Noticia Macro Plan 201352495036

Mapa Estratgico
DA INDSTRIA
2013-2022
Mapa Estratgico
DA INDSTRIA
2013-2022
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI
PRESIDENTE Robson Braga de Andrade 1 VICE-PRESIDENTE Paulo Antonio Skaf 2 VICE-PRESIDENTE Antnio Carlos da Silva 3 VICE-PRESIDENTE Flavio Jos Cavalcanti de Azevedo VICE-PRESIDENTES Paulo Gilberto Fernandes Tigre Alcantaro Corra Jos de Freitas Mascarenhas Eduardo Eugenio Gouva Vieira Rodrigo Costa da Rocha Loures Roberto Proena de Macdo Jorge Wicks Crte Real Jos Conrado Azevedo Santos Mauro Mendes Ferreira Lucas Izoton Vieira Eduardo Prado de Oliveira Alexandre Herculano Coelho de Souza Furlan 1 DIRETOR FINANCEIRO Francisco de Assis Benevides Gadelha 2 DIRETOR FINANCEIRO Joo Francisco Salomo 3 DIRETOR FINANCEIRO Srgio Marcolino Longen
1 DIRETOR SECRETRIO Paulo Afonso Ferreira 2 DIRETOR SECRETRIO Jos Carlos Lyra de Andrade 3 DIRETOR SECRETRIO Antonio Rocha da Silva DIRETORES Olavo Machado Jnior Denis Roberto Ba Edlson Baldez das Neves Jorge Parente Frota Jnior Joaquim Gomes da Costa Filho Eduardo Machado Silva Telma Lcia de Azevedo Gurgel Rivaldo Fernandes Neves Glauco Jos Crte Carlos Mariani Bittencourt Roberto Cavalcanti Ribeiro Amaro Sales de Arajo Srgio Rogrio de Castro Julio Augusto Miranda filho CONSELHO FISCAL TITULARES Joo Oliveira de Albuquerque Jos da Silva Nogueira Filho Carlos Salustiano de Sousa Coelho SUPLENTES Clio Batista Alves Haroldo Pinto Pereira Francisco de Sales Alencar
Mapa Estratgico
DA INDSTRIA
2013-2022
Braslia, 2013
2013. CNI Confederao Nacional da Indstria. Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte. CNI Diretoria de Polticas e Estratgia DIRPE
FICHA CATALOGRFICA C748 Confederao Nacional da Indstria. Mapa estratgico da indstria 2013-2022. Braslia : CNI, 2013. 137 p. : il. ISBN 978-85-7957-088-9
1. Indstria. 2. Mapa estratgico. I. Ttulo. CDU: 338.45
CNI Confederao Nacional da Indstria Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317-9000 Fax: (61) 3317-9994 http://www.cni.org.br
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Lista de grficos
GRFICO 1. PROJEO DA POPULAO MUNDIAL (EM BILHES) ........................................ 12 GRFICO 2. INVESTIMENTO GLOBAL EM P&D EM PASES SELECIONADOS 2010 .............. 14 GRFICO 3. PIRMIDES DEMOGRFICAS BRASIL 2010 e 2022 ......................................... 20 GRFICO 4. DESEMPENHO EM MATEMTICA DE PASES SELECIONADOS DE ACORDO COM A AVALIAO DO PISA/OCDE (2009) ..................................... 30
GRFICO 5. GRADUADOS EM ENGENHARIA PARA CADA 10.000 HABITANTES 2007 ......... 32 GRFICO 6. TAXA DE INVESTIMENTO (MDIA 2003-2011; EM % DO PIB) BRASIL E PASES SELECIONADOS ...................................................................... 38
GRFICO 7. PROPORO DOS INVESTIMENTOS NA DESPESA PRIMRIA TOTAL DO GOVERNO FEDERAL ......................................................................................... 43 GRFICO 8. ANLISE COMPARATIVA DAS TAXAS DE JUROS (TAXAS ANUALIZADAS, % a.a.) ............................................................................... 70
GRFICO 9. DENSIDADE DA MALHA FERROVIRIA (KM MALHA/MIL KM DE TERRITRIO) .................................................................. 76
GRFICO 10. COMPOSIO SETORIAL DO CONSUMO DE ELETRICIDADE 2011 ................. 78 GRFICO 11. TARIFA INDUSTRIAL DO CONSUMO DE GS NATURAL PASES SELECIONADOS (US$/MMBTU) .............................................................. 80
Lista de figuras
FIGURA 1. QUADRO-SNTESE DE TENDNCIAS MUNDIAIS E NACIONAIS COM IMPACTO NA INDSTRIA ................................................................................. 11
FIGURA 2. TAXA MDIA DE CRESCIMENTO ANUAL POPULACIONAL ENTRE 2000 E 2010 (%) E PARTICIPAO DAS REGIES NO PIB DO BRASIL .................. 21
FIGURA 3. ESTRUTURA LGICA E ELEMENTOS DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022 ......................................................................................... 25
FIGURA 4. DIAGRAMA DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022 ........................... 26 FIGURA 5. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EDUCAO ............................................... 33 FIGURA 6. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE AMBIENTE MACROECONMICO ............. 39 FIGURA 7. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EFICINCIA DO ESTADO .......................... 45 FIGURA 8. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE SEGURANA JURDICA E BUROCRACIA ... 53 FIGURA 9. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE DESENVOLVIMENTO DE MERCADOS ...... 60 FIGURA 10. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE RELAES DE TRABALHO ....................... 65 FIGURA 11. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE FINANCIAMENTO ...................................... 72 FIGURA 12. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE INFRAESTRUTURA .................................... 82 FIGURA 13. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE TRIBUTAO ............................................. 88 FIGURA 14. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE INOVAO E PRODUTIVIDADE ................ 94 FIGURA 15. PROCESSO DE MONITORAMENTO DOS PROJETOS ........................................... 118 FIGURA 16. INTEGRAO DO MAPA AO CICLO DE GESTO DO SISTEMA INDSTRIA ........ 119
Sumrio
APRESENTAO
VISO GLOBAL E PROSPECTIVA ............................................................................................ 11 1.1 1.2 Tendncias mundiais com forte impacto na indstria ................................................... 12 Tendncias nacionais com forte impacto na indstria .................................................. 18
FATORES-CHAVE DE COMPETITIVIDADE DA INDSTRIA ..................................................... 23
2.1 Educao ....................................................................................................................... 27 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Ambiente Macroeconmico ........................................................................................... 35 Eficincia do Estado ...................................................................................................... 41 Segurana Jurdica e Burocracia ................................................................................... 47 Desenvolvimento de Mercados ..................................................................................... 55 Relaes de Trabalho .................................................................................................... 61
2.7 Financiamento ............................................................................................................... 67 2.8 Infraestrutura .................................................................................................................. 73 2.9 Tributao ....................................................................................................................... 83 2.10 Inovao e Produtividade .............................................................................................. 89
APNDICE Indicadores e Metas dos Objetivos .............................................................. 95
ANEXOS ......................................................................................................................................... 117 Anexo A A Gesto do Mapa ................................................................................................ 117 Anexo B Processo de Construo do Mapa ....................................................................... 120 Anexo C Colaboradores ...................................................................................................... 121
REFERNCIAS ............................................................................................................................... 133
Apresentao
A indstria brasileira apresenta a sua viso para o pas. O Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022 representa um esforo, de mais de 500 representantes empresariais, em definir as aes necessrias para fazer o Brasil crescer mais e melhor, e refletir sobre os problemas que impedem esse crescimento. A nossa referncia 2022, o ano em que o Brasil comemora 200 anos de independncia. uma inspirao para aumentarmos a nossa ambio e para formularmos uma estratgia sobre o que queremos ser e o que precisamos fazer. O mundo mudou, o Brasil e a indstria tambm. Temos novos desafios e oportunidades. A agenda que apresentamos sociedade brasileira um exerccio prospectivo sobre essas transformaes. A agenda tem como base a percepo de que a indstria tem futuro no Brasil. Esse futuro , no entanto, contingente. Depende da nossa capacidade de atuar sobre os problemas, do desenvolvimento de novas competncias em educao e inovao e da adaptao s condies da economia global. Somos parte do mundo. O Brasil deve observar exemplos de outras naes. A nossa referncia no pode ser ns mesmos. O Mapa Estratgico enfatiza a necessidade de nos compararmos com os demais pases. A velocidade e o alcance das nossas reformas e avanos devem ser submetidos a comparaes internacionais. Essa comparao deve orientar a nossa ambio e o nosso sentido de urgncia. A Confederao Nacional da Indstria convida os empresrios, a sociedade e os poderes da Repblica a se mobilizarem no processo de construo de uma economia mais competitiva e justa. O ano de 2022 est prximo. No podemos perder a oportunidade de utiliz-lo como um catalisador do desejo visionrio do setor industrial para o Brasil.
Robson Braga de Andrade Presidente da Confederao Nacional da Indstria
1 Viso Global e Prospectiva

As transformaes da economia mundial exigem novas respostas do pas. H uma nova geografia do crescimento, da produo e da inovao que apresentam claros efeitos sobre a forma de insero do Brasil no mundo. A competitividade da indstria brasileira sensvel a essas transformaes e a outras mudanas externas e internas. Boa parte das mudanas futuras permeada por elevado nvel de incerteza. H, porm, fenmenos com forte impacto na atividade econmica e industrial cujos desdobramentos futuros podem ser vislumbrados com certo grau de previsibilidade. Essas grandes tendncias com impacto sobre a competitividade da indstria no horizonte de 2022 esto resumidas na figura abaixo e detalhadas a seguir.
figura 1. QUADRO-SNTESE DE TENDNCIAS MUNDIAIS E NACIONAIS COM IMPACTO NA INDSTRIA Tendncias mundiais com forte impacto na indstria Crescimento dos pases emergentes Conhecimento e inovao como motores da economia Nova geografia da produo mundial Emergncia e difuso de novas tecnologias Mudanas climticas e economia de baixo carbono Tendncias nacionais com forte impacto na indstria Fortalecimento do mercado interno Transies demogrficas Reconfigurao espacial da atividade econmica
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Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022
1.1 Tendncias mundiais com forte impacto na indstria

Crescimento dos pases emergentes
A populao mundial, de 6,9 bilhes em 2011, alcanar 7,9 bilhes em 2022. A maior parte desse aumento ocorrer em pases em desenvolvimento. A populao de regies mais desenvolvidas dever crescer pouco, passando de 1,24 bilho, em 2011, para 1,31 bilho, em 2050. Os avanos dos pases emergentes em termos econmicos so inquestionveis. O forte crescimento de Brasil, Rssia, ndia e, sobretudo, China (BRICs) na ltima dcada permitiu que ganhassem espao nas mesas de decises sobre os destinos da economia mundial. O PIB combinado desses pases passou de US$ 2,8 trilhes, em 2002, para US$ 13,3 trilhes, em 2011, e a participao na economia global saltou de 8% para 19%. Juntos, eles controlam US$ 4,4 trilhes em reservas internacionais, cerca de 40% do total, sendo US$ 3,2 trilhes somente da China (ARBACHE, 2013).
Grfico 1. Projeo da populao mundial (em bilhes)
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1950 1960 1970 1980 1990
2011 6,9 bilhes
2022 7,8 bilhes
Regies menos desenvolvidas
Regies mais desenvolvidas 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Fonte: ONU. Nota: Publicao World Population Prospects, 2010 Revision (considerando estimativa de crescimento populacional mdio).
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Na redistribuio do poder econmico, a China exercer um papel de crescente importncia no desenvolvimento econmico mundial. China, Brasil, Rssia, ndia, Indonsia e Coreia do Sul vo ser responsveis, coletivamente, por mais da metade do crescimento global at 2025 (BANCO MUNDIAL, 2011). A nova geografia do crescimento populacional e econmico e suas mudanas associadas iro provocar um aumento global da demanda por recursos naturais e alimentos. Para o Brasil, que conta com grande disponibilidade desses bens, h grandes oportunidades tanto na produo dessas mercadorias como na produo de manufaturados utilizados como insumos por tais setores e bens de capital. No obstante, tambm h o risco de especializao do pas na produo e exportao de produtos bsicos. O desafio brasileiro aproveitar as oportunidades de suas vantagens comparativas naturais e, ao mesmo tempo, estimular a produo de manufaturados, sobretudo com maior valor agregado e intensivo em tecnologia.
Conhecimento e inovao como motores da economia

Segundo a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), mais da metade da riqueza mundial gerada pelo conhecimento, que superou a parcela atribuda aos fatores de produo tradicionais (recursos naturais, capital e trabalho) no final da dcada de 1990.A tendncia de que uma parcela crescente do valor agregado aos produtos e servios seja resultante da inovao, tecnologia e inteligncia envolvidas, e no dos fatores tradicionais. Mesmo nos setores industriais tradicionais, a competio tem como determinante, cada vez mais, a capacidade de transformao de informao em conhecimento e deste em inovaes e estratgias de negcio (CAVALCANTI, 2002). Muitos pases vm intensificando seus investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D) de forma a criar um estoque de conhecimento a ser utilizado em inovaes que contribuam para a sustentabilidade econmica, poltica e institucional das organizaes. O investimento anual global em P&D foi da ordem de 1,39 trilho de dlares, em 2011. Esse montante, ponderado pelo PIB de cada pas, apresentado no grfico a seguir, que considera tambm o nmero de cientistas e engenheiros por milho de pessoas em cada nao.
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GRFICO 2. INVESTIMENTO GLOBAL EM P&D EM PASES SELECIONADOS 2010

A dimenso do crculo reflete a quantidade gasta por pas em P&D 8.000 Amrica do Norte 7.000 Amrica do Sul Europa Cientistas e engenheiros/Milhes de pessoas 6.000 frica Oriente Mdio sia Pacfico 5.000 Rssia CEI
Noruega Austrlia Canad Cingapura Dinamarca Estados Unidos Taiwan ustria Alemanha Sua Coreia do Sul Japo Sucia Finlndia
4.000
Rssia
Portugal
3.000
Espanha Repblica Tcheca Hungria Polnia Ucrnia Argentina Itlia
Blgica Frana Irlanda Holanda
Reino Unido Israel China Catar
2.000
1.000
Mxico Malsia Indonsia Paquisto
Ir
Turquia
Brasil frica do Sul
ndia
0.5
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
P&D em proporo do PIB (%)
Fonte: BATTELLE (2013).
Considerando o estoque de cientistas e engenheiros e o valor do investimento em P&D, pases como Estados Unidos, Japo e Coreia do Sul se mostram mais bem preparados para enfrentar a competio na sociedade do conhecimento. No Brasil, a adequao do sistema educacional para uma qualificao voltada para a cincia e para o trabalho e a ampliao dos investimentos em P&D so fatores determinantes. O momento oportuno para que o Brasil alcance mais rapidamente os pases desenvolvidos, cujas economias crescem pouco e onde h restries econmicas que limitam a capacidade de apoiar a inovao. A China reconhece a importncia da inovao e redirecionou seus esforos para essa
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rea. Sua poltica econmica deixa de ser apenas voltada para a industrializao do pas, mas para gerar novas tecnologias, inovar. A China um dos pases que mais depositam patentes e o nmero de centros independentes de pesquisa e desenvolvimento de multinacionais no pas passou de 107, em 2004, para 1.100, em 2010.
Nova geografia da produo mundial

