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Eurocentrismo, neocolonialismo y tecnocracia en el discurso y las prcticas de desarrollo*

Una discusin bibliogrfica

Juan Endara Rosales 12859641

Contenido
Introduccin ..................................................................................................................... 2 De la pobreza al desarrollo ........................................................................................... 4 Del desarrollo al empobrecimiento .................................................................................. 7 Cmplices necesarios ..................................................................................................... 11 Demistificacin ............................................................................................................... 16 Retos y luchas pendientes .............................................................................................. 20 Bibliografa ...................................................................................................................... 23

Este ensayo forma parte de los materiales de evaluacin de la asignatura Antropologa del desarrollo, dictada dentro del grado en Antropologa Social y Cultural de la Universitat de Barcelona durante el curso 2012-2013 por el Dr. Andreu Viola.

Por la lgica del desarrollo, los pueblos marginados deben aculturarse o desaparecer Parajuli, 1991: 192.

Pongmonos serios y tengamos el suficiente coraje moral para desafiar nuestro propio elitismo e intereses creados. Libermonos de las trampas del fetichismo del desarrollo occidentalizado; desaprendamos los valores occidentales y el pensamiento desarrollista que han infectado nuestras mentes. Pero el desaprendizaje no es completo sin el reaprendizaje. As que reaprendamos Shresta, 1995: 277.

Introduccin
Durante dcadas el desarrollo se ha erigido como un instrumento conceptual para justificar la dominacin y las prcticas neocolonialistas por parte de una infinidad de instituciones y gobiernos que, desde los centros hegemnicos, va ayuda, cooperacin y otros eufemismos, han aplicado programas y proyectos cuyo resultado, por lo general, ha sido beneficioso nicamente para la industria del desarrollo, cuando no ha ido en perjuicio de las personas a las que se dirigan estas iniciativas. La necesidad de descolonizar los territorios de las prcticas de desarrollo y de los conceptos que refuerzan la dominacin es patente. De all que en los ltimos aos en Amrica Latina, por ejemplo, se est gestando un proceso de recuperacin del Estado y polticas sociales que, tras largos aos de imposiciones neoliberales, fueron reducidas a una mnima expresin. No es casual, pues, que desde que en varios pases se decidiera subvertir las llamadas recetas del Fondo Monetario Internacional para combatir el dficit presupuestario, la pobreza, pagar la deuda externa, salir del subdesarrollo, generar empleo, o tantas otros males que aquejaban a los pases del Tercer Mundo algunas condiciones socio-econmicas se hayan visto notablemente mejoradas. En la ltima dcada estn teniendo lugar importantsimos cambios en lo concerniente a justicia social, legislacin ambiental y polticas econmicas. Estos cambios son acompaados por una produccin terica y epistemolgica propia puesto que se comprende como imprescindible en la tarea de la descolonizacin. Desde los marcos normativos ms amplios, como son las constituciones1, pasando por leyes, planes de gobierno, polticas estatales y locales, la premisa de la produccin terica y epistemolgica propia se revela como imprescindible adems y principalmente porque da cabida a un acto de justicia impostergable, como lo es la

Como ocurre efectivamente en los casos de las constituciones polticas de Ecuador (2008) y Bolivia (2009), en las que se incorpor lo que se conoce como Sumak Kawsay (Buen Vivir) y Suma Qamaa (Vivir Bien) respectivamente. La bibliografa sobre los significados de estos conceptos, su correcta o incorrecta traduccin, o el uso que se les da es sumamente amplia. Para una discusin general ver HUANAKUNI, Fernando. (2010) Buen Vivir / Vivir Bien. Filosofa, polticas, estrategias y experiencias regionales andinas. Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas CAOI.

incorporacin de las cosmovisiones indgenas y los saberes ancestrales en el corpus de conocimientos. Luego, bajo el enfoque de este renovado corpus de conocimientos, se ha discutido largamente hasta constituir lo que se ha denominado como nuevo paradigma de desarrollo adjetivado unas veces como humano, otras como no capitalista, e incluso como indgena originario. En la construccin de este nuevo paradigma han intervenido representantes de los movimientos sociales, ecologistas, feministas, de organizaciones no gubernamentales, de los gobiernos estatales y regionales, intelectuales, lderes y lideresas de los pueblos indgenas y negros, en fin, una base amplia que revela una alta cohesin en torno a la necesidad de cambiar las reglas de un juego el del desarrollo en el que en las ltimas seis dcadas las cartas estaban marcadas. El desarrollo, pues, es un elemento central, tanto en la arena poltica como en la produccin de conocimiento en Amrica Latina. En el marco terico y epistemolgico actual, se estn gestando monumentales planes, programas y proyectos de desarrollo que contemplan estrategias de largo alcance y diversas tcticas para cumplir determinados objetivos. La realizacin de estas acciones es urgente y sospechamos que en todos los casos, al menos a priori, estaran buscando reequilibrar la desigual situacin a la que el ltimo medio siglo de desarrollismo dio lugar. No obstante, estas iniciativas de desarrollo aparecen aquejadas del mismo mal que sus predecesoras respecto a determinadas prcticas. Precisamente por su complejidad, el campo del desarrollo ha adquirido un carcter tecnocrtico y sumamente especializado en el que no todas las personas pueden participar. Pese a la incorporacin de las cosmovisiones indgenas en el proyecto de estado-nacin, en la legislacin y en las acciones institucionales que buscan recuperar lo que podramos denominar como soberana del desarrollo, este aparece como un campo en el que se mantienen unas prcticas identificables con situaciones de neo-colonialismo, etnocentrismo y tecnocracia que habran pasado del mbito internacional al nacional, dando lugar a unas tensiones internas invisibilizadas por el resplandor del nuevo paradigma de desarrollo.

La intencin de este ensayo es precisamente la de realizar una revisin a las prcticas y discursos del desarrollo para articular la crtica al desarrollismo con las experiencias que tienen lugar en la actualidad.

