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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley N 25265)

FACULTAD DE: CIENCIAS EMPRESARIALES.


ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE: ADMINISTRACION
ESPECIALIDAD DE: ADMINISTRACION
PROYECTO DE INVESTIGACION CIENTIFICA
CLIMA ORGANIZACIONAL Y SATISFACCION LABORAL DE LOS

TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE


HUANCAVELICA 2011 - 2012.
LINEA DE INVESTIGACION

RECURSOS HUMANOS

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:


PRESENTADO POR EL SEOR (ITA).
MATAMOROS HUARCAYA, Sonia
SULLCA QUISPE, Rosmeri
FECHA DE INICIO

: NOVIEMBRE 2012

FECHA DE CULMINACIN: NOVIEMBRE 2013


HUANCAVELICA, 17-12-2012

INDICE

PORTADA
NDICE
CAPTULO I
PROBLEMA
1.1
1.2
1.3
1.4

Planteamiento del Problema.................................................................4


Formulacin del Problema.....................................................................6
Objetivo: General y Especficos............................................................6
Justificacin...........................................................................................7

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes.........................................................................................9
Bases Tericas......................................................................................3
Hiptesis................................................................................................36
Definicin de Trminos..........................................................................37
Identificacin de Variables.....................................................................38
Definicin Operativa de Variables e indicadores..................................39

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9

CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
mbito de estudio..................................................................................41
Tipo de Investigacin.............................................................................41
Nivel de Investigacin............................................................................42
Mtodo de Investigacin........................................................................42
Diseo de Investigacin.........................................................................42
Poblacin, Muestra, Muestreo ..............................................................43
Tcnicas e instrumentos de Recoleccin de Datos..............................43
Procedimiento de Recoleccin de Datos..............................................44
Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos..................................44

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

CAPTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
Potencial Humano.................................................................................45
Recursos Materiales..............................................................................45
Cronograma de Actividades..................................................................46
Presupuesto...........................................................................................46
Financiamiento.......................................................................................47
2

BIBLIOGRAFA..............................................................................................47
ANEXOS........................................................................................................48
MATRIZ DE CONSISTENCIA.......................................................................49

CAPTULO I
PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la Actualidad la mayora de las organizaciones enfrentan conflictos por la
satisfaccin laboral debido a que no toman en cuenta uno de los aspectos ms
importantes, la fuerza de trabajo del personal y su la satisfaccin laboral

ya que

ellos son el cimiento de las organizaciones, por lo que se debe ofrecer un medio de
trabajo digno y satisfactorio, la satisfaccin laboral ha sido estudiada, su relacin con
el desempeo es del todo. de las organizaciones deriva del xito de los individuos
para alcanzar los objetivos de las organizaciones, as como la obtencin de la
retroalimentacin constante que lleva el desarrollo efectivo en la organizacin , los
bajos niveles de la satisfaccin laboral en los trabajadores son causados por factores
internos (recarga de trabajos ,motivacin , recompensas, entre otros) e
externos(econmicos, sociales, familiares, tecnolgicos ,polticos)a la organizacin
que no permiten que el trabajador se desempee efectivamente dentro de su rea
laboral.
Pero no han logrado comprometerse lo suficiente para resolver los principales
problemas en la satisfaccin laboral mediante el clima organizacional
4

El clima organizacional es un tema de gran importancia hoy en da para casi todas las
organizaciones, las cuales buscan un continuo mejoramiento del ambiente de su
organizacin para as alcanzar un mejoramiento de productividad, y exista una
satisfaccin laboral en el trabajador y/o personal.
El reto de las organizaciones y la satisfaccin laboral es crecer juntos, el clima
organizacional hace varios aos dejo de ser un concepto

ajeno

en las

organizaciones modernas y exitosas las organizaciones cada vez ms van


introduciendo

prcticas

de

clima

organizacional

en

su

gestin.

Dentro del medio ambiente de la municipalidad provincial de Huancavelica programo


incrementar las capacitaciones, rotaciones de reas en sus respectivas
especialidades a los trabajadores, .motivacin, liderazgo, menor recarga de trabajo,
para s lograr el rendimiento y satisfaccin laboral.
Se cumpli con el compromiso en desarrollar este trabajo en la municipalidad
provincial de Huancavelica asumidos por todas las autoridades y trabajadores
realizndose las capacitaciones y motivaciones y de igual modo se estableci el
trabajo en equipo y mantener los incentivos monetarios y no monetarios. As mismo
se recomend desarrollar diversas actividades de la empresa que coadyuven al
mantenimiento del buen clima organizacional y satisfaccin laboral.
Los sntomas del problema entre la municipalidad provincial de Huancavelica y el
personal y/o trabajadores se manifiestan en:
a) estrs laboral b) Faltan a reuniones de grupos c) Llegan tarde a trabajar d) Se
declaran enfermos a menudo e) No participan de las reuniones f) Se obsesionan con
detalles distorsionando la realidad g) cansancio
Causas que generan estos problemas: a)caractersticas individuales b)estructura
c)procesos grupales d)motivadores extrnsecos e)comunicacin informal f) mala
formalizacin y polticas g)menor remuneracin en caso de no entender los
problemas a) agudiza las tensiones de los trabajadores b)expectativas insatisfechas
por los trabajadores c)desplazamiento de los trabajadores ha otras organizaciones

Frente ha esta realidad es necesario implementar un modelo de clima organizacional


con participacin de las autoridades y trabajadores.

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA


1.2.1 FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL
Cmo Contribuye el clima organizacional en la satisfaccin laboral, en los
trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica?

1.2.2 .FORMULACION DE LOS PROBLEMAS ESPECIFICOS:


1. De que manera el clima organizacional

desde su dimensin Estructura

Organizacional contribuye en la satisfaccin laboral de los trabajadores de la


municipalidad provincial de Huancavelica.
2.

De qu manera el clima organizacional desde su dimensin Ambiente fsico


contribuye en la satisfaccin laboral de los trabajadores de la municipalidad
provincial de Huancavelica.

3. De qu manera el clima organizacional desde su dimensin Carga de Trabajo


contribuye en la satisfaccin laboral de los trabajadores de la municipalidad
provincial de Huancavelica.

1.3 OBJETIVO: GENERAL Y ESPECFICO


1.3.1

OBJETIVO GENERAL:

Determinar y describir si contribuye el clima organizacional en la satisfaccin


laboral de los trabajadores en la municipalidad provincial de Huancavelica.

1.3.2

objetivos especficos

1. identificar y describir de que manera el clima organizacional desde su


dimensin Estructura Organizacional contribuye en la satisfaccin laboral
de los trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica
2. identificar y describir de que manera el clima organizacional desde su
dimensin Ambiente fsico Infraestructura contribuye en la satisfaccin
laboral de los trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica
3. identificar y describir de que manera el clima organizacional desde su
dimensin Carga de Trabajo contribuye en la satisfaccin laboral de los
trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica

1.4 JUSTIFICACIN
El presente trabajo de investigacin es importante ya que nos permite
sustentar el clima organizacional que se ha convertido en uno de los principales
temas de atencin de los empresarios exitosos en el mundo. Est demostrado que
la sostenibilidad de los negocios est directamente relacionado con un buen manejo
de entorno en las distintas organizaciones del mercado en el mundo
El presente trabajo de investigacin sobre el clima organizacional y satisfaccin
laboral es importante la cual trataremos de solucionar utilizando las dimensiones
como la estructura organizacional, el ambiente fsico, la carga de trabajo, y las
variables como la motivacin comunicacin liderazgo y clima laboral. Es muy
importante ya que el clima organizacional es parte del supuesto de que la mayora
de los proceso de clima organizacional en el Per no cuentan con una planificacin
aplicable de los concepto .en una institucin publica y/o organizacin debe hallarse
en un proceso constante de mejoramiento en el clima organizacional.

La investigacin se justifica an ms cuando se desea valorar el principal objetivo el


clima organizacional que le permita funcionar de acuerdo a los requerimientos de un
mundo que se hace cada vez ms competitivo de los trabajadores y/o personal para
que exista un buen desempeo laboral es decir, calidad, eficiencia, satisfaccin y
dems caractersticas en la municipalidad de hvca.
Otra de las razones por la que se justifica la presente investigacin es que nos
atrevemos ha incluir lo ms importante es el personal en el concepto del clima
organizacional concepto que permitir el desarrollo de todas las organizaciones
pblicas y privadas en la ciudad de Huancavelica y el Per.

