacin; as ordenan$as del Presidente de la Corte de 4raba+o, ordenando medidas conservatorias; en casos de urgencia, cuando el cr&dito est* en peligro y existan evidencias serias de tal situacin, mediante un auto e+ecutorio provisionalmente. as sentencias condenatorias al pago de derechos y prestaciones laborales o indemni$acin de da-os y per+uicios; as sentencias provistas de e+ecucin provisional;

3D6

El acto notarial en el cual el empleador o traba+ador se haya comprometido a pagar determinadas sumas en determinada fecha o perodo de tiempo; El reconocimiento por escrito de cr&dito del empleador o del traba+ador.

Ina ve$ iniciada la e+ecucin de las sentencia se llevar* a efecto sin nulidades de procedimiento. a e+ecucin acordada podr* ser suspendida o parali$ada a peticin del e+ecutante.

Embargo retentivo' 4odo empleador o traba+ador provisto de un ttulo e+ecutorio, de una sentencia a1n apelada, o de un reconocimiento de deuda con autori$acin de 4ribunal, puede trabar embargo retentivo en per+uicio del deudor

El procedimiento aplicable es el sumario del Cdigo de 4raba+o, si el persiguiente no tiene un ttulo e+ecutorio debe obtener la autori$acin, cuando se tiene una sentencia irrevocable y se ha practicado previamente el embargo el persiguiente slo tiene "ue presentar la sentencia con la autoridad de la cosa +u$gada al tercero.

Embargo e+ecutivo' El artculo AA; del Cdigo de 4raba+o da competencia al 4ribunal de 4raba+o "ue dict la sentencia para conocer de su e+ecucin por va de embargo, su+eto al procedimiento sumario y al mismo tiempo prev& "ue el derecho com1n se aplica supletoriamente en la medida "ue no sea incompatible con las normas y principios "ue rigen el proceso en materia laboral.

El embargo inmobiliario' El embargo inmobiliario fundado en una sentencia de un 4ribunal de 4raba+o se rige por las disposiciones de la ey de Gomento /grcola.

TEMA 7: LA REPRESENTACIN DE LOS TRAHABADORES EN LA EMPRESA.

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEE os sindicatos. Derecho de libertad sindical. Procedimiento para constituir un sindicato. Personera +urdica. 4utela de este derecho. >aranta.

Los sindic tos.

3D;

El derecho dominicano denomina al sindicato como toda asociacin de traba+adores o de empleadores constituida de acuerdo con las leyes "ue rigen la materia, para el estudio, me+oramiento y defensa de los intereses comunes de sus miembros.

as reglamentaciones legales relativas al funcionamiento de los sindicatos generalmente tiene por ob+eto y se limitan a asegurar a sus miembros.

,us actividades son e+ercidas por las asambleas generales de sus miembros, por un conse+o directivo, por los funcionarios y comisiones permanentes o temporales "ue el sindicato considere 1tiles para me+orar la utili$acin de sus fines.

De!ec*o de #i-e!t d sindic #.

,in libertad sindical no hay sindicato o sindicalismo. ,in ella el sindicato es incapa$ de existir y de actuar, incapa$ de cumplir su finalidad, incapa$ de llenar su funcin.

,e trata de un derecho fundamental del hombre, de una condicin esencial e indispensable para el derecho de sindicacin y negociacin colectiva.

a ibertad ,indical est* consagrada en la Constitucin de la =ep1blica en el /rt. 2, p*rrafo .., letra a, "ue establece' a organi$acin sindical es libre, siempre "ue los sindicatos, gremios u otras asociaciones de la misma ndole se a+usten en sus estatutos y en su conducta a una organi$acin democr*tica compatibles con los principios consagrados en la Constitucin y para fines estrictamente laborales y pacficos.

a primera parte del Principio F00 del Cdigo de 4raba+o la cataloga como un derecho b*sico de los traba+adores, al disponer' ,e reconocen como derechos b*sicos de los traba+adores, entre otros, la libertad sindical.....

P!ocedi$iento p ! 4raba+o:

constitui! un sindic to. 9/rtculos ;@; al ;@@ del Cdigo de

3D3

os siguientes artculos nos hablan de la forma y el procedimiento para constituir un sindicato.

/rt. ;@;.7 El acta de la asamblea general constitutiva debe contener, adem*s de las enunciaciones propias de las actas ordinarias, la aprobacin de los estatutos y la designacin de los miembros del primer conse+o directivo y de los primeros comisarios.