De la pobreza al desarrollo
Si tuviramos que definir un elemento clave en la construccin del discurso del desarrollo, sin duda ese elemento sera la pobreza. Para el desarrollo, la pobreza es una condicin supuesta de escasez e insuficiencia, y es representada como la ausencia de consumo individual o colectivo de acuerdo a unos patrones normados y preestablecidos (Esteva, 1988: 112) que han sido histricamente interpretados con un marcado sesgo economicista. Es necesario tomar un poco de perspectiva para apreciar el alcance de esta afirmacin. Tomemos como punto de partida la ciencia de la economa. Desde la conceptualizacin positivista formulada por Robbins en 1932, la economa se define como el estudio del comportamiento humano como una relacin entre fines y medios escasos que tienen usos alternativos2. Los medios escasos en esta definicin tienen una connotacin material, un estatuto de recurso, lo cual los presenta por fuerza como finitos y los hace aparecer en oposicin a determinados fines que en contrapartida no tienen un lmite definido, es decir, que son ilimitados en virtud de las posibilidades de eleccin que implican unos usos alternativos. La racionalidad de esta propuesta es absoluta puesto que integra desde su perspectiva a todos los mbitos de la vida realmente vivida. A partir de esta racionalizacin todo se vuelve cuantificable, programable y predecible. Y lo que es an ms perverso, aquello que por una u otra razn escapa a la racionalizacin adquiere el estatus de irracional, al cual seguidamente una serie se significados generalmente peyorativos se aadirn. El logos de la racionalizacin econmica se ubica en la base del discurso del desarrollo y su lgica interpretativa le da un carcter integrador cuyas pretensiones son universalistas. Pero antes de adelantar conclusiones veamos cmo opera la racionalizacin econmica.
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Esta definicin pertenece a Lionel Robbins. Para ampliar al respecto ver: ROBBINS, L. (1932) An Essay on the Nature and Significance of Economic Science. Londres, Macmillan & Co.

El supuesto de la escasez en la definicin de Robbins atribuye un carcter econmico a las necesidades (Esteva, 1988: 114). Casi a la manera de un juego semntico, la incapacidad para satisfacer las necesidades es interpretada como una situacin de escasez y caracterizada como una condicin de pobreza en un recorrido unvoco. Siguiendo a Arturo Escobar, consideremos que la visin moderna de la pobreza apareci de la mano de la difusin de la economa de mercado en vista a las situaciones de privacin de recursos que el sistema de produccin capitalista conlleva (2007: 47). Para este autor el capitalismo y la modernidad dependen de una poltica de la pobreza, tanto por la necesidad inherente al sistema de tener consumidores que movilicen la economa desde una perspectiva capitalista como por la necesidad de controlar la sociedad y el conocimiento dgase mercados e ideologa en un afn de convertir a los pobres la fuerza de produccin en objetos de conocimiento y administracin (2007: 50) evidentemente a su servicio. La administracin de los pobres requiri de normas e instituciones por lo que pronto se dispusieron toda una serie de polticas de la pobreza, las cuales operaron cambios determinantes a nivel ideolgico. La modernizacin de la pobreza permiti situarla como un problema de inters social, justificando as las intervenciones que se hicieran sobre ella y dando lugar a la creacin del campo de conocimiento de lo social, del estado benefactor y, ms adelante, las versiones actuales de la cooperacin y la ayuda al desarrollo3 en una continuidad con las prcticas de caridad y beneficencia que se aplicaban sobre los pobres. En base a una analoga sobre los pobres, quienes en las economas de mercado no tenan las posesiones y el dinero que los ricos posean, se dio paso a la conceptualizacin de los pases pobres los cuales evidentemente estaban definidos por

El cambio ideolgico llevado a cabo por la modernizacin de la pobreza puede ser apreciado en un ejemplo de Gustavo Ribeiro a propsito del desequilibrio de poder que denota el lxico del desarrollo, en donde palabras como ayuda, beneficiarios, donadores, son conceptos clave derivados de estereotipos sobre la pobreza que buscan legitimar las actuaciones sobre ella (Ribeiro, 2007: 184). Por otra parte, Martnez Novo muestra cmo la condicin de extrema pobreza se utiliza para justificar intervenciones de ayuda por encima de otras consideraciones (Martnez Novo, 1999). Estos ejemplos ponen de manifiesto que el amparo de un marco ideolgico en el que la pobreza es una condicin no deseada, prescrita, que por s misma justifica la actuacin sobre ella.

su oposicin a la conceptualizacin de las naciones ricas4 (Escobar, 2007: 51). Una vez establecido que la condicin de pobreza a nivel nacional se refera al orden material en los trminos definidos por las naciones ricas, la nica va para abandonar tal condicin pasaba por multiplicar las posesiones materiales y el dinero, expresado bajo ndices arbitrarios como el PIB per cpita, la balanza comercial, el acceso al crdito, entre otros. Se estableci un continuum en el cual las naciones pobres podan alcanzar a las naciones ricas mediante el crecimiento econmico (Escobar, 2007: 75). En otras palabras, si se creaba ms recursos, se podra satisfacer ms necesidades. Crecer era la solucin; no hacerlo era el problema5. La conceptualizacin positivista de la economa alcanz as una dimensin global. Pero, frente a un panorama de necesidades infinitas cmo superar el problema de la heterogeneidad? Qu necesidades insatisfechas llevaban a la pobreza? Cmo satisfacerlas, contenerlas o reducirlas? Para superar estos obstculos, se oper una estandarizacin de las necesidades, tomando como patrn, por ejemplo, la dieta britnica media para definir el hambre (Esteva, 1988: 116). As, se oper tambin una reduccin completamente arbitraria de las necesidades como concepto amplio, dejando totalmente de lado concepciones no-occidentales y universalizando algunas de las creencias de Occidente (Ribeiro, 2007: 184), no solamente respecto a la manera de satisfacer las necesidades sino a las necesidades en s mismas, siendo que las prcticas y valores tradicionales, poco o nada tienen que ver con las representaciones de la necesidad o la pobreza segn esta es representada en las naciones occidentales. Las necesidades se produjeron en Occidente y su reproduccin se transfiri al resto del mundo mediante el vehculo del colonialismo. La pobreza fue reificada, reducida a una sola dimensin interpretativa: la del discurso hegemnico. Posteriormente la pobreza conceptualizada desde Occidente se identific con el subdesarrollo. Esta idea fue extendida al resto del mundo pese a que en muchos lugares como en Nepal, por

Vale ms decir enriquecidos puesto que esta condicin fue en gran medida sino en su totalidad posible mediante siglos de explotacin colonialista, esclavitud, guerras y pillaje. 5 Como seala Lakshman Yapa, la pobreza no tiene causas fundamentales. Puesto que la escasez es creada en todas partes, no puede haber un gran proyecto de desarrollo econmico que solucione la pobreza (Yapa, 1998: 100). Plantear el crecimiento econmico como solucin no implica que los condicionamientos estructurales internos sean resueltos, sino solamente un alivio momentneo expresado por indicadores de anlisis macroeconmicos.

ejemplo, la pobreza estaba lejos de ser considerada como una construccin social y no era ni amenazante ni deshumanizante. La idea de subdesarrollo simplemente era totalmente ajena a las sociedades no-occidentales (Shresta, 1995: 268).