Nas ltimas dcadas, o mundo vivenciou um aumento considervel na fragmentao da produo que resultou em um forte processo de redistribuio regional da produo. Nos anos 1990, gigantes como China, Rssia e ndia, at ento margem do mundo capitalista, entram para o jogo e praticamente duplicam o campo de ao da internacionalizao da produo (STURGEON et al., 2013). Paralelamente, a revoluo da informtica e a reduo dos custos de transportes permitiram a padronizao e fragmentao de tarefas industriais que antes deveriam ser realizadas em uma mesma locao. Os pases menos desenvolvidos ampliaram a capacidade de produo industrial, aumentando consideravelmente as possibilidades de diviso mundial do trabalho. O resultado foi uma fragmentao nunca vista na produo e a realocao da produo dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento, com destaque para a China. Em 1990, os pases em desenvolvimento respondiam por 20,7% da produo mundial de manufaturados. Em 2010, esse percentual passou para 35,6% (UNIDO, 2011). O processo de redistribuio da produo manufatureira global ainda no chegou ao fim e mesmo o movimento de transferncia da produo dos pases desenvolvidos para os menos desenvolvidos parece mostrar algum revs. Ainda que os pases desenvolvidos tenham focado na gerao de conhecimento, alguns estudos mostram o retorno da atividade manufatureira para essas economias. Nos Estados Unidos, um dos principais responsveis pelo crescimento da economia e do emprego tem sido a indstria manufatureira. As exportaes americanas, inclusive, vm aumentando, por conta do apoio inicial dado por polticas industriais e monetrias heterodoxas e, depois, pela insero de novas tecnologias e pelo aumento dos custos do trabalho na China (ARBACHE, 2013). Ainda assim, a ndia e outros pases asiticos de baixo custo do trabalho, como Indonsia e Vietn, continuam a atrair manufaturas de massa, encorajados pelo crescimento dos respectivos mercados domsticos, pelo aumento dos custos na China e pelo fato de os processos de outsourcing e offshoring das grandes empresas continuarem em curso.
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O Brasil precisa encontrar seu lugar nesse processo. Nossa economia no tem os baixos custos das economias asiticas, nem o elevado grau de conhecimento das economias desenvolvidas. O desafio reduzir o Custo Brasil e identificar e incentivar os nichos onde a indstria brasileira pode ter um papel significativo nas cadeias globais e galgar degraus na direo das etapas de maior valor agregado e intensidade tecnolgica.
Emergncia e difuso de novas tecnologias

Tecnologias emergentes tais como biotecnologia, nanotecnologia, automao e robtica, tecnologia da informao e comunicao esto modificando os modelos de produo atuais. Dentre elas, algumas ganham destaque por sua importncia para a indstria: impressoras 3D capazes de criar objetos a partir de modelos digitais, desenhados em softwares acessveis, o que abre novas oportunidades de customizao e maior flexibilidade do processo produtivo; simuladores que possibilitam testar novos produtos em ambiente virtual a custos muito menores, utilizados tanto para aprimorar padres tcnicos quanto para medir a aceitao dos consumidores em diferentes partes do mundo; e robtica, que passa a ser mais barata e de mais fcil interao com a introduo de sensores e aumento da capacidade computacional dos robs. Como consequncia, as etapas de produo permitem interao segura dos humanos com os robs. A forma de customizao/ programao mais fcil e intuitiva diminui tempos e custos e aumenta a acessibilidade para pequenas indstrias. Essas transformaes exigem das empresas uma capacidade crescente de fazer o melhor uso das novas tecnologias disponveis para ser competitiva internacionalmente. Tambm exigem foco nos investimentos em cincia e tecnologia, pblico e privado, e um ambiente regulatrio que proveja segurana jurdica e estimule investimento em novas reas.
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Mudanas climticas e economia de baixo carbono

A regulao ambiental tem sado dos fruns globais para as pautas legislativas dos pases. O risco de aquecimento global conduz pases, rgos multilaterais, empresas e ONGs a se preocuparem com a reduo da emisso de gases de efeito estufa. As prticas produtivas sustentveis j so reconhecidas pelos consumidores como fontes de valor adicional aos produtos. A busca por uma economia de baixo carbono implica priorizar o uso de fontes no fsseis de produo de energia, reduzir o desflorestamento e adaptar o processo industrial e o sistema de transporte. A tendncia mundial rumo a uma economia sustentvel e de baixo carbono representa oportunidades e riscos para a indstria brasileira. Para o horizonte de 2022, os riscos esto relacionados s barreiras no comrcio internacional, impostas com base em requisitos e padres ambientais mnimos. O Brasil no pode estar ausente desse debate, precisa participar e influenciar nas definies dos requisitos e padres tendo em considerao as especificidades de nossa economia. Como oportunidade, destaca-se a matriz energtica brasileira (com elevada participao de fontes renovveis) e o pioneirismo no uso de biocombustveis. Novos negcios ambientais relacionados ao mercado de crditos de carbono e biodiversidade tambm apresentam oportunidades para o Brasil. A gesto ambiental uma ferramenta importante para se obter ganhos de produtividade com, por exemplo, maior eficincia energtica e reutilizao de materiais. Sero necessrios investimentos crescentes em pesquisa e desenvolvimento de tecnologias limpas que minimizem os danos ao meio ambiente, alm da adaptao da produo a padres internacionais de ecoeficincia. Novos negcios ambientais relacionados ao mercado de crditos de carbono e biodiversidade tambm apresentam oportunidades. Aqui tambm essencial uma regulamentao adequada que evite a insegurana jurdica, investimento em educao e reduo dos custos sistmicos da economia brasileira.
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1.2 Tendncias nacionais com forte impacto na indstria

Fortalecimento do mercado interno
Na ltima dcada, o perfil socioeconmico do pas alterou-se significativamente. A classe C j representa 55% da populao e a tendncia que continue crescendo nos prximos anos, sustentando um amplo mercado interno. Entre 2003 e 2014, 52,1 milhes de pessoas entraro na classe C e outros 15,7 milhes na AB (NERI, 2012). Atualmente, o Brasil detm o stimo maior mercado consumidor do mundo.
TABELA 1. CONSUMO DAS FAMLIAS 2010 Consumo das famlias (valores correntes US$ bilhes) 2010 Estados Unidos Japo China Alemanha Frana Reino Unido Brasil Itlia ndia Canad Espanha Rssia Mxico Austrlia Turquia Coreia do Sul Indonsia Holanda Sua Polnia
Fonte: Banco Mundial.
10.215,7 3.251,8 2.079,1 1.885,7 1.479,5 1.448,5 1.278,2 1.238,9 954,7 913,1 800,1 780,7 678,0 627,3 524,2 519,0 400,8 352,4 319,3 288,1
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No s o aumento da renda e do emprego tem impacto na formao do grande mercado consumidor brasileiro, mas contribui para isso a ampliao do acesso ao crdito. O maior acesso a emprstimos bancrios, a criao de novos instrumentos de financiamento dos investimentos, o alargamento dos prazos dos recursos da casa prpria e, mais recentemente, a queda da taxa de juros so fatores de estmulo ao crescimento da demanda domstica. O crescimento do mercado consumidor afeta a produtividade da indstria ao gerar ganhos de economias de escala. Para o Brasil, a consolidao de um mercado interno vigoroso uma vantagem a ser explorada. Os horizontes de ampliao da escala no devem, no entanto, se restringir ao mercado domstico. O pas no pode cair na armadilha de achar que seu mercado suficiente. preciso considerar o mercado externo e estimular o crescimento das exportaes, a integrao nas cadeias globais de valor e a internacionalizao das empresas brasileiras.
Transies demogrficas
O Brasil est passando por transformaes estruturais da sua populao, com destaque para o acelerado envelhecimento populacional, consequncia da reduo das taxas de fecundidade. A projeo da pirmide etria brasileira mostra uma reduo da populao na faixa de 0 a 14 anos e um incremento da parcela da populao em idade potencialmente ativa (15 a 64 anos) o chamado bnus demogrfico , que dever representar cerca de 70% da populao total em 2022. O bnus demogrfico cria condies favorveis ao crescimento econmico do pas pela maior oferta de trabalho e maior capacidade de poupana. No entanto, seu impacto no Brasil tem sido reduzido por uma srie de questes polticas, econmicas e sociais (IBRE/FGV, 2011). A taxa de poupana continua baixa e a baixa qualidade da educao no permitiu que a oferta de trabalhador qualificado, de capital humano, seja to abundante como a oferta de mo de obra como um todo. A populao em idade ativa continuar a crescer por pelo menos mais 10 anos, mas sua taxa de crescimento vem desacelerando rapidamente, o que impe desafios ao crescimento econmico e a competitividade das empresas (ARBACHE, 2011). Por volta de 2025, a populao potencialmente ativa deve iniciar o processo de encolhimento devido reduo da taxa de natalidade e ao aumento da expectativa de vida da populao.
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Com o crescimento cada vez mais lento da fora de trabalho e a elevao dos custos do trabalho, o incremento do potencial produtivo ter que vir do aumento da produtividade do trabalhador. A expanso da produo passar a depender ainda mais da capacidade de inovao, portanto, ser imprescindvel e determinante a qualidade da oferta de trabalho. Educao de qualidade, treinamento e qualificao profissional e investimentos em cincia e tecnologia so essenciais para mitigar os efeitos das transformaes demogrficas na competitividade internacional da indstria brasileira. Ressalta-se ainda que a populao com mais de 60 anos dever crescer de maneira robusta. A expectativa que em 2022 mais de 30 milhes de pessoas tenham mais que 60 anos, com impactos significativos nos gastos pblicos com sade e previdncia social, bem como sobre a demanda nos diversos setores da atividade econmica.
Grfico 3. PIRMIDES DEMOGRFICAS BRASIL 2010 E 2022

2010 80 ou + 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 Homem Mulher Homem Mulher 2022
Fonte: CNI, com dados do IBGE.
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Reconfigurao espacial da atividade econmica

O crescimento acelerado das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste a taxas superiores s das regies Sul e Sudeste e a interiorizao da economia so fenmenos marcantes na economia brasileira recente. O desenvolvimento do agronegcio no Centro-Oeste, a reorganizao da dinmica econmica do Nordeste, o potencial da biodiversidade na Amaznia, o desenvolvimento industrial de cidades de mdio porte so alguns exemplos desse processo. Pode-se mencionar em termos especficos a expanso da indstria farmacutica no interior estado de Gois, a formao de um polo dinmico Belm/So Lus/Palmas e novos ncleos de petrleo (Bacia do Solimes) e gs (Maranho), dentre outros.
FIGURA 2. Taxa mdia de crescimento anual populacional entre 2000 e 2010 (%) e participao das REGIES no pib do Brasil
Norte 2,09 1,07 Nordeste
4,7 5,3 13 13,5 56,7 55,4 16,9 16,5 8,8 9,3 PIB 2010 (%)
Sudeste 1,91 1,05 Sul
0,87
Centro-Oeste
PIB 2002 (%)
Fonte: IBGE.
A interiorizao do desenvolvimento tem criado novas e promissoras oportunidades de negcios para a indstria brasileira e tambm importantes desafios, dentre eles, vale destacar a crescente importncia de uma ampla e adequada rede de infraestrutura logstica.
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De 2013 a 2022
Essas tendncias apontam para ameaas, mas tambm oportunidades para a indstria brasileira. O Brasil pode e deve ambicionar uma indstria forte e internacionalmente competitiva, mas para isso preciso enfrentar o grande desafio de elevar os nveis de produtividade e eficincia, atuando nos fatores-chave de competitividade. O Mapa Estratgico da Indstria: 2013-2022 identifica esses fatores-chave e indica os caminhos para o Brasil aproveitar as oportunidades e vencer os obstculos.
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2 Fatores-Chave de Competitividade da Indstria

O objetivo central do Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022 a competitividade com sustentabilidade. A essncia da viso que, at 2022, a indstria brasileira alcanar um elevado grau de competitividade internacional, respeitando critrios de sustentabilidade. A competitividade tem carter multidimensional e promov-la passa por atuar nos seus determinantes. O principal a produtividade. As aes para aumentar a produtividade tm origem em duas fontes: na empresa, fruto da estratgia e de aes na operao; e no ambiente externo sua operao, passvel de influncia, mas no de deciso por parte do empresrio. Os fatores-chave do Mapa Estratgico da Indstria capturam essas duas dimenses. A sustentabilidade tem uma relao direta com a produtividade e a inovao. Os ganhos de produtividade reduzem o uso de recursos naturais e eliminam desperdcios. A inovao, por sua vez, introduz novos produtos, processos e modelos de negcios que geram menos impacto ambiental e social. A busca por competitividade com sustentabilidade deve orientar decises, estratgias e aes do Sistema Indstria, bem como influenciar as aes e posies das empresas industriais brasileiras e das demais entidades de representao da indstria, do governo e de outras organizaes relacionadas direta ou indiretamente questo industrial. Levando em considerao esses aspectos, o Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022 est estruturado em torno de fatores-chave capazes de garantir a competitividade da indstria brasileira na prxima dcada. A seleo dos fatores-chave respeitou dois critrios principais: (i) impacto relevante e direto na competitividade da indstria; e (ii) abrangncia e durabilidade do impacto do fator-chave, em termos de ganhos de produtividade. A proposio e seleo dos fatores-chave e de seus focos de atuao levam em considerao as oportunidades e ameaas decorrentes das mudanas em curso no Brasil e no mundo com maior impacto na atividade industrial, abordadas no captulo anterior.
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Os fatores-chave podem ser classificados em quatro grupos: I. na base de tudo temos a educao. Uma sociedade educada essencial na construo de instituies e de um ambiente favorveis aos negcios. A educao tambm o principal insumo para a inovao; II. em seguida, tm-se os fatores-chave relacionados ao ambiente de atuao da indstria, que criam as condies favorveis para que os demais fatores estejam presentes e sejam influentes. So eles o ambiente macroeconmico, a eficincia do Estado, a segurana jurdica e burocracia e o desenvolvimento de mercados; III. o terceiro grupo impacta diretamente os custos de produo e dos investimentos, influenciando as condies de oferta. So gargalos a serem superados pela ao direta das polticas pblicas e por meio da atuao empresarial. So eles a tributao, o financiamento, as relaes de trabalho e a infraestrutura; IV. por fim, tem-se o fator-chave inovao e produtividade, ligado s competncias da empresa industrial. O fator-chave educao tem destaque no Mapa, como base para os demais fatores, pois sem educao de qualidade um pas dificilmente ser capaz de se desenvolver de forma sustentada. Por sua vez, o fator-chave inovao e produtividade est na parte superior por ser, em grande medida, resultante da criao de um ambiente competitivo e do protagonismo e ao no nvel da empresa. Para cada fator-chave foi definida uma macrometa, proposio que sintetiza o principal resultado a ser alcanado, situando o desafio em torno do qual os melhores esforos dos atores envolvidos devem ser mobilizados. Os fatores-chave desdobram-se em temas prioritrios e objetivos, que traduzem as respostas aos principais gargalos identificados em cada fator. Para cada objetivo foram definidos um ou mais indicadores para monitor-lo com uma meta para 2022. As aes transformadoras representam o que de mais importante dever ser feito para se alcanar cada um dos objetivos. Em se]u conjunto, devero alcanar os objetivos definidos e que podero ser conduzidas pelo Sistema Indstria. As aes transformadoras do a diretriz estratgica para os planos de ao do Sistema Indstria, onde estaro definidos os projetos necessrios para se alcanar o objetivo final. A estrutura do Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022 est exemplificada na figura a seguir.
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2 Fatores-chave de Competitividade da Indstria
FIGURA 3. ESTRUTURA LGICA E ELEMENTOS DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022
FaTOR-CHaVE
FINaNCIaMENTO
Macrometa Ampliar a capacidade de investimento das empresas
Indicador Participao de recursos de terceiros no financiamento do investimento das empresas industriais
TEMaS PRIORITRIOS
Financiamento bancrio
Mercado de Capitais
Micro, peQuenas e mdias empresas
OBJETIVOS
AmpLiar o VoLume de financiamento bancrio de LonGo PRAZO PARA INVESTIMENTO
Reduzir a taXa de juros para pessoas jurdicas
Indicador Taxa de juros de capital de giro
AES
Desenvolver estratgias e propostas para reduo do spread bancrio
PROJETOS
Eliminao dos tributos incidentes sobre as operaes de financiamento
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26
FIGURA 4. DIAGRAMA DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022
competitividade com sustentabilidade
ambiente macroeconmico inovao e produtividade desenvolvimento de mercados
Estabilidade e previsibilidade Taxa de investimento
Ambiente institucional e estrutura de incentivos inovao Servios tecnolgicos Gesto empresarial
RELAES DE TRABALHO FINANCIAMENTO Financiamento bancrio Mercado de capitais Micro, pequenas e mdias empresas Modernizao das relaes de trabalho Custo do trabalho
Acesso a mercados Internacionalizao Cadeias produtivas globais Polticas setoriais Desenvolvimento regional
eficincia do estado
segurana jurdica E Burocracia
Gesto do gasto pblico INFRAESTRUTURA Logstica de transportes Energia Telecomunicaes Saneamento Carga tributria Desonerao de investimentos e exportaes Simplificao e transparncia TRIBUTAO
Previsibilidade das normas Agilidade do Judicirio Desburocratizao Licenciamento ambiental
educao Educao bsica
Educao profissional
Formao de engenheiros e tecnlogos
2.1
Educao
Por que Educao?

