Roca E5-55 y Tamayo,

aparIado posIal: 17-12-886, uIIo, Ecuador

IelIs.: (553 2} 255/ 358 l 558 l 658, Iax: exI. 12
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CorreccIn de IexIos: Fernando alseca
DIseo orIgInal: ZIeIIe
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AsIsIenIe de dIseo: SonIa HIdrobo
MNSTRA DE EDUCACDN
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RaIael Correa Delgado
ClorIa VIdal llIngworIh
Pablo Cevallos EsIarellas
SubsecreIarIa de CalIdad EducaIIva
Alba Toledo Delgado
MInIsIerIo de EducacIn del Ecuador
uIIo - Ecuador
La reproduccIn parcIal o IoIal de esIa publIcacIn, en cualquIer Iorma

que sea, por cualquIer medIo mecnIco o elecIrnIco, no auIorIzada por

los edIIores, vIola los derechos reservados. CualquIer uIIlIzacIn debe ser

prevIamenIe solIcIIada.
&%$("%-/.%0' 1"+(/%(+
mpreso por: mprenIa MarIscal
PrImera edIcIn marzo 2U11
VIcemInIsIro de EducacIn
Vamos a compartir el conocimiento, los colores, las palabras.
El Ecuador ha sido, segn el poeta Jorge Enrique Adoum un pas irreal
limitado por s mismo, partido por una lnea imaginaria, y es tarea de
todos convertirlo en un pas real que no tenga lmites.
Con este horizonte, el Ministerio de Educacin realiz la Actualizacin
y Fortalecimiento del Currculo de la Educacin General Bsica que
busca que las generaciones venideras aprendan de mejor manera a
relacionarse con los dems seres humanos y con su entorno y sobre
todo, a soar con la patria que vive dentro de nuestros sueos y de
nuestros corazones.
Los nios y nias de primero a tercer ao van a recibir el libro de texto
en el que podrn realizar diversas actividades que permitirn desarrollar
sus habilidades. A partir de cuarto ao, adems del texto, recibirn un
cuaderno de trabajo en el que van a dibujar el mundo como quieren
que sea.
Estos libros tienen un acompaante para los docentes. Es una gua
didctica que presenta alternativas y herramientas didcticas que
enriquecen el proceso de enseanza-aprendizaje.
El Ecuador debe convertirse en un pas que mire de pie hacia el futuro y
eso solo ser posible si la educacin nos permite ser mejores ciudadanos.
Es una inmensa tarea en la que todos debemos estar comprometidos,
para que el Buen Vivir sea una prctica cotidiana.
Ministerio de Educacin
2011
4
Tu libro de Ciencias Sociales est dedicado al estudio de la Historia del
Ecuador II. poca Republicana. Lo hemos preparado con mucho cuidado
y cario para que tu recorrido por la historia de nuestra patria sea ameno
y didctico.
Conoce tu libro
Cada unidad est contenida en dos pginas. Se inicia con una introduccin
motivadora denominada Descubriendo juntos, que permite indagar los
conocimientos previos.
El texto est pensado para una lectura y
uso didctico amenos, as aprenders con
claridad y sin complicaciones.
Cada tema de las unidades didcticas ha
sido desarrollado con el ms alto rigor
acadmico.
Aqu encontrars Hemos
aprendido a.... All se
presentan en prrafos cortos
los conceptos fundamentales
que se han desarrollado y
que son los logros del
proceso de aprendizaje.
En la parte derecha de la
pgina est la columna de
Sabas que?, que recoge
curiosidades histricas y datos
interesantes. Al nal estn las
actividades complementarias,
una propuesta de taller o de
proyecto y una evaluacin
cualitativa.
Los recuadros tratan
temas especiales y de
mucho inters.
El glosario te explica
l os trminos nuevos.
Descubriendo juntos
Has escuchado sobre la Unin Europea?
Por qu los pases que la conforman,
que en otras pocas hasta han tenido
grandes guerras entre s, optaron por in-
tegrarse?
Qu ventajas obtendramos de la inte-
gracin sudamericana?
Cada unidad contiene actividades
que te permiten desarrollar tus
destrezas y creatividad.
Ahora que ya conoces
tu libro, te damos la
bienvenida. Disfrtalo.
Al fnal de cada
bloque.
Sigamos adelante con nuestra exploracin.

Ahora veremos cmo estn distribuidos los textos del contenido,
las actividades o destrezas y otras ayudas que hemos elaborado
para ti.
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3
l i l t t
n
Ahora q
Este es el ttulo
del bloque y te
orienta sobre el
tema tratado.
Un pequeo resumen
te ubicar mejor sobre
los temas del bloque.
El objetivo es lo
que pretendemos
alcanzar en cada bloque.
Estos son los
contenidos de cada
unidad didctica.
Te invitamos a conocerlo por dentro.
1
Contenido
I - El nacimiento del Ecuador
II - Los primeros aos
Un pas pobre y desunido 28
Predominio oligrquico. La representacin. Organizacin del Estado. 28
Los gobiernos seccionales. Caudillos militares. 29
Fundacin de la Repblica 30
La primera Constitucin. Gobierno floreano. 30
Rocafuerte, el organizador. 30
Cada del floreanismo. La deuda externa. 31
Gobiernos marcistas 32
Los gobiernos civilistas. El urvinismo. Fin de la esclavitud. 32
La crisis. Las guerras y la desunin. 33
Consolidacin del Estado 34
Un esfuerzo por unir al Ecuador. El polmico constructor. 34
El garcianismo. 34
La Carta Negra. La Politcnica. 35
ltimas dcadas del siglo XIX 36
Inicio del auge cacaotero. Lucha poltica. La dictadura. 36
Partidos polticos. 36
El progresismo. La venta de la bandera. 37
Pensando la patria 38
Cultura nacional. De la Ilustracin al Romanticismo. 38
Historiadores y gegrafos. Emergencia cultural. 38
La prensa. El valor de la unidad nacional. 39
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11
12
13
El espacio y la gente 10
El territorio. Cuntos eran los ecuatorianos? 10
Indgenas, mestizos, negros. 10
Los caminos. 11
La sociedad 12
Terratenientes y campesinos. Las haciendas. 12
Otros trabajadores. Los artesanos. 12
El concertaje. 13
Las regiones se juntan 14
Un pas regionalizado. La Sierra centro-norte. La Sierra sur. 14
La Costa. El nombre del Ecuador. Esfuerzos por la unidad. 15
Las ciudades y el comercio 16
Los centros urbanos. Principales ciudades. El comercio. 16
Las manufacturas. Las ciudades vistas por los viajeros. 17
Educacin y cultura 18
Una educacin limitada. Pensamiento republicano. 18
Cultura popular. 18
La Iglesia catlica. 19
Cmo viva la gente? 20
Una sociedad tradicional. Las familias. 20
Las mujeres. Vida cotidiana. 21
Ecuador: un pas con races y con historia. 21
El Ecuador en el mundo 22
El escenario internacional. Amrica Latina. Incremento del comercio. 22
Cmo nos sentimos ecuatorianos? Ecuador y el sistema mundial. 23
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IV - Aos de agitacin y lucha
III - Entre los siglos XIX y XX
El mundo a inicios del siglo XX 44
Un nuevo siglo. Avance de la industrializacin. El reparto colonial. 44
Amrica Latina. El Panamericanismo. 45
El gran auge del cacao 46
Una sociedad en expansin. Terratenientes y campesinos. 46
El mercado mundial. La burguesa. Actores sociales. 47
La Revolucin Liberal 48
El 5 de junio. Primer gobierno alfarista. 48
Alfarismo vs. Placismo. Segundo gobierno alfarista. 48
Fin de la revolucin. 49
El Estado laico 50
Triunfo poltico de la burguesa. Iglesia vs. Estado. El programa liberal. 50
Reaccin conservadora. Libertad de conciencia. 51
Cambios de la sociedad 52
La vida de las ciudades. La vida cotidiana. 52
La cultura. Influencia liberal. 53
Los aos de la plutocracia 54
Predominio de la burguesa. Placismo y montonera. 54
La aviacin. La crisis del cacao. Reaccin popular. 55
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18
19
Una dura crisis 60
La recesin econmica. Economa diversificada. 60
Desarrollo industrial. 61
Insurgencia social 62
El quiebre oligrquico. Protesta popular. 62
Accin artesanal. La nueva clase obrera. Los empleados pblicos. 63
Aos de inestabilidad y pobreza 64
La Revolucin juliana. Reforma del Estado. 64
Efectos de la crisis internacional. 64
Aparecimiento del velasquismo. Un dictador progresista. 65
Lucha por la justicia social 66
Los partidos polticos. Una cultura militante. 66
El arte comprometido, la generacin de los treinta. 67
La vida de la gente 68
Los rpidos cambios. Los vestidos. 68
Las diversiones. 69
El Ecuador mutilado 70
Vuelta de la oligarqua liberal. La guerra con Per. 70
Los hroes de la guerra. El 28 de mayo. Fin de una etapa. 71
Una etapa de estabilidad 72
El auge bananero. Nuevas condiciones. Recuento de tres gobiernos. 72
El papel del Estado. 73
Cultura, educacin y derechos 74
La cultura. Crecimiento de la educacin. Las culturas populares. 74
Los derechos polticos y los derechos sociales. 75

20
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24
25
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27
V - El Ecuador contemporneo
VI - Los aos recientes
El mundo desde los aos sesenta 80
Aos definitorios. La Guerra Fra. Avances cientficos. 80
Vientos revolucionarios. 80
La reaccin. Neoliberalismo en Amrica Latina. 81
Cambios agrarios e industria 82
Crisis del banano. Reforma agraria. La industria. 82
El alcance de los cambios. 83
Explotacin del petrleo 84
Las exportaciones petroleras. Ampliacin del Estado. 84
Crecimiento del comercio. 84
El sistema financiero. Inversin pblica. 85
Crecimiento de las ciudades 86
Explosin demogrfica. 86
Migraciones internas. La colonizacin interna. Las ciudades. 87
Cambios en la sociedad 88
Nuevos actores sociales. lites y sectores medios. 88
Los sectores populares. 88
Sabemos que somos diversos. 89
Cambios en la vida de la gente 90
La sociedad. Los medios de comunicacin. 90
Crecimiento de la educacin. 90
Cultura comprometida. El deporte. 91
Secuencia de la etapa 1960-1979 92
Inicios de los sesenta. La Junta Militar. Parntesis constitucional. 92
Nacionalismo revolucionario. 92
La transicin. El reformismo. 93
28
29
30
31
32
33
34
Economa y deuda externa 98
La recesin econmica. Agotamiento del reformismo. 98
Polticas de ajuste. 98
Efectos sociales. La deuda impagable. 99
Ecuador en el mundo 100
El mapa mundial. Amrica Latina. 100
Nuestro pas y el mundo. La integracin. 100
La migracin. 101
De las dictaduras al rgimen constitucional 102
La transicin en Latinoamrica. La transicin ecuatoriana. 102
Un eje definitorio. 102
Las fuerzas polticas. Valorar la democracia. 103
Una larga crisis 104
La fuerza del cambio. La derecha al poder. El cambio frustrado. 104
De nuevo la derecha. Inestabilidad y crisis. 105
Los ltimos aos 106
Sucesin constitucional. Nueva sucesin presidencial. 106
Los gobiernos de PAIS. 106
Respetar los derechos humanos. 107
35
36
37
38
39
Conclusiones: Historia y Buen Vivir 111
Mapas 115
Cronologa 116
Gobernantes 118
Bibliografa 120
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Nos preguntamos
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En este bloque I estudiaremos cmo se fund
el Ecuador, nuestra patria, y cmo vivi sus pri-
meros aos. El Ecuador como Repblica indepen-
diente fue una nueva realidad, pero naci con ra-
ces en la historia aborigen, en la historia colonial
y en las luchas por la Independencia.
En 1830 se disolvi la antigua Repblica de
Colombia y se estableci el Estado del Ecuador.
As, se inici la poca republicana de nuestro pas,
que viene desde entonces hasta nuestros das. El
El nacimiento del Ecuador
Cundo se fund el
Ecuador? Cules eran su
territorio y su poblacin?
1 El espacio y la gente
El territorio. Cuntos eran los ecuatorianos?
Indgenas, mestizos, negros. Los caminos.
Cmo era la sociedad
a inicios de la Repblica?
2
La sociedad
Terratenientes y campesinos. Las haciendas.
Otros trabajadores. Los artesanos.
El concertaje.
Por qu nuestro pas
se llama Ecuador?
3 Las regiones se juntan
Un pas regionalizado. La Sierra centro-norte.
La Sierra sur. La Costa. El nombre del Ecuador.
Esfuerzos por la unidad.
Cmo eran las ciudades
y cmo era el comercio?
4
Las ciudades y el comercio
Los centros urbanos. Principales ciudades.
El comercio. Las manufacturas.
Las ciudades vistas por los viajeros.
Qu aprenda la gente?
Cul era la influencia
del catolicismo?
5 Educacin y cultura
Una educacin limitada. Pensamiento repu-
blicano. Cultura popular. La Iglesia catlica.
Qu vida llevaba
la gente, las familias
y sus miembros?
6 Cmo viva la gente?
Una sociedad tradicional. Las familias.
Las mujeres. Vida cotidiana. Ecuador es
un pas con races y con historia.
Qu lugar ocupaba
entonces el Ecuador
en el mundo?
7 El Ecuador en el mundo
El escenario internacional. Amrica Latina.
Incremento del comercio. Cmo nos sentimos
ecuatorianos? Ecuador y el sistema mundial.
primer perodo republicano se inici en 1830 y
concluy en 1895.
Ese primer perodo se estudia en los bloques I y
II de este libro. El nmero uno trata sobre las con-
diciones generales del naciente Ecuador, su territo-
rio, poblacin, organizacin social, regionalizacin,
espacio rural, ciudades, comercio, vida cotidiana y
relaciones internacionales. Ofrece una visin intro-
ductoria, pero informada y crtica, de la vida inicial
de nuestro pas.
Nos preguntamos:
Objetivo: Definir las caractersticas fundamentales de la poca
Republicana y el nacimiento del Ecuador, a travs del estudio crtico
de dicho perodo, con el fin de valorar los esfuerzos de los ecua-
torianos y las ecuatorianas para alcanzar la unidad nacional en la
diversidad, la justicia social y la democracia.
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El territorio
Ecuador se fund en los territorios que haban
sido ocupados por los pueblos indgenas, que se
integraron al Tahuantinsuyo, fueron conquistados
por los espaoles y formaron parte de la Real Au-
diencia de Quito. Luego se incorporaron a la Gran
Colombia. Esos territorios iban desde la costa del
ocano Pacfico, con sus planicies y gran vegeta-
cin, a la Sierra, con sus valles y montaas, hasta
la Amazona, que se llamaba Oriente, con su
extensa selva y grandes ros. En 1832 fue incor-
porado el archipilago de Galpagos.
El espacio y la gente
!
Descubriendo juntos
La formacin de un pas ha sido siempre
un gran problema, porque tiene que hacer-
ce poco a poco.
Qu problemas tuvieron que enfrentar
para su formacin los pases de Amrica?
Hoy el Ecuador tiene pobladores diversos:
indgenas, mestizos, negros, otros. Cmo
era antes?
Ecuador reclam como suyo el territorio de
la Real Audiencia de Quito. Pero no estaba del
todo definido. Varios pases reclamaban, sobre
todo en la Amazona, grandes espacios no colo-
nizados donde vivan pueblos indgenas. Por eso
hubo desacuerdos y guerras con los vecinos, Nue-
va Granada (la actual Colombia) al norte y Per al
sur. Solo al cabo de muchos aos se superaron los
conflictos por fronteras.
La ocupacin efectiva de los territorios al
inicio del Ecuador era muy limitada: buena par-
te de la Sierra, las tierras de la Costa regadas
por el sistema del ro Guayas y una pequea
porcin del Oriente. Grandes extensiones del
litoral, entre ellas Esmeraldas y parte de la Cos-
ta interna, no haban sido colonizadas, al igual
que la Amazona.
Cuntos eran los ecuatorianos?
No es fcil responder a esta pregunta, ya que te-
nemos pocos datos. Al final de la Colonia, en 1780,
se realiz un censo. De este modo se estableci que
ese ao la Real Audiencia de Quito tena 424.037
habitantes: 389.990 en la Sierra; 30.506 en la Costa;
3.511 en el Oriente. En 1825, en tiempos de la Gran
Colombia, se calculaba que la poblacin
era de 558.364 habitantes.
A mediados del siglo XIX, el total de
pobladores sera de ochocientos mil.
Y hacia 1880, el nmero de habitantes
habra llegado a un milln. Hubo un sos-
tenido aumento de la poblacin, ms en
la Costa que en la Sierra y la Amazona.
Indgenas, mestizos, negros
Entonces, como ahora, entre los
habitantes del Ecuador haba gran di-
versidad. La mayora de la poblacin era
indgena, asentada principalmente en la
Sierra. En la Costa haba algunas comu-
nidades. El Oriente estaba habitado por
indgenas y pocos colonos.
Buena parte de los habitantes eran
mestizos. Su nmero creca rpidamen-
te, sobre todo en la Costa. Eran artesanos,
pequeos comerciantes y agicultores. El
mestizaje se form con la mezcla entre
Ecuador 1830
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Los caminos
El territorio del Ecuador es rico y hermoso. Pero
las grandes montaas y los profundos cauces de los
ros hacen muy difcil la comunicacin entre locali-
dades y regiones. Cuando se fund el pas, las vas
eran muy malas. Se llamaban caminos de herradu-
ra, porque por ellos transitaban caballos, mulas y
burros que transportaban personas y cosas.
Los caminos de herradura se abran paso entre las
selvas y ascendan a las altas montaas. En verano se
cubran de polvo y en invierno se formaban pantanos,
que llegaban a interrumpir el trnsito. Los grandes
ros se cruzaban por puentes colgantes. Los viajes
eran largos y cansados. En ciertos sitios estaban los
tambos, donde se pasaba la noche, haba comida
para las personas y alimento para los animales.
La gente viajaba poco. Resultaba caro y peligro-
so, porque a veces bandas de asaltantes atacaban a
los viajeros. Haba personas que nunca salieron de
su pueblo y sus alrededores. La mayora solo poda
trasladarse a pie. Pocos podan ir a caballo.
europeos, indgenas y negros, pero tena caracters-
ticas propias. Los mestizos se consideraban blan-
cos y vean como inferiores a indgenas y negros.
Con el tiempo, los mestizos seran la mayora de la
poblacin.
Los negros o afroamericanos vivan en la
Costa, sobre todo en Esmeraldas, y en el valle
Por los caminos transitaban las mulas de los
arrieros, los transportistas de entonces. Llevaban
productos agrcolas, cueros, textiles, etc. Traan de
Guayaquil las mercaderas importadas. En varios
lugares de la Costa, los ros eran navegables y las
chatas, unos barquitos construidos localmente,
servan para el transporte.
Grupos sociales a inicios del siglo XIX
Puente sobre Penipe
Ilustracin de Juan Agustn Guerrero
En Viajes de Humboldt
del Chota, en la Sierra norte. Hacia 1830, buen
nmero de negros haba obtenido la libertad,
pero muchos seguan siendo esclavos.
En el pas viva una pequea cantidad de mi-
grantes europeos considerados blancos.
- Explica las consecuencias econmicas,
polticas y sociales que tuvo para el pas
la poca y mala comunicacin entre sus
regiones.
- Al prlnclplo de la Pepubllca, la mayoria
de la poblacin era indgena. Ahora la
gran mayora es mestiza. Por qu crees
que se produjo ese cambio?
Analiza
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Terratenientes y campesinos
En los primeros aos de la Repblica, los
grandes seores de la tierra dominaban a
la gran mayora de la poblacin, integrada por
campesinos. Haba pequeos grupos sociales
medios, que eran profesionales, comerciantes y
medianos propietarios. Existan tambin artesa-
nos, pequeos comerciantes y sirvientes.
Desde siglos anteriores, las comunidades
indgenas fueron desalojadas de parte de sus
tierras, mediante la fuerza o ventas forzadas.
As, se concentr la tierra en manos de unas
pocas familias. Hubo resistencia, pero la acu-
mulacin se mantuvo. Las propiedades agrco-
las, que se llamaban haciendas, eran los ejes
de la vida econmica.
Las haciendas
Eran extensiones de tierra, a veces muy
grandes, cultivadas solo en parte, con poca pro-
duccin. Muchos indgenas y trabajadores es-
taban sometidos a las haciendas como peones.
Las haciendas se destinaban a la agricultura
y al pastoreo. Las de la Sierra producan granos,
hortalizas y caa para hacer panela (dulce) y
aguardiente; criaban vacas y ovejas con las que
producan leche, lana y cueros. En algunas se
mantenan los obrajes, donde se fabricaban
telas. Las de la Costa cultivaban tabaco y otros
productos para los mercados cercanos, o cacao
para la exportacin. Las familias ms ricas te-
nan varias haciendas.
Otros trabajadores
En las haciendas, especialmente en el sur de
la Sierra, haba campesinos que tenan relacio-
La sociedad
"
Descubriendo juntos
En la actualidad la produccin de lo que
comemos se hace en el campo. Cmo se
organizaba antes la produccin agrcola?
Cmo eran las haciendas? Quines tra-
bajaban en las haciendas?
Haba otra gente que trabajaba?
nes llamadas precarias, por las que los patro-
nes disponan de trabajadores baratos y seguros.
En varios lugares de la Costa y en valles bajos de
la Sierra se mantena la esclavitud de los negros.
En ambas regiones haba pequeos y medianos
propietarios agrcolas mestizos, mulatos y negros
libres, que producan para el mercado interno.
En algunos lugares, las comunidades ind-
genas lograron mantener la propiedad de sus
tierras comunales. Las cultivaban para el con-
sumo de sus familias y para vender productos
en los mercados locales.
Desde fines de la Colonia, en las haciendas
de la Costa se cultivaba cacao. Cuando creci
la demanda de la fruta, tambin crecieron las
haciendas. En ellas, la situacin de peones
conciertos era mejor que en la Sierra. Tambin
se multiplicaron los sembradores, que eran
campesinos que trabajaban una huerta de ca-
cao para entregarla al hacendado una vez que
estaba en produccin.
Los artesanos
Un buen grupo de
pobladores eran arte-
sanos. Producan ropa,
zapatos, joyas, cerraje-
ra, monturas, cuerdas y
otras manufacturas. Tra-
bajaban en el taller, di-
rigido por el maestro,
que tena ttulo otorgado
por su gremio; los ofi-
ciales que ayudaban,
y los aprendices que
trabajaban a cambio de
Escena de la vida hacendaria
Fabricante de velas
Foto: CPC
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El concertaje
Los trabajadores o peones vivan en las ha-
ciendas con sus familias. Se concertaban (com-
prometan) con los dueos, los patrones para el
trabajo. Por eso se llamaban conciertos. Tenan
un salario, pero nunca lo reciban, porque estaban
endeudados con los patrones. Los peones pedan
adelantos en dinero al patrn para poder pagar im-
puestos y compromisos religiosos, como bautizos,
matrimonios, entierros y otros.
La relacin entre peones y patrones era libre
solo en teora. En realidad era una forma de traba-
jo obligatorio, ya que el patrn poda encarcelar al
pen para que pagara la deuda. A veces, los peo-
entrenamiento. Tambin eran artesanos los al-
bailes y otros trabajadores de la construccin.
Cuando se incrementaron las importaciones de
artculos manufacturados hubo una crisis de la
produccin artesanal, que se extendi por todo
el siglo XIX.
Los artesanos estaban organizados. Tenan
gran influencia en la vida social y poltica local.
Los gremios artesanales agrupaban a los maes-
tros para labores de enseanza de los oficios,
representacin ante las autoridades y organiza-
cin de actos religiosos.
Terrateniente
(hacendado)
Pen
(Concierto)
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DE U
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nes reciban del hacendado una porcin de tierra,
el huasipungo, que lo trabajaban con su familia.
Por ello se llamaban huasipungueros. Las deudas
no terminaban ni con la muerte del pen concierto.
Pasaban a su viuda y a sus hijos.
El trabajador estaba sometido al patrn, que con-
taba con el apoyo del clero y las autoridades del Es-
tado. El cura prroco predicaba la sumisin y co-
braba por los servicios religiosos que perpetuaban
la deuda. El teniente poltico de la parroquia y otras
autoridades podan mandar a la crcel a quienes no
pagaban la deuda. Haba concertaje en todo el pas,
pero era ms fuerte en la Sierra.
- Examina la situacin del pen concierto.
- Determina las injusticias cometidas en
su contra.
- Identifica la vinculacin de la Iglesia al sis-
tema de concertaje.
- Elabora una caricatura representativa del
tema.
Analiza e interpreta
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Un pas regionalizado
En 1830, tres regiones se juntaron para
formar el nuevo Estado independiente. Esas
regiones se haban formado dentro de la Real
Audiencia de Quito. Eran territorios con una
ciudad como su eje poltico y econmico. En
la Gran Colombia, las regiones fueron cada cual
un departamento, que luego formaron juntos el
Estado del Ecuador.
Veamos cmo eran las regiones al inicio de
la vida de nuestro pas.
La Sierra centro-norte
En el norte y centro de la Sierra, desde lo
que ahora es la provincia del Carchi hasta el sur
de la actual provincia de Chimborazo, se haba
consolidado una regin con su eje en Quito, y
Las regiones se juntan
Descubriendo juntos con ciudades intermedias como Ibarra, Otava-
lo, Latacunga, Ambato y Riobamba. Eran tie-
rras altas, con valles de clima templado, donde
se cultivaba maz, papas, trigo, cebada y otros
granos. Grandes extensiones se dedicaban a la
crianza de ovejas. Otras tierras estaban cubier-
tas de bosques y vegetacin. En la regin viva
la mayor parte de la gente del pas.
En la Sierra centro-norte predominaban las
grandes haciendas, que ocupaban la mayora
de la tierra cultivable y pertenecan a un reduci-
do grupo de familias. Como se ha visto, las co-
munidades indgenas conservaban parte de sus
tierras. Haba tambin pequeos propietarios
rurales, artesanos y comerciantes medianos y
pequeos. La produccion de cueros y textiles de
la regin se venda en la Costa, especialmente
en el sur de Nueva Granada, actual Colombia.
La Sierra sur
Donde hoy estn las provincias de Caar,
Azuay y Loja se haba conformado una regin,
cuyo eje era Cuenca. Hacia el sur estaba Loja,
una ciudad importante, y al oeste la antigua
rea minera de Zaruma. En la Sierra sur la con-
centracin de tierras era menor que en el norte.
Haba menos peones conciertos, pero s otras
relaciones precarias de trabajo. Existan trabaja-
dores dependientes, arrimados y aparceros,
El Ecuador es un pas regionalizado. Las re-
giones son importantes hasta el presente.
Cmo eran las regiones cuando se fund?
Cmo se juntaron las regiones dentro
del naciente Ecuador?
Por qu le pusieron el nombre de Ecuador?
Regiones del Ecuador en 1830
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15
El nombre del Ecuador
En agosto de 1830 se reuni la Asamblea que
fund oficialmente nuestro pas y redact su
primera Constitucin. Cuando se eligi su nom-
bre, los representantes de Guayaquil y Cuenca,
que juntos eran mayora, pensaban que no deba
mantenerse el tradicional, Quito, porque se iden-
tificaba solo con una de las tres regiones. Por eso
adoptaron un nombre de compromiso, Ecuador,
como haban llamado a estas tierras los sabios
franceses que las visitaron casi un siglo antes.
Al pricipio quiz son raro
el nombre, pero con el tiempo
la gente se acostumbr y aho-
ra lo sentimos propio. Es par-
te de nuestra identidad. Fue
fruto de tensiones regionales,
pero tambin de la voluntad
de formar un solo pas y man-
tenerlo unido.
adems de artesanos y pequeos comerciantes.
Se produca granos y se criaba animales.
Aunque con menos volumen, se mantuvo la
explotacin de las minas y se increment la re-
coleccin de quina o cascarrilla, corteza de un
rbol que se utilizaba para preparar una bebida
que prevena las fiebres. Se la exportaba a los
pases que tenan colonias en las zonas clidas
del mundo. El intercambio ms activo era con
Guayaquil y Per.
La Costa
El litoral del ocano Pacfico y las grandes
extensiones regadas por el ro Guayas y sus
afluentes, conformaban la regin que se deno-
minaba Costa, con el puerto de Guayaquil como
eje. Otros centros urbanos eran Montecristi y
Portoviejo. La pequea ciudad de Esmeraldas y
su territorio circundante estaban muy aislados.
Buena parte de las tierras de la Costa estaban
todava cubiertas de bosques tropicales, donde vi-
van pueblos indgenas. Como ya se observ, en las
reas cultivadas haba pequeas propiedades rura-
les donde se sembraba tabaco y otros productos,
que se vendan localmente o se exportaban a los
pases vecinos. Tambin haba grandes haciendas
que producan cacao para la exportacin.
En las haciendas de la Costa haba escasez
de trabajadores. Por eso aumentaba la migra-
cin de la Sierra a la Costa.
Esfuerzos por la unidad
Entre las regiones que conformaban el
Ecuador en sus inicios haba diferencias y con-
flictos. Sus lites dirigentes se enfrentaban. La
mayora del pueblo era dominada y explotada.
La regionalizacin se ha mantenido, con mo-
dificaciones y ampliaciones, hasta el presente.
Pero tambin haba desde el principio, y an
existe hoy, una gran voluntad por mantener la
unidad del pas. Ese es nuestro compromiso.
Entrada a Cuenca
Balsa sobre el ro Guayas
Dibujo del siglo XIX
Grabado del siglo XIX (BCE)
- Examina las razones del enfrentamiento
entre la Sierra y la Costa a inicios de la
Repblica.
- Ubica en un mapa las regiones que confor-
maban la Sierra centro-norte, la Sierra sur y
la Costa.
- Crees que el camblo de nombre de Qul-
to por Ecuador fue positivo para el pas?
Argumenta tu respuesta.
- Ln el escudo naclonal tenemos represen-
tado un barco Qu simboliza? Relaciona
con la imagen de esta pgina.
Analiza
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pintura de la plaza
Grande pag 161
Nuestra patria
16
Los centros urbanos
La mayora de la poblacin viva en el campo.
Pero en las ciudades residan las autoridades,
los hacendados, comerciantes, abogados, mdi-
cos y maestros, junto a pequeos comerciantes y
artesanos. En los alrededores estaban las comu-
nidades indgenas que realizaban servicios como
reparto de agua y recoleccin de basura.
En el centro de las ciudades se ubicaba la
plaza principal. A su alrededor se levantaban los
edificios pblicos, la iglesia mayor y las casas
de las familias notables. Estas eran grandes,
con patios interiores y huertas. Algunas tenan
dos pisos. Las casas de los artesanos y peque-
os comerciantes eran de una sola planta, con
el taller o la tienda en la parte delantera.
En las ciudades, las campanas de las igle-
sias marcaban el ritmo de la vida. Los mercados
ofrecan los productos agrcolas de la regin a
bajos precios. Las tiendas vendan textiles, som-
breros, zapatos nacionales y artculos importa-
dos (telas y bebidas finas, ferretera, etc.).
Las ciudades y el comercio
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Principales ciudades
A inicios de la Repblica, en los valles in-
terandinos existan varias ciudades de origen
colonial. Adems de Quito haba centros urba-
nos con poblacin superior a tres mil quinien-
tos habitantes (Cuenca, Riobamba, Ibarra, Loja,
Ambato, Latacunga, Guaranda).
Quito era la ciudad ms grande del pas, con
cerca de 25.000 habitantes. Le segua Cuenca,
con aproximadamente 20.000. En la capital, los
edificios notables eran conventos e iglesias co-
loniales. Las casas de las familias terratenientes
se ubicaban en las angostas calles centrales.
Guayaquil estaba en crecimiento. En poco
tiempo super a Cuenca como segunda ciudad
del pas, y a finales del siglo XIX pas a ser la
ms poblada. Su ubicacin privilegiada, en la
desembocadura del Guayas, la convirti en el
nico puerto importante del Ecuador.
Desde inicios de la Repblica crecieron otras
ciudades de la Costa: Daule, Babahoyo, Macha-
la, Milagro, Portoviejo, capital de Manab, que
reemplaz a Montecristi, Manta y Baha.
El comercio
El intercambio comercial entre las localida-
des de la Sierra era reducido. Todas producan
ms o menos lo mismo. Desde la Independencia
hasta las primeras dcadas de la Repblica, las
guerras y revueltas interrumpan la comunica-
cin. Pero continuaron las ferias locales y regio-
nales en varios lugares del callejn interandino.
La principal feria, que adquiri mucho presti-
gio, fue la de Ambato. La Catedral de Quito
Mercado en Latacunga Grabado del siglo XIX (BCE)
leo annimo (BCE)
Descubriendo juntos
Si decimos que la principal actividad eco-
nmica se realizaba en el campo, por qu
eran importantes las ciudades?
Cmo crees que era la vida de la gente de
las ciudades al principio de la Repblica?
Una actividad en las ciudades era el co-
mercio Cmo se realizaba?
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Se mantuvo el intercambio Costa-Sierra,
aunque reducido. De la Costa se enviaba art-
culos importados y productos locales como sal,
Las ciudades vistas por los viajeros
Un viajero que visit Guayaquil en los aos de la
Independencia, la describa: La calle principal el
Malecn corre junto al ro; ms o menos al centro
de ella encontramos la aduana. () La mayor parte
de las casas en las calles principales cuenta con un
piso alto para vivienda, y el bajo destinado a tien-
das y bodegas.() No existen en Guayaquil edificios
que especialmente llamen la atencin del viajero, ya
en cuanto a tamao, ya en cuanto a belleza; a pesar
de ello, por lo general son grandes, cmodos y de
buena apariencia, en particular los situados en el
Malecn, con frente al ro; el riesgo de incendio es
inmenso debido a que son fabricados de madera.
Un libro de Geografa Internacional publicado
en 1833, se refera a Quito: Las calles son todas
estrechas, torcidas y sin orden. Por medio de al-
gunas pasan quebradas, y las casas estn en los
lados siguiendo sus vueltas y curvaturas. Las princi-
pales estn empedradas, pero hay algunas que con
la frecuencia de las aguas se hacen intransitables.
() La plaza mayor de Quito tiene una forma de un
grande cuadrado. Las fachadas estn hermoseadas;
la una con la iglesia Catedral; otra con el palacio
de la Audiencia, su opuesta con la casa del ayun-
tamiento, y la del frente a la Catedral con la del
palacio Episcopal.
(W. B. Stevenson, Historical and descriptive na-
rrative of twenty years residence in South America,
El Nuevo Viajero Universal en Amrica, 1833,
en El Ecuador visto por los extranjeros, Biblioteca
Ecuatoriana Mnima, Puebla, Cajica, 1960, pp.
196-197 y 261-262).
Escena del puerto de Guayaquil
tabaco, ganado y cera. De la Sierra se llevaban
a la Costa textiles, cueros, legumbres y cerea-
les. Por dificultad de comunicacin, Guayaquil
y otros lugares de la Costa preferan comprar en
el exterior productos alimenticios, como el trigo
y varias manufacturas.
Las manufacturas
En la Real Audiencia de Quito tuvo mucha
importancia la produccin textil. Aunque re-
ducida, esa produccin se mantuvo en la vida
republicana . Frente a la competencia de pro-
ductos extranjeros, varios antiguos obrajes
fueron sustituidos por fbricas con maquinaria
moderna importada de Europa. Pero la mayor
produccin de manufacturas tradicionales si-
gui en manos de los artesanos.
- Representa mediante un grfico la dis-
tribucin de la ciudad de Quito con sus
edificios principales, segn la descrip-
cin del texto.
- Por que la Costa preferia comprar pro-
ductos extranjeros?
- Explica el crecimiento de las ciudades
de la Costa, en especial de Guayaquil.
- A traves de un esquema graflco, clasifica
los productos de la Sierra y los productos
de la Costa.
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Una educacin limitada
Las guerras de la Independencia afectaron a
la educacin. Muchos jvenes fueron reclutados
para los ejrcitos y algunos establecimientos
educativos fueron cerrados. Los nuevos estados
de Amrica Latina, entre ellos Ecuador, en sus
primeras dcadas debieron volver a abrir escue-
las y colegios, reformarlos y fundar nuevos.
La educacin formal estaba limitada a los
blancos o criollos varones, que tenan pro-
piedades. Para ellos existan escuelas elemen-
tales en las ciudades o los pueblos grandes, y se
crearon colegios de secundaria. Los seminarios
de la Iglesia reciban alumnos seglares. En la
Universidad Central, restablecida por Bolvar en
1826, se enseaba Derecho, Medicina y Teolo-
ga. Tena pocos alumnos en sus aulas y muy
pocos libros en su biblioteca.
Las mujeres de alta posicin social reciban
instruccin en el hogar, algo de lectura y escritu-
ra. Unas pocas escuelas de nias se abrieron en
Quito y capitales de provincia. La gran mayora de
la poblacin era anal-
fabeta. Los hombres
se dedicaban desde
jvenes al trabajo y re-
ciban solo la capaci-
tacin necesaria para
labores artesanales o
agrcolas. Las mujeres
se preparaban para la
vida de hogar. Muchas
aprendan a ser cos-
tureras o trabajadoras
domsticas.
Educacin y cultura
Pensamiento republicano
Al iniciarse la vida independiente, los pen-
sadores discutieron sobre la forma de organi-
zar los nuevos estados. Debatan sobre adoptar
gobiernos monrquicos, como los de Europa, o
republicanos, como el de Estados Unidos. En
el Ecuador, como en la mayora de las naciones
del continente, triunfaron las ideas republica-
nas, pero eso no evit que frecuentemente se
dieran dictaduras.
Tambin se discuti sobre si los pases deban
ser unitarios, con una autoridad centralizada, o fe-
derales, con gobiernos descentralizados en cada
uno de los que componan la unin federal. En al-
gunos lugares triunf el federalismo, en otros el
unitarismo. Ecuador fue de
estos ltimos. Pero predo-
min una visin criolla de la
nacin.
La literatura de los pri-
meros aos se dedic a
exaltar la Independencia. La
obra ms importante fue el
Canto a Junn de Jos Joa-
qun de Olmedo, uno de los
grandes pensadores de la In-
dependencia y la fundacin
del Ecuador.
Cultura popular
La cultura oficial llegaba a grupos reducidos.
Las expresiones populares, en cambio, tuvieron
mucha fuerza. En amplios sectores del pueblo se
profundiz una conciencia mestiza, fruto del en-
cuentro de rasgos indgenas, hispnicos y afro-
americanos. Esa cultura mestiza estaba muy influi-
da por la vida agraria, las prcticas de la religiosi-
dad popular y las costumbres locales y regionales.
Los pueblos indgenas, por su parte, lograron
mantener sus culturas. En contacto con la socie-
dad criolla, pero sin mezclarse con ella, conser-
varon la organizacin comunal, relaciones de fa-
milia, lenguas, formas de trabajo y prcticas reli-
giosas. Los negros mantuvieron tambin varias de
sus expresiones culturales.
Dama yendo a misa
Descubriendo juntos
La educacin es un derecho de todos en el
Ecuador. Por qu al principio era privilegio
de unos pocos?
En la Colonia, la educacin femenina se
realizaba en los conventos a cargo de las re-
ligiosas. Pasaba lo mismo en el siglo XIX?
Sabes a qu se dedicaban las mujeres du-
rante los inicios de la Repblica?

Jos Joaqun de Olmedo
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La Iglesia catlica
La Iglesia catlica mantuvo gran poder
e influencia en la vida republicana. Tena
a cargo la catequizacin de indgenas, las
instituciones educativas, el registro de los
bautizos (y nacimientos), los matrimonios
y las defunciones. Tena gran manejo de
la informacin. Posea imprentas y llegaba
hasta los lugares ms alejados, donde los
curas prrocos tenan contacto directo con
la poblacin a travs de sus sermones y la
administracin de los sacramentos.
Luego de la Independencia, el clero
catlico reforz su poder econmico. Las organiza-
ciones religiosas llegaron a ser las principales la-
tifundistas del pas. Acumularon gran cantidad de
propiedades rurales y campesinos conciertos. De
El paso de la virgen del Quinche leo de Jos Joaqun Pinto
Religioso a caballo
este modo, la Iglesia consolid su alian-
za con los grandes terratenientes. Fue
uno de los pilares de las haciendas y sus
mecanismos de explotacin.
La Iglesia catlica fue declarada, por
la primera y las sucesivas constituciones,
como iglesia oficial del Estado, con un
predominio sobre la cultura y la educa-
cin. Poda, por ejemplo, determinar lo
que los peridicos publicaban, y cerrarlos
cuando los juzgaba contrarios al catoli-
cismo. A cambio del poder que tena, los
gobernantes declararon que eran patro-
nos de la Iglesia, por haber heredado el Patronato
que ejercieron los reyes de Espaa. Este conflicto por
la confesionalidad del Estado dur dcadas.
- Observa la imagen del paso de la virgen
del Quinche.
- Describe la imagen.
- Anota los personajes que encuentres en
la pintura.
- Relata cmo era el evento.
- Clasifica las actividades que realizaba la
Iglesia catlica en la poca de acuerdo
al orden poltico econmico, ideolgico y
cultural.
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Una sociedad tradicional
La estructura social del Ecuador en el siglo XIX
se mantuvo con muchas caractersticas coloniales,
entre ellas la desigualdad.