Del desarrollo al empobrecimiento


Frente a las situaciones de pobreza se plantearon soluciones economicistas (Yapa, 1998) concretadas en el discurso y las prcticas del desarrollo (econmico). Despus de la Segunda Guerra Mundial, al realizar la teorizacin del desarrollo tal como lo conocemos, se realiz una operacin similar a la de reificacin de la pobreza, dando lugar a una organizacin jerrquica del mundo en torno a la industrializacin, la cual origin la nocin del Tercer Mundo6 (Escobar, 2007: 64). Como muestra Escobar (2007), el desarrollo est ligado a la tradicin colonialista y est sustentado en dicotomas propias de la Modernidad7. Por eso, en la invencin del desarrollo, fue sumamente importante la creacin de un discurso lleno de metforas referidas al espacio y orden jerarquizados (Ribeiro, 2007: 184). El discurso del desarrollo expresa relaciones de dominacin puesto que establece diferenciaciones en funcin de las formas tnicas, sociales y religiosas sintetizadas en la oposicin entre Primer Mundo y Tercer Mundo (Parajuli, 1991). Para Ribeiro (2007: 183) la acelerada integracin del sistema mundial requiri de ideologas y utopas para dar sentido a las desigualdades del sistema. De la misma manera que el proyecto normativo de la Modernidad, la estrategia de desarrollo se presentaba como un instrumento poderoso para normatizar el mundo (Escobar, 2007: 55) en arreglo a los valores de Occidente.

Escobar y Viola sealan que no hay intencin peyorativa con en esta denominacin. Coincido con ellos pero me gustara recordar junto con Parajuli que el concepto de Tercer Mundo simboliza un mundo de silencio, de opresin, de dependencia, de explotacin, de violencia ejercida por las clases dirigentes sobre los oprimidos (1991: 185). 7 Las discusiones sobre la Modernidad y sus sistemas de clasificacin son realmente extensas. Aqu nos referimos principal pero no nicamente a la representacin dicotmica del conocimiento cientfico como opuesto a otras formas de conocimiento, oposicin que est inscrita en una relacin de dominacin/subordinacin. No obstante cabe recordar tambin que semejante esquema de categorizacin lo podemos encontrar en el debate cultura/naturaleza, sociedad/individuo, pensamiento salvaje/domstico, y as un largo etctera.

Esta normativizacin a su vez condujo a una prdida de autonoma en favor de los valores occidentales. Al insertarse el Tercer Mundo en la dicotoma

desarrollo/subdesarrollo, todos los sistemas de conocimiento distintos al occidental pasaron a conceptualizarse como opuestos a este, adquiriendo por ende caracterizaciones como tradicionales, opuestos a lo moderno y lo cientfico, ingobernables, insuficientes para administrar las relaciones con la naturaleza, quedando en definitiva subyugados a las formas de conocimiento occidentales, a la ciencia positivista y a la academia, cuya identidad positiva se fund en la creacin de una identidad negativa de lo no-occidental (Slater, 1995). Las cosmovisiones resultaron severamente afectadas por las prcticas y discursos del desarrollo. Como seala Shresta la coexistencia harmnica con la naturaleza era interpretada como signo del carcter primitivo y atraso de los pueblos. El desarrollo se midi en trminos de la distancia entre los humanos y la naturaleza (1995: 274). En opinin de Escobar, la Modernidad fue reactivada con el advenimiento de la era de desarrollo. La modernizacin se represent como la nica fuerza capaz de destruir supersticiones y relaciones arcaicas, sin importar el costo social, cultural y poltico que esto supusiera para las naciones subdesarrolladas (2007: 78). La modernizacin, lejos de implicar solamente la sumisin al pensamiento cientfico exiga la adopcin de los valores morales dictados por el ideal del europeo culto, de las minoras blancas o de las mayoras mestizas (2007: 83-84) que fueron socializadas en tales valores desde la poca de las colonias. El conocimiento cientfico fue una piedra fundacional en el discurso del desarrollo puesto que fue utilizado como argumento de la ideologa desarrollista para subordinar a los sistemas de conocimiento no-occidentales en un sistema de conocimiento transnacional en el que la tecnologa era presentada como una especie de fuerza moral capaz de dotar de significado y direccin al crecimiento econmico8 (Escobar,
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Siguiendo a Escobar, no hay que perder de vista que la ciencia y la tecnologa en las que se basa el credo del desarrollismo son herederas de la industria blica (2007: 72). No obstante, hay que dejar sumamente claro que la crtica se dirige al uso y aplicacin de determinados conocimientos cientficos. En rigor la oposicin entre conocimiento cientfico y otros tipos de conocimiento debe ser tomada como una maniobra discursiva, llevada a cabo precisamente para legitimar unas relaciones de dominacin/subordinacin. Se ha demostrado ampliamente la continuidad intelectual entre las diversas clasificaciones que se ha atribuido al pensamiento

2007: 73-75). Segn Esteva, el discurso y las prcticas del desarrollo habran buscado abrir nuevos espacios al conocimiento cientfico (1988: 109) de acuerdo con la racionalidad en que se fundamenta. Anbal Quijano, Ramn Grosfoguel, Silvia Rivera y una larga lista de intelectuales crticos se refieren a ello como la colonialidad del pensamiento, es decir, la racionalizacin realizada sobre sistemas de conocimiento distintos al occidental. El desarrollo se vali de los sistemas de educacin para extenderse y consolidar la colonizacin del pensamiento de las naciones y pueblos no-occidentales9. Producto de esta aculturacin, un tipo de educacin an hoy es presentada como una de las promesas fundamentales para salir del subdesarrollo y de la pobreza10. Pero pese al valor que puede tener el conocimiento, cuando la educacin se convierte en una transmisin ideolgica incuestionada, conlleva la desintegracin social ya que los
humano eliminando as diferenciaciones odiosas establecidas en base al origen geogrfico o la cosmovisin de referencia. Al respecto los trabajos de Claude Lvi-Satrauss o Jack Goody son sumamente tiles para dar cuenta de esta continuidad. Por otra parte, desde el conocimiento cientfico tambin se han realizado grandes esfuerzos de autocrtica y relativizacin. Las aportaciones de las ciencias sociales especialmente de la antropologa en la discusin de la hegemona cientfica, o de la agroecologa en el estudio y complementacin de mtodos de cultivo tradicional, son muestras de las tensiones al interior del conocimiento cientfico y que se suele tomar como conocimiento occidental en un flagrante reduccionismo. En adelante, las crticas que aqu exponemos debern entenderse como crticas a usos y aplicaciones especficas del conocimiento cientfico. 9 Al respecto Slater seala la ocupacin imperialista que por diversas vas los EEUU realizaron sobre gobiernos y sistemas educativos, introduciendo toda una ideologa y unas prcticas para reforzar su hegemona (1995: 35-36). 10 Nos referimos especficamente al programa de becas Universidades de Excelencia que ha implementado el gobierno del Ecuador. Este programa concede becas de cuarto nivel en las 175 universidades ms prestigiosas del mundo. Entre estas universidades solamente constan 11 universidades de lo que se podra considerar dentro de la categora Tercer Mundo: 8 de ellas estn en pases emergentes y estn especializadas en tecnologa; las 3 restantes estn en Sudamrica y estn especializadas en arte. No entraremos ahora a discutir la desigual reparticin de conocimientos acadmicos en el mundo puesto que las cifras hablan por s mismas. Sin embargo queremos hacer notar que la asociacin conceptual entre conocimiento tcnico-cientfico, Primer Mundo y prestigio se opone a otra asociacin conceptual entre Tercer Mundo y conocimiento no-cientfico. Tampoco habra que dejar de lado que estos programas de becas tienen un perodo obligatorio de compensacin en el Ecuador, lo cual en principio est pensado como una forma de retorno de conocimientos a la sociedad, eso s, con toda la probabilidad de transmisin ideolgica y de elitizacin que conlleva. Quin decide si una universidad es prestigiosa y bajo qu parmetros es una pregunta a la que no tenemos respuesta de momento. Para ampliar al respecto ver: http://programasbecas.educacionsuperior.gob.ec/programas/becas-en-elexterior/universidades-de-excelencia

