DECRETO 2623 DE 2009 (julio 13) por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en los artculos 43 y 45 de la Ley 489 de 1998, CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica en sus artculos 2, 123, 209 y 270 seala que la finalidad de la funcin pblica es el servicio de la comunidad y que uno de los fines del Estado es garantizar la efectividad de los derechos y deberes de los ciudadanos y facilitar la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, lo que entre otros, se debe materializar para el ciudadano en tener la posibilidad de acceder a la informacin y servicios que le permitirn ejercer estas potestades dentro del Estado Social de Derecho. Que las Leyes, 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005 respectivamente, crearon los Sistemas de Control Interno, Desarrollo Administrativo, Gestin de Calidad y la poltica de racionalizacin de trmites, como instrumentos de fortalecimiento de la capacidad de gestin y respuesta de la Administracin Pblica a travs de un conjunto de polticas y estrategias formuladas por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y adoptadas por el Gobierno Nacional. Que los esfuerzos iniciados con la organizacin de dichos sistemas son complementarios con lo dispuesto en el acpite 6 del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 que seala como uno de sus objetivos la consolidacin de una poltica activa de servicio al ciudadano y la generacin de estrategias tendientes a modificar las percepciones ciudadanas sobre la Administracin referidas entre otras a la falta de continuidad, ineficacia e ineficiencia. Que para la consecucin de dichos fines en el Plan Nacional de Desarrollo se determina la necesidad de disear y poner en marcha un Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano encargado de establecer, con la colaboracin de las entidades competentes en cada materia, lineamientos para el mejoramiento de los canales de atencin al ciudadano, modelos de gestin para las dependencias encargadas del servicio y planes de capacitacin especficos para los servidores pblicos destinados a labores de atencin al ciudadano, entre otros. Ver la Ley 87 de 1993, Ver la Ley 489 de 1998, Ver la Ley 872 de 2003, Ver la Ley 962 de 2005, Ver el art. 48 literal f, Acuerdo Distrital 257 de 2006, Ver la Circular de la Sec. General 51 de 2007 DECRETA: Artculo 1. Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano. Crase el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano SNSC como instancia coordinadora para la Administracin Pblica del Orden Nacional de las polticas, estrategias, programas, metodologas, mecanismos y actividades encaminados a fortalecer la Administracin al servicio del ciudadano. Artculo 2. Articulacin con otros sistemas. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano se complementa y articula con los Sistemas de Control Interno, Desarrollo Administrativo, de Gestin de Calidad y con la poltica de racionalizacin de trmites establecidos en las Leyes 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005, respectivamente. Artculo 3. Definicin. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano es el conjunto de polticas, orientaciones, normas, actividades, recursos, programas, organismos, herramientas y entidades pblicas y privadas que cumplen funciones pblicas, encaminados a la generacin de estrategias tendientes a incrementar la confianza en el Estado y a mejorar la relacin cotidiana entre el ciudadano y la Administracin Pblica. Artculo 4. Alcance. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano se constituye como instancia de coordinacin de la calidad y la excelencia en el servicio al ciudadano en la Administracin Pblica del Orden Nacional. Artculo 5. Objetivos. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano tendr los siguientes objetivos: a) Fomentar el fortalecimiento institucional de las entidades y dependencias encargadas del servicio al ciudadano, mediante la expedicin de lineamientos y polticas de mejoramiento y la generacin de herramientas de asistencia tcnica para aumentar la calidad del servicio que prestan. b) Fortalecer los canales de atencin al ciudadano en las entidades pblicas. Artculo 6. Organos de Direccin, Programacin, Ejecucin y Evaluacin. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano ser presidido por el Presidente de la Repblica, la programacin y coordinacin correspondern a la Comisin Intersectorial a que hace referencia el presente decreto, la ejecucin estar a cargo de las entidades de la Administracin Pblica del Orden Nacional y la evaluacin y seguimiento correspondern al Departamento Nacional de Planeacin en coordinacin con el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en lo de su competencia. Artculo 7. Funciones. Para el logro de los objetivos sealados, el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano tendr las siguientes funciones: a) Coordinar la implementacin de la poltica pblica de servicio al ciudadano en la Administracin Pblica del Orden Nacional, de comn acuerdo con las entidades encargadas de la formulacin de la misma. b) Coordinar la adopcin e