Um dos principais determinantes da competitividade da indstria a produtividade do trabalho. Equipes educadas e engenheiros bem formados utilizam melhor os equipamentos, criam solues para os problemas do dia a dia, adaptam processos e produtos e desenvolvem e implementam inovaes. No Brasil, a baixa qualidade da educao bsica, a reduzida oferta de ensino profissional e as deficincias no ensino superior limitam a capacidade de inovar das empresas e a produtividade, com impactos significativos sobre a competitividade das empresas.
Comparao Internacional
O Global Competitiveness Report 2012-2013 coloca o Brasil na 126 posio em termos de qualidade da educao primria, atrs de pases como Mxico, Chile, Rssia e Espanha, e na 57 posio no pilar educao superior e treinamento. Em termos de disponibilidade de engenheiros e cientistas, o mesmo relatrio avalia que o Brasil est na 113 posio entre 144 pases.
Viso 2022
Em 2022, a indstria brasileira dispor de trabalhadores mais qualificados, com nvel prximo ao dos pases mais desenvolvidos. A qualidade da educao bsica se elevar. A maior oferta de engenheiros e tecnlogos e a ampliao da formao profissional aliadas aos investimentos das empresas em treinamentos da mo de obra produziro um ambiente propcio inovao e colocaro a indstria em condies de enfrentar a crescente competio internacional.
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Macrometa Indicador Descrio

500 480 460 440 420 400 380 360 340 320 300 00
Melhorar a qualidade da educao Posio do Brasil no ranking do PISA (leitura + matemtica + cincias) Nota mdia do PISA.
480 435
Meta 2021
401
Meta 2015
03
06
09
12
15
18
21
COMENTRIOS: A meta passar da 54 posio do ranking de 2009 para a 43 em 2021. Para isso, a nota mdia do Brasil dever passar de 401, em 2009, para 480, em 2021. Note-se que as provas so realizadas de trs em trs anos. 480 prximo nota mdia da Espanha na ltima avaliao (484 em 2009).
Fonte: OCDE. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Educao bsica Educao profissional Formao de engenheiros e tecnlogos Objetivos prioritrios Aumentar a qualidade da educao bsica Ampliar a oferta e melhorar a qualidade do ensino profissional Ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais
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2.1 Educao
Temas prioritrios
1. Educao bsica
A qualidade da educao brasileira um dos principais obstculos ao aumento da produtividade dos trabalhadores. O ensino bsico j alcana 97% das crianas entre 7 e 14 anos de idade e 83,3% dos jovens de 15 a 17 anos. Os percentuais so bem inferiores quando se analisa a taxa de concluso: 63,4% dos jovens de 16 anos finalizaram o ensino fundamental e metade dos jovens de 19 anos concluiu o ensino mdio (Todos pela Educao, 2011). Mesmo os que detm o diploma apresentam falhas na sua formao bsica decorrentes da m qualidade do ensino. Os resultados em termos de qualidade da educao no so condizentes com o volume de recursos investidos na rea. O investimento em educao no Brasil representa 5,7% do PIB, percentual prximo ao de pases como Holanda, Frana e Estados Unidos. Na ltima avaliao do PISA (Programa Internacional de Avaliao de Alunos, realizado pela OCDE), em 2009, o Brasil ocupou a 54 colocao, enquanto a Holanda ficou em 9 lugar, a Frana em 25 e os EUA em 26. A situao pior quando o contedo avaliado matemtica, que coloca os alunos brasileiros na 57 posio (Grfico 4).
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GRFICO 4. DESEMPENHO EM MATEMTICA DE PASES SELECIONADOS DE ACORDO COM A AVALIAO DO PISA/OCDE (2009)
Cingapura Hong Kong Coreia do Sul Japo Canad Pases Baixos Austrlia Alemanha Frana Polnia Reino Unido Estados Unidos Portugal Espanha Rssia Turquia Chile Mxico Argentina Brasil Colmbia Peru 562 555 546 529 527 526 514 513 497 495 492 487 487 483 468 445 421 419 388 386 381 365
Fonte: OCDE (2010).
Grandes avanos educacionais foram realizados nas duas ltimas dcadas. A escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais aumentou de 6,4 para 7,5 anos entre 2000 e 2010 (IBGE, 2011) e o ndice da Qualidade da Educao Bsica (IDEB) vem evoluindo ano a ano. Mas h ainda muito a ser feito. Vrios pases emergentes tambm elevaram a escolaridade mdia e o Brasil continua com uma mdia de anos de estudo abaixo de pases como China, Mxico e Malsia. E mais, a qualidade da educao requer melhoria substancial, como sugerem os exames internacionais. A situao educacional brasileira se reflete na qualificao da mo de obra da indstria. Em 2011, 20% dos trabalhadores formais da indstria no possua o ensino fundamental completo e 45% no havia concludo o ensino mdio (MTE, 2011). Os nveis educacionais so insuficientes para um setor que necessita crescentemente de maquinrios e equipamentos modernos e, portanto, de trabalhadores qualificados para sua operao. A questo complexa para ser funo de uma nica causa, mas a qualificao dos professores, a gesto escolar e o contedo programtico tm influncia determinante nesses resultados.
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2.1 Educao
2. Educao profissional
A educao profissional deve ser vista como uma via educacional orientada para as necessidades do mercado de trabalho. Apenas 6,6% dos estudantes brasileiros cursam a educao profissional concomitante ao ensino mdio regular. Em pases desenvolvidos, esse nmero fica em torno de 50%: Japo, 55%; Alemanha, 52%; Frana e Coreia do Sul, 41% (SENAI, 2012). Em mdia, profissionais com ensino tcnico de nvel mdio tm salrios 12% maiores do que os que cursaram ensino regular. Para os cursos tcnicos na rea industrial, essa diferena chega a 20% (Fundao Ita Social, 2010). Esses diferenciais sinalizam a demanda do mercado, em especial o industrial, por profissionais de conhecimento mais especfico, diretamente aplicvel realidade empresarial. Apesar do avano do ensino profissional nos ltimos anos, ainda insuficiente para suprir as necessidades das empresas e uma das razes do baixo desempenho da indstria brasileira.
3. Formao de engenheiros e tecnlogos

Somente 15% dos jovens brasileiros acessam o ensino superior, o que equivale a 4 milhes de pessoas, sendo que a taxa de concluso de apenas 15,2% dos ingressantes (SENAI, 2012). Em 2010, havia cerca de 10 milhes de graduados 10% da populao adulta brasileira , enquanto no Chile essa taxa de 25% e, na mdia da OCDE, de 30% (MENEZES FILHO, 2012). A falta de profissionais qualificados em determinadas reas um gargalo para a inovao. Na graduao tecnolgica, os nmeros so baixssimos: apenas 0,16% da populao entre 20 a 29 anos frequentavam um curso desse tipo em 2007, enquanto 11,26% das pessoas na mesma faixa frequentavam cursos de graduao regulares. No caso de cursos ligados indstria qumica e de minerao, o percentual em relao graduao tecnolgica cai para 0,03% (IBGE, 2007). Destaca-se a escassez de engenheiros, cuja atividade possui um impacto amplo sobre muitos setores e atividades, sobretudo para a indstria. Somente 5% dos graduados no Brasil formam-se em engenharia. Enquanto temos 2 graduados em engenharia para cada 10 mil habitantes, no Japo so 10,2 e na China so 13,4 (Grfico 5). Alm disso, h a questo da qualidade dos egressos, sobretudo das universidades privadas.
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Grfico 5. Graduados em engenharia para cada 10.000 habitantes 2007

Coreia do Sul Finlndia Portugal China Polnia Rep. Tcheca Japo Sucia Dinamarca Itlia Frana Canad Mxico Alemanha Estados Unidos Chile Brasil 2,0 4,6 4,1 5,5 5,4 5,1 10,2 10,1 9,4 9,4 8,7 12,2 11,5 13,9 13,4 16,4 16,4
Fonte: IEDI, 2010.
Para enfrentar os desafios da competio internacional, o Brasil precisa dispor de mais pessoas com formao superior de qualidade, sobretudo nas reas exatas. Para isso, preciso atuar na melhoria da educao bsica, mas tambm ter aes especficas imediatas para ampliar a oferta de profissionais qualificados nos prximos 10 anos.
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1. EDUCAO
Melhorar a qualidade da educao Posio do Brasil no ranking do PISA (leitura + matemtica + cincias) AES TRANSFORMADORAS
FIGURA 5. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EDUCAO
TEMAS PRIORITRIOS
OBJETIVOS E INDICADORES
Aumentar a qualidade da educao bsica

Fomentar a articulao de contedos tcnicos com contedos de educao bsica Fomentar e desenvolver aes para a aproximao da famlia da realidade das escolas Promover a adoo de diretrizes curriculares voltadas para o mundo do trabalho Estimular a ampliao e o cumprimento da jornada escolar Desenvolver e disponibilizar prticas pedaggicas inovadoras adequadas s escolas pblicas
Fomentar a qualificao dos professores da educao bsica e dos diretores de escolas pblicas
EDUCAO BSICA
Desenvolver estratgias para fortalecer o ensino de portugus, matemtica e cincias na educao bsica
Proporo de jovens com 19 anos com o ensino mdio completo
Ampliar a oferta e melhorar a qualidade do ensino profissional

Estimular a oferta de cursos de ensino profissional alinhadas com as demandas da indstria Promover a ampliao do nmero de vagas em cursos de educao profissional Implantar Sistema de Avaliao da Educao Profissional Promover a formao tcnica no ambiente de trabalho
EDUCAO
PROFISSIONAL
Matrculas na educao tcnica de nvel mdio
Ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais

Estimular a oferta e reduzir a evaso de cursos superiores relacionados s engenharias e de cursos tecnolgicos industriais Desenvolver propostas para facilitar a imigrao de profissionais de alta qualificao tcnica Divulgar e sensibilizar, no mbito empresarial, a importncia de profissionais tecnlogos
FORMAO DE
ENGENHEIROS
2.1 Educao
E TECNLOGOS
Participao das matrculas nos cursos tecnolgicos no total de matrculas na educao superior
Percentual de alunos concluintes dos cursos de engenharia, produo e construo em relao ao total de concluintes graduados
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2.2
Ambiente Macroeconmico
Por que Ambiente Macroeconmico?

Fundamentos macroeconmicos slidos reduzem incertezas sobre o futuro e geram confiana para o investidor. A estabilidade de preos uma condio importante para processos de crescimento sustentveis e deve vir acompanhada de aes sobre os obstculos institucionais que impedem o crescimento dos investimentos pblico e privado. Para a competitividade brasileira, fundamental a elevao expressiva da taxa de investimento, que permanece mais baixa que a de outros pases emergentes, inclusive da Amrica Latina.
O Global Competitiveness Report 2012-2013 inclui o ambiente macroeconmico entre os doze pilares de competitividade de um pas. Nesse, o Brasil est em 62 lugar entre 144 pases, abaixo da sua posio no ndice geral (48). O ndice conjuga cinco indicadores, nos quais o pas est mais mal colocado em trs: poupana (78), inflao (97) e dvida bruta (109). COMPONENTES DO AMBIENTE MACROECONMICO
Posio do Brasil
Equilbrio do oramento do governo Poupana nacional bruta Inflao Dvida bruta do governo Rating de crdito
Fonte: WEF, 2012.
64 78 97 109 34
Viso 2022
O crescimento do pas nos prximos anos ser sustentado por uma taxa de investimento que se elevar de forma consistente, financiada por aumentos da poupana pblica e privada. A inflao mais baixa e cmbio e juros competitivos estimularo a atividade produtiva. A slida situao fiscal, com a conteno do gasto pblico, que se tornar gradativamente mais eficiente, permitir reduzir a carga tributria, gerando, portanto, um ambiente mais propcio aos negcios.
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25% 23% 21% 19% 17% 15% 13% 00 01 02
Elevar a Taxa de Investimento da Economia Taxa de investimento Formao bruta de capital fixo em proporo do PIB.
24% 21%
Meta 2022
18%
Meta 2017
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
COMENTRIOS: A meta aumentar a taxa de investimento de 18,1% (2012) para 24% em 2022. A taxa de investimento mdia mundial em 2012 de 23,6%. Pases emergentes como Chile, Mxico e Rssia apresentam taxas prximas a 25%, mas as taxas da China e da ndia so, respectivamente, 46,9% e 34,9%.
Fonte: IBGE. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Estabilidade e previsibilidade Taxa de investimento Objetivos prioritrios Consolidar a estabilidade macroeconmica Ampliar a taxa de investimento
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2.2 Ambiente Macroeconmico
Temas prioritrios
1. Estabilidade e previsibilidade
Manter a estabilidade macroeconmica e fundamentos macroeconmicos slidos, embora no garanta a competitividade e a alta da produtividade, essencial para promover um ambiente propcio aos negcios. Apesar de o supervit primrio ter se situado prximo meta, os gastos pblicos seguem uma trajetria crescente, com destaque para a alta das despesas de custeio. Apenas o aumento da carga tributria e, desde 2010, exerccios contbeis tem evitado que essa alta impea o cumprimento da meta fiscal (GIAMBIAGI; PINHEIRO, 2012). A presso nos gastos de custeio permanentes reduz a folga fiscal para realizar investimentos pblicos, alm de diminuir a probabilidade de que os juros venham a experimentar uma queda mais acentuada. Registre-se, porm, que mesmo os recursos disponveis para investimento no tm sido plenamente utilizados pelo setor pblico. Nesse sentido, h que se considerar a rigidez de alguns compromissos com forte impacto nos gastos de mdio e longo prazos. O quadro atual, em que o investimento pblico limitado pela capacidade de desembolso, deve ser agravado no futuro com os gastos crescentes com previdncia e a sade em decorrncia do envelhecimento da populao e da poltica de reajuste automtico do salrio mnimo, que tambm afeta a previdncia. Nos prximos anos, a limitao do espao fiscal para investir o principal risco associado a um cenrio de degradao fiscal. O crescimento econmico sustentado e em patamar elevado requer a implantao de ajustes estruturais no setor pblico. A avaliao precisa dos custos e benefcios dos programas, de forma a se obter maior eficincia do gasto do governo, ser essencial em um contexto de crescentes restries, que colocar a necessidade de maior seletividade nas escolhas. Por fim, a previsibilidade na conduo da poltica macroeconmica, o fortalecimento da autonomia operacional do Banco Central e a transparncia e boa gesto das contas pblicas so igualmente importantes para alargar horizontes, fomentar o investimento privado e taxas de crescimento elevadas no mdio e longo prazos.
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2. Taxa de investimento
A taxa de investimento do Brasil (formao bruta de capital fixo/PIB) bem mais baixa que a mdia de outras importantes economias emergentes. Entre 2003 e 2011, ela registrou valor mdio de 17,5% do PIB. A taxa de investimentos na China ficou, na mdia do mesmo perodo, em 44,5% do PIB e a do Mxico, em 24,8% do PIB (Grfico 6).
GRFICO 6. TAXA DE INVESTIMENTO (MDIA 2003-2011; EM % DO PIB) BRASIL E PASES SELECIONADOS

