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Glestow Andrade: A LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE - COMO FAZER UM PROJ

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sexta-feira, 9 de abril de 2010


A LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE - COMO FAZER UM PROJETO
A Copa Piauiense de Futebol Amador 2010 ter parte de sua realizao patrocinada pelo BNB, atravs de Lei de Incentivo ao Esporte. Vai abaixo um manual simplificado do que a lei e quem pode ser amparado por ela.

LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE ORIENTAES GERAIS Introduo O esporte sade. Faz viver melhor e viver mais. Alm de tornar as pessoas mais produtivas e bem dispostas, previne e combate doenas do corpo e da mente. O esporte tambm educativo. Cultiva valores como a solidariedade, a determinao e a autoconfiana. Leva as pessoas a se organizarem em equipe, socializando-as e gerando laos de amizade para a vida toda. No podemos deixar de falar tambm do seu carter de fora cultural e poltica. Fonte de orgulho para uma pequena comunidade, uma Launch Downtango cidade grande ou um pas inteiro, o esporte fortalece os grupos sociais. Faz um povo se integrar, se superar acreditar na sua grandeza, levando-o, como nao, a alcanar respeito mundial. Assim, o Ministrio do Esporte tem um papel fundamental como rgo responsvel pelo fomento das questes do desporto em consonncia s estratgias do Governo Federal, com vistas a alcanarmos um desenvolvimento para o pas, uma vez que investir no esporte , definitivamente, investir em sade, educao, incluso social, evidenciando o orgulho que todos tm, perante as vrias partes do mundo, de ser brasileiros. Nesse segmento, a Lei de Incentivo ao Esporte um importante instrumento, pois permite que patrocnios e doaes para a realizao de projetos esportivos e paradesportivos recebam descontos do Imposto de Renda devido por pessoas fsicas e jurdicas, estimulando uma participao mais efetiva de todos, por intermdio de aes diversas, num trabalho conjunto entre governo e sociedade, com real aumento dos investimentos e benefcios diretos para a populao. Esta cartilha visa sanar as principais dvidas concernentes Lei em tese. Aqui voc encontra os principais prontos do que se pode ou no pode fazer e de como conseguir que seu projeto seja aprovado, nos termos da legislao pertinente, favorecendo e contribuindo significativamente para com o desporto nacional. Lei de incentivo Fiscal ao Esporte A Lei n 11.438/06, ou simplesmente Lei de Incentivo ao Esporte, estabelece benefcios fiscais para pessoas fsicas ou jurdicas que estimulem o desenvolvimento do esporte nacional, atravs do
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patrocnio/doao para projetos desportivos e paradesportivos. Podem contribuir para os projetos desportivos ou paradesportivos e obter os benefcios da Lei de Incentivo ao Esporte: Pessoa fsica pode deduzir at 6% do importo de renda devido. Essa deduo concorre com outros incentivos fiscais, sem, contudo, estabelecer milites especficos, o que poder ser aplicado em sua totalidade no incentivo ao esporte. A opo do contribuinte. Pessoa jurdica tributada com base no lucro real pode deduzir at 1% do imposto de renda devido. Pessoa jurdica tributada com sabe no lucro real: empresas enquadradas no artigo 14 da Lei n 9.718/98. So representadas, basicamente, pelas multinacionais e conglomerados dos setores bancrio, industrial, de transporte areo, empresas de telecomunicaes, dentre outras. No caso das pessoas jurdicas, o benefcio no compete com outros incentivos fiscais. Isso quer dizer que essa faixa de renncia fiscal exclusiva para o setor esportivo. So dedutveis apenas os valores destinados a patrocnio/doao em favor de projetos desportivos e paradesportivos aprovados previamente pelo Ministrio do Esporte. Quem pode apresentar projetos? O termo proponente designa a PESSOA JURDICA que est autorizada legalmente a apresentar projetos no Ministrio do Esporte para ter os benefcios da Lei do Esporte. A entidade proponente dever atender aos seguintes requisitos: 1. fins no-econmicos: entidades que no possuem finalidade lucrativa; 2. natureza esportiva: para caracterizar a natureza esportiva, o estatuto da entidade deve dispor expressamente sobre sua finalidade esportiva; 3. um ano de funcionamento: a entidade deve exercer atividades h pelo menos um ano (artigo 9, VI do Decreto n 6.180/07). Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 3: Para efeitos deste Decreto, considera-se: VIII proponente: pessoa jurdica, de direito pblico, ou de direito privado com fins no econmicos, de natureza esportiva, que tenha projetos aprovados nos termos deste Decreto. O que um projeto desportivo? Definido no art. 3, I, do Decreto n 6.180/07, o plano elaborado pela entidade de natureza esportiva, apresentado nos formulrios fornecidos plo Ministrio do Esporte e enquadrado em uma das manifestaes desportivas previstas na Lei de Incentivo ao Esporte. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 3: Para os efeitos deste Decreto, considera-se: I projeto desportivo: o conjunto de aes organizadas e sistematizadas por entidades de natureza esportiva, destinado implementao, prtica, ao ensino, ao estudo, pesquisa e ao desenvolvimento do desporto, atendendo a pelo menos uma das manifestaes desportivas previstas no art. 4.. OBSERVAES: 1) Cada proponente pode apresentar at seis projetos por ano (art. 22 Decreto n 6.180/07). 2) Os projetos desportivos ou paradesportivos devero ser enquadrados em apenas uma das manifestaes de que trata o art. 4 do Decreto n 6.180/07 (art. 9 da Portaria n 114/08).
