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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.

UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE PARIA, LUIS MARIANO RIVERA. FUNDACIN MISIN SUCRE. ALDEA UNIVERSITARIA ALBERTO RAVELL. PUNTA DE MATA ESTADO MONAGAS

PROFESORA: YLLUMINATA, SABATINO ALUMNOS: Diulinda Leonardo. C.I. V-18.598.847 Lexaira Lpez. C.I. V-20.762.072 Levin Quintero C.I. V-13.967.243 Administracin I turno Nocturno

Punta de Mata, Octubre de 2013

ANALISIS DE LA LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES La nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales fue publicada en la Gaceta Oficial N 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009, esta Ley deroga la Ley de los Consejos Comunales sancionada el 7 de abril de 2006 y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.806, Extraordinario de fecha 10 de abril de 2006 y todas las dems disposiciones legales que colidan con la presente Ley. La Nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales se encuentra estructurada en Captulos, contando as con VII Captulos y un total de 61 Artculos, una disposicin derogatoria, nueve disposiciones transitorias y una disposicin final. Cul es el objeto de esta Ley? El Articulo 1 nos dice que esta Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Qu son los Consejos Comunales? En el Articulo 2 se define a los Consejos comunales como instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica. Dentro de las definiciones que se encuentran contempladas en esta Ley podeos mencionar las siguientes: 1.- Qu es un Comit de Trabajo? Es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades en distintas reas de trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad. Art. 4 ordinal 5 de la presente Ley. 2.- Cul es la Integracin de los Consejos Comunales? Los Consejos comunales estarn integrado por: .- Asamblea de Ciudadanos. (Esta estar conformada por ciudadanos (as) mayores de los 15 aos y sus decisiones sern tomadas por la mayora de los asistentes siempre que cuente con un qurum mnimo de 30 % en primera convocatoria y 20% en la segunda convocatoria y tendrn como funciones aprobar el mbito geogrfico del C.C. Aprobar la creacin de comits de trabajo, Elegir y revocar sus voceros y voceras, Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral, Aprobar el Plan Comunitario de desarrollo integral y dems planes a favor de la comunidad, Hacer cumplir el ciclo Comunal, Aprobar proyectos de Comunicacin alternativa, educacin ,salud, cultura, recreacin, deportes, hbitat y vivienda entre otros, Evaluar gestin de las unidades que hacen vida en el C.C. Aprobar normas de convivencia de l comunidad, aprobar la solicitud de transferencia de Servicios , entre otras. .-Colectivo de la Coordinacin Comunitaria. .- Unidad Ejecutiva: estar conformada por los siguientes comits (C) de trabajo: C.SALUD, C.TIERRA URBANA, C VIVIENDA Y HABITAT, C.ECONOMIA COMUNAL, C. SEGURIDAD Y DEFENSA, C.MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS, C.RECREACION Y DEPORTES, C.DE ALIMENTACION, C.MESAS DE AGUA, C.ENERGIA Y GAS, C DE PROTECCION SOCIAL DE NIOS Y ADOLESCENTES, C.DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, C.EDUCACION, C.DE IGUALDAD DE GENERO Y AQUELLOS QUE LA COMUNIDAD CONSIDERE NECESARIO. Las funciones estarn enmarcadas en los estatutos de los C.C y en el reglamento de la presente Ley (por cierto no existe) y algunas de sus funciones son. Ejecucin de las decisiones de las asambleas de ciudadanos, organizacin de un sistema informativo comunitario interno, Coordinar, organizar y poner en