Los que tenan propiedades e influencias se
consideraban blancos, aunque eran, en realidad,
mestizos. Tenan la autoridad poltica, los grandes
negocios, el acceso a la educacin y al ejercicio de
profesiones como mdicos, abogados, profesores,
religiosos y jefes militares.
Los artesanos, comerciantes y agricultores me-
dianos y pequeos, miembros del bajo clero y la
tropa, que tambin eran mestizos, podan ejercer
sus oficios y participar en forma limitada de la vida
local.
Los indgenas vivan en comunidades, con nor-
mas de sometimiento y desigualdad, aunque tam-
bin tenan derechos. La mayora trabajaba en las
haciendas. Los negros eran esclavos, pero varios
consiguieron su libertad para emplearse como tra-
bajadores agrcolas al servicio de terratenientes, o
como pequeos propietarios, igual que los mula-
tos o zambos.
En la Independencia y en las dcadas si-
guientes, gente pobre logr ascender a niveles
sociales ms altos, sobre todo por su participa-
cin en los ejrcitos. Pero la estructura de la
sociedad se mantuvo.
Las familias
Las familias eran muy tradicionales y el
parentesco mantena fuertes vnculos. En
todos los niveles sociales eran un importan-
Cmo viva la gente?
Pirmide social
Acuarelas del siglo XIX
Descubriendo juntos
Se dice que los actores de la historia
son los gobernantes, grandes propietarios,
generales. Pero no es as. La gente hace su
propia historia.
Por eso preguntamos: Cmo eran la
sociedad y la familia?, cmo era el da a
da de la gente?, cul era el papel de las
mujeres?, cmo se divertan las personas?
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te centro de unidad. Se conformaban con el ma-
trimonio, aunque haba muchas uniones libres.
Eran parte de las familias los abuelos, padres,
numerosos hijos, hermanos y sobrinos, junto a
los recogidos: parientes hurfanos, hijos ileg-
timos o nios abandonados.
La vida familiar era intensa. En el hogar
se hacan relaciones sociales y se realizaban
reuniones y compromisos. En las clases
altas, la familia era un instrumento para
lograr influencias. En los sectores medios
y populares, en la familia se educaba y for-
maba para el trabajo.
Las mujeres
Las mujeres estaban en situacin de
desigualdad y subordinacin. No tenan de-
rechos polticos ni acceso a funciones p-
blicas. Los varones mantenan privilegios,
apoyados por la ley y la costumbre. Aunque
tuvieran fortuna, las mujeres no podan ma-
nejarla, sino que deban someterse a las de-
cisiones de los padres o maridos.
Las mujeres de las altas esferas sociales
llegaban a tener influencia en las decisiones
familiares y hasta en la vida pblica, pero el
matrimonio las ataba al marido. Las mujeres
de niveles sociales ms bajos trabajaban para
mantener a sus familias, pero no dejaban de
depender de sus esposos, cuando estaban ca-
sadas.
Vida cotidiana
La gente se vesta de manera diversa, de
acuerdo con su sexo, nivel social o la regin don-
de viva. Era fcil distinguir la posicin de las
personas por su vestido.
La vida del barrio, parroquia o comunidad era
activa. All se realizaban trabajos comunitarios,
actividades sociales y fiestas. Las celebraciones
seguan el calendario agrcola y religioso. Los
compadrazgos y otros compromisos eran muy
importantes.
Las diversiones ms comunes eran la ter-
tulia, conversacin informal entre amigos o
parientes, juegos de pelota y corridas de toros.
En los sectores altos se acostumbraba realizar
juegos de saln. Haba mucha ocasin de fies-
tas familiares, barriales o de comunidad, que se
celebraban con baile y aguardiente.
Los hbitos de higiene eran escasos. Eso
provocaba enfermedades, que no tenan trata-
miento eficaz. Los mdicos eran muy pocos. La
mayora de la poblacin era tratada con proce-
dimientos tradicionales.
Celebracin de la misa del Nio
Ecuador: un pas con races y con historia
Cuando conocemos cmo vivan los ecuatorianos y las ecuato-
rianas a inicios de la poca republicana, vemos que la historia la
hacen los pueblos. Los protagonistas principales de la vida como
pas son los grandes grupos humanos. Los notables, hacendados,
generales, tuvieron participacin, pero el papel de ms importan-
cia fue del pueblo, ese conjunto de gentes cuyos nombres perma-
necen desconocidos, pero que estn en nuestras races.
Cuando se fund el Ecuador en 1830 comenz una nueva
poca, que se caracteriza por el esfuerzo por construir nuestro
pas. Pero nuestro pueblo tena ya siglos de historia anterior. Al
estudiar la poca republicana tenemos presente que nuestra pa-
tria tiene sus races y su historia milenaria.
En 1830 empez la historia del Ecuador como un Estado-
nacin. Con las profundas races indgenas, europeas y negras,
se form un Estado nacional, que al principio fue muy dbil
y excluyente, pero que a lo largo de los perodos fue consoli-
dndose como una comunidad cultural y poltica de todos los
ecuatorianos.
- Observa con atencin la imagen de la
pirmide social que se representa en la
pgina 20.
- Clasifica las clases sociales y describe
las caractersticas de cada una de ellas.
- Elabora un cuadro comparativo entre las
diversiones de la poca y la actualidad.
- Consulta a qu se dedicaban las muje-
res de la poca.
Analiza e investiga
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El escenario internacional
Mientras Ecuador y otros pases de Amri-
ca Latina empezaban su vida republicana, el
mundo cambiaba. La Revolucin industrial que
se dio en Europa Occidental, especialmente en
Gran Bretaa, trajo un auge de la produccin en
fbricas con grandes mquinas. Crecieron los
transportes, con barcos de vapor y ferrocarriles.
Los trabajadores industriales aumentaron y or-
ganizaron los primeros sindicatos.
El comercio se intensific y las ciudades se
expandieron. Se consolid el predominio del
capitalismo, un sistema econmico mundial, y
la divisin entre un grupo de pases (primero
El Ecuador en el mundo
de Europa Occidental y luego tambin de Nor-
teamrica) que concentraba la produccin in-
dustrial, los capitales, la riqueza, y los dems
pases del mundo, que se empobrecan produ-
ciendo materias primas.
En el mundo se consolid un sistema capi-
talista. Los pases de Europa Occidental, en es-
pecial Gran Bretaa, incrementaron su comer-
cio y buscaron nuevos mercados y territorios de
colonizacin en Asia y frica.
Amrica Latina
En las antiguas colonias latinoamericanas,
el poder social y poltico qued en manos de los
grandes latifundistas y comerciantes, que fun-
daron los nuevos estados nacionales. Pero estos
sufrieron tensiones internas, guerras externas y
enfrentamientos regionales. La mayora fue go-
bernada por caudillos militares.
A lo largo del siglo XIX, los pases de Amri-
ca Latina se insertaron en el mercado mundial
con exportaciones de metales (plata o cobre),
de productos de clima templado (carne, trigo),
de productos de clima clido (caf, cacao). Con
eso, los comerciantes y los banqueros locales
incrementaron su poder dentro de los pases. El
capital internacional, especialmente britnico,
penetr con fuerza.
Incremento del
comercio
Las guerras de in-
dependencia redujeron
el comercio internacio-
nal. Pero apenas inici
la vida republicana del
Ecuador, el intercambio
se increment poco a
poco. El principal pro-
ducto de exportacin
fue el cacao, que iba a
Mxico y Espaa. Se ex-
portaba tambin caf,
tabaco, cascarilla, cue-
ros y textiles. Se impor-
taban manufacturas.
En dos dcadas, las
exportaciones e impor-
Descubriendo juntos
Revolucin es el cambio o transformacin
radical y profunda respecto al pasado
inmediato. Se puede producir en varios
mbitos al mismo tiempo, tales como eco-
nmicos, culturales, religiosos, polticos,
sociales, militares, etc.
Conoces sobre la gran Revolucin indus-
trial y sus consecuencias?
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taciones se reorientaron hacia otros pases,
principalmente a Gran Bretaa, que se convirti
en la principal contraparte comercial del pas.
La exportacin de cacao creci rpido. Ecuador
lleg a ser el mayor exportador de la fruta en el
mundo a fines del siglo XIX.
Ecuador y el sistema mundial
La Independencia se gener en un momento
de consolidacin del sistema capitalista mun-
dial. Con el incremento de las exportaciones
crecieron Guayaquil y la Costa. Los grupos de-
dicados al comercio exterior se volvieron ms
poderosos, y tuvieron ms tensiones con los la-
tifundistas tradicionales.
El pas era muy pequeo y distante de los prin-
cipales centros internacionales. Su volumen de in-
tercambio era reducido. Por ello, el incremento del
comercio exterior tuvo importan-
tes consecuencias, pero no trajo
consigo un inmediato predominio
del capitalismo en el Ecuador. La
plena incorporacin del Ecuador
al sistema mundial se dio poco a
poco y culmin a fines del siglo
XIX, con el auge del cacao.
Con la insercin del Ecuador en
el sistema mundial, las relaciones
sociales de corte capitalistas se
ampliaron tambin internamente
en la sociedad ecuatoriana y se
volvieron dominantes a fines del siglo XIX. Pero
subsistieron formas tradicionales de corte servil o
precapitalista, que ya hemos estudiado.
Cmo nos sentimos ecuatorianos?
Cuando conocemos la vida de nuestros padres,
abuelos y otros seres queridos, tenemos motivos
para quererlos ms, para sentirnos parte de la fa-
milia. Igualmente, cuando aprendemos cmo fue
el pasado del Ecuador, encontramos ms razones
para amar a nuestra patria. Por eso es importante
que estudiemos historia nacional.
En esa historia estn nuestras races, los antece-
dentes de lo que ahora somos. All se cuenta cmo
viva la gente, cmo luchaba para sobrevivir, para
que sus hijos vivieran mejor, para que logrramos
la libertad.
Hay muchas cosas negativas en la historia:
guerras, explotacin, miseria, enfermedades, injus-
ticias... Pero tambin hay actos de valor, de genero-
sidad, de grandeza; hay triunfos y buenas noticias.
Tenemos que aprender de lo bueno y lo malo que
hallamos en la historia.
Mientras ms
estudiamos nuestra
historia, ms amamos
a nuestra patria.
Produccin de cacao
La historia nos
hace conocer mejor
al Ecuador.
El cacao es una materia prima importante para la
elaboracin de varios productos.
- Consulta entre la familia recetas que
contengan cacao. Escrbelas y socializa
con tus compaeros.
- Grafica los principales productos de ex-
portacin.
- Averigua el motivo de la enemistad en-
tre grupos de poder de la Sierra y de la
Costa.
- Localiza en un mapa el circuito comer-
cial. A dnde se exportaba el cacao?
Investiga
Cascarilla. Corteza de un rbol de Amrica, de la familia
de las Euforbiceas, amarga, aromtica y medicinal, que se
denomina quina. Se usaba para prevenir y curar fiebres,
especialmente las que se producan en zonas tropicales.
Sindicatos. Organizaciones que agrupan a los trabajadores
para defender sus derechos.
Glosario
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Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxx
(
- Xxxxxx xxxxxxxx
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Localizar los territorios que reclamaba el Ecuador cuando
fue fundado en 1830. Determinar la poblacin del
nuevo Estado, su nmero, diversidad tnica y ubicacin
regional. Haba indgenas, mestizos, negros y otros,
distribuidos en las regiones naturales. As entendemos al
Ecuador como una unidad en la diversidad. (1)
4
Sabas
que
?
?
Identificar los grupos sociales del pas. Los grandes
latifundistas o seores de la tierra tenan el poder. La
mayora eran campesinos. Haba grupos de artesanos,
pequeos productores y comerciantes. En la estructura de
la sociedad permanecieron algunos rasgos coloniales y se
fueron produciendo lentos y conflictivos cambios, como
refieren los testimonios de historiadores y artistas. (2)
4
Relatar la fundacin del Ecuador y las condiciones de
su primer perodo republicano (1830-1895), cuando
prevaleci una sociedad regionalizada y un Estado
dominado por los seores de la tierra, con su visin
criolla de la nacin y la cultura. As se inici una larga
evolucin del Estado nacional. (3)
4
Explicar las razones por las cuales al nuevo Estado se
le dio el nombre de Ecuador, fruto de las tensiones
regionales. Ese nombre identifica a nuestro pas y su
gente. (3)
4
Relacionar la vida de las ciudades con la vida rural en el
campo. Podemos localizar sus esferas de influencia
en los mapas, y establecer los actores urbanos
fundamentales, as como las actividades comerciales y las
manufacturas. (4)
4
Establecer los alcances de la educacin y la cultura en los
primeros aos de vida del Ecuador, as como la influencia
de la Iglesia catlica en la vida pblica y privada. (5)
4
Identificar los actores fundamentales de la sociedad en la
vida cotidiana de la gente, con sus costumbres, actividad
de las familias, alimentacin, diversiones y formas de la
cultura popular. Podemos comparar con la realidad actual.
Las mujeres tenan un papel destacado en la vida social. (6)
4
Reconocer al Ecuador como un pas con sus races y su
historia, que deben ser entendidas para poder afrontar el
presente y el futuro. (6)
4
Ubicar al Ecuador en sus inicios como un lugar bastante
aislado, en un mundo crecientemente dominado por el
capitalismo. Era un pas donde las relaciones con el sistema
mundial se profundizaban, pero an no eran dominantes. (7)
4
Valorar nuestra identidad ecuatoriana a partir del
conocimiento de las races de nuestra historia nacional, de la
vida de la gente y de los hechos positivos y negativos. (7)
4
Como haba oposicin a que se
llamara Quito, en la discusin de
qu nombre se deba poner al nue-
vo pas, una persona propuso que
se llame Repblica Atahualpina,
en honor de Atahualpa, ltimo em-
perador de Tahuantinsuyo.
Al fin, como un compromiso, resol-
vieron llamarlo Ecuador. El nombre
tierras del Ecuador haba sido
usado en sus escritos por Carlos
Mara de la Condamine y otros
miembros de la Mi-
sin Geodsica que
hicieron estudios
cientficos en tiem-
pos de la Colonia.
En el siglo XIX, en Quito haba una
de las mayores concentraciones de
conventos de toda Amrica.
En sus mag-
nficas edifi-
caciones co-
loniales vivan
entre 400 y
500 religiosos
y monjas.
Viajar en el siglo XIX era muy di-
fcil. Para ir de Loja a Quito, por
ejemplo, los viajeros tenan que
salir de Loja a pie o a caballo hasta
la actual provincia de El Oro, em-
barcarse en Puerto Bolvar para ir a
Guayaquil. De all salir en chata
por el ro Guayas hasta Babahoyo,
desde donde se volva a viajar a pie
o a caballo para subir al Callejn
Interandino. Se llegaba a Guaran-
da, para luego pasar por Riobamba,
Ambato y Latacunga. El viaje poda
durar entre 12 y 18 das.
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Hemos aprendido a...
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Taller: Cultura popular
En grupos de 4-6 personas
Eje: interculturalidad / Interpreta
- Realiza una entrevista a un artesano de tu comunidad.
- Prepara las preguntas que estn relacionadas con la actividad que desempea, como por ejemplo:
- Cmo aprendi el oficio?
- Cmo elabora su trabajo?
- Quines viven de su trabajo?
- Dnde vende los productos?
- Interpreta el trabajo artesanal y escribe un prrafo sobre el tema.
Qu es lo que van a hacer?
Este proyecto se relaciona con la cultura popular. Cada grupo se har cargo de un tema.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se tomar uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
- Muchas culturas tienen aspectos similares. Encuentra e interpreta las que son propias
de cada cultura:
- Cultura de los mestizos
- Cultura indgena
- Cultura afroamericana
- costumbres
- tradiciones
- fiestas
- trajes
- comidas
Qu incluye la exposicin de cada tema?
- Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
- Elaboracin de material visual para la exposicin.
Antropologa: identifica las tradiciones de los grupos de mestizos, indgenas y afrodescendientes.
Actividades
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Evaluacin cualitativa
Analiza
- Lee el siguiente documento:
- Encuentra las causas de la separacin del Distrito del Sur.
- Emite una opinin: Fue correcta o no la separacin?
Identifica
En los siguientes grficos sobre las clases sociales al inicio de la Repblica:
- Describe cmo viva cada clase social.
- Analiza la desigualdad social existente en la poca.
Para el Departamento del Sur, los dirigentes mximos de la Gran Colombia resultaban muchas veces extra-
os y ajenos al lugar. Esto provoc el descontento de los gobernados, sobre todo de las clases altas. Por otro
lado, las dificultades de comunicacin, la difcil geografa y la falta de vas, impidi un gobierno gil en todo
el territorio que cubra Colombia.
En tales circunstancias, la separacin del gobierno del Sur se vea venir como un hecho inevitable. A estos
motivos se sumaba el inters del general Juan Jos Flores por gobernar el distrito. El acto de separacin se
realiz el 13 de mayo de 1830. Pocos das despus fue asesinado el mariscal Antonio Jos de Sucre.
Tomado de: Oscar Efrn Reyes, Breve historia general del Ecuador, vols. II-III, Quito, 1977, pp. 57-59.
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
- Como era nuestro pais cuando se fundoI
- Como se organlzaba antes la producclon
agrcola?
- Como se [untaron las reglones dentro del
naciente Ecuador?
- Por que se le denomlno LcuadorI
- Qulto fue por slglos la cludad mas grande,
pero luego pas a ser Guayaquil. Cmo su-
cedi eso?
- La educaclon es un derecho de todos en el
Ecuador. Por qu al principio era privilegio
de unos pocos?
Heteroevaluacin
- Discute en grupo sobre la educacin limitada que tena la mujer dentro de la sociedad de
inicios de la Repblica. El grupo que tenga mejores argumentos ser el que lleve el mejor
puntaje.
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En este bloque vamos a estudiar el proceso
histrico del Ecuador en el siglo XIX, desde 1830
a 1895. Se trata de un perodo que fue muy dif-
cil para nuestro pueblo, pero que puede resultar
fascinante cuando queremos conocerlo mejor.
Con la fundacin de la Repblica en 1830,
surgi un Estado nacional dbil y excluyente, cuyo
conflictivo proceso de construccin se ha exten-
dido hasta nuestros das. Al fundarse el Ecuador,
los grandes latifundistas impusieron su visin de
Los primeros aos
II
27
Cmo se organiz
el recin fundado
Estado del Ecuador?
8 Un pas pobre y desunido
Predominio oligrquico. La representacin.
Organizacin del Estado. Los gobiernos
seccionales. Caudillos militares.
Cmo fue la vida
del Ecuador en sus
primeros aos?
9 Fundacin de la Repblica
La primera Constitucin. Gobierno
floreano. Rocafuerte, el organizador.
Cada del floreanismo. La deuda externa.
Cul fue la primera
revuelta civilista
de nuestra historia?
10 Gobiernos marcistas
Los gobiernos civilistas. El urvinismo.
Fin de la esclavitud. La crisis. Las guerras
y la desunin.
Cmo sali el Ecuador
de la crisis que
lo llev a la dispersin?
11 Consolidacion del Estado
Un esfuerzo por unir al Ecuador.
El polmico constructor. El garcianismo.
La Carta Negra. La Politcnica.
Cmo lleg nuestro pas
al final del siglo XIX?
12 ltimas dcadas del siglo XIX
Inicio del auge cacaotero. Lucha poltica.
La dictadura. Partidos polticos.
El progresismo. La venta de la bandera.
Cules fueron
los grandes pensadores
que formularon una
visin del pas?
13 Pensando la patria
Cultura nacional. De la Ilustracin
al Romanticismo. Historiadores y gegrafos.
Emergencia cultural. La prensa. El valor
de la unidad nacional.
continuidad hispnica y ruptura con la mayora
del pueblo. Por ello, hasta fines del siglo XIX pre-
valeci un proyecto nacional criollo, limitado y
excluyente.
En este perodo pueden distinguirse varias eta-
pas. La primera corresponde al establecimiento del
Estado (1830-1859). La segunda cubre la etapa
de consolidacin dominada por la polmica figura
de Garca Moreno (1860-1875). La tercera estu-
dia las dcadas finales del siglo (1875-1895).
Nos preguntamos:
Objetivo: Describir los hechos y procesos ms relevantes del pri-
mer perodo republicano (1830 -1895), por medio del anlisis de la
sociedad de la poca, para identificar las consecuencias econmi-
cas y sociales del establecimiento de un Estado excluyente.
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Predominio oligrquico
Las primeras dcadas de vida de la Repbli-
ca del Ecuador fueron de inestabilidad y des-
articulacin. Era un pas pobre y desunido, las
autoridades espaolas fueron reemplazadas por
los grandes terratenientes, cuyo poder se asen-
taba en el control de las grandes haciendas.
Los hacendados latifundistas lograron diri-
gir el nuevo Estado, pero no pudieron unificar
a toda la poblacin en una comunidad cultural
y social de ecuatorianos, es decir, en una ver-
dadera nacin. Se dio una ruptura entre clases
dominantes criollas y pueblo.
Los notables de Quito, Guayaquil y Cuenca
coincidieron en fundar el Ecuador, pero mantu-
vieron intereses regionales que
los enfrentaban. Un motivo de
conflicto fue el control de la
mano de obra, siempre esca-
sa en el litoral, y los impuestos
aduaneros que defendan la
produccin textil quitea, pero
limitaban el comercio.
El conflicto entre las oligar-
quas regionales se extendi
por todo el perodo y provoc
inestabilidad poltica y enfren-
tamientos.
La representacin
El predominio oligrquico
se mantuvo con el uso de las
instituciones del Estado, leyes,
autoridades de gobierno, dine-
ro de los impuestos y crceles,
para reforzar el poder de los
seores de la tierra.
En las elecciones se utiliza-
Un pas pobre y desunido
!
ba un sistema de votacin restringida, que ex-
clua a las mujeres, a los analfabetos (que eran la
mayora) y a quienes no tenan propiedades. Los
votantes eran una pequea minora de varones
propietarios, y se exclua a los campesinos y tra-
bajadores urbanos, El cuerpo electoral se limita-
ba a los notables y era muy pequeo.
La naciente Repblica del Ecuador surgi
sobre bases de dominacin econmico-social
de los indgenas, campesinos mestizos y gru-
pos populares urbanos. Por ello, su historia
est llena de conflictos entre los que tenan el
poder, el control de la economa y de la socie-
dad, con las mayoras de trabajadores sujetos
a explotacin, y tambin entre las propias oli-
garquas regionales.
Organizacin del Estado
El nuevo Estado se organiz con el modelo
de la antigua Colombia, con un rgimen repu-
blicano. El gobierno se ejerca por tres pode-
res. El Poder Legislativo elaboraba las leyes y
realizaba algunas elecciones. Lo elega el grupo
reducidsimo de notables propietarios.
El Poder Ejecutivo era ejercido por el Presiden-
Descubriendo juntos
Cmo dirigan el pas los grandes hacenda-
dos o seores de la tierra?
Quines votaban en las elecciones?
Cul fue el papel de los caudillos
militares en la poltica de los primeros
aos de la Repblica?
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Caudillos militares
El ejrcito, formado por veteranos de la Inde-
pendencia, estaba integrado por soldados que
en parte eran granadinos (colombianos, diramos
ahora) y por oficiales, en su inmensa mayora ve-
nezolanos. Haba tambin ingleses, irlandeses y
espaoles, que se haban vinculado a la aristocra-
cia local.
La mayor parte de los ingresos del Estado se des-
tinaba al mantenimiento del ejrcito, que a veces
consuma ms de los dos tercios del presupuesto na-
cional. Aun as, su equipamiento era limitado y con
frecuencia no haba dinero para pagar a las tropas.
Los enfrentamientos entre las oligarquas re-
gionales convirtieron al ejrcito en rbitro
de la lucha por el poder. Quienes tenan las
armas podan influir en la poltica. Por
eso, las alianzas polticas que se
formaban estaban articuladas por
caudillos militares, que dirigieron
el pas la mayor parte del tiempo.
te de la Repblica y sus ministros, quien admi-
nistraba las rentas del Estado y cobraba algunos
impuestos, mantena el ejrcito, ejerca el patro-
nato sobre la Iglesia, diriga las escasas relaciones
internacionales.
El Poder Judicial estaba dirigido por una
Corte Suprema, nombrada por el Congreso, y
tena jueces en las provincias.
El Estado central era dbil y pobre. Sus
ingresos provenientes en buena parte de la
contribucin o tributo indgena, impuestos a
las importaciones, estancos y diezmos se gas-
taban en el mantenimiento del ejrcito, el clero
y la alta burocracia.
Los gobiernos seccionales
El nuevo Estado del Ecuador conserv los
departamentos, provincias y cantones de la an-
tigua Colombia. En 1835 se suprimieron los
tres departamentos, aunque se mantuvo en la
prctica la regionalizacin.
Cada provincia tena un gobernador, que era
nombrado por el Presidente de la Repblica,
aunque luego se cambiaron las normas para
que fuera elegido por votacin.
Los cantones o municipios eran dirigidos
por un concejo municipal, que tena muchas
responsabilidades a nivel local: educacin ini-
cial, servicios en las ciudades, obras pblicas,
beneficencia, administracin de justicia en pri-
mera instancia.
Frente a un Estado central dbil, las institucio-
nes del poder local y regional eran slidas. Preva-
leca lo que hoy llamaramos descentralizacin.
En las haciendas y los poblados que estaban a
su alrededor se tomaban muchas
decisiones y hasta se mantenan
prisiones privadas. Las institu-
ciones regionales, destinadas
a la construccin de obras p-
blicas o a mantener colegios,
estaban en manos de notables
latifundistas.
Funcionario municipal
- Observa con atencin la estructura ad-
ministrativa del Poder Ejecutivo que se
propone en el grfico de la pgina 28.
- Coteja los ministerios de inicios de la
Repblica con los de la actualidad.
- Elabora un esquema similar con los
cambios del presente.
- Reflexiona: Crees que los militares de la
poca constituyeron un grupo de poder?
- Realiza un mapa mental que contenga
los poderes del Estado y sus funciones:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
- Explica: Por qu se habla de descen-
tralizacin en este perodo?
Predominio oligrquico. Control de la direccin poltica del
Estado por las oligarquas, o sea, los grupos de poder econ-
mico que controlaban la sociedad.
Veteranos. Soldados que haban luchado en las guerras de
la Independencia y tenan experiencia en las acciones de
guerra.
Glosario
Compara el pasado y el presente
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La primera Constitucin
El 13 de mayo de 1830, las corporaciones
y padres de familia de Quito resolvieron cons-
tituir un Estado libre e independiente, con los
pueblos comprendidos en el Distrito del Sur y
los ms que quieran incorporarse, mediante las
relaciones de naturaleza y de recproca conve-
niencia. De inmediato se convoc a una Asam-
blea que sentara las bases del nuevo Estado.
Semanas despus, en agosto, se reuni en
Riobamba la primera Asamblea Constituyente de
nuestra historia. Se haba
logrado juntar a los tres
antiguos departamentos
del Distrito del Sur de Co-
lombia y concurrieron a
la Asamblea diez diputa-
dos por cada uno.
En pocas semanas se
aprob la Constitucin y varias leyes. Y se bautiz
tambin al nuevo pas con el nombre de Ecuador,
en aras de la unidad, ya que el nombre Quito no
era aceptado por guayaquileos y cuencanos.
Fundacin de la Repblica
"
Gobierno floreano
Juan Jos Flores, general nacido en Venezuela,
que haba sido Jefe del Distrito del Sur, fue desig-
nado Presidente del nuevo Estado por la Asamblea
Constituyente de Riobamba.
Una vez en el poder, Flores consolid una
alianza poltica entre el tradicional latifundismo
de la Sierra, al que se haba vinculado por matri-
monio, con los terratenientes de Guayaquil y los
altos mandos del ejrcito. El floreanismo, como
se llam al grupo de sus partidarios, recogi la
tradicin conservadora del bolivarianismo.
El gobierno de
Flores afront gran-
des dificultades. En
1832 incorpor ofi-
cialmente las islas
Galpagos al Ecua-
dor. Su mandato se
caracteriz por el
caos administrati-
vo, la corrupcin, la
revuelta permanente y el abuso de los soldados,
dueos del pas. Se dieron dos guerras con Nueva
Granada (como entonces se llamaba la actual Co-
lombia) y el pas fue derrotado.
Desde los primeros aos se levant la oposi-
cin a Flores, que la reprimi con fuerza. Fueron
asesinados los miembros de la sociedad oposi-
tora El Quiteo Libre. Con Vicente Rocafuer-
te, que era otro adversario, en cambio, lleg a
un acuerdo y lo apoy para que fuera nombrado
su sucesor. Flores venci a las fuerzas que se
oponan al gobierno de Roca-
fuerte en Miarica en 1835.
Rocafuerte, el
organizador
Vicente Rocafuerte era un
notable guayaquileo. Haba
servido a Mxico como di-
plomtico. De regres al pas
lider la oposicin a Flores.
Lleg a la Presidencia de la
Repblica (1835-1839) me-
diante un pacto con su adver-
sario y gobern con su apoyo.
Riobamba en 1830
Galpagos, anexadas al Ecuador, 1832
Urna que contiene la
primera Constitucin
Descubriendo juntos
Organizar un pas es una tarea difcil hasta
ahora. Cmo hubieras intentado organizar el
Ecuador en sus primeros aos?
Nuestro pas naci con grandes problemas eco-
nmicos. En qu se parecen y en qu se dife-
rencian esos problemas con los actuales?
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31
La deuda externa
Durante las guerras de la Independencia, los
patriotas pidieron prestado dinero en el exterior,
en especial en Inglaterra, para el mantenimiento
de los ejrcitos. Naci as lo que se llam la deu-
da de la Independencia.
En 1832, durante una reunin en que el Ecua-
dor no estuvo, se distribuy la deuda de la antigua
Colombia, y a nuestro pas le toc asumir una can-
tidad enorme: ms de un milln y medio de libras
esterlinas.
En los primeros aos no se pudieron pagar ni
los intereses de la deuda externa, pero se hicie-
ron varios intentos para llegar a un acuerdo con
los acreedores. La realidad, sin embargo, es que
aunque se pagaba algo, el monto creca paulati-
namente. Por aos se mantuvo pendiente el pago
de esa deuda. En una negociacin en 1856 se
entregaron, a los acreedores, territorios en el norte
de Esmeraldas y en el Oriente, adems de lo que
se recaudaba de los impuestos a la aduana.
La deuda de la Independencia fue el principio de
la deuda externa, que ha durado toda nuestra histo-
ria. Ha sido un instrumento del capitalismo interna-
cional para presionar a nuestros gobiernos y exigirles
pagos que nos han empobrecido an ms.
Durante su gobierno hizo un gran esfuerzo por
organizar el pas. Trat de poner en orden los sis-
temas de recaudacin de impuestos y de aclarar
la situacin de las deudas que
tena el gobierno. Se aprob la
primera Ley de Hacienda. Ro-
cafuerte cre una Direccin de
Estudios y fund varios estable-
cimientos educativos, entre ellos
uno para mujeres. Cre tambin
una escuela militar y una naval.
Rocafuerte ejerci el po-
der con energa y reprimi a la
oposicin poltica. Fue duro con
la delincuencia y en su perodo se ejecut a 72
personas.
Cada del floreanismo
Flores fue elegido presidente por segunda
vez en 1839 y ejerci el poder con el impulso
de la administracin anterior. Pero en 1843,
cuando tena que dejar el mando, dio un golpe
de Estado y se hizo elegir por tercera vez por
una Asamblea Constituyente que aprob la lla-
mada Carta de Esclavitud, una constitucin que
estableca una dictadura perpetua.
La oposicin se levant nuevamente y, en
marzo de 1845, se dio una revuelta de las li-
tes de Guayaquil, dirigida por Jos Joaqun de
Olmedo, con la consigna de expulsar del poder
al militarismo extranjero. Se inici una guerra
civil, pero ningn bando pudo ganar. Al fin se
hizo un acuerdo y Flores acept salir del pas.
Los aos siguientes, Flores los pas organi-
zando invasiones al Ecuador con mercenarios
extranjeros al servicio de Espaa y Per.
- Crees que fue positiva o negativa la adop-
cin del nombre de Ecuador?
- Reflexiona: Por qu se llama a Ro-
cafuerte el verdadero organizador de la
Repblica?
La recaudacin de impuesto ha sido un problema
desde inicios de la Repblica.
- Averigua: Quin se encarga de la recau-
dacin de impuestos en la actualidad?
- Busca en los peridicos noticias sobre
este tema.
- Imagina en qu se pueden invertir los
impuestos recaudados.
- Interpreta: Piensas que el movimiento
creado en Guayaquil en 1845 fue nacio-
nalista?
Libra esterlina. Moneda de Reino Unido de la Gran Bretaa,
que se usaba en el Imperio britnico y en todo el mundo para
las transacciones internacionales. Era la moneda dominante
en el siglo XIX.
Glosario
Analiza e investiga
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Los gobiernos civilistas
Como la rebelin nacionalista contra Flores
fue en el mes de marzo, sus partidarios se lla-
maron marcistas. As se denominaron los go-
biernos que surgieron del triunfo.
En 1846 se reuni una Asamblea Constitu-
yente en Cuenca, que desconoci los acuerdos
firmados con Flores, lo que provoc que el ge-
neral intentara invadir el Ecuador para volver al
poder. La Asamblea nombr Presidente al co-
merciante guayaquileo Vicente Ramn Roca.
Por eso su gobierno y el de sus sucesores se
denominaron civilistas.
El gobierno de Roca transcurri en medio de
la amenaza de invasin de Flores, apoyado por
Espaa. Ante ello, los pases vecinos promovie-
ron la Confederacin del Pacfico. Dentro del
pas se decretaron impuestos para la defensa y
se persigui a los partidarios de Flores.
En 1849, el Congreso no pudo elegir Presi-
dente de la Repblica porque ningn candidato
logr obtener los votos necesarios. Se encarg
Gobiernos marcistas
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el poder al vicepresidente Manuel de Ascsubi,
pero su gobierno no dur. Fue derrocado por
un golpe de Estado que llev al poder a Diego
Noboa (1849-1850).
El urvinismo
En los inicios de los cincuenta, otro conflicto de
poder en el gobierno de Noboa provoc un nuevo
arbitraje militar. El hombre fuerte del ejrcito, el
general Jos Mara Urvina, se proclam dictador
en 1851. El siguiente ao fue designado
Presidente por una nueva Asamblea
Constituyente.
Urvina consolid una alianza
entre la oligarqua latifundista y
comercial costea con el ejrci-
to, comandado por jefes nacio-
nales. A ese agrupamiento se lo
llamaba urvinismo, por el apelli-
do de su caudillo. Llev adelante
un programa de corte liberal, que
promovi la apertura econmica y el co-
mercio e incluy la abolicin de la esclavitud, su-
presin del tributo indgena y medidas a favor de
los campesinos serranos.
Las polticas del gobierno y el predomino de
los militares provocaron la reaccin del latifun-
dismo tradicional contra el urvinismo. Pero el
aumento de las rentas del Estado y la populari-
dad del gobierno lo sostuvieron en el poder.
Fin de la esclavitud
La existencia de la esclavitud se haba con-
siderado desde la Independencia como una
contradiccin con las libertades republica-
nas. Se dieron pasos para suprimirla, como la
libertad de vientres, con la cual los nios
de padres esclavos nacan libres. Tambin se
promovi que los esclavos compraran privada-
mente su libertad. Pero, despus de dos dca-
das de la fundacin del Ecuador, todava haba
ms de 3.000 esclavos negros en el Ecuador.
Uno de los primeros actos de Urvina en 1851
fue decretar la abolicin total de la esclavitud
en el pas. De inmediato se comenz a liberar
a los esclavos. El ao siguiente, la Asamblea Guayaquil, el centro de la Revolucin marcista Rene Charton, 1846
Descubriendo juntos

Se considera progresista al urvinismo
porque liber a los esclavos y promovi el
comercio?
Abolir la esclavitud fue un paso importan-
te, pero se acab con ello el racismo, la
pobreza y el discrimen de los negros?
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Las guerras y la desunin
La historia de nuestro pas est llena de en-
frentamientos y guerras. Algunos se han dado
porque el pueblo lucha por la libertad y la jus-
ticia social. Pero otros se han producido por en-
frentamientos entre los intereses oligrquicos,
intromisin de intereses extranjeros y hasta por
ambiciones personales.
La crisis de 1859 fue un ejemplo extremo de lo
que puede pasar en un pas enfrentado y desuni-
do. Cada regin tuvo su propio gobierno. Fuerzas
extranjeras ocupaban el territorio e intervenan en
los asuntos internos. El trabajo de la gente y el
comercio se interrumpieron. Hasta se pens en
volver a depender de un pas europeo.
Nuestra historia nos ensea a buscar paz y evi-
tar las guerras, sobre todo aquellas entre noso-
tros, a mantener la unidad de nuestra patria y a
sentirnos solidarios entre ecuatorianos.
destin los fondos necesarios para pagar a los
dueos de los esclavos. As termin esta terrible
situacin opresiva. Pero los negros o afroecua-
torianos siguen siendo vctimas del racismo, la
pobreza y la discriminacin.
La crisis
En 1856, a Urvina le sucedi en el poder su
aliado y continuador, el general Francisco Ro-
bles. Una desastrosa negociacin de la deuda
externa y el intento de arrendar Galpagos a ex-
tranjeros fueron motivos para que la oposicin
contra el gobierno adquiriera fuerza.
El Per reclam varios territorios en el Orien-
te y bloque el puerto principal con su marina.
En 1859 varias revueltas seccionales provoca-
ron una crisis de disolucin. En Quito, Guaya-
quil, Cuenca y Loja se formaron gobiernos aut-
nomos. Los pases vecinos negociaban la parti-
cin del pas. Lleg un momento en que todo el
sistema amenaz venirse abajo por el peso de
las contradicciones entre las oligarquas regio-
nales. (R: 84).
La crisis se mantuvo por ms de un ao.
Luego de proponer que el pas se convirtiera
en un protectorado de Francia, Gabriel Garca
Moreno, a la cabeza de la aristocracia quitea y
ayudado por Flores, logr triunfar en la Sierra,
tomar despus Guayaquil y reunificar al Estado
ecuatoriano en 1860.
Fiesta de negros
Debemos promover ante
todo la unidad nacional.
Las guerras y peleas entre
ecuatorianos nos dividen.
- Argumenta: Por qu Urvina tuvo el
apoyo de la oligarqua latifundista y co-
mercial de la Costa y tambin de algunos
grupos populares?
- Consulta: Personajes negros o afroecua-
torianos que han sobresalido en la histo-
ria, sea en la cultura, arte, poltica, etc.
Prepara una exposicin con los datos
importantes. Expn frente a tus compa-
eros.
- Argumenta sobre el contenido del re-
cuadro Las guerras y la desunin, que
aparece sobre estas lneas.
Dictador. En la poca moderna, persona que tiene, al mar-
gen de la ley, todo el poder poltico y lo ejerce sin limitacin
jurdica.
Glosario
Analiza e investiga
34
Un esfuerzo por unir al Ecuador
La experiencia de la crisis de 1859 y el pe-
ligro de disolucin provocaron un esfuerzo por
unir al pas. El incremento de las exportacio-
nes de cacao y la vinculacin al
mercado mundial exigan que
la sociedad y la administracin
pblica se modernizaran.
Se impona, pues, un es-
fuerzo de modernizacin y cen-
tralizacin que necesitaba un
acuerdo de las oligarquas re-
gionales que, sin eliminar sus
contradicciones, pusiera reglas
para el control del poder. Pero
ese acuerdo requera fuerza y represin.
El rgimen de Gabriel Garca Moreno llev ade-
lante esa alianza y puso en marcha un proyecto de
modernizacin y consolidacin del Estado.
Garca Moreno naci en Guayaquil, estudi
Derecho en la Universidad Central, de la que
fue profesor y rector. Se cas con una aristcra-
ta quitea y se introdujo en los crculos latifun-
distas. Estudi un tiempo en Francia y volvi al
Ecuador a encabezar la oposicin al urvinismo.
El polmico constructor
Garca Moreno dirigi el gobierno de Quito
en 1859 y la reunificacin del Ecuador al ao
siguiente. En 1861 fue elegido Presidente de la
Repblica y domin la poltica hasta 1875. Fue
un gran constructor, pero dirigi numerosos ac-
tos de represin que lo convirtieron en la figura
ms polmica de nuestra historia.
En el poder, Garca Moreno logr centralizar
y administrar con mayor eficiencia buena parte
de las rentas pblicas, impuls la creacin y
Consolidacin del Estado
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desarrollo de los bancos y promovi el control
de las emisiones de moneda. El Estado comen-
z a pedir prstamos a los bancos para financiar
su funcionamiento.
Se construy una gran cantidad de obras p-
blicas con planificacin y honradez. Se crearon
escuelas, colegios, institutos especializados y
centros de educacin superior, como la Escuela
Politcnica, el Conservatorio y normales para in-
dgenas. Se fund el Observatorio Astronmico.
El ejrcito fue reorganizado y modernizado.
El garcianismo
En esos aos, el Ecuador comenz a ser un
pas organizado, mejor comunicado y con una
educacin en crecimiento. Esa sera una carac-
terstica del garcianismo. Pero hubo protestas de
grupos de la oligarqua, y fundamentalmente de
sectores populares, a los que se les exiga ms
trabajo y se les cobraba ms impuestos. Fren-
te a eso, Garca Moreno decret fusilamientos,
azotes, encarcelamientos y expulsiones del pas.
Enfrent varios alzamientos populares, el ms
importante de los cuales fue liderado por el caci-
que indgena Daquilema.