valores locales son inferiorizados y contrapuestos a los valores occidentales modernos. La educacin, como sistema de transmisin ideolgica asociada a las prcticas del desarrollo, dio lugar a la conceptualizacin de las prcticas locales tradicionales como opuestas al progreso econmico, siendo especialmente afectados los valores morales referidos al trabajo agrcola y manual. El resultado de la educacin ideolgica fue la aversin hacia los valores y prcticas locales. El discurso y prcticas del desarrollo contribuyeron as a solidificar la mentalidad colonial en el mundo post-imperial, mediante la elaboracin de valores culturales. Bajo el pretexto del desarrollo, la cultura del imperialismo se reprodujo metdicamente manteniendo la continuidad del dominio occidental tras la cada del orden colonial imperial formal11. El desarrollo se convirti en una prctica que exacerb y fortific las jerarquas, estratificaciones y diferencias de clase (Shresta, 1995), inscribindolas en la lgica de la acumulacin de capital. El medio ambiente fue convertido en recursos y los individuos en consumidores (Parajuli, 1991). La condicin figurativa de pobreza que exiga la lgica del desarrollo se convirti en una situacin real generada por sus propias prcticas.

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Shresta (1995) grafica de manera sumamente clara esta dominacin cuando relata la introduccin de los servicios mdicos a Pokhara (Nepal) por parte de las misiones cristianas. La rapidez de los resultados obtenidos por la ciencia mdica occidental en la mejora de algunos pacientes min los sistemas de conocimiento locales, traducindose en la adquisicin de un estatus superior para los extranjeros occidentales. Comenzando por los misioneros blancos, un trato de superioridad se prodig por extensin a los dems blancos. Sahib o mimsab (jefe, ama; trminos con contenido honorfico y connotaciones de dominacin y subordinacin) sustituyeron anteriores representaciones de los blancos como mlaksha (contaminados, intocables, representados generalmente como inferiores, como monos) con quienes el contacto estaba cargado de interdicciones religiosas. La ciencia occidental aprovech el arcaico sistema de castas para acomodarse en la cspide de l, transformando las relaciones entre castas en relaciones de poder con los occidentales. No podemos dejar de cuestionarnos sobre el papel que la primera antropologa tuvo en la consecucin de estas trasformaciones. Por otra parte, este fenmeno que podra parecer suscitado por la preeminencia de un sistema de castas local, se encuentra sumamente extendido en otros pases del Tercer Mundo en los que no existe tal sistema. En Ecuador, por ejemplo, las relaciones de subordinacin y dominacin que ejercen tanto los blancos occidentales extranjeros (sintetizados en la figura del gringo) o las lites educadas, suelen expresarse bajo el tratamiento de superioridad que se les prodiga, generalmente a travs de la atribucin de ttulos acadmicos. Licenciado, doctora, ingenierito suelen ser etiquetas que sintetizan relaciones de dominacin y paternalismo que en todo caso remiten a la idea de superioridad basada en la adquisicin de conocimientos acadmicos occidentales y que reflejan las exclusiones en el acceso a ellos.

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Cmplices necesarios
La operacin de normativizacin que demandaba el desarrollo era de tal magnitud que solamente la poda asumir la institucin de instituciones: el Estado moderno. En ese continuum entre el colonialismo y el desarrollo, los pobres se convirtieron en blanco de sofisticadas prcticas formuladas desde las instituciones de poder (Escobar, 2007: 78). Para Quijano, el nexo entre el desarrollo y el estado-nacin moderno es tal que la consecucin de este ltimo ha dependido de las prcticas del desarrollo (2000: 75). En opinin de Parajuli (1991), el estado-nacin moderno es un legado del colonialismo europeo. La expansin del modelo occidental de estado-nacin moderno al resto del mundo estaba inscrita en un plan de someter al resto del mundo a las normas prescritas desde las metrpolis y que, tras las independencias, continuaron en vigencia por obra de las lites locales occidentalizadas. A travs de la historia postcolonial, el discurso oficial en las publicaciones gubernamentales muestra que la pobreza era vista como un problema econmico, situando la responsabilidad de aliviarla en el Estado. Como seala Yapa (1998) la manera en que el Estado actu sobre la pobreza tuvo al menos tres consecuencias desafortunadas: 1) las iniciativas antipobreza se conceptualizaron como medidas asistencialistas; 2) la pobreza y el desarrollo actuaron como instrumentos que facilitaron el ascenso del poder a costa de la sociedad civil; 3) la creencia de que el estado posea soluciones para la pobreza invisibiliz otras propuestas ajenas al Estado12. La expresin ms amplia de la inferencia del Estado en las prcticas del desarrollo la representan los proyectos de infraestructura de gran escala (PGE) o megaobras. Ribeiro, apoyndose en Kroeber, seala que los PGE son las expresiones ms extremas del desarrollo, dada la concentracin de capital, poder poltico, conocimientos tcnicos y complejidad institucional que generan (2007: 177). Las megaobras producen y reproducen la ideologa del desarrollo en todas sus fases. Desde la planificacin, hasta
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Yapa es sumamente claro: Si bien es cierto que el desarrollo est profundamente implicado en la construccin social de la escasez, se deduce que el Estado, como agente del desarrollo es, en virtud de ese papel, al mismo tiempo un agente causal en la creacin de la escasez. Por lo tanto, es irnico que los pobres hayan llegado a considerar al Estado como una forma de salir de su pobreza (1998: 110).