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Manifestaes esportivas O desporto pode ser reconhecido em trs manifestaes diferentes: Desporto de participao: caracterizado pela no exigncia de regras formais, objetivando o desenvolvimento do indivduo atravs do esporte. o esporte como lazer; Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em que cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incentivos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguintes manifestaes: II desporto de participao, caracterizado pela prtica voluntria, compreendendo as modalidades desportivas com finalidade de contribuir para a integrao dos praticantes na plenitude da vida social, na promoo da sade e da educao e na preservao do meio ambiente. Desporto educacional: tem como pblico beneficirio os alunos regularmente matriculados em instituies de ensino. Nessa manifestao desportiva no pode haver seletividade e hipercompetitividade entre os praticantes. o esporte como instrumento auxiliar no processo educacional; Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incentivos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguintes manifestaes: I desporto educacional, cujo pblico beneficirio dever ser de alunos regularmente matriculados em instituio de ensino de qualquer sistema, nos termos dos art. 16 a 20 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, evitando-se a seletividade e a hipercompetitividade de seus praticantes, com a finalidade de alcanar o desenvolvimento integral do indivduo e sua formao para o exerccio da cidadania e a prtica do lazer. OBSERVAO IMPORTANTE: Os projetos de desporto educacional, com o objetivo de promover a prtica regular desportiva ou paradesportiva, devero contemplar, no mnimo, cinqenta por cento dentre os beneficirios, alunos regularmente matriculados na rede de ensino pblico (art. 17 do Decreto n 6.180/07). Desporto de rendimento: o esporte de resultado, praticado segundo regras formais, nacionais e internacionais. Tem como figura de destaque a presena do atleta ou do atleta em formao. Pode ser praticado dentro do sistema oficial de administrao do desporto ou no. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incentivos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguintes manifestaes: III desporto de rendimento, praticado segundo as regras nacionais e internacionais, com a finalidade de obter resultados integrar pessoas e comunidades do pas e estas com as de outras naes. Qual a documentao e as informaes necessrias? O artigo 9 do Decreto n 6.180/07 define quais documentos e informaes mnimos devem ser encaminhados ao Ministrio do Esporte, quando da apresentao do projeto desportivo. So eles: Pedido de avaliao do projeto dirigido Comisso Tcnica, com a
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indicao da manifestao desportiva; Descrio do projeto contendo justificativa, objetivos, cronograma de execuo fsica e financeira, estratgias de ao, metas qualitativas e quantitativas e plano de aplicao dos recursos; Oramento analtico e comprovao de que os preos orados so compatveis com os praticados no mercado enquadrados nos parmetros estabelecidos pelo Ministrio do Esporte; Todas as exigncias acima sero devidamente supridas com o correto preenchimento dos formulrios disponibilizados no site do Ministrio do Esporte: www.esporte.gov.br OBSERVAO IMPORTANTE: O oramento analtico deve narrar minuciosamente casa item de despesa do projeto. A necessidade de cada item de despesa dever estar relacionada diretamente com o objeto do projeto. Alm disso, o proponente dever comprovar que o valor declarado no oramento o valor praticado no mercado, em geral com o envio de trs oramentos distintos para cada item de despesa presente no oramento. Cpias autenticadas do CNPJ, do estatuto e das respectivas alteraes, da ata a assemblia que empossou a atual diretoria, do CPF e do RG dos diretores ou responsveis legais, todas relativas ao proponente; So documentos comprobatrios da existncia e finalidade da entidade, bem como da legitimidade da diretoria e dos seus responsveis. Comprovao da capacidade tcnico-operativa do proponente; Pode ser traduzida em qualquer informao relevante que evidencie a capacidade da entidade proponente de executar o projeto proposto. Essas informaes devem transmitir ao Ministrio do Esporte a segurana de que a entidade est apta a executar o projeto proposto, isoladamente ou em conjunto com outros porventura apresentados ou em andamento. Nos termos da lei Portaria n 114/08: Art. 6: Para os efeitos desta Portaria, considera-se capacidade tcnico-operativa, de que trata o inciso V do art. 9 do Decreto n 6.180/2007, a aptido do proponente de executar, de forma especfica e eficiente, o projeto desportivo ou paradesportivo proposto. 1 A capacidade tcnico-operativa de que trata o caput poder ser comprovada por meio de informaes anexas ao projeto apresentado, que esclaream as caractersticas, propriedades ou habilidades do proponente, dos membros ou de terceiros associados envolvidos diretamente na execuo do projeto apresentado. 2 A comprovao da capacidade tcnico-operativa de que trata o caput poder ser validamente aceita, desde que o objeto a ser executado no projeto desportivo ou paradesportivo apresentado seja prprio das atividades regulares e habituais desenvolvidas pelo proponente. Nos casos de construo ou reforma de imvel, comprovao de pleno exerccio dos poderes inerentes propriedade do respectivo imvel ou da posse, conforme dispuser o Ministrio do Esporte. Nos termos da lei Portaria n 114/08: Art. 23: Para os fins do disposto no art. 9, inciso VII do Decreto n 6.180/2007, a comprovao da propriedade do bem imvel objeto do projeto de construo, edificao ou reforma, ou que venha a receber qualquer outro tipo de obra ou servio de engenharia, darglestow.blogspot.com.br/2010/04/lei-de-incentivo-ao-esporte-como-fazer.html 5/10