El programa se aplic con el apoyo de la Iglesia
catlica. Para ello, el Presiden-
te negoci con el Vaticano un
Concordato, que estableci
el monopolio del clero sobre
la educacin, la cultura y la
prensa. Muchsimos religio-
sos fueron trados de Europa
para hacerse cargo de la edu-
cacin y para reformar los
conventos nacionales.
Garca Moreno gobern
hasta 1865. Le sucedi Jer-
nimo Carrin, que, a pesar de
Garca Moreno
Panptico de Quito, construido por Garca Moreno
Foto: BCE
Descubriendo juntos
El gobierno de Garca Moreno ha sido muy
polmico en el Ecuador porque hizo mucha
obra pero tambin reprimi a la gente. Se
puede ser objetivo para juzgarlo?
La educacin fue una de las grandes preocu-
paciones del gobierno garciano. Piensas que
en la actualidad se debe hacer lo mismo?
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La Politcnica
Urgido por conseguir tcnicos para las obras que
planificaba, Garca Moreno fund la Escuela Politcni-
ca, la primera institucin de ese tipo en el continente.
El Presidente encarg la Politcnica a un grupo
de jesuitas alemanes, trados especialmente para el
proyecto. En la institucin se enseaba Matemtica,
Fsica, Qumica, Botnica, Geologa, Geodesia, As-
tronoma, construccin de caminos y ferrocarriles,
diseo arquitectnico y dibujo.
El primer rector de la Escuela fue el padre Juan
Bautista Menten, que cont con el apoyo de sabios
como Wolf, Sodiro, Kolberg y Dressel. La institucin
funcion cinco aos y logr graduar a un destacado
grupo de ecuatorianos.
ser de su confianza, no pudo mantener el rgimen
autoritario y fue forzado a renunciar. Su sucesor en la
Presidencia, Javier Espinosa, tampoco pudo gober-
nar y fue derrocado por el propio Garca Moreno en
1869.
La Carta Negra
De nuevo en el poder, Garca Moreno con-
voc una Asamblea de incondicionales que, en
1869, aprob una Constitucin que estableca
que para ser ciudadano se requera ser catlico,
y daba al gobernante poderes dictatoriales.
La nueva Constitucin, llamada Carta Negra,
fue expresin del proyecto garciano, que des-
cansaba sobre una contradiccin. Por una parte,
Garca Moreno y un cura disipado
Garca Moreno asesinado
impuls la modernizacin
y consolidacin estatal,
estimul la produccin y
el comercio, desarroll la
ciencia y la educacin; por
otra, impuso una ideologa
reaccionaria excluyente y
represiva, con la dictadu-
ra clerical-terrateniente,
que se expres en la con-
sagracin de la Repblica
del Ecuador al Corazn de
Jess.
En 1875, Garca Moreno controlaba el pas a
base de la represin y fue reelegido para un nuevo
perodo de seis aos. Pero, poco das antes de ini-
ciarlo, fue asesinado el 6 de agosto de ese ao.
Cuadro satrico de Joaqun Pinto
Foto: BCE Profesores jesuitas que impulsaron la educacin tcnica
- Observa con atencin las imgenes del cua-
dro satrico de Joaqun Pinto y responde:
- Quines son los personajes?
- Qu representa la obra?
- Determina: Por qu se dio el nombre de
Carta Negra a la Constitucin de Garca
Moreno?
- Explica: Cules fueron las contradiccio-
nes en la obra de Garca Moreno?
Analiza
Panptico. Gran edificio destinado a prisin. Tambin suele
ser denominado como Penitenciara Nacional.
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Inicio del auge cacaotero
Desde los aos de 1870, el Ecuador experi-
ment un gran crecimiento econmico por el in-
cremento de la produccin y exportacin
del cacao. La fruta se produca sobre
todo en Guayas y Los Ros, en planta-
ciones que tenan trabajo asalariado
de jornaleros y redentores. Estos l-
timos cultivaban las tierras del lati-
fundista y le entregaban su cosecha
de cacao en pago de una deuda.
El auge del cacao increment el
poder de los terratenientes, comercian-
tes y banqueros de Guayaquil, y profundi-
z la insercin del pas en el sistema econmico
mundial. A fines del siglo XIX se establecieron
bancos y casas comerciales. La ciudad creci r-
pidamente.
En las ltimas dcadas del siglo XIX, la pe-
netracin de bienes importados afect al arte-
sanado, que form organizaciones que dinami-
zaron la movilizacin popular.
Lucha poltica
ltimas dcadas del siglo XIX
#%
De 1875 a fines del siglo XIX, en medio del
crecimiento econmico, se dieron varios con-
flictos polticos. La oligarqua latifundista y es-
pecialmente su aliada, la Iglesia, lucharon por
conservar el poder. Las clases dominantes gua-
yaquileas, en cambio, consolidaban el control
de la economa nacional y reclamaban mayor
injerencia en el gobierno.
La dictadura
En la nueva eleccin de 1875 triunf Anto-
nio Borrero, candidato de una alianza de mode-
rados y radicales. Borrero no pudo sustituir la
Carta Negra. Ante esto, la oposicin encabezada
por la oligarqua costea promovi la dictadura
del general Ignacio de Veintemilla.
Instalado en el poder, luego de vencer a la resis-
tencia serrana, Veintemilla inici su gobierno con
medidas liberales que afectaron a la Iglesia. Ya ele-
gido presidente constitucional, cambi su actitud
y realiz un gobierno corrupto y estril, que des-
perdici el auge econmico y no
realiz obras importantes.
Cuando Veintemilla conclu-
y su perodo en 1882, proclam
una nueva dictadura, pero una
alianza de conservadores y libe-
rales, la Restauracin, lo ech del
poder. En la defensa de Quito se
destac su sobrina Marietta de
Veintemilla, una notable mujer
que tuvo influencia cultural.
Partidos polticos
En la lucha contra Veintemilla se definieron
las fuerzas polticas. Los garcianos fundaron en
1883 la Unin Republicana, que tena dos ten-
dencias, los extremistas, que fundaron el Par-
tido Catlico Republicano o Conservador, y los
progresistas, de orientacin liberal catlica.
Surgi el liberalismo tambin con dos ten-
dencias. De un lado, el radicalismo montonero
de campesinos costeos liderados por Eloy Al-
faro; de otro, una corriente moderada que en
1890 constituy el Partido Liberal Nacional.
El progresismo
Los cacahueros eran trabajadores que se encargaban de
secar los granos de cacao antes de embarcarlos para el
exterior
Nueva Historia del Ecuador, vol. 7
Marietta de Veintemilla
Descubriendo juntos
El Ecuador era llamado pas cacaotero. Sa-
bes por qu?
En nuestro pas aparecieron los partidos pol-
ticos hace ms de cien aos. Crees que son
necesarios?
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La venta de la bandera
Japn estaba en guerra con China y necesitaba
comprar a Chile el crucero Esmeralda. Pero Chile
se haba declarado neutral y no poda venderlo.
Por ello, una casa comercial de Nueva Yok, de
acuerdo con el ex presidente Caamao, goberna-
dor de Guayas, arregl que el Esmeralda fuera su-
puestamente vendido por Chile al Ecuador y luego
vuelto a vender por ste a Japn.
El crucero zarp de Valparaso con bandera
ecuatoriana y en Galpagos la cambi por la japo-
nesa. Cuando el pbico se enter de este arreglo,
culp al gobierno de la venta de la bandera y
termin por derrocar a Cordero.
El hecho fue el detonante de la Revolucin Li-
beral y una prueba de que la identidad nacional
haba penetrado en amplios grupos populares,
que rechazaron la manipulacin de un smbolo
de la patria.
En la Constituyente de 1883 predomin una
postura poltica intermedia, el progresismo, que
favoreca la insercin del pas en la economa
internacional, pero al mismo tiempo se propo-
na mantener la relacin Iglesia-Estado. Esta
postura dirigi el gobierno por una dcada.
En 1884 fue electo presidente Jos Mara
Plcido Caamao, que impuls varias obras
pblicas y educativas, ejerci mucha represin
y enfrent la insurreccin de las montoneras,
que se levantaron en Manab y Esmeraldas. En
este gobierno se adopt el sucre como la mo-
neda nacional
En el gobierno de su sucesor Antonio Flores
(1888-1892) se aceleraron la modernizacin y
tambin los conflictos que de-
finieron la etapa: reforma del
rgimen bancario, sustitucin
del diezmo, renegociacin de la
deuda externa, contratos ferro-
carrileros. En esos aos se inau-
gur el servicio de telgrafo. (R:
90)
En el gobierno del ltimo
progresista, Luis Cordero (1892-
1895), la presin de conserva-
dores y liberales llev a su fin a
la alternativa intermedia. Cuando se dio la acusa-
cin al gobierno de haber vendido la bandera,
Cordero cay. Semanas despus, el 5 de junio de
1895, se inici en Guayaquil la Revolucin Liberal.
Montoneros liberales comandados por Vargas Torres Foto: BCE
Antonio Flores
- Por qu la insercin del pas en el mer-
cado mundial influy en toda la econo-
ma nacional? Cmo afect a los artesa-
nos?
- Investiga: Quin fue Marietta de Vein-
temilla?
- Elabora una lnea de tiempo de los go-
biernos progresistas.
- Lee la informacin sobre la venta de
la bandera en el recuadro. Resume las
ideas principales y secundarias.
- Contesta las siguientes preguntas:
- Cmo se vio afectado el pas con este
arreglo?
- Te parece este hecho una traicin a la
patria?
Analiza
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Cultura nacional
Durante el siglo XIX, en muchos aspectos de
la vida de la sociedad y la cultura persistieron
ciertos rasgos coloniales. El tradicionalismo era
muy fuerte en una realidad dominada por la reli-
giosidad y la discriminacin racial. Frente a esa
realidad, insurgi el liberalismo, que enfrent al
conservadurismo y critic a la sociedad.
De la continuidad de los elementos colonia-
les, del desarrollo de la educacin y de la crtica
liberal fue surgiendo una cultura nacional ecua-
toriana enraizada en el seno del pueblo. Entre
mestizos, cholos, montubios, indgenas y negros
se mantuvieron y desarrollaron rasgos culturales
que no solo preservaron sus identidades, sino
que generaron nuevas y formaron lo que ahora
consideramos como patrimonio comn.
De la Ilustracin al Romanticismo
En las primeras dcadas de fundacin del
nuevo Estado domin el pensamiento ecuato-
riano. Jos Joaqun de Olmedo y Vicente Roca-
fuerte fueron las figuras descollantes. A lo largo
del siglo XIX se dio un trnsito del pensamiento
ilustrado al pensamiento romntico.
El esfuerzo educativo
de Garca Moreno impuls
la cultura. En las dcadas
finales del siglo XIX hubo
un auge, cuyas ms altas
figuras fueron Juan Len
Mera, idelogo de la de-
recha, fundador del Par-
tido Conservador, crtico
literario, novelista pione-
ro y autor del Himno Na-
cional; y Juan Montalvo,
Pensando la patria
#&
mxima figura del liberalis-
mo, luchador contra Garca
Moreno y Veintemilla, cuyas
obras fueron la base ideol-
gica de la lucha por la trans-
formacin, que tuvieron
gran influencia en el pais y
en Amrica Latina.
Historiadores y gegrafos
Luego de la publicacin en 1846 de la Historia
del Reyno de Quito de Juan de Velasco, apareci el
Resumen de Historia del Ecuador de Pedro Fermn
Cevallos. Tambin Francis-
co Xavier Aguirre Abad es-
cribi su historia.
A fines del siglo XIX,
nuestro ms grande his-
toriador, Federico Gonz-
lez Surez, public varios
estudios arqueolgicos
pioneros y su Historia Ge-
neral de la Repblica del
Ecuador, que es la obra
referente de nuestro pas.
Se publicaron, adems, obras de historiografa,
como la de Marietta de Veintemilla.
Tambin la geografa del Ecuador tuvo su de-
sarrollo. En los aos cincuenta public su obra
Manuel Villavicencio, y en los noventa public
la suya Teodoro Wolf.
Emergencia cultural
En esos aos se publicaron varias obras de
ensayo y poesa. En la arquitectura y la plstica
hubo continuidad colonial. En la pintura se desta-
caron maestros como Pinto, que innov la antigua
tradicin religiosa con elementos costumbristas y
retratos de generales de la Independencia. Luego
nuestro mayor paisajista, Rafael Troya.
En las ltimas dcadas del siglo comenz a
valorizarse la cultura popular, en un medio en
que se mantuvieron el racismo y el discrimen.
Aparecieron los primeros trabajos de sistemati-
zacin del quichua y de recoleccin de tradicio-
nes y cantares populares, en las que destacaron
Mera y Luis Cordero.
Juan Len Mera
Federico Gonzlez Surez
Juan Montalvo
Descubriendo juntos
Capullito colorado/ De la mata de aj
La mata qued llorando/ Como yo lloro por ti.
No son letras de diamante/ Ni tampoco de rub
Son letra de cario/ Y surgieron para ti
Sabas que los amorfinos son una de las ex-
presiones ms antiguas de la cultura popular?
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El valor de la unidad nacional
Cuando naci el Ecuador, sus habitantes ni siquie-
ra podan pronunciar bien su nombre. A lo largo del
siglo XIX, bajo el predomino de los terratenientes crio-
llos, se gest un sentimiento de pertenencia no solo
en ellos, sino tambin en grupos de profesionales y
pequeos propietarios, e inclusive en sectores de tra-
bajadores como artesanos y agricultores mestizos.
Aunque indgenas y campesinos estaban exclui-
dos, se haba gestado una comunidad nacional dbil
y limitada, de la que participaban los ecuatorianos
que se sentan parte del pas. Y eran un buen nme-
ro. La famosa venta de la bandera lo demostr.
La prensa
En los primeros aos de la Repblica se
desarroll el periodismo y adquiri crecien-
te influencia en el debate poltico y la cultura
oficial. Sus dos figuras ms destacadas fueron
fray Vicente Solano y Pedro Moncayo.
Los peridicos se multiplicaron conforme
avanzaba el conflicto poltico. La mayora de los
dirigentes e intelectuales escribieron para los
peridicos o mantuvieron algunos de ellos.
A fines del siglo XIX se publicaban ya varios
diarios en Guayaquil, que llegaron a dominar la
incipiente opinin pblica. Utilizaban el cable
internacional para ofrecer noticias de otros lu-
gares del mundo y dinamizaron al comercio y
la banca con los anuncios y las informaciones
sobre la economa internacional.
Encuentro de Carlos y Cumand.
leo de Rafael Troya
La historia nos
ensea el valor de la
unidad nacional.
La historia nos ensea a identificarnos con nuestra
patria y a defender la unidad de los ecuatorianos. De-
bemos combatir las injusticias que vienen del pasado
y permanecen hasta hoy, y que amenazan con dividir-
nos. La unidad no puede darse si no hay solidaridad
y distribucin de la riqueza. El valor de la unidad es
la justicia social.
Pero no hay unidad
donde no hay justicia
social.
- Averigua: Qu peridicos existen en la
actualidad en el pas?
- Explica: Cmo entiendes la libertad de
prensa?
- Elabora un collage con los principales
representantes de la poca estudiada,
que contenga:
- Obras representativas
- Imgenes de los personajes
- Frases importantes
- Argumenta: Cmo entendemos la uni-
dad nacional?
Investiga y valora
Hemos aprendido:
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Sabas
que
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40
Determinar las caractersticas principales del Ecuador
como un pas pobre y desunido en las primeras dcadas
de su historia, en que predominaban las regiones y los
conflictos entre ellas. Tena una dbil organizacin estatal,
dominada por los caudillos. (8)
4
Los primeros aos de vida del Ecua-
dor estuvieron llenos de agitacin,
pero tambin hubo avances tcni-
cos. En los astilleros de Guayaquil,
que haban sido muy importantes
en la Colonia, se construy uno
de los primeros barcos a vapor del
mundo y primero de Sudamrica,
luego de que Robert Fulton hiciera
el suyo, como gran innovacin tec-
nolgica. El vapor se llam Guayas
y se lo pint en el escudo nacional.
Garca Moreno fue asesinado en
Quito en agosto de 1875. Pero
su figura inspiraba tanto respeto
y miedo que no se atrevieron a
velarlo en un atad. Su cuerpo
fue embalsamado y se lo coloc
sentado en el altar mayor de la
Catedral, donde muerto presidi
sus propios funerales.
Hasta la segunda dcada del siglo
XX, en que se termin el canal de
Panam, los pases del Pacfico Sur,
entre ellos Ecuador, se conectaban
con Europa por mar, tras bordear el
cabo de Hornos, por el extremo de
Sudamrica. Al salir de Guayaquil,
los barcos de vela deban parar en el
Callao (Per), Valparaso (Chile), Bue-
nos Aires (Argentina) o Ro de Janeiro
(Brasil) y de all
cruzar el Atlntico.
El trayecto poda
durar tres meses.
Ubicar en el tiempo la primera etapa de la vida del
Ecuador (1830-1845), en que predominaron los caudillos
militares y la influencia del clero en la poltica y la
sociedad. El general Juan Jos Flores tuvo un papel
dominante en la vida pblica. (9)
4
Identificar la administracin del presidente Vicente
Rocafuerte, que realiz el primer intento de organizacin
del pas y cre algunas instituciones que perduran hasta
hoy. Tambin a conocer sus obras de gobierno. (9)
4
Estudiar la reaccin nacional de 1845, llamada
marcista, que instaur varios gobiernos civiles, y
destacar la accin de gobierno del general Urvina,
caudillo militar que tom varias medidas liberales
y aboli la esclavitud de los negros, medida que tuvo
importantes consecuencias. (10)
4
Analizar la situacin de inestabilidad y las continuas guerras
que predominaron en los primeros aos, que devinieron en una
crisis de disolucin del naciente Ecuador en 1859-1860. (10)
4
Examinar cmo la crisis se super con el proceso de
consolidacin del Estado, que se dio bajo el rgimen de
Garca Moreno (1860-1875), un gobernante polmico,
gran constructor, pero inclinado a la represin. (11)
4
Analizar la etapa 1875-1895, con sus procesos econmicos
y conflictos sociales y polticos, especialmente el inicio del
auge cacaotero, el predominio del progresismo y la lucha
popular de los montoneros. (12)
4
Explicar cmo a finales del siglo XIX se dieron varios esfuerzos
por entender el pas y su identidad, principalmente las obras
de escritores como Juan Montalvo y Juan Len Mera, e
historiadores como Federico Gonzlez Surez y Marietta de
Veintemilla. (13)
4
En 1838, el marino guayaquileo
Manuel Rodrguez de la Bandera
cruz el ro Guayas en un barco
submarino que haba diseado y
construido l. La nave se llamaba
El hipoptamo.
Hemos aprendido a...
Valorar la unidad nacional y la lucha por consolidar la
identidad y soberana de la patria, a partir de la conside-
racin de los enfrentamientos y conflictos que se sucedie-
ron en el siglo XIX. (13)
4
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Taller: Investigacin sobre Fernando Daquilema
En grupos de 4-6 personas
Eje: formacin de una ciudadana democrtica / Investiga y compara
- Investiga e identifica los cambios entre la organizacin del primer Estado y el actual.
- Despus de hacer la investigacin y comparacin, responde: Crees que ha mejorado la organi-
zacin del Estado desde hace 200 aos? En qu aspectos?
Qu es lo que van a hacer?
Este proyecto se relaciona con la vida de un dirigente indgena importante. Cada grupo se har
cargo de un tema.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de las siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
- Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
- Elaboracin de material visual para la exposicin.
Conexiones
Datos biogrficos de Fernando Daquilema Contexto histrico de Fernando Daquilema
Importancia de su papel en la historia Enseanzas a las futuras generaciones
Arte: obras de Joaqun Pinto
Geografa: ubicar la distribu-
cin del Ecuador de la poca
Cvica: enseanza de valores
como la paz
Aspectos Primer Estado Estado actual
Los poderes del Estado
Quines ejercan esos
poderes?
Cmo era el Estado
central?
Actividades
42
Evaluacin cualitativa
Analiza
- Lee el siguiente documento:
- Encuentra las causas por las que el presidente Garca Moreno se inclin por la educacin.
- Emite una opinin: Fue positivo o no para el pas?
Interpreta
- Identifica la imagen.
- Relacinala con el tema estudiado.
- Contesta: Quines se beneficiaron con esta
actividad? Cmo nos relacionamos con el
mundo a travs de esta actividad?
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
- Como era el Lcuador de los lnlclos de la
Repblica?
- Podria slntetlzar en un esquema los conte-
nidos del bloque?
- Comparte una conversaclon sobre el lnlclo
de la deuda externa.
- Lxpllca con argumentos lo negatlvos que
fueron los caudillos militares.
Heteroevaluacin y metacognicin
Para ello revisa la rbrica del cuaderno de trabajo:
- A traves de un debate, y utlllzando dlferentes posturas, asume la defensa o acusaclon
al presidente Gabriel Garca Moreno.
Para el presidente Garca Moreno, la educacin representaba un buen vehculo ideolgico, capaz de propul-
sar su proyecto de progreso y civilizacin para la Repblica. Esta idea lo llev a la creacin de la Escuela
Politcnica. En efecto, al argumentar las razones para la fundacin de esta institucin, enuncia la necesi-
dad de formar hombres para poder desarrollar la industria y lograr el progreso de la Repblica, al tiempo
que cre la Universidad Central. Ambos actos se llevaron a cabo a sugerencia de Garca Moreno en 1869.
Se fund as la primera Politcnica de Amrica.
Tomado de: Repblica del Ecuador, Leyes, decretos y resoluciones de la Convencin Nacional y decretos del
Poder Ejecutivo en 1869, Quito, Imprenta Nacional, pp. 122-123.
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En este bloque y el siguiente estudiaremos
el segundo perodo de la historia republicana de
nuestro pas, que se extendi desde fines del siglo
XIX hasta la dcada de los sesenta, en el siglo XX.
El principal protagonista del perodo es el pueblo
ecuatoriano, que, en medio de avances y crisis,
construye su propia historia.
Ese perodo se caracteriza por el gran auge
cacaotero, que trajo un importante crecimiento
econmico e incorpor al Ecuador al mercado
mundial, con el predominio de la burguesa co-
Entre los siglos XIX y XX
III
43
Cules eran las
condiciones en Amrica
Latina hacia 1900?
14
El mundo a inicios del siglo XX
Un nuevo siglo. Avance de
la industrializacin. El reparto colonial.
Amrica Latina. El panamericanismo.
Cules fueron
los principales
cambios que implant
el liberalismo?
17
El Estado laico
Triunfo poltico de la burguesa. Iglesia
vs. Estado. El programa liberal. Reaccin
conservadora. Libertad de conciencia.
Qu sucedi en
los aos de predominio
de la burguesa comercial
y bancaria?
19 Los aos de la plutocracia
Predominio de la burguesa. Placismo
y montonera. La crisis del cacao.
Reaccin popular.
Cul fue la trayectoria
histrica de
la Revolucin
Liberal ecuatoriana?
16
La Revolucin Liberal
El 5 de junio. Primer gobierno alfarista.
Alfarismo vs. placismo. Segundo gobierno
alfarista. Fin de la Revolucin.
Cmo impact en
la sociedad ecuatoriana
la transformacin laica?
18
Cambios de la sociedad
La vida de las ciudades. La vida cotidiana.
La cultura. Influencia liberal.
En que consisti
el boom o auge
del cacao en
el Ecuador?
15
El gran auge del cacao
Una sociedad en expansin. Terratenientes
y campesinos. El mercado mundial.
La burguesa. Actores sociales.
mercial y bancaria; por el triunfo del liberalismo
en lo poltico, y por la vigencia de un proyecto
nacional mestizo.
En el presente bloque estudiaremos dos etapas
histricas. En primer lugar, la Revolucin Liberal
(1895-1912) que, bajo el liderazgo de Eloy Alfa-
ro, implant el Estado laico y produjo el cambio
ms profundo que se ha dado en nuestra historia.
Luego, analizaremos el llamado predominio plu-
tocrtico (1912-1925), con los gobiernos de la
plutocracia y la crisis del cacao.
Nos preguntamos:
Objetivo: Determinar la posicin del Ecuador en el orden mundial
que predomin a finales del siglo XIX y las caractersticas del Estado
laico, establecido a inicios del siglo XX, a travs de la comparacin
con otras sociedades en Amrica y el mundo, con el fin de identifi-
car factores propios sobresalientes.
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Un nuevo siglo
Nuestro pas lleg al final del siglo XIX en
medio de la mayor transformacin de su histo-
ria republicana: la Revolucin Liberal. Este pro-
ceso tuvo hondas races internas, pero ocurri
en un marco internacional donde tambin los
cambios eran importantes.
El ms hondo de todos ellos fue la definitiva
consolidacin del sistema capitalista mundial,
centrado en los pases de Europa Occidental y
Estados Unidos, que concentraban la produc-
cin industrial y el capital, frente a los dems
pases que producan materias primas.
Avance de la industrializacin
A lo largo del siglo XIX, la moderna industria
manufacturera, que se haba iniciado en Gran
Bretaa, se extendi a otros pases europeos y
El mundo a inicios del siglo XX
!"
a Estados Unidos. Las ciudades crecieron y se
convirtieron en grandes centros de produccin
con fbricas e instalaciones comerciales de
gran volumen. Con ellas, crecieron tambin los
trabajadores industriales, que se transformaron
en protagonistas sociales del siglo XX.
El comercio internacional se aceler. Las
rutas martimas se intensificaron. En las dca-
das finales del siglo XIX se construy el canal
de Suez, que facilit el acceso desde el Medi-
terrneo a frica Oriental y Asia. En los inicios
del siglo XX se construy el canal de Panam,
que acort las distancias entre las costas de
Norteamrica y redujo el camino al Pacfico
Sur. Los barcos de vapor se multiplicaron y
fueron cada vez ms grandes para satisfacer
las demandas del comercio.
Los ferrocarriles se transformaron en ejes de
un vasto sistema de comunicaciones, por donde
circulaban personas y productos. Las vas f-
rreas se construyeron en casi todos los pases
del mundo. Para ello, los bancos de los pases
capitalistas realizaron prstamos que dejaron
cada vez ms endeudados a los gobiernos.
El reparto colonial
Los pases industrializados competan entre
s por mantener sus fuentes de materias primas
y sus mercados. Por ello, buscaron extender sus
El mundo colonial y las rutas de comercio en 1900
Descubriendo juntos
A fines del siglo XIX haban avanzado la industria-
lizacin y el capitalismo a nivel internacional.
Varios pases de Europa y Estados Unidos ha-
ban desarrollado grandes imperios coloniales.
Esos aos se inici el auge del imperialismo.
Cmo era un mundo dominado por las gran-
des potencias?
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El panamericanismo
A fines del siglo XIX, se robusteci en nuestros
pases la idea de que pertenecan a un solo es-
pacio latinoamericano. Pero no dieron pasos con-
cretos en esa lnea. En cambio, Estados Unidos
comenz una agresiva poltica panamericanista,
orientada a consolidar una esfera de influencia en
el continente. Para ello, convoc varias conferen-
cias internacionales y promovi la organizacin
que luego sera la OEA.
Estados Unidos intervino en la independencia de
Cuba frente a Espaa, y aunque no pudo conservar-
la como colonia -que s consigui en Puerto Rico-
mantuvo una presencia determinante en ese pas.
En los aos siguientes, los norteamericanos realiza-
ron varios actos de intervencin y aventuras milita-
res para proteger sus intereses en Amrica Latina.
imperios coloniales a frica, Asia, el Caribe y
otros espacios menores. El mundo qued divi-
dido a fines del siglo XIX en diversas esferas
de influencia de Gran Bretaa, Francia, Alema-
nia, Blgica y Estados Unidos, que comenzaba
a extender su influencia econmica y poltica a
Amrica Latina y otros lugares del mundo.
La expansin del capitalismo lleg tambin
a pases como los latinoamericanos, que haban
obtenido la independencia pero, debido a las
relaciones de comercio, a las deudas y a los
compromisos militares, eran, en realidad, de-
pendientes del sistema mundial.
Con sus enfrentamientos, las grandes poten-
cias iban agudizando las tensiones que llevaron
a la Primera Guerra Mundial (1914-1918).
Amrica Latina
En los comienzos del siglo XX, por diversas
vas, los pases latinoamericanos ya se haban
insertado en el mercado mundial, que deman-
daba sus productos tropicales, granos y mine-
rales, al mismo tiempo que introduca artculos
manufacturados y realizaba prstamos. Mientras
se estrechaban las vinculaciones con los pases
capitalistas industrializados, las relaciones entre
los pases latinoamericanos, en cambio, eran li-
mitadas. Subsistan an disputas territoriales y
recelos regionales. Incluso Estados Unidos co-
menz a dirigir las relaciones interamericanas.
Con el crecimiento de los sectores ligados
al comercio exterior, en Amrica Latina suce-
dieron cambios importantes. Las burguesas co-
merciales y bancarias lograron cada vez mayor
influencia en el poder. Fue as como en la gran
mayora de los pases, hacia fines del siglo XIX,
ya se haban dado reformas polticas de corte
liberal, que impulsaron Estados oligrquicos.
En la primera dcada del siglo XX, a cien
aos de la Independencia, Amrica Latina era
distinta. Los Estados oligrquicos decimonni-
cos caan. Las ciudades crecan y el comercio
se intensificaba. Surgan fuerzas polticas radi-
cales y nuevas organizaciones populares. Gran-
des procesos se avecinaban, el ms notable de
ellos fue la Revolucin Mexicana.
El ejrcito de Pancho Villa avanza por el desierto en una de
las batallas de la Revolucin Mexicana
- Colocando simbologa de colores, seala
las posesiones de Gran Bretaa, Francia,
Estados Unidos, Alemania, Espaa, Ita-
lia, Portugal y Holanda.
- Consulta: En qu consisti la Revolucin
Mexicana. Causas y consecuencias del
conflicto. Qu grupos se enfrentaron?
- Deduce: Por qu Estados Unidos vivi
una poca de expansin?
- Explica: En qu consisti el Panameri-
canismo?
Imperialismo. Fase de desarrollo del capitalismo
mundial en que las grandes potencias se enfrentan no
solo por dominar los mercados, sino por penetrar los
pases con inversiones y con su sistema financiero.
OEA. Organizacin de Estados Americanos.
Glosario
Investiga e interpreta
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Una sociedad en expansin
A fines del siglo XIX, la economa del Ecua-
dor estaba en crecimiento, alentada por el in-
cremento de las exportaciones de cacao. Para
entonces, la poblacin del pas haba superado
el milln de habitantes, y pasado el ao 1900
eran ya 1.400.000 los ecuatorianos. En 1950
haban llegado a 3.202.757.
Aunque por muchos aos el pas seguira
siendo predominantemente rural, las ciudades
crecan aceleradamente, en especial Guayaquil.
Al entrar el siglo XX superaba los 60 mil habi-
tantes. En 1920 tena 90 mil, y en 1950 eran
270.000. Otras ciudades de la Costa crecieron
tambin. Quito tena 50 mil habitantes alrede-
dor de 1900. En 1950 seran 210.000.
Guayaquil manejaba entre 80 y 90% del
comercio exterior. La ltima dcada del siglo
XIX tena servicios de transporte y cabotaje, luz
elctrica, gas y telfonos. Estaba conectada por
cable con el exterior y por telgrafo con Quito.
Sus construcciones de madera eran muy insa-
lubres y estaban constantemente expuestas al
peligro de incendios.
Quito, igual que Loja, tuvo antes de 1895
su primer servicio elctrico. Con el tiempo se la
El gran auge del cacao
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dot de servicios de transporte y conexin tele-
fnica. Otras ciudades de provincia tuvieron luz
elctrica desde inicios del nuevo siglo.
El aumento de la poblacin y el desarrollo
de las comunicaciones ampliaron el espacio
nacional. En la Costa, extensas porciones de te-
rritorio se incorporaron a la produccin y se co-
lonizaron grandes zonas. El transporte de vapor
provea una conexin ms fluida con el extran-
jero y acortaba las distancias internas.
Terratenientes y campesinos
El auge cacaotero se extendi desde los
ochenta hasta la primera dcada del siglo XX. El
Ecuador fue, por algunos aos, el primer expor-
tador de cacao del mundo, y su comercio inter-
nacional experiment un enorme incremento.
Con el crecimiento econmico se precipitaron
cambios polticos y sociales.
El cacao se produca en haciendas ubicadas
en la costa interna (Guayas, Los Ros y en parte
de Manab y El Oro), que pertenecan a familias
Almacn a principios del siglo XX, Guayaquil Hacienda cacaotera
Bomberos prueban una estacin de bombeo de agua potable
para la ciudad de Guayaquil en 1905
Foto: BCE Foto: BCE
Foto: BCE
Descubriendo juntos
El comercio es una actividad importante en la
vida de las sociedades Es la influencia del co-
mercio en el Ecuador tan grande como fue en el
auge cacaotero?
Quines eran los grandes cacaos?
Cmo se incorpor el Ecuador al mercado mundial?
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El mercado mundial
Desde las ltimas dcadas del siglo XIX, el Ecua-
dor qued incorporado al mercado mundial me-
diante la produccin de cacao, caf, tabaco, tagua
y otras materias primas, y la importacin de he-
rramientas, aparatos domsticos, vestidos, manu-
facturas en general y alimentos del exterior. Desde
entonces, el capitalismo fue el sistema econmico
dominante, y la burguesa, la clase dirigente.
En esos aos comenzaron a realizarse inversio-
nes extranjeras en el pas destinadas a la minera,
al ferrocarril y luego al petrleo. Se renegoci y
se increment la deuda externa. Creci tambin la
presencia de compaas de seguros extranjeras.
asentadas sobre todo en Guayaquil. Las llama-
ban los gran cacaos.
El hacendado asignaba a un sembrador una
porcin de tierra para que cultivara una huer-
ta de cacao con ayuda familiar. En unos aos,
el campesino entregaba la huerta en produc-
cin y reciba una cantidad en pago por cada
rbol de cacao. Entre la siembra y la cosecha,
el sembrador cultivaba productos para consumo
domstico; pero, para adquirir herramientas,
alimentos y manufacturas, peda al hacendado
adelantos en dinero. Las haciendas requeran
mantenimiento y trabajo en cosechas. Tenan,
por ello, peones jornaleros, que reciban salario
y una parcela para cultivo domstico. Pedan
tambin al hacendado adelantos en dinero, que
se descontaban de pagos futuros.
La burguesa
Con el incremento de las exportaciones, cre-
cieron tambin las importaciones y se robuste-
cieron los grupos de comerciantes. Las grandes
cantidades de dinero que generaba la exporta-
cin de cacao se acumularon en los bancos pri-
vados, que emitan moneda y hacan prstamos
a los hacendados y al gobierno. Los ms impor-
tantes fueron el Banco del Ecuador y el Banco
Comercial y Agrcola.
Con el poder de banqueros y comerciantes,
se consolid una burguesa comercial y bancaria,
asentada en Guayaquil, que, desde fines del si-
glo XIX, controlaba la economa y mantena fuer-
tes vnculos con el capitalismo internacional.
Actores sociales
El capitalismo se consolid como el sistema
econmico dominante en el pas. Banqueros y
grandes comerciantes ganaron mucho poder. Al
mismo tiempo, crecieron grupos de trabajado-
res vinculados con el auge, como los cacahue-
ros (cargadores del puerto) y los obreros de las
incipientes industrias y servicios.
Pero no desaparecieron formas tradiciona-
les de produccin, especialmente en la Sierra,
donde se mantuvo por aos la hacienda con sus
estructuras de dominacin de los campesinos.
Los terratenientes conservaron all su influencia
local y regional. Los artesanos fueron impacta-
dos por el incremento de las importaciones de
bienes que ellos producan, pero lograron man-
tener su organizacin. Creci el nmero de pe-
queos comerciantes, profesionales y emplea-
dos pblicos.
Sociedad Artstica e Industrial de Pichincha
Foto: BCE
- Grafica cmo era la ciudad de Guaya-
quil.
- Explica la influencia extranjera en el
crecimiento econmico de la Costa.
- Analiza la foto de la hacienda producto-
ra de cacao.
- Describe: Quines eran los cacahueros
y qu actividades desempeaban?
Interpreta
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El 5 de junio
Los gobiernos conservadores progresistas
cayeron con la venta de la bandera. A inicios
de junio de 1895 haba una movilizacin na-
cional. Hubo levantamientos en varios lugares,
pero el determinante fue el del 5 de junio en
Guayaquil, cuando se nombr Jefe Supremo a
Eloy Alfaro, el caudillo de las montoneras, con
el impulso de los artesanos, jornaleros y de la
intelectualidad radical del liberalismo.
Primer gobierno alfarista
Alfaro vino de su exi-
lio al pas, y en una rpida
campaa militar venci a los
conservadores y comenz
su gobierno. Primero como
Jefe Supremo y luego como
Presidente de la Repblica,
durante su primera admi-
nistracin (1895-1901 Alfaro
puso en marcha su plan de
reforma del Estado, que in-
clua la limitacin del poder
del clero, tmidas pero prometedoras reformas de
la situacin de campesinos y trabajadores urba-
nos, e inici la construccin del ferrocarril Guaya-
quil-Quito.
Todo esto acentu la reaccin del conserva-
durismo y el clero, que mantuvieron una actitud
militante de conspiracin y violencia. Hubo va-
rias incursiones armadas desde Colombia, que
fueron sofocadas. La mayora de las reformas y
la negociacin del ferrocarril despertaron tam-
bin resistencias en la burguesa de Guayaquil.
Pero Alfaro se mantuvo firme.
La Revolucin Liberal
!$
Alfarismo vs. placismo
Alfaro impuso la sucesin presidencial de
Leonidas Plaza (1901-1905). El nuevo gobier-
no radicaliz las transformaciones estatales an-
ticlericales, pero detuvo las reformas y hasta las
expectativas de reforma en el rea social. Pau-
latinamente, el placismo fue transformndo-
se en la alternativa secular, pero anti mache-
tera, a la que respaldaban los grandes de la
burguesa y el latifundismo costeo, as como
muchos notables de la Sierra.
Durante el gobierno de Plaza se emitieron las
leyes ms radicales, como las de matrimonio civil,
divorcio y cultos, que despertaron fuerte reaccin
de la Iglesia catlica. Avanz la construccin del
ferrocarril. En 1905, Plaza dej el poder a Lizar-
do Garca, gerente del Banco Comercial y Agrco-
la, prohombre de la burguesa portea, cercano
al conservadurismo. Alfaro se lanz a salvar al
Partido Liberal. El ltimo da de 1905 estall
una revuelta militar en Riobamba que, en pocos
das, logr derrocar al gobierno.
Segundo gobierno alfarista
En su segundo perodo (1906-1911), Alfaro
intent un programa poltico que inclua la ins-
titucionalizacin definitiva del Estado laico, la
conclusin del ferrocarril y la puesta en marcha
de medidas destinadas a proteger y desarrollar
la industria nacional. Ante las expectativas po-
pulares, se volvi a hablar de indefinidas refor-
mas sociales.
Eloy Alfaro en la entrada del ferrocarril a Ambato en 1908
Eloy Alfaro
Foto: BCE
leo, Luis Tamayo
Descubriendo juntos
Ahora se habla con mucha frecuencia de revo-
lucin. Pero, qu es una revolucin?
En que sentido hablamos de una Revolucin
Liberal en el Ecuador?
Por qu el alfarismo es una tendencia muy
importante en nuestra historia?
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Con la Constitucin de 1906 se institucio-
naliz la reforma liberal. Dos aos despus fue
completada con la nacionalizacin de varias ha-
ciendas de la Iglesia los bienes de manos muer-
tas. Pero no se repartieron las tierras a los cam-
pesinos. El ferrocarril fue concluido pero no tuvo
los efectos inmediatos que se esperaba y dej al
gobierno una enorme deuda. Luego de un inten-
to por poner en marcha la proteccin industrial,
el gobierno tuvo que ceder ante la presin de los
comerciantes y abandonar su proyecto.
Aceleradamente, el gobierno fue perdiendo
las bases sociales que lo sustentaban. Muchos
alfaristas se pasaron a la oposicin placista-
conservadora coaligada. En 1907, el gobierno
reprimi a los universitarios y se patentiz el
divorcio entre Alfaro y la intelectualidad liberal.
En el fracaso de la proteccin industrial y el
intento de controlar directamente la aduana, se
visualiz el poder de la burguesa y su conflicto
con el alfarismo. Al final del perodo era paten-
te la frustracin de los grupos populares.
Fin de la Revolucin
En 1910, Alfaro enfrent exitosamente el
peligro de una guerra con el Per por los te-
rritorios orientales. En 1911, impuso a Emilio
Estrada como sucesor. Cuando intent obligarlo
a renunciar a la Presidencia, antes de asumirla,
fracas. Estrada consigui el respaldo de varios
notables liberales y de los cuarteles, y asumi
el poder. Don Eloy abandon el pas.
Estrada muri en diciembre de 1911. Se
alz la insurgencia en Esmeraldas y Guaya-
quil. Alfaro volvi y anunci que buscaba un
entendimiento. El gobierno moviliz al ejr-
cito. Al cabo de una sangrienta guerra y una
oscura capitulacin, Montero, el comandan-
te de los insurrectos, fue asesinado en Gua-
yaquil. El 28 de enero, Alfaro y otros jefes
liberales fueron llevados a Quito y atrozmen-
te asesinados, arrastrados por las calles e
incinerados en El Ejido.