CAPITULO II

MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES
Sobre el problema a investigar, hemos recurrido a investigaciones que nos ayuden
como antecedentes de nuestro estudio, dndonos con la ingrata sorpresa que a la
fecha no se realiz estos estudios de investigaciones pero si se realiz trabajos de
investigacin como son:

2.1.1 BEDOYA SNCHEZ ENRIQUE OSWALDO. (1988) La


Nueva Gestin del clima organizacional y su desempeo
laboral en las empresas.

la empresa talismn est ubicada en la ciudad

de noruega .la cual tata y enfoca estrategias sobre cambios en la formacin de los
9

recursos humanos para a ser las mas competitivos en las empresas Las iniciativas
de las organizaciones para competir con mayor eficiencia y efectividad en trminos
de calidad y satisfaccin del personal modifican las estructuras de la empresa y a
los amplios cambios sociales y econmicos adecundola ala exigencias tales como
a la globalizacin o la estrecha competencia en las empresas .El principal motivo
para cambiar un clima organizacional es reanimarla

como una funcin

administrativa y volverse ha una funcin mas estratgica El lograr la transformacin


deseada involucra un tremendo trabajo y un compromiso y depende principalmente
del trabajo en equipo y el liderazgo efectivo.

2.1.2. SATO TOMASHIRO. (2005) La Medicin Del Clima


Laboral Uno De Los Retos de la administracin.
Es ser una organizacin productiva sirviendo ala ciudadana atreves del logro de los
resultados. Y uno de los factores para cumplir ese objetivo es precisamente el
desarrollo humano y profesional de sus servidores pblicos
La medicin del clima laboral

al tratarse de una herramienta

de desarrollo

organizacional cobra especial relevancia; la aplicacin tiene como objetivo orientar


estrategias y acciones para facilitar a los servidores pblicos trabajar en un clima
satisfactorio que apoye ala calidad del servicio a la ciudadana.

2.1.3. GUIZAR (2004): LA MOTIVACION EN EL CLIMA


LABORAL DE LAS ORGANIZACIONES
Hace 10 aos las organizaciones eran consideradas simplemente como un medio
racional solo para administrar, coordinar, controlar ha un grupo de personas
mediante niveles verticales departamentos relaciones de autoridad sin embargo hoy
en da las organizaciones son algo mas que eso.

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Las organizaciones optan por realizar estrategias para un buen clima organizacional
y as tener buenos resultados de los empleados ya que son el pilar de las
organizaciones y contribuir con la satisfaccin laboral de los mismos.
La motivacin en el clima laboral es uno de los importantes temas de inters de los
empresario en el Per ya que esto ayuda que los trabajadores estn motivados para
as alcanzar lo logros y metas trazadas de la organizacin .
Las organizaciones optan por realizar estrategias para un buen clima organizacional
y as tener buenos resultados de los empleados ya que son el pilar de las
organizaciones y contribuir con la satisfaccin laboral de los mismos.
Obstculos.
Cohesin-moral-intimidad de grupo.
Apertura de espritu.
Nivel afectivo-distante de la relacin con la direccin .

Importancia de la produccin.
Confianza.

2.1.5. LIKERT (1967): TRASCENDENCIA DE LAS


PERCEPCIONES EN EL MUNDO LABORAL.
TIPOLOGA DEL CLIMA ORGANIZACIONAL (SISTEMAS):
I: autoritario-explotador.
II: autoritario-paternalista.
III: participativo-consultivo.
IV: participativo en grupo.

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2.1.6. LITWIN Y STRINGER (1968). INSTRUMENTO


DESARROLLADO EN
ELABORA LAS FUNCINES DE NUEVE DIMENSIONES:
Estructura.
Responsabilidad individual.
Remuneracin o recompensas.
Desafo.
Relaciones sociales.
Cooperacin.
Estndares.
Conflictos.
Identidad o identificacin.

2.2. BASES TEORICAS:


2.2.1 LAS MUNICIPALIDADES EN EL MUNDO:
EL MUNICIPIO EN LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES:
GRECIA.- Muchos autores sealan que el municipio se cre antes an que la poca
griega, es as que configuran la idea del Municipio Primitivo. Para Moiss Ochoa
Campos hablamos del municipio primitivo, al referirnos al paso de la vida nmada a
la sedentaria, en las agrupaciones gentilicias. Generalmente, acontece en el estadio
del clan totmico en que los miembros se consideran todava unidos por vnculos de
consanguinidad. Como casos de organizacin local fincada en clanes, tenemos el
calpulli azteca, el uji japons y el mishpacha del antiguo Israel
En la antigua Grecia al principio se encontraban fusionados Estado y Municipio, de
tal manera que durante un buen tiempo no podemos hablar de niveles de gobierno

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diferentes y las pequeas ciudades de entonces eran tanto un Estado como un


Municipio, siendo esto explicable por el escaso mbito territorial dentro del cual y por
esos tiempos, 600 aos A.C. se ejercitaba el instrumento de gobierno. Pero por la
distancia entre estos Municipios considerados Estados, hacan que constantemente
existan conflictos blicos, todos por mantener y/o acrecentar el poder de sus
soberanos, ya sea instaurando nuevos tributos, apropindose de esclavos, o
haciendo expropiar grandes extensiones de terrenos, lo mismo que generaba entre
los monarcas, y as se iniciaban aos de guerra; esto se tradujo con el tiempo, en
que decidieran mejor unirse, ya cansados de tanta tragedia, y crearan una sola
Nacin que en la actualidad es la Nacin Griega.
Esto de crear Ciudad-Estado en la poca Griega, ha generado muchas
controversias en los estudiosos del tema, porque no se puede determinar
claramente si es que en la poca griega se conoci la figura jurdica del municipio y
cual fue verdaderamente su sentido jurdico, o en su defecto cual fue primero el
Estado o el Municipio. Kelsen expresa este concepto con claridad meridiana: Si la
comunidad parcial hoy existente como Municipio hubiera precedido al Estado, es
que el Estado habra coincidido con el Municipio, es decir, el Municipio habra sido
Estado. Por este motivo, las ciudadesestados que florecieron en la Grecia clsica
y en la Europa del Renacimiento, no son municipios, aunque contengan materia
municipal.
En conclusin podramos decir que lo que apareci en la Grecia antigua no tiene
nada que ver con la creacin del Municipio as como lo conocemos hoy en da, pero
si podramos sealar que el municipio como tal pertenece al Estado, y en la poca
griega fue el propio Municipio-Estado, que estn plenamente unidos en un solo
rgano, que condujo por mucho tiempo a los hombres griegos. Pero cabe recalcar
tambin que la nota esencial de la Ciudad - Estado de Grecia, es que en ella no
hubo una diferencia precisa entre lo que hoy se denomina lo poltico (perteneciente
al estado) y lo municipal. La organizacin griega ms parecida al municipio fue la
llamada demos, especie de ayuntamiento dirigido por un funcionario denominado
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demarca y por una asamblea deliberante formada por todos los ciudadanos. Cada
demo formulaba y aprobaba su presupuesto, tena dominio sobre sus bienes y
celebraba sus fiestas
ROMA.- Durante la poca romana, se llev a cabo un conjunto de conquistas
territoriales, que hicieron que Roma se volviera un Imperio. Por toda Europa, Norte
de frica, parte de Asia y del medio oriente, las legiones romanas anexaban nuevos
territorios, nuevas riquezas, nuevos esclavos; por lo que se les hizo indispensable
crear una forma de gobernar todo este basto territorio. Por eso esta confirmado de
que en nuestro mundo occidental, el municipio parece haber nacido como
consecuencia de la expansin de Roma. Las ciudades conquistadas se
incorporaban al Estado romano, pero sus habitantes carecan de derechos polticos,
(civitas sine sufragio), aunque deban pagar un tributo que reciba el nombre de
municipia, de manus (carga). La ciudad constitua un municipium, que era un sujeto
de derecho privado, origen de la persona jurdica, con facultad de adquirir bienes y
contraer obligaciones
En la poca romana, la ciudad principal y libre que se rega por sus propias leyes;
cuyos vecinos podan obtener y gozar de los derechos y privilegios de la misma
Roma, eso era definido como municipio. No obstante ello, se puede sealar que en
Roma haba surgido el Municipio con las siguientes caractersticas: 1) Una
personalidad propia, la Cvitas, pero sujeta al Imperium; 2) Un ncleo en relacin
con ese poder dominador Imperium- que luego ha pasado a ser, dentro su calidad
de poder soberano, el Estado Nacional; 3) Asentado en un territorio determinado; 4)
Manifestacin de la voluntad popular en una asamblea general; 5) Un cuerpo
deliberante curia- con sus magistrados; 6) Un culto comn
No obstante ello, en la poca romana existieron grandes filsofos que aportaron con
sus ideas a desarrollar las leyes romanas y forjar una convivencia vecinal adecuada
al desarrollo personal y social en los municipios, por tal motivo es importante acotar
el aporte que realiza un gran pensador y filosofo de la poca: Segn Cicern, el
municipio era en Roma [una ciudad que se gobernaba por sus leyes y costumbres y
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gozaba del fuero de la vecindad romana]. Su implicacin jurdico-poltica, como