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se- pela apresentao do ttulo de propriedade, acompanhado da respectiva certido atualizada do Registro de Imveis competente. OBSERVAO IMPORTANTE: Os projetos desportivos que tenham por objetivo construo ou reforma de imvel devero, ainda, estar acompanhados de projeto bsico, na forma do estabelecido no art. 22 da Portaria n 114/08. Algumas observaes so importantes em relao documentao: Dever ser apresentada em conjunto; A ausncia de qualquer documento inviabilizar a anlise do projeto; e O Ministrio do Esporte, em qualquer fase de avaliao do projeto, poder exigir documentao adicional para melhor anlise do projeto. O que no pode fazer parte do projeto? Situaes que impedem a utilizao dos recursos da Lei de Incentivo ao Esporte: Desporto de rendimento praticado de modo profissional; A Lei n 9.615/98 estabelece que o desporto de rendimento pode ser organizado e praticado de modo profissional e de modo noprofissional. Para efeito da Lei de Incentivo ao Esporte, as proibies concentramse no modo profissional, que caracterizado por remunerao pactuada em contrato formal de trabalho entre o atleta e a entidade de prtica desportiva, nos termos do art. 3, no pargrafo nico, I, da Lei n 9.615/98. Ficam assim proibidos o pagamento de remunerao a atletas profissionais, de quaisquer despesas relativas manuteno e organizao de equipes profissionais de alto rendimento ou mesmo de competies profissionais. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 5: vedada a utilizao dos recursos oriundos dos incentivos previstos no art. 1 para o pagamento de remunerao de atletas profissionais, nos termos da Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998, em qualquer modalidade esportiva. 1 Considera-se remunerao, para os efeitos deste Decreto, a definio constante dos artigos 457 e 458 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. 2 vedada, ainda, a utilizao dos recursos de que trata o caput para o pagamento de quaisquer despesas relativas manuteno e organizao de equipes desportivas ou paradesportivas profissionais de alto rendimento, nos termos no inciso I do pargrafo nico do art. 3 da Lei n 9.615, de 1998, ou de competies profissionais, termos do pargrafo nico do art. 26 daquela lei. Aquisio de espaos publicitrios; No so permitidas despesas para aquisio de espaos publicitrios em qualquer meio de comunicao. Esto autorizadas, porm, as despesas relativas divulgao do projeto, tais como folhetos, cartazes e faixas, desde que devidamente justificada sua necessidade no projeto. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 13: vedada a incluso no projeto de despesas para a aquisio de espaos publicitrios em qualquer meio de comunicao com os recursos de que trata o art. 1. Cobrana dos beneficirios;
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Para os projetos que prevem a prtica de atividade regular desportiva no ser admitida a cobrana de valores dos beneficirios. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 15: vedada a cobrana de qualquer valor pecunirio dos beneficirios de projetos voltados para a prtica de atividade regular desportiva ou paradesportiva. Projeto desenvolvido em circuito privado e que apresente comprovada capacidade de atrair investimentos. Nos termos da lei Decreto n 6.180/07: Art. 24: vedada a concesso de incentivo a projeto desportivo: I que venha a ser desenvolvido em circuito privado, assim considerado aquele em que o pblico destinatrio seja previamente definido, em razo de vnculo comercial ou econmico do patrocinador, doador ou proponente; e II em que haja comprovada capacidade de atrair investimentos, independentemente dos incentivos de que trata este Decreto. Etapas bsicas para a apresentao do projeto Uma boa tramitao depende, essencialmente, de um projeto. O proponente deve seguir os seguintes passos para oferecer um projeto desportivo: 1. cadastramento: o primeiro ato para apresentao de um projeto desportivo o cadastramento da entidade proponente; O cadastro da entidade proponente ser feito por meio eletrnico, no stio do Ministrio do Esporte: www.esporte.gov.br 2. preenchimento dos formulrios: aps o cadastramento, o proponente deve preencher, corretamente e na forma indicada, os formulrios disponibilizados no stio do Ministrio, bem como juntar a documentao e as informaes exigidas pelo art. 9 do Decreto n 6.180/07; 3. protocolo: quando pronto, o projeto deve ser protocolado no Ministrio do Esporte, situado na Esplanada dos Ministrios, Bloco A, Trreo, Setor de Protoloco, Braslia/DF, CEP 70054-900, de segunda a sexta-feira, das 9h s 17h. Trmite do projeto no Ministrio do Esporte Quaisquer diligncias que se faam necessrias suspendem os prazos indicados acima. Vdeo tutorial Agora que voc leu as orientaes gerais sobre a Lei de Incentivo ao Esporte, veja tambm o DVD que preparamos para facilitar no cadastramento, preenchimento dos formulrios e na preparao dos documentos necessrios para a elaborao do seu projeto. Neste vdeo, um grande campeo nas quadras mostrar como fazer para que o incentivo ao esporte no nosso pas tambm ajude a gerar novos campees, nas quadras e na vida. Boa sorte e sucesso no seu projeto.