/rt. ;@3.7 a solicitud de registros del sindicato debe dirigirse a la ,ecretara de Estado de 4raba+o, con dos originales o copias aut&nticas'

.. De los Estatutos. 6. Del acta de la asamblea general constitutiva, donde se establece "ue los participantes han decidido democr*ticamente constituir el sindicato, aprobar sus estatutos y elegir libremente sus representantes. ;. De la nmina de los miembros fundadores. 3. De la convocatoria a los traba+adores de la empresa a la /samblea constitutiva.

4odos estos documentos deben estar firmados o certificados, por lo menos, por veinte miembros, si el sindicato es de traba+adores, y por tres, si es de empleadores.

/rt. ;@<.7 a ,ecretara de Estado de 4raba+o, dentro de los die$ das subsiguientes a la fecha de la presentacin de los documentos exigidos por el artculo ;@3, puede devolver &stos a los interesados, se-al*ndoles las faltas de "ue adole$can, para la debida correccin.

/rt. ;@A. El registro del sindicato ser* negado'

.. ,i los estatutos no contienen las disposiciones esenciales para el funcionamiento regular de la asociacin, o si alguna de sus disposiciones es contraria a la ley. 6. Cuando no se cumpla cual"uiera de los re"uisitos exigidos por este Cdigo o por los estatutos para la constitucin del sindicato.

3D<

,i el ,ecretario de Estado de 4raba+o no resuelve dentro del t&rmino de treinta das, los interesados lo pondr*n en mora para "ue dicte la resolucin y, si no lo hace dentro de los tres das siguientes, se tendr* por registrado el sindicato con todos los efectos de la ley. El pla$o de treinta das comien$a a correr a partir de la fecha en "ue se presente la solicitud, y cuando ha habido devolucin conforme al artculo ;@<, a partir del reapoderamiento de la ,ecretara.

/rt. ;@@.7,on nulos los actos e+ecutados por un sindicato "ue no haya sido registrado en la forma re"uerida por este Cdigo.

Pe!sone!" 2u!"dic . IA!t. //: Cdi'o de T! - 2oJ

,eg1n el artculo ;;@ del Cdigo de 4raba+o los sindicatos por efecto de su registro en la ,ecretara de Estado de 4raba+o, ad"uieren personalidad +urdica.

Por consiguiente, tienen derecho a accionar en +usticia, a ad"uirir sin autori$acin administrativa a ttulo gratuito u oneroso, bienes muebles o inmuebles, y, en general, a hacer todos los actos y negocios +urdicos "ue tengan por ob+eto la reali$acin de sus fines.

Tute# de este de!ec*o.

El Cdigo de 4raba+o no define el Guero ,indical, limit*ndose a se-alar "ue la 4utela de la ibertad ,indical o Guero ,indical es la estabilidad consagrada, "ue se otorga para garanti$ar la defensa del inter&s colectivo y la autonoma en el e+ercicio de las funciones sindicales.

a finalidad del fuero sindical es otorgar la proteccin y defensa del inter&s colectivo y para garanti$ar la autonoma en el e+ercicio de la libertad sindical.

3DA

Pedro %os& 5arte, define el Guero ,indical como el con+unto de normas tendentes a garanti$ar la estabilidad en el empleo del traba+ador o dirigente, con el ob+eto de asegurarle el e+ercicio normal de sus actividades sindicales.

>o$an del Guero ,indical'

os traba+adores miembros de un sindicato en formacin, hasta un n1mero de veinte. os traba+adores miembros del conse+o directivo de un sindicato, hasta un n1mero de cinco, si la empresa emplea no m*s de doscientos traba+adores; hasta un n1mero de ocho, si la empresa emplea m*s de doscientos traba+adores, pero menos de cuatrocientos; y hasta un n1mero de die$, si la empresa emplea m*s de cuatrocientos traba+adores. os representantes de los traba+adores en la negociacin de un convenio colectivo, hasta un n1mero de tres. os ,uplentes en las circunstancias previstas en el Guero ,indical. En caso de "ue en una empresa funcionen m*s de un sindicato o intervengan sindicatos profesionales o de rama, el fuero sindical se distribuye de forma proporcional entre los diferentes sindicatos de acuerdo a la cantidad de afiliados coti$antes de cada uno.

A ! nt" s.

El despido de todo traba+ador protegido por el fuero sindical debe ser sometido previamente a la Corte de 4raba+o, a fin de "ue, en un t&rmino no mayor de cinco das determine si la causa invocada obedece o no a una falta, o a su gestin, funcin o actividad sindical. Cuando el empleador no observe esta formalidad, el despido es nulo y no pondr* t&rmino al contrato.