Los generales victoriosos, Leonidas Plaza
y Julio Andrade, se enfrentaron por la candi-
datura presidencial. En marzo de 1912, An-
drade cay muerto en medio de una bulla de
cuartel. Plaza gan el control poltico, que se
extendi por varios aos. Llegada del ferrocarril a Quito
La hoguera brbara
Foto: BCE
Foto: BCE
- Elabora una lnea de tiempo de los go-
biernos liberales.
- Enlista los cambios realizados en el go-
bierno de Leonidas Plaza.
- Clasifica los logros obtenidos con el
funcionamiento del tren en diferentes
aspectos: sociales, culturales, econmi-
cos y polticos.
- Interpreta la fotografa de Eloy Alfaro a
la entrada de Ambato en 1908.
Analiza
Bienes de manos muertas. Grandes haciendas que
haban sido acumuladas por varias rdenes religiosas,
y que no tenan significativa produccin.
Capitulacin. Un acuerdo al que llegan dos fuerzas
que estn enfrentadas para terminar una guerra.
Glosario
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Triunfo poltico de la burguesa
A fines del siglo XIX, la burguesa comercial
y bancaria de Guayaquil logr controlar la eco-
noma. En 1895 lider una heterognea alianza
en la conquista del poder poltico, con el respal-
do del latifundismo de la Costa, del campesina-
do costeo que haba venido luchando por dos
dcadas en las montoneras, de grupos medios
radicales enfrentados al predominio ideolgico
clerical, de grupos de artesanos y pequeos co-
merciantes.
Pero el triunfo de la burguesa fue limitado.
Su estrecha ligazn con el latifundismo costeo,
la resistencia de los terratenientes de la Sierra,
y su propio carcter comercial y financiero no
le permitieron realizar tareas de modernizacin,
como reforma agraria o proteccin e impulso
de la industria nacional. Fue as como, luego
de una corta etapa transformadora, detuvo los
cambios y hasta propici la muerte del lder.
Iglesia vs. Estado
Los gobiernos liberales chocaron con la Igle-
sia catlica al implantar la libertad de concien-
El Estado laico
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cia y de cultos, que le quitaban su predominio
ideolgico. En un primer momento, intentaron
someter la jerarqua eclesistica al Estado, pero
no tuvieron xito. Luego, promovieron la separa-
cin de la Iglesia y el Estado, y la establecieron
en 1906. Desde entonces se mantuvo el con-
flicto confesional.
Con el Registro Civil, el matrimonio civil y el
divorcio, quitaron a la Iglesia parte de su control
sobre la familia. Con la Ley de Cultos y la Ley
de Manos Muertas le quitaron parte de sus bie-
nes. Al establecer la educacin laica, dejaron a
los centros educativos catlicos en calidad de
instituciones privadas.
El programa liberal
El aspecto ms visible de la reforma liberal
fue el enfrentamiento confesional, pero no fue
el nico. El programa liberal fue un gran paso
en la consolidacin del Estado nacional en el
Ecuador. Fue un esfuerzo de integracin eco-
nmica de las regiones, mediante obras como
el ferrocarril Guayaquil-Quito y la mayor trans-
formacin poltico-ideolgica de la historia del
pas. El auge cacaotero increment el poder de
la burguesa y gener tambin gran cantidad
de recursos econmicos al Estado. Con eso, se
realizaron obras pblicas y se increment el n-
mero de empleados pblicos para el gobierno,
el manejo fiscal y la educacin.
El programa liberal incluy la construccin
de obras de infraestructura vial y las comuni-
caciones; un impulso de la actividad comercial
interna y externa, la proteccin incipiente a la
industria, la liberacin de la mano de obra se-
Trabajadores de una hacienda cacaotera
El ferrocarril trasandino
Foto: BCE
Descubriendo juntos
Quin gan con la Revolucin Liberal?
Cules fueron las reformas fundamentales
que llevaron adelante los gobiernos durante
la revolucin?
En qu consiste la denominada libertad de
conciencia?
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Libertad de conciencia
Uno de los ms importantes cambios de la Revolu-
cin Liberal fue la libertad de conciencia. Durante el
siglo XIX, las constituciones y leyes del Ecuador esta-
blecan que la Iglesia catlica era la del Estado y go-
zaba de especiales privilegios. Las doctrinas catlicas
eran las oficiales y el Estado deba imponerlas a sus
ciudadanos.
Los obispos tenan el derecho de censurar los libros
y peridicos que se hacan en el pas. Cuando juzgaban
que no seguan las doctrinas de la Iglesia, podan orde-
nar a los funcionarios pblicos que impidieran su edi-
cin, o mandar a la polica que los confiscara y destru-
yera. Determinaban tambin los libros que deban ser
usados en la educacin pblica y en las bibliotecas.
Desde inicios de la vida del Ecuador, los idelogos
liberales combatieron el predominio eclesistico. Pero
solo la Revolucin liberal logr que la libertad de con-
ciencia, es decir de pensamiento, fuera consagrada.
La libertad de conciencia fue una conquista funda-
mental que ha sido incorporada a todas las constitu-
ciones y normas posteriores del Ecuador. Se incorpor,
tambin, en la Declaracin Universal de Derechos Hu-
manos. Inclusive la propia Iglesia catlica la reconoci
en el Concilio Vaticano II (1962-1965).
rrana vinculada al latifundio y, en general, cier-
to respaldo gubernamental a la expansin del
sistema productivo.
Con la Revolucin Liberal se estableci la
educacin laica y gratuita, sostenida por el Es-
tado. Se crearon los primeros normales para
la formacin de profesores. Fue importante la
incorporacin de las mujeres al
trabajo en dependencias estata-
les, como los servicios de tel-
grafos y telfonos; adems, se
increment su presencia en el
magisterio. Tambin se impul-
saron las organizaciones de tra-
bajadores. Uno de los activistas
ms importantes fue el artesano
cubano Miguel de Albuquerque.
Reaccin conservadora
Derrotado, pero no destruido en su base
econmica, el latifundismo de la Sierra cerr
filas alrededor de la Iglesia. El conflicto poltico
se dio entre el Estado liberal, que expresaba los
intereses de la burguesa y consolidaba su po-
der gracias al soporte del ejrcito y grupos me-
dios, y la Iglesia catlica, dirigida por el clero
y la vieja aristocracia, respaldados por sectores
artesanales.
Ese fue el contenido fundamental del en-
frentamiento liberal-conservador que dur d-
cadas. En algunos momentos, la reaccin con-
servadora logr levantar acciones armadas que
no lograron derrocar a los gobiernos, pero los
mantuvieron en alerta.
El Instituto Nacional Meja, fundado por Eloy Alfaro Foto: BCE
Albuquerque
Registro Civil. Dependencia del Estado que sistematiza va-
rios aspectos de informacin sobre las personas: nacimiento,
cambios de estado civil y muerte.
Glosario
Qu sectores apoyan a los liberales?
- Identifica los cambios en educacin
implementados por el liberalismo.
- Lee el recuadro de la libertad de con-
ciencia y responde:
- Cmo era la influencia religiosa en la
vida del pueblo?
- Cmo enfrent el liberalismo esa in-
fluencia?
- Imagina y describe el cambio en el
transporte de personas y mercaderas
con el funcionamiento del ferrocarril, y
las dificultades que debieron tener sus
constructores.
Analiza e interpreta
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La vida de las ciudades
Mientras se realizaban los cambios polticos
impulsados por la Revolucin Liberal, el ritmo
de la sociedad tambin sufri grandes transfor-
maciones. Con el crecimiento de las ciudades y
el aumento de los artculos que llegaban impor-
tados del exterior, la vida de la gente adquiri
nuevas dimensiones. El servicio de alumbrado
pblico se extendi, as como el servicio elc-
trico a domicilio en las casas de los ricos y las
clases medias.
Las ciudades en crecimiento construyeron
parques y calles empedradas, por donde circu-
laban los primeros automviles, camiones y bu-
ses que comenzaron a reemplazar a las carretas
y coches. Los barrios populares se extendieron,
con casas de caa o con paredes de tapia o
adobe. Un poco ms tarde se iniciaron las exhi-
biciones de aeroplanos que remontaban los An-
des y aterrizaban en las ciudades del interior.
En las ciudades surgi la preocupacin por
la higiene, aunque se mantuvieron prcticas
tradicionales de aseo personal. La medicina
hizo avances y se construyeron hospitales con
los equipos ms modernos de la poca.
Cambios de la sociedad
!&
La vida cotidiana
En la vida cotidiana se mantuvieron las cos-
tumbres de las reuniones familiares, las tertu-
lias y las devociones religiosas, pero aparecie-
ron tambin nuevas prcticas. Las familias ms
ricas compraban pianos y fongrafos importa-
dos. Los dramas y comedias que se representa-
ban en los teatros y salones de las instituciones
comenzaron a alternar con las presentaciones
de cine (las vistas, como se las llamaba). R-
pidamente se volvieron muy populares aun en
los sectores pobres de la poblacin.
La gente se acostumbr a leer la prensa, que
ya se publicaba todos los das y traa noticias de
otras ciudades y del exterior. Para transmitirlas,
se usaba el telgrafo y el cable internacional.
Sobre todo en las clases altas y medias, los ves-
tidos tenan cada vez ms influencia europea.
En varios niveles sociales se inici la aficin por
los deportes, en especial el ftbol.
Periodistas de La Prensa durante su trabajo. A principios del
siglo XX se publicaban ya varios diarios Foto: BCE
Calle Garca Moreno, Quito Telegrafstas
Foto: BCE
Foto: BCE
Descubriendo juntos
Las transformaciones del Estado laico no
influyeron solamente en la poltica sino tam-
bin en la vida cotidiana de la ciudad.
Sabes cmo cambiaron las ciudades y la
vida de la gente?
Tiene todava influencia el laicismo en nues-
tros das?
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Influencia liberal
Las reformas realizadas por los gobiernos libera-
les impactaron en la vida de la familia. El estableci-
miento del Registro Civil, del matrimonio civil y del
divorcio rompi fuertes prcticas sociales y, aunque
al principio tuvieron escassima aplicacin, abrieron
la puerta para ulteriores cambios. La incorporacin
de mujeres como empleadas pblicas en la burocra-
cia fue el inicio de su participacin ms activa en
cuestiones pblicas.
La educacin laica, fuertemente combatida por el
clero, promovi tambin algunos cambios en la vida
de las sociedades. Se introdujeron nuevos libros en
las libreras y bibliotecas, aunque algunos de ellos
estaban prohibidos por la Iglesia. Se empezaron a
realizar revistas de gimnasia, concursos de literatura
y debates sobre temas de inters.
La cultura
Los liberales arremetieron contra la so-
ciedad tradicional, al defender la libertad de
conciencia contra el clericalismo. Su lucha
ideolgica fue una continuidad de la que
plantearon antes Juan Montalvo y el propio
Alfaro. Entre los principales idelogos del li-
beralismo estuvieron Abelardo Moncayo, el
principal mentalizador y ejecutor del Esta-
do laico, y Jos Peralta, conocido escritor
anticlerical. En esos aos se iniciaron los
estudios de sociologa, con Alfredo Espinosa
Tamayo. La Revista de la Sociedad Jurdico-
Literaria fue un importante espacio de di-
vulgacin de ideas.
Bajo el rgimen liberal, desde 1895, se
formaron grupos de librepensadores y radicales.
Se escribieron nuevas interpretaciones de la
Historia Nacional, como la de Roberto Andrade,
quien tambin public la novela Pacho Villamar
(1900), que criticaba la sociedad tradicional.
Luis A. Martnez public A la Costa (1904), que
se considera la mejor novela de la poca. Trata
sobre la emergencia de los sectores medios de
tendencia liberal frente a los abusos del clero,
y sobre las migraciones de la serrana al litoral.
Frente al triunfo liberal, resistieron la Iglesia
y las fuerzas conservadoras con los obispos cat-
licos a la cabeza. Pero en pocos aos fueron de-
finitivamente derrotados. Entonces, un sector de
la Iglesia, dirigido por Federico Gonzlez Surez,
acept el triunfo liberal, pero luch por mante-
ner algunos espacios, especialmente en la edu-
cacin y los organismos seccionales. Sus ms
importantes figuras fueron Rafael Mara Arzaga,
parlamentario y dirigente poltico, Remigio Cres-
po Toral, ensayista y poeta, y el hermano Miguel
Febres Cordero, maestro y gramtico canonizado
aos despus por la Iglesia catlica.
En las primeras dcadas del siglo XX, se
destac un grupo de poetas que logr mucha
influencia por los temas trgicos de sus obras.
Murieron muy jvenes. Se los llam luego la
generacin decapitada.
Panormica del Chimborazo y el ro Guayas, leo de Luis A. Martnez,
ilustre ambateo que a ms de escritor era un notable paisajista
Coleccin del Museo del Banco Central del Ecuador
- Observa la fotografa de los telegrafistas
y explica lo que sucede.
- Describe la fotografa de la calle Garca
Moreno de Quito y los cambios que se die-
ron en el desarrollo de las ciudades.
- Clasifica las nuevas diversiones que se
incorporan en esta etapa.
- Elabora un collage con las manifestacio-
nes culturales de la poca.
Interpreta
Burocracia. Conjunto de los servidores pblicos.
Canonizar. Declarar santa a una persona.
Glosario
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Predominio de la burguesa
Luego de la derrota y muerte de Alfaro, ter-
min la fase revolucionaria del liberalismo y se
inici una etapa de predominio poltico de la
burguesa bancaria de Guayaquil, que asegur
el control oligrquico y persigui a los radica-
les. Al mismo tiempo, lleg a un acuerdo con
el latifundismo tradicional, a cambio de alguna
participacin en el poder seccional, y le garanti-
z a la Iglesia catlica el funcionamiento de sus
instituciones educativas, as como el manejo de
sus propiedades urbanas y rurales.
De 1912 a 1925 se turnaron en el poder los
representantes del liberalismo plutocrtico, vin-
culados a la banca de Guayaquil y al placismo.
A este predominio se lo llam popularmente
plutocracia, es decir, el gobierno del dinero.
Conforme aumentaba la deuda del gobierno a
los bancos, especialmente al Comercial y Agr-
cola, creci tambin su influencia en el gobier-
no, a tal punto que la poltica econmica y la
designacin de altos funcionarios se concen-
traron en manos del gerente, Francisco Urbina
Jado, considerado dueo del pas.
Los aos de la plutocracia
!'
Por ms de una dcada se sucedieron varios
gobiernos controlados por la plutocracia, pero
no sin resistencia. En la segunda dcada del si-
glo se levant nuevamente la montonera radical
en la Costa. Y en la tercera, frente a la crisis,
estall la agitacin popular urbana.
Placismo y montonera
En 1912, Leonidas Plaza inici un nuevo
gobierno. Desde sus inicios enfrent una revuel-
ta en la Costa norte del coronel Carlos Concha,
alfarista radical que acaudillaba al campesina-
do en montonera. Con enormes prdidas econ-
micas y humanas, el gobierno detuvo el avance
conchista, pero no pudo sofocar la revuelta.
Los gastos de la guerra elevaron la deuda
del gobierno con los bancos, que presionaron
por la moratoria, que vino acompaada de in-
flacin y deterioro de los ingresos de las ma-
yoras. La administracin placista avanz las
lneas frreas Ambato-Curaray y Guayaquil-
Santa Elena. Contrat la Misin Pedaggica
Alemana para preparar profesores normalistas,
que cumplieron un papel crucial en la institu-
cionalizacin del laicismo.
Revolucionarios conchistas
Banco Comercial y Agrcola, Guayaquil
Billete del Banco Comercial y Agrcola
Foto: BCE
Foto: BCE
Descubriendo juntos
Conoces el trmino plutocracia?
Es cuando el poder del dinero dirige un Estado.
Quines eran los ricos en el pas en los aos
del liberalismo? A qu actividad econmica se
dedicaban? En que regin del pas vivan?
La gran riqueza del cacao desemboc en una
fuerte crisis Quin sufri ms con ella?
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Al concluir su perodo presidencial, en
1916, Plaza impuso como sucesor a Alfredo
Baquerizo Moreno, quien logr terminar la re-
vuelta conchista y llegar a un arreglo definitivo
de lmites con Colombia, a travs del Tratado
Muoz Vernaza-Surez. Baquerizo se interes
en la Amazona y en las Galpagos. Algunas
construcciones ferroviarias avanzaron y se repa-
raron varios caminos. Durante esa administra-
cin, en 1918, se aboli la prisin por deudas o
apremio personal. De ese modo, se suprimi la
base legal del concertaje.

La crisis del cacao
Hacia 1912, el ritmo de crecimiento de la
produccin de cacao haba bajado y los precios
descendan. Frente a ello, se decret la mora-
toria, que elimin la obligacin de los bancos
de canjear sus billetes por oro. As, el crdito
al gobierno y a los particulares se increment
mediante la emisin de billetes sin respaldo. El
cambio del sucre, que se haba mantenido es-
table por dcadas, comenz a bajar. En 1920
la crisis estall. En pocos meses, el precio de la
fruta cay de 26,76 sucres a 5,75 por quintal.
Hubo sobreproduccin. Se dieron quiebras y no
se pudo controlar la monilla y la escoba de bruja,
enfermedades que atacaban las plantaciones.
Durante el boom, las enormes ganancias de
los comerciantes y banqueros apenas fueron in-
vertidas en actividades productivas. En su gran
mayora se destinaron al consumo suntuario y
las inversiones en Europa. Cuando vino la crisis,
esos sectores trasladaron el peso del colapso a
los pequeos productores y a los trabajadores.
Reaccin popular
En 1920 lleg a la Presidencia Jos Luis Ta-
mayo, abogado del Banco Comercial y Agrcola,
quien enfrent la crisis cacaotera con una defen-
sa a ultranza de los intereses de la burguesa, al
trasladar el peso de la situacin a grupos medios
y trabajadores. Una huelga de los obreros levant
la protesta general del pueblo que, el 15 de no-
viembre de 1922, fue sangrientamente enfren-
tada a bala en las calles de Guayaquil, con sal-
do de cientos de muertos. Fue el bautismo de
sangre de los trabajadores organizados. Actos
de protesta en otras ciudades fueron reprimidos.
La prensa, los polticos y el clero aplaudieron la
masacre o guardaron silencio.
Cuando en 1924 lleg a la Presidencia Gon-
zalo Crdova, otro liberal de la plutocracia, una
etapa llegaba a su fin. El liberalismo haba per-
dido su base popular, la reaccin conservadora
acumulaba energa para lanzarse a la revuelta,
surgan nuevas fuerzas obreras, la crisis econ-
mica no se superaba y el descontento imperaba
en todo lado. Crdova fue derrocado el 9 de ju-
lio de 1925 por un golpe militar.
La aviacin
A fines de 1920, la proeza del piloto italiano
Elia Liut, que realiz el primer vuelo Guayaquil-
Cuenca a bordo del aeroplano Telgrafo I, dio ini-
cio a la aviacin civil y militar ecuatoriana. Desde
entonces, vuelos de demostracin atraan a mucha
gente a los improvisados campos de aviacin.
- Averigua: Cmo funcionaba el Banco
Comercial y Agrcola?
- Observa y describe la foto sobre los revo-
lucionarios conchistas.
- Descubre la vinculacin poltica y econmi-
ca entre los grupos sociales de entonces.
- Identifica los factores de la gran crisis
del cacao.
- Sintetiza las consecuencias polticas y
sociales de la crisis.
Huelga. Suspensin de las actividades de una empresa por
los trabajadores, que reclaman algunos derechos laborales.
Glosario
Investiga y analiza
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Caracterizar la situacin mundial de inicios del siglo XX,
dominada por el avance del capitalismo y el mercado
mundial, los enfrentamientos entre potencias, e
importantes avances cientficos y tcnicos. (14)
4
Sabas
que
?
?
Relatar los hechos y procesos de la etapa de predominio
del liberalismo plutocrtico, en la que se produjeron
los gobiernos de los banqueros, la crisis cacaotera, la
insurgencia de los montoneros costeos y de la clase
trabajadora urbana. (19)
4
Establecer la importancia de los cambios que se dieron
en la sociedad con el laicismo y la modernizacin, como
nuevos hbitos y costumbres en la vida cotidiana, los
inicios del cine y manifestaciones culturales de ruptura
con la sociedad tradicional. (18)
4
Definir los alcances de la libertad de conciencia
implantada por el liberalismo y valorar sus consecuencias,
como el respeto a la diversidad de creencias y la
aceptacin del mestizaje. Estos avances tienen
repercusiones hasta el presente. (17)
4
Analizar la vinculacin del pas al mercado mundial con
la produccin y exportacin de cacao. Desde entonces, la
sociedad ecuatoriana estuvo dominada por la burguesa
comercial y bancaria. (15)
4
Identificar los rasgos fundamentales del Estado laico
implantado por la Revolucin Liberal: separacin
Iglesia-Estado, modernizacin estatal, educacin laica,
incorporacin de la mujer al trabajo estatal y desarrollo de
las comunicaciones. (17)
4
Describir el proceso de la Revolucin Liberal, liderada
por Eloy Alfaro, que se dio en la etapa comprendida entre
1895 y 1912, en la que se enfrentaron Estado e Iglesia,
dirigidos por los lderes del liberalismo y el clero. (16)
4
En octubre de 1922, los trabajado-
res del ferrocarril declararon una
huelga que inici una gran protesta
de artesanos, obreros portuarios,
subempleados y migrantes. En no-
viembre, la agitacin creci. El 15
se dio una gran marcha pacfica en
Guayaquil. Los soldados y la polica
abalearon a las masas. Varios cen-
tenares de muertos y heridos que-
daron en las calles. Los cuerpos,
incluso de los que estaban vivos,
fueron lanzados al ro Guayas. La
gran novela Las cruces sobre el
agua, de Joaqun Gallegos Lara,
evoca ese hecho.
Alfaro, a pesar de ser muy radi-
cal, respetaba las creencias de
los ecuatorianos. Una vez orden
a las tropas prepararse para una
procesin catlica. Se pens que
su intencin era disolver dicho
acto religioso. Cul sera la sor-
presa cuando orden a los sol-
dados hacer honores a la Virgen,
como Generalsima del Ejrcito
Nacional!
En tiempos de la Revolucin Liberal
empez el uso de telfonos, mqui-
nas de escribir y papel carbn en
oficinas pblicas, y por primera
vez las mujeres entraron en una
oficina como empleadas del
Estado.
En su juventud, Eloy Alfaro luch
contra los conservadores. Despus
de varias derrotas march al destie-
rro y perdi el grado de General del
Ejrcito del Ecuador. Fue en cambio
nombrado General del Ejrcito de
Nicaragua. Sus adversarios, quienes
lo haban apodado General de las
derrotas, nunca se imaginaron que,
en 1895, triunfara, convirtindose
en figura central de nuestra historia.
Hemos aprendido a...
Trabajos en el ferrocarril en Chiguacan, leo de Jos Grijalva
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- Contesta: Cmo influy este episodio de la historia para crear un movimiento de pensamiento
nacionalista?
- Menciona otros eventos que crean nacionalismo o amor a la patria.
- Reflexiona: Cmo expresas ese amor a la patria?
Investiga en la web. Si deseas
Obtener ms informacin sobre los temas vistos
en este bloque, consulta:
Tema: Cmo se cre el Banco Comercial y Agrcola
http://www.hoy.com.ec/suplemen/blanco65/negro1.htm
Interrelacionar lo aprendido con Literatura, in-
vestiga sobre la obra Las cruces sobre el agua,
de Joaqun Gallegos Lara, y relaciona con el 15
de noviembre de 1922:
http://www.opuslibros.org/Index_libros/NOTAS/GALLEGOS.htm
Taller: Maqueta sobre las caractersticas de la poca
En grupos de 4-5 personas
Actividades
Eje: la formacin de una ciudadana democrtica / interpreta
Qu sucedi con la venta de la bandera?
Qu es lo que van a hacer?
Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una maqueta con las caractersticas
de la poca.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
a) Presentacin
- Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
- Elaboracin de maqueta con material de reciclaje.
b) Exposicin
- Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros los componentes de su maqueta y lo
que quiere representar con relacin al tema.
Auge cacaotero Mercado mundial
Cambios en la sociedad
Avances de la industrializacin
Estado laico
Actores sociales
Revolucin Liberal
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Evaluacin cualitativa
Analiza
- Lee el siguiente documento:
- Describe los acontecimientos ocurridos a raz de la venta de la bandera.
Identifica
- Lee sobre la libertad de conciencia, del recuadro de la p. 51 del texto, y contesta las siguientes
preguntas:
- Qu poder tena la Iglesia?
- Cmo participaban los miembros del clero en el Estado?
- Cmo ayuda la Revolucin Liberal a la implementacin de la libertad de conciencia?
- Piensas que la libertad de conciencia es necesaria en una nacin? Cita ejemplos.
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
- Como avanzo la lndustrlallzaclon en el
mundo?
- Cual era la sltuaclon a lnlclos del slglo
XIX?
- Como se dlstrlbuian los lmperlos colonlales
entre los pases capitalistas?
- Cual era la sltuaclon de los paises de Ame-
rica Latina?
- Cuantos ecuatorlanos habia a lnlclos del
siglo XX?
- Como crecleron las cludadesI
- Cual fue el papel de Lloy Alfaro y la tra-
yectoria de la Revolucin, desde 1895 has-
ta 1912?
Heteroevaluacin y metacognicin
- Discute en grupo sobre los cambios y reformas que llevaron a cabo los gobiernos liberales.
Fueron positivos o negativos los cambios del liberalismo en la vida cotidiana?
A partir del escndalo de la venta de la bandera, el poder del Estado terrateniente se vino abajo. Por un
lado, la burguesa portea buscaba mayor poder; por otro lado, los campesinos costeos, que haban desa-
fiado el poder estatal, estaban dispuestos a llevar a cabo un proyecto poltico propio, fundamentados en la
suspensin del concertaje y la reivindicacin de la propiedad de la tierra.
Los levantamientos llevados a cabo en la Costa, todos de orientacin liberal, confirmaban a Alfaro como
Jefe Supremo. A pesar de la fuerte resistencia presentada en Guayaquil, el 5 de junio, Alfaro fue declarado
dictador en el Puerto Principal.
Tomado de: Roberto Andrade, Vida y muerte de Eloy Alfaro, Nueva York, York Printing Co., 1916, pp. 218-
219.
En este bloque estudiaremos las dos etapas
finales del segundo perodo republicano, caracte-
rizadas por la vinculacin al mercado mundial y la
vigencia del proyecto nacional mestizo.
La primera, de 1925 a 1947, fue marcada por
la crisis de exportaciones de cacao, una larga re-
cesin econmica, la insurgencia de nuevos acto-
res sociales, la produccin artstica de crtica, la
59
Cules fueron las condi-
ciones de la recesin de
los veinte a los cuarenta?
20
Una dura crisis
La recesin econmica. Economa diversificada.
Desarrollo industrial.
Cul fue la secuencia de
los hechos entre los aos
veinte y los cuarenta?
22
Aos de inestabilidad y pobreza
La Revolucin juliana. Reforma del Estado.
Efectos de la crisis internacional. Aparecimiento
del velasquismo. Un dictador progresista.
Cmo era la vida coti-
diana de la gente, sus
hbitos y diversiones?
24
La vida de la gente
Los rpidos cambios. Los vestidos.
Las diversiones.
Cmo se dio la situacin
cultural y educativa del
pas en los aos
de estabilidad?
27
Cultura, educacin y derechos
La cultura. Crecimiento de la educacin.
Las culturas populares. Los derechos
polticos y los derechos sociales.
inestabilidad y el enfrentamiento poltico. Desta-
caremos la accin popular dentro de una sociedad
en cambio.
En la segunda etapa, de 1948 a 1960, se
produce la reactivacin econmica y la estabili-
dad poltica. La poltica se mantiene dentro de
la constitucionalidad, hasta que llega una nueva
crisis en 1960.
Cmo se proyect la ac-
cin de los protagonistas
sociales durante la crisis?
Insurgencia social
El quiebre oligrquico. Protesta popular.
Accin artesanal. La nueva clase obrera.
Los empleados pblicos.
21
Cules fueron
las condiciones de
la derrota de 1941 y
la prdida territorial?
El Ecuador mutilado
Vuelta de la oligarqua liberal. La guerra
con Per. Los hroes de la guerra.
El 28 de mayo. Fin de una etapa.
25
Cules fueron
los rasgos fundamentales
de la estabilidad vigente
entre 1948 y 1960?
Una etapa de estabilidad
El auge bananero. Nuevas condiciones.
Recuento de tres gobiernos.
El papel del Estado.
26
De qu modo la recesin
cre condiciones para un
replanteo poltico y un
auge cultural?
Lucha por la justicia social
Los partidos polticos. Una cultura militante.
La reaccin conservadora. El arte comprometido,
la generacin de los treinta.
23
Aos de agitacin y lucha
IV
Nos preguntamos:
Objetivo: Identificar a los actores colectivos y a los lderes, sus
acciones y sus consecuencias en el perodo entre 1925 y 1947,
por medio de su estudio pormenorizado, para analizar su posterior
impacto.
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60
La recesin econmica
La crisis del cacao, ocurrida a inicios de los
aos de 1920, fue el comienzo de una larga re-
cesin que se extendi hasta el fin de los aos
de 1940. Hubo un estancamiento econmico
prolongado, que se profundiz con la gran crisis
internacional de esos aos.
El Ecuador se haba vinculado con el mer-
cado internacional capitalista, a travs de las
exportaciones de cacao. Cuando los precios ba-
jaron y se redujo su produccin, el pas sigui
dependiendo, en gran medida, de la exporta-
cin de productos agrcolas. Pero su volumen
fue bajo. Por ello, los ingresos de los produc-
tores se redujeron, hubo mucho menos dinero
para importar y disminuyeron los impuestos que
se pagaban por importaciones.
Una dura crisis
!"
El Estado, con mucho menos fondos, tuvo
que detener las obras pblicas y dilatar el pago
de sueldos a sus empleados, cuyos ingresos se
mantuvieron congelados en tiempos de alza de
precios e inflacin. Se estableci un sistema
de control estatal sobre la banca, otras insti-
tuciones financieras y la aduana. Con ello, se
robusteci el Estado central.
Los gobiernos aplicaron medidas de estabi-
lizacin monetaria y la reduccin de la deuda
pblica. Luego de 1922, hubo relativa esta-
bilidad de cambio (alrededor de 5 sucres por
dlar), pero en 1931 se inici un incremento
acelerado y se lleg a 5,05 por dlar; a 5,93 en
1933; a 10,15 en 1935, y a 14,40 en 1938.
La devaluacin ayud al comercio exterior y a la
eliminacin de cantidades de la deuda pblica,
pero empobreci a los sectores de ingresos fijos,
especialmente a los servidores del Estado.
Economa diversificada
En medio de la crisis, el cacao sigui siendo
una reducida fuente de divisas, pero otros pro-
ductos incrementaron su produccin y exporta-
cin: el caf producido en Manab, Los Ros y
El Oro; el arroz, cultivado en la cuenca del Gua-
yas; la tagua, recogida en Manab y Esmeraldas.
El petrleo signific 2,2 millones de sucres en
1926. Pas a montos de 25 y 28 millones de
sucres en 1939 y 1944, respectivamente.
En general, la crisis tuvo un impacto muy
negativo, sobre todo en la Costa. Pero tambin
incidi en la diversificacin de las actividades
productivas. Algunas zonas experimentaron
crecimiento econmico. Muchos de los jorna-
leros y sembradores de cacao, al verse sin tra-
bajo, se fueron a Guayaquil. Otros pasaron a la
Balanza comercial (1929-1940). En US $
Luis Alberto Carbo, Historia monetaria y cambiaria del
Ecuador, Coleccin Isidro Ayora, vol. I, Quito, BCE, 1978.
Produccin agrcola en el puerto de Guayaquil
Foto: BCE
10.973.500
7.892.700
7.524.200
7.583.900
11.463.700
11.978.400
11.051.800
11.200.100
11.174.500
1936
1937
1938
1939
1940
6.834.700 8.727.900 1931
4.679.500 6.254.100 1932
4.248.100 5.355.800 1933
8.513.600 7.926.200 1934
6.611.300 9.709.400 1935
12.681.100 16.865.900 1929
11.378.100 12.669.500 1930
Exportacin Importacin
-5.715.700
-1.004.900
-3.159.100
-3.675.900
-3.590.600
-1.893.200
-1.574.600
-1.106.900
+587.400
-3.198.100
-4.184.800
-1.291.400
Saldo Ao
Descubriendo juntos
Acusamos a los bancos de la Repblica la cul-
pabilidad del desastre nacional, por pecados de
accin y de omisin. De accin, porque han ex-
plotado la crisis en toda forma, como el vampiro
chupa la sangre de la bestia inerme. De omisin,
porque con sus tcticas de resistencia pasiva y su
labor subterrnea, han mantenido en auge el siste-
ma que les aprovechaba inmensamente pero que,
por otra parte, ha significado la muerte lenta del
pueblo ecuatoriano.
Luis Napolen Dillon, La crisis econmico financiera del Ecuador, 1927.
5.748.800
61
produccin azucarera. La mayora se quedaron
en la tierra como aparceros para el cultivo de
otros productos.
En la Sierra se mantenan las haciendas tra-
dicionales, pero algunas comenzaron a moder-
nizarse. Se dedicaban a la produccin ganadera
y de cereales. Aunque durante los aos treinta
la recesin tambin afect a los productos agr-
colas serranos, en unos aos recuperaron su rit-
mo de produccin.
La artesana tuvo cierto desarrollo. En la
Sierra austral, la produccin de sombreros de
paja registr un crecimiento en los aos veinte
y luego en los cuarenta. Muchos pequeos pro-
pietarios y trabajadores agrcolas se vincularon
a la produccin de sombreros.
Se haba dado una diversificacin en la
economa ecuatoriana, que representaba un
aumento de la importancia comercial de otros
productos y la presencia de la produccin se-
rrana en el comercio externo, pero tambin una
diversificacin social.
Desarrollo industrial
Desde los aos veinte se dio una expansin
de la industria. Varios productos, que antes se
importaban, ya no podan comprarse en el exte-
rior. Por ello se producan localmente.
El mayor crecimiento se dio en la industria
textil que, con la del calzado, se benefici con
los altos impuestos a la importacin de artcu-
los similares e, inclusive, con la prohibicin de
importaciones. La industria alimenticia no goz
Escogedoras de caf
Alba Caldern de Gil, 1939
Luis Napolen Dillon
de una proteccin constante, en buena parte
por el temor de los gobiernos de provocar alzas
de precios en artculos de primera necesidad.
De todas maneras, muchos medianos y peque-
os establecimientos de esta rama crecieron.
Igual sucedi con las molineras y la produccin
de cemento y petrleo.
La expansin industrial
se dio fundamentalmente
en la Sierra, cuyas indus-
trias tenan la ventaja de
disponer de mano de obra.
Su principal impusor fue
Luis Napolen Dillon. La
industria costea, especial-
mente la produccin azu-
carera, tuvo dificultades
desde fines de los veinte.
Quebraron varios ingenios.
Otros productos derivados
de la caa incrementaron
su produccin, de manera especial el alcohol,
cuyo comercio era monopolio del Estado.
El crecimiento de las industrias fue importan-
te. Pero ste no signific un cambio de modelo
econmico. No hubo en Ecuador la industrializa-
cin sustitutiva de importaciones de otros pases
latinoamericanos, lograda por la crisis interna-
cional y la restriccin comercial de la guerra. El
mercado estaba reducido a una bajsima propor-
cin de los habitantes (M: 76).
Foto: BCE
Revisa el cuadro de la balanza comer-
cial entre 1929-1940, compara las ex-
portaciones e importaciones y explica
por qu existe tal diferencia.
Sintetiza las consecuencias que la crisis
trajo al pas en cuanto al desarrollo de
obras pblicas.
Ubica en un mapa los sectores de otros
productos que se desarrollaron en el pas
a raz de la crisis.
Interpreta el cuadro Escogedoras de
caf.
Explica: Crees que el pas ha tenido
una industrializacin intensiva?
Analiza y argumenta
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62
El quiebre oligrquico
La crisis sacudi a toda la sociedad y gene-
r fuertes tensiones entre sectores dominantes.
Los terratenientes y la burguesa de la Costa se
debilitaron, mientras las lites serranas encon-
traron la oportunidad para reconquistar el po-
der, apoyados por grupos medios y artesanales.
El latifundismo serrano fue menos golpeado
por la recesin y su produccin de manufactura
y alimentos tuvo cierto crecimiento. En medio
de la crisis, los hacendados cacaoteros se en-
frentaron a los exportadores y banqueros. Apa-
recieron tensiones entre grupos comerciales. En
Guayaquil hubo una guerra bancaria por la
aplicacin de la moratoria. Creci el grupo de
importadores en Quito.
Despus del predominio plutocrtico, vino
una etapa caracterizada por la inexistencia de
una slida direccin poltica y marcada por en-
frentamientos entre los sectores dominantes re-
gionales y acuerdos efmeros.
En esa etapa se surgieron varios estallidos
sociales y tambin constantes esfuerzos de re-
forma de la economa y de la estructura del Es-
tado. Cambi la legislacin del pas, sobre todo
en los aspectos relacionados con la proteccin
social y los derechos de los trabajadores.
Protesta popular
Sera un gran error explicar los cambios y la
inestabilidad de esos aos solo por los quiebres
entre oligarquas. Hubo movilizacin desde
abajo. La caracterstica ms relevante de esta
etapa fue la insurgencia social. Nuevas corrien-
tes sindicalistas, anarquistas y socialistas se
abrieron paso en las filas artesanales y obreras.
Insurgencia social
!#
En el campo hubo movimientos de reclamo
por la tierra. Los campesinos costeos pasaron
de sembradores cacaoteros a arrendatarios; los
colonos y pequeos propietarios desafiaban
abiertamente la autoridad del latifundismo.
Hubo mayor independencia en el campo cos-
teo.
En la Sierra, cierta movilizacin indgena fue
impulsada por la izquierda. De 1931 a 1935
hubo varios alzamientos en demanda de tierras.
Se estaba gestando una reactivacin campesina
e indgena. En ese marco, un gobierno progre-
sista emiti la Ley de Comunas de 1938.
Trabajadores
leo de Eduardo Kingman
Descubriendo juntos
Cmo crees que reaccion el pueblo ante la crisis
de las exportaciones cacaoteras?
Cul es la reaccin popular en nuestros das cuan-
do hay crisis?
Sabes cmo se forman las organizaciones socia-
les en el pas?
Conoces qu son los sindicatos?
63
Los empleados pblicos
Con los cambios del liberalismo, la burocracia
estatal creci. Se calcula que, en los aos treinta,
los servidores pblicos (empleados y ejrcito) eran
unos cuarenta mil, lo que quera decir que ms o
menos doscientas mil personas dependan del Es-
tado. A ellos hay que aadir los empleados priva-
dos de la banca, el comercio y servicios, tenderos,
pequeos comerciantes y propietarios.
Como se vio, los sectores medios crecieron. Y
todos fueron golpeados por la crisis que gener una
reaccin que cuestionaba al Estado. Los sectores
medios insertos en la burocracia demandaban me-
jores ingresos e impugnaban el rgimen de privi-
legios.
Los oficiales y tropa de las Fuerzas Armadas,
los burcratas y maestros laicos ganaron fortaleza.
El movimiento estudiantil creci. Precisamente la
insurgencia de esos sectores, junto con la de los
trabajadores, dio a los aos veinte, treinta y cua-
renta su rasgo radical y contestatario.
Accin artesanal
Durante los aos de recesin, los artesanos
tuvieron amplia participacin poltica y orga-
nizacin. Subordinados ideolgicamente a la
alianza latifundista-clerical y con intereses so-
ciales que confluan con los de los hacendados
e industriales de la Sierra, los artesanos jugaron
un papel importante en la poltica. Fueron la
principal base social de la derecha.
Con una slida unidad de direccin, organi-
zaron en 1938 la Confederacin Ecuatoriana de
Obreros Catlicos (CEDOC), una central predo-
minantemente artesanal codirigida por promi-
nentes figuras de la derecha poltica.
La nueva clase obrera
Entre los trabajadores surgi tambin un
sector muy dinmico, que fue la nueva clase
obrera. El crecimiento de la industria y los ser-
vicios impuls a la organizacin sindical.
Se fundaron numerosos sindicatos. En 1934
apareci la primera organizacin laboral por
rama, la Federacin Textil del Ecuador. Desde
esos aos, se activ la constitucin de una cen-
tral sindical nacional. Los esfuerzos se renova-
ron cuando, en 1938, se dio un gran paso con
la emisin del Cdigo del Trabajo.
A inicios de los cuarenta se impuls nueva-
mente la organizacin nacional de los trabaja-
dores. En 1943 se reuni en Quito un Congreso
Obrero, pero, al no poder controlarlo, el rgimen
de entonces lo reprimi, como a otras organiza-
ciones dirigidas por la izquierda. Solo en julio
de 1944, pocas semanas antes del cambio po-
ltico, se constituy la Confederacin de Traba-
jadores del Ecuador, CTE. En agosto se fund
la Federacin Ecuatoriana de Indios, FEI. Por
algn tiempo, la organizacin de choferes pro-
fesionales se vincul a la CTE.
Trabajadores de la fbrica tabacalera El Progreso
Foto: BCE
Mira con detenimiento el leo Trabajado-
res de Eduardo Kingman.
- Cmo es la cara de los trabajadores?
- Qu representa su rostro?
- Cmo son sus manos?
- Qu trabajo representan?
Explica: Cmo se robustecen con la crisis
los grupos dominantes de la Sierra?