China ndia Mxico Chile Rssia frica do Sul Brasil 24,7% 22,1% 21,2% 18,4% 17,9% 31,6% 42,4%
Fonte: FMI.
O Brasil precisa aumentar a sua taxa de investimento, mas tal desafio esbarra na baixa taxa de poupana. A alternativa de financiar o investimento via elevao da poupana externa, por sua vez, esbarra em limites no longo prazo, pelo acmulo de passivos externos. preciso elevar a poupana domstica. Segundo dados do Banco Mundial, a nossa taxa de poupana domstica mais de oito pontos percentuais inferior taxa do Mxico e Chile. No Brasil, tanto a poupana pblica como a privada so baixas para os padres internacionais. A poupana das famlias corresponde a 5% do PIB, a das empresas gira em torno de 15% e a do setor pblico est negativa em 3% do PIB (PESSOA, 2012). Apesar do aumento da carga tributria nos ltimos 15 anos, chegando a 35,3% em 2011, o setor pblico no aumentou sua poupana devido ao crescimento dos gastos correntes. No h mais espao para se elevar a carga tributria de modo a aumentar a poupana pblica. Ela j se encontra em nveis extremamente elevados, com efeitos negativos para a competitividade brasileira. O aumento da poupana passa pela reduo do crescimento dos gastos correntes.
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2. AMBIENTE MACROECONMICO
Elevar a taxa de investimento da economia Taxa de investimento AES TRANSFORMADORAS
FIGURA 6. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE AMBIENTE MACROECONMICO
TEMAS PRIORITRIOS
Consolidar a estabilidade macroeconmica

Desenvolver estratgias para a reviso do sistema previdencirio, visando sua sustentabilidade Contribuir para o aperfeioamento da poltica cambial, de modo a reduzir os custos de transao, a volatilidade da taxa de cmbio e os efeitos negativos sobre a competitividade Estimular o planejamento pblico de longo prazo
ESTABILIDADE E
Desenvolver aes para estimular a convergncia da inflao e da taxa de juros para padres da OCDE
PREVISIBILIDADE
Taxa de inflao Dvida bruta dividida pelo PIB
Ampliar a taxa de investimento

Propor limites aos gastos correntes, de modo a aumentar a capacidade de poupana do setor pblico Apresentar novos modelos e prticas para a melhoria da capacidade de planejamento, elaborao e execuo de projetos de investimento pblico e privado Desenvolver propostas para a reduo do custo do investimento Estimular o investimento privado em infraestrutura e servios pblicos por meio de parcerias pblico-privadas, concesses e delegaes
TAXA DE INVESTIMENTO
Taxa de investimento
2.2 Ambiente Macroeconmico
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2.3
Eficincia do Estado
Por que Eficincia do Estado?

A ineficincia do Estado gera dois efeitos principais sobre a competitividade: extrai recursos das empresas superiores ao necessrio, reduzindo a sua eficincia, e prov, em quantidade e qualidade inadequadas, bens pblicos que geram externalidades positivas, como educao, infraestrutura e segurana pblica. O Estado brasileiro gasta muito com custeio. O aumento da eficincia do Estado passa pela maior alocao dos recursos em investimento. preciso melhorar a composio do gasto pblico com maior participao dos investimentos. Para isso, faz-se necessrio melhorar a capacidade de o Estado planejar e executar suas polticas e investimentos.
O Global Competitiveness Report 2012-2013 coloca o Brasil na 111 posio em termos de eficincia do governo, atrs de pases como Egito (106) e Peru (100), e na 135 posio com relao qualidade do gasto pblico, superando apenas a Argentina (136) e a Venezuela (143) na Amrica do Sul.
Viso 2022
At 2022, o estado brasileiro ampliar significativamente a eficincia na gesto. Haver um aprimoramento contnuo do processo de elaborao e execuo do oramento federal. A capacidade e agilidade de implementao dos investimentos se ampliaro expressivamente. Os efeitos sero visveis na melhoria da qualidade da infraestrutura e dos servios, com manuteno do equilbrio fiscal.
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Melhorar a composio do gasto pblico Participao do investimento na despesa primria total do governo federal Participao do investimento na despesa primria total do governo federal.
10% 8% 6% 4% 2% 0% 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
7%
8%
5,8%
Meta 2017
Meta 2022
22
COMENTRIOS: A meta que a participao do investimento passe de 5,8%, em 2012, para 8%, em 2022. Nos ltimos cinco anos, a mdia da OCDE foi 8%. A taxa do Chile foi 12% e da Coreia do Sul 18% (elaborado pela CNI com dados da OCDE).
Fonte: CNI, com dados do Tesouro Nacional. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Tema prioritrio Gesto do gasto pblico Objetivo prioritrio Melhorar a eficincia do investimento pblico
42
2.3 Eficincia do Estado
Tema prioritrio
1. Gesto do gasto pblico
Com uma carga tributria que j alcana 35,3% do PIB (SANTANA, 2012), a melhoria dos servios pblicos precisa ser alcanada com maior eficincia, isto , com uma melhor utilizao dos recursos pblicos, para que com o mesmo montante seja possvel alcanar mais e melhores resultados. O gasto pblico tem crescido acima da taxa de crescimento do PIB nas ltimas dcadas. A despesa primria federal, que representava 14,0% do PIB em 1997, elevou-se para 18,24% do PIB em 2012 (TESOURO NACIONAL, 2012), puxado pelos gastos com custeio, o que reduz o espao para o investimento pblico. A proporo dos gastos de investimento nos gastos totais do governo federal diminuiu de 6,69%, em 1997, para 5,82%, em 2012. A baixa eficincia do setor pblico gera problemas de execuo dos investimentos, no permitindo a plena utilizao dos recursos disponveis.
GRFICO 7. PROPORO DOS INVESTIMENTOS NA DESPESA PRIMRIA TOTAL DO GOVERNO FEDERAL

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: CNI, com dados do Tesouro Nacional.
43
Enfrentar os desafios da competitividade requer melhorias na composio do gasto pblico direcionando recursos para investimentos e na eficincia do Estado brasileiro. A agenda da reforma na gesto pblica deve considerar a nova concepo de Estado, que atua com transparncia e em parceria com o setor privado visando ampliar a capacidade de produzir resultados efetivos e a accountability. central nesse processo a incorporao de prticas de planejamento de mdio e longo prazos e de avaliao das polticas, trazendo clareza na definio dos objetivos e foco na efetividade dos investimentos, alm do aprimoramento do processo oramentrio do governo federal, visando garantir maior aderncia do planejado ao orado e maior capacidade de execuo dos oramentos. preciso ressaltar tambm o importante papel das agncias reguladoras, cuja independncia deve ser fortalecida no processo de regulao dos mercados.
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3. EFICINCIA DO ESTADO
Melhorar a composio do gasto pblico Participao do investimento na despesa primria total do governo federal AES TRANSFORMADORAS
FIGURA 7. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EFICINCIA DO ESTADO
TEMAS PRIORITRIOS
Melhorar a eficincia do investimento pblico

Desenvolver propostas de aprimoramento do processo oramentrio do governo federal Desenvolver estratgias para influenciar o processo de elaborao e execuo do oramento federal para aes de alto impacto na competitividade da indstria Desenvolver aes e propor medidas para o fortalecimento institucional das agncias e rgos governamentais envolvidos no processo de regulao dos mercados
GESTO DO
GASTO PBLICO
Percentual dos investimentos executados com relao ao orado
2.3 Eficincia do Estado
45
2.4
Segurana Jurdica e Burocracia
Por que Segurana Jurdica e Burocracia?

A falta de clareza sobre direitos e deveres e as crescentes alteraes nas legislaes e nos marcos regulatrios so prejudiciais competitividade. A falta de confiana de que as instituies garantiro o direito vigente geram dvidas sobre a estabilidade das relaes jurdicas e incertezas sobre as consequncias dos atos baseados nas normas jurdicas vigentes, i.e., insegurana jurdica. Esse ambiente pouco favorvel ao desenvolvimento da atividade econmica, o que limita a competitividade das empresas. Some-se a isso o peso da burocracia estatal e sua relao com os entes privados, permeada por procedimentos excessivos e complexos, e o resultado um ambiente hostil aos negcios, que inibe investimentos e aumenta os custos de transacionar bens e servios.
O Doing Business 2013 coloca o Brasil em 130 lugar entre 185 pases com relao facilidade de se fazer negcios, colocao pior do que a mdia dos pases caribenhos e latino-americanos (97), fruto do fraco desempenho do pas em indicadores como a facilidade em abrir empresas (121), de resolver contenciosos (116), insolvncias (143) e de proteger investidores (82). O Global Competitiveness Report 2012-2013 classifica o pas em 84 lugar na eficincia do arcabouo legal para resolver litgios e em ltimo lugar (144) em termos de peso da regulao estatal.
Viso 2022
Em 2022, as leis e normas sero mais estveis e aplicadas de forma mais previsvel. A regulao do estado ser feita de modo transparente, objetiva e apenas quando necessria, sem excessos e sempre considerando os custos e benefcios. A reduo significativa do tempo de tramitao de processos no Judicirio, a simplificao das exigncias burocrticas relacionadas atividade empresarial e a racionalizao do processo de obteno e manuteno de licenas tornaro o ambiente mais favorvel aos negcios.
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1 24 47 70 93 116 139 162 185 11
Aumentar a segurana jurdica e reduzir a burocracia Posio do Brasil no ranking Doing Business de facilidade de se fazer negcios Posio do Brasil no ranking.
98
80
130
12 13 14 15 16
Meta 2017
17 18 19 20 21
Meta 2022
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COMENTRIOS: A meta elevar a posio brasileira no ranking da 130 para a 80 entre 2012 e 2022. Pases com renda per capita prxima do Brasil em 2012 apresentam posies muito superiores, como Colmbia (45), Peru (43) e frica do Sul (39).
Fonte: Banco Mundial. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Previsibilidade das normas Agilidade do Judicirio Desburocratizao Licenciamento ambiental Objetivos prioritrios Dar clareza s normas e previsibilidade sua aplicao Dar celeridade tramitao judicial Reduzir as exigncias burocrticas Aperfeioar o sistema de licenciamento ambiental
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2.4 Segurana Jurdica e Burocracia
Temas prioritrios
1. Previsibilidade das normas
Leis e regulamentos elaborados com clareza, conhecidos, estveis e de interpretao previsvel aumentam a capacidade de as empresas planejarem investimentos e calcularem as consequncias de suas aes, o que diminui o risco e o custo dos negcios. A previsibilidade implica a adoo, pelo Estado, de comportamentos coerentes, estveis e no contraditrios, e de respeito aos contratos. Para que sejam previsveis, as normas devem, em primeiro lugar, ser conhecidas. Em muitos casos, isso dificultado pelo nmero excessivo de leis que se apresentam de forma fragmentada e proveem de muitas fontes diferentes. Outra questo relevante que as normas so elaboradas em linguagem complexa e especializada. Muitas so demasiadamente detalhadas, com dispositivos repletos de regras e excees, e outras so muito amplas e gerais, sem o esclarecimento de aspectos relevantes para a sua operacionalidade. Em outros casos, o problema a ausncia de leis e marcos regulatrios capazes de fornecer maior segurana s empresas (CNI, 2013c). Acrescenta-se, profuso de leis, a instabilidade das normas ocasionada pelo intenso uso de medidas provisrias e de dispositivos infralegais (portarias, instrues normativas, atos declaratrios, normas regulamentadoras e resolues) que, na prtica, modificam as regras do jogo constantemente, dificultando a adequao das empresas e aumentando seus custos. A previsibilidade e o cumprimento das normas decorrem ainda da adequada atuao das instituies reguladoras e fiscalizadoras. Neste campo, preciso aprimorar a estrutura e o funcionamento das agncias reguladoras e do Ministrio Pblico para que suas aes contribuam para a reduo das incertezas, por meio do estmulo aos investimentos privados e da defesa da ordem jurdica. Alm disso, no incomum a sobreposio de competncias legislativas entre as trs esferas de governo nacional, estadual e municipal , trazendo dificuldades extras para as empresas e a sociedade. Outros problemas so as decises do Judicirio, em que o interesse pblico sobrepe-se aos direitos do indivduo e das empresas, conforme demonstra pesquisa realizada com magistrados. Para 73,1% deles, a busca da justia social justifica decises que violem contratos, especialmente em reas como o meio ambiente, os direitos do consumidor, a regulao de servios pblicos e
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as questes trabalhistas e previdencirias (PINHEIRO, 2002). Chama ateno a frequncia com que a pessoa jurdica descaracterizada por decises judiciais com razes incompatveis com o esprito da lei, provocando um desestmulo ao empreendedorismo e atividade empresarial. Uma das medidas que reduzem a insegurana jurdica a utilizao das smulas vinculantes, que servem tanto para prevenir julgamentos divergentes em casos similares (aumentando, portanto, a segurana jurdica) quanto para diminuir o excessivo nmero de causas repetitivas, o que impacta tambm positivamente a agilidade do Judicirio.
2. Agilidade do Judicirio
O Judicirio cumpre um importante papel de garantir o cumprimento das leis s quais as empresas esto submetidas. Porm, quando a Justia lenta na resoluo de litgios, as partes envolvidas perdem a confiana na capacidade de fazer valer seus direitos e deveres, o que afasta investidores, restringe o crdito e aumenta o custo de operao das empresas. Dos quase 90 milhes de processos em tramitao no Judicirio no ano de 2011, 63 milhes j estavam pendentes desde o ano anterior. Nesse mesmo ano, foram baixados aproximadamente 26 milhes de processos, quase o mesmo quantitativo ingressado, e foram proferidas 23,7 milhes de sentenas e decises. O nmero de casos novos aumentou 8,8% em 2011 e, apesar dos esforos da justia, o estoque de processos aumentou de forma constante entre 2009 e 2011 (CNJ, 2012a). significativa a participao do setor pblico (federal, estadual e municipal), que respondeu em 2010 por 51% do total de processos em tramitao na justia em relao aos 100 maiores litigantes. Vale ressaltar ainda que, nesse total de processos dos 100 maiores litigantes, cerca de 20% deles referem-se ao setor pblico como parte ativa (CNJ, 2012b). Algumas das causas da morosidade do Judicirio so conhecidas. Uma delas o uso abusivo que indivduos, empresas, grupos de interesse e o prprio Estado fazem da justia como forma de postergar o cumprimento de suas obrigaes e no para pleitear direitos. Adicionalmente, h problemas de gesto de processos, que passam somente 20% do seu tempo total de tramitao nas mos de juzes e advogados e o restante do tempo nas estantes e mesas dos funcionrios dos cartrios judiciais (IPEA, 2012) ou na etapa de citao das partes (CUNHA, 2011).
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3. Desburocratizao
A burocracia compreende as regras e procedimentos estabelecidos pela administrao pblica na relao com os cidados e com as empresas. Porm, quando essas regras e procedimentos so excessivos ou ineficientes, o efeito a reduo da competitividade do pas. O excesso de burocracia reduz a eficincia, aumenta os gastos do governo, desvia recursos produtivos para atividades no produtivas, dificulta a operao das empresas, aumentando o tempo de produo, e estimula a informalidade e a corrupo. A burocracia permeia praticamente todas as etapas da atividade empresarial: na abertura de uma empresa, na obteno de financiamento, no pagamento de tributos, nas relaes das empresas com seus funcionrios, na inovao, no desenvolvimento dos mercados e nos investimentos de infraestrutura. A burocracia excessiva tambm uma causa importante da informalidade nos negcios, da sonegao, do desperdcio de dinheiro pblico, da corrupo e da insegurana jurdica. Estima-se que tudo isso tenha gerado um custo adicional de R$ 46,3 bilhes para a economia brasileira em 2011 (FIESP , 2011). O excesso de burocracia visvel tambm no nmero de regras e procedimentos a serem atendidos pelas empresas em suas relaes com o Estado. A Unio, os estados e os municpios editam em mdia 776 normas a cada dia til e uma empresa de mdio porte no Brasil precisa atender a 3.207 normas somente no aspecto tributrio (IBPT, 2012). Outra questo relevante a no uniformizao das informaes e a falta de comunicao entre os rgos solicitantes, demandando que as empresas repitam os mesmos procedimentos em diferentes rgos nas esferas municipal, estadual e federal. Em pesquisa realizada em 2011, a CNI apurou que 9 em 10 empresas industriais veem sua competitividade afetada pelo excesso de burocracia. A burocracia aumenta o custo de gerenciamento de trabalhadores, desvia recursos para atividades no ligadas diretamente produo, dificulta o investimento e, no caso da indstria da construo, atrasa a concluso das obras (CNI, 2011).
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4. Licenciamento ambiental
No mbito da segurana jurdica e da burocracia, cabe destacar o tema do licenciamento ambiental por conta do impacto que detm sobre os investimentos, especialmente, mas no s, na rea da infraestrutura. O pas convive com a ausncia de normas claras que estabeleam as etapas do processo de licenciamento, bem como as competncias para licenciar, fiscalizar e punir. Assim, rgos ambientais e de controle, governo federal, estados e municpios atuam de maneira desalinhada, em um ambiente de ampla insegurana jurdica (SAE, 2009). O processo de obteno do licenciamento ambiental no uniformizado, carece de transparncia, impe prazos muito longos e condicionantes que implicam custos elevados para as empresas. frequente encontrar pareceres contraditrios por parte de diferentes rgos ambientais com relao a um mesmo pedido de licenciamento. A ingerncia poltica e os excessos burocrticos atrasam o processo sem aumentar a qualidade da deciso. Ressalte-se, porm, que em alguns casos a obteno do licenciamento dificultada pela falta de qualidade dos estudos ambientais e projetos preparados pelas empresas solicitantes. Esses problemas contribuem para que o tempo mdio total para a emisso de uma licena de operao no caso de uma usina hidreltrica seja de 6,5 anos, contra 4 a 5 anos nos Estados Unidos. Alm disso, esse prazo varia muito entre os diferentes casos, o que gera dificuldades para o empreendedor compatibilizar o prazo para o licenciamento com aquele para o financiamento e o desenho final da obra. Os custos totais do licenciamento ambiental tambm so muito altos para uma usina hidreltrica, correspondendo a um percentual entre 15,8% e 19,4% do custo mdio total do kW instalado (BANCO MUNDIAL, 2008). As empresas ainda lidam com um corpo tcnico dos rgos ambientais e de controle que interfere de forma discricionria na avaliao dos impactos ambientais e na credibilidade das medidas e programas propostos, o que abre espao para contestaes judiciais. Alm disso, os pedidos de licenciamento so analisados sem que haja uma viso estratgica do conjunto de todas as necessidades futuras do pas em infraestrutura e das questes ambientais e socioeconmicas envolvidas.
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4. SEGURANA JURDICA E BUROCRACIA