puede advertirse, no coincide cabalmente con la acepcin etimolgica de la palabra,
que proviene de la conjuncin munus oficio- y capere tomar-. Conforme al
concepto romano de municipio, este calificativo se adjudicaba a las ciudades
conquistadas que haban sido incorporadas al Estado y cuyos habitantes, por este
motivo, se convertan en ciudadanos de Roma, conservando, sin embargo, una
cierta libertad interior, el derecho de elegir a sus magistrados y la administracin de
los negocios generales dentro de los lmites jurdicos fijados por las leyes estatales
En el Per durante los ltimos aos el crecimiento de las municipalidades se ha
incrementado significativamente ya que el Per tiene muchos departamentos y
provincias

desde aos anteriores

existieron

y se conformaron estas

municipalidades ya que son organizaciones pblicas con el fin de servir al pueblo


respetando las normas y reglas del estado

2.2.1.1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE


HUANCAVELICA
HISTORIA
La municipalidad provincial de Huancavelica es un ente regulador del estado
que fue creado aos anteriores con el fin de servir al pueblo huancavelicano
con los alcaldes anteriores quienes fueron Emma Paulina Vargas Glvez 19901992.
1993-1995 Ral Apumayta Arana, Federico Beltrn Salas Guevara Schult 19961998, Manuel Ruiz Quispe 2003-2006, Pedro Antonio Palomino Pastrana 20072010
Su importancia radica en que afronta tres dimensiones claves: a) reforma la
estructura del Estado, introduciendo un nivel intermedio: el gobierno regional,
dotado de autonoma poltica, econmica y administrativa en el marco de la
Constitucin y la ley; b) abre oportunidades para emprender polticas de
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desarrollo regional que permitan un desarrollo equilibrado, armnico y sostenible;


y, c) abre oportunidades para el fortalecimiento de la democracia por el carcter
electivo de sus autoridades y por la introduccin de mecanismos de participacin
de la sociedad civil en la gestin gubernamental
El Municipio aparece en la historia de la humanidad como una necesidad
indispensable, para nivelar y organizar la convivencia social humana. Esto debido
a que creando ncleos sociales denominados municipios, los recursos
econmicos, polticos, sociales, de infraestructura, entre otros; se canaliza y
reparten ordenadamente y previa fiscalizacin. Esto lgicamente considerando
que estos ncleos sociales, estn sujetos a prerrogativas consideradas desde la
ptica del poder municipal.
En tal sentido es importante conocer la evolucin histrica del municipio, porque
nos permite primero despejar el interrogante de que porqu el hombre es social,
segundo porqu el hombre se une y crea una ciudad, tercero cmo esta ciudad
conformado por un conjunto de familias individuos se transforma en municipio,
y; est como cuarto lugar, se configura en la clula principal que crea una nacin.
En tal sentido se podra sealar que no existe nacin, no existe Estado, si en sus
partes que lo integra no existe el municipio. En la poca romana, la ciudad
principal y libre que se rega por sus propias leyes; cuyos vecinos podan obtener
y gozar de los derechos y privilegios de la misma Roma. En la actualidad, la
primera y menor de las corporaciones de Derecho Pblico, integrada por las
autoridades (o ayuntamiento)

y habitantes de un trmino jurisdiccional,

constituida casi siempre por una poblacin y cierto radio rural, con algunos
ncleos poblados o casas dispersas. En las grandes urbes, no existe
descampado; en ciertas regiones poco hospitalarias, no hay verdadero centro
edificado. El ayuntamiento, compuesto por el alcalde y los concejales; en otros
sitios o pocas llamados corregidor o intendente, y regidores o ediles. El trmino
jurisdiccional que comprende el municipio o que administra su ayuntamiento
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En efecto, comenta Toribio Alayza Paz Soldn que cuando la nacin se organiza
para desenvolver sus actividades, cuando se canaliza por medio de reglas
estables y de rganos dirigentes constituidos previamente, sealando la funcin
de stos y determinando tambin de manera estable las facultades, derechos y
las prohibiciones que se impone a los miembros del grupo social, ha nacido el
Estado, esto es, una entidad jurdica y obliga a hacer vida jurdica a los miembros
de la Nacin En consecuencia, de igual manera el municipio se organiza, se
desenvuelve, se sustenta en reglas estables, y esta dirigida por diversos rganos
dirigenciales,

que se conforman por sus respectivas autoridades ediles,

encabezados por uno slo, el Alcalde.


Por todo ello, es indispensable enfocar al municipio en la historia, en tal sentido
esta institucin como creacin humana tuvo sus primeros inicios para muchos
estudiosos en Grecia, pero otros en cambio, sealan que sus primeros pasos de
creacin lo encontramos recin en la edad del Imperio Romano. As que
sealaremos para enfocarnos en el tema histrico en etapas, la primera la etapa
de las antiguas civilizaciones, la segunda la etapa del renacimiento y como
tercera la etapa moderna.

Misin
"Somos una entidad Pblica, Eficiente y Eficaz, respetuosa de los mecanismos y
concertacin ciudadana, articuladora de la inversin pblica y privada".

Visin
"La Municipalidad Provincial de Huancavelica, Lder en la prestacin de servicios
pblicos de calidad y en la Promocin del Desarrollo Econmico Local
Sostenible"

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CONCEPTO DE MUNICIPIO
Los municipios son entes creados por ley, la misma que tienen personera
jurdica y son regulados por el derecho pblico. En el Per conforme a la nueva
ley orgnica de municipalidades-Ley 27972, el municipio se conceptualiza como
el gobierno local, sealando que son:
Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos
de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
En tal sentido el municipio, es un subdivisin territorial y organismo creado por el
Estado, con la finalidad de que los que manejan el aparato estatal, se encuentren
ms cerca a la poblacin, brindando los servicios pblicos eficientemente,
haciendo que la comunin Estado-poblacin, sea ms cercana, ms personal,
con nfasis primordial en la satisfaccin de los requerimientos que la sociedad
prev, en el espacio geogrfico que conforma al municipio.
De igual modo es una forma de organizacin poltica del Estado, donde de un
lado se dispersa en regiones, que dan origen al dividirse a las municipalidades
provinciales, y esta a su vez a las municipalidades distritales, pero siempre
manteniendo la salvedad de que es un gobierno nacional unitario, un estado
nico, independiente de los otros pases.
Entindase como entidad bsica de igual modo al municipio, que es el ncleo
principal de la organizacin del estado, es el inicio y el principio, la base, donde
se cimienta la Administracin Pblica nacional. Es en consecuencia parte del
territorio Peruano, cuyo mbito geogrfico abarca poblacin, y sobre todo es
base geopoltica de la Nacin, donde por su naturaleza jurdica se configuran
organizacin, poblacin, territorio y gobierno local. Tienen consecuentemente
personera jurdica y son promotores del desarrollo local de su jurisdiccin.