,i e+erce el desahucio, el empleador debe restituir al traba+ador protegido por el fuero sindical en su traba+o o pagarle de manera indefinida su salario hasta el t&rmino del contrato. /dem*s se expone a "ue le pongan en mora para el reintegro a la empresa o para el pago de los salarios, a "ue lo demanden en +usticia y al pago de da-os y per+uicios.

4ambi&n podra e+ercer una accin penal por violacin al C4

3D@

TEMA ;: DERECHO PENAL LAHORAL

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEE Delitos laborales, sanciones aplicables. Principio' lo laboral mantiene a lo penal en estado. 0ntervencin de los inspectores de la ,ecretara de Estado de 4raba+o. Particularidad de la responsabilidad civil. os accidentes de traba+o y la seguridad social. a no inscripcin en el 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales. 4ipos de faltas penal7laboral. Calor probatorio de las actas de infraccin "ue instrumentan los inspectores de la ,ecretara de Estado de 4raba+o. /spectos "ue deben contener dichas actas .!rgani$acin del 5inisterio P1blico aboral.

El derecho penal laboral es la rama del derecho del traba+o encargada de conocer de las violaciones a la reglamentacin laboral "ue por va de excepcin est*n castigadas con sanciones represivas.

De#itos # -o! #es& s nciones p#ic -#es.

El empleador y el traba+ador pueden cometer infracciones penales de derecho com1n. Pero pueden incurrir igualmente en violaciones a una norma de traba+o sancionada penalmente. a primera no se trata de una infraccin ni de una sancin propia del derecho del traba+o. a segunda, en cambio, corresponde a esta disciplina +urdica.

as violaciones su+etas a sanciones penales, se clasifican en'

eves' cuando se descono$can obligaciones meramente formales o documentales "ue no incidan en la seguridad de la persona ni en las condiciones de traba+o; >raves' cuando se transgredan normas referentes a los salarios mnimos, a la proteccin del salario, al descanso semanal, a las horas extraordinarias o a todas a"uellas relativas a la seguridad e higiene del traba+o, siempre "ue no pongan en peligro ni amenacen poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de los

3D2

traba+adores. En materia de los derechos colectivos se reputan como grave el incumplimiento a las obligaciones estipuladas en el convenio colectivo; 5uy graves' cuando se violen las normas sobre proteccin a la maternidad, edad mnima para el traba+o, proteccin de menores, empleo de extran+eros, inscripcin y pago de las cuotas al 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, y todas a"uellas relativas a la seguridad e higiene del traba+o, siempre "ue de la violacin se derive peligro o riesgo de peligro para la vida, la salud o la seguridad de los traba+adores. En materia de derechos colectivos, se reputa como muy grave, la comisin de pr*cticas desleales contrarias a la libertad sindical.

as violaciones "ue figuran en el artculo @6?, son sancionadas del modo siguiente' as leves, con multas de uno a tres salarios mnimos; as graves, con multas de tres a seis salarios mnimos; as muy graves, con multas de siete a doce salarios mnimos.

as sanciones penales se aplican a empleadores y traba+adores.

P!incipio: #o # -o! # $ ntiene #o pen # en est do.

a accin p1blica debe ser sobreseda hasta "ue el 4ribunal de 4raba+o decida definitivamente sobre cual"uier litigio conexo a la infraccin penal laboral "ue se conoce. El propsito esencial de la norma es evitar "ue la +urisdiccin penal pueda sancionar una infraccin prevista en el Cdigo de 4raba+o, antes "ue la misma haya sido formalmente tipificada por el 4ribunal de 4raba+o.

Esta norma slo puede aplicarse si se presentan dos condiciones' Hue se trate de una infraccin penal prevista en el Cdigo de 4raba+o. Hue haya conexidad entre esta infraccin penal y un litigio en curso ante los 4ribunales de 4raba+o.

Por el contrario si un traba+ador es despedido por robo y &ste es sometido a la +usticia penal, la accin p1blica debe seguirse pues la suerte del proceso penal no depende de lo "ue falle el %ue$ laboral, ya "ue el delito de robo no es infraccin penal prevista en el Cdigo de 4raba+o.

3DD

Inte!%encin de #os inspecto!es de # Sec!et !" de Est do de T! - 2o.