Aumentar a segurana jurdica e reduzir a burocracia Posio do Brasil no ranking Doing Business de facilidade de se fazer negcios AES TRANSFORMADORAS
FIGURA 8. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE SEGURANA JURDICA E BUROCRACIA
TEMAS PRIORITRIOS
Promover estratgias e aes voltadas para estimular o carter orientador da fiscalizao Propor procedimentos de consulta na elaborao e na edio de atos legais e infralegais
Dar clareza s normas e previsibilidade sua aplicao
Atuar para melhorar a legislao que interfere no ambiente de negcios Aprimorar o sistema de monitoramento e estratgia de atuao nos casos de maior relevncia para a indstria nos Tribunais Superiores e Administrativos Desenvolver estratgias e propostas de aperfeioamento da legislao para fortalecer o instituto da personalidade jurdica Propor medidas que promovam o cumprimento do devido processo legal em aes administrativas contra empresas
PREVISIBILIDADE
DAS NORMAS
Quantidade de normas editadas no ano
Dar celeridade tramitao judicial

Estimular o uso dos mecanismos de arbitragem e mediao Atuar na edio e atualizao de smulas vinculantes Desenvolver estudos e propostas para criao de mecanismos de composio extrajudicial de conflitos com o poder pblico
AGILIDADE DO
JUDICIRIO
Taxa de congestionamento de processos em 1 grau
Reduzir as exigncias burocrticas

Desenvolver estratgias e propostas para reduzir a burocracia Estimular a autorregulao de setores produtivos Propor medidas de simplificao e agilizao na obteno de licenas e autorizaes
DESBUROCRATIZAO
Posio do Brasil no ranking Doing Business de facilidade de se fazer negcios
Aperfeioar o sistema de licenciamento ambiental

Consolidar diagnsticos e definir estratgias de ao da indstria em relao ao licenciamento ambiental Propor norma nacional que discipline e harmonize o processo de licenciamento ambiental Estudar custo de atraso de projetos de infraestrutura e empreendimentos industriais em razo de processos de licenciamento, identificar causas e propor recomendaes Atuar na definio das atividades a serem licenciadas pelo Ibama e pelos rgos ambientais estaduais ou municipais, bem como na definio de regras claras para evitar a sobreposio de competncias na fiscalizao das atividades licenciadas para regulamentar dispositivos j existentes em leis
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Tempo mdio para a obteno de licenas ambientais
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2.5
Desenvolvimento de Mercados
Por que Desenvolvimento de Mercados?

O mercado influencia a competitividade das empresas. A dimenso do mercado domstico gera escala, permite a existncia de uma base industrial diversificada e cria opes para o pas. Esse ativo precisa ser reforado pela insero na economia global. A participao no comrcio internacional e nas redes globais de valor induz o aumento da produtividade e a capacidade de inovao da indstria por meio de economias de escala, troca de conhecimento e acesso a mercados consumidores mais sofisticados. O pas tem o desafio de aumentar a integrao a estgios de maior valor das cadeias globais e de aproveitar as oportunidades de desenvolvimento em setores nos quais possui relevantes vantagens comparativas com base em seus recursos naturais, humanos, tecnolgicos e em sua estrutura econmica.
O Global Competitiveness Report 2012-2013 considera o tamanho do mercado como um dos 12 pilares da competitividade de um pas. O Brasil est bem posicionado no tocante ao tamanho do mercado domstico (7 posio em um ranking de 144 naes), mas no to bem posicionado em relao ao tamanho do mercado externo (24 posio). No ranking de exportaes como percentual do PIB, o Brasil est em 140 lugar entre 144 pases, segundo o mesmo relatrio.
Viso 2022
Em 2022, o Brasil estar mais integrado economia internacional, participando de algumas importantes redes globais de valor, o que contribuir para gerar mais inovao, troca de conhecimento e agregao de valor indstria nacional. O processo de internacionalizao das empresas e o comrcio intraindstria se ampliaro. Polticas setoriais especficas contribuiro para o desenvolvimento da estrutura industrial do pas. Como resultado, aumentar a participao brasileira no comrcio internacional de produtos industrializados.
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Ampliar a participao brasileira na produo mundial de bens manufaturados Participao da produo brasileira de manufaturados na produo mundial de manufaturados Valor adicionado da manufatura no Brasil dividido pelo valor adicionado da manufatura no mundo.
2,2% 1,9% Meta 2022
2,4% 2,2% 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
1,7%
Meta 2017
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COMENTRIOS: A meta que a participao da indstria brasileira na produo de manufaturados mundial alcance 2,2% em 2022. Atualmente o Brasil ocupa a 10 posio no ranking, atrs da Itlia (com 2,3%) e da ndia (com 2,0%).
Fonte: UNIDO. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Acesso a mercados Internacionalizao Cadeias produtivas globais Polticas setoriais Desenvolvimento regional Objetivos prioritrios Melhorar as condies de acesso aos mercados externos Aumentar a presena internacional das empresas brasileiras Aumentar a participao da indstria brasileira nas cadeias globais de valor Promover o desenvolvimento setorial Desenvolver os fatores de competitividade nas regies menos industrializadas
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2.5 Desenvolvimento de Mercados
Temas prioritrios
1. Acesso a mercados
A complexidade e a burocracia da legislao e dos procedimentos referentes ao comrcio exterior dificultam e geram custos adicionais aos empresrios que desejam exportar seus produtos. A maior clareza na legislao e a simplificao dos procedimentos aduaneiros contribuem para maior acesso aos mercados. Alm disso, o Brasil avanou pouco nos acordos preferenciais de comrcio. O pas participa apenas dos acordos da Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI), firmados nas dcadas de 70/80, e do Mercosul. Depois da criao do bloco, foram assinados cinco acordos de pequena relevncia para o pas, sendo que os trs ltimos ainda no esto em vigor. Nos acordos de que participa, o Brasil restringe seus compromissos aos temas mais diretamente ligados ao comrcio de bens (eliminao de tarifas e regras de origem). O foco na melhoria das condies de acesso a mercados com base nas negociaes para reduo e/ou eliminao de barreiras tarifrias vem perdendo peso nos acordos de comrcio internacionais. Outros tipos de barreiras vm assumindo importncia, como a imposio de normas tcnicas, medidas sanitrias e fitossanitrias, padres privados nos mercados consumidores, subsdios e operaes de empresas estatais. As agendas dos acordos comerciais ultrapassam a temtica tarifria e so relevantes para garantir a convergncia e estabilidade das regras de comrcio e de investimentos. Alguns pases latino-americanos, como o Chile e o Mxico, assinaram, nas duas ltimas dcadas, um grande nmero de acordos comerciais preferenciais com temticas abrangentes. H um sentido de urgncia na agenda de competitividade internacional que deve ser incorporado pelas polticas brasileiras. preciso mobilizar diferentes instrumentos voltados para aumentar o acesso das exportaes do pas aos mercados externos e os acordos comerciais preferenciais so um desses instrumentos. A proliferao de acordos comerciais preferenciais de que o Brasil no participa erode as condies de acesso das exportaes brasileiras aos mercados dos pases envolvidos na troca de preferncias comerciais que caracterizam esses acordos.
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2. Internacionalizao
A internacionalizao de empresas brasileiras parte importante na estratgia de insero internacional. No rol das motivaes para a internacionalizao, vale mencionar a maior proximidade com os clientes, a necessidade de conquistar novos mercados, a disponibilidade de fontes internacionais de financiamento, a possibilidade de ultrapassar barreiras comerciais para acesso a mercados consumidores e o acesso inovao e ao desenvolvimento tecnolgico. A indstria manufatureira ainda tem pequena participao neste processo, respondendo por apenas 4,6% do estoque de investimento direto brasileiro no exterior em 2011. A internacionalizao de empresas no Brasil ainda uma possibilidade limitada a grandes grupos e firmas (CNI, 2013a). Entre as dificuldades enfrentadas pelas empresas brasileiras em seu processo de internacionalizao, as relacionadas rea tributria aparecem com destaque. O modelo tributrio brasileiro foi concebido para um pas primordialmente importador de capitais, adotando prticas onerosas s empresas com investimentos no exterior ou em processo de internacionalizao. Outras dificuldades so o ainda difcil acesso a financiamento pblico para investir no exterior, a inexistncia de mecanismos de mitigao de riscos para diferentes modalidades de internacionalizao, a baixa articulao entre os diferentes rgos de apoio internacionalizao, a baixa disponibilidade de informaes sobre mercados e aspectos regulatrios nos pases de destino dos investimentos.
3. Cadeias produtivas globais

Ao longo dos ltimos anos, a distribuio da produo industrial em escala internacional tem passado por grandes transformaes, com a fragmentao de etapas da produo em pases e regies distintas. O Brasil, como outros pases sul-americanos, mas ao contrrio dos pases asiticos e do Mxico, tem sua insero nas cadeias globais de valor, em geral, limitada s etapas iniciais dessas cadeias. A participao efetiva nas cadeias de valor exige algum grau de especializao e o Brasil deve buscar estratgias para se integrar s cadeias globais de valor e se especializar em etapas de maior valor agregado e contedo tecnolgico. Esse movimento de integrao demanda tambm rapidez e custos reduzidos nas operaes burocrticas e de logstica relacionadas ao comrcio exterior.
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2.5 Desenvolvimento de Mercados
4. Polticas setoriais
A estrutura industrial tem relevncia para as estratgias de crescimento do pas. H uma srie de oportunidades que impactam fortemente alguns setores da indstria brasileira. A ascenso da classe mdia tem ampliado o consumo de uma forma geral, com destaque para a produo de bens durveis. Outro exemplo o setor de petrleo e gs, em especial a explorao do pr-sal, que estimula o desenvolvimento de uma cadeia de fornecedores e tem atrado a instalao de centros de pesquisa e desenvolvimento que podero beneficiar empresas nos mais diversos setores relacionados e, deste modo, contribuir para a integrao da indstria brasileira em cadeias globais. Alguns nichos merecem ateno por combinarem oportunidades internacionais com vantagens comparativas brasileiras, como a produo de alimentos, que dever continuar se beneficiando de uma demanda aquecida. A energia tambm continuar a ser um setor com muitas oportunidades, particularmente as fontes renovveis e as tecnologias e produtos a elas associados. A busca por um crescimento ambientalmente sustentvel apresenta para a indstria oportunidades e adaptaes relacionadas s mudanas climticas, bem como uma nova frente de negcios advindos da biodiversidade e associados economia de baixo carbono. Outros setores despontam com maior probabilidade de crescimento, como os intensivos em design.
5. Desenvolvimento regional
A dinamizao da indstria requer condies adequadas de infraestrutura, tecnologia, educao, entre outros. Os custos crescentes dos grandes centros custos de manuteno das estruturas fsicas, do trabalho, de deslocamento etc. so fatores que encorajam o deslocamento da indstria para as regies menos exploradas, as quais muitas vezes no esto preparadas para receber investimentos. Os principais gargalos que se colocam para o aproveitamento dos grandes investimentos industriais so a disponibilidade de mo de obra local qualificada, a adequao da infraestrutura e o acesso a servios de suporte indstria.
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Ampliar a participao do Brasil na produo mundial de manufaturados Participao da produo brasileira de manufaturados na produo mundial de manufaturados AES TRANSFORMADORAS
Propor medidas que viabilizem a criao de consrcios para exportao Apresentar propostas de facilitao do comrcio (procedimentos aduaneiros, pagamentos, seguros, normas e padres internacionais) Desenvolver estudos e propostas para adequar as prticas tributrias brasileiras s necessidades de internacionalizao Identificar obstculos e propor medidas de apoio ao investimento direto no exterior Fortalecer a defesa de interesses da indstria brasileira no exterior e frente a organizaes internacionais Estimular a ao coordenada e integrada de apoio internacionalizao das empresas por parte das diferentes organizaes pblicas e privadas Propor medidas de aperfeioamento da legislao de comrcio exterior Propor medidas direcionadas reestruturao do Mercosul que permitam maior flexibilidade na assinatura de acordos comerciais Desenvolver estratgia para maior integrao com a Amrica do Sul com foco em comrcio, investimentos, logstica e energia Participar ativamente das negociaes multilaterais de comrcio, investimentos e normas tcnicas e ambientais Desenvolver estratgias e propostas especficas para comrcio e investimento junto frica, EUA, Unio Europeia, China e ndia Identificar gargalos e propor medidas para aprimorar os instrumentos de garantia de crdito exportao
5. DESENVOLVIMENTO DE MERCADOS
FIGURA 9. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE DESENVOLVIMENTO DE MERCADOS
TEMAS PRIORITRIOS
Melhorar as condies de acesso aos mercados externos
ACESSO A MERCADOS
Participao dos mercados que o Brasil tem acordos comerciais no mercado mundial
Aumentar a presena internacional das empresas brasileiras

INTERNACIONALIZAO
Investimento brasileiro direto no exterior
CADEIAS PRODUTIVAS

Aumentar a participao da indstria brasileira nas cadeias globais de valor

Aperfeioar e expandir os programas de qualificao de pequenas e mdias empresas como fornecedores na cadeia produtiva Desenvolver estudos e propostas para aumentar a insero do Brasil em cadeias globais de valor Estimular o estabelecimento de parcerias comerciais entre setores especficos para integrao produtiva, problemas regulatrios, capacitao e inovao Elaborar e propor estratgias de poltica industrial para aproveitar oportunidades de desenvolvimento Implementar processo de consolidao das demandas setoriais em relao poltica industrial com vistas ao conjunta Aprimorar polticas de contedo local visando maior agregao de valor e ao aumento da competitividade Desenvolver estudos e propostas com o objetivo de reduzir o incentivo institucional verticalizao da atividade industrial Propor polticas de incentivo aos setores intensivos em tecnologia e design Realizar estudos e avaliao de cenrios tecnolgicos que identifiquem oportunidades e aes para aumentar a participao de setores intensivos em tecnologia Desenvolver estudos e propostas em economia verde Desenvolver estudos e estratgias para aproveitamento das oportunidades e reduo dos custos de adaptao relacionados s mudanas climticas
GLOBAIS
Exportao + importao de produtos manufaturados intermedirios / Exportao + importao de produtos manufaturados
Promover o desenvolvimento setorial
POLTICAS SETORIAIS
Participao da produo brasileira de manufaturados na produo mundial de manufaturados
DESENVOLVIMENTO
Desenvolver os fatores de competitividade nas regies menos industrializadas
Intensificar iniciativas de capacitao de mo de obra para atender demanda da indstria nas regies em expanso Fortalecer os servios de apoio aos APLs e empresas de menor porte com vistas ao desenvolvimento local Atuar na formatao do novo modelo de incentivos ao desenvolvimento regional considerando a reforma do ICMS Definir estratgias para implementao dos estudos de eixos logsticos de competitividade regional
REGIONAL
Participao das regies menos industrializadas no emprego industrial brasileiro
2.6
Relaes de Trabalho
Por que Relaes de Trabalho?