Discute en grupos de cuatro a cinco per-
sonas los siguientes planteamientos:
- Fueron positivas o negativas las organi-
zaciones de trabajadores que se forma-
ron en la poca?
- Los trabajadores hacen presencia en
esta poca para el progreso del pas?
Propongan nuevas alternativas de con-
quistas sociales para los trabajadores.
Interpreta
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64
La Revolucin juliana
El 9 de julio de 1925, los militares jvenes
derrocaron al gobierno plutocrtico. Se la lla-
m Revolucin juliana, por el mes en que se
produjo. Los militares julianos invocaron ciertas
ideas socialistas e inclinaciones a los trabajado-
res, pero en realidad favorecieron a los sectores
medios, principalmente a la burocracia, e im-
pulsaron la modernizacin estatal.
Los militares designaron una junta de gobier-
no, que limit el poder de la banca y centraliz
la direccin de la economa. Pero se mantuvo la
inestabilidad poltica. Fue separado del mando
militar el comandante Mendoza, figura radical
del movimiento. Luis N. Dillon, mentalizador de
las reformas y adversario de la plutocracia, sali
de la junta. En 1926, los militares entregaron
el poder a Isidro Ayora.
Reforma del Estado
Ayora hizo un gobierno dictatorial fuerte con
numerosas reformas. Control y fiscaliz al Ban-
co Comercial y Agrcola, que se liquid. Logr
cierta estabilidad monetaria y un incremento en
los ingresos pblicos. Realiz obras pblicas,
como el saneamiento de Guayaquil.
Para la reorganizacin del Estado contrat
una misin dirigida por el Prof. Edwin Kemme-
rer. La Misin Kemmerer propici importantes
reformas. Se crearon el Banco Central, la Su-
perintendencia de Bancos y la Contralora. Se
suprimieron los estancos privados. Se adopta-
ron mtodos de contabilidad modernos para el
Estado central y los municipios. La Misin Ke-
mmerer propici la vuelta al taln oro y busc la
estabilizacin del cambio del sucre a cinco por
dlar o veinticinco por libra esterlina.
Aos de inestabilidad y pobreza
!!
Se dieron tambin reformas sociales. Leyes
de proteccin del trabajo regularon contratos,
jornada y labores de mujeres y menores. Se
crearon la Inspeccin del Trabajo y el Ministerio
de Previsin Social y Trabajo. Se establecieron
la Caja de Pensiones para empleados pblicos
y el Banco Hipotecario para el crdito industrial
y agrcola.
En 1929, una Asamblea Constituyente
emiti una nueva Constitucin que incorpor
avances socioeconmicos, garantas, como el
hbeas corpus, derechos de los hijos y el voto
femenino. El sistema de gobierno limitaba po-
der al Ejecutivo, cuyos ministros podan sufrir
el voto de desconfianza del Congreso. Ayora fue
elegido presidente constitucional, pero no con-
cluy su perodo. Cay en 1931.
Efectos de la crisis internacional
Desde 1929 se sintieron en Ecuador los efec-
tos de la crisis internacional. Hacia 1933, el
valor de las exportaciones apenas super cuatro
millones de sucres. Mientras en otros pases se
tomaban rpidas medidas, el gobierno y el Banco
Central, siguiendo a Kemmerer, se aferraron al pa-
trn oro, aun cuando se gener una masiva fuga.
Misin Kemmerer
Integrantes de la Junta de Gobierno juliana
Foto: BCE
Foto: BCE
Descubriendo juntos
A mediados de los aos veinte cay la plutocra-
cia, pero no se logr estabilidad poltica. Por qu
se dio una etapa de mucha inestabilidad?
Es perjudicial para un pas que exista larga ines-
tabilidad poltica?
Debe pagar la mayora del pueblo los costos de
una crisis?
65
La devaluacin de la libra esterlina trajo enormes
prdidas a la reserva ecuatoriana (M: 82).
Solo en 1932 el gobierno suspendi el pa-
trn oro. La inflacin subi y se mantuvo hasta
el fin de la dcada. Sus consecuencias sociales
fueron graves. En 1931 se liquidaron el Banco
del Ecuador y otras seis instituciones bancarias.
Aparecimiento del velasquismo
Convocadas las elecciones, el latifundismo
serrano se lanz a la conquista del poder y logr
el triunfo de Neptal Bonifaz. Su descalificacin
por el Congreso provoc la llamada Guerra de
los Cuatro Das (1932), en la que jug un des-
tacado papel la Compactacin Obrera, organiza-
cin de artesanos controlada por la derecha. En
una nueva eleccin, la plutocracia guayaquilea
reedit sus viejos mecanismos de fraude electo-
ral y llev al poder a Martnez Mera, derrocado
por un golpe parlamentario, cuyo protagonista
principal fue Jos Mara Velasco Ibarra.
Al cabo de pocos meses (1933), Velasco
fue elegido presidente. El velasquismo fue una
nueva alianza oligrquica que, al intentar supe-
rar la disputa ideolgica conservadora liberal,
movilizaba una clientela de grupos medios y po-
pulares firmemente identificados con su lder.
Sin embargo, ste cay estrepitosamente en su
primer intento dictatorial (1935).
Un dictador progresista
Los militares que derrocaron a Velasco nom-
braron dictador a Federico Pez, quien, luego de
un fugaz intento progresista, ejerci una dura re-
presin. Fue derrocado por el jefe militar general
Alberto Enrquez Gallo. En el
corto lapso que Enrquez Ga-
llo gobern al pas como jefe
supremo (1937-1938), llev
adelante una dictadura pro-
gresista.
Enrquez desarroll pol-
ticas nacionalistas de defen-
sa de los recursos naturales,
especialmente en las explo-
taciones mineras; expidi el
Cdigo del Trabajo, la Ley de Comunas y otros
cuerpos legales. Entreg el poder a una Asamblea
Constituyente en 1938.
Alberto Enrquez
Secuencia los acontecimientos ocurri-
dos en la Revolucin juliana.
Consulta qu hizo la misin Kemmerer.
Averigua sobre la Guerra de los Cuatro
Das y responde: por qu se produjo?, qu
consecuencias trajo a la sociedad de enton-
ces?
Explica: Por qu el gobierno del general
Alberto Enrquez Gallo fue progresista?
Fraude. Accin contraria a la verdad y a la rectitud.
Glosario
Investiga y argumenta
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Los partidos polticos
Los conflictos y los cambios sociales reper-
cutieron en la poltica. Desde mediados de la
dcada de los veinte, se reagruparon las viejas
fuerzas y se gestaron otras nuevas. As surgieron
los modernos partidos polticos del Ecuador. La
Asamblea, de 1923, reestructur el Partido Libe-
ral Radical. La Convencin convocada para 1925
reconstituy el Partido Conservador Ecuatoriano.
En 1926 se fund el Partido Socialista Ecuato-
riano como una heterognea y pionera fuerza de
izquierda. En 1931 sufri una primera divisin
cuando un sector form el Partido Comunista.
Desde su fundacin, el socialismo desarroll
gran influencia ideolgica en el Ecuador. Por una
parte, fue heredero del alfarismo y el radicalis-
mo, y se constituy en baluarte del laicismo, es-
pecialmente en la educacin, donde la izquierda
socialista alcanz enorme influencia. Por otra
parte, fue abanderado de las conquistas sociales
de los trabajadores y los grupos medios.
Una cultura militante
La cuestin social domin las manifestaciones
culturales de los aos veinte, treinta y cuarenta.
Como una respuesta a la situacin indgena sur-
gi el indigenismo. Su ms importante figura, Po
Jaramillo Alvarado, public El Indio ecuatoriano,
Lucha por la justicia social
!$
una obra fundamental que
influy en el pensamiento
nacional desde entonces.
En un momento de depre-
sin econmica, los sectores
medios y populares sufran el
impacto de la crisis y eran mar-
ginados de las decisiones po-
lticas. De all que las prcticas
polticas y las propuestas ideo-
lgicas del socialismo que los representaba fueron
radicales. Los escritores y artistas de esa tendencia
se comprometieron con esa cultura militante y ejer-
cieron una fuerte crtica de la realidad nacional. Al
mismo tiempo, defendieron el laicismo, sobre todo
en la educacin pblica.
Por otro lado, tambin en la derecha surgie-
ron reflexiones sobre la cuestin social. En el
campo del ensayo jurdico-social, aparecieron
trabajos de Jos Mara Velasco Ibarra y Remigio
Crespo Toral.
En medio de la agitacin, la Iglesia y el con-
servadurismo siguieron su lucha por la educa-
cin confesional y enfrentaron a la izquierda. Sus
ms importantes logros fueron la suscripcin del
Modus Vivendi entre el Gobierno del Ecuador y
el Vaticano (1937) y la fundacin de la Univer-
sidad Catlica (1946), bajo la conduccin del
humanista y crtico Aurelio Espinosa Plit.
Figuras de la derecha, como Jacinto Jijn y
Caamao y Julio Tobar Donoso, mantuvieron un
predominio en la investigacin histrica. La Igle-
sia y los conservadores ejercieron influencia en
la prensa y desde all combatieron al laicismo.
Exiliados polticos ecuatorianos en Paita, 1925 Foto: BCE
Con tus compaeros, en grupos de cuatro o cinco
estudiantes:
Observa los dos cuadros de la pgina si-
guiente. Discutan: Por qu se llama a la
produccin artstica de esos aos pintura
social o arte comprometido?
Investiguen las manifestaciones artsticas
de los aos treinta, unos en pintura y otros
en literatura.
Descubriendo juntos
Las crisis tienen muchas consecuencias. Una de
ellas es que la gente hace conciencia de sus de-
rechos y se organiza.
Cules fueron los resultados polticos y cultura-
les de la crisis que se inici en los aos veinte?
Podemos encontrar ahora algn resultado de la
crisis?
Taller: investiga
67
El arte comprometido, la generacin de los treinta
En medio del ambiente so-
cial y poltico de insurgencia
que predominaba, en los aos
treinta surgi una generacin
de intelectuales, en su mayora
militantes de izquierda, que,
desde la expresin artstica,
fundamentalmente la literaria,
denunciaron la situacin de
explotacin del pueblo ecuato-
riano.
Jorge Carrera Andrade,
quien presidi la asamblea de
fundacin del Partido Socialis-
ta, y otros poetas tuvieron una
importante produccin. Pero
fue el relato el gnero de ma-
yor impacto. En
esos aos surgi
la generacin de
los treinta, cuyos
miembros lleva-
ron a su cspide a
nuestra literatura
social.
Los escritores de esa generacin fue-
ron muy numerosos, pero no puede de-
jar de mencionarse a Fernando Chaves,
Joaqun Gallegos Lara, Demetrio Aguilera Malta, En-
rique Gil Gilbert, ngel F. Rojas, Alfredo Pareja, Pablo
Palacio, Enrique Tern, Jos de la Cuadra y Jorge Icaza.
Dos novelas de este ltimo, Huasi-
pungo y El Chulla Romero y Flores
son las ms conocidas de ese auge
de la literatura social.
El auge cultural comprometido
tuvo tambin exponentes en el en-
sayo como
Leopoldo Be-
nites Vinueza y
su principal pro-
motor, Benjamn Carrin, quien
fund la Casa de la Cultura en
1944.
La plstica tuvo tambin un
gran desarrollo. Se destacaron
Tejada, Mideros, Rendn, Ga-
lecio, Egas, Kingman y Guaya-
samn, que fueron los ms altos
exponentes de la pintura social
no solo de esos aos sino quiz
de toda nuestra historia.
La crisis econmica y pol-
tica cre las condiciones para
un gran florecimiento cultural,
cuyo impacto se proyecta hasta
el presente.
Balseros
Trabajadores sin hogar
leo de Eduardo Kingman
Jorge Icaza
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Los rpidos cambios
La sociedad no cambia tan rpido como la
poltica. En la vida poltica, las transformaciones
pueden darse de un da a otro. Ah est un go-
bierno y maana no est. Una mayora parlamen-
taria puede cambiar las reglas con rapidez. El
triunfo o derrota en una batalla podra modificar
la situacin de una guerra en pocas horas.
Las sociedades, al contrario, se transforman
en la mediana y larga duracin. Las costumbres
no cambian de la noche a la maana. Pero hay
procesos sociales que aceleran la historia. Lue-
go de la Revolucin Liberal y la modernizacin
que vino con ella, se dieron tambin varias mo-
dificaciones en la vida de la gente. Los cambios
en las actitudes culturales y las costumbres no
solo abarcaron a los sectores de lite; tambin
llegaron a los sectores populares.
La divulgacin de la luz elctrica, los ca-
minos carrozables, la telefona inter-urbana, la
expansin de la prensa escrita, la instalacin de
salas de cine hasta en pequeos cantones y las
primeras radiodifusoras trajeron cambios en la
vida cotidiana de amplios sectores.
Los vestidos
Quiz una de las expre-
siones mayores del cambio
fue el vestido de los sec-
tores altos y medios, que
sigui patrones europeos.
La moda extranjera trajo los
vestidos que llegaban a la
rodilla para las mujeres, los
sombreros grandes y apara-
tosos. Los hombres usaban
!%
trajes apretados y sombrero
de mocora, es decir, de paja.
La crisis pesaba en la
gente de sectores medios,
que no poda comprar ro-
pas a la moda, pero las
adaptaba hasta donde
poda, lo que expresaba
la ambigedad de los sec-
tores mestizos que pretendan ser
blancos y europeos y negar, a veces, sus races in-
dgenas.
La gente del pueblo sigui usando vestidos
tradicionales. Pero en los grupos urbanos artesa-
nales y obreros se fue gestando un nuevo senti-
do de agrupamiento que, en ocasiones, recurri
a formas tradicionales
de conciencia popu-
lar, aunque en otros
momentos seguan
modelos europeos de
organizacin sindical.
En los aos veinte se
comenz a usar trajes de
bao ms audaces. En
la grfca: fnalistas del
primer concurso Seorita
Ecuador, realizado en
Guayaquil en 1930
Foto: BCE
Observa la fotografa del concurso de
belleza Seorita Ecuador y una de la
actualidad. Encuentra las diferencias.
Lee el recuadro de las diversiones y es-
tablece semejanzas y diferencias con las
actuales.
Grafica, a manera de caricatura, alguna
de las diversiones de la poca.
Imagina que ests viviendo en esos
aos. Cmo te divertiras con tus ami-
gos?
Averigua: Cmo era el popular persona-
je de Evaristo Corral y Chancleta?
Descubriendo juntos
Las modas en el vestido cambian con los aos.
A qu se debe esto?
Cmo podemos conocer los cambios sociales
a partir de una comparacin entre la forma de
vestir de las personas?
A qu llamamos msica nacional? Les gusta
a los jvenes la msica nacional?
Compara el pasado y el presente
69
Las diversiones
Si bien las celebraciones ms arraigadas siguie-
ron siendo las festividades religiosas y las tradicio-
nales, como el carnaval y las fiestas de inocentes,
se crearon otras formas de festejo y se acentuaron
las formas de recreacin secular. En las urbes, el
tiempo dedicado al ocio experiment cambios.
En Latinoamrica, la poesa hecha cancin fue,
durante los treinta y cuarenta, el punto de encuen-
tro entre la cultura y la vida cotidiana. En el caso
ecuatoriano, ello signific el afianzamiento y gran
popularidad del pasillo, pues su carcter triste y do-
lorido recogi las frustraciones, valores y sentimien-
tos de la gente. Las figuras artsticas de ese auge
fueron, entre otros, Cristbal Ojeda Dvila, Nicasio
Safadi, Carlota Jaramillo y el do Bentez y Valen-
cia, entre los ms destacados.
Las compaas de teatro
escenificaban, con frecuen-
cia, obras de autores nacio-
nales. Los ttulos y temticas
de los dramas reflejaron el
espritu de la poca, como
Trabajo y honradez, que
fue muy popular. Se con-
solid el teatro nacional.
La compaa Gmez-Albn
populariz la estampa qui-
tea, con Ernesto Albn en el papel de Evaristo Corral
y Chancleta, tpico hombre del sector medio, con una
aguda y picante crtica a la poltica y a la sociedad.
Las veladas artsticas continuaron en las insti-
tuciones educativas y en las conmemoraciones cvi-
cas y religiosas. Pese al recelo y hasta hostilidad de
la jerarqua catlica, el cine se afianz como una de
las distracciones populares ms difundidas. Por S/.
0,40 de entrada a luneta o S/. 0,20 a galera se hizo
costumbre, por ejemplo, que los domingos la gente
fuera al cine despus de misa.
El juego del ftbol era ya uno de los deportes fa-
voritos. Adems de los partidos entre los clubes de
entonces, se organizaban campeonatos interinstitu-
cionales y juegos espontneos en las calles de los
barrios. Los torneos de billar eran populares en los
sectores medios burocrticos. En muchos lugares se
segua jugando pelota nacional.
Con la fuerte oposicin que, por razones de salu-
bridad, tuvieron las chicheras y guaraperas, y con la
intencin del mestizo de alejarse de lo indgena, en
esos aos se remoz la cantina, un lugar donde se ex-
penda aguardiente y cerveza,
y se llevaban a cabo las fa-
rras y la vida bohemia. Pese
a las prohibiciones, los juegos
de azar, tan arraigados en la
sociedad, continuaron siendo
la distraccin en las urbes y en
sectores rurales. Las peleas de
gallos, que hasta fueron pro-
hibidas por el gobierno en los
aos veinte, siguieron atrayendo
mucho pblico.
Do Bentez y Valencia
Integrantes del Club Sport Quito, uno de los
primeros equipos de ftbol del pas, 1916
Evaristo Corral y Chancleta
Foto: BCE
Foto: BCE
Foto: BCE
Orquesta Quito
Enrique Ayala Mora
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70
Vuelta de la oligarqua liberal
Reunida la Asamblea Constituyente en
1938, el presidente que ella design, Aure-
lio Mosquera Narvez, no puso en vigencia la
Constitucin aprobada y disolvi la Asamblea.
Como representante de la oligarqua liberal,
hizo un pacto con los conservadores contra la
amenaza izquierdista.
Mosquera muri repentinamente. Le sucedi
Carlos Alberto Arroyo del Ro, mxima figura del
liberalismo y representante de empresas capita-
listas en el pas, quien prepar, desde el poder,
su eleccin como presidente constitucional, con
un fraude electoral contra Velasco Ibarra y los
conservadores, realizado bajo la administracin
de Andrs Crdova, otro dirigente liberal.
Arroyo del Ro se instal en el poder en 1940.
Aunque los conservadores denunciaron el fraude
electoral, colaboraron en el gobierno, que fue re-
presivo al servicio a los intereses extranjeros.
La guerra con Per
Desde inicios de 1941, hubo incidentes con
el Per por cuestiones de lmites. En julio, el
ejrcito peruano invadi Ecuador. El ejrcito
ecuatoriano era pequeo y mal equipado. Pese
a los numerosos actos heroicos, fue derrotado y
los invasores ocuparon la provincia de El Oro.
El gobierno logr el apoyo de la oposicin
frente a la guerra. Pero, temeroso de la reaccin
popular, no arm al pueblo. La mayora de los
carabineros, polica militarizada bien equipada,
sigui dedicada a la represin dentro del pas,
mientras los soldados ecuatorianos, mal arma-
dos y casi sin jefes, resistan en el frente.
El conflicto se mantuvo por meses. En 1942
se reuni en Ro de Janeiro la Conferencia In-
El Ecuador mutilado
!&
teramericana, para apoyar a Estados Unidos
frente al ataque japons a Pearl Harbor. All,
el Ecuador fue obligado a firmar un Protocolo
de Paz, Amistad y Lmites. En nombre de la
unidad continental, el pas tuvo que renunciar a
territorios amaznicos que haba reclamado por
ms de un siglo, aunque buena parte estaban
ya bajo control peruano desde aos antes.
El arreglo con Per era inevitable. Pero el
delegado ecuatoriano, el conservador Julio To-
bar Donoso, actu con indignidad por la forma
en que firm el protocolo. Los viejos adversarios
liberales y conservadores participaron juntos en
la derrota y la humillacin, que provocaron un
trauma nacional.
Arroyo continu en el poder. Su gobierno re-
presivo y estril no aprovech los efectos de la
guerra mundial, baja de importaciones y eleva-
Destrozos causados en Santa Rosa por el bombardeo peruano
el 24 de julio de 1941 Foto: BCE
Mapa del Ecuador despus del Protocolo de Ro de Janeiro, 1942
Descubriendo juntos
Protocolo es el acta o cuaderno de actas relativas
a un acuerdo, conferencia o congreso diplomti-
co.
El Ecuador tuvo que firmar obligado el Protocolo
de Ro de Janeiro, es decir no hubo acuerdo.
Sabes las razones que tuvo el pas para firmar
un documento sin estar de acuerdo?
71
Los hroes de la guerra
Al enfrentar a las fuer-
zas peruanas en 1941, se
dieron muchos actos he-
roicos. El teniente Hugo
Ortiz se destac por su
sacrificio. El cabo Mina-
cho y su hijo resistieron
a una columna peruana
entera. Un avin enemigo
fue derribado por el certe-
ro disparo de un arma que
no era antiarea. En Jambel, el viejo y pequeo
caonero Caldern, comandado por Morn Valverde,
puso en fuga a un barco peruano mucho mayor.
Tambin hay que recordar las acciones del
pueblo. Desde la provincia de El Oro se desplaza-
ron refugiados al interior del pas. Santa Rosa
fue bombardeada por los aviones peruanos. Mu-
cha gente sufri con la guerra.
cin de exportaciones, para impulsar el creci-
miento productivo industrial. Hubo inflacin y
subida de precios. El gobierno, una dictadura
legal, mantuvo un clima de terror. Arroyo del Ro
lleg al extremo de impopularidad. El pueblo lo
vea como traidor. Y eso no ha cambiado.
El 28 de mayo
Cuando preparaba otro fraude electoral,
Arroyo del Ro cay del poder ante una reaccin
popular masiva, el 28 de mayo de 1944, dirigi-
da por Accin Democrtica Ecuatoriana (ADE),
heterognea coalicin de socialistas, comunis-
tas y conservadores, que capitaliz el descon-
tento popular. Llamado por el pronunciamiento,
Velasco Ibarra volvi por segunda vez al poder.
La Revolucin gloriosa del 28 de mayo,
como se la llam, fue un movimiento protago-
nizado por las masas populares que esperaban
cambios radicales. Velasco manifest, al prin-
cipio, ciertas inclinaciones a la izquierda, pero
tuvo un conflicto con la Asamblea Constituyente
de 1945, que emiti una Constitucin de corte
progresista. En los meses iniciales, nacieron or-
ganizaciones como la Confederacin de Trabaja-
dores del Ecuador (CTE) y la Casa de la Cultura.
Fin de una etapa
En 1946, Velasco Ibarra rompi la Consti-
tucin y se declar dictador, apoyado por los
conservadores. Persigui a la izquierda, expuls
del pas a sus dirigentes y clausur peridicos.
Convoc a una nueva Asamblea Constituyente,
que lo ratific en la Presidencia y emiti una
nueva Constitucin en 1947.
En pocos meses, un golpe militar lo derroc.
Se hizo cargo de la Presidencia el vicepresiden-
te Mariano Surez Veintimilla, quien, en corto
tiempo, fue sucedido por Carlos Julio Aroseme-
na Tola, destacado banquero guayaquileo, que
concluy el perodo hasta 1948.
Llegada de Velasco Ibarra a Quito, mayo de 1944
Teniente Hugo Ortiz
Foto: BCE
Elabora un mapa del Ecuador y ubica en
l la lnea del Protocolo de Ro de Janeiro
de 1942.
Investiga las diferencias entre el ejrcito
peruano y el ejrcito ecuatoriano en cuan-
to a hombres y equipo militar.
Considera: El Ecuador tuvo que firmar
obligado el Protocolo de Ro de Janeiro,
es decir no hubo acuerdo.
- Sabes las razones que tuvo el pas para
firmar un documento sin estar de acuerdo?
Contesta: El nombre del protocolo firma-
do en 1942 es Protocolo de Paz, Amis-
tad y Lmites. Te parece irnico este
nombre?
Sintetiza los acontecimientos ocurridos
en la gloriosa del 28 de mayo de 1944.
Elabora una cronologa de los eventos
importantes de la poca estudiada en la
unidad.
Analiza
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72
El auge bananero
A fines de los cuarenta, la produccin y ex-
portacin del banano dio a la economa ecua-
toriana una posibilidad de crecimiento. Las
exportaciones bananeras se incrementaron. El
pas lleg a ser el primer productor mundial.
Eso dinamiz el comercio internacional, el cre-
cimiento de las plantaciones, la apertura de
nuevas fronteras agrcolas y la accin de grupos
medios vinculados a la produccin y comercia-
lizacin bananeras.
El crecimiento no solo robusteci a los sec-
tores vinculados al auge bananero. Lleg tam-
bin a los servidores pblicos, pequeos comer-
ciantes e, inclusive, a sectores de trabajadores
que vieron elevarse sus ingresos.
Nuevas condiciones
Luego de aos de inestablidad, aparecieron
condiciones para el reacomodo de las fuerzas so-
ciales y polticas. La burguesa comercial y ban-
caria era la clase dirigente, pero mantuvo una
Una etapa de estabilidad
!'
estrecha alianza con el latifundismo, que con-
servaba cuotas de poder. Los sectores medios
encontraron espacio de participacin en el sis-
tema y abandonaron sus posturas insurgentes.
En estas circunstancias, la continuidad
constitucional funcion. Las lites tenan un
acuerdo bsico. El crecimiento poblacional de
la Costa y las ciudades haba limitado el control
conservador de la mayora del electorado. Mu-
chos pensaban que ya no se daran dictaduras y
golpes de Estado.
El sistema poltico se mantuvo dentro de
las normas constitucionales. Los partidos Con-
servador, Liberal y Socialista funcionaron con
regularidad. De las filas conservadoras se sepa-
raron los socialcristianos, liderados por Camilo
Ponce, y ARNE, un agresivo movimiento que se
enfrent a la izquierda y la organizacin obrera.
El liberalismo mantuvo con el Partido Socialista
una alianza en el Frente Democrtico. Creci
el CFP, partido populista con bases entre los
pobladores de las ciudades.
Recuento de tres gobiernos
Entre 1948 y 1952 gobern Galo Plaza Las-
so, liberal independiente con ideas modernizan-
tes y amigo de Estados Unidos. Foment la pro-
duccin, especialmente de banano, y la apoy
con crditos; realiz algunas obras pblicas y
estudios tcnicos; dio estabilidad a los servido-
res pblicos y organiz el Primer Censo Nacio-
nal en 1950. Afront el terremoto de Ambato y
otras poblaciones en 1949.
Modernizacin de Quito: automviles y luz elctrica
Cargando banano
Un siglo de imgenes, el Quito que se fue (FONSAL)
Foto: BCE
Descubriendo juntos
Ecuador ya no era fundamentalmente un pas
cacaotero. Desde los aos cuarenta pas a ser
un pas bananero. Cmo sucedi eso?
Con el auge del banano hubo estabilidad en el
pas por ms de una dcada. Tiene ventajas la
estabilidad social y poltica?
73
El papel del Estado
Desde los aos cuarenta, en Ecuador, como
en toda Amrica Latina, las ideas desarrollistas
lograron gran influencia. Cambi el papel del Es-
tado en la economa y se promovieron polticas de
crecimiento econmico.
Se cre la Corporacin de Fomento y se robus-
teci el Banco de Fomento. Se cre la Comisin
de Valores para alentar las inversiones. El Conse-
jo Nacional de Economa, creado en 1947, fue
reemplazado, en 1953, por la Junta Nacional de
Planificacin y Coordinacin Econmica, JUNA-
PLA, que tuvo un destacado papel.
Los gobiernos buscaron la presencia de orga-
nismos internacionales para orientar sus polticas
monetarias y planes de desarrollo. En esta etapa
se recibi el primer prstamo del Banco Mundial.
Plaza gobern con una apertura que signifi-
c el respaldo en los grupos dirigentes y medios.
Esos aos visitaron el pas varias misiones tc-
nicas que asesoraron las polticas econmicas,
entre ellas, la del Fondo Monetario Internacio-
nal. En 1951 Plaza visit Washington, donde
fue recibido con solemnidad.
Velasco Ibarra volvi al poder entre 1952
y 1956. Gobern apoyado por el Partido Con-
servador, ARNE y socialcristianos. Impuls las
obras pblicas. Se crearon y construyeron o am-
pliaron numerosos centros de educacin. Con el
plan vial se impuls la construccin de carrete-
ras y puentes. El gobierno moderniz y equip a
las Fuerzas Armadas con aviones de propulsin
a chorro, nuevos barcos y equipo mecanizado.
En la oposicin, los partidos de izquierda
organizaron la protesta laboral y estudiantil.
Las fuerzas opositoras dieron dura batalla par-
lamentaria al rgimen. Pero Velasco se mantuvo
en el poder y reprimi con fuerza huelgas estu-
diantiles y obreras, acciones de protesta e in-
cluso lleg a disponer la clausura de peridicos
que criticaban su gobierno.
Durante su gobierno (1956-1960), el so-
cialcristiano Camilo Ponce no intent, quiz
porque no poda, destruir el Estado laico. Equi-
libr las influencias regionales. El latifundismo
serrano y la Iglesia tuvieron su cuota de poder,
pero no desbordaron las reglas impuestas por
los sectores dominantes. A pesar de la oposi-
cin de liberales, socialistas, comunistas, CFP
y velasquismo, el rgimen se mantuvo.
Ponce continu varias obras pblicas, impul-
s la construccin de vas, centros educativos
e importantes edificios pblicos. Pero, con la
estabilidad legal no hubo paz social. En el agro
costeo, especialmente en Manab y Esmeral-
das, se increment la protesta campesina, que
fue reprimida violentamente. En junio de 1959,
el gobierno sofoc un estallido popular en Gua-
yaquil, con un saldo de cientos de muertos.
Velasco Ibarra recorre los caminos del pas
Terremoto de Ambato, 1949 Foto: BCE
Foto: BCE
Observa la foto sobre Quito y describe
los elementos que contiene.
Explica la relacin directa entre la
estabilidad econmica y la estabilidad
poltica.
Compara, a travs de un esquema, los
gobiernos de este perodo en los aspec-
tos sociales, econmicos y relaciones
internacionales.
Investiga sobre los acontecimientos
ocurridos en el terremoto de Ambato.
Analiza y compara
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74
La cultura
Durante los aos cuarenta y cincuenta se in-
crement la produccin artstica y literaria. Las
principales figuras continuaron siendo las de la
generacin de los treinta. Pero descollaron poe-
tas como Miguel ngel Zambrano y Csar Dvila
Andrade, autor de Boletn y elega de las mitas.
El ensayo indigenista tuvo continuidad, espe-
cialmente con Gonzalo Rubio Orbe y Luis Mon-
salve Pozo. En general, la produccin bibliogrfi-
ca aument. La Casa de la Cultura, que extendi
la organizacin de sus ncleos a la mayora de
las provincias, tuvo un destacado papel en ello.
Tanto en la difusin cultural como en la pro-
mocin poltica, la radio cumpli un papel muy
importante, que inici en los aos treinta y tuvo
gran crecimiento en los cuarenta y cincuenta. En
todas las capitales funcionaban emisoras que lo-
graron gran influencia en el pblico urbano.
Crecimiento de la educacin
Desde los aos veinte se dio un importante
desarrollo de la educacin. Aument el nmero
de escuelas y colegios, se introdujeron nuevas tc-
nicas pedaggicas y se mejoraron las condiciones
de formacin de los maestros. En las labores edu-
cativas destacaron mujeres
como Mara Anglica Idrobo.
En los cincuenta, el crecimien-
to de los centros educativos
fue enorme. Grandes sectores
de las capas medias comenza-
ban a llegar al bachillerato.
En esos aos hubo un sos-
tenido debate sobre el con-
tenido y la orientacin de la
educacin, pero se mantuvo, y
Cultura, educacin y derechos
!(
a veces se agudiz, la polmica sobre el laicismo,
fuertemente atacado por el clero catlico. En de-
fensa del laicismo se levant una generacin de
maestros de orientacin socialista que plantearon
nuevas tesis pedaggicas y lograron influencia en
el magisterio nacional.
Con la estabilidad econmica y poltica no
solo crecieron las instituciones. Tambin logra-
ron gran prestigio. El sistema educativo se am-
pli en orden y mantuvo la calidad de la ense-
anza. Las universidades vivieron, en los aos
cincuenta, un auge de influencia social como
centros de opinin y formacin profesional. Em-
pezaron a formar especialistas en economa y
reas tcnicas, para satisfacer las demandas de
la modernizacin.
Las culturas populares
Los avances de la cultura formal llegaban a los
reducidos crculos de las lites y las clases medias
ilustradas. All se divulgaban las limitadas edicio-
nes de los libros que aparecan. Pero la gran mayora
del pueblo no participaba de la cultura oficial. Una buena
proporcin era
analfabeta o ape-
nas saba escribir
su nombre.
Desde los
cincuenta, los
e n c u e n t r o s
deportivos co-
menzaron a
Mara Anglica Idrobo Danza esmeraldea
Foto: MTE
Pintura al leo de Oswaldo Guayasamn titulada Los mellizos, de
la coleccin del Banco Central del Ecuador
Descubriendo juntos
...la cultura da al hombre la capacidad de re-
flexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de
nosotros seres especficamente humanos, racio-
nales, crticos y ticamente comprometidos.
Conoces tu cultura para construir una pro-
pia identidad?
UNESCO, Declaracin de Mxico, 1982
75
Los derechos polticos y los derechos sociales
Ahora la gente goza de ciertos
derechos que le parecen normales.
Pero no siempre fue as. Precisa-
mente, las luchas sociales y polti-
cas que se dieron de los aos veinte
a los sesenta consiguieron su vigen-
cia.
Desde el siglo XIX, los gobiernos
arreglaban las elecciones. Mandaban a los solda-
dos a obtener su inscripcin en las mesas que fun-
cionaban para el efecto; y el da establecido para
votar, la tropa iba, a veces borracha, y llenaba las
urnas con votos por los candidatos oficiales. Los
que protestaban reciban una paliza o iban presos.
El pueblo enfrent estas prcticas del liberalis-
mo oligrquico y reclam elecciones limpias. Poco a
poco se fue erradicando la manipulacin y, en 1945,
se crearon organismos electorales independientes.
Desde entonces, ya no se manipulan las urnas y
se pueden contar los votos en las elecciones. Pero
todava los gobiernos o los poderes
econmicos pueden influir indebi-
damente sobre los electores.
Aun con las reformas del alfa-
rismo, los trabajadores tenan poca
proteccin. Por ello, desde los
aos veinte y el surgimiento del
socialismo se han plasmado avan-
ces legales que garantizan la vida y el trabajo de
las personas. Se emitieron leyes laborales y de
seguridad social que establecen proteccin de
salud, indemnizacin por accidentes, pensiones
de jubilacin para quienes se retiran, derecho a
organizarse y a paralizar actividades cuando hay
un reclamo justo.
Estos avances y garantas no han sido meras
concesiones, sino producto de la lucha del pue-
blo. Por ello, debemos ahora valorar esas con-
quistas y demandar su cumplimiento efectivo.
As avanza la democracia.
atraer a grandes concurrencias. El ftbol se con-
virti en un espectculo al que acudan signifi-
cativas cantidades de espectadores, y los clubes
aumentaron sus miembros. Los dos estadios gran-
des de Guayaquil y Quito fueron construidos en
esos aos.
En las barriadas, y sobre todo en el campo,
las manifestaciones populares se mantuvieron
vigentes. Las fiestas tradicionales religiosas,
con banda, toros y chicha, los juegos de pelota
y el rodeo montubio seguan siendo la diversin
generalizada, aunque se introdujeron innova-
ciones, como los automotores y altoparlantes.
Analiza los logros obtenidos por los traba-
jadores de esos aos.
Compara la situacin de los trabajadores
de esa etapa con la de etapas anteriores.
Investiga la contribucin que las mujeres
han hecho en el pasado y hacen ahora a la
educacin nacional.
Elabora un collage de las fiestas tradi-
cionales que se mantienen en el sector
rural del pas.
Formula una lista de las conquistas so-
ciales y polticas que se han dado en el
pas desde los aos cincuenta.
Compara el pasado y el presente
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76
Describir la etapa 1925-1947 en que se dio una crisis
persistente, ocasionada por la cada del cacao. Baj
el comercio exterior y se diversific la produccin de
artculos para la exportacin y el mercado interno. (20)
4
Sabas
que
?
?
Desde los aos veinte, los aviones co-
menzaron a hacer vuelos de demos-
tracin en las ciudades del pas. El
Telgrafo I realizaba viajes regulares
entre Guayaquil y Quito, transpor-
tando el correo y el peridico de su
mismo nombre. Uno de los primeros
pilotos fue el italiano Elia Liut.
Durante la primera mitad del
siglo XX, el ferrocarril fue funda-
mental. Transportaba productos y
pasajeros. Cuando se interrumpa
su servicio, se paralizaba el pas.
Por eso la gente tena terror a las
crecidas del ro Chanchn, que
se llevaban la va frrea e inte-
rrumpa por semanas el trnsito de
trenes.
En los aos treinta se estableci
en Riobamba radio El Prado, la
primera del pas. Luego se funda-
ron otras estaciones, que transmi-
tan msica y noticias, organiza-
ban horas radiales y
programas de opinin.
Los artistas naciona-
les se presentaban
en vivo. Tambin se
transmitan los actos
polticos. Los candida-
tos impactaban con sus discursos
radiados durante las campaas.
En 1944, el gobierno de Arroyo del
Ro se preparaba para imponer a su
sucesor con otro fraude electoral. La
reaccin popular fue creciendo. El
28 de mayo de 1944 se levant la
guarnicin de Guayaquil e inici el
movimiento de masas ms grande
del siglo XX. En todas las ciudades y
pueblos del pas se produjo una reac-
cin contra el presidente que haba
traicionado al pas y lo haba gober-
nado con soberbia y represin.
Analizar la pujanza cultural y la expansin del sistema
educativo, en que se consolid el laicismo y se
increment la participacin femenina en el magisterio,
que debe ser valorada. (27)
4
Caracterizar la etapa de estabilidad que se dio de
1948 a 1960, con el auge bananero, marcado por el
crecimiento de los sectores medios y el desarrollo de las
vas de comunicacin. (26)
4
Valorar el avance de los derechos polticos y los derechos
sociales como producto histrico de la lucha de la gente
ecuatoriana por la ampliacin de la democracia. Debemos
defenderlos y protegerlos. (27)
4
Establecer las causas y consecuencias de la vuelta de la
oligarqua liberal al poder, y de la invasin peruana con
la desmembracin territorial del Ecuador. La conciencia
nacional reaccion y un gran movimiento popular derroc
al arrosmo el 28 de mayo de 1944. (25)
4
Valorar el desarrollo de las manifestaciones artsticas
comprometidas con el cambio social, especialmente de
la generacin de los treinta, su produccin literaria y los
pintores indigenistas. (23)
4
Analizar el proceso de 1925 a 1938 en el que se dieron
varias reformas del Estado. Unas fueron las julianas, a
mediados de los veinte, otras las del dictador progresista
Enrquez Gallo. En medio de la inestabilidad poltica
apareci el velasquismo. (22)
4
Identificar los principales rasgos de la vida cotidiana de la
gente de esos aos, en que se mantuvieron continuidades
tradicionales y tambin se generaron cambios en la
sociedad: el vestido, las costumbres y las diversiones.
Hubo un auge del teatro y la msica. (24)
4
Examinar cmo la sociedad reaccion ante la crisis, con
la lucha por la justicia social y la organizacin popular. Se
reorganizaron los partidos polticos y surgi el socialismo.
Se formaron las centrales obreras. (23)
4
Establecer la naturaleza de la recesin econmica que
provoc una gran inestabilidad poltica y la insurgencia
de nuevos actores sociales, como la moderna clase
trabajadora y las capas medias. (21)
4
Hemos aprendido a...
77
Taller: La vida de la gente
En grupos de 4-5 personas
Investiga en la web. Si deseas
Investigar ms informacin sobre los temas vis-
tos en este bloque, consulta:
Tema: Firma del Protocolo de Ro de Janeiro
http://www.google.com.ec/search?hl=es&q=frma+del+proto
colo+de+rio+de+janeiro&meta=&aq=f&aqi=g1&aql=&oq=&
gs_rfai=
Interrelacionar lo aprendido con Geografa, ubica
la lnea que mutil al Ecuador en 1941.
Los vestidos Las diversiones:
Deportes
Msica
Teatro
Cmo era el prototipo de belleza?
Eje: la proteccin del medioambiente / Identifica
El Ecuador ha sido un pas agrcola y ha exportado productos como el cacao, caf, banano,
entre otros.
Describe los efectos que podemos tener, a nivel de desgaste del suelo, al depender de unos
pocos productos.
Actividades
Qu es lo que van a hacer?
Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una exposicin con las caractersticas
de la poca.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
a) Presentacin
Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
Elaboracin de material con grfica.
b) Exposicin
Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros lo ms importante de sus grficos y
lo que quiere representar con relacin al tema.
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Evaluacin cualitativa
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
0omo a crss de os aos venLe fue e
inicio de una etapa de estancamiento
econmico?
0omo se produ|o a expanson de
la industria?
0omo mpacLo a crss en as reacones
entre los sectores dominantes?
0uaes fueron as condcones de desarro-
llo de la nueva clase obrera en el Ecuador?
Heteroevaluacin y metacognicin
Discute en grupo sobre:
- De qu manera influyeron las luchas sociales en la produccin de los escritores y artistas?