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la ejecucin, el mayor beneficio de tales proyectos ha permanecido siempre en manos del capital extranjero y de los profesionales del desarrollo (Ribeiro, 2007: 178). Un aspecto clave de las megaobras es la institucionalizacin y burocratizacin que prolifera en torno a ellas. Ribeiro, siguiendo a Weber, seala la enorme burocratizacin que requiere su ejecucin como una fuente adicional de dominacin ejercida por el desarrollo (Ribeiro, 2007: 179). Al estar las burocracias del desarrollo integradas por personas e instituciones, es comn que existan intrincadas pugnas por el poder. En este sentido, las prcticas de desarrollo dan lugar a sistemas de relaciones clientelares y a fenmenos de consorciacin, a travs de los cuales se vinculan instituciones y capitales (Ribeiro, 2007: 181). Un caso patente de la vinculacin entre instituciones y capitales es el que se refiere a las polticas agrarias aplicadas en la lucha contra el hambre que plante el desarrollo a travs de la Revolucin Verde (Esteva, 1988). Las iniciativas de desarrollo apuntaron en su primera fase a un cambio desde la produccin industrial hacia la produccin de alimentos y materias primas (Escobar, 2007: 67), beneficiando principalmente a las industrias del Primer Mundo y a las multinacionales de la agrotecnologa. Al respecto, Yapa (1998) muestra como en Sri Lanka la escasez de alimentos de finales de los 90 fue el resultado de polticas desarrollistas implementadas por el Estado en una clara continuidad con las polticas agrarias colonialistas13. Para Yapa el Estado est implicado en la creacin de la escasez de varias maneras, sea desde la aplicacin de determinadas polticas agrcolas14, al presentarse como el principal agente en la
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Yapa seala que al menos cuatro aspectos de la poltica colonial britnica han tenido un impacto durable en las relaciones de produccin agrcolas en Sri Lanka: 1) la propiedad de la tierra alter la distribucin y su uso; 2) el sistema de plantaciones orient la economa y la infraestructura hacia la exportacin de materias primas; 3) la ciencia colonial se puso al servicio de las plantaciones y las opuso a los sistemas agrcolas nativos los cuales pasaron a conceptualizarse como improductivos; 4) la ideologa colonialista imbuy a las lites locales las cuales reprodujeron las relaciones de produccin coloniales tras la independencia (1998: 102). 14 El uso de semillas mejoradas, pesticidas y abonos qumicos, la reorganizacin de las producciones hacia cultivos intensivos y extensivos orientados a estimular las balanzas de pagos, seran unas cuantas muestras de la descomunal movilizacin de la industria del desarrollo. Yapa (1998) seala la participacin del estado esrilanqus en la promocin del uso de semillas de alto rendimiento, fertilizantes qumicos y pesticidas para la racionalizacin del sistema agrcola nacional. Pese a que en el pas se conocen 2.800 variedades de cultivos de arroz diversidad conseguida tras miles de aos se agricultura tradicional la agricultura moderna planteada por los programas de desarrollo se basa en 10 variedades de semillas importadas.

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solucin del problema de la pobreza o al escencializar la pobreza como un problema puramente econmico. En opinin de Esteva, entre las consecuencias de la industria del desarrollo hay que considerar la prdida de autonoma que representa a nivel global el hecho de consumir alimentos concebidos por profesionales y producidos y distribuidos por instituciones (1988: 126) puesto que la incapacidad de generar comida somete a las personas a la lgica capitalista y a los dictmenes del desarrollo. Pero la industria del desarrollo supera ampliamente el mbito de accin de los Estados. Resulta sumamente pertinente dirigir la mirada hacia el papel de las ONG puesto que la cooperacin internacional y la ayuda al desarrollo tambin han actuado como mecanismos para incorporar a los pueblos subdesarrollados al sistema capitalista y al mercado de trabajo. Martnez Novo (1999: 139-140) seala la necesidad de completar el argumento de Escobar sobre la continuidad entre el colonialismo y el desarrollo considerando la participacin de los estados y las lites del Tercer Mundo en las polticas de desarrollo as como las prcticas de las ONG en el mantenimiento del statu quo del desarrollo15. Sobre la base de la aparente solidaridad y lucha contra la pobreza, la ayuda al desarrollo desempe un rol definitivo en la colonizacin del pensamiento y en el ejercicio del imperialismo occidental (Shresta, 1995: 276). En torno al desarrollo y para administrar el complejo sistema de cooperacin internacional y de ayuda al desarrollo, un entramado de organizaciones se despleg por todo el Tercer Mundo ocupando lugares estratgicos en instituciones pblicas y privadas. Se estableci una vasta red, una verdadera industria del desarrollo en permanente expansin (Escobar, 2007: 89), encargada de gestionar las ayudas, de divulgar conocimientos e ideologa, de estandarizar unas prcticas e innovar otras, de formular programas y estrategias, muchas veces para lidiar con las resistencias locales16.

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Martnez Novo seala ampla la clasificacin de las ONG a las organizaciones populares y de base puesto que en ellas se han instaurado unas prcticas y dinmicas que son herederas de la ms pura tradicin desarrollista, como ilustra en su artculo sobre las empresas mixtecas. 16 Un ejemplo elocuente es el que relata Shresta respecto a los cuerpos de paz, los cuales en su opinin constituyeron el mecanismo ms efectivo y barato de intensificacin de la influencia estadounidense y su lucha contra el comunismo desplegado por las administraciones de Truman y luego la de Kennedy (1995: 273). Esto se debi a que generaron simpatas y adhesiones hacia los valores occidentales a travs del contacto personal entre las poblaciones

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La ayuda al desarrollo introdujo varios elementos que reforzaron esta especie de culto a la ideologa del desarrollo. Shresta relata que las posesiones materiales de los que disponan las agencias de desarrollo vehculos todoterreno, mobiliario de oficina se convirtieron en smbolos visibles del estatus superior de los occidentales. Pronto estos smbolos fueron adoptados, primero por las lites locales y luego por las dems personas como ideal de superioridad (1995: 272-273). Para Martnez Novo las ONG tienen una importancia estratgica puesto que llegan a sustituir al Estado en la provisin de asistencia a los grupos ms necesitados (1999: 136). En este sentido, es evidente que la funcin del Estado se transmite hacia las ONG para que, va ayudas al desarrollo, lleven a cabo y de manera privada labores pblicas17. Arellano y Petras (citados en Martnez Novo, 1999: 141) sealan que la mayora de ONG se agrupan en torno a dos tipos: instituciones religiosas e institutos de investigacin, ambos tipos financiados por los estados o con recursos internacionales. Esta observacin nos permite considerar, por una parte, una continuidad en las relaciones entre instituciones en las que se concentra el poder (iglesia y academia) y, por otra parte, una dependencia del capital, hecho que adquiere especial relevancia al contemplar la dimensin corporativista del capital transnacional y las prcticas clientelares a las que puede dar lugar la dependencia econmica. Casi es una obviedad sealar que los lineamientos, objetivos y prcticas las define quien se encuentra en la posicin estructural fuerte, y en el sistema capitalista esa posicin es la de quien posee los medios econmicos. Es importante notar tambin que las prcticas inherentes al desarrollo llevadas a cabo por las ONG devienen en la reproduccin de diferencias tnicas y de clase, legitimando a los grupos dominantes (Martnez Novo, 1999). Paternalismo, infantilizacin, patronazgo, naturalizacin de caractersticas asociadas a la desigualdad econmica y