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Podemos sealar que la organizacin a que se refiere el presente artculo, se


connota al hecho de que todo gobierno local deber ser administrado como una
organizacin, donde participan los alcaldes y regidores, los funcionarios y los
servidores pblicos, con fines, objetivos, metas y sobre todo haciendo uso de una
administracin pblica a travs de un proceso gerencial, donde los actores de la
conduccin municipal, cuenten con conocimientos tcnicos y profesionales,
aunque no muy profundos en todos los temas de la administracin pblica, pero
si los suficientes para manipular y sostener a los municipios con las herramientas
que otorga los conocimientos de administracin de empresas, economa,
contabilidad, entre otros.
En consecuencia debemos mencionar que le municipio, denominado en nuestra
legislacin gobierno local, es la entidad ms cercana al individuo, al ciudadano
comn, por lo que resulta indispensable que estos deban conocer sus problemas,
y planear soluciones que permitan encaminar las acciones del gobierno local
para satisfacer las necesidades de la comunidad. As, hacer que se desarrolle la
comunidad, para propiciar las condiciones para la transformacin de la vida de
los ciudadanos de la manera ms rpida, dentro de una eficiente planeacin y
programacin para el logro de los objetivos deseados. Entindase en
consecuencia por Gobierno al conjunto de rganos encargados del ejercicio del
poder pblico. Conjunto de instituciones o de individuos que estn por encima de
los dems, o sea, que ocupan el vrtice dentro de la estructura jerrquica total,
pero que estn al servicio de la poblacin, porque son en fin los que pagan los
sueldos a travs de los impuestos para tal fin.
Siendo consecuentemente el gobierno local parte de la estructura del gobierno
central. Es decir que al subdividirse la Nacin Peruana en municipios,
descentraliza el territorio en pequeos trozos de porcin territorial, le otorga
autonoma econmica, poltica, administrativa, y el poder que recae en los
funcionarios representantes de los ciudadanos del nivel local. Todo ello,
dependiendo de cmo lo crea la Constitucin Poltica del Per, por eso cabe
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sealar que para en la carta magna de 1993, el territorio peruano se divide en


regiones, departamentos, provincias, y distritos, en cuyas circunscripciones se
ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
Esta divisin poltica a travs de municipios es importante porque evita que exista
la centralizacin y/o centralismo, que es lo que ha ido evitando el desarrollo del
Pas. El centralismo es el sistema de gobierno que concentra el poder a favor de
un gobierno nico, del nivel central. Supone la ausencia de entes
descentralizados de gobierno. En la estructura del Estado centralista, el poder
central, que se ejerce desde la Capital de la Repblica, es el nico nivel de
decisin, direccin y control de la administracin y de la actividad pblica. En tal
sentido es importante que en nuestro pas se cimiente la necesidad de romper
con este centralismo, haciendo que los municipios cada vez tengan mayores
capacidades de autogobierno.

Existen diferentes criterios para definir al

municipio, no obstante ello, en el Per, los legisladores a travs de la propia ley


N 27972, definen al municipio como gobierno local. Por tal motivo conforme
seala el titulo preliminar de la ley N 27972 en el Artculo I, Los gobiernos
locales son entidades bsicas, porque es desde all donde se cimienta la nacin,
son los municipios ejes fundamentales del desarrollo nacional y sobre todo son la
base donde el Estado se aproxima a las necesidades de la poblacin; de la
organizacin territorial del Estado, porque es parte de est y depende de l para
su funcionamiento y fortalecimiento, no se puede concebir un municipio como un
Estado, si no ms bien el municipio como parte integrante de este ltimo; y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, porque es el
vecindario parte importante del municipio, la misma que participa activamente en
el desenvolvimiento de los proyectos de desarrollo municipal, y son los que se
organizan para fiscalizar, proponer, y participar en la direccin, desarrollo,
fiscalizacin y puesta en marcha de los trabajos comunales; que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades; porque el trabajo que realiza el municipio tiene como nico norte
20

institucionalizar las actividades propias del municipio, respetando la ley, y sobre


todo en comunin con las polticas de desarrollo, que el gobierno nacional y el
gobierno regional prevn desarrollar con la participacin de los municipios;
Siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin, porque sin estos elementos no existira el municipio, no tendra su
razn de ser y an ms no podra mantener su autonoma. Las municipalidades
provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo
local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines. Para Cabanellas municipio es, Ayuntamiento. En
algunas naciones de Amrica, la casa consistorial. No obstante ello, es
importante consignar que la idea de ayuntamiento vino desde pocas de la
colonia espaola, en consecuencia para muchos pases iberoamericanos, el
municipio es un ayuntamiento, que por lo tanto lo seala en su definicin el Dr.
Cabanellas. Es la institucin y es persona jurdica que en representacin del
municipio cumple funcin de gobierno y administracin para promover la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los vecinos, su bienestar y desarrollo de
la circunscripcin. Mientras que para el Diccionario Jurdico OMEBA,

conceptualizando puntualmente al municipio sealando: El municipio o


municipalidad es, jurdicamente, una persona de Derecho pblico, constituida por
una comunidad humana, asentada en un territorio determinado, que administra
sus propios y peculiares intereses, y que depende siempre, en mayor o menor
grado, de una entidad pblica superior, el Estado provincial o nacional. Todo
municipio, como todo Estado, cuenta con una poblacin, un territorio, y una
autoridad comn a todos sus habitantes. En este punto, cabe establecer que
esta definicin conjuga tres elementos esenciales que crean, modifican,
extinguen o transforman a un municipio, estamos hablando de que los municipios
estn constituidos de poblacin, territorio y autoridad comn. Ahora bien, que
papel juega el Estado con respecto al municipio, el estado en consecuencia se
define como: Sociedad jurdicamente organizada, capaz de imponer la autoridad
21

de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las


similares exteriores. Conjunto de los poderes pblicos; acepcin en que se
asimila con gobierno, del cual se diferencia en cuanto ste constituye la
encarnacin personal de aqul, su rgano ejecutivo. La representacin poltica
de la colectividad nacional, para oponerlo a nacin, en sentido estricto o conjunto
de personas con comunes caracteres culturales, histricos y sociales regidos por
las mismas leyes y un solo gobierno. Y es por as decirlo la comunin de
comunas, la interrelacin de municipios, la unin de las poblaciones municipales,
las que crean al Estado.
Lgicamente al hablar del municipio como parte del Estado, debemos decir que
estos se manejan, se conducen por personas, las cuales acertadamente les
conocemos como funcionarios y servidores pblicos, estas dos definiciones
hacen prever los cargos que en los estamentos pblicos existen, y sobre todo el
trabajo que realizan estas personas para coadyuvar a mejorar los servicios
prestados y mejorar de alguna manera las vidas de la poblacin. En este punto
cabe mencionar como dice Bielsa: la realizacin o actuacin de los fines del
Estado no se concibe sin la actividad intelectual o fsica de personas que, en
sentido lato, son sus agentes, es decir, funcionarios o empleados segn el
carcter jurdico de la actividad que realicen y segn la naturaleza de la relacin
jurdica que los vincule con el Estado.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MUNICIPIO


Se podra decir que sin estos elementos, no existira el municipio, en
consecuencia es de vital importancia de que se conozcan porque son partes
constitutivas del municipio. Estos elementos esenciales son: poblacin, territorio,
y; organizacin.
- POBLACIN.- No viene ser ms que las personas que habitan en la
circunscripcin de un Municipio. Conforme a las ideas doctrinales es la facultad

22

del hombre de accionar o afectar un lugar para poblarlo, ya sea por fines
prcticos o por fines comunes, con el objeto de convivir en armona social.
Comprende pues a la poblacin ser la caracterstica fundamental del municipio,
ya que caracteriza por su mayor densidad y por las relaciones de vecindad el eje
fundamental del gobierno local. Es preciso sealar que todo municipio, como
todo Estado, cuenta con una poblacin, sin esta caracterstica fundamental, no
podra existir ninguna delimitacin territorial definido como Estado o Municipio.
Sin la existencia de lo vecinal, no se comprende al Municipio, por lo que la
poblacin est constituida por un conjunto de personas heterogneas: econmica
y socialmente; pero que los une un mismo idioma, una misma religin, una
misma actividad econmica, entre otros aspectos sociolgicos casi homogneos,
pero lgicamente con las salvedades correspondientes a un pas democrtico
como es el Per, donde existe diversas libertades de idioma, religin, etc.
Para Teresita Rendn Huerta Barrera: El concepto de poblacin no atiende a
factores cualitativos que marquen diferencias en cuanto a raza, estatura, color,
grado de instruccin, etctera, sino al aspecto cuantitativo, o sea, el nmero de
individuos que forman la agrupacin comunal, que es quien asume los objetivos
sociales, como el de satisfacer las necesidades comunes, el mantenimiento de la
paz y el orden y, en general, la defensa de los intereses colectivos.
- EL TERRITORIO.- Existe absoluta coincidencia, entre todas las definiciones,
en considerar al Municipio como entidad territorial. Sin territorio no puede haber
Municipio. Ese territorio se caracteriza habitualmente por su escaso tamao,
aunque no deba esto tomarse en trminos absolutos, pues la creciente
urbanizacin del mundo contemporneo est produciendo conglomerados
humanos que hace slo un siglo hubieran sido considerados monstruosos,
ocupando superficies cada vez ms extendidas. En el Per existen municipios
que por su naturaleza territorial se les denomina metropolitanos, siendo caso
concreto el del municipio que lo constituye la ciudad de Lima, con ms de siete
millones de habitantes. Mientras que otros municipios denominados provinciales
23