Corresponde al inspector de traba+o comprobar la existencia de una infraccin laboral. El acta de infraccin hace fe hasta inscripcin en falsedad, siempre "ue haya sido firmada a la ve$ por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.

a persecucin de la infraccin laboral est* a cargo del 5inisterio P1blico "ue ha recibido el proceso verbal levantado por el inspector de traba+o. En ausencia de un proceso verbal levantado por el inspector de traba+o, la accin p1blica puede ponerse en movimiento como resultado de una constitucin en parte civil de la vctima o gracias a una citacin directa del infractor por parte de la vctima.

P !ticu# !id d de # !espons -i#id d ci%i#.

os empleadores, los traba+adores y los funcionarios y empleados de la ,ecretara de Estado de 4raba+o y de los 4ribunales de 4raba+o, son responsables civilmente de los actos "ue realicen en violacin de las disposiciones del Cdigo de 4raba+o, sin per+uicio de las sanciones penales o disciplinarias "ue les sean aplicables.

a responsabilidad civil est* regida por el derecho com1n. ,alvo disposicin contraria del Cdigo de 4raba+o. Compete a los 4ribunales de 4raba+o conocer de las acciones de esta especie cuando sean promovidas contra empleadores, traba+adores o empleados de dichos 4ribunales.

Compete el conocimiento de ellas a los 4ribunales ordinarios cuando sean promovidas contra funcionarios y empleados de la ,ecretara de Estado de 4raba+o.

Deben concurrir en el demandado los elementos esenciales de la responsabilidad' El per+uicio; a falta; y a relacin de causalidad.

Los ccidentes de t! - 2o ) # se'u!id d soci #.

<??

/ccidente de 4raba+o es toda lesin corporal, permanente o transitoria, "ue sufra el traba+ador en ocasin de la labor "ue e+ecuta o como consecuencia de &sta.

El empleador es responsable civilmente de los da-os sufridos por el traba+ador como consecuencia de un accidente de traba+o. Para "ue exista la responsabilidad por causa de accidente de traba+o, no es necesario "ue sea imputable al empleador culpa, negligencia o imprudencia, esto en aplicacin de la teora de riesgo.

El 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales y la Direccin >eneral de Bigiene y ,eguridad 0ndustrial de la ,ecretara de Estado de 4raba+o, deben informar al Departamento de 4raba+o de los accidentes de traba+o y enfermedades profesionales de su conocimiento

El acta de infraccin levantada por un 0nspector de ,eguros ,ociales, en cuanto a los hechos relatados en ellas hace fe hasta inscripcin en falsedad, siempre "ue haya sido firmada a la ve$ por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.

a responsabilidad por accidentes de traba+o, es excluyente de la responsabilidad "ue consagra el artculo .;26 del Cdigo Civil. #o permite a la vctima del accidente de traba+o o a su causahabiente, recurrir a la responsabilidad "ue consagra el artculo .;26 del Cdigo Civil, ni a eludir las reglas especiales de competencia.

El Empleador no tiene "ue hacer otros pagos cuando el traba+ador esta inscrito en el 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, y este cumple con la ley.

El hecho de "ue el traba+ador este asegurado, lo "ue determina es la obligacin para el patrono de asumir el pago de las indemni$aciones, ya "ue el 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, no puede ser accionado a esos fines por falta de seguro.

En caso de falta de inscripcin del traba+ador en el 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales o falta de pago de las coti$aciones del ,eguro ,ocial, una ve$ inscrito el traba+ador, el empleador est* obligado' a pagar el salario completo del tiempo de incapacidad; y a reembolsar al traba+ador los gastos en "ue ha incurrido por culpa del empleador, tanto en caso de enfermedad como en accidente de traba+o o a cubrir la pensin no recibida, si esta fuere pertinente.

<?.

L no insc!ipcin en e# Instituto de Se'u!o Soci # El seguro es una aplicacin de principio de la solidaridad de la nacin o de un grupo, por medio del cual la totalidad de sus miembros, se reparten, entre todos los riesgos en beneficio de la vctima. En caso de falta de inscripcin del traba+ador en el 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales o falta de pago de las coti$aciones del ,eguro ,ocial, una ve$ inscrito el traba+ador, el empleador est* obligado' a: a pagar el salario completo del tiempo de 0ncapacidad; y b: a reembolsar al traba+ador los gastos en "ue ha incurrido por culpa del empleador, tanto en caso de enfermedad como en accidente de traba+o o a cubrir la pensin no recibida, si esta fuere pertinente.

os patronos "ue no se inscriban o "ue no inscriban a sus empleados fi+os y mviles en el ,eguro ,ocial, ser*n castigados con multa de .? a .?? pesos oro o prisin correccional de die$ das a tres meses.