locales y los voluntarios, actuando de manera distinta a las lites que administraban los programas de desarrollo y utilizando un lenguaje neutral diferente al de la hegemona colonial. 17 No podemos dejar de notar que esta transmisin coincide con las polticas neoliberales que preconizan la privatizacin del Estado. Siguiendo a Slater (1995) cabe recordar que la doctrina desarrollista en su fase neoliberal preconiza el desmantelamiento y la simplificacin de las estructuras del Estado, argumentando que este constituye una traba para el desarrollo por su ineficiencia y proponiendo el libre mercado como ltima solucin al subdesarrollo y la pobreza. Prcticamente es como proponer apagar un incendio rocindolo con gasolina.

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proletarizacin son algunas de las prcticas habituales en las relaciones impuestas por el desarrollo18. En el mantenimiento de estas relaciones de desarrollo la planificacin ha sido un elemento central, exhibiendo una retrica sobre la obtencin de mejoras, de reformas para estimular la economa, de la explotacin de recursos, siempre contando con diagnsticos realizados por una lite de expertos del desarrollo y utilizando como aval argumentos cientifistas (Escobar, 2007). Esta lite tcnica se consolid en una especie de casta separada por una gran distancia social de los grupos a los que los programas de desarrollo se dirigen (Martnez Novo, 1999). La expresin ms elocuente de la distancia social es a la vez un rasgo caracterstico de la industria del desarrollo: la tecnocracia. Al definirla, Gustavo Lins Ribeiro (2007: 188) la plantea como el control que una lite tcnica ejerce sobre la capacidad de las poblaciones locales de ser sujetos de su propio destino. Para Yapa (1998), estas prcticas del desarrollo tienen que ver con la conceptualizacin reificada y economicista de la pobreza que ya hemos descrito. Cientficos tecncratas habran contribuido a crear modelos para mesurar la pobreza con el nimo de combatirla, descontextualizndola y sin considerar ni su historia ni su coyuntura19. La tecnocracia ejerci una importante labor de mistificacin del desarrollo, pasando por alto elementos imprescindibles para la comprensin, generando un discurso que, amparado en el culto a lo cientfico, se presentaba al mismo tiempo como materia prohibida para los legos y como dogma incuestionable. Los pobres, los subdesarrollados, los subordinados nada tenan que aportar al desarrollo salvo su pobreza, su subdesarrollo y la tcita aceptacin de las jerarquas en el conjunto de
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La manera en que actan estas prcticas es inmejorablemente descrita por Martnez Novo: La infantilizacin del otro, que supone a su vez asumir el papel de padre, o () de la madre, es una forma de naturalizar la dominacin y de revestirla de afectividad. A su vez la infantilizacin del otro ratifica las jerarquas y la desigualdad tnica (1999: 159). O por otra parte: El paternalismo () funciona como ideologa porque legitima a ciertas instituciones y clases, y trata de construir solidaridad entre clases dominantes y subordinadas por medio de interacciones cotidianas que pretenden ratificar la benevolencia, pero tambin la superioridad de los dominantes, evitando as, en la medida de lo posible, el resentimiento de los subordinados y el conflicto que este puede llegar a producir (1999: 171-172). 19 Quienes no son pobres y quienes estudian a los pobres no se conceptualizan como pobres. El anlisis oficial de la pobreza comienza con la construccin del perfil de la pobreza, seala Yapa (1998).

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relaciones del desarrollo. El conjunto de las prcticas del desarrollo no solamente contribuy a estigmatizar la pobreza al incorporar a la percepcin local significados sobre la escasez material en oposicin a la abundancia occidental, sino que min los sistemas de valores locales. Las ideas sobre la solidaridad o el esfuerzo necesario para conseguir algo fueron estigmatizadas por la inmediatez con que la ayuda para el desarrollo resolva las necesidades materiales al tiempo que cre una condicin de dependencia20. Los modos de vida existentes fueron envilecidos mientras que los valores y formas de hacer occidentales fueron celebrados. As se solidific la nocin colonial de que los pueblos no-occidentales eran incapaces de hacer nada por y para s mismos (Shresta, 1995: 274-275).

Demistificacin
La invencin del desarrollo requiri de sendas elaboraciones tericas que, en las ltimas seis dcadas, han variado y asumido enfoques contrastantes, desde la inicial teora de la modernizacin, pasando por la teora de la dependencia y las aproximaciones crticas al desarrollo. A los distintos enfoques les han correspondido determinados paradigmas, siendo estos el liberal, el marxista y el postestructuralista respectivamente (Escobar, 2005: 18). Para Escobar (2005) los elementos ms importantes en la formulacin de la teora del desarrollo fueron: 1) el proceso de formacin del capital y sus factores (tecnologa, poblacin y recursos, poltica fiscal y monetaria, industrializacin y desarrollo agrcola, intercambio y comercio); 2) la necesidad de fomentar valores culturales modernos; y 3) la necesidad de crear instituciones y agencias tcnicas para implementar el desarrollo. Para el desarrollo, el resultado del establecimiento y sistematizacin de un conjunto de relaciones entre estos elementos es fundamental, de all la obligatoriedad de sealarlas en un ejercicio de desconstruccin. El desarrollo debe ser comprendido bajo la creacin de la triple condicin de pobreza, escasez y subdesarrollo, siendo que las prcticas del desarrollo han estado en profunda sintona con la lgica capitalista y su funcin de explotacin/desposesin. En
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En palabras de Shresta ni siquiera tenamos que trabajar, mucho menos trabajar duro () para adquirir lo que queramos (1995: 274).