y distritales, tienen en su territorio algunos cientos a miles de habitantes, siendo


considerados pequeos o medianos municipios conforme el nivel territorial que
ocupan en el Per. El mbito espacial de vigencia del orden jurdico especfico y
de asentamiento de la poblacin municipal, es el territorio del municipio; al igual
que el del estado debe se propio y exclusivo, en consecuencia, no puede
compartir su dominio con otro u otros municipios, pero forma parte del territorio
estatal, por ser el municipio la base de la divisin territorial del estado; sin
territorio propio, un grupo humano podr constituir un pueblo, una sociedad, una
empresa o club, mas no un municipio o un estado.

CLIMA ORGANIZACIONAL-ANBIENTE FISICO


Dentro del

ambiente fsico

la municipalidad provincial de Huancavelica

programo la el clima organizacional adecuadamente para los trabajadores


realizar el reto en la satisfaccin laboral.
Dentro del ambiente fsico adecuado de la municipalidad provincial de
Huancavelica programo incrementar las capacitaciones, rotaciones de reas en
sus respectivas especialidades a los trabajadores, .motivacin, liderazgo, menor
recarga de trabajo ambiente fresco reas adecuadas, materiales adecuadas,
para s lograr el rendimiento

y satisfaccin laboral. Se cumpli con el

compromiso en desarrollar este trabajo en la municipalidad provincial de


Huancavelica asumidos por todas las autoridades y trabajadores realizndose
las capacitaciones y motivaciones y de igual modo se estableci el trabajo en
equipo y mantener los incentivos monetarios y no monetarios. As mismo se
recomend desarrollar diversas actividades de la empresa que coadyuven al
mantenimiento del buen clima organizacional y satisfaccin laboral.

24

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD


PROVINCIAL DE HUANCAVELICA

25

DIRECTORIO DE LA MUNICIPALIDAD DE
HUANCAVELICA
LEONCIO HUAYLLANI, alcalde de la Huancavelica de nacionalidad
peruano
huancavelicano profesional contador pblico estudios en
Huancayo centro
LORENZO SABUCO BERNAOLA, gerente municipal de nacionalidad
peruano natural profesin contador y administrador en la universidad de Ica
ORTEGA MELGAR MARIA ELENA, primera regidora de la municipalidad
de Huancavelica de nacionalidad peruana profesional en enfermera
CABALLERO HIPARA GUIRRE, HUGO JUAN, segundo regidor de
nacionalidad peruana huancavelicano profesional en administracin
PEA AYUQUE, CESAR, gerente de desarrollo social nacionalidad
peruano profesin ingeniero

INFORMACION ORGANIZACIONAL
La municipalidad provincial de Huancavelica fue creada aproximadamente
en el ao1982 la cual contribuye con el desarrollo de la cuidad de
Huancavelica y se asume el compromiso de desarrollar un ambiente fsico
entre los trabajadores empleados internos y por el ambiente externo social
definida por los siguientes principios:
Total compromiso de la alta direccin en el ambiente fsico
Promover un mejoramiento en el clima organizacional

26

Adoptar estrategias para un buen desempeo laboral dentro de la


organizacin
Impulsar dinmicas de trabajos en cada rea de la municipalidad
Promover un mejor ambiente fsico interno y externo

2.2.2. CONCEPTUALIZACIN DEL CLIMA


ORGANIZACIONAL
Clima organizacional es el nombre dado al ambiente generado por las
emociones de los miembros de un grupo u organizacin, el cual est
relacionado con la motivacin de los empleados.
En la misma medida en que se puede analizar y describir una organizacin en lo
que concierne a sus propiedades, a su estructura y a sus procesos, tambin es
posible identificar las diferentes dimensiones de la percepcin del medio
ambiente laboral en el que se encuentra el colaborador individual e investigar su
influencia sobre la experiencia y la conducta individuales. La percepcin por parte
de la organizacin y del medio ambiente laboral, representa el sistema de
filtracin o de estructuracin perceptiva. En virtud de esta percepcin, tal persona
efecta una descripcin de la multiplicidad de los estmulos que actan sobre l
en el mundo del trabajo y que representan su situacin laboral, y este medio
ambiente, se denomina clima de la organizacin o de la empresa para un
individuo.
El Clima Organizacional es un constructo personalista, una serie de percepciones
globales por parte del individuo en lo concerniente a su organizacin. Estas
percepciones globales reflejan la interaccin que se da entre las caractersticas
personales y las de la organizacin.
Las percepciones individuales del clima de la organizacin consisten aqu en una
interaccin (y combinacin) de caractersticas objetivas y hechas que integran el
27

devenir de la organizacin, por una parte, y caractersticas individuales y


personales del individuo que percibe por otra.
Como se manifiesta el clima organizacional, el ambiente terno de las
organizaciones,

repercute en el comportamiento del individuo trabajador y por

consiguiente en la productividad de la empresa, la dependencia, la fbrica,


cualquier organizacin.
Palabras Claves: Clima organizacional; funcionamiento de la organizacin;
factores organizacionales; conducta organizacional. Toda organizacin tiene
propiedades o caractersticas que poseen otras organizaciones, el ambiente
interno en que se encuentra la organizacin lo forman las personas que la
integran, y esto es considerado como el clima organizacional.
Los sentimientos psicolgicos del clima reflejan el funcionamiento interno de la
organizacin, por ello este ambiente interno puede ser de confianza, progreso,
inseguridad. Por tal razn, la forma de comportarse de un individuo en el trabajo
no depende solamente de sus caractersticas personales sino tambin de la
forma en que ste percibe su clima de trabajo y los componentes de su
organizacin.
El conjunto de caractersticas permanentes que describen una organizacin, la
distinguen de otra e influye en el comportamiento de las personas que la
El otro enfoque es subjetivo y fue propuesto por Halpiny Crofts:
La opinin que el empleado se forma de la El enfoque ms reciente sobre la
descripcin del
Trmino de clima es desde el punto de vista estructural y subjetivo.
Enfoque son Litwin y Stringer, Para ellos el clima organizacional son: Los
efectos subjetivos, percibidos del sistema

formal, el estilo informal de los

administradores y de otros factores ambientales importantes sobre las actitudes,


creencias, valores y motivacin de las personas que trabajan en una
organizacin Halpins y Crofts, y Litwin y Stringer, a fin de encontrar Similitudes y
define el clima como:
28

Las percepciones que el individuo tiene de la organizacin para la cual trabaja, y


la opinin que se haya formado de ella en trminos de autonoma, estructura,
recompensas, consideracin, cordialidad y apoyo. Ruc Brue seala a los
investigadores James y Jones los cuales definen al clima organizacional
Desde tres puntos de vista, stos son: la medida mltiple de atributos
organizacionales, la medida perceptiva de los atributos individuales y la medida
perceptiva de los atributos organizacionales. La medida mltiple de los atributos
organizacionales considera al clima como: Un conjunto de caractersticas que: a)
describen

una organizacin y la distinguen de otras (productos, servicios,

organigrama, orientacin econmica), b) Son relativamente estables en el


tiempo, y c) influyen en el comportamiento de los

individuos dentro de la

organizacin. La medida perceptiva de los atributos individuales representa una


definicin que vincula la percepcin del clima a los valores, actitudes u opiniones
personales de los empleados y considera, incluso, su grado de satisfaccin. Los
principales defensores de esta tesis definen el clima como: Elementos
meramente individual relacionado principalmente con los valores y necesidades
de los individuos.
Las organizaciones la medida perceptiva de los atributos organizacionales el
clima est definido como:
Una serie de caractersticas que a) son percibidas a propsito de una
organizacin y/o de sus unidades departamentos), y que b) pueden ser
deducidas segn la forma en la que la organizacin y/o sus unidades actan
(consciente o inconscientemente).
La definicin con sus miembros y con la sociedad del trmino, se infiere que el
clima organizacional El ambiente de trabajo percibido por los miembros de la
organizacin y que incluye Estructura, estilo de liderazgo, comunicacin,
motivacin y recompensas, todo ello ejerce influencia directa en el
comportamiento y desempeo de los individuos.