os patronos "ue habiendo descontado de los salarios de los traba+adores, las coti$aciones y "ue no hayan pagado al 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, las prestaciones "ue le correspondan tanto a ellos como a los traba+adores, ser*n condenados a multa de .?? a .,???.?? pesos oro o prisin de tres meses a dos a-os, seg1n la gravedad de la infraccin y al pago de las coti$aciones adeudadas al 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, con el inter&s de .` mensual, igual sancin se aplicar* a los patronos "ue resultaren autores o cmplices de inscripciones o declaraciones falsas

El asegurado culpable de fraude para obtener prestaciones de modo "ue fueren impuestas a los infractores de la ley de ,eguros ,ociales, serian pagadas con dinero o compensaciones con prisin en caso de insolvencia a ra$n de un da por cada peso oro, sin "ue en ning1n caso la prisin compensatoria pueda exceder de Dos 96: a-os.

os sometimientos ser*n hechos por el Director >eneral del 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, al fiscali$ador del %u$gado de Pa$ donde tenga su domicilio.

Tipos de . #t s pen #8# -o! #.

<?6

as sanciones penales "ue se aplican por las violaciones a la ley laboral vigente son clasificadas en el artculo @6? del Cdigo de 4raba+o, como violaciones leves, graves y muy graves.

as violaciones su+etas a sanciones penales, se clasifican en'

eves' cuando se descono$can obligaciones meramente formales o documentales "ue no incidan en la seguridad de la persona ni en las condiciones de traba+o; >raves' cuando se transgredan normas referentes a los salarios mnimos, a la proteccin del salario, al descanso semanal, a las horas extraordinarias o a todas a"uellas relativas a la seguridad e higiene del traba+o, siempre "ue no pongan en peligro ni amenacen poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de los traba+adores. En materia de los derechos colectivos se reputan como grave el incumplimiento a las obligaciones estipuladas en el convenio colectivo; 5uy graves' cuando se violen las normas sobre proteccin a la maternidad, edad mnima para el traba+o, proteccin de menores, empleo de extran+eros, inscripcin y pago de las cuotas al 0nstituto Dominicano de ,eguros ,ociales, y todas a"uellas relativas a la seguridad e higiene del traba+o, siempre "ue de la violacin se derive peligro o riesgo de peligro para la vida, la salud o la seguridad de los traba+adores. En materia de derechos colectivos, se reputa como muy grave, la comisin de pr*cticas desleales contrarias a la libertad sindical.

as violaciones "ue figuran en el artculo @6?, son sancionadas del modo siguiente' as leves, con multas de uno a tres salarios mnimos; as graves, con multas de tres a seis salarios mnimos; as muy graves, con multas de siete a doce salarios mnimos.

( #o! p!o- to!io de # s ct s de in.! ccin +ue inst!u$ent n #os inspecto!es de # Sec!et !" de Est do de T! - 2o.

El acta de infraccin hace fe hasta inscripcin en falsedad, siempre "ue haya sido firmada a la ve$ por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.

<?;

Aspectos +ue de-en contene! dic* s ct s

/rt. 3;D del Cdigo de 4raba+o.

os inspectores de traba+o comprobar*n las infracciones de las leyes o reglamentos de traba+o por medio de actas "ue redactar*n en el lugar donde a"uellas sean cometidas.

as actas contendr*n las siguientes menciones'

.. #ombre del inspector "ue las redacte; 6. ugar, fecha, hora y circunstancias de la infraccin; ;. #ombre, profesin y domicilio del infractor o de su representante si lo hay; 3. #ombre, profesin y domicilio de los testigos, si los hay, los cuales deben ser mayores de "uince a-os y saber leer y escribir.

as actas deben ser firmadas por el inspector actuante y por los testigos, si los hay, as como por el infractor o su representante, o se har* constar "ue no han "uerido o no han podido firmarlas.

O!' ni5 cin de# Ministe!io P6-#ico L -o! #.