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este sentido, Esteva considera que precisamente la causa principal de las restricciones actuales a las que se enfrenta el Tercer Mundo se debe buscar en el desarrollo, sea cual sea la forma que este haya asumido (1988: 110). Rist (citado en Ribeiro, 2007) aadir que el desarrollo es un sistema de creencias relacionado con la expansin mundial del mercado, por lo que es necesario considerar la extensin capitalista como mbito en el que se produce y reproduce el desarrollo. En este sentido Wallerstein, agrega que el desarrollo no se refiere a un territorio o sus habitantes sino a un patrn especfico de poder, cuya expresin actual es la sociedad capitalista (citado en Quijano, 2000: 74). En base a una compleja mstica21, las poblaciones del Tercer Mundo fueron sometidas a un proceso intensivo de modernizacin, el cual consisti bsicamente en la adopcin de los valores que conformaban el ideal del europeo culto (Escobar, 2007: 83-84). Estos valores culturales tuvieron quizs su mxima expresin en la formulacin de la teora de la modernizacin, la cual en esencia consista en una visin acrtica de Occidente cuya perspectiva de las sociedades no-occidentales ignoraba la historia y valores culturales no-occidentales y sostena que el Tercer Mundo solamente poda desarrollarse a travs de su occidentalizacin, es decir, a travs de la adopcin de valores occidentales y relaciones con Occidente (Slater, 1995). Al respecto, Parajuli (1991) seala que el lenguaje tecnocrtico del desarrollo, opuesto al lenguaje de los pueblos, busca uniformizar los problemas del Tercer Mundo as como las soluciones que se aplican. Esta racionalizacin implica un gran problema puesto que adems de descontextualizar problemas y soluciones y de caer en un tremendo reduccionismo, desecha los conocimientos y soluciones locales, con la consiguiente subordinacin y estigmatizacin de sus epistemologas. Esto a su vez conlleva la identificacin de los subordinados con los valores dominantes y la incapacidad de articular el propio punto de vista, es decir, la colonizacin del pensamiento. Shresta (1995: 276) relata tambin la manera en que el desarrollo coloniza el pensamiento a travs de la promesa de xito que implica la adscripcin a los valores occidentales. Al revisar su trayectoria personal, este autor no duda en calificar como violencia estructural implcita a la seduccin
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Ribeiro (2007: 175), siguiendo una conocida argumentacin de Durkheim a propsito de la religin, no duda en calificar al desarrollo como la expansin econmica adorndose a s misma.

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desarrollista, la cual, contrariamente a sus promesas, ha intensificado la pobreza y cuestionado la dignidad y humanidad de los pobres. El desarrollo cre los objetos de los que hablaba (Escobar, 2007). Produjo a los pobres y a los subdesarrollados. Gener una extensa literatura y un enorme conjunto de prcticas. Fund teoras y discusiones, marcos interpretativos y categoras. Dispuso una unidad propia a sus elementos. Les asign un lugar en su propio universo de sentido, valindose en un conjunto de relaciones de dominacin y subordinacin. Estas relaciones le han dado histricamente la capacidad de variar sus elementos y aparecer como distinto, pero sin embargo mantener una lgica interna, en la que se evidencia la continuidad entre la colonia, el sistema capitalista moderno y su variantes ms agresivas expresadas en la doctrina neoliberal. En este mismo sentido, Ribeiro (2007) seala que la plasticidad del discurso del desarrollo le ha asegurado una viabilidad continuada, pues ha sido capaz de apropiarse de las diversas adjetivaciones e ideas sobre el desarrollo que han surgido en diferentes momentos de integracin del sistema capitalista. Para Esteva (1988), la metfora del desarrollo convirti a la historia en un programa y en un destino ineluctable lineal, evolucionista y eurocntrico y sustrajo a las personas la posibilidad de definir la forma de su vida social, naturalizando el subdesarrollo. La necesaria labor de demistificacin del desarrollo debe comenzar por tener en cuenta que: 1) el desarrollo es un discurso histrico, arraigado en la modernidad y el capitalismo; 2) el desarrollo posee un vasto aparato institucional, compuesto por una serie de organizaciones, agencias y proyectos, que a escala global y local despliegan su discurso; 3) el desarrollo est altamente profesionalizado y organizado de acuerdo a los lineamientos y conceptos capitalistas; 4) el desarrollo excluye las voces, conocimientos y preocupaciones de las personas hacia las que se dirigen sus acciones (Escobar, 2005: 19). La crtica postestructuralista ha puesto en evidencia que las prcticas y discursos del desarrollo han operado en torno a una base terica que habra dado lugar a conceptos tales como el Tercer Mundo o la pobreza como su condicin inherente, en oposicin a un Primer Mundo rico. Para Blaikie (2000: 1034) las crticas postmodernas al desarrollo 18

pueden efectivamente conducir a mejores prcticas pero para ello es necesario que esta sea examinada y evaluada en sus propios trminos discursivos22. Adaptando un trabajo previo de Rosenau, Blaikie (2000: 1037-1038) seala los elementos con que cuenta la teora postmoderna para la deconstruccin del desarrollo: 1) cuestionamiento del papel y el derecho del autor para hablar en nombre de las personas hacia las que se dirigen las polticas de desarrollo; 2) desenmascaramiento de ideologa subyacente en los discursos y prcticas del desarrollo; 3) la crtica postmoderna presta atencin a la manera en que formas de conocimiento diferentes al occidental son representadas y sometidas a jerarquas; 4) la perspectiva constructivista revela que la realidad es socialmente construida. En opinin de Escobar (2005), la crtica postestructuralista busca descubrir los procesos histricos y las consecuencias que el desarrollo ha acarreado para el Tercer Mundo. Es por ello que resulta esencial en la tarea de demistificar el desarrollo, puesto que marca el fin del dominio del conocimiento experto sobre las pautas del debate del desarrollo y la globalizacin (2005: 26). La impugnacin del desarrollismo se expresa como una consciencia naciente entre los sectores subordinados de la importancia de los reclamos de autonoma poltica y econmica as como de la potestad de definir sus aspiraciones y el proceso de desarrollo (Parajuli, 1991: 196). Slater (1995: 42) seala la pertinencia de la discusin de los objetivos del desarrollo, en la impugnacin de la definicin ortodoxa occidental de conocimiento para el desarrollo, en la cual los movimientos indgenas, entre otros, son fundamentales para romper y abrir el cerco del pensamiento occidental y subvertir el poder que el desarrollo ha ejercido sobre otras sociedades23.

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En la confusin contempornea y la duda, sin embargo, un imaginario alternativo de desarrollo puede, y en mi opinin debera, llevar a la reflexin sobre lo que el pblico, as como el autor pueden realmente hacer al respecto (Blaikie, 2000: 1035). 23 Es necesario actualizar y ampliar la discusin a todos los niveles de conocimiento, poniendo nfasis especial en la generacin y transmisin de los mismos puesto que es un aspecto clave que previene de reificar los saberes.