No Brasil, o sistema legal e institucional que rege o mercado de trabalho defasado, rgido e juridicamente inseguro, o que compromete a competitividade das empresas e o crescimento econmico do pas. Regras modernas, claras e seguras so necessrias para promover a eficincia da economia e o bem-estar do trabalhador.
De acordo com dados do Global Competitiveness Report 2012-2013, o Brasil apresenta dificuldades na contratao e demisso de mo de obra. Dos oito componentes do pilar eficincia do mercado de trabalho, o Brasil est entre os piores colocados no que se refere ao indicador de flexibilidade na determinao dos salrios e no de prticas de contratao e demisso, ocupando as posies 118 e 114, respectivamente, na lista de 144 economias.
Viso 2022
Em 2022, as relaes de trabalho sero mais adequadas s necessidades da economia. H maior reconhecimento do negociado entre trabalhadores e empregadores, com impactos positivos no investimento em capital humano e no aumento da produtividade.
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Modernizar as relaes de trabalho Posio do Brasil no ranking Global Competitiveness Report sobre a cooperao nas relaes empregado-empregador Nota mdia ponderada pela frequncia de respostas pergunta Como voc caracterizaria em seu pas a relao empregadoempregador? (1 = geralmente conflituosa; 7 = geralmente cooperativa).
7 6 5 4 3 2 1 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
4,50 4,26
4,70
Meta 2017
Meta 2022
COMENTRIOS: Em 2012 o Brasil ocupa a 72 posio no ranking, com a nota mdia de 4,26. A meta aumentar a nota mdia do Brasil de 4,26 para 4,70, ou seja, para pouco acima da 40 posio. Atualmente as notas mdias de Chile, Estados Unidos e Mxico so, respectivamente: 4,70, 4,66 e 4,55. A maior nota da Sua, com 6,07.
Fonte: WEF. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Objetivos prioritrios Modernizar a regulao do trabalho Modernizao das relaes de trabalho Ampliar a negociao coletiva entre trabalhadores e empregadores Reduzir o custo do trabalho
Cadeias produtivas globais
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2.6 Relaes de Trabalho
Temas prioritrios
1. Modernizao das relaes de trabalho
A modernizao das relaes trabalhistas essencial para um ambiente mais favorvel ao investimento produtivo. No Brasil, o aparato institucional que regula as relaes do trabalho gera um ambiente pouco favorvel aos negcios pelas seguintes razes principais: a legislao no permite diferentes modalidades de contrato, dificultando, por um lado, ajustes necessrios competitividade das empresas e, por outro, a insero de indivduos que almejariam um contrato mais flexvel, como idosos, mulheres e estudantes; a legislao inibe a negociao direta entre empregados e empregadores; e h excesso de leis, que geram incerteza na sua aplicao, resultando, frequentemente, em disputas trabalhistas, resolvidas na Justia do Trabalho, por sua vez lenta e custosa. A legislao trabalhista brasileira permanece fundamentada nas regras e normas que emergiram num contexto nacional completamente diferente, quando o processo de industrializao do pas era incipiente, prevaleciam barreiras ao comrcio internacional e o quadro demogrfico era diferente. Em um cenrio mundial mais competitivo, seguido de um contexto nacional onde esto presentes a estabilidade de preos e a abertura da economia, novas modalidades de contratao so requeridas para que se garanta maior flexibilidade s empresas e trabalhadores. As regulamentaes existentes no Brasil no permitem adequada margem de manobra para firmas e trabalhadores. Contratos individuais muitas vezes so estabelecidos conforme convenes ou acordos coletivos, o que dificulta tambm estratgias de diferenciao que poderiam ensejar maior adaptabilidade da mo de obra e dos empregadores. A legislao trabalhista no suficientemente flexvel, no cria incentivos para as relaes de trabalho de longo prazo e incentiva a rotatividade. Com a elevada rotatividade no Brasil, h desestmulos ao investimento da firma em capacitao e, pelo lado do trabalhador, desincentivos ao comprometimento com a empresa e com a carreira. Outro ponto a ser destacado so os conflitos trabalhistas. Mais de 6% dos trabalhadores assalariados do pas interpem aes judiciais contra empregadores nos tribunais trabalhistas (FERRANTI et al., 2002). Em 2011, mais de 3 milhes de processos foram recebidos na Justia do Trabalho.
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H incentivos para disputas trabalhistas aps o trmino do contrato e o lado do trabalhador acaba, muitas vezes, sendo indevidamente beneficiado. Assim, o empresrio se depara com uma situao de insegurana jurdica, pois como o pleito julgado, normalmente, decidido de forma conciliatria, nem sempre so seguidas regras ou normas pr-estabelecidas. Alm disso, a insegurana agravada pelas possibilidades de interpretaes dbias, uma vez que h detalhamentos e a interposio de normas em diferentes contextos (CLT, Constituio e acordos coletivos), no raro refletindo sobre situaes pretritas.
2. Custo do trabalho
Os encargos trabalhistas, que no envolvem benefcios diretos aos trabalhadores, aumentam os custos das empresas, reduzindo a competitividade e o incentivo a novos investimentos e contrataes. H vrias metodologias para medir o valor do custo de contratar, manter e desligar um trabalhador no Brasil. Entretanto, independentemente da metodologia empregada, os encargos salariais e no salariais so considerados altos. Os custos no salariais para contratao e demisso so bem mais elevados no nosso pas que em muitos outros pases. O custo de um trabalhador pode chegar a ser de 2,83 vezes o salrio de carteira (encargos, benefcios, burocracia e gesto do trabalho) para um perodo de 12 meses (SOUZA et al., 2012).
64
6. RELAES DE TRABALHO
Modernizar as relaes de trabalho Posio do Brasil no ranking Global Competitiveness Report sobre a cooperao nas relaes empregado-empregador AES TRANSFORMADORAS
FIGURA 10. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE RELAES DE TRABALHO
TEMAS PRIORITRIOS
Modernizar a regulao do trabalho

Desenvolver estratgias e aes para a modernizao das relaes do trabalho Propor a criao e/ou efetivao de formas alternativas de resoluo de conflitos Desenvolver estratgias e propostas para a desburocratizao das relaes do trabalho Desenvolver estratgias e influenciar a regulamentao da terceirizao
Nota do Brasil no Global Competitiveness Report em prticas de contratao e demisso
MODERNIZAO
DAS RELAES
DE TRABALHO
Ampliar a negociao coletiva entre trabalhadores e empregadores

Desenvolver estratgias para valorizao da negociao coletiva e do reconhecimento dos instrumentos coletivos de trabalho celebrados Capacitar as lideranas empresariais do setor industrial para as negociaes coletivas
Acordos coletivos da indstria sobre o total de estabelecimentos da indstria
Reduzir o custo do trabalho

Desenvolver estratgias para desonerao da folha de pagamento Desenvolver estratgias para ampliar o tratamento diferenciado para as micro e pequenas empresas na legislao trabalhista
CUSTO DO TRABALHO
2.6 Relaes de Trabalho
Custo unitrio do trabalho na indstria
65
2.7
Financiamento
Por que Financiamento?

O ritmo de crescimento de uma economia e a competitividade da sua indstria dependem da disponibilidade de recursos para investimento e da capacidade do sistema financeiro de intermedi-los a baixo custo e de forma ampla. Recursos insuficientes, a custos elevados ou com prazos inadequados, frustram projetos de investimento. A despeito dos avanos nesse campo, as empresas brasileiras ainda enfrentam dificuldades para financiar suas atividades produtivas, tanto no que tange ao acesso quanto com relao aos custos e prazos.
Dados do Doing Business 2013, do Banco Mundial, colocam o Brasil na 104 posio no item obteno de crdito, posio inferior mdia da Amrica Latina e Caribe (87 posio) e sete posies abaixo da registrada pelo pas no ano anterior. O Global Competitiveness Report 2012-2013 classifica o Brasil na 46 posio no pilar desenvolvimento do mercado financeiro e, no que diz respeito ao acesso a servios financeiros, o Brasil ocupa a 62 posio.
Viso 2022
At 2022, a maior facilidade na concesso de crdito, aliada a menores custos, possibilitados por maior concorrncia bancria e spreads mais baixos, aumentar a participao de terceiros no financiamento dos investimentos das empresas industriais de todos os portes. Com um mercado de capitais bastante desenvolvido, no qual interagem grande quantidade e diversidade de instituies, ampliar-se- o financiamento de longo prazo no pas e se reduzir a dependncia a bancos pblicos.
67
Ampliar a capacidade de investimento das empresas Participao de recursos de terceiros no financiamento dos investimentos das empresas industriais Participao de recursos de terceiros no financiamento dos investimentos das empresas industriais.
44% 50%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
34%
Meta 2017
Meta 2022
22
COMENTRIO: A meta aumentar a participao de recursos de terceiros no financiamento do investimento das empresas industriais de 34% em 2012 para 50% em 2022.
Fonte: CNI. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Objetivos prioritrios Ampliar o volume de financiamento bancrio de longo prazo para investimento Reduzir a taxa de juros para pessoas jurdicas Expandir o mercado de renda fixa corporativa Mercado de capitais Desenvolver o mercado de aes Micro, pequenas e mdias empresas Ampliar o financiamento para as micro, pequenas e mdias empresas
Financiamento bancrio
68
2.7 Financiamento
Temas prioritrios
1. Financiamento bancrio
O aumento do acesso ao financiamento bancrio de baixo custo um dos caminhos para fortalecer a competitividade da indstria. As altas taxas de juros reais para os padres internacionais (particularmente para o capital de giro), spreads bancrios elevados, insuficincia de crdito de longo prazo e de fontes estveis de recursos so os principais gargalos. Apesar dos avanos na relao crdito bancrio/PIB, a comparao internacional evidencia espao para crescimento do crdito no pas. O total das operaes de crdito do sistema financeiro no pas representa, em percentuais do PIB, cerca da metade do apresentado pelas principais economias da OCDE (BACEN, 2011). O crdito bancrio destinado diretamente indstria totalizava R$ 436 bilhes em 2012, ou 20,0% do total das operaes realizadas pelo sistema financeiro. Contudo, observa-se que o crescimento mdio das operaes de crdito destinadas indstria foi de 15% a.a., o mais baixo por atividade entre 2001 e 2012. Alm disso, o crdito destinado indstria predominantemente pblico (50,5% das operaes, em 2012). O setor financeiro privado nacional respondia por 35,8% da oferta de crdito e o estrangeiro por 13,7%. Em 2012, o BNDES destinou 31% dos desembolsos indstria, sendo o principal mecanismo de crdito de longo prazo no Brasil e tem como tomadores predominantes as grandes companhias que operam no pas. A despeito da queda da taxa bsica de juros Selic em 2011 e 2012, o Brasil continua entre os pases com maior taxa de juros reais no mundo. H substancial discrepncia de patamar quando a Selic comparada s taxas praticadas no mercado, ainda que fortemente correlacionadas (Grfico 8)1. Um dos fatores explicativos das elevadas taxas de juros no Brasil o spread bancrio, um dos mais altos do mundo (CNI, 2013b). As medidas anunciadas em 2012 para elevar a competio no setor bancrio e reduzir a taxa de juros ao tomador final, inclusive por meio de corte de juros dos bancos comerciais pblicos, resultaram em reduo dos spreads, em especial para pessoas fsicas, com impacto sobre o juro mdio do crdito livre para esta categoria. O spread bancrio no pas, entretanto, ainda est bem acima do padro internacional.
A Selic referncia para os emprstimos com recursos livres tomados pelas empresas industriais, grande parte das quais PMEs. J a taxa de juros de longo prazo (TJLP) referncia para as operaes de financiamento do BNDES neste ano foi de 6,0%, sendo que as principais beneficirias deste tipo de operao so as companhias de grande porte.
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GRFICO 8. ANLISE COMPARATIVA DAS TAXAS DE JUROS (TAXAS ANUALIZADAS, % a.a.)