funcionamiento los planes de trabajo en conjunto con la Unidad de Administracin Financiera y Contralora Social, promocin de la participacin de los CC en la elaboracin de polticas pblicas, a travs de presentacin de propuestas a los entes del Poder Pblico. Promover la creacin de las milicias bolivarianas, emitir cartas de residencias entre otras. .- Unidad Administrativa y Financiera: viene a ser el ente que funciona con actividades de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de la Asamblea de ciudadanos est integrada por cinco ciudadanos electos a travs de un proceso de eleccin popular. SUS FUNCIONES SON: ejecucin de las decisiones de la asamblea de ciudadanos, elaboracin de registros contables, rendicin trimestral del informe de gestin, prestacin de servicios financieros a la comunidad, entre otras que se encuentran en la L.O.C.C. LA RESPONSABILIDAD: cada vocero y vocera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa por accin u omisin que alteren el destino de los recursos del C.C. .- Unidad de Contralora Social: est conformada por cinco habitantes elegidos por asamblea de ciudadanos y tendrn las funciones contenidas en la C.R.B.V, L.O.C.C., estatutos y otros ordenamientos jurdicos inherentes a la funcin de control y fiscalizacin de bienes de la comunidad. La Unidad de Contralora Social tiene como deber la coordinacin del ejercicio de sus funciones con los rganos del poder ciudadano. .- Comisin Electoral Permanente: Viene a ser aquella unidad encargada de organizar y conducir en forma permanente los procesos de eleccin y revocatoria de los voceros del C.C, y las consultas sobre los aspectos relevantes de la comunidad y las decisiones de la Asamblea de ciudadanos, est conformada por cinco ciudadanos habitantes de la comunidad, y su duracin es de dos aos. Sus funciones son: elaborar y mantener actualizado el registro electoral conformado por los habitantes de la comunidad mayores de quince aos. Elaborar y custodiar el material electoral. Coordinar el proceso electoral desde la votacin, escrutinios, totalizacin de la comunidad. ARTICULOS 19 HASTA EL 37 DE L.O.C.C. 3.- Qu es la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos? La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del poder comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal en el marco de esta Ley. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas estar conformada por los y las habitantes de la comunidad mayores de quince aos, conforme a las disposiciones de la presente Ley. Las decisiones sern tomadas por mayora simple de los y las asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la misma cuente con un qurum mnimo del treinta por ciento (30%) de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%) mnimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria. Capitulo III Art. 20 y 21 de la presente Ley 4.- Qu es el Colectivo de Coordinacin Comunitaria? El Colectivo de Coordinacin Comunitaria es la instancia de articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal. Art. 24 de la Presente Ley. 5.- Qu es el Ciclo Comunal y cules son sus Fases? El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Se concreta como una expresin del Poder Popular, a travs de la realizacin de cinco fases: diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social. El ciclo comunal est conformado por cinco fases, las cuales se complementan e interrelacionan entre s y son las siguientes: 1. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad.

2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. 3. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad, destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral. 4. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral, garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la comunidad. 5. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para la concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en general sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal. Las fases del ciclo comunal debern estar avaladas y previamente aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el Consejo Comunal respectivo. Art. 44 y 45. 6.- Quines elaboran los proyectos productivos y que deben tomar en cuenta para ello? Los consejos comunales, a travs de los comits de economa comunal, elaborarn los proyectos socioproductivos, con base a las potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad social, orientados a la satisfaccin de las necesidades colectivas y vinculadas al Plan Comunitario de Desarrollo Integral. Art. 45 7.- Qu ocurre con los bancos Comunales, de acuerdo con la nueva Ley orgnica de los Consejos Comunales? Segn las disposiciones Tercera y cuarta de la nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales, A partir de la adecuacin del Consejo Comunal; de conformidad con la presente Ley, quedarn disueltas las asociaciones cooperativas banco comunal, en su carcter de unidad de gestin financiera de los consejos comunales; por consiguiente, debern transferir al Consejo Comunal, en un lapso no mayor a treinta das, los recursos financieros y no financieros, los provenientes de la intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados, bienes, obligaciones, deudas, compromisos, planes, programas, proyectos y cualquier otro adquirido en el ejercicio de sus funciones. Una vez efectuada la transferencia por parte de la asociacin cooperativa banco comunal el Consejo Comunal asumir los compromisos econmicos, la ejecucin y tramitacin de los proyectos y los procesos administrativos y judiciales en curso causados durante la gestin de la asociacin cooperativa banco comunal.