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Habra que considerar tambin que las aproximaciones crticas que dieron lugar al postdesarrollo han recibido tambin contestaciones y refutaciones24. Sin embargo, Escobar seala que no todas estas crticas han estado justificadas puesto que habran estado motivadas por interpretaciones errneas de la crtica postestructuralista y por razonamientos anclados en las prcticas desarrollistas. Escobar (en Viola, 2000) seala que actualmente es importante diferenciar la variedad de prcticas e instituciones que hay en torno al desarrollo, sin pasar por alto la continuidad discursiva que puede darse entre actores y entidades hegemnicas. Al respecto no hay que perder de vista que el desarrollo tiene una gran capacidad para reproducirse a s mismo modulando sus teoras y sus narrativas (Blaikie, 2000: 1040) por lo que la amenaza de apropiarse de marcos de pensamiento que le representen una continuidad es permanente. Advierte Escobar que la arquitectura discursiva del desarrollo le ha permitido permanecer y adaptarse a las nuevas condiciones, teniendo como resultado una sucesin de estrategias y sub-estrategias de desarrollo que, hasta la actualidad, no habran rebasado el mismo espacio discursivo que desde mediados del siglo XX diera origen al desarrollismo (2006: 83). En este sentido, cabe contrastar el actual discurso sobre el desarrollo con las prcticas que efectivamente se estn llevando a cabo, puesto que, bajo una apariencia diferente, bajo un discurso nuevo, pueden estar teniendo lugar prcticas contradictorias. La reformulacin del discurso del desarrollo se apropia sutilmente de elementos conceptuales propios de la experiencia y reivindicaciones de los pueblos25.

Retos y luchas pendientes


La occidentalizacin y la colonizacin del pensamiento llevada a cabo por el discurso y prcticas del desarrollo son patentes hoy en da. El descubrimiento de los problemas medioambientales del Tercer Mundo (Shresta, 1995), o la proteccin tutelar de la naturaleza y de los indgenas (Martnez Novo, 1999: 137), entre tantos otros temas, se
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Escobar las sintetiza en: 1) el postdesarrollo, al centrar su anlisis a nivel del discurso, pasa por alto la pobreza y el capitalismo; 2) esencializa el desarrollo, obviando cuestionamientos locales y diferencias entre instituciones; 3) romantiza tradiciones locales y movimientos sociales, obviando su sujecin a relaciones de poder particulares (2005: 22). 25 Ribeiro advierte que pese a la apariencia que el uso de un lenguaje y una narrativa propia de los movimientos sociales o los pueblos indgenas, no debemos olvidar el hecho de que en el drama desarrollista slo unos pocos tienen el poder sobre la tomas de decisiones (2007: 188).

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inscriben plenamente en lo que Escobar (en Viola, 2000) denomina como violencia epistmica del desarrollo. Escobar significativamente lanza el reto de imaginar un mundo sin y m s all del desarrollo y la modernidad (2005: 30). Seala este autor que es necesario aceptar la multiplicidad de Occidente, reconocer los matices y sus tensiones internas pero sin descuidar que, en tanto discurso, Occidente presenta unas regularidades que lo convierten en un todo. La descolonizacin de la antropologa es un paso esencial en tal ejercicio (Escobar en Viola, 2000). Esteva (1988) seala que el cambio no puede referirse ni a la mera reforma de los aparatos estatales ni prescindiendo del Estado, dada su extensin, su control sobre los recursos y su capacidad para producir exclusiones/afirmaciones. En opinin suya, para superar el desarrollo es necesario renunciar a los discursos de orden general y globalizante, reinventar el lenguaje y el habla, as como las categoras y los sistemas de produccin de conocimiento, disolver la institucionalizacin y el enfoque homogneo sobre las necesidades humanas. La revalorizacin de los saberes de la gente es fundamental en este proceso (1988: 130-131). En la lucha contra la cultura del imperialismo, Shresta (1995: 277) seala dos frentes para demistificar el poder seductivo del desarrollo: 1) el individual, para decolonizar el pensamiento; y 2) a nivel social para deconstruir la mentalidad colonial impregnada en la sociedad. Para Martnez Novo, es necesario estudiar empricamente la actuacin de las organizaciones no gubernamentales y dejar de reproducir acrticamente su discurso (1999: 176). Para Parajuli (1991) la experiencia de los movimientos sociales como crticos de la ideologa desarrollista y el papel del estado-nacin como custodio de los grupos subordinados es indispensable para poner en evidencia las falacias del desarrollo26. Seala este autor que en la era de la globalizacin neoliberal, los vnculos y la solidaridad entre los movimientos sociales debe tener dimensiones mundiales para: 1)
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En palabras suyas: el desarrollo no ha logrado la igualdad mediante el crecimiento ni conseguir el crecimiento mediante la igualdad (Parajuli, 1991: 193).

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desmitificar el desarrollo como meta de todo pas; 2) redefinir la democracia poltica y econmica; 3) desarrollar sistemas de conocimiento distintivos basados en otras epistemologas. Ribeiro (2007) por su parte destaca el papel que el multiculturalismo transnacional tiene para poner de manifiesto que el desarrollo no es un deseo de todos y que urge promover perspectivas mucho abiertas, visiones culturalmente sensibles, redistribuir el poder en el campo del desarrollo y reformar radicalmente su cosmologa e idioma27. Yapa (1998) seala que no es til reducir la pluralidad de lugares en los que el poder puede ser ejercido con creatividad a una sola lucha abstracta contra el Estado (Yapa, 1998). Un ltimo intento de dominacin global se gesta tras el fracaso de la modernidad. La globalizacin pone de manifiesto la violencia y la desposesin como polticas para hacer efectiva la dominacin de la norma neoliberal, lo que Boaventura de Sousa Santos (citado en Escobar, 2005: 28) denomina como fascismo social, opera mediante la exclusin, inseguridad, guerra y marginacin financiera, especialmente en los lugares a los que se denomin como Tercer Mundo. En su actual fase neoliberal el desarrollismo contina atentando contra el mundo de la vida. Pese a que los estadosnacin fueron una pieza sumamente importante en la maquinaria del desarrollo, la doctrina neoliberal pregona de manera convencida las virtudes de la venta de saldo de esas piezas que se le antojan intiles y oxidadas. La privatizacin se inscribe en la misma lnea de explotacin/expropiacin de la lgica capitalista en una especie de continuidad entre colonia-estado-corporacin. Sin embargo, cuando las polticas neoliberales predican la desaparicin del Estado no se debe transformar este en un bastin de resistencia frente a las nuevas prcticas desarrollistas? Salta a la vista que solamente el Estado tiene la capacidad normativa para, por ejemplo, incentivar o detener grandes obras, proteger jurdicamente a la naturaleza y los pueblos o controlar la poltica econmica. La recuperacin y descolonizacin del Estado no es menos que una accin urgente.
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Desarrollo no puede insistir en suponer que el Occidente es universal. Cooperacin tcnica no puede continuar usando una lengua contaminada con metforas de desigualdad y jerarqua (Ribeiro: 2007, 190)

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