29

2.2.2.3.

CLIMA

ORGANIZACIONAL

EN

LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA.


El clima organizacional en la municipalidad es un tema de gran importancia hoy
en da para todas las organizaciones, las cuales buscan un mejoramiento
contino del ambiente de su organizacin para as alcanzar un mejoramiento de
productividad, y exista una satisfaccin laboral en el trabajador y/o personal.
Esto no ocurre en muchas instituciones pblicas como en la municipalidad
provincial de Huancavelica; para llegar a un nivel donde los trabajadores y/o
empleados alcancen todo su potencial productivo y creativo es necesario la
aplicacin de los estmulos organizacionales en el trabajador mejorando el clima
organizacional de la municipalidad provincial de Huancavelica e incrementando la
productividad y el rendimiento laboral. Es por este motivo que se plantea
desarrollar este trabajo en la municipalidad provincial de Huancavelica de igual
modo se debe establecer el trabajo en equipo en el que se incluya la
cooperacin, la asistencia, disciplina y conflicto. El departamento de Recursos
Humanos debe de encargarse del desarrollo, capacitacin, evaluacin y
proyeccin del personal para garantizar el conocimiento de las metas, polticas y
procedimiento.
De la misma forma, se recomienda a la organizacin mantener los incentivos
monetarios y no monetarios al igual que promover el desarrollo potencial creativo
del personal. As mismo se recomienda desarrollar diversas actividades de la
empresa que coadyuven al mantenimiento del buen clima organizacional.
La municipalidad provincial de Huancavelica, la comunidad local y el Estado deben
interrelacionarse.
30

INDICADORES CLIMA ORGANIZACIONAL

estructura organizacional

ambiente fsico

carga de trabajo

2.2.3. SATISFACCION LABORAL


La organizacin es un sistema cooperativo que requiere conocer de manera
fehaciente sobre la eficacia de sus integrantes a travs de algunos indicadores tales
como: motivacin, caractersticas de la organizacin, comunicacin y satisfaccin
laboral, los cuales permiten lograr una mayor vinculacin con el objeto de tomar las
decisiones correctas sobre la prevencin o solucin de las diversas problemticas
que puedan presentar los trabajadores.
La satisfaccin laboral puede ser determinada por el tipo de actividades que se
realizan (es decir, que el trabajo tenga la oportunidad de mostrar tus habilidades y
que ofrezcan un cierto grado de desafo para que exista el inters). Que los
empleados sean bien recompensados a travs de sus salarios y sueldos acordes
obviamente a las expectativas de cada uno. Que las condiciones del trabajo sean
adecuadas, no peligrosas o incomodas lo cual hace mejor su desempeo. Adems
los empleados buscan dentro del trabajo que su jefe inmediato sea amigable y
comprensible y que los escuche cuando sea necesario. La insatisfaccin en el
trabajo se refleja en la salida de los empleados inminente (como en el caso de la
organizacin a investigar) o que expresen situaciones que ayuden a mejorar las
relaciones obrero-organizacin, tambin de forma leal esperar que las condiciones
mejoren.

DETERMINANTES DE LA SATISFACCIN LABORAL

31

Las variables en el trabajo determinan la satisfaccin laboral. Las evidencias


indican que los principales factores son un trabajo intelectualmente estimulante,
recompensas

equitativas,

condiciones

favorables

de

trabajo

colegas

cooperadores.
Los trabajadores tienden a preferir puestos que les brinden oportunidades de
aplicar sus habilidades y capacidades y ofrezcan una variedad de tareas, libertad y
retroalimentacin sobre qu tan bien lo estn haciendo, caractersticas que hacen
que el trabajo posea estmulos intelectuales. Los puestos que tienen pocos retos
provocan fastidio, pero demasiados retos causan frustracin y sentimientos de
fracaso. En condiciones moderadas, los empleados experimentarn placer y
satisfaccin.
Los empleados quieren sistemas de pagos y polticas de ascensos que les
parezcan justos, claros y congruentes con sus expectativas. Cuando el salario les
parece equitativo, fundado en las exigencias del puesto, las habilidades del individuo
y el nivel de los sueldos del lugar, es muy probable que el resultado sea la
satisfaccin. Del mismo modo, quienes creen que las decisiones sobre los ascensos
se hacen en forma honesta e imparcial, tienden a sentirse satisfechos con su
trabajo.
Los empleados se preocupan por el ambiente laboral tanto en lo que respecta a su
bienestar personal como en lo que concierne a las facilidades para realizar un buen
trabajo. Prefieren los entornos seguros, cmodos, limpios y con el mnimo de
distracciones. Por ltimo, la gente obtiene del trabajo algo ms que slo dinero o
logros tangibles: para la mayora, tambin satisface necesidades de trato personal.
Por ende, no es de sorprender que tener compaeros que brinden amistad y
respaldo tambin aumente la satisfaccin laboral (Robines, 1998).

SATISFACCIN Y PRODUCTIVIDAD
32

Pocos temas han atrado tanto inters de los estudiosos del comportamiento
organizacional como la relacin entre la satisfaccin y productividad. La pregunta
habitual es si los trabajadores satisfechos son ms productivos que los insatisfechos
(Robbins, 1998). Se entiende la productividad como la medida de qu tan bien
funciona el sistema de operaciones o procedimientos de la organizacin. Es un
indicador de la eficiencia y competitividad de la organizacin o de parte de ella
(Stoner, 1994). En las dcadas de 1950 y 1960 hubo una serie de anlisis que
abarcaron docenas de estudios realizados para establecer la relacin entre
satisfaccin y productividad. Estos anlisis no encontraron una relacin consistente.
Sin embargo, en la dcada de 1990, aunque los estudios distan mucho de ser
claros, s se pueden obtener algunos datos de la evidencia existente.
Las primeras teoras de la relacin entre la satisfaccin y el rendimiento quedan
resumidas, en esencia, en la afirmacin de que un trabajador contento es un
trabajador productivo. Gran parte del paternalismo de los administradores de las
dcadas de 1930, 1940 y 1950 (que formaban equipos de boliche y uniones de
crdito, organizaban das de campo, proporcionaban asesora a los empleados y
capacitaban a los supervisores para que desarrollaran su sensibilidad a los intereses
de sus subordinados) pretendan que los trabajadores estuvieran contentos.
Sin embargo, creer en la tsis del trabajador contento tena ms bases en ilusiones
vanas que en pruebas slidas. El anlisis minucioso de las investigaciones
indicaba que, en el supuesto de que exista una relacin positiva entre la
satisfaccin y la productividad, la correlacin suele ser baja, del orden del 0,14. Sin
embargo, la inclusin de las variables moderadoras ha incrementado la
correlacin. Por ejemplo, la relacin es ms fuerte cuando la conducta del
empleado no est sujeta a lmites ni controles de factores externos.

33

La productividad del empleado en trabajos sujetos al ritmo de una mquina


depender mucho ms de la velocidad de la maquina que de su grado de
satisfaccin. Asimismo, la productividad del corredor de bolsa es limitada por los
movimientos generales del mercado accionario, cuando el mercado se mueve al
alza y el volumen es alto, los corredores satisfechos y los insatisfechos obtendrn
muchas comisiones. Por el contrario, cuando el mercado est hacia la baja, la
satisfaccin del corredor no importa gran cosa.
Al Parecer, el nivel del puesto, tambin es una variable moderadora importante.
La correlacin entre satisfaccin y rendimiento es ms slida en el caso de
empleados que estn en niveles ms altos. Por consiguiente, podemos esperar
que la relacin sea ms relevante en el caso de profesionales que ocupan puestos
de supervisin y administracin.
Otro punto de inters para el tema de la satisfaccin-productividad es la direccin
de la causalidad. La mayor parte de los estudios de la relacin partan de diseos
que no podan demostrar la causa y el efecto. Los estudios que han controlado
esta posibilidad indican que la conclusin ms valida es que la productividad
conduce a la satisfaccin y no a la inversa. Si se realiza un buen trabajo, se
obtendr una sensacin intrnseca de bienestar. Adems, en el supuesto de que la
organizacin recompense la productividad, la persona con mucha productividad
obtendr ms reconocimiento verbal, as como mayor sueldo y probabilidad de
ascenso. A su vez estas recompensas incrementan el grado de satisfaccin laboral
(Robbins Stephen, 1993,1998).