- Cmo se reflej la modernizacin de la sociedad en un gran crecimiento del sistema educativo?
Analiza
Lee el siguiente documento, encuentra palabras desconocidas y consltalas. Conversa con un
compaero sobre si la firma de este protocolo fue justa o injusta para nuestro pas. Argumenten
sus respuestas.
Compara
Mediante un esquema similar, realiza una comparacin entre el auge del cacao y del banano.
La irresoluta cuestin de lmites que histricamente han mantenido Ecuador y Per, alcanz su punto ms
crtico en el ao 1941 cuando el ejrcito peruano invadi y ocup por varios meses algunas regiones fron-
terizas. Este conflicto que no pudo ser solucionado bilateralmente, fue resuelto en la Conferencia de Ro
de Janeiro, efectuada el 29 de enero de 1942, para conformar un frente continental de respaldo a Estados
Unidos en la Segunda Guerra Mundial.
Por el llamado Protocolo de Ro de Janeiro se fij una lnea de frontera que reduce al Ecuador casi a la mitad
del territorio que histricamente haba reclamado. Lo firm el canciller conservador Julio Tobar Donoso a
nombre del gobierno liberal del Ecuador, presidido por Carlos Alberto Arroyo del Ro.
Tomado de: Francisco Tern, Geografa del Ecuador, Quito, Imprenta del Colegio Tcnico Don Bosco, 1979,
pp. 34-37.
Aspectos Auge del cacao Auge del banano
Aspecto poltico
Ubicacin de los productoss
Grupos de poder de cada poca
Condiciones de los trabajadores
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En este bloque y el siguiente vamos a estu-
diar el tercer perodo de nuestra historia, que est
todava inconcluso. Se inici en los sesenta y se
extiende hasta nuestros das. En estos aos se
han dado grandes transformaciones econmicas,
sociales y culturales. El proyecto nacional mesti-
zo fue agotndose y dio paso a la vigencia de un
nuevo proyecto nacional de la diversidad, del que
ahora estamos participando.
Este quinto bloque se dedica al estudio de las
dcadas de los aos de 1960 y 1970. Comenza-
79
Cul fue
la situacin internacional
en la segunda mitad
del siglo XX?
28
El mundo desde los aos sesenta
Aos definitorios. La Guerra Fra. Avances
cientficos. Vientos revolucionarios. La reac-
cin. Neoliberalismo en Amrica Latina.
En qu condiciones se
dieron los cambios agr-
colas y manufactureros?
29
Cambios agrarios e industria
Crisis del banano. Reforma agraria.
La industria. El alcance de los cambios.
En qu medida
se transform
la sociedad ecuatoriana
en esos aos?
32
Cambios en la sociedad
Nuevos actores sociales. lites y sectores
medios. Los sectores populares. Sabemos
que somos diversos.
Cules fueron los princi-
pales acontecimientos de
las dcadas de los sesen-
ta y setenta?
34
Secuencia de la etapa 1960-1979
Inicios de los sesenta. La Junta Militar.
Parntesis constitucional. Nacionalismo
revolucionario. La transicin. El reformismo.
Por qu el petrleo
cambi la historia
del Ecuador?
30
Explotacin del petrleo
Las exportaciones petroleras. Ampliacin
del Estado. Crecimiento del comercio.
El sistema financiero. Inversin pblica.
Cmo se renovaron
la vida cotidiana,
la educacin y la cultura?
33
Cambios en la vida de la gente
La sociedad. Los medios de comunicacin.
Crecimiento de la educacin. Cultura com-
prometida. El deporte.
Cmo creci la pobla-
cin y se desarrollaron
las ciudades?
31
Crecimiento de las ciudades
Explosin demogrfica. Migraciones inter-
nas. La colonizacin interna. Las ciudades.
remos con la crisis bananera, para estudiar lue-
go el ascenso del reformismo, con los cambios
agrarios, industriales, demogrficos y culturales,
el impacto del petrleo y el robustecimiento del
Estado.
Haremos un breve recuento de los sucesos po-
lticos, marcados por dos gobiernos de dictaduras
militares, un trnsito de la crisis al auge econmi-
co, la modernizacin de la produccin, la socie-
dad y el Estado, la agitacin social y la presencia
de nuevos actores colectivos.
El Ecuador contemporneo
V
Nos preguntamos:
Objetivo: Identificar a los actores colectivos del tercer perodo
republicano, por medio del anlisis de los cambios histricos produ-
cidos en esa poca, para valorar las luchas por la justicia social y la
unidad en la diversidad.
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Aos definitorios
En los aos sesenta una fiebre revoluciona-
ria sacudi a los continentes; las antiguas co-
lonias obtuvieron sus independencias, aunque
muchas entraron en crisis; el conflicto entre po-
tencias se agudiz en medio de la Guerra Fra;
se dieron muchos avances cientficos, espe-
cialmente en el campo de las comunicaciones.
Buena parte de frica, Asia, el Caribe y Oceana
ganaron independencia.
Los pases pobres de Amrica Latina, frica
y Asia comenzaron a ser identificados como el
Tercer Mundo y buscaron mayor presencia inter-
nacional, aunque tuvieron muy poco xito en que
sus demandas fueran odas por los pases ricos.
La Guerra Fra
Esos aos alcanz su clmax el enfrenta-
miento entre las potencias occidentales, con
Estados Unidos (EE.UU.) a la cabeza, con la
Unin Sovitica (URSS) y sus aliados, que am-
pliaron su influencia y apoyaron a los movimien-
tos nacionales en pases pobres. Este conflicto
puso varias veces a la humanidad al borde de la
guerra atmica.
El enfrentamiento se daba por espacios de
influencia en las regiones del mundo, pero tam-
bin por la adopcin de dos sistemas sociales
y polticos opuestos; el capitalismo propugnado
por Estados Unidos y sus aliados, frente al so-
cialismo, que rega en la Unin Sovitica y los
pases de su esfera.
En medio del conflicto, Francia se separ
de sus aliados y opt por su poltica de defensa
autnoma. Por su parte, la Repblica Popular
China rompi con la URSS. Eso dividi al movi-
miento comunista internacional.
El mundo desde los aos sesenta
!"
Avances cientficos
Fueron aos de desarrollo cientfico y tec-
nolgico. En 1957 la URSS coloc por primera
vez un satlite artificial, y en 1962 un hombre
en el espacio. En 1969 los astronautas norte-
americanos llegaron a la Luna.
Los avances cientficos beneficiaron tam-
bin a la gente. Con el transistor, la radio lleg a
los sitios ms aislados. En las dcadas siguien-
tes, el microprocesador cambi las formas de
trabajo y el conjunto de la vida social.
El avance de la ciencia y la tecnologa sig-
nific tambin la concentracin mayor de co-
nocimiento y recursos en grandes consorcios o
corporaciones multinacionales, con intereses
en la produccin, la comercializacin y la inter-
mediacin financiera.
Vientos revolucionarios
Amrica Latina fue sacudida por la insur-
gencia. La Revolucin cubana, liderada por Fi-
del Castro, estableci el primer Estado socialis-
ta del continente. Estados Unidos promovi la
contrainsurgencia en Latinoamrica y el progra-
ma Alianza para el Progreso, que reparta ayuda
para lograr la desmovilizacin social.
En la mayora de los pases latinoamerica-
nos, con el apoyo estadounidense, se procla-
maron dictaduras militares, dedicadas a la re-
presin de la insurgencia y algunas reformas.
Las comunicaciones fueron un avance
Descubriendo juntos
Conoces algo de la Guerra Fra?
Ser posible que exista una guerra fra, cuando
siempre las guerras son enfrentamientos armados,
es decir, muy calientes?
Cules te parecen que fueron las consecuencias
de la Guerra Fra en Amrica Latina?
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Neoliberalismo en Amrica Latina
En Latinoamrica de los ochenta se produjo una
vuelta a sistemas constitucionales, pero no cambiaron
las polticas econmicas influenciadas por el FMI y
el Banco Mundial. Los pases abrieron sus economas
al comercio exterior, desmantelaron sus industrias y
trataron de pagar su abultada deuda externa.
Con resistencia de los sectores sociales orga-
nizados, en todo el subcontinente se impusieron
medidas de ajuste que privatizaron empresas es-
tatales, dieron grandes ventajas a la banca, redu-
jeron la presencia del Estado en la economa, y
disminuyeron los ingresos reales de la mayora de
la poblacin. En pocos aos se haba polarizado
an ms la situacin social, con menos ricos que
eran ms ricos y muchos ms pobres.
Las dictaduras centroamericanas y del Cono
Sur fueron muy represivas y causaron miles de
muertos y desaparecidos.
En los sesenta hubo tambin cambios cul-
turales, como la divulgacin del rock and roll,
o las reformas de la Iglesia catlica del Conci-
lio Ecumnico Vaticano II, reunido por el papa
Juan XXIII. En Amrica Latina surgi la Teologa
de la Liberacin y crecieron los cristianos por el
socialismo.
La reaccin
En los aos setenta Estados Unidos fue de-
rrotado en Vietnam y se robusteci el movimiento
rabe. Los pases productores de petrleo provo-
caron una elevacin de sus precios y el enrique-
cimiento de algunos productores y de las gran-
des corporaciones internacionales petroleras. La
crisis energtica tuvo impacto mundial.
En los pases del Primer Mundo surgi el neo-
liberalismo, modelo econmico y poltico que
revivi las formas conservadoras del capitalismo
e impuso polticas de restriccin y ajuste. En
Amrica Latina, influidos por el neoliberalismo,
los gobiernos tomaron duras medidas de ajuste
planteadas por el Fondo Monetario Internacional
(FMI), que no solucionaron los problemas de la
pobreza y el subdesarrollo, y causaron grandes
efectos negativos en la poblacin.
En los ochenta estall una crisis acumulada
por el agotamiento del sistema implantado en
la URSS y los pases comunistas. Un intento de
renovacin termin en la disolucin de la URSS
y el fin de los regmenes de Europa Oriental.
Estados Unidos emergi como superpotencia
militar nica.
The Beatles, la banda ms famosa de los sesenta Revolucionarios cubanos liderados por Fidel Castro
Cmo lleg el hombre a la luna? Grafica
tus hallazgos.
Analiza el movimiento social en torno a
los Beatles, grupo musical de los sesen-
ta.
Formen dos grupos de trabajo en la
clase, escojan un moderador y debatan
sobre la Revolucin cubana. Un grupo,
los aspectos positivos de la revolucin; el
otro, los aspectos negativos, previa pre-
paracin de los argumentos.
Investiga por qu apareci el neolibera-
lismo en el mundo.
Investiga
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Crisis del banano
A inicios de los sesenta cay la exportacin
bananera y se precipit una crisis. Los precios
de los artculos de primera necesidad, que se
haban mantenido estables por una dcada, se
dispararon. Se devalu la moneda y la agitacin
sacudi al pas. Se agotaba el modelo primario
agroexportador vigente desde fines del siglo XIX.
El pas entr en un proceso de acelerada
modernizacin. El capitalismo avanz en toda
la economa del pas y se intensific su vincu-
lacin al mercado mundial. Con el inicio de las
explotaciones petroleras, las tendencias desa-
rrollistas se profundizaron y llegaron en los se-
tenta a su mayor expresin. Se inici entonces
el proceso de integracin subregional con el
Acuerdo de Cartagena de 1969.
Reforma agraria
En los sesenta se concretaron importantes
cambios agrarios, impulsados por diversas causas.
Por una parte, la lucha campesina por la tierra se
intensific. Por otra, creci el inters de sectores
terratenientes por modernizarse. Por fin, el Estado
se propuso ampliar el mercado interno, elevar la
productividad y la absorcin de tecnologa.
De 1964 a 1970 se emitieron la Ley de Re-
forma Agraria y el Decreto 1001. Fueron su-
primidas las relaciones precapitalistas en el
Cambios agrarios e industria
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campo. Se prohibi el huasipungo y se entrega-
ron tierras, aunque las ms pobres fueron a los
antiguos huasipungueros. Se prohibieron las
formas de trabajo no salariales en el campo. Los
trabajadores agrcolas deban tener salario y se-
guro social; se promovi el desarrollo de empre-
sas modernas. Se dispuso la reversin al Estado
de tierras no cultivadas luego de un perodo.
La reforma tuvo importantes efectos, pero
menos del 10% de la tierra productiva se en-
treg a los campesinos. Aunque desaparecie-
ron los tradicionales latifundios, la tierra sigui
concentrada. Se agudiz la existencia del mini-
fundio y la migracin del campo a la ciudad.
Buena parte de la tierra y la inversin se des-
tin a la ganadera, pero esto no cre empleo ni
solucion el problema alimenticio de la poblacin.
Aunque se elev la produccin de algunos alimen-
tos, principalmente arroz, azcar y materias primas
agrcolas para la industria, como las oleaginosas,
se tuvo que importar ms productos alimenticios,
como trigo, cebada y maz. La agricultura se volvi
ms dependiente del exterior en alimentos, bienes
de capital y tecnologa (M: 100).
En las dcadas siguientes mejor la expor-
tacin de banano, caf, cacao y artculos no
tradicionales como los camarones. El banano
logr abrir mercados en Europa y Asia. Pero el
producto bsico comenz a ser el petrleo.
La industria
El crecimiento econmico con industria-
lizacin sustitutiva de importaciones fue una
poltica oficial. Se aceler el crecimiento in-
dustrial. De 1960 a 1969, el Producto Interno
Bruto creci a un 4,39% anual. El industrial
Explotacin petrolera en el Oriente
Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Trabajador agrcola
Descubriendo juntos
Qu piensas del hecho de que a veces el pas de-
pende en su comercio exterior de un solo producto
de exportacin?
Qu pas cuando cayeron las exportaciones de
cacao? Por qu la cada de las exportaciones afec-
ta a todos los ecuatorianos?
Plantea soluciones nuevas al problema.
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El alcance de los cambios
Jos Moncada escriba: se acelera la industrializacin, se
empiezan a modernizar ramas importantes de la agricultura, se
expande considerablemente el comercio exterior, se amplan las
comunicaciones, las carreteras, el parque automotor; aparece el
petrleo, se estrecha la vinculacin con otros pases, se concen-
tra ms la poblacin en las ciudades, empiezan a florecer los
bancos y el capital financiero, se desintegran ciertas formas de
servidumbre y de relaciones precarias de tenencia de la tierra, se
alienta el ingreso avasallante y masivo del capital extranjero.
Jos Moncada, La economa ecuatoriana 1960-1963, en Ecuador: presente y futuro,
Quito, El Conejo, 1983, pp. 12-13.
creci al 8,32%. Entre 1972-1976 el producto
industrial creci al 11,6%, y entre 1977-1980
al 8,3%. Amparadas por la proteccin estatal
se establecieron industrias, especialmente en
Guayaquil y Quito. Creci notablemente la pes-
quera.
Pero el crecimiento industrial tuvo limitacio-
nes estructurales. La sustitucin de importacio-
nes fue baja. La dependencia de la industria del
sector externo aument, ya que se importaban
materias primas. Las dos ciudades grandes ab-
sorbieron una alta proporcin del crecimiento.
La produccin industrial se dedic fundamen-
talmente a sectores medios y altos. Tuvo poca
capacidad de generar ingreso en los estratos
bajos y empleos productivos (M: 100-101).
En los noventa el crecimiento industrial se
detuvo. Las empresas tenan dificultades por la
prolongada recesin, la eliminacin de polticas
estatales de promocin industrial y los cambios
monetarios. A fines del siglo XX se dio un gran
desarrollo de la construccin, en buena parte
por la inversin estatal. La construccin absor-
bi parte de la mano de obra migrante rural.
En los inicios del siglo XXI, la mayora de
los trabajadores manufactureros se dedicaba a
la artesana, la ms importante generadora de
empleo. En numerosas empresas industriales
intervino el capital extranjero, especialmente
norteamericano. Tambin se invirtieron capita-
les colombianos y chilenos.
Empaque de camarn
Manta, una de las ciudades con mayor crecimiento
Planta industrial
Foto: El Comercio Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Consulta sobre los inicios del Acuerdo
de Cartagena, sus pases miembros, ob-
jetivos y metas.
Extrae los efectos positivos y negativos
que tuvo la aplicacin de la Reforma
Agraria en el Ecuador.
Elabora un cuadro donde se grafique el
crecimiento de las industrias que se ha
dado en el Ecuador desde los aos sesenta.
Explica, observando las fotos de la unidad,
la relacin con la modernizacin y desarro-
llo del pas.

Analiza y argumenta
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Las exportaciones petroleras
El Ecuador haba tenido una pequea pro-
duccin de hidrocarburos hasta que en 1972
empez a exportar el petrleo recin descubierto
en la Amazona. Esto coincidi con una vertigi-
nosa elevacin de precios petroleros en el mun-
do. En agosto de 1972 el precio internacional
era de US $ 2,56 por barril. Pas a US $ 13,90
en enero de 1974. En 1981 lleg a US $ 40,40.
El Estado recibi directamente buena parte de
los ingresos por la comercializacin petrolera.
El gobierno desconoci las concesiones de
petrleo y gas desfavorables al pas y puso nue-
vas reglas. Intervino en la produccin y comer-
cializacin. Estableci la Corporacin Estatal
Petrolera Ecuatoriana, CEPE, que pas a ser ac-
cionista mayoritario del consorcio con la Texaco,
construy el oleoducto del Oriente a la Costa, la
refinera de Esmeraldas e infraestructura de re-
serva y comercializacin de hidrocarburos.
Ampliacin del Estado
Desde los aos cincuenta, a la luz de las
propuestas desarrollistas, se impuls la planifi-
cacin y la intervencin del Estado en la econo-
ma. Se reforz esa tendencia con los grandes
recursos que comenz a recibir en los setenta.
El presupuesto anual del gobierno se ele-
v de 5.721,8 millones de sucres en 1970, a
62.490,2 millones en 1981. Con esos recur-
sos creci el nmero de empleados pblicos, se
construyeron obras de infraestructura, especial-
mente vas de comunicacin; se invirti en edu-
cacin, salud, saneamiento ambiental, comuni-
caciones, y se hicieron grandes inversiones en
generacin elctrica. Con los ingresos pblicos
se pag la importacin subsidiada de alimentos
y se compraron modernos armamentos.
Explotacin del petrleo
$%
Se reform la estructura del Estado. Se re-
organizaron varias dependencias; se crearon
organismos tcnicos y otros especializados con
cobertura sobre sectores que antes no haban
estado bajo control estatal. Se moderniz la re-
caudacin de impuestos. En aos siguientes,
con el crecimiento del gasto pblico, el gobier-
no acudi al endeudamiento externo masivo.
La intervencin estatal y los ingresos petro-
leros alentaron el crecimiento econmico, la
expansin del mercado y el desarrollo manufac-
turero. Pero tambin provocaron elevaciones de
los precios de artculos de primera necesidad,
inflacin y migracin del campo a la ciudad.
Crecimiento del comercio
El ingreso de petrodlares activ el comer-
cio. Las importaciones se elevaron, incluyendo
los artculos de lujo. En las ltimas dcadas del
siglo XX crecieron rpidamente redes de tiendas
y supermercados, centros comerciales, sofisti-
cados sistemas de venta a crdito y empresas
especializadas de distribucin. Con la rpida
ampliacin de la red vial creci el nmero de
vehculos.
Proyecto hidroelctrico Paute, inaugurado en 1983 Foto: El Comercio
Descubriendo juntos
El petrleo (aceite de roca) es una mezcla hete-
rognea de compuestos orgnicos, principalmente
hidrocarburos insolubles en agua. Tambin es co-
nocido como petrleo crudo o simplemente crudo.
Por qu es tan codiciado a nivel mundial?
Sabes cmo se extrae?
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La expansin comercial alcanz tambin a
los grupos populares que se acostumbraron a
comprar electrodomsticos y otros productos
importados, varios de los cuales se vendan en
el comercio informal. Cuando pas el boom, la
capacidad de acceso de grandes sectores a pro-
ductos importados se redujo, pero continuaron
las costumbres de consumo.
El sistema financiero
Desde los aos setenta se expandieron los
bancos existentes y se crearon otros. Para dina-
mizar y modernizar las actividades burstiles,
se crearon bolsas de valores en Guayaquil y Qui-
to. Crecieron las financieras privadas y se for-
maron mutualistas para promover la vivienda.
En la expansin del sistema financiero inter-
vino el capital extranjero y hubo tendencia a la
concentracin. En 1979 solo 52 personas po-
sean el 46% del capital de la banca privada,
y el 40% del capital de ella se concentraba en
solo cuatro bancos. La tendencia se acentu en
los ltimos aos del siglo XX. Alrededor de los
bancos ms fuertes se consolidaron grandes gru-
pos con intereses en la industria, el comercio y
los servicios.
La banca, que no tuvo un adecuado control
estatal, soport una aguda crisis a fines de si-
glo, que golpe duramente a sectores muy am-
plios de la poblacin.
0 1000 2000 3000 4000 5000
Inversin pblica
En los aos del auge petrolero, el Banco de Fo-
mento, la Corporacin Financiera Nacional y el
Banco de la Vivienda se recapitalizaron. El Estado
se convirti en empresario, a veces como dueo
nico o asociado al capital extranjero o nacional.
Se cre TRANSNAVE, ASTINAVE, FLOPEC (flota
petrolera), la Flota Bananera, empresas de produc-
cin de cemento y materiales bsicos. En algunas
tuvieron participacin las Fuerzas Armadas.
Se crearon empresas estatales de comercializa-
cin (ENAC y ENPROVIT), de produccin azucarera
como AZTRA y Tababuela o se rescataron empresas
privadas en quiebra como FERTISA, Ecuatoriana
de Aviacin y varias metalmecnicas. El banco La
Previsora fue salvado con fondos estatales de una
dolosa quiebra y nuevamente privatizado. La in-
versin estatal en el sistema financiero apuntal
la concentracin de capital. Los principales be-
neficiarios de la bonanza fueron los sectores ms
modernos y dinmicos de la burguesa, aliados al
capital extranjero.
Bajo el gobierno militar, el Estado tom a su cargo la
explotacin y exportacin petrolera Foto: El Comercio
Averigua cmo se cre la Corporacin
Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE).
Compara, mediante un grfico, los au-
ges del cacao, del banano y del petrleo,
y ubica lo siguiente:
- En qu ao se producen?
- De dnde se extraen los productos?
- Dnde se venden?
Lee la informacin del recuadro sobre la
inversin pblica. A partir de esta infor-
macin, analiza cmo invierte el Estado
los incrementos del rendimiento de los
impuestos a las exportaciones.
Investiga y analiza
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Explosin demogrfica
Desde 1900 a 1950, el nmero de habi-
tantes del Ecuador se elev de un milln a
2.288.825. Desde los aos cincuenta, ese cre-
cimiento se aceler y se mantuvo en las dca-
das siguientes, con las ventajas de tener ms
gente en el pas y los problemas de trabajo y
servicios adecuados.
En 1962, el nmero total de la poblacin
nacional era 4.476.007; en 1974, 6.521.710;
Crecimiento de las ciudades
$&
en 1982, 8.072.702; en 1990, 9.648.189; y
en 2001 lleg a 12.156.608. En los ltimos
aos, la tasa de crecimiento poblacional del
Ecuador ha sido de las ms altas de Amrica
Latina. La poblacin de nuestro pas es una de
las ms jvenes del continente.
La poblacin ha crecido en todo el pas, pero
con ritmo diferente, segn las regiones. En la
Sierra ha sido ms bajo, mientras que la Costa se
ha elevado de manera mucho ms acelerada. En
la Amazona, el aumento del nmero de habitan-
tes ha sido notable, pero sigue siendo pequeo,
comparado con el conjunto del pas.
Los datos de la migracin interna por provin-
cias revelan que a la mayora de las de la Costa y
regin amaznica confluyen ecuatorianos de otros
lugares del pas. Guayas es la provincia de ma-
yor afluencia, inclusive desde otros lugares de la
Costa, que tambin crecen. Tambin Pichincha ha
experimentado un crecimiento significativo.
Las provincias ms pobladas del pas son las de la Costa y la Sierra (95% del total nacional).
El ltimo censo de poblacin y vivienda realizado en el 2001, revel que de los poco ms
de 12 millones de ecuatorianos, 7,4 millones son urbanos y 4,7 millones son rurales.
Descubriendo juntos
Si vives en la ciudad, te gustara vivir en el campo?
Explica tus razones de una respuesta afirmativa o
negativa.
Si vives en el campo, te gustara vivir en la ciudad?
Explica tus razones de una respuesta afirmativa o
negativa.
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La colonizacin interna
Por siglos, se conservaron espacios del terri-
torio nacional que no haban sido colonizados.
En los aos cuarenta y cincuenta hubo un flujo
de poblacin hacia esos lugares. La ocupacin
territorial se dio, no en espacios vacos, sino en
tierras tradicionalmente ocupadas por los pue-
blos indgenas, que han reclamado sus dere-
chos ancestrales y la utilizacin de los recursos
naturales.
La segunda mitad del siglo XX atestigu im-
portantes cambios en el espacio ecuatoriano.
Las zonas de colonizacin de la Costa interna
y la Amazona se saturaron de poblacin y los
recursos se explotaban, como se lo hace hasta
ahora, con grandes peligros para el ambiente,
ya que se producen destrucciones masivas de
los bosques, que no son reemplazados, y se
contaminan los ros.
La regin amaznica, sobre todo la zona
norte, recibi una sustantiva migracin, pero el
ritmo baj a inicios de los noventa. En la costa
interna ya no quedan espacios de colonizacin.
Buena parte de las tierras de ese sector, que
se incorporaron a la produccin en dcadas an-
teriores, se dedican al cultivo de productos de
exportacin.
Las ciudades
Desde mediados del siglo XX, se pue-
blan aceleradamente las ciudades. En
1950, la poblacin urbana era de 913.932
habitantes y la rural de 2.288.825. En
2001, en cambio, esa relacin vari a una
poblacin urbana de 7.431.355 habitantes
y una rural de 4.725.253.
El crecimiento urbano se evidenci en
todo el pas, pero hubo una diferenciacin
regional. Antes de los setenta, la mayora de
las ciudades intermedias estaban en la Sie-
rra. A partir de entonces estn en la Costa,
donde hay una urbanizacin ms dinmica,
tanto por el nmero de ciudades como por
su volumen poblacional. En todos los luga-
res hay gran demanda de servicios, como
agua potable, canalizacin, luz elctrica y
comunicaciones.
Las ciudades que ms han crecido son
Guayaquil y Quito. En el Ecuador se ha
dado un crecimiento bicfalo, es decir,
con dos cabezas. El Puerto Principal pas
de 250.000 a 500.000 habitantes, entre 1950 y
1962; a inicios del siglo XXI, bordea los dos millones
de habitantes. Quito, por su parte, rebas la cifra de
un milln y medio (M: 99).
Las dos ciudades han desarrollado una infraes-
tructura de vas y modernas edificaciones, pero ex-
perimentan un descontrolado crecimiento de barrios
marginales que aparecen sin infraestructura urbana
mnima y albergan cada vez ms altas proporciones
de poblacin, bsicamente dedicada a actividades
econmicas marginales, es decir, al subempleo.
Como hemos visto, el crecimiento de la poblacin de las ciu-
dades se produjo, en buena parte, por la migracin de campesi-
nos, que se intensific en los aos sesenta y se mantuvo en las
dcadas siguientes. Trabajadores varones, pero tambin familias
enteras, se trasladan del campo a las ciudades, en donde buscan
los trabajos menos calificados y ms mal pagados, sin estabili-
dad ni seguridad social.
Con la migracin interna, aumentaron los trabajadores de la
construccin, guardias, vendedores ambulantes y mendigos. Y
tambin creci la presin sobre los servicios, como electricidad,
agua potable y alcantarillado. Barrios enteros de migrantes apa-
recen en los suburbios de las ciudades y se transforman en acto-
res sociales, y pasan a ser parte de las clientelas polticas.
En la dcada de los noven-
ta baj el ritmo de las migra-
ciones internas, pero se ac-
tiv el proceso de migracin
al exterior, que es una de las
caractersticas ms relevan-
tes de los finales del siglo XX
e inicios del XXI.
Migraciones internas
Foto: El Comercio
Contesta: Por qu las ciudades crecen
ms en la Costa que en la Sierra?
Lee el recuadro sobre las migraciones
internas, obtn las ideas principales y
secundarias.
Analiza: Cules son los problemas de
las grandes ciudades?
Indaga en peridicos noticias sobre los
problemas de las grandes ciudades.
Elabora un mural poniendo ttulos que
engloben los problemas con las noticias
encontradas.
Argumenta e interpreta
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Nuevos actores sociales
Como hemos visto, hasta mediados de siglo
XX Ecuador era un pas predominantemente ru-
ral, con economa poco diversificada, limitada
base industrial, reducido mercado interno, poca
innovacin tecnolgica, concentracin de pro-
piedad y explotacin de mano de obra barata.
Los sectores dominantes eran terratenien-
tes, comerciantes y banqueros. Los sectores
medios eran reducidos. La mayora de la pobla-
cin eran campesinos, pequeos propietarios,
artesanos. Los obreros fabriles y de servicios
eran pocos. El 62% de la poblacin careca
de agua potable, el 64% de electricidad y el
67% de servicios higinicos. El analfabetismo
superaba el 30% (M: 104).
Desde entonces las cosas han variado. Los
antiguos actores sociales han sufrido cambios y
han surgido otros nuevos.
lites y sectores medios
Desde los sesenta, los terratenientes tradi-
cionales se modernizaron. Los industriales cre-
cieron, pero no formaron una
burguesa industrial. El co-
mercio se robusteci por el
auge de las importaciones.
El sector de la construccin
creci.
La burguesa ecuatoria-
na incorpor a sectores mo-
dernos y se asoci al capital
extranjero. Una veintena de
grandes grupos econmicos
con inversiones en numero-
sos empresas concentraron
la riqueza nacional. Las
Cambios en la sociedad
$!
cmaras de la produccin se consolidaron
como representantes de los empresarios, que
reclamaban al Estado proteccin, subsidios y
menos injerencia en la economa.
Los sectores medios se ampliaron con el co-
mercio, los servicios y los empleados pblicos.
Lograron incrementar sus ingresos en el auge,
pero fueron golpeados por la recesin, la crisis
bancaria y las medidas neoliberales.
Los sectores populares
La segunda mitad del siglo XX fue de movili-
zacin popular, crecimiento de la clase obrera,
lucha campesina, agitacin estudiantil y pobla-
cional. El desarrollo del capitalismo en Ecuador
ha sido profundamente desigual. Junto con los
avances tcnicos y el crecimiento econmico se
han acentuado diferencias. La reforma agraria
no trajo cambio significativo en la tenencia de
la tierra. El crecimiento industrial aument los
obreros, pero no pudo satisfacer la demanda de
empleo. Los trabajadores fabriles son escasos.
Los trabajadores informales llenan los cinturo-
nes de miseria de las ciudades (M: 104).
Foto: El Comercio
Foto: Edwin Navarrete
Feriado de carnaval en Atacames
Manifestacin del Frente Unitario de los Trabajadores
Descubriendo juntos
Has visto recientemente una huelga de los
trabajadores? Por qu las hacen?
Cmo han sido las protestas de los indgenas
en los ltimos aos?
Has participado alguna vez en una protesta?,
crees que se debe protestar con violencia?
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Sabemos que somos diversos
Por dcadas predomin en el Ecuador la idea de
que en este pas todos eran mestizos, con un solo
idioma y una sola cultura; que se deba buscar la
homogeneidad para lograr la unidad nacional.
La lucha de los pueblos indgenas por sus de-
rechos, y tambin las demandas de las regiones,
lograron hacer conciencia en nuestra sociedad so-
bre sus diversidades. Ahora, al menos en teora,
sabemos que somos diversos, que en el Ecuador
hay pueblos distintos con sus idiomas, costumbres
y derechos; que hay rasgos regionales y locales que
no son taras o motivos de peleas internas.
La diversidad tnica, regional, religiosa, del
Ecuador es nuestra riqueza y debemos preservar-
la, respetndonos mutuamente, en el marco de la
interculturalidad, una gran unidad nacional en la
diversidad.
La heterogeneidad de la sociedad ecuatoria-
na, las complejidades regionales, la accin del
Estado y el propio subdesarrollo provocan que la
mayora de los trabajadores (un 80%, entre los
que estn los ms pobres) no est organizada.
Desde los setenta se dio la unificacin de
las centrales de trabajadores. La CTE, la CE-
DOC de tendencia socialista y la CEOSL, que se
fund en 1962, formaron el Frente Unitario de
los Trabajadores, FUT, que en sucesivas huel-
gas nacionales se convirti en eje de la lucha
popular. Sin embargo, desde mediados de los
ochenta disminuy su fuerza.
La lucha campesina por la reforma agraria fue
liderada por la FENOC, que cambi su nombre
por FENOCIN y levant una propuesta intercul-
tural. En la Sierra se cre Ecuarrunari. Los ind-
genas evanglicos se agruparon en la FEINE. Se
fund la Confederacin de Nacionalidades Ind-
genas de la Amazona Ecuatoriana, CONFENIAE.
Desde los ochenta, los indgenas plantearon el
reconocimiento de sus derechos colectivos. En
1986 se form la Confederacin de Nacionali-
dades Indgenas del Ecuador, CONAIE. El movi-
miento indgena logr mucha influencia.
La organizacin artesanal continu siendo
poco representativa. Los pequeos comerciantes
mantuvieron organizaciones activas, pero con es-
tructura nacional dbil. Los transportistas crecie-
ron, pero las alzas de precios del transporte que
han exigido son impopulares. La organizacin de
los pobladores suburbanos estuvo dominada por
clientelas polticas. Las organizaciones estudian-
tiles continuaron activas, pero su fuerza deca-
y. La Unin Nacional de Educadores, UNE, se
mantuvo activa con reclamos gremiales.
Foto: El Comercio
Indgenas ecuatorianos reclaman la tierra
Claro. As podemos
construir un Ecuador de
unidad en la diversidad.
Nuestras
diversidades son
nuestras riquezas.
Contesta: Cules son los sectores so-
ciales que ms se han movilizado en los
ltimos aos?
Conceptualiza por qu existe el dere-
cho a organizarnos que tenemos todos?
Identifica los motivos por los que los
grupos medios pueden organizarse.
Discute en grupo sobre los derechos de los
trabajadores y sobre los derechos colectivos
de los indgenas y afroecuatorianos.
Propongan alternativas para garantizar la
convivencia de unidad en la diversidad.
Analiza
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La sociedad
La modernizacin afect a todos los estra-
tos sociales. Los tradicionales valores familiares
cambiaron. Los divorcios aumentaron. Las ac-
titudes hacia la sexualidad variaron en amplios
grupos. El vestido se volvi no convencional y
menos identificado con el nivel social. Se con-
serv la msica popular tradicional india y mes-
tiza, y hubo un auge de la msica rocolera. Los
espectculos deportivos ganaron mucho terreno.
El Concilio Vaticano II y las tendencias ca-
tlicas progresistas latinoamericanas impacta-
ron en el Ecuador. Cambiaron las formas del
culto, valores morales y polticos tradicionales.
Se gest un movimiento cristiano por el socia-
lismo, cuya figura ms desta-
cada fue el obispo Leonidas
Proao. Esto caus reaccin
en el clero de derecha vin-
culado al poder econmico.
En un ambiente de seculari-
zacin y tolerancia crecieron
otras iglesias y sectas. Mu-
chos optaron por la indiferen-
cia religiosa.
Los hbitos higinicos y
de salud cambiaron, pero su prctica fue limi-
tada por la escasez de agua potable y canaliza-
cin, y los altos precios de las medicinas. Las
costumbres alimenticias variaron tambin. Las
cadenas de comida rpida se popularizaron.
Organizaciones de mujeres trabajaban por la
equidad de gnero. Los ecologistas planteaban
la necesidad de conservacin y preservacin del
ambiente. Se comenz a hablar de respeto a las
opciones sexuales. Crecieron los organismos no
gubernamentales (ONG).
Cambios en la vida de la gente
$$
Los medios de comunicacin
Hacia los sesenta, en el Ecuador, con gran
poblacin analfabeta y sin servicio elctrico, la
introduccin del transistor en la radio logr dar
acceso a toda la poblacin a ese medio de co-
municacin. En los setenta y ochenta sucedi
lo mismo con la televisin, que llega a todos
los sectores.
Hacia fines de siglo, la telefona celular e
internacional, las computadoras personales y
otros artefactos llegaban a un amplio sector de
la poblacin. El uso de correo electrnico e in-
ternet se incrementaba.
Crecimiento de la educacin
Desde mediados del siglo XX, el Estado in-
crement los centros educativos, profesores y
alumnos. Tambin se crearon numerosos plan-
teles privados. Se impuls la alfabetizacin. En
1990 la tasa de analfabetismo se haba reduci-
do al 11,7% y en 2001 era del 9,0%. Subi la
Consecuencias de incendio en el bosque de frailejones
Foto: El Comercio Medios de comunicacin
Leonidas Proao
Descubriendo juntos
Jefferson Prez nos dice:
Los ttulos, la preparacin o formacin acadmi-
ca deben ser instrumentos necesarios para utili-
zar de una manera ms respetuosa los beneficios
que la madre naturaleza nos brinda....
Sabes quin es este gran atleta?
Cmo crees que una persona puede lograr xitos
reconocidos internacionalmente?
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El deporte
El deporte, especialmente
el ftbol, es un mecanismo de
organizacin de la gente en los
barrios y comunidades, donde
se forman equipos, clubes y
ligas. Al mismo tiempo, es un
espectculo que atrae a grandes
masas. Los encuentros son se-
guidos por un gran sector de la
poblacin. Los equipos tienen
amplia hinchada.
Adicionalmente, el deporte
ha sido un mecanismo efectivo
de unidad nacional frente a la crisis. La clasifica-
cin de la seleccin nacional para el campeonato
mundial y los xitos de deportistas como Jefferson
Prez, campen olmpico, han sido vistos como
triunfos nacionales y han levantado el decado es-
pritu patritico.
escolaridad de 6,7 a 7,3 aos. Pero no se logr
mejorar la calidad de la educacin.
Las universidades crecieron en nmero y
cantidad de alumnos. Fueron escenario de gran
actividad poltica. A fines de siglo se cre una
gran cantidad de centros privados de educacin
superior. Hubo escaso desarrollo de la ciencia y
la tecnologa.
Cultura comprometida
En los sesenta la produccin cultural y ar-
tstica fue dominada por el compromiso poltico
radical en un contexto latinoamericano de insur-
gencia. Se desarroll el relato, el teatro y la dan-
za. La msica rock comenz a ser cultivada por
grupos de jvenes. En la msica popular predo-
min el estilo rocolero de Julio Jaramillo.
Se produjo un gran desarrollo de las cien-
cias sociales. El pensamiento econmico tuvo
exponentes como Manuel Agustn Aguirre y
Germnico Salgado. La sociologa y el pensa-
miento sociopoltico tuvieron un auge con mili-
tantes de izquierda como Agustn Cueva, crtico
y ensayista, y Fernando Velasco, impulsor de la
renovacin socialista, junto a los idelogos del
reformismo como Osvaldo Hurtado.
La historia tuvo gran desarrollo y un giro a
posturas crtico-progresistas que se expresaron
en una abundante produccin, cuya obra colec-
tiva de mayor relieve es la Nueva Historia del
Ecuador. La filosofa se desarroll con los tra-
bajos de Hernn Malo y Arturo Andrs Roig. Se
dio un despertar del pensamiento propio de los
pueblos indgenas y de la antropologa cientfi-
ca, que cuentan con varios exponentes.
Con la elevacin de la lucha social, indgena
y afroecuatoriana, la cultura popular se ha man-
tenido, pese a la masificacin de los medios de
comunicacin, especialmente de la televisin.
Las mujeres tienen una presencia mayoritaria
en la educacin. Al cabo de dcadas de recla-
mo por mayor participacin, han encontrado es-
pacios en el desarrollo de la cultura.
Seleccin ecuatoriana de ftbol
Jeferson Prez
A travs de un paralelismo, identifica las
costumbres de los ltimos aos con otras
estudiadas en unidades anteriores.
Identifica los aspectos positivos y nega-
tivos de la informacin de los medios de
comunicacin.
Observa a un grupo de personas que
estn viendo un partido de ftbol. Anota
las reacciones y comenta en clase con
tus compaeros.
Interpreta la fotografa de la seleccin
ecuatoriana de ftbol:
- Quin es el protagonista del gol?
- Por qu fue importante este partido?
- La seleccin del Ecuador contra qu
equipo jug este partido.
Compara
Hinchada. Es el conjunto de los hinchas o partidarios ac-
tivos de un equipo deportivo.
ONG. Organizacin no gubernamental.
Glosario
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Inicios de los sesenta
En 1960 triunf arrolladoramente Jos Ma-
ra Velasco Ibarra, moviendo el sentimiento an-
tiimperialista y los deseos de cambio de la gen-
te. Pero gobern con la oligarqua y devalu la
moneda. Fue depuesto en 1961 y le sucedi el
vicepresidente Carlos Julio Arosemena.
El gobierno de Arosemena (1961-1963)
afront conflictos sociales y una campaa an-
ticomunista virulenta, en la que el clero se ali
a la poltica extremista norteamericana. Luego
de meses de tensin, los militares depusieron
al presidente.
La Junta Militar
La dictadura, que se llam Junta Militar de
Gobierno (1963-1966), actu bajo la influen-
cia de las polticas contrainsurrecionales norte-
americanas. Fue marcadamente anticomunista,
como reaccin al peligro cubano, e impuls
una modernizacin para readecuar al pas, y
especialmente sus sectores tradicionales, a las
nuevas condiciones del desarrollo capitalista.