implementacin de los marcos tericos, conceptuales y metodolgicos establecidos para una adecuada prestacin de servicios al ciudadano por parte de las entidades de la Administracin Pblica del Orden Nacional. c) Definir con el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica el cuadro funcional del servicio al ciudadano que permita determinar el ingreso, la capacitacin y la retribucin de los empleados pblicos que prestan estos servicios en las entidades en la Administracin Pblica del Orden Nacional. d) Apoyar al Grupo de Racionalizacin y Automatizacin de Trmites GRAT creado por el Decreto 4669 de 2005 en la definicin de estrategias para la implementacin de la poltica de racionalizacin de trmites en la Administracin Pblica del Orden Nacional, formuladas por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. e) Establecer los estndares, indicadores y mecanismos de seguimiento para medir la funcin de servicio al ciudadano en las entidades pblicas. f) Hacer recomendaciones a los modelos de gestin adoptados por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica cuando a ello haya lugar, para mejorar el servicio al ciudadano. g) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones la implementacin en las entidades pblicas de mecanismos que conduzcan al mejoramiento de canales de atencin no presencial al ciudadano, de acuerdo con lo sealado en la estrategia Gobierno en Lnea sobre el particular. Artculo 8. Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. Crase la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano, responsable de ejercer la coordinacin del Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.

Artculo 9. Integracin. La Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano estar conformada por: a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado. b) El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. c) El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica o su delegado. d) El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica o su delegado. e) El Director de la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP o su delegado. La Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano podr invitar a sus reuniones a los servidores pblicos o a los representantes del sector privado, cuya presencia se considere necesaria. Pargrafo 1. La presidencia de la Comisin Intersectorial ser ejercida por el Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. Pargrafo 2. La Comisin Intersectorial tendr una Secretara Tcnica que estar en cabeza del Departamento Nacional de Planeacin, la cual prestar el apoyo requerido para el ejercicio de sus funciones. Artculo 10. Funciones de la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. La Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano tendr a su cargo la coordinacin y orientacin de las polticas y actividades del Sistema Nacional del Servicio al Ciudadano, as como el aseguramiento de la complementariedad y articulacin de sus esfuerzos con los Sistemas de Desarrollo Administrativo, de Control Interno, de Gestin de Calidad y la poltica de racionalizacin y automatizacin de trmites establecidos en las Leyes 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005, respectivamente. Del mismo modo, la Comisin tendr como una de sus funciones, darse su propio reglamento. Artculo 11. Funciones de la Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano tendr las siguientes funciones: a) Apoyar administrativamente la preparacin y elaboracin de los estudios y proyectos que determine la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. b) Elaborar las actas y hacer seguimiento a las decisiones y recomendaciones de la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. c) Organizar y mantener actualizados los archivos requeridos por la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano y relacionados con los asuntos objeto de sus funciones. d) Divulgar entre los organismos y entidades estatales las orientaciones, polticas, directrices y dems pronunciamientos de la Comisin Intersectorial en relacin con el servicio al ciudadano. e) Las dems que correspondan a su naturaleza y las que le sean asignadas por la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. Artculo 12. Seguimiento a las labores de mejoramiento del Servicio al Ciudadano. Las entidades de la Administracin Pblica del Orden Nacional debern adoptar los indicadores, elementos de medicin, seguimiento, evaluacin y control relacionados con la calidad y eficiencia del servicio al ciudadano establecidos por la Comisin Intersectorial de Servicio al Ciudadano. Artculo 13. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Publquese y cmplase. Dado en Bogot, D. C., a 13 de julio de 2009. LVARO URIBE VLEZ La Ministra de Comunicaciones, Mara del Rosario Guerra. El Director del Departamento Nacional de Planeacin, Esteban Piedrahta Uribe. La Directora del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Elizabeth Rodrguez Taylor. El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Hctor Maldonado Gmez. NOTA: Publicado en el Diario Oficial 47.409 de julio 13 de 2009.