Ficha Tcnica: Ministro de Estado do Esporte: Orlando Silva de Jesus Junior Secretrio Executivo do Ministrio do Esporte: Wadson Ribeiro Membros da Comisso Tcnica da Lei de Incentivo ao Esporte
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Alcino Reis Rocha Presidente Atade Gil Guerreiro Humberto Aparecido Panzetti Joo Ghizoni Jos Alberto Saraiva Maristela Medeiros das Neves Gonalves Elaborao editorial: Luene Gomes Santos Reviso: Alcino Reis Rocha

Glestow Andrade Postado por Copa Piauiense s 10:28 Reaes:


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5 COMENT RIOS : Annimo 21 de abril de 2010 02:35 Glestow, o Sport est desistindo da Cpa Nordeste e queria que voc postasse como o Poder Pblico Estadual poderia ajudar para que nossos clubes no sejam discriminados desse torneio regional, porque R$500 mil por ms seria uma mo na luva para nosso futebol. Converse com o dirigente do Flamengo, porque com certeza essa grana deve estar fazendo falta. Responder

Annimo 22 de abril de 2010 14:05 Bom, primeiro, lhe informo que at o fim do ano passado apenas uma entidade piauiense havia pleiteado os benefcios da LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE, que foi a FUNDESPI, para realizao da COPA PIAUIENSE. Segundo: h uma srie de exigncias legais quanto s certides negativas junto ao poder pblico, que acredito eu, a maioria dos clubes piauienses no as tm. Terceiro: a insero de uma equipe piauiense na Copa Nordeste depende muito mais de fora poltica, que financeira... Glestow Andrade Responder

Annimo 23 de abril de 2010 13:53 Quer dizer ento que a Fundespi no poderia fazer nada para que os nossos clubes participem do Nordesto, mesmo que essa competio esteja excluindo o Piau e o Maranho do mapa da regio Nordeste, uma verdadeira afronta ao que o mandamento constitucional determina?
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Annimo 17 de fevereiro de 2011 05:10 E UMA FUNDAO PODE OBTER TAL RECURSO?

ESTELA Responder

Personal Gilmar lino 20 de abril de 2012 06:51 como eu fao um projeto para a lei Responder D i g i t es e uc o m e n t r i o . . .

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