Emiti la Ley de Reforma Agraria, impuls la
planificacin y foment el crecimiento de una
burocracia de tcnicos modernizantes. Cuando
Secuencia de la etapa 1960-1979
$'
se enfrent al poder econmico, con una refor-
ma de impuestos al comercio exterior, la oli-
garqua afectada se junt a la protesta social.
Se agudiz la represin. La Universidad Central
fue salvajemente invadida por los militares. La
dictadura cay en 1966.
Parntesis constitucional
Un acuerdo de notables entreg el poder
a Clemente Yerovi, que dur como presidente
interino justo lo necesario para organizar una
nueva Asamblea Constituyente, integrada por
las fuerzas polticas tradicionales. Eligi presi-
dente interino en 1966 a Otto Arosemena G-
mez, cuyo gobierno represent una alianza de
la vieja derecha con grupos de la oligarqua mo-
derna, vinculados al comercio y la banca.
En 1968 Velasco fue elegido presidente de
nuevo. La crisis econmica y fiscal y la conse-
cuente agitacin perturbaron los primeros dos
aos de su gobierno. En 1970 Velasco se pro-
clam dictador. Hizo algunas reformas impor-
tantes, pero fracas en sus esfuerzos por re-
constitucionalizar al pas. Fue derrocado en
1972, casi al fin del perodo, por los militares.
Nacionalismo revolucionario
Las Fuerzas Armadas tomaron una vez ms
el poder como institucin, y designaron pre-
sidente, o sea dictador, al general Guillermo
Rodrguez Lara. El Gobierno Nacionalista y Re-
volucionario de las Fuerzas Armadas comenz
en 1972, en el momento en que empezaba el
mayor auge econmico de la historia.
Presidentes Allende y Velasco Ibarra
Foto: Luis Meja
Foto: BCE
Golpe militar de 1963
Descubriendo juntos
Sabas que por varias dcadas la mayora de los
pases de Amrica Latina estaba gobernada por
militares?
Cres que es funcin de los jefes militares go-
bernar los pases sin que la ciudadana los haya
electo?
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El reformismo
Desde los sesenta dominaron en la vida pblica
del Ecuador las propuestas del llamado reformis-
mo, que planteaba reformas de la sociedad y del
Estado, robusteciendo la participacin del sector
pblico en la economa.
Las reformas agrarias, industriales y de la admi-
nistracin pblica modernizaron la sociedad y el
Estado, promovieron la accin de grupos sociales,
como la organizacin unificada de los trabajadores.
Pero no cambiaron el sistema capitalista en sus
bases. El pas sigui dominado por una burguesa
de grandes banqueros y comerciantes, aliados al
capital internacional.
De todas mane-
ras, el pueblo sigui
luchando por lograr
equidad y justicia, es
decir por una autnti-
ca democracia, que no
consista solo en que
se hicieran elecciones,
sino que se buscara
mejor distribucin de
la riqueza social.
La exportacin petrolera del Ecuador se ini-
ci en una coyuntura internacional de elevacin
sostenida de los precios de los hidrocarburos.
Eso dio al gobierno recursos que nunca antes
haba manejado, y que fueron dedicados, a ve-
ces en forma superflua o mal planificada, a la
construccin de numerosas obras pblicas, al
robustecimiento y modernizacin del Estado y
el aparato productivo.
El gobierno tuvo iniciativas progresistas, de-
fendi la soberana del pas sobre sus recursos
naturales e impuls el control estatal de la ex-
plotacin y comercializacin petrolera. Ecuador
ingres a la Organizacin de Pases Exportado-
res de Petrleo (OPEP).
La transicin
Rodrguez Lara fue reemplazado por un
Consejo Supremo de Gobierno formado por los
comandantes de las Fuerzas Armadas. El nue-
vo gobierno limit las polticas progresistas.
Se agrav la situacin econmica, los precios
subieron y se congelaron las remuneraciones.
El rgimen ejecut actos de represin, como
el que devino en la masacre de los obreros del
ingenio AZTRA en 1977. Para conseguir recur-
sos, el gobierno contrajo agresivamente deudas
externas que pesaron en la economa nacional
de aos subsiguientes.
El Consejo Supremo estableci un Plan de
Reestructuracin Jurdica para volver al rgi-
men legal, y someti dos proyectos de Constitu-
cin a referndum. Uno de ellos gan y entr en
vigencia en 1979. En las elecciones de 1978 y
1979 triunf sorpresivamente el binomio Jaime
Rolds-Osvaldo Hurtado. As se inici una nue-
va etapa histrica.
Foto: BCE
Rodrguez Lara en un desfle militar
Discute con tus compaeros: Aunque
los gobiernos militares fueron impuestos
por la fuerza, realizaron algunas obras
positivas?
Analiza: Cmo se gastaron los recursos
que gener el auge petrolero?
Investiga qu es la OPEP. Es importan-
te pertenecer a este organismo interna-
cional?
Identifica algunos actos de represin de
los gobiernos de esta etapa.
Interpreta: Qu era el reformismo?
Masacre. Acto de represin con las armas, que deja como
resultado gran cantidad de personas muertas o heridas.
Glosario
Argumenta
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Relatar los grandes cambios que han experimentado
el mundo y Amrica Latina, tanto en los aspectos
econmicos como en la tecnologa y las relaciones
internacionales. (28)
4
Sabas
que
?
?
Hasta los aos sesenta, solo en las
ciudades haba energa elctrica y
se poda sintonizar la radio. Cuan-
do se popularizaron los radios de
transistores, los campesinos de las
localidades ms alejadas, donde
no haba servicio de luz, pudieron
escuchar la radio, or noticias y
canciones de moda, enterarse de la
propaganda y usar a las radiodifu-
soras como mecanismos de comu-
nicacin con sus familias y centros
de acopio de productos.
En 1972, Velasco Ibarra cay por
un carnavalazo. Los militares lo
derrocaron un martes de carnaval
y lo enviaron una vez ms a su
exilio de Buenos Aires, de donde
solo regres luego del fallecimien-
to trgico de su esposa, para morir
en 1979.
Por dcadas, las organizaciones
de trabajadores se enfrentaron
por motivos confesionales. Los
obreros catlicos consideraban
enemigos a los de orientacin
de izquierda. La demanda por
mejores condiciones de vida y la
resistencia a la represin de la
dictadura los junt por primera
vez en los setenta, en el Frente
Unitario de los Trabajadores,
FUT, que articul desde enton-
ces la lucha popular.
El gobierno militar hizo una ceremo-
nia simblica con el primer barril de
petrleo extrado del Oriente. Se lo
trajo en desfile a todas las provincias,
y al fin se lo
deposit en el
Templete de
los Hroes del
Colegio Mili-
tar de Quito.
Establecer cmo en las ltimas dcadas del siglo XX
se desarrollaron los medios de comunicacin en una
sociedad de la informacin. Su influencia en la opinin
pblica y la cultura fue muy significativa. (33)
4
Apreciar cmo el deporte se transform en eje organizador
de la sociedad en la base y en un elemento de cohesin
de la unidad nacional. (33)
4
Establecer la secuencia de las administraciones que se
sucedieron de 1960 a 1979, que fueron dictaduras
militares de corte reformista, en un marco latinoamericano
de contrainsurgencia. (34)
4
Establecer el alcance de las transformaciones agrarias
y los procesos de industrializacin que se dieron desde
los aos sesenta en el Ecuador y tuvieron significativas
consecuencias en la economa, las relaciones de poder y
el inicio de la integracin andina. (29)
4
Valorar el avance de la conciencia de la diversidad que
se ha dado en el Ecuador desde los aos sesenta, con la
perspectiva de la construccin de un Estado nacional uno
y diverso. (32)
4
Analizar las modificaciones en la vida de la gente con
la modernizacin, las reformas religiosas, el cambio de
los hbitos higinicos y alimenticios, el incremento del
comercio y el avance tecnolgico. (33)
4
Definir la presencia de nuevos actores sociales,
que actuaron junto con los ya existentes, como los
empresarios y trabajadores. Se dio un ascenso del
movimiento indgena, los grupos de mujeres organizadas,
ecologistas y otros. (32)
4
Determinar las condiciones del gran crecimiento
poblacional del pas que se dio desde mediados del siglo
XX, especialmente con la expansin de las ciudades, la
migracin interna y el desarrollo de los servicios. (31)
4
Explicar cmo desde los aos setenta el Ecuador se
transform en exportador de petrleo, en medio de una
coyuntura de elevacin internacional de los precios. Esto
tuvo gran impacto econmico y robusteci al Estado. (30)
4
Hemos aprendido a...
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Taller: Crecimiento de las ciudades
En grupos de 4-5 personas
Eje: interculturalidad / Interpreta
Realiza una entrevista a un campesino.
Prepara la entrevista con preguntas pertinentes como:
Qu tipo de actividad realiza?
Cuntas horas destina a su trabajo?
Qu miembros de la familia colaboran en su trabajo?
Qu significa la tierra (Pachamama) para ti?
Con las respuestas obtenidas de la entrevista, escribe un prrafo acerca del trabajo agrcola.
Investiga en la web. Si deseas
Obtener ms informacin sobre los temas
vistos en este bloque, consulta:
Tema: Vida de Jefferson Prez
http://www.jefersonperez.com/trayectoria.php
Interrelacionar lo aprendido con otras reas,
preguntar al profesor de Cultura Fsica, qu
deporte quema ms caloras?
Qu es lo que van a hacer?
Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una exposicin con las caractersticas
de la poca.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
a) Presentacin
Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
Elaboracin de material con grfica y explicacin.
b) Exposicin
Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros los componentes de sus grficos y lo
que quiere representar con relacin al tema.
Actividades
Explosin demogrfica Migraciones internas Colonizacin interna Las ciudades
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Evaluacin cualitativa
Analiza
Los Beatles han sido el grupo de msica que revolucion el rock and roll mundial y es la inspira-
cin y el estilo de las bandas actuales.
Lee la letra de la siguiente cancin de este grupo.
Escribe las palabras desconocidas.
Extrae el mensaje.
Compara la letra con una cancin de un grupo musical actual.
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
0ue Lransformacones se deron en e mun-
do por los aos sesenta?
0omo se apco e neoberasmo en LaL-
noamrica
0uaes fueron as consecuencas de a cr-
sis bananera?
En que condcones creco a ndusLra!
0uaes son as consecuencas de a expan-
sin de las ciudades?
Heteroevaluacin y metacognicin
De que manera se ncaron as exporLacones peLroeras en e Ecuador!, cua fue su mpacLo!
En que forma creceron e comerco y a banca!
0omo se robusLeco e EsLado!
Identifica y opina
Analiza mediante una lectura comprensiva el recuadro de la inversin pblica (p. 85 del texto).
Clasifica las empresas creadas por el gobierno en la poca.
Opina si fue positivo o no para el pas la inversin en estas empresas.
Socorro! necesito a alguien
Socorro! no a cualquiera
Socorro! sabes que necesito a alguien
Socorro!
Cuando era ms joven, mucho ms joven que ahora,
nunca necesitaba la ayuda de nadie
Pero esos das ya pasaron y ahora no estoy tan
seguro de m mismo
Veo que mis ideas han cambiado
He abierto las puertas
Aydame si puedes, me siento deprimido
y apreciara tu compaa
Aydame a poner los pies en el suelo
Por favor, por favor, no me ayudars?
Ahora mi vida ha cambiado tanto
Mi independencia parece desvanecerse
en una neblina
A veces me siento tan inseguro
S que te necesito
Como nunca antes te haba necesitado
Aydame si puedes, me siento deprimido
y apreciara tu compaa
Aydame a poner los pies en el suelo
Por favor, por favor, no me ayudars?
HELP!
Socorro!
En este bloque, el final del libro, estudiaremos
las ltimas dcadas del siglo XX y los inicios del
presente. En el bloque anterior iniciamos el estu-
dio del tercer perodo republicano, que comenz
en 1960 y se extiende hasta nuestros das. All
revisamos la etapa 1960-1979. Ahora estudiare-
mos la que va desde ese ao hasta 2000, y luego
los ltimos diez aos.
A fines de los setenta termin el auge y, en
pocos aos, el pas atravesaba una larga recesin.
Se produjo un agotamiento del reformismo y el
triunfo de la derecha. En esa etapa se dieron cam-
97
Cmo ha funcionado
la economa nacional en
las ltimas dcadas?
35 Economa y deuda externa
La recesin econmica. Agotamiento del
reformismo. Polticas de ajuste. Efectos so-
ciales. La deuda impagable.
Cules han sido las
principales vinculaciones
del Ecuador con
el mundo?
36 Ecuador en el mundo
El mapa mundial. Amrica Latina.
Nuestro pas y el mundo. La integracin.
La migracin.

Cmo se produjo el fin
de las dictaduras y
la vuelta al rgimen
de derecho?
37 De las dictaduras al rgimen constitucional
La transicin en Latinoamrica.
La transicin ecuatoriana. Un eje
definitorio. Las fuerzas polticas.
Valorar la democracia.
Cul fue la secuencia
histrica del proceso
ecuatoriano entre 1979
y 2000?
38 Una larga crisis
La fuerza del cambio. La derecha al poder.
El cambio frustrado. De nuevo la derecha.
Inestabilidad y crisis.
De qu manera vemos
los hechos que se han
dado en la dcada
2000-2010?
39
Los ltimos aos
Sucesin constitucional. Nueva sucesin
presidencial. Los gobiernos de PAIS.
Respetar los derechos humanos.
bios, algunos de ellos grandes, pero la sociedad se
mantuvo en el marco del creciente predominio del
capitalismo y la agudizacin del empobrecimiento
y la dependencia. La recesin trajo consecuencias
de variada ndole. Una de ellas, la masiva migra-
cin de ecuatorianos y ecuatorianas al exterior.
Al final de este texto, vamos a hacer una bre-
ve revisin del pasado inmediato de nuestro pas,
que desde el ao 2000 ha experimentado proce-
sos distintos a los de la etapa anterior. Concluire-
mos con una breve reflexin sobre el presente y lo
que nos ensea nuestra historia patria.
Los aos recientes
VI
Nos preguntamos:
Objetivo: Determinar las causas inmediatas de la situacin actual
del pas, por medio del estudio detallado del ltimo perodo republi-
cana, con el fin de formar un juicio crtico sobre el presente.
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La recesin econmica
Los ochenta fueron para Amrica Latina
aos de cada de precios de sus productos de
exportacin, alta inflacin, incremento de la
desocupacin, baja de inversiones y elevacin
de la deuda externa. En el Ecuador, a inicios
de los ochenta, el apogeo haba pasado y se ini-
ci una larga recesin econmica. El Producto
Interno Bruto fue del 6,6% en 1978, 4,9% en
1980, 1,4% en 1982, hasta que en 1983 hubo
tasa negativa. Los aos siguientes su promedio
no rebas el 2%.
Los ingresos petroleros disminuyeron por el
aumento del consumo interno y bajas de pre-
cios internacionales. La exportacin de produc-
tos industriales descendi, se increment la
importacin de bienes de consumo y baj la de
bienes de capital. En cambio, las exportaciones
tradicionales de banano, cacao y caf se recu-
peraron. Se exportaron tambin atn, camaro-
nes, flores y otros productos que se denominan
no tradicionales.
Con la baja de ingresos fiscales y la elevacin
del gasto pblico, los recursos para inversin se
Economa y deuda externa
!"
redujeron de 20% en 1980 a 11,8% en 1986.
En aos siguientes baj la inversin social y de
capital. La educacin, que a inicios de los ochen-
ta reciba ms del 25% del presupuesto, obtuvo
menos del 15% a fines de los noventa.
Polticas de ajuste
Los sucesivos gobiernos enfrentaron la larga
crisis con medidas de ajuste, como elevaciones
de precios de combustibles y servicios pbli-
cos, eliminacin de subsidios a productos de
primera necesidad, y devaluaciones que lleva-
ron al sucre de S/. 25,25 por dlar en 1981 a
ms de S/. 2.000 por dlar en 1992, hasta un
promedio de S/. 7.500, en 1999.
En acatamiento al FMI, se plante la priva-
tizacin de las empresas pblicas, supresin
de la proteccin industrial y masivos despidos
de empleados pblicos, para reducir el tama-
o del Estado. Se liberaron las importaciones
y se dieron grandes ventajas a los exportadores.
Se busc desregular la economa nacional,
es decir, eliminar el control del Estado para de-
jar que el capital privado se autorregulara,
lo cual no funcion, pero tuvo efectos sociales
que empobrecieron a la poblacin.
Agotamiento del reformismo
Por varias dcadas predominaron en Latino-
amrica y nuestro pas las propuestas reformistas,
con nfasis en la participacin del Estado en la
economa. Pero en los aos ochenta, el ascenso
del reformismo lleg a su lmite, y predomin la
iniciativa poltica e ideolgica de la derecha. En
medio de la crisis eco-
nmica y la protesta
social, en un marco in-
ternacional dominado
por gobiernos muy con-
servadores en el Primer
Mundo, se impuso un
programa neoliberal
que, en Amrica Lati-
na, lo cumplieron los
gobiernos de derecha,
e inclusive los de cen-
tro que abandonaron
su antiguas propuestas
reformistas.
Descubriendo juntos
Sabes qu es una recesin?
Se dice que recesin es una etapa histrica en
la que se reducen las actividades econmicas y
aumenta el desempleo. Bajo el capitalismo hay
recesin de tiempo en tiempo.
Han sentido t y tu familia los efectos de una
recesin?
99
Efectos sociales
El efecto de la crisis y las polticas de ajuste
neoliberal fue el descenso de los niveles de vida.
Los precios se elevaron y las remuneraciones se
redujeron. La inflacin y la baja de ingresos rea-
les lanzaron a mayor nmero de ecuatorianos a
la miseria y el desempleo. En 1999, de una po-
blacin econmicamente activa de 3.773.972,
el 56,9% (2.147.390) era subempleado y el
14,4% (543.452) desempleado. Esto dejaba
solo 1.083.130 (28,7%) de ocupados plenos.
De 1998 a 1999, el desempleo creci 32,8%.
La desnutricin aument y reaparecieron enfer-
medades que se consideraban erradicadas.
En 1988 la cifra aproximada de pobres era
de cuatro millones. En 1999 se haba dupli-
cado. De ellos, cuatro millones y medio vivan
en la miseria. La pobreza se extendi hasta los
sectores medios. Descendi el acceso al trabajo
y vivienda propia.
Los sacrificios que se le impuso a la pobla-
cin para superar la crisis fueron enormes y, sin
embargo, no pudo ser doblegada. Mientras la
mayora fue drsticamente afectada, se conso-
lidaron grupos monoplicos poderosos, articu-
lados en la banca y el comercio. En 1990, el
20% ms pobre reciba el 4,6%, en 1995 esa
participacin se redujo a 4,1% y en 1999 baj
al 2,46%. De otro lado, el 20% ms rico de
la poblacin acumulaba el 52% en 1990, el
54,9% en 1995 y el 61,2% en 1999.
La deuda impagable
En medio de la crisis, los gobiernos se endeu-
daron cada vez ms con los organismos financie-
ros mundiales y la banca privada internacional.
Parte de esa deuda se us en gastos corrientes,
como pago de sueldos y compra de armas. Los
banqueros, comerciantes y grandes propietarios
adquirieron una abultada deuda externa privada.
El Ecuador lleg a tener una deuda externa de
ms de 17 mil millones de dlares.
En Amrica Latina, durante los ochenta, sur-
gi la conciencia de que la deuda externa es im-
pagable y que no es legtima. Esta postura gan
fuerza, pero los gobiernos siguieron endeudn-
dose, renegociando la deuda y pagando al me-
nos sus intereses. An ms, algunos gobiernos,
como el ecuatoriano, asumieron la deuda priva-
da e hicieron que todos pagramos lo que haba
beneficiado solo a los ms poderosos.
La deuda externa y las presiones del FMI y
del Banco Mundial han pesado sobre las econo-
mas latinoamericanas por muchos aos.
Trabajador informal buscando ser contratado
Foto: El Comercio
Manifestacin contra la deuda externa
Foto: El Comercio
- Contesta: Qu sectores sociales fueron
ms afectados por las medidas de ajuste?
- Observa la foto del trabajador informal,
fjate en el letrero y considera si una per-
sona puede tener tantos oficios Ser que
se anuncia as por necesidad?
- Clasifica los efectos de la crisis como
econmicos, sociales o polticos.
- Investiga sobre cmo creci la deuda ex-
terna en Amrica Latina.
Identifica
Polticas de ajuste. Medidas econmicas que toman los go-
biernos para reducir los gastos del Estado. Generalmente
son subidas de precios, eliminacin de subsidios, aumento
de impuestos, que afectan a la mayora de la poblacin, en
especial a los sectores ms pobres.
Glosario
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100
El mapa mundial
En los aos ochenta comenz a desmoronar-
se el esquema internacional que haba predo-
minado desde el fin de la Segunda Guerra Mun-
dial. El agotamiento y posterior crisis y disolu-
cin de la URSS termin con la Guerra Fra y
cambi la situacin mundial. En Europa se dio
un nuevo panorama y se ampli la integracin.
La cada del Muro de Berln fue un smbolo de
los nuevos tiempos.
Ecuador en el mundo
!#
Estados Unidos emergi como superpoten-
cia militar nica, pero su poder econmico sera
compartido con una creciente Unin Europea y
con varios pases de Asia, especialmente de Ja-
pn, China e India, que han tenido un enorme
crecimiento en los ltimos aos.
Amrica Latina
Desde los aos ochenta hasta el fin del siglo
XX, Amrica Latina se mantuvo bajo el peso de
una dilatada crisis, que fue enfrentada por suce-
sivos gobiernos con medidas de corte neoliberal.
La deuda externa pes en forma determinante en
todos los pases y provoc desempleo y pobreza.
Esta situacin levant la resistencia de los
movimientos sociales y organizaciones popula-
res, que han luchado contra el neoliberalismo.
Como reaccin a los gobiernos de derecha y sus
polticas en toda Amrica Latina, se evidenci
un avance de las fuerzas progresistas, que han
llegado al gobierno en algunos pases e imple-
mentado reformas destinadas a redistribuir la
riqueza social, pero no han desbordado los lmi-
tes del capitalismo prevaleciente.
Nuestro pas y el mundo
En Ecuador la gente vivi con intensidad los
cambios de finales del siglo XX e inicios del siglo
XXI. El neoliberalismo tuvo impacto no solo en
el empobrecimiento y el desempleo de la gente,
sino tambin en varios de sus hbitos de vida y
de consumo. Los grandes malls o centros comer-
ciales y el uso de celulares y computadoras se
han extendido por todo el pas
Los procesos polticos de otros pases han
tenido tambin impacto. Desde luego que las
polticas de Estados Unidos han influenciado,
pero tambin la situacin de Colombia, Vene-
zuela o Brasil, para mencionar los casos ms vi-
sibles. Sin embargo, quiz los dos factores que
ms han incidido en la insercin de nuestro pas
en el mundo son la integracin y la migracin.
La integracin
En Ecuador la integracin ha tenido mucho
apoyo. Durante la dcada de 1960 particip
como fundador de la ALALC (Asociacin Lati-
noamericana de Libre Comercio), cuyos avan-
ces fueron escasos. Posteriormente, form par-
AFP
El Muro de Berln
Descubriendo juntos
Recuerdas qu era la Guerra Fra? Cmo termin?
En el mundo actualmente hay una tendencia a
la integracin de los pases en grandes bloques.
Qu te parecen estos esfuerzos de integracin?
Puedes poner algunos ejemplos de integracin
en el mundo?
A inicios del siglo XXI, la integracin de toda
Amrica Latina no se vea posible y los procesos
andino y del Cono Sur parecan reducidos. Se
plante, entonces, la integracin de Sudamri-
ca, de la CAN con el MERCOSUR, que agrupa a
Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. De este
modo, segn lo visualiz el ilustre ecuatoriano
Germnico Salgado, la integracin subregional
es un eslabn de la integracin sudamericana.
Sudamrica unida tiene races en el mensa-
je del Libertador y se asienta en nuestra unidad
cultural y experiencia comn de lucha popular.
Juntara a pases con similares realidades de
pobreza y subdesarrollo en un camino de uni-
dad. Con este antecedente, los presidentes sud-
americanos, en diciembre de 2004, firmaron
en Cuzco el compromiso de conformar la Unin
Sudamericana. La nueva organizacin se deno-
min UNASUR y se puso en marcha a fines de
la primera dcada del siglo XX.
101
La migracin
En las dcadas finales del siglo XX el colapso de
la economa y el desempleo generaron una fuerte
corriente de migracin al exterior. Mucha gente,
sobre todo sectores muy pobres,
viajaron a otros pases para ha-
llar trabajo. El Ecuador tiene
ahora grandes contingentes de
migrantes legales e ilegales en
Estados Unidos, Canad, Espa-
a, Italia, Suiza y otros pases.
La migracin ha impactado
mucho en nuestro pas. Lo ha
integrado ms al mundo y le ha
trado remesas de dinero que
te de la ALADI (Asociacin Latinoamericana de
Integracin), tambin con pocos resultados.
Al final de lo sesenta hubo gran entusias-
mo por la integracin andina. En 1969, nuestro
pas fue uno de los que suscri-
bieron el Pacto Andino, con el
que se estableci el Acuer-
do de Cartagena. Fue con-
formado, originalmente,
por Colombia, Ecuador,
Per, Chile y Bolivia. En
pocos aos se retir Chile y
se incorpor Venezuela, que lo
abandon hace poco tiempo.
Ecuador particip activamente en la inte-
gracin andina, pero los cinco pases avanzaron
lentamente y con tropiezos en el proceso, que
ha sido replanteado varias veces con metas ms
modestas. Al finalizar el siglo se la llam Comu-
nidad Andina (CAN).
han sido su segunda fuente de ingreso. Pero tam-
bin ha causado despoblamiento del campo, dete-
rioro de las relaciones familiares y descalabro de
muchos hogares.
Hay historias de migrantes
que son exitosas, bien porque
lograron acumular dinero o se
quedaron a vivir fuera. Pero
tambin hay conflictos. En mu-
chos casos la expectativa de
dinero o empleo no se cumple
y la gente debe soportar acti-
tudes racistas de algunos resi-
dentes locales.
- Ubica en el mapa del mundo los pases que pertenecieron a
los diversos acuerdos internacionales de integracin en Euro-
pa, Amrica, Asa y frica.
- Averigua sobre los avances que han logrado esos acuerdos
en los ltimos aos.
- Relaciona las ventajas y problemas que se dan con la inte-
gracin.
- Discute, en grupo, los aspectos positivos y negativos de las
migraciones de personas latinoamericanas a ciertos pases
de Europa y Norteamrica.
Amrica Latina. Es el conjun-
to de pases del continente
americano que se formaron
a partir de la colonizacin
de las potencias latinas
de Europa (Espaa, Portu-
gal, Francia). Tienen algunos
rasgos culturales comunes:
los idiomas castellano, por-
tugus y francs, influencia
histrica del catolicismo, ins-
tituciones jurdicas similares
y antiguos lazos histricos.
Glosario
Investiga y argumenta
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La transicin en Latinoamrica
En la mayora de los pases de Amrica La-
tina, bajo el impulso de las polticas de contra-
insurgencia de Estados Unidos, en la segunda
mitad del siglo XX se declararon dictaduras mi-
litares. Buena parte de ellas, particularmente
en Centroamrica y el Cono Sur, fueron muy
represivas, aplicaron planes de exterminio de
sus opositores y violaron sistemticamente los
derechos humanos.
Las dictaduras no lograron resolver los pro-
blemas sociales de nuestros pueblos; al contra-
rio, los agudizaron. Por ello, la lucha popular
interna y la coyuntura internacional, en que los
gobiernos del Primer Mundo presionaban por la
democratizacin, posibilitaron un proceso de
retorno a los regmenes de derecho, que se dio
fundamentalmente en la dcada de los ochenta.
Para los noventa ya se haban dado eleccciones
en todo el continente.
De las dictaduras al rgimen constitucional
!$
La transicin ecuatoriana
En el Ecuador, como en el Per, las dictadu-
ras militares no institucionalizaron la represin.
Por esto, el trnsito al rgimen civil fue mucho
menos dramtico que en otros lugares del con-
tinente. Pero s result dilatado en el tiempo,
puesto que se extendi por tres aos.
Para el retorno al rgimen constitucional, el
gobierno militar emprendi un retorno contro-
lado. Se plante un plan de Reestructuracin
Jurdica del Estado. Nombr comisiones in-
tegradas por representantes de nuevas fuerzas
para preparar dos proyectos de Constitucin,
as como las leyes de elecciones y partidos.
Los dos proyectos de Constitucin fueron
sometidos a consulta popular en 1978. Gan
el primero, que era el ms progresista. En las
elecciones convocadas gan sorpresivamente
el binomio Jaime Rolds-Osvaldo Hurtado so-
bre Sixto Durn Balln y Ral Clemente Huerta,
candidatos de las fuerzas tradicionales. Hubo
maniobras y obstculos, pero al fin Rolds asu-
mi el poder el 10 de agosto de 1979, el da en
que entr en vigencia la Constitucin.
Un eje definitorio
Con los acelerados cambios en la sociedad,
tambin cambiaron las fuerzas polticas, aun-
que algunos rasgos permanecieron. Surgieron
nuevos partidos, pero la diferenciacin regional
se mantuvo con tensiones y enfrentamientos.
La modernizacin trajo nuevas
formas de organizacin y propa-
ganda, pero permaneci el clien-
telismo.
Se ampli el electorado con el
voto de los analfabetos, se conso-
lid un Estado ordenador de la so-
ciedad y se forj un nuevo espec-
tro poltico. El sistema poltico,
empero, era dbil y poco repre-
sentativo. El esquema tradicional,
asentado sobre el enfrentamiento
conservador-liberal por el laicismo
y la confesionalidad del Estado,
cambi. El papel del Estado en la
economa fue el nuevo eje divisor
de fuerzas (M: 106).
Foto: El Comercio En 1998 se inici una etapa de vigencia constitucional
Descubriendo juntos
En las ltimas dcadas del siglo XX, los pases de
Amrica Latina pasaron de las dictaduras militares
a regmenes constitucionales. Podemos decir que
con ello lograron una plena democracia?
Por qu debemos valorar la vigencia de la demo-
cracia?
En qu consiste un sistema democrtico?
103
Valorar la democracia
Muchas veces identificamos a la democracia
con las elecciones, la propaganda y la bulla que
las acompaa. Pero esta es una idea muy limitada.
Democracia es ms que participacin electoral.
La sangrienta represin de algunas dictaduras
nos ense a valorar la vigencia de garantas, que
no son meros enunciados, sino condiciones de vida
o muerte, segn se demostr en dcadas pasadas
en America Latina.
Las fuerzas polticas
Los partidos tradicionales Conservador y
Liberal se debilitaron y dividieron. Surgieron
dos fuerzas reformistas de centro: Izquierda
Democrtica (ID), formada por disidentes libe-
rales, y Democracia Popular (DP), surgida del
agrupamiento de demcratacristianos y conser-
vadores progresistas. En los ochenta, cuan-
do ejercieron el poder en medio de la crisis, su
accin sigui al neoliberalismo y no realizaron
las ofrecidas reformas. El Partido Social Cris-
tiano (PSC) se consolid como el eje de la de-
recha que logr reconstituirse con un programa
neoliberal. El populismo se mantuvo con varias
frmulas, la ms representativa fue el Partido
Roldosista Ecuatoriano (PRE).
Con la vuelta a la constitucionalidad, la
izquierda opt por la participacin electoral.
En 1978 surgi el Frente Amplio de Izquierda
(FADI). El ala maosta del comunismo constitu-
y en 1978 el Movimiento Popular Democrtico
(MPD). De las divisiones anteriores surgi un
Partido Socialista reunificado, que en 1995 se
fusion con el FADI. El ascenso indgena de los
noventa se expres en el Movimiento Pachacu-
tik, brazo poltico de la CONAIE.
El Ecuador inici el siglo XXI con una crisis de
representatividad del sistema poltico. Surgieron
grupos de reivindicacin de la ciudadana que
plantearon la lucha contra la corrupcin, presen-
te en la poltica y en la sociedad. Las mujeres lo-
graron mayor participacin en las organizaciones
polticas e instituciones del Estado (M: 106).
Hay democracia donde est vigente un rgimen
jurdico, pero sobre todo respeto efectivo a los de-
rechos de las personas, y un gobierno que en la
prctica represente a la mayora, tanto en aspec-
tos legales como en la distribucin equitativa de
la riqueza social.
Democracia es la vigencia de una verdadera
igualdad social, con un pueblo con salud, educa-
cin y seguridad.
Marcha del 30 aniversario del golpe de Estado en Argentina
Foto: Pepe Robles. Wikipedia.org
Foto: El Comercio
Manifestacin contra la guerra
Luego de observar la foto de la pgina anterior, describe
qu estn haciendo las personas frente a la mesa.
Enuncia los cambios efectuados en esta etapa.
Propn nuevas alternativas para que los jvenes parti-
cipen de la democracia.
Explica
Partido poltico. Conjunto de ciudada-
nos que se agrupan bajo una misma
organizacin, ideologa y smbolos,
con el fin de realizar actividades po-
lticas y lograr el control del poder en
un pas.
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104
La fuerza del cambio
Rolds inici en 1979 un gobierno de ini-
ciativas progresistas que se autodenomin fuer-
za del cambio. Enfrent a la derecha y al parti-
do Concentracin de Fuerzas Populares (CFP),
cuyo jefe, Asaad Bucaram, intent dirigir el
pas con una mayora parlamentaria. El Plan de
Desarrollo no pudo ser aplicado. Frente a un
incidente fronterizo con el Per en 1981, Rol-
ds logr respaldo nacional, pero tom medidas
que golpearon los ingresos de la gente. El 24
de mayo de 1981 muri en un accidente areo
junto con su esposa y comitiva.
El vicepresidente Osvaldo Hurtado asumi el
poder y gobern con mayor organizacin y un re-
formismo limitado. En 1982 las exportaciones
bajaron y se elev el gasto pblico. La recesin
se agudiz con varios desastres naturales. El
gobierno mantuvo programas de electrificacin
y alfabetizacin, pero enfrent la crisis con me-
didas que afectaron al pueblo, sugeridas por las
lites y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Aprob la sucretizacin, un arreglo desastroso
de la deuda externa. La protesta social liderada
por el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) hizo
tambalear al rgimen, pero logr mantenerse.
Una larga crisis
!%
La derecha al poder
En 1984 gan el socialcristiano Len Fe-
bres Cordero. Aplic medidas de corte neolibe-
ral que incrementaron el poder de banqueros
y exportadores, y reactivaron los productos de
exportacin. Una indiscriminada apertura al
capital extranjero no tuvo eco, pero agudiz la
especulacin, alentada con una extensin de la
sucretizacin. Los precios reales elevaron el
costo de la vida. En 1987, un terremoto da
el oleoducto y suspendi por seis meses la ex-
portacin petrolera.
Febres Cordero enfrent a las dems funcio-
nes del Estado y a la oposicin, que denunci
numerosos hechos de corrupcin gubernamen-
tal y violaciones a los derechos humanos. El
gobierno realiz actos de fuerza contra la Cons-
titucin. Reprimi las protestas y enfrent una
revuelta militar, pero concluy el perodo.
El cambio frustrado
Desde 1988 gobern Rodrigo Borja de Iz-
quierda Democrtica, que controlaba Ejecutivo,
Congreso, Corte Suprema y organismos de con-
trol; pero no hizo los cambios socioeconmicos
ofrecidos. Mantuvo polticas de ajuste, incre-
ment la deuda externa y el costo de la vida.
El gobierno rompi el aislamiento interna-
cional del pas, respet la libertad de expresin
y los derechos humanos. Ejecut programas de
alfabetizacin y reforma fiscal. Enfrent la opo-
sicin poltica y la protesta de trabajadores e
indgenas. Estos hicieron un levantamiento en
1990. El gobierno entreg tierras en la Amazo-
na, pero paraliz la Reforma Agraria. Realiz
una campaa antiobrera y enfrent escndalos
de corrupcin. Prioriz un acuerdo con Per,
cuyo presidente visit Ecuador.
Protesta social en las calles
Foto: El Comercio
El binomio Rolds-Hurtado visita el Chota Foto: El Comercio
Descubriendo juntos
Qu te gustara que cambie en el Ecuador de
nuestros das?
Sabas que nuestro pas no tena fronteras del
todo definidas hasta 1998?
Crees que las guerras que se han dado en los
ltimos aos podan evitarse?

105
De nuevo la derecha
De 1992 a 1996, Sixto Durn Balln apli-
c polticas de ajuste que eliminaron los subsi-
dios y elevaron los precios, entre ellos el de los
combustibles, redujo varios miles de servidores
pblicos, mantuvo una poltica monetaria esta-
ble, renegoci la deuda externa, impuls varias
privatizaciones y obras pblicas. Pero su pol-
tica econmica tuvo altos costos sociales que
provocaron nuevas cadas del nivel de vida, des-
contento generalizado y rechazo a las privatiza-
ciones en una consulta popular.
En enero de 1995, el Per atac destaca-
mentos ecuatorianos en la Amazona. El pas
reaccion con unidad. Durn Balln tuvo una
actitud firme y abierta a un arreglo pacfico. Las
Fuerzas Armadas defendieron exitosamente el
territorio. Los pases suscribieron un acuerdo de
paz y comenz un proceso de arreglo definitivo.
Inestabilidad y crisis
En 1996 triunf el populista Abdal Bucaram
(PRE). Agudiz los conflictos regionales, exager
su estilo arbitrario, foment la corrupcin y se
enfrent a sectores empresariales, laborales, in-
dgenas y grupos medios. Los militares lo echa-
ron luego de una protesta en febrero de 1997.
Le sucedi Fabin Alarcn como presidente
interino, quien, ratificado por una consulta popu-
lar, dirigi el pas en medio de una aguda crisis
fiscal y acusaciones de corrupcin, que determi-
naron la salida del ministro de Gobierno. La ne-
gociacin con el Per logr avances. En 1997 se
convoc a una Asamblea Nacional que hizo una
reforma integral de la Constitucin de 1978.
Jamil Mahuad (DP) asumi el poder en 1998.
Cerr un arreglo de paz con el Per en 1998. Ese
acuerdo ratific la frontera establecida en 1942
y sent bases para el comercio, la navegacin y
la integracin fronteriza. El gobierno tom fuer-
tes medidas de ajuste. Dej crecer los conflictos
y sacrific los intereses de la mayora para pro-
teger los intereses de los banqueros que finan-
ciaron su campaa. Decret un feriado bancario
y congelacin de depsitos, con lo que afect a
cientos de miles de personas. En acto de lesin
a la soberana, entreg a Estados Unidos la base
de Manta, sin beneficio para el Ecuador.
Frente al des-
control econmico,
con un dlar que
lleg a 20.000
sucres, decret la
dolarizacin de
la economa na-
cional. Mahuad in-
tent la dictadura,
pero los militares, con el apoyo de la moviliza-
cin indgena y oficiales medios, lo derrocaron
a inicios de 2000.
Ejrcito ecuatoriano en el Cenepa, 1995
Cada de Mahuad
Foto: Luis Hernndez
Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Elabora una lnea de tiempo con los su-
cesivos gobiernos que han existido en el
pas desde 1979.
Discute en grupo en qu consisti la
dolarizacin.
Interpreta la foto sobre el ejrcito
ecuatoriano. Describe el lugar donde se
encuentra y qu supones que estn ha-
ciendo.
Describe lo que haras si el gobierno te
llama a incorporarte a las Fuerzas Armadas
frente a un conflicto internacional.
Argumenta
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Sucesin constitucional
Las Fuerzas Armadas apoyaron la sucesin
constitucional del vicepresidente Gustavo No-
boa Bejarano, quien manej una poltica de
apaciguamiento. Mantuvo la dolarizacin, se
esforz por bajar la inflacin y realiz reformas
presupuestarias y fiscales restrictivas, plantea-
das por el FMI, que requirieron del apoyo de la
derecha en el Congreso. Promovi, con fuertes
cuestionamientos, varias negociaciones petro-
leras y la construccin del Oleoducto de Crudos
Pesados (OCP).
En 2002 gan la Presidencia el coronel Lu-
cio Gutirrez, lder del golpe de enero de 2000,
con el apoyo de su Partido Sociedad Patritica
(PSP), Pachakutik y MPD. Se identific con la
poltica norteamericana y apoy al Plan Co-
lombia del gobierno del vecino pas del norte.
En pocos meses se ali a los socialcristianos. El
MPD y Pachakutik salieron del gobierno.
En una favorable coyuntura econmica por
la elevacin de los ingresos pblicos, Guti-
rrez aplic polticas clientelares y promovi la
divisin popular e indgena. A fines de 2004,
aliado al PRE y al PRIAN de su adversario lva-
ro Noboa, enfrent a Febres Cordero y el PSC,
Los ltimos aos
!&
cuyo predominio en el Congreso, Corte Suprema
y otros organismos fue desmantelado mediante
cuestionadas decisiones de una mayora parla-
mentaria. A inicios de 2005 Gutirrez enfrent
una creciente oposicin.
Nueva sucesin presidencial
Un alzamiento masivo de Quito empuj a las
Fuerzas Armadas a desconocer al gobierno de
Lucio Gutirrez, y al Congreso a destituirlo. Fue
reemplazado el 20 de abril por el vicepresiden-
te Alfredo Palacio.