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Jan/01 jun/01 nov/01 abr/02 set/02 fev/03 jul/03 dez/03 mai/04 out/04 mar/05 ago/05 jan/06 jun/06 nov/06 abr/07 set/07 fev/08 jul/08 dez/08 mai/09 out/09 mar/10 ago/10 jan/11 jun/11 nov/11 abr/12 set/12 Taxa de juros Selic Taxa de Juros de Longo Prazo TJLP Taxa pr-fixada das operaes de crdito com recursos livres referenciais para pessoa fsica Taxa pr-fixada das operaes de crdito com recursos livres referenciais para pessoa jurdica
Fonte: Banco Central do Brasil.
Alm do custo elevado, o limitado incentivo contratao de financiamento para investir no Brasil relaciona-se estrutura de prazos, bastante curtos. Em 2012, o prazo mdio consolidado das operaes de crdito com recursos livres (inclusive crdito para habitao, cujos prazos so mais longos) era de apenas 486 dias. Quando consideradas apenas as pessoas jurdicas, o horizonte do crdito era ainda menor: 441 dias (BCB, 2013).
2. Mercado de capitais
Para alm do financiamento bancrio, o mercado de capitais tem o potencial de se tornar importante canal de fortalecimento financeiro da indstria brasileira. Informaes contbeis de empresas do setor industrial revelam que o custo do capital para as companhias abertas inferior ao apresentado pelas de capital fechado (ROCCA, 2012). Embora oferea menores custos de financiamento, o mercado de capitais ainda pouco utilizado pelo setor produtivo no pas.
70
2.7 Financiamento
Enquanto o nmero de empresas listadas em bolsa no mundo cresceu 1,9% entre 2011 e 2012, no Brasil esse nmero vem caindo. Ao final de 2011, 366 empresas estavam listadas na bolsa brasileira (BM&F Bovespa), nmero que caiu para 353 empresas listadas ao final de 2012. Com isso, o pas caiu da 23 para a 26 posio no ranking mundial em termos de nmero de empresas listadas, atrs de Indonsia, na 25 posio, com 459 empresas listadas (WFE, 2012). Desenvolver o mercado de capitais como mecanismo de financiamento empresarial requer enfrentar desafios associados complexidade da legislao, capacitao dos investidores, ao custo elevado para operaes de menor volume e baixa liquidez do mercado secundrio (CEMEC, 2012). Requer, por fim, reduzir o desconhecimento de grande parte do pblico quanto ao funcionamento deste mercado como instrumento de financiamento.
3. Micro, pequenas e mdias empresas

As micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs) enfrentam dificuldades de acesso a servios essenciais, entre eles o crdito. No obstante a importncia que possuem dentro da economia do pas, as MPMEs sofrem dificuldades mais acentuadas de acesso a financiamento, em particular se comparadas a empresas de grande porte. Dentre os principais entraves encontram-se questes relacionadas ao alto custo de transao dos emprstimos, s assimetrias de informao e falta de garantias reais que dificultam o acesso ao Sistema Financeiro Nacional (SEBRAE; IBQP; FGV, 2012).
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72
Ampliar a capacidade de investimento das empresas Participao de recursos de terceiros no financiamento dos investimentos das empresas industriais AES TRANSFORMADORAS
Desenvolver propostas de programas de financiamento do BNDES Estimular os fundos de investimento com aplicao de longo prazo Propor a criao de incentivos para o financiamento privado de longo prazo
7. FINANCIAMENTO
FIGURA 11. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE FINANCIAMENTO
TEMAS PRIORITRIOS
Ampliar o volume de financiamento bancrio de longo prazo para investimento
Total do financiamento de longo prazo dividido pelo PIB
FINANCIAMENTO
BANCRIO
Desenvolver estratgias e propostas para reduo do spread bancrio Desenvolver estratgias e propostas para reduo do custo do capital de giro
Reduzir a taxa de juros para pessoas jurdicas
Taxa de juros de capital de giro
Expandir o mercado de renda fixa corporativa

Desenvolver propostas de estmulo liquidez nos mercados secundrios de debntures e outros papis privados Propor medidas que estimulem a colocao de ttulos de renda fixa por empresas industriais Desenvolver estudos e propostas referentes ao papel dos bancos pblicos e de desenvolvimento como alavancadores do crdito corporativo de longo prazo
Valor total das debntures (sem leasing) dividido pelo PIB
MERCADO DE CAPITAIS
Desenvolver o mercado de aes

Elaborar propostas que facilitem o acesso e reduzam o custo de abertura de capital e de manuteno das empresas de capital aberto Desenvolver propostas de estmulo a fundos de private equity e venture capital
Nmero de empresas listadas na bolsa (BM&F/BOVESPA)
MICRO, PEQUENAS
Ampliar o financiamento para as micro, pequenas e mdias empresas

Desenvolver propostas de novos mecanismos de garantia ao crdito para MPMEs e aperfeioar os j existentes Implementar programa de orientao ao crdito Elaborar propostas de reduo da burocracia no acesso a financiamentos pblicos
E MDIAS EMPRESAS
Desembolsos do BNDES para micro, pequenas e mdias empresas
2.8
Infraestrutura
Por que Infraestrutura?

Uma rede eficaz de transportes intermodal fundamental para a competitividade da indstria. A logstica eficiente permite a realizao das entregas dos insumos de produo e a distribuio do produto industrial ao mercado com segurana e nos tempos adequados, ampliando a competitividade das empresas. Alm da infraestrutura logstica, a disponibilidade de energia eltrica e a existncia de estrutura adequada de transmisso de dados em alta velocidade (banda larga), livre de oscilaes e interrupes e a custos competitivos, so insumos essenciais aos processos de organizao e produo industriais.
O Brasil ocupa a 70 posio no quesito infraestrutura no ranking Global Competitiveness Report 2012-2013, patamar abaixo da mdia dos pases no mesmo estgio de desenvolvimento. Dentro desse quesito, o pas apresenta classificaes muito ruins em temas com forte impacto na competitividade da indstria, a exemplo da qualidade dos portos (135), aeroportos (134), rodovias (123) e ferrovias (100). O mesmo relatrio coloca o pas na 68 posio no item qualidade do fornecimento de energia eltrica. Alm da baixa qualidade, os custos so elevados. A tarifa mdia de energia eltrica para a indstria do Brasil quase 50% a mais que a mdia de um conjunto de 27 pases do mundo que possuem dados disponveis na Agncia Internacional de Energia. A diferena chega a 134% quando se compara o Brasil com os demais BRICs (Rssia, ndia e China). indicadores de infraestrutura
(posio do brasil no ranking de 144 pases)
Porturia Aeroporturia Rodoviria Ferroviria Oferta de eletricidade

Fonte: WEF, 2012.
135 134 123 100 68
73
Em relao a telecomunicaes, o Brasil passou do 54 lugar em 2002 para o 60 lugar em 2011, segundo o ICT Development Index (IDI) produzido pela United Nations International Telecommunication Union (UIT). O resultado indica que o Brasil est defasado no aproveitamento dos benefcios que as Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) propiciam. No que se refere ao saneamento, o Brasil ainda precisa avanar muito: apenas 46,2% da populao possui acesso rede de esgoto e 81,1% possui acesso gua potvel.
Viso 2022
Os investimentos pblicos e privados em infraestrutura ampliar-se-o significativamente at 2022. O sistema logstico brasileiro ficar mais eficiente e integrado, com melhor distribuio entre os modais. O sistema ferrovirio e a navegao por cabotagem ganharo participao na movimentao de cargas, enquanto as rodovias melhoraro de qualidade e os portos ampliaro a capacidade e eficincia. O fornecimento de energia a preos competitivos em relao aos demais pases e a boa qualidade dos servios de banda larga contribuiro para a competitividade da indstria.
74
2.8 Infraestrutura

6% 5% 4% 3% 2% 1% 0 02 03 04
Melhorar a infraestrutura Participao do investimento em infraestrutura no PIB Investimento total em infraestrutura dividido pelo PIB.
5,0% 3,7% Meta 2022 2,0% Meta 2017
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
COMENTRIOS: A meta aumentar a participao do investimento em infraestrutura no PIB para 5,0% em 2022. Na dcada de 1970, perodo de grandes investimentos em infraestrutura, a participao mdia foi de 5,4%.
Fonte: INTER. B, 2012. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Logstica de transportes Objetivos prioritrios Ampliar a oferta e a eficincia dos modais de transporte Assegurar o suprimento, melhorar a qualidade e reduzir os custos da energia eltrica Aumentar a oferta de gs natural e reduzir o custo para nveis competitivos internacionais Reduzir o custo e ampliar a velocidade do servio de banda larga Universalizar os servios de gua e esgoto
Energia
Telecomunicaes Saneamento
75
Temas prioritrios
1. Logstica de transportes
Para que o Brasil possua uma infraestrutura competitiva, ser preciso investir na melhoria da eficincia dos diferentes modais, especialmente rodovias, ferrovias e portos. Ao mesmo tempo, a eficincia logstica depende da adequada integrao entre eles ao longo dos principais eixos logsticos que transportam bens manufaturados no pas. Por isso, preciso desenvolver a infraestrutura de integrao, com a construo, por exemplo, de centros de distribuio, terminais de integrao multimodal e terminais de transbordo e armazenagem.
FerrOvias O transporte ferrovirio o segundo modal mais relevante no transporte de cargas no pas, sendo responsvel por 25% da carga total (IPEA, 2009b). Anlise da participao das ferrovias em pases de grandes dimenses territoriais demonstra a desproporo no uso deste modal pelo Brasil (Grfico 9). Nos Estados Unidos, Canad e Austrlia, este modal representa mais de 40% da matriz de transporte; na Rssia, este patamar alcana os 80% (ANTT, 2005).
GRFICO 9. DENSIDADE DA MALHA FERROVIRIA (KM MALHA/MIL KM DE TERRITRIO)

EUA (2007) ndia (2009) China (2008) Rssia (2006) Canad (2008) Brasil (2008) 5,1 4,7 3,4 9,0 19,5 22,9
Fonte: CNI, com dados do CIA The World Factbook.
O sistema ferrovirio brasileiro apresenta problemas frequentes de invaso de reas de linhas frreas, gargalos fsicos e operacionais, diminuindo sua contribuio para a logstica nacional. Os principais gargalos se dividem entre a necessidade de expanso da rede e de ampliao da velocidade dos trens em circulao.
76
2.8 Infraestrutura
ROdOvias Responsvel pelo transporte de 61,1% da carga total do pas, a malha rodoviria brasileira est em condies muito ruins. Do total de 1.584.104 km de rodovias, apenas 219.847 km, ou 13,9%, so pavimentados (CNT, 2013). Da malha pavimentada, 57,4% das rodovias esto em condies desfavorveis, das quais 26,9% esto em situao crtica. Cabe ressaltar que apenas 33,8% das rodovias sob gesto pblica so consideradas timas ou boas, enquanto 86,9% das rodovias sob a gesto privada obtiveram boa avaliao (CNT, 2012). H necessidade de expanso do sistema rodovirio no que tange duplicao, adequao, pavimentao e acessos a portos, contornos e travessias urbanas. Ressalta-se ainda a importncia da restaurao e conservao da malha, alm da oferta dos servios de sinalizao, controle de peso e velocidade nas rodovias, para que se alcance melhoria da qualidade e da trafegabilidade.
POrtOs Os portos foram responsveis pela movimentao de cerca de 80% do comrcio internacional brasileiro em 2007 (IPEA, 2009a) e tm grande importncia potencial no transporte interno de mercadorias. Contudo, a infraestrutura porturia brasileira deficiente, apresentando problemas de acesso e capacidade dos portos. Dentre os gargalos identificados nos portos brasileiros est a deficincia de acesso, seja por rodovias, seja por ferrovias, e a defasagem tecnolgica de alguns terminais porturios. H ainda problemas de governana, caracterizados pela baixa articulao entre as autoridades intervenientes na atividade porturia que interferem na liberao de cargas e ampliam o custo de utilizao deste modal. Com o aumento do volume de cargas previsto para os prximos anos, necessrio investir na manuteno, recuperao e ampliao da infraestrutura porturia, alm de melhorar a eficincia da gesto dos portos pblicos.
TraNspOrte de cabOtaGem Por conta da grande extenso da costa brasileira, a utilizao da cabotagem entre portos tem grande potencial no pas. A navegao de cabotagem, entretanto, pouco utilizada, em especial para cargas industrializadas. H baixa oferta de rotas e as empresas que ofertam o servio balizam seus preos nos valores do transporte rodovirio. Os problemas de acesso e capacidade dos portos e terminais porturios de contineres tambm contribuem para essa oferta reduzida.
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AerOpOrtOs Caracterizado pela pequena tonelagem e alto valor agregado, o transporte areo de cargas no Brasil representou somente 0,2% do volume transportado, mas 10,7% do valor transacionado em 2012 (FIRJAN, 2013). Em 2010, 564 mil toneladas transportadas nas 15 principais rotas internacionais e 1,38 milho de toneladas em voos domsticos nas 20 principais rotas (ANAC, 2010). Os principais problemas enfrentados pelo transporte de cargas dizem respeito adequao dos aeroportos para que possam receber grandes avies de carga, como o comprimento da pista, maior espao para manobra das aeronaves, reas e custos de armazenagem, instalaes para produtos especiais (como cmaras frigorficas) e funcionamento 24 horas dos rgos responsveis pela liberao das cargas, causa principal do atraso e do custo para a liberao de cargas areas. O tempo mdio de liberao de cargas nos principais terminais de carga (Guarulhos, Viracopos, Galeo, Porto Alegre e Manaus), em horas corridas, foi de 175 horas, enquanto leva apenas 4 horas em Shangai e Cingapura, 6 horas em Memphis e 8 horas em Heathrow.
2. Energia
ENerGia eLtrica A indstria a maior consumidora de energia eltrica no Brasil, respondendo por 43,6% do consumo total em 2011 (Grfico 10). Assim, o setor industrial o mais impactado pelo preo praticado no mercado de energia eltrica, acima da mdia mundial.
GRFICO 10. COMPOSIO SETORIAL DO CONSUMO DE ELETRICIDADE 2011

Transportes Agropecurio Setor Energtico Pblico Comercial Residencial Industrial 0,4% 4,2% 4,9% 8,0% 15,4% 23,6% 43,6%
Fonte: Balano Energtico Nacional (Empresa de Pesquisa Energtico), 2012.
78
2.8 Infraestrutura
Os custos operacionais (gerao, transmisso e distribuio) representaram 51,4% da conta de energia eltrica em 2011. Se considerada apenas essa parcela do custo, a tarifa brasileira j seria 20% superior tarifa final para a energia eltrica industrial praticada nos trs principais parceiros comerciais brasileiros China, Estados Unidos e Argentina. Soma-se a isso o custo dos encargos tributrios, que representaram quase 49% da tarifa total em 2011, encarecendo ainda mais a utilizao desse insumo pela indstria (FIRJAN, 2011)2. Apenas no segundo semestre de 2012 ocorreram seis apages, com o ltimo atingindo 12 estados, entre eles os mais populosos, como So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro. Os apages temporrios indicam a necessidade de modernizao das subestaes do sistema nacional, segundo a Agncia Nacional de Energia Eltrica e o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS). Assim, ressalta-se a importncia de aliar a preocupao com os custos e a qualidade do servio prestado, tomando o cuidado de estabelecer contratos que garantam regularidade e eficincia.
Gs NatUraL Ligado busca por alternativas ao petrleo e por fontes menos agressivas ao meio ambiente, o gs natural utilizado amplamente nos processos industriais como fonte de energia trmica. Apesar da importncia, a oferta desse recurso possui grandes disparidades regionais e apresenta custo elevado quando comparado a outros pases. A tarifa mdia paga pela indstria no Brasil 17% superior mdia encontrada para um conjunto de 23 pases que possuem dados disponveis. Quando comparada aos BRICs, a tarifa industrial de gs natural no Brasil mais de duas vezes a mdia das tarifas da China, ndia e Rssia.
A Medida Provisria (MP) n 579, de 11/09/12, alterou as regras do setor eltrico e dever trazer reduo das tarifas no mercado cativo (ambiente de contratao regulada). O segmento livre (27% da energia comercializada no pas) que acessvel apenas para as unidades consumidoras com carga maior ou igual a 3.000 kW ou consumidores com demanda maior que 500 kW e que representa grande parte dos consumidores industriais , no ser beneficiado pela medida da forma como foi apresentada.
79
Grfico 11. TARIFA INDUSTRIAL DO CONSUMO DE GS NATURAL PASES SELECIONADOS (US$/MMBTU)