MEJORA DE LA SATISFACCIN LABORAL


Cuando un empleado o grupo de empleados se encuentra insatisfecho, el primer
paso para mejorar la satisfaccin debe ser determinar las razones. Puede haber

34

una gran variedad de causas, tales como una pobre supervisin, malas
condiciones de trabajo, falta de seguridad en el empleo, compensacin
inequitativa, falta de oportunidad de progreso, conflictos interpersonales entre los
trabajadores, y falta de oportunidad para satisfacer necesidades de orden
elevado. Para los empleados que desean desempearse bien en sus trabajos, la
insatisfaccin puede deberse a restricciones y demoras innecesarias, provisiones
inadecuadas o equipo defectuoso. En el caso de los funcionarios, la
insatisfaccin puede resultar de una insuficiente autoridad para tratar sus
problemas y llevar a cabo sus responsabilidades.
No siempre es fcil descubrir la causa de la insatisfaccin del empleado. Los
empleados pueden quedarse o presentar sus agravios acerca de un aspecto del
trabajo, cuando en realidad es algo distinto lo que les molesta. Por ejemplo,
pueden quejarse acerca de las condiciones de trabajo o la comida en la cafetera
cuando el problema en realidad es de una supervisin desconsiderada. Los
empleados pueden resistirse a revelar sus quejas reales si temen se ejerzan
represalias por sus crticas. Cuando la insatisfaccin se encuentra buen
extendida entre los empleados, el uso de cuestionarios annimos es un buen
mtodo para descubrir las razones aunque aun este mtodo puede fracasar si los
empleados son muy suspicaces.

INDICADORES DE LA SATISFACCION LABORAL

motivacin

desempeo

involucramiento con el trabajo

liderazgo

35

2.3. HIPTESIS
2.3.1. HIPTESIS GENERAL
El clima laboral, como calidad de vida con el trabajador, an no contribuye de
manera significativa en la satisfaccin laboral de los trabajadores de la
municipalidad provincial de Huancavelica.

2.3.2. HIPTESIS ESPECFICOS


1. el clima organizacional, desde su dimensin estructura
organizacional, an no contribuye de manera significativa en la

satisfaccin laboral de los trabajadores de la municipalidad provincial de


Huancavelica.
2. el clima organizacional, desde su dimensin ambiente fsico,
an no contribuye de manera significativa en la satisfaccin laboral

de los trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica.


3. el clima organizacional, desde su dimensin recarga de trabajo,
an no contribuye de manera significativa en la satisfaccin laboral

de los trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica.

2.4. DEFINICIN DE TRMINOS


Clima organizacional:
Conjunto de percepciones compartidas por los empleados respecto a
factores de su entorno laboral.
El clima tiene un gran componente de colectividad (sentido colectivo).
Es cumplir con la finalidad de la organizacin tanto interno y externo
considerando las expectativas de todos sus participantes como la estructura

36

organizacional. Ambiente fsico, y carga de trabajo contribuyendo as con un


fin comn.

CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL


La cultura organizacional puede definirse como el conjunto de normas,
valores, hbitos, costumbres, tradiciones y creencias subyacentes de los
individuos que constituyen una organizacin. Representa el modo como
vive un grupo o sistema organizacional, transmitido generacionalmente de
manera consciente o inconscienteorganizacional en el ambiente fsico.

CLIMA ORGANIZACIONAL Y SATISFACCIN


La satisfaccin laboral es producto de un proceso cognitivo que consiste
en comparar lo que se desea y lo que
reaccin afectiva que puede ser

se logra. Este producto es una

positiva o negativa. La satisfaccin se

traduce en emociones afectivas, mientras que el clima organizacional es un


conjunto de percepciones.

2.5. IDENTIFICACIN DE VARIABLES


2.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE (X):
X = clima organizacional

2.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE (Y):


Y = satisfaccin laboral

37

2.6. DEFINICIN OPERATIVA DE VARIABLES E


INDICADORES

DEFINICIN
VARIABLES

DEFINICIN OPERATIVA

CONCEPTUA
L

VARIABLE
INDEPENDIE
NTE
( X)
Clima
organizacional

INDICADORES

Conjunto de
percepciones
compartidas por
los empleados
respecto a
factores de su
entorno laboral.
El clima tiene un
gran componente
de colectividad.
(sentido
colectivo), es
cumplir con la
finalidad de la
organizacin tanto
interno y externo
considerando las
expectativas de
todos sus
participantes
como la
estructura
organizacin,
ambiente fsico y
carga de trabajo
contribuyendo as
con el fin comn

compromiso con las normas


polticas
procedimientos, polticas,
comunicados, explicados.

DIMENSIONES
X1: estructura
organizacional

X2: ambiente fsico

X3: carga de trabajo

La calidad de los
espacios de trabajo, condiciones de
luz,
ventilacin, mobiliario, cualidades,
comodidad para ejecutar las
tareas.

38

Equilibrio entre cantidad de


Trabajo y tiempo disponible.
Calidad de vida
Laboral y familiar.

Estrs.

Motivacin
desempeo

involucramiento con el trabajo

liderazgo

La satisfaccin laboral
puede ser
determinada por
el tipo de
actividades que
VARIABLE
DEPENDIENTE
(Y)

S satisfaccin
laboral

se realizan (es

Situacin
de
aquellas
organizaciones de
los
trabajadores
que logran tener
una
satisfaccin
laboral.

decir, que el
trabajo tenga la
oportunidad de
mostrar tus
habilidades y que
ofrezcan un cierto
grado de desafo
para que exista el
inters). Que los
empleados sean
bien
recompensados a
travs de sus
salarios y sueldos
acordes
obviamente a las
expectativas de
cada uno. Que las
condiciones del
trabajo sean
adecuadas, no
peligrosas o
incomodas lo cual
hace mejor su
desempeo.

39

CAPTULO III:
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1. MBITO DE ESTUDIO
La presente investigacin se desarroll en la Regin de Huancavelica,
especficamente en la municipalidad provincial de Huancavelica.
Los municipios son entes creados por ley, la misma que tienen
personera jurdica y son regulados por el derecho pblico. En el Per
conforme a la nueva ley orgnica de municipalidades-Ley 27972, En tal
sentido el municipio, es un subdivisin territorial y organismo creado por el
Estado, con la finalidad de que los que manejan el aparato estatal, se
encuentren ms cerca a la poblacin, brindando los servicios pblicos
eficientemente, haciendo que la comunin Estado-poblacin, sea ms

40

cercana, ms personal, con nfasis primordial en la satisfaccin de los


requerimientos que la sociedad prev, en el espacio geogrfico que conforma
al municipio.

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN


El presente trabajo es una investigacin es de tipo descriptivo, pues tericos
y prcticos sobre el clima organizacional en la satisfaccin laboral, una
realidad concreta; en este caso particular se abordar concretamente sobre
el clima organizacional en la satisfaccin laboral de los trabajadores en la
municipalidad provincial de Huancavelica como herramienta estratgica para
que exista satisfaccin laboral.

3.3. NIVEL DE INVESTIGACIN


La presente investigacin se desarrollar a un nivel descriptivo, lo que nos
permitir describir y explicar como el clima organizacional contribuye en la
satisfaccin laboral de los trabajadores de la municipalidad provincial de
Huancavelica.

3.4. MTODO DE INVESTIGACIN


Mtodo Analtico.- Este mtodo permitir descomponer la variable clima
organizacional en sus tres dimensiones: dimensin interna), estructura
organizacional

ambiente fsico y dimensin de carga de trabajo; y, la

variable satisfaccin laboral


Sus 3 indicadores ms relevantes: con la cual se podr conocer el grado de
contribucin el clima organizacional en la satisfaccin laboral de los
trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica.

41

Mtodo Descriptivo.- Permitir describir el grado de contribucin el clima


organizacional (3 dimensiones e indicadores) en la satisfaccin laboral en la
municipalidad provincial de Huancavelica.