Con apoyo parlamentario precario y escasa
base popular, Palacio ejerci un gobierno dbil,
que no pudo cumplir sus ofertas de cambio po-
ltico y de refundar el pas. Pero realiz algu-
nas reformas petroleras que reivindicaron para el
Ecuador el control de sus recursos naturales. Su
poltica exterior fue digna y su postura frente al
conflicto colombiano firme, pero no logr dete-
ner las intromisiones en la frontera (R: 123-124).
Los gobiernos de PAIS
En la eleccin de 2006 triunf Rafael Correa,
candidato de fuera de los crculos polticos con-
vencionales, quien haba formado el movimiento
Alianza Pas. Hizo una campaa de rechazo a la
poltica tradicional, prometi combatir el neoli-
beralismo y emprender en reformas radicales.
Su gobierno se inici en enero de 2007. Una de
sus primeras medidas fue impulsar la convocatoria
a una Asamblea Constituyente. Para ello enfrent a
la mayora derechista del Congreso. Con una con-
sulta popular logr disolverlo y convocar a la Asam-
blea, en que el gobierno tuvo amplia mayora.
Cada de Gutirrez
El OCP
Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Descubriendo juntos
Sabes qu es la Constitucin de la Repblica?
Qu consta en ese documento? Debemos cono-
cerlo todos los ecuatorianos?
Qu son los derechos humanos? Quines tienen
esos derechos?
Se respetan los derechos humanos en nuestro
pas?
107
La Asamblea Constituyente reunida en Mon-
tecristi emiti una Constitucin extensa, con
un texto confuso, a veces contradictorio, cuyo
objeto es robustecer el papel del Estado, las ga-
rantas jurdicas y sociales y el sentido de uni-
dad nacional. Luego de emitida la Constitucin,
Correa fue reelegido con amplia mayora para
un nuevo perodo.
El gobierno de Correa ha realizado numerosos
cambios en el Estado, ha fomentado un gran cre-
cimiento del sector pblico y fuerte inversin en
educacin, salud y obras pblicas. Ha mantenido
una poltica internacional afn con los regmenes
socialistas de Sudamrica y de enfrentamiento
con el gobierno derechista de Colombia, que se
empe en involucrar a nuestro pas en su con-
flicto interno. Correa, con su estilo polmico, ha
Respetar los derechos humanos
Una de las mayores lecciones de la reciente his-
toria de Amrica Latina y de nuestro pas, es que
debemos aprender a respetar y promover los dere-
chos humanos. Este es un compromiso de todos,
que debemos asumir con gran responsabilidad, en
el convencimiento de que con ello hacemos algo
muy importante.
A veces la gente piensa que los derechos huma-
nos son algo lejano, que no tiene que ver con lo
que hacemos todos los das las personas comunes
y corrientes. No falta quien afirme que los dere-
chos humanos son un pretexto para que los pol-
ticos ataquen a la polica o para que se deje sin
castigo a los delincuentes.
Pero la verdad es que los derechos humanos estn
muy seriamente vinculados con la vida cotidiana de
las personas. Viola los derechos humanos un vecino
que hace una fiesta escandalosa y no deja descansar
a todo el barrio a las tres de la maana. Tambin se
los viola cuando un nio va a la cama con hambre y
empeora su situacin si sufre de desnutricin crni-
ca. Es tambin atropello a esos derechos el impedir
que una persona exprese lo que piensa.
despertado oposicin de sectores altos, medios y
de varias organizaciones sociales. Pero ha man-
tenido gran respaldo popular.
Por ello, debemos empearnos en conocer los
derechos de las personas y promover su respeto.
Esto significa que nos acostumbremos a hacerlo,
es decir, que vayamos creando una cultura de los
derechos humanos, lo cual significa que en nuestra
vida, como estudiantes, debemos tener la sensibi-
lidad de respetar mutuamente nuestros derechos y
de hacernos cargo de nuestras obligaciones.
El presidente Rafael Correa dirige una sesin de trabajo junto
al vicepresidente Lenn Moreno
Foto: Presidencia de la Repblica
Foto: El Comercio
Manifestacin por los derechos humanos frente al Palacio
de Gobierno en 1991
- Como era la sltuaclon del Lcuador en
1979 y en el presente?
- Encuentra semejanzas y diferencias en la
vida econmica y cultural.
- Investiga las motivaciones de las per-
sonas que participaron en las manifesta-
ciones contra los gobiernos de Bucaram,
Mahuad y Gutirrez.
- Menciona las reformas y obras realizadas
por el gobierno de Rafael Correa.
- Lee el recuadro y cita otros ejemplos de
violacin de los derechos humanos.
Compara el pasado y el presente
108
Determinar cmo en las dcadas finales del siglo XX, la
economa nacional se desenvolvi en el marco de una
economa mundial dominada por el neoliberalismo, con el
incremento de la deuda externa, el aumento de la pobreza
y la acumulacin. (35)
4
4
Sabas
que
?
?
Por aos, el transporte urbano ms
caro cost un sucre. Luego del con-
flicto con Per en 1981, el presiden-
te Rolds autoriz la elevacin de
cuarenta centavos, es decir cuatro
reales. Se levant una reaccin po-
pular, que se llam La guerra de los
cuatro reales, evocando a la Guerra
de los Cuatro Das de 1931.
Durante el conflicto con el Per de
1995, la Guerra del Cenepa, las
tropas ecuatorianas resistieron el
avance peruano, especialmente en
la zona de Tiwintza. Se impidi la
construccin de un helipuerto, se
derribaron seis aviones y helicp-
teros adversarios, y se perdi solo
uno. Murieron 32 ecuatorianos.
Muchos quedaron lisiados. Son los
modernos hroes del Ecuador.
En el ao 2000 la
moneda nacional, el
sucre, se devalu y
lleg al cambio de
20.000 por dlar.
El presidente Ma-
huad, que manej
la crisis a favor de los banqueros,
cedi a la presin de los grupos de
poder y dolariz la economa, es
decir, adopt la moneda de Estados
Unidos. Elimin el sucre, que se cam-
bi a 25.000 por dlar. Fue un hecho
traumtico. Mucha gente perdi todos
sus ahorros, su trabajo y hasta la vida.
Establecer las condiciones en que se ha dado la masiva
migracin ecuatoriana al exterior, con sus consecuencias
en la economa y la sociedad. (36)
4
Valorar la vigencia de los derechos humanos, en un marco
de desarrollo de la interculturalidad, la justicia social y la
unidad nacional. (39)
4
Caracterizar la etapa que va desde los aos ochenta hasta
inicios del siglo XXI, en la que el Ecuador y Amrica Latina
soportaron una larga y profunda recesin o crisis, cuyos
rasgos econmicos, sociales y polticos influyen hasta el
presente. Nuestro pas ha sido en aos recientes un actor
en Latinoamrica y el mundo, donde se lucha por superar
la pobreza, por la integracin y la defensa del planeta. (36)
Reconocer los procesos de los ltimos aos, a lo largo
de las cuales se han dado conflictos y cambios para el
Ecuador. (39)
4
Analizar el proceso histrico que va de 1979 a 2000,
en que se dio un esfuerzo por consolidar el rgimen
constitucional, con una importante presencia de la
movilizacin popular y la accin de los movimientos
sociales. (38)
4
Estudiar la transicin de las dictaduras al rgimen
constitucional, y aprender a valorar la lucha histrica del
pueblo ecuatoriano por consolidar la democracia. (37)
4
Con la crisis de 1999-2000, el pueblo
ecuatoriano sufri empobrecimiento y
decepcin colectiva. Por eso fue tan impor-
tante que la seleccin nacional clasificara
al Mundial del Ftbol de 2002. La oligar-
qua haba llevado al pas al desastre. Un
grupo de jvenes de origen modesto, entre
ellos seis negros, le devolvi la dignidad.
Hemos aprendido a...
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Taller: Ecuador en el mundo
Trabajo grupal de 4-5 personas
Eje: formacin ciudadana / Piensa y plantea
La democracia en ms que la participacin electoral. Contesta: Cules seran nuevas formas
de practicar la democracia?
En los diferentes mbitos donde te desenvuelves: casa, escuela, comunidad, pas, cita ejem-
plos de la vida real que los puedas llevar a cabo con las personas que te rodean.
Investiga en la web. Si deseas
Saber ms sobre cmo se ve la inte-
gracin latinoamericana, visita:
http://www.youtube.com/watch?v=ziwjFpfO1V
k&feature=player_embedded
Conocer ms sobre migracin, con-
sulta:
http://vega.blogia.com/2007/091201-videos-
sobre-inmigracion.php
Qu es lo que van a hacer?
Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una exposicin.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean ha-
cer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
a) Presentacin
Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
Elaboracin de material con grfica y explicacin.
b) Exposicin
Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros los componentes de sus grficos y lo
que quiere representar con relacin al tema.
Actividades
Ecuador a finales del siglo XX
e inicios del siglo XXI
La integracin La migracin
110
Evaluacin cualitativa
Indica causas y efectos
Cules fueron las causas que llevaron al pas a asumir la dolarizacin? Qu consecuencias se
produjeron? Utiliza un esquema similar.
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
En que condcones se do a crss econo-
mica de los aos ochenta en nuestro pas?
0uaes fueron os efecLos socaes!
0omo mpacLo a deuda exLerna en nuesLra
economa?
0omo ha nfudo en e Ecuador a nLegra-
cin y las migraciones al exterior?
Heteroevaluacin y metacognicin
0omo se do a Lranscon de a dcLadura a regmen de derecho en Amerca LaLna y Ecuador!
0omo se han suceddo os gobernos de a prmera decada de sgo XXI!
Analiza
Lee el siguiente documento:
Encuentra palabras desconocidas y consltalas.
Conversa con un compaero sobre si la terminacin definitiva de los conflictos con el Per fue
lo ms acertado para el pas.
Argumenta tus respuestas.
Acta presidencial de Brasilia
En la ciudad de Brasilia, el 26 de octubre de 1998, los excelentsimos seores Jamil Mahuad Witt, pre-
sidente de la Repblica del Ecuador, y Alberto Fujimori Fujimori, presidente de la Repblica del Per, se
reunieron para dejar constancia formal de la conclusin definitiva de las diferencias que durante dcadas
han separado a sus dos pases.
Causas de la dolarizacin Consecuencias de la dolarizacin
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
111
Conocer nuestra historia
No aprendemos Historia del Ecuador por pura
curiosidad o por obligacin. La aprendemos por-
que as nos conocemos mejor nosotros mismos y
podemos conocer mejor nuestra patria.
Por eso, en el curso de dos aos, hemos he-
cho el esfuerzo de tratar de comprender nuestro
pasado, que se extiende desde hace doce mil
aos hasta el presente que estamos viviendo.
Al conocer nuestra historia hemos podido
hallar las races de lo que somos, de realidades
que vivimos, a veces sin saber de dnde vie-
nen, de varias de las complejas realidades de
nuestra sociedad. Al mismo tiempo, se nos han
presentado varios problemas que vienen del pa-
sado y debemos enfrentar en el presente.
La poblacin
En la primera dcada del siglo XXI, el Ecua-
dor enfrenta nuevas realidades y desafos. Tiene
ya ms de doce millones y medio de habitantes.
La mayora de ellos viven en la Costa, aunque la
Sierra conserva una alta proporcin. La Amazo-
na y Galpagos tienen una poblacin menor. El
Ecuador es el pas de Sudamrica con ms alto
promedio de crecimiento de su poblacin.
Conclusin: Historia y Buen Vivir
Las ciudades han crecido mucho en los l-
timos tiempos. Ya desde hace aos la mayora
de la poblacin del pas es urbana. As se han
profundizado varios problemas y se han gene-
rado otros nuevos. La pobreza sigue siendo una
caracterstica de nuestra realidad nacional. Y
los sectores ms pobres no han dejado de ser
las reas rurales.
La poblacin ha aumentado a pesar de la mi-
gracin. La crisis econmica ha llevado a muchos
a Norteamrica y Europa. Sectores del campo
y varias actividades tradicionales han quedado
abandonados. La separacin de las familias ha
trado angustias y tensiones. Pero los migrantes
han logrado establecer una nueva visin del mun-
do en la gente, y las remesas en dinero que en-
van han mantenido parte de la economa.
La crisis econmica
En los ochenta se dio una crisis econmica,
que se extendi hasta inicios del nuevo siglo.
Para enfrentarla, sucesivos gobiernos aplicaron
polticas de ajuste de corte neoliberal con priva-
tizaciones y desmantelamiento del Estado. Esto
ha trado, como en otros pases, la profundiza-
cin de las desigualdades y los sufrimientos.
Foto: El Comercio
La poblacin ecuatoriana ha crecido rpidamente en los ltimos aos
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Ahora sabemos que la concentracin de riqueza
divide a la sociedad y hace crecer la pobreza.
Cuando los precios del petrleo son altos,
hay recursos en el Estado. Tambin la exporta-
cin de banano, caf, cacao, mariscos y otros
ayuda. Cuando baja el petrleo o los precios de
los otros productos, hay ms dificultades.
Una nueva sociedad
Pero la situacin fundamental del pas no
cambia, porque no transforma, en sus bases,
el sistema injusto que ha dominado por aos.
Por eso, no solamente debemos empearnos en
superar las crisis, sino en establecer un sistema
social con equidad y justicia social, que supere
las grandes taras del capitalismo y se asiente
en la solidaridad y la colaboracin de la gente.
Al construir el nuevo Ecuador debemos con-
siderar que los trabajadores, hombres y muje-
res, cumplen un papel muy importante en la
vida de nuestra sociedad. La riqueza social vie-
ne del trabajo y debemos respetarlo y promo-
verlo. Tambin debemos considerar la situacin
de nuestros compatriotas que tienen discapa-
cidades y reconocer su derecho a participar en
la sociedad. Y no debemos olvidar el cuidado
y respeto de la naturaleza, que es la fuente de
nuestra vida.
El Buen Vivir
En el compromiso de construir una nue-
va sociedad ecuatoriana, la juventud tiene un
compromiso muy especial. Pero esa nueva so-
ciedad deber levantar sobre bases distintas,
que nos lleven a vivir de otra manera. En nues-
tras sociedades se ha impuesto la idea de que
debemos esforzarnos por vivir mejor, esto es,
conseguir los niveles de bienestar de que gozan
los pases capitalistas avanzados. Pero esto sig-
nifica que sigamos el mismo abuso y desperdicio
de los recursos y de depredacin del ambiente
y un estilo de vida marcado por la competencia
y la falta de solidaridad. De ese modo, no solo
que aceleraremos la destruccin de nuestro pla-
neta, sino que perpetuaremos el predominio del
capitalismo con sus grandes injusticias.
En las races de nuestras tradiciones andi-
nas, sin embargo, hay otra forma de concebir
la vida. No se trata de vivir mejor en relacin
a culturas de desperdicio y sobreexplotacin de
los recursos que, pese a ello, no traen felicidad;
sino de vivir bien, es decir, llevar una exis-
tencia digna, sin miseria, ejerciendo los dere-
chos fundamentales, sin opulencia, sin angus-
tias por la acumulacin o la competencia. En
otras palabras, buscar un estilo de vida sencillo
y solidario en que se cubran las necesidades,
pero no se tenga como modelo lograr aquello
que tienen las potencias ms ricas. Este es un
gran cambio.
Segn las normas constitucionales, el Buen
Vivir o Sumak Kausay comprende los derechos
e instituciones que permiten a los habitantes
del Ecuador gozar efectivamente de los dere-
chos humanos, vivir en armona con sus seme-
jantes y con la naturaleza, para que esta sea el
hbitat de las presentes y futuras generaciones.
Se trata de una visin global, en la que hay una
relacin directa entre los derechos y un modelo
de desarrollo distinto e innovador.
La juventud tiene la oportunidad de aportar a la construccin
de la nueva sociedad Foto: Edwin Navarrete
Foto: El Comercio
Estudiar es un compromiso personal, pero tambin un deber
ciudadano
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Globalizacin e integracin
Por la historia sabemos que no vivimos
en un pas aislado. Somos parte de una gran
transformacin mundial, donde la globaliza-
cin no es una realidad neutra con resultados
nicos. Es un fenmeno en el que se ensancha
el intercambio, la comunicacin y el acceso al
conocimiento, pero en el que tambin se acen-
tan las desigualdades y peligran las identida-
des. Como es un hecho, debemos evitar sus
desventajas y aprovechar sus oportunidades.
Nuestro compromiso ms inmediato es con
los dems pueblos de Amrica Latina, que com-
parten identidades e historia, pero tambin sub-
desarrollo y pobreza. Por
ello, debemos impulsar la
integracin andina, sud-
americana y latinoame-
ricana, para cumplir con
nuestra vocacin histrica
definida por el Libertador
Simn Bolvar.
La democracia
El estudio de nuestro
pasado nos demuestra
que los pueblos buscan la
democracia como uno de
sus grandes objetivos.
En las ltimas dca-
das ha funcionado el rgi-
men constitucional en el pas. Las instituciones
se han robustecido y se ha ido definiendo un
sistema poltico con mayor tolerancia y con de-
rechos personales y colectivos que cubren, al
menos en su enunciado, a toda la comunidad.
En la sociedad, en general, se han desarrollado
tendencias democrticas y participativas.
Pero el sistema poltico sigue siendo cues-
tionado no solo porque no ha cambiado la des-
igualdad econmica y social, sino tambin por
su escasa representatividad. Por esto, es prio-
ritario ampliar la representacin de la sociedad
en la poltica, una radical modernizacin del
Estado y un esfuerzo real de replanteo de su
papel tradicional.
Simn Bolvar es el gran referente de la integracin andina y latinoamericana
La democracia ante todo es participacin ciudadana
Foto: Diario Correo
Mural de Egez, UASB, Quito
114
Unidad nacional
Nuestra historia nos ensea que el Ecuador
es un pas de grandes diversidades. Su geogra-
fa tiene grandes contrastes en un pequeo te-
rritorio. Sus gentes son diversas. Sus regiones y
creencias tambin.
Hay una antigua y variada poblacin indge-
na. La mayora de los habitantes son mestizos.
Los negros y mulatos son una porcin importan-
te del pas. Aqu hay tambin descendientes de
migrantes antiguos y nuevos, que forman parte
de nuestro Ecuador. Durante toda la historia,
el hecho regional ha sido determinante
en la vida del Ecuador. Somos diversos
y nos comportamos de diversa manera.
Tambin tenemos creencias distintas,
que debemos respetar.
A todas las diversidades corresponden
derechos que se deben promover. Pero el
Ecuador es uno solo y nuestro compromi-
so es desarrollarlo como una sola patria.
Es preciso, para ello, tomar en serio la
interculturalidad, es decir, la capacidad
de respetarnos entre indios, mestizos,
cholos, montubios, negros, mulatos, cos-
teos, serranos, galapagueos o amaz-
nicos, hombres y mujeres, jvenes y ma-
yores, para construir una patria de todos.
Historia y futuro
Luego de estudiar nuestro pasado, con sus
grandes y pequeos hechos, con sus triunfos
y derrotas, con sus esperanzas y frustraciones,
debemos emprender el gran cambio que nece-
sitamos para el futuro.
Ese debe ser nuestro compromiso. Dentro
de las nuevas realidades nacionales, del mundo
y del continente, se ir forjando una renovada
identidad ecuatoriana, que emerger de las ra-
ces del pasado y de los desafos del futuro. Esto
debemos aprender de nuestra historia patria.
115
Santa
Elena
Santo
Domingo de los
Tschilas
Santa
Elena
Santo
Domingo de los
Tschilas
Se crea las provincias de Veintemilla
(hoy Carchi) y Azogues (actual Caar)
Se dividen las provincias
de Napo y Pastaza, Morona
Santiago y Zamora Chinchipe
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Cronologa
poca Republicana
1830 El Distrito del Sur se separa de Colombia para formar un Estado independiente (13 de mayo).
El Mariscal Sucre es asesinado en Berruecos (4 de junio).
Se instala la Primera Asamblea Constituyente que emite la primera Carta Fundamental
y nombra Presidente al general Juan Jos Flores (14 de agosto).
Muere el Libertador Simn Bolvar (17 de diciembre).
1832 El Ecuador toma posesin de las islas Galpagos.
1833 Aparece el peridico de oposicin El Quiteo Libre, algunos de cuyos redactores son asesinados.
1834 Se distribuye la deuda colombiana entre Venezuela, Colombia y Ecuador. Comienza la Deuda Inglesa.
1835 Luego de una guerra civil, Flores entrega el poder a Vicente Rocafuerte, que gobierna hasta 1839.
1838 Jess Rodrguez de la Bandera, marino guayaquileo, cruza el ro Guayas en un sumergible de su invencin.
1845 Revolucin marcista en Guayaquil, que depone a Flores.
1851 El general Jos Mara Urvina, como Jefe Supremo, decreta la manumisin de los esclavos negros.
1856 Se realiza un arreglo de la deuda externa. Se entregan concesiones de tierra como parte de pago.
1858 Per inicia guerra con Ecuador, bloqueando las costas.
1859 Las fuerzas peruanas realizan acciones de guerra y desembarcan en Guayaquil. El gobierno colapsa
y el pas se divide en cuatro gobiernos regionales.
1860 Una reaccin encabezada por Garca Moreno triunfa en la guerra civil. Fin del conflicto con el Per.
1862 Se suscribe el Concordato con el Vaticano.
1863 Guerra con Colombia: el ejrcito ecuatoriano es derrotado en Cuaspud.
1868 Un terremoto destruye la provincia de Imbabura.
Se funda el Banco del Ecuador.
1869 Golpe de Estado encabezado por Gabriel Garca Moreno, que ejerce el poder absoluto hasta 1875.
1871 Sublevacin indgena liderada por Fernando Daquilema.
1875 Garca Moreno muere asesinado en Quito (6 de agosto).
1877 Muere asesinado en Quito el arzobispo Jos Ignacio Checa y Barba.
1883 La restauracin echa del poder al dictador Ignacio de Veintemilla. Se funda la Unin Republicana, primer
partido del Ecuador (Partido Conservador).
1884 Inauguracin del telgrafo Guayaquil-Quito.
Se inicia la montonera liberal en la Costa.
1885 Se adopta el sucre como unidad monetaria del Ecuador.
1888 Comienza la publicacin de la Historia General de la Repblica del Ecuador de Federico Gonzlez Surez.
1890 Se funda el Partido Liberal Nacional.
Cobra mayor fuerza el auge cacaotero. Ecuador llega a ser el primer exportador de cacao del mundo.
1895 Con el golpe de Estado en Guayaquil se inicia la Revolucin Liberal liderada por Eloy Alfaro (5 de junio).
1896 Gran incendio de Guayaquil.
1897 Se firma el contrato de construccin del ferrocarril Guayaquil-Quito.
1898 Se adopta el patrn oro.
1900 Conflicto liberal-conservador por el establecimiento del Estado laico. Comienza el Registro Civil.
1902 Leyes de Matrimonio Civil y Divorcio.
1906 Triunfa una nueva revolucin de Alfaro. Se expide la Constitucin que consagra las reformas liberales y sepa-
ra el Estado y la Iglesia.
1908 Se inaugura el ferrocarril Guayaquil-Quito.
Con la Ley de Beneficencia se nacionalizan definitivamente varios bienes eclesisticos.
1910 Conflicto con el Per al no aceptarse el laudo del Rey de Espaa sobre lmites.
1911 Alfaro es derrocado (11 de agosto). Muere el presidente Estrada y estalla una revolucin radical (23 de di-
ciembre).
1912 Eloy Alfaro y varios de sus tenientes son asesinados en Quito (28 de enero).
1913 Se inicia en Esmeraldas la revuelta conchista.
1918 Es abolida por ley la prisin por deudas, base legal del concertaje indgena.
1920 Se patentiza una gran crisis de produccin y comercializacin del cacao.
1922 Luego de una huelga general, los trabajadores y pobladores de Guayaquil son reprimidos a bala con saldo de
cientos de muertos (15 de noviembre).
1925 Una revuelta militar derroca al gobierno e inicia la reforma juliana (9 de julio).
1926 Se constituye el Partido Socialista Ecuatoriano (23-26 de mayo).
1927 Se inicia una reforma del Estado. Se crean rganos de control, como la Contralora y el Banco Central.
1928 Se expide una nueva Constitucin con reformas sociales, entre ellas el voto femenino.
1932 El Congreso descalifica al presidente electo Neptal Bonifaz y provoca la Guerra de los Cuatro Das.
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1935 El Ecuador ingresa en la Liga de las Naciones.
1937 El Ecuador reanuda relaciones con el Vaticano mediante el Modus Vivendi.
1938 El Gobierno del general Alberto Enrquez expide el Cdigo del Trabajo.
1941 Tropas peruanas invaden el territorio del Ecuador intentando impo-
ner un arreglo limtrofe.
1942 El Ecuador es forzado en Ro de Janeiro a firmar un tratado de
lmites con el Per (29 de enero).
1944 Una revuelta popular derroca al Gobierno de Arroyo del Ro. Velas-
co Ibarra se hace cargo del poder.
Se fundan la Confederacin de Trabajadores del Ecuador (CTE) y la
Casa de la Cultura Ecuatoriana.
1945 El Ecuador ingresa a la ONU.
1949 Un terremoto destruye Ambato y varias localidades de Tungurahua (5 de agosto).
Con la visita de varias misiones internacionales se inicia una etapa de modernizacin.
1952 Se proclama el derecho de los pases del Pacfico Sur a 200 millas de soberana.
1957 Se dicta una Ley de Fomento Industrial.
Se inaugura el Ferrocarril del Norte.
1959 Levantamientos populares en Manab y Guayaquil por la crisis econmica.
1963 Se instaura una dictadura militar que inicia algunas reformas estatales.
1964 Se expide la Ley de Reforma Agraria.
1966 La Universidad Central es invadida por el ejrcito.
Cae la dictadura militar.
1967 Se localiza el primer yacimiento petrolfero en el Oriente.
1969 Ingreso del Ecuador al Grupo de Integracin Andina.
1972 Se inicia una nueva dictadura militar, que gobierna en medio del auge petrolero. Ecuador comienza a
exportar petrleo en medio de una elevacin internacional de precios.
1973 Se erige la provincia insular de Galpagos.
1975 Se consolida el Frente Unitario de los Trabajadores, FUT.
1977 Los trabajadores del ingenio AZTRA son reprimidos violentamente con saldo de decenas de muertos.
1978 Se aprueba por plebiscito la nueva Constitucin. Se dispone por primera vez el voto de los analfabetos.
1979 Con el traspaso del poder, concluye la dictadura y se inicia una fase
de vigencia constitucional.
1981 Conflicto blico con el Per en la cordillera del Cndor.
El presidente Rolds muere en un accidente aviatorio.
Es reemplazado por Osvaldo Hurtado.
1985 El papa Juan Pablo II visita el Ecuador.
1987 Un terremoto destruye varias localidades y daa el oleoducto
(6 de marzo).
1990 Se inicia un levantamiento de los pueblos indgenas (4 de junio).
1991 El presidente plantea en la ONU un arreglo pacfico del diferendo territorial con el Per. Se realizan con-
versaciones. El presidente de ese pas visita el Ecuador (1992).
1995 Nuevo conflicto blico con el Per. Las tropas ecuatorianas defienden exitosamente al pas. Se suscribe
una declaracin de paz y se inician las negociaciones para un arreglo.
1996 Por primera vez en la historia, en Atlanta, el marchista ecuatoriano Jefferson Prez gana una medalla de
oro en los Juegos Olmpicos.
1998 La Asamblea Constituyente aprueba reformas integrales a la Constitucin, entra en vigencia el 10 de agosto.
Se firman los acuerdos de paz con el Per, que permiten delimitar la frontera comn, impulsar el comercio
y la navegacin amaznica y la integracin fronteriza entre los dos pases (26 de octubre).
2000 El gobierno decreta la dolarizacin. Se adopta el dlar de Estados Unidos como moneda de curso legal.
2001 La Seleccin Nacional de Ecuador clasifica al Campeonato Mundial de Ftbol, que se realiza en 2002.
2004 Ecuador suscribe en Cuzco la declaracin de los presidentes que establece la Unin Sudamericana.
2006 El Ecuador vuelve a participar en el Campeonato Mundial de Ftbol. Su seleccin se considera entre las
mejores de Amrica.
2008 Se formula una nueva Constitucin, sometida a consulta popular, que es aprobada el 28 de septiembre y
entra en vigencia el 20 de octubre.
Tropas peruanas en el conflicto de 1941
Rolds Aguilera en campaa poltica
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Se incluyen todas las personas que ejercieron la funcin de Jefe de Estado, en secuencia temporal. Despus de cada nombre se
determina la calidad con que gobernaron. Los presidentes constitucionales aparecen con letras maysculas (JUAN JOS FLO-
RES). Los encargados del poder o presidentes interinos bajo rgimen legal aparecen en letras maysculas y minsculas (Manuel
de Ascsubi). Los gobernantes de hecho aparecen en cursiva (Jos Flix Valdivieso).
En algunos casos en que una constituyente eligi primero como Jefe de Estado interino a quien luego ratific como definitivo,
no aparece sino una vez mencionado el nombre respectivo.
No se mencionan a jefes de Estado de hecho de muy corta duracin o de discutible ejercicio del mando efectivo.
Juan Jos Flores, jefe de la Administracin del Estado del Sur de Colombia, 13 may.-14 ago. 1830; presidente provisional, 14
ago.-22 sep. 1830.
JUAN JOS FLORES, presidente del Estado del Ecuador, 22 sep. 1830-10 sep. 1834.
Jos Flix Valdivieso, jefe supremo, Sierra, 12 jun. 1834-18 ene. 1835.
Vicente Rocafuerte, jefe supremo, Guayaquil, 10 sep. 1834-22 jun. 1835.
VICENTE ROCAFUERTE, presidente de la Repblica, 8 ago. 1835-31 ene. 1839.
JUAN JOS FLORES, presidente de la Repblica, 1 feb. 1839-15 ene. 1843.
JUAN JOS FLORES, presidente del Ecuador, 1 abr. 1843-6 mar. 1845.
Gobierno Provisorio, Guayaquil: Jos Joaqun de Olmedo, Vicente Ramn Roca, Diego Noboa, 6 mar.-8 dic. 1845.
VICENTE RAMN ROCA, presidente de la Repblica, 8 dic. 1845-15 oct. 1849.
Manuel de Ascsubi, vicepresidente de la Repblica a cargo del Poder Ejecutivo, 16 oct. 1849-jun. 1850.
Diego Noboa, jefe supremo, Guayaquil, 2 mar.-7 dic. 1850.
Antonio Elizalde, jefe supremo, Manab y Cuenca, 15 jun.-7 dic. 1850.
Diego Noboa, presidente interino, 8 dic. 1850-25 feb. 1851.
DIEGO NOBOA, presidente de la Repblica, 26 feb.-13 sep. 1851.
Jos Mara Urvina, jefe supremo, 24 jul. 1851-17 jul. 1852.
JOS MARA URVINA, presidente de la Repblica, 6 sep. 1852-15 oct. 1856.
FRANCISCO ROBLES, presidente de la Repblica, 16 oct. 1856-fines 1859.
Gobierno Provisorio, Quito. Gabriel Garca Moreno, Jernimo Carrin, Pacfico Chiriboga, 1 may. 1859-10 ene. 1861.
Jernimo Carrin, vicepresidente de la Repblica reconocido como Jefe del Gobierno en Cuenca, 6 mar. 1859.
Manuel Carrin Pinzano, jefe del Distrito Federal Lojano, 17 sep. 1859.
Guillermo Franco, Guayaquil, jefe supremo, 17 sep. 1859-24 sep. 1860.
Gabriel Garca Moreno, presidente interino, 17 ene.-2 abr. 1861.
GABRIEL GARCA MORENO, presidente constitucional, 2 abr. 1861-30 ago. 1865.
JERNIMO CARRIN, presidente constitucional, 7 sep. 1865-6 nov. 1867.
Pedro Jos Arteta, encargado del poder, 7 nov. 1867-20 ene. 1868.
JAVIER ESPINOSA, presidente constitucional, 20 ene. 1868-19 ene. 1869.
Gabriel Garca Moreno, presidente interino, 17 ene.-16 may. 1869.
Manuel de Ascsubi, presidente interino, 16 may.-10 ago. 1869.
GABRIEL GARCA MORENO, presidente constitucional, 10 ago. 1869-5 ago. 1875.
Francisco Xavier Len, ministro de lo Interior, encargado del poder, 6 ago.-6 oct. 1875.
Jos Xavier Eguiguren, ministro de lo Interior, encargado del poder, 16 sep.-9 dic. 1875.
ANTONIO BORRERO CORTZAR, presidente de la Repblica, 9 dic. 1875-8 sep. 1876.
Ignacio de Veintemilla, jefe supremo, 8 sep. 1876-26 ene. 1878.
IGNACIO DE VEINTEMILLA, presidente de la Repblica, 21 abr. 1878-26 mar. 1882.
Ignacio de Veintemilla, jefe supremo, 26 mar. 1882-10 ene. 1883.
Gobierno Provisorio, Quito, Agustn Guerrero, Luis Cordero, Rafael Prez Pareja, Pablo Herrera, Jos Mara Plcido Caamao, 14
ene.-15 oct. 1883.
Eloy Alfaro, jefe supremo de Manab y Esmeraldas, 5 jun.-15 oct. 1883.
Pedro Carbo, jefe supremo de Guayaquil, 10 jul.-15 oct. 1883.
Jos Mara Plcido Caamao, presidente interino, 15 oct. 1883-10 feb. 1884.
JOS MARA PLCIDO CAAMAO, presidente de la Repblica, 10 feb. 1884-30 jun. 1888.
ANTONIO FLORES, presidente de la Repblica, 17 ago. 1888-30 jun. 1892.
LUIS CORDERO, presidente de la Repblica, 1 jul. 1892-16 abr. 1895.
Vicente Lucio Salazar, vicepresidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, 16 abr.-sep. 1895.
Eloy Alfaro, jefe supremo, 5 jun. 1895-9 oct. 1896.
Eloy Alfaro, presidente interino, 9 oct. 1896-17 ene. 1897.
ELOY ALFARO, presidente de la Repblica, 17 ene. 1897-31 ago. 1901.
LEONIDAS PLAZA GUTIRREZ, presidente de la Repblica, 1 sep. 1901-31 ago. 1905.
LIZARDO GARCA, presidente de la Repblica, 1 sep. 1905-15 ene. 1906.
Eloy Alfaro, jefe supremo, 16 ene.-9 oct. 1906.
Eloy Alfaro, presidente interino, 9 oct. 1906-1 ene. 1907.
ELOY ALFARO, presidente de la Repblica, 1 ene. 1907-11 ago. 1911.
Carlos Freile Zaldumbide, encargado del poder, 11-31 ago. 1911.
EMILIO ESTRADA, presidente constitucional, 1 sep.-21 dic. 1911.
Carlos Freile Zaldumbide, encargado del poder, 22 dic. 1911-5 mar. 1912.
Flavio Alfaro, jefe supremo, 22 dic. 1911-ene. 1912.
Gobernantes
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Pedro J. Montero, jefe supremo, Guayaquil, 28 dic. 1911-ene. 1912.
Francisco Andrade Marn, encargado del poder, 6 mar.-1 ago. 1912.
LEONIDAS PLAZA GUTIRREZ, presidente de la Repblica, 1 sep. 1912-31 ago. 1916.
ALFREDO BAQUERIZO MORENO, presidente de la Repblica, 1 sep. 1916-31 ago. 1920.
JOS LUIS TAMAYO, presidente de la Repblica, 1 sep. de 1920-31 ago. 1924.
GONZALO S. CRDOVA, presidente de la Repblica, 1 sep. 1924-9 jul. 1925.
Junta de Gobierno Provisional: Rafael Bustamante, Luis N. Dillon, Francisco Gmez de la Torre, Pedro Pablo Garaicoa, Francis-
co J. Boloa, Francisco Arzaga Luque, 10 jul. 1925-9 ene. 1926.
Junta de Gobierno Provisional: Julio E. Moreno, Homero Viteri Lafronte, Isidro Ayora, Humberto Albornoz, Adolfo Hidalgo Nar-
vez, Jos A. Gmez Gault, 10 ene.-31 mar. 1926.
Isidro Ayora, presidente interino, desde el 3 abr. 1926.
ISIDRO AYORA, presidente constitucional, 17 abr. 1929-24 ago. 1931.
Luis Larrea Alba, ministro de Gobierno, encargado del poder, 24 ago.-15 oct. 1931.
Alfredo Baquerizo Moreno, presidente del Senado, encargado del poder, 15 oct. 1931-27 ago. 1932.
Carlos Freile Larrea, ministro de Gobierno, encargado del poder, 28 ago.-1 sep. 1932.
Alberto Guerrero Martnez, presidente del Senado, encargado del poder, 2 sep.-4 dic. 1932.
JUAN DE DIOS MARTNEZ MERA, presidente constitucional, 5 dic. 1932-19 oct. 1933.
Abelardo Montalvo, ministro de Gobierno, encargado del poder, 20 oct. 1933-31 ago. 1934.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional, 1 sep. 1934-21 ago. 1935.
Antonio Pons, ministro de Gobierno, encargado del poder, 21 ago.-25 sep. 1935.
Federico Pez, jefe supremo, 26 sep. 1935-23 oct. 1937.
Alberto Enrquez Gallo, jefe supremo, 23 oct. 1937-10 ago. 1938.
Manuel Mara Borrero, presidente constitucional interino, 10 ago.-1 dic. 1938.
AURELIO MOSQUERA NARVEZ, presidente constitucional, 2 dic. 1938-17 nov. 1939.
Carlos Arroyo del Ro, presidente del Senado, encargado del poder Ejecutivo, 18 nov.-10 dic. 1939.
Andrs F. Crdova, presidente de la Cmara de Diputados, encargado del poder, 11 dic. 1939-10 ago. 1940.
Julio E. Moreno, presidente del Senado, encargado del poder, 10-31 ago. 1940.
CARLOS ARROYO DEL RO, presidente de la Repblica, 1 sep. 1940-28 may. 1944.
Jos Mara Velasco Ibarra, presidente interino, 1 jun.-10 ago. 1944.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional de la Repblica, 10 ago. 1944-30 mar. 1946.
Jos Mara Velasco Ibarra, presidente de la Repblica, 30 mar.-10 ago. 1946.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional, hasta el 23 ago. 1947.
Carlos Mancheno, presidente de la Repblica, 23 ago.-2 sep. 1947.
MARIANO SUREZ VEINTIMILLA, presidente constitucional, 2-16 sep. 1947.
CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA, presidente constitucional, 16 sep. 1947-31 ago. 1948.
GALO PLAZA LASSO, presidente constitucional, 1 sep. 1948-31 ago. 1952.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional, 1 sep. 1952-31 ago. 1956.
CAMILO PONCE ENRQUEZ, presidente constitucional, 1 sep. 1956-31 ago. 1960.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional, 1 sep. 1960-7 nov. 1961.
CARLOS JULIO AROSEMENA MONROY, presidente constitucional, 7 nov. 1961-11 jul. 1963.
Junta Militar de Gobierno, contralmirante Ramn Castro Jijn, general Luis Cabrera Sevilla, coronel Guillermo Freire Posso,
general Marcos Gndara Enrquez, 11 jul. 1963-28 mar. 1966 (Freire fue separado el 29 nov. 1965).
Clemente Yerovi Indaburo, presidente interino, 29 mar.-16 nov. 1966.
Otto Arosemena Gmez, presidente constitucional interino, 16 nov. 1966-may. 1967.
OTTO AROSEMENA GMEZ, presidente constitucional, may. 1967-31 ago. 1968.
JOS MARA VELASCO IBARRA, presidente constitucional, 1 sep. 1968-22 jun. 1970.
Jos Mara Velasco Ibarra, presidente de la Repblica, 22 jun. 1970-16 feb. 1972.
Guillermo Rodrguez Lara, presidente de la Repblica, 16 feb. 1972-12 ene. 1976.
Consejo Supremo de Gobierno, vicealmirante Alfredo Poveda Burbano, general Guillermo Durn Arcentales, general Luis Leoro
Franco, 12 ene. 1976-10 ago. 1979.
JAIME ROLDS AGUILERA, presidente constitucional, 10 ago. 1979-24 may. 1981.
OSVALDO HURTADO LARREA, presidente constitucional, 24 may. 1981-10 ago. 1984.
LEN FEBRES CORDERO, presidente constitucional, 10 ago. 1984-10 ago. 1988.
RODRIGO BORJA CEVALLOS, presidente constitucional, 10 ago. 1988-10 ago. 1992.
SIXTO DURN BALLN, presidente constitucional, 10 ago. 1992-10 ago. 1996.
ABDAL BUCARAM ORTIZ, presidente constitucional, 10 ago. 1996-6 feb. 1997.
Fabin Alarcn Rivera, presidente constitucional interino, 6 feb. 1997-10 ago. 1998.
Rosala Arteaga, vicepresidenta de la Repblica, encargada del poder, 9-11 feb. 1997.
JAMIL MAHUAD WITT, presidente constitucional, 10 ago. 1998-21 ene. 2000.
GUSTAVO NOBOA BEJARANO, presidente constitucional, 22 ene. 2000-15 ene. 2003.
LUCIO GUTIRREZ BORBA, presidente constitucional, 15 ene. 2003-20 abr. 2005.
ALFREDO PALACIO, presidente constitucional, 20 abr. 2005-15 ene. 2007.
RAFAEL CORREA DELGADO, presidente constitucional, 15 ene. 2007-
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