Ino de los aspectos m*s novedosos "ue trae la legislacin laboral instaurada a partir del a-o .DD6, es sin dudas la parte "ue se refiere al Derecho Penal aboral. Contempla el Cdigo de 4raba+o dos tipos de sanciones seg1n sea la categora del infractor' ,anciones penales, cuando la falta sea cometida por los empleadores o traba+adores, y las disciplinarias se aplican cuando la violacin a la norma es atribuida a los funcionarios de la ,ecretara de Estado de 4raba+o o empleados de los 4ribunales de 4raba+o. El Cdigo atribuye competencia para conocer de las faltas penales a los tribunales ordinarios, enti&ndase al %u$gado de Pa$ como tribunal de primer grado. El 5inisterio P1blico frente a estos tribunales lo ser* el Giscali$ador, con excepcin del Distrito #acional y el Distrito %udicial de ,antiago, "ue por mandato de las disposiciones del artculo @.< del Cdigo de 4raba+o, ser* un abogado al servicio de la ,ecretara de Estado de 4raba+o.

<?3

/ntes de proseguir, es necesario hacer algunas precisiones de la parte in fine del artculo arriba se-alado. En la parte capital del artculo @.< el legislador atribuy, como se ha dicho, competencia al %u$gado de Pa$ ordinario para conocer de las violaciones cometidas por empleadores y traba+adores a las disposiciones laborales emanadas del Congreso #acional o del Poder E+ecutivo e imponer la correspondiente sancin si a ello hubiere lugar. Estas sanciones podr*n ser impugnadas por la apelacin y aun por la casacin. Como algo agregado, aparentemente sin sentido, la parte final del artculo @.< dice' (en el Distrito #acional o en el Distrito %udicial de ,antiago, el 5inisterio P1blico ser* e+ercido por un abogado al servicio de la ,ecretaria de Estado de 4raba+o).

Caso del artculo 6.. del Cdigo de 4raba+o'

4ratando se de la violacin a la ley en "ue este envuelto el pago del salario, el legislador ha "uerido implementar un r&gimen distinto, esto es as por"ue el salario tiene una importancia vital para el traba+ador y su familia. ,er* pasible de las penas establecidas en el artculo 3?. del Cdigo Penal, el empleador "ue habiendo contratado a un traba+ador no le pague la retribucin acordada. Este artculo atribuye expresamente competencia para perseguir la infraccin al magistrado procurador fiscal ordinario en todo el pas. /"u desaparece la dicotoma de funciones establecidas en el artculo @.< del Cdigo de 4raba+o, en cuanto a la creacin de un 5inisterio P1blico aboral especial para el Distrito #acional y para el Distrito %udicial de ,antiago.

=ol del 5inisterio P1blico aboral

Carias son las funciones del 5inisterio P1blico !rdinario' le compete la persecucin de las infracciones, poniendo en movimiento la accin p1blica; sostener la acusacin si se procediere a defender al infractor en caso contrario. De estas funciones solo algunas, por su condicin de 5inisterio P1blico (sui generi), competen al 5inisterio P1blico aboral.

Este funcionario no es el perceptor o investigador de la falta como lo es el fiscal ordinario. El 5inisterio P1blico aboral tiene funciones especficas y act1a luego "ue el inspector de traba+o levanta el acta de infraccin. /un"ue ciertamente nada impide "ue el 5inisterio P1blico aboral tome la iniciativa, basado en el principio en "ue descansa su ministerio y en el "ue establece "ue (lo "ue no esta prohibido esta permitido). #o obstante, dada su naturale$a tan especial, por lo general, en la pr*ctica, el 5inisterio P1blico aboral no act1a motu7propio. De acuerdo con la pr*ctica, al menos en ,anto Domingo, el apoderamiento al tribunal para conocer de la infraccin lo hace el Departamento de 4raba+o al tenor de las disposiciones del artculo 336 del Cdigo de 4raba+o.

<?<

De todo lo anterior se evidencia "ue las funciones del 5inisterio P1blico aboral en la =ep1blica Dominicana, en cuanto concierne a las violaciones de las disposiciones del Cdigo de 4raba+o "ue conllevan una sancin penal, son e+ercidas exclusivamente ante el %u$gado de Pa$ por el Giscali$ador designado ante dicho tribunal. Pero, excepcionalmente, en los casos del Distrito #acional y el Distrito %udicial de ,antiago, conforme a las disposiciones del p*rrafo del artculo :1L de# Cdi'o de T! - 2o& est s .unciones son dese$peE d s po! -o' dos desi'n dos t # e.ecto po! # Sec!et !i de Est do de T! - 2o.

Por otro lado, en cuanto a la violacin de las disposiciones del artculo 6.. del Cdigo de 4raba+o, combinada con la violacin al artculo 3?. del Cdigo Penal, e# Ministe!io P6-#ico se!3 e2e!cido po! e# P!ocu! do! 0isc # o!din !io de# Dist!ito Budici # co!!espondiente.

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