3.5. DISEO DE INVESTIGACIN


El diseo que se utilizar en la presente investigacin ser el No
Experimental, de Corte Transversal, porque los datos para la contratacin
de hiptesis y arribar a conclusiones sern recabados en un solo momento
(en un punto de tiempo).

3.6. POBLACIN, MUESTRA, MUESTREO


3.6.1. POBLACIN:
La poblacin para el presente estudio estar conformado por los
trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica.

3.6.2. MUESTRA:
La muestra de la presenta investigacin estar constituido por los
trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica, el que ser
calculado a travs de una formula estadstica con un nivel de confianza del
95% y un error permisible del 5%.

3.6.3. MUESTREO:
Por la naturaleza del estudio el muestreo ser probabilstica estratificado.

3.7. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN


DE DATOS
Para esta investigacin se utilizarn las tcnicas siguientes:
42

La Encuesta.-Tcnica que permitir recabar, en funcin del problema


planteado, la hiptesis y las variables identificadas, la informacin necesaria
de parte de los trabajadores de la municipalidad provincial de Huancavelica,
para validar el presente trabajo de investigacin.
La Entrevista.- Tcnica que permitir conocer la opinin de los
representantes,

del gerente municipal de la municipalidad provincial de

Huancavelica.
Para esta investigacin se utilizarn los instrumentos siguientes:
- Cuestionario de encuesta
- Gua de entrevistas

3.8. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIN DE DATOS


Durante el trabajo de campo la gua de entrevista permitir capturar datos sobre
el punto de vista del representante o gerente municipal sobre la problemtica
planteada.
Adems se aplicarn encuestas a los trabajadores y personas de la zona de
influencia de la Municipalidad provincial de Huancavelica para conocer la
opinin de respecto a las variables materia de investigacin.

3.9. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE


DATOS
Se utilizar el Software SPSS Versin 18, para procesar la informacin
relacionada a las variables materia de la investigacin.

43

CAPTULO IV:
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1. POTENCIAL HUMANO
02 Investigadores
01 Asesor
01 Estadista

4.2. RECURSOS MATERIALES


Material bibliogrfico
Papal bond
Folder Manila
Lapicero
Borrador
44

Otros materiales

4.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


ACTIVIDADES
S
Elaboracin del plan de tesis
X
Revisin por los jurados y asesor
Aprobacin del plan por el asesor
Aprobacin del plan de tesis por los

jurados
Recoleccin de datos
Procesamiento de datos
Anlisis de resultados
Presentacin del informe final
Sustentacin

X
X
X

4.4. PRESUPUESTO
DESCRIP

UNIDAD

CANTI

COS

CIN
BIENES:
Material

MEDIDA

DAD

TO

unidad

10

1000

o
Papel

millar

150

Bond
Flder

Unidad

60

30

Unidad
unidad
-

15
15

30
15
180
1405

Asesorami

1000

Bibliogrfic

Manila
lapicero
lpiz
otros
Sub total bienes
SERVICIO
S:
Honorario

45

asesor
Estadista

ento
Estadstic

1000

Copias
Impresin
Internet
Empastado
Otros

a
Unidad
Unidad
Horas
Unidad
-

800
1500
100
6
-

80
450
100
120
150

servicios
Sub total servicios
Total presupuesto

2900
4305

4.5. FINANCIAMIENTO
La presente investigacin ser autofinanciada ntegramente por las
investigadoras.

BIBLIOGRFIA
CORNELL
(1955): definicin pionera del clima como mezcla de interpretaciones o
percepciones de los miembros de una organizacin sobre el entorno.
GELLERMAN
(1960): contextualizacin como variable que debe ser estudiada.
LITWIN Y STRINGER
(1968). instrumento desarrollado en funcin de nueve dimensiones
LIKERT
(1967): trascendencia de las percepciones en el mundo laboral.
46

47

ANEXOS

48

MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROBLEMA

OBJETIVOS

HIPTESIS

GENERAL

GENERAL

Contribuye DDeterminar

El

describir

si

organizacional,

organizacional

contribuye

el

como

en

clima

el

clima
la

VARIABLES

INDICADORES
VARIABLE
INDEPENDIENTE

(X)

herramienta

laboral,
concerniente

laboral

en

trabajadores en

significativa en

la municipalidad

la

provincial

laboral de los

los

trabajadores
de

la

municipalidad
provincial

de

de

Huancavelica.

los

de

de

INDICADORES

clima

organizacional en estratgica an CLIMA


la
satisfaccin no contribuye ORGANIZACIONA

satisfaccin

DIMENSIONES

manera

X1: estructura
organizacion
al

satisfaccin

trabajadores de

compromiso con las normas polticas


procedimientos, polticas,
comunicados, explicados.
Compromiso organizacional

X2: ambiente fsico

calidad de los ambientes, espacios de trabajo. Adecuados, condiciones de luz,


ventilacin, mobiliario,
cualidades, comodidad para realizar las tareas
ejecutar las tareas

la municipalidad

Huancavelica

provincial de

Huancavelica.
Buen Equilibrio entre cantidad de tareas
Horarios de Trabajo y tiempo disponible.
Calidad de vida
Laboral y familiar.

X3: X3: recarga de


trabajo

VARIABLE
DEPENDIENTE
(Y)

Motivacin
desempeo

involucramiento con el trabajo

liderazgo

SATISFACCIO
N LABORAL

PROBLEMA
ESPECFICOS
De qu manera el

OBJETIVOS
HIPTESIS
ESPECFICOS
ESPECFICOS
clima
Identificar
y El

clima

describir de qu organizacional,

organizacional

manera el clima desde


dimensin
organizacional

desde

su

su

Estructura

desde su dimensin estructura


organizacional,
Estructura

Organizacional

Organizacional

contribuye en la

contribuye en la

satisfaccin laboral

satisfaccin laboral

de los trabajadores

de los trabajadores

de la municipalidad

de la municipalidad

provincial

provincial

dimensin

Huancavelica?

de

Huancavelica?

de

VARIABLE
INDEPENDIENTE
(X)
X1: estructura
organizacional

an no contribuye
de

VARIABLES
ESPECFICOS

manera

significativa en la

satisfaccin laboral
de los trabajadores

VARIABLE
DEPENDIENTE
(Y)
SATISFACCION
LABORAL

de la municipalidad
provincial

de

Huancavelica?
2

Identificar

De qu manera el
clima
desde

organizacional
su

dimensin

Ambiente
contribuye

fsico
en

la

El clima

describir de que

organizacional,

manera el clima

desde su

organizacional

dimensin

desde

su

an no

Ambiente fsico

contribuye de
manera

Infraestructura

satisfaccin laboral de

contribuye en la

los trabajadores de la

satisfaccin laboral

municipalidad provincial

de los trabajadores

de Huancavelica?

de la municipalidad
Huancavelica?

FISICO

ambiente fsico,

dimensin

provincial

VARIABLE
INDEPENDIENTE
(X)
X2: AMBIENTE

de

significativa en la

satisfaccin laboral
de los trabajadores
de la municipalidad

VARIABLE
DEPENDIENTE
(Y)
SATISFACCION
LABORAL

provincial de
Huancavelica?.

Hiptesis Estadsticas. Una hiptesis estadstica expresa en trminos o smbolos


estadsticos los anteriores tipos de hiptesis. Se pueden expresar en trminos de:

c1) Estadsticas de Estimacin. Diseadas para evaluar la suposicin respecto al valor de


alguna caracterstica de una muestra de individuos o unidades de anlisis.

c2) Estadsticas de Correlacin. Traduce o transforma una situacin de correlacin entre dos
o mas variables a la simbologa estadstica
propia de las pruebas estadsticas de correlacin.
c3) Estadsticas de la Diferencia de Medias u otros Valores. En este tipo de hiptesis se
compara una estadstica entre dos o mas grupos.
Es un ejemplo de hiptesis estadstica la siguiente:
La hiptesis No hay relacin entre el aprendizaje (mayor cantidad de impresiones por hora)
y el costo por unidad impresa en la compaa Ediciones Tarahumara, se expresa como una
hiptesis estadstica de la siguiente manera:
Hiptesis nula: Ho: rxy = 0 (no hay relacin entre...)
Hiptesis alternativa: H1: rxy 0 (existe relacin entre...)

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