Hungria Alemanha Rep. Tcheca Brasil Turquia Portugal Frana Espanha China Reino Unido Mxico ndia Canad Estados Unidos Rssia 3,31 2,99 5,23 5,09 11,40 10,81 14,57 14,18 13,52 16,84 16,81 16,70 20,59 19,97 25,56
Fonte: FIRJAN (2011).
A dificuldade em aumentar a oferta de gs natural est relacionada falta de infraestrutura para transport-lo, que necessita de elevados investimentos em dutos especiais e na produo do gs natural liquefeito (GNL). Tambm est relacionada a aspectos regulatrios, como a baixa ocorrncia de leiles de reas exploratrias de petrleo e gs, poltica de preos, ainda atrelada ao preo do petrleo e variao do cmbio, ausncia de uma poltica para a explorao de gs no convencional, falta de regulamentao de pontos importantes da Lei do Gs e no existncia de operadores independentes para os gasodutos de transporte.
80
2.8 Infraestrutura
3. Telecomunicaes
O Brasil possui a segunda maior carga tributria do mundo incidente sobre o valor pago pelo usurio de servios de telecomunicaes (mais que o dobro da terceira colocada). Em 2011, os tributos atingiram a mais alta taxa da histria em um ano: 46,3% do valor tarifado pelo servio prestado (TELEBRASIL, 2012). O servio de banda larga no pas caro e a velocidade da conexo baixa, muitas vezes inferior velocidade contratada pelo usurio, o que indica problemas de regulao do setor3. No ranking global de velocidade mdia computada pelo Net Index, o Brasil ocupa a 78 posio, atrs de pases como os EUA (36), China (62) e Mxico (76). O Brasil registrou, em 2011, custo mdio de US$ 61/Mbps, enquanto no Mxico o valor foi de US$ 21,15/Mbps, no Chile US$ 9,75/Mbps e no Canad US$ 3,29/Mbps. preciso, portanto, garantir o direcionamento de recursos para a expanso, modernizao e melhoria da qualidade da prestao de servios de banda larga no Brasil.
4. Saneamento
O acesso gua potvel e a implantao de redes de esgoto refletem positivamente na qualidade de vida do trabalhador, o que gera aumento da sua produtividade e renda. Ao ano, 217 mil trabalhadores se afastam de suas atividades por problemas gastrointestinais ligados falta de saneamento. Os custos com afastamentos provocados apenas pela falta de saneamento bsico chegam a R$ 238 milhes por ano em horas pagas e no trabalhadas (IBRE/FGV, 2010). Enquanto a distribuio de gua potvel atinge 81,1% da populao brasileira, o atendimento em coleta de esgotos chega a somente 46,2%. Do esgoto gerado, apenas 37,9% recebe algum tipo de tratamento (MCIDADES, 2012). Em 2010, 87% dos domiclios particulares permanentes do Brasil tinham acesso coleta de lixo, 83% estavam ligados a uma rede geral de abastecimento de gua e apenas 67% estavam ligados a uma rede geral de esgoto e fossa sptica (IBGE, 2011).
Em 2011, a Anatel divulgou novas regras para o servio de internet de alta velocidade (Regulamento de Gesto da Qualidade do Servio de Comunicao Multimdia), prevendo o aumento da taxa de transmisso mnima contratada e a garantia de entrega de uma velocidade mdia maior na transmisso de dados.
81
82
Melhorar a infraestrutura Participao do investimento em infraestrutura no PIB AES TRANSFORMADORAS
Identificar e propor aes que estimulem a competitividade entre os portos Identificar gargalos legais que inibem o incremento dos investimentos pblicos e privados na infraestrutura e operao porturia brasileira e encaminhar propostas de soluo Estimular a expanso e modernizao do sistema rodovirio mediante concesses e PPPs Identificar gargalos legais que inibem o incremento dos investimentos pblicos e privados no transporte de cabotagem e encaminhar propostas de soluo Identificar gargalos regulatrios e de infraestrutura no sistema aeroporturio e encaminhar propostas de soluo Identificar e comparar os custos logsticos das principais cadeias produtivas nacionais com custos logsticos de cadeias produtivas de outros pases Identificar gargalos e propor medidas de aumento de eficincia e reduo de custos dos principais eixos logsticos nacionais Identificar gargalos legais que inibem o incremento dos investimentos pblicos e privados na infraestrutura ferroviria brasileira e encaminhar propostas de soluo
8. INFRAESTRUTURA
FIGURA 12. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE INFRAESTRUTURA
TEMAS PRIORITRIOS
Ampliar a oferta e a eficincia dos modais de transporte
LOGSTICA DE
TRANSPORTES
Volume de carga transportada por ferrovias
Qualidade das rodovias
Participao da cabotagem na movimentao porturia
Assegurar o suprimento, melhorar a qualidade e reduzir os custos da energia eltrica

Identificar e propor aes que assegurem o abastecimento de energia eltrica a preos competitivos e com qualidade Identificar alteraes regulatrias e de gesto que estimulem os investimentos pblicos e privados no setor eltrico brasileiro Propor alteraes legais que estimulem a expanso de prticas de eficincia energtica Elaborar estudos que identifiquem as potenciais oportunidades de modernizao e diversificao da matriz energtica nacional
Custo da energia eltrica para a indstria
ENERGIA
Elaborar e propor alteraes do marco legal existente visando expanso da oferta de gs (produo e aumento da malha de gasodutos) a preos competitivos Propor polticas que estimulem o uso do gs natural na indstria como fator de competitividade Estimular a produo e distribuio de gs no convencional quando competitivo
Aumentar a oferta de gs natural e reduzir o custo para nveis competitivos internacionais
Custo relativo do gs natural no Brasil
Reduzir o custo e ampliar a velocidade do servio de banda larga

TELECOMUNICAES
Identificar gargalos regulatrios e de gesto do setor de telecomunicaes brasileiro e encaminhar propostas de soluo ao governo Propor medidas que aumentem os investimentos pblicos e privados nas telecomunicaes Estimular a realizao de novos leiles de frequncia para a modernizao e a ampliao dos servios de telecomunicaes
Velocidade mdia de download anual
Universalizar os servios de gua e esgoto

Propor medidas que estimulem a oferta, a melhoria e a modernizao na capacidade de gesto dos servios de saneamento
SANEAMENTO
Percentual dos domiclios com coleta de esgoto
2.9
Tributao
Por que Tributao?

Um sistema tributrio oneroso e complexo reduz a competitividade e desestimula investimentos. O Brasil tem uma das maiores cargas tributrias entre pases em estgios de desenvolvimento similar. Alm de incidir fortemente sobre a produo de bens e servios, a estrutura tributria complexa, resultando, muitas vezes, em cumulatividade de tributos. O desafio nesse campo alcanar equilbrio entre a necessidade de arrecadao do Estado e a manuteno de um bom ambiente de negcios, evitando a imposio de custos excessivos s empresas.
Dentre todos os critrios analisados pelo relatrio anual do Banco Mundial, Doing Business 2013, a pior classificao do Brasil ocorre no item pagamento de impostos, figurando o pas no 156 lugar. O critrio utilizado combina indicadores que medem o peso da carga tributria e o custo burocrtico gerado a partir da estrutura de impostos.
indicadores do DOING BUSINESS 2013 para pagamento de impostos brasil, amrica latina e ocde Indicadores* Pagamentos (n por ano) Tempo gasto (horas por ano) Imposto sobre lucros (% lucros) Impostos sobre mo de obra (% lucros) Outros impostos (% lucros) Alquota total de impostos (% lucros)
Fonte: Banco Mundial, 2013. *Os indicadores foram apurados segundo as condies fiscais padro do segundo ano de operao de uma empresa.
Brasil
Amrica Latina e Caribe
OCDE
9 2.600 24,6 40,8 3,8 69,3
30 367 21,5 14,4 11,3 47,2
12 176 15,2 23,8 3,7 42,7
O reduzido nmero de pagamentos no se reflete em um menor tempo gasto, como verificado usualmente para outros pases. A alquota total de impostos representa, em mdia, quase 70% dos lucros das empresas.
83
Viso 2022
Em 2022, a estrutura tributria brasileira ser mais simples e transparente. O nmero de impostos incidentes sobre a mesma base de tributao reduzir expressivamente. Haver um padro homogneo de tributao, colocando fim s guerras fiscais. Os empresrios efetivamente recebero os crditos dos tributos que incidiro nas fases anteriores da cadeia produtiva. Os governos ampliaro a produtividade dos gastos, o que possibilitar uma carga tributria menor.
84
2.9 Tributao
Cumulatividade zero com reduo da carga tributria Proporo da arrecadao gerada com incidncias cumulativas na arrecadao tributria total Proporo da arrecadao gerada com incidncias cumulativas na arrecadao total com os seguintes tributos: ICMS, PIS/PASEP , Cofins, IPI, ISS, CPMF, CIDE Combustveis e IOF.
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
7,7%
4% Meta 2022
18 19 20 21 22
Meta 2017
17
0%
COMENTRIO: A meta retirar a cumulatividade dos tributos no Brasil at 2022.
Fonte: CNI, com dados da Receita Federal do Brasil e do IBGE. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Carga tributria Objetivos prioritrios Reduzir a carga tributria Eliminar a cumulatividade dos tributos Desonerar os investimentos Desonerar as exportaes Simplificar a estrutura tributria
Desonerao de investimentos e exportaes Simplificao e transparncia
85
Temas prioritrios
1. Carga tributria
A carga tributria brasileira, de 35,3% do PIB em 2011, situa-se acima da de pases semelhantes, como Mxico (22,1%) e Chile (24,7%), e mais prxima da de pases desenvolvidos, como os EUA (33,4%) (FMI, 2012). Porm, o retorno social dos tributos ainda baixo em comparao aos pases de elevada carga tributria. Uma parcela da carga tributria brasileira refere-se questo da cumulatividade dos tributos, que onera o produto nacional nas fases de produo e comercializao, alm de desestimular a terceirizao e a especializao. No s a carga tributria elevada e complexa no Brasil, como tambm o peso dos tributos sobre a produo e comercializao de bens e servios proporcionalmente maior do que em outros pases, penalizando as atividades produtivas. Os tributos incidentes sobre bens e servios no Brasil representam 43,6% da carga tributria total, enquanto os tributos sobre renda e propriedade representam 21,2% e 5,7%, respectivamente. Nos pases da OCDE, essas propores so, respectivamente, 33,1%, 33,2% e 5,4% (OCDE; CEPAL; CIAT, 2012). A carga elevada para todos os setores da economia, porm, sua incidncia sobre a atividade industrial ainda mais acentuada. Na indstria de transformao, os preos de mercadorias chegam a carregar 40,3% em tributos, abaixo apenas dos servios industriais de utilidade pblica, de informao e da intermediao financeira (FIESP , 2010).
2. Desonerao dos investimentos e das exportaes industriais

A alta tributao sobre o investimento produtivo configura um empecilho ao setor industrial. O custo total tributrio dos bens de capital para o investidor de 24,3%. O pagamento direto de tributos representa 16,8% do custo do investimento e os custos relacionados aos juros representam 7,5% (FIESP , 2010). Os mecanismos de desonerao sobre exportaes e investimentos so deficientes. Dados do Ministrio da Fazenda indicam que h um estoque de crditos no compensados, relativos ao ICMS e ao PIS/COFINS, da ordem de 1,3% do PIB, dada a complexidade das regras para o
86
2.9 Tributao
reconhecimento e compensao de crditos tributrios (MARANHO, 2010). Alguns tributos no so desonerados por conta de sua incidncia em cascata, total ou parcial, na cadeia produtiva. Outros possuem mecanismos de desonerao complexos e demorados, que criam custos adicionais s empresas.
3. Simplificao e transparncia
Existem hoje no Brasil mais de 60 tributos federais, estaduais e municipais. Alm do grande nmero de tributos, a estrutura tributria muito complexa. H muitas regras e mais de um tributo que incide sobre a mesma base sobre o valor adicionado, por exemplo, incidem o ICMS, IPI, PIS/PASEP e COFINS. No caso da tributao do lucro das empresas, h dois tributos distintos: o imposto de renda (IR) e a contribuio social sobre o lucro lquido (CSLL). Outro problema do sistema tributrio brasileiro diz respeito presena de incidncias em cascata, que, alm de impedir a desonerao por completo das exportaes e dos investimentos, distorce os preos relativos. Em 2010, 16,6% da arrecadao total foi gerada por tributos cuja cobrana feita por meio de regimes cumulativos caso do ISS e da CIDE, e parte do PIS/COFINS (SANTANA, 2012). A cobrana de alquotas por dentro4 em diversos tributos eleva a complexidade, dificultando a identificao do montante de tributo includo no valor final de uma transao. Adicionalmente, a coexistncia de diferentes regimes de apurao tributria do PIS/COFINS cumulativo, no cumulativo e monofsicos, com a vigncia de alquotas tambm diferentes tem se mostrado especialmente complexa e provocado problemas s empresas nas suas relaes dentro das cadeias produtivas. As empresas que operam no sistema Simples ou lucro presumido no apuram crditos nas compras realizadas de empresas que operam no sistema no cumulativo, aumentando a cascata, a presso sobre os custos e o incentivo substituio de produtos nacionais por importados (CNI, 2004). Todas essas caractersticas contribuem para um sistema tributrio ineficiente, que impe elevados custos com a burocracia associada s obrigaes tributrias, alm de induzir informalidade e sonegao.
Consiste em incluir na base de clculo de um tributo o valor do prprio tributo.
87
88
Cumulatividade zero com reduo da carga tributria Proporo da arrecadao gerada com incidncias cumulativas na arrecadao tributria total AES TRANSFORMADORAS
Propor melhorias estrutura de tarifas de importao do Brasil com foco na competitividade Estudar e propor melhorias para a modernizao da estrutura tarifria brasileira Elaborar propostas de adequao do prazo de pagamento de tributos Elaborar proposta de limites para a carga tributria Propor limites de crescimento dos gastos correntes de modo a aumentar a capacidade de poupana do setor pblico
9. TRIBUTAO
FIGURA 13. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE TRIBUTAO
TEMAS PRIORITRIOS
Reduzir a carga tributria
Carga tributria
CARGA TRIBUTRIA
Propor o fim da incluso de um tributo na base de clculo de outro tributo Propor a eliminao do clculo por dentro dos tributos Elaborar proposta de incorporao do ISS ao ICMS
Eliminar a cumulatividade dos tributos
Elaborar proposta de unificao do IPI, PIS e COFINS em um IVA federal com compensao dos crditos Elaborar propostas para a apropriao de crdito sobre bens de uso e consumo no ICMS Elaborar propostas para a compensao de saldos credores de tributos federais em dbitos previdencirios
Proporo da arrecadao gerada com incidncias cumulativas na arrecadao tributria total
Desonerar os investimentos

Articular aes para recuperao imediata dos crditos tributrios dos projetos de investimento (ICMS, PIS/COFINS) Propor a reduo a zero do IPI sobre bens de capital e outros bens destinados ao ativo fixo Desenvolver aes para a adoo do mecanismo de depreciao acelerada de forma permanente
DESONERAO
Custo tributrio no valor de um projeto de investimento
DE INVESTIMENTOS
Propor aes para agilizao operacional da recuperao dos crditos tributrios relativos s exportaes (ICMS e PIS/COFINS) Manter mecanismos para a compensao de tributos no recuperveis nas exportaes enquanto persistir a cumulatividade no sistema tributrio
E EXPORTAES
Desonerar as exportaes
Percentual dos impostos no recuperveis no faturamento
Simplificar a estrutura tributria
Formular propostas para simplificao e racionalizao da tributao federal Desenvolver estratgias para o aprimoramento e unificao da legislao nacional do ICMS, com transferncia da tributao para o estado de destino e incorporao da base de incidncia do ISS Identificar oportunidades de simplificao dos regimes de apurao tributria Desenvolver proposta para disciplinar o uso do mecanismo da substituio tributria no mbito do ICMS e elaborar estratgia de influncia para sua implementao
SIMPLIFICAO E
TRANSPARNCIA
Nmero de horas gastas com pagamento de tributos
2.10
Inovao e Produtividade
Por que Inovao e Produtividade?

A produtividade o aspecto determinante da competitividade que mais depende da ao da prpria indstria. A empresa pode aumentar sua produtividade por meio do processo de aprender fazendo, aproveitando economias de escala ou melhoria da gesto. No entanto, para se obter ganhos contnuos de produtividade, a empresa precisa de inovao, entendida como a introduo de um novo bem ou servio, processo, mtodo ou modelo de negcio.
Entre 2000 e 2010, a produtividade do trabalho na indstria manufatureira do Brasil cresceu, em mdia, apenas 0,6% ao ano. Essa taxa bastante inferior registrada pela indstria de pases como Coreia do Sul (5,6%), Estados Unidos (5,2%), Cingapura (3,4%), Reino Unido (3,1%) e Austrlia (2,0%). Os gastos empresariais em pesquisa e desenvolvimento esto aumentando, porm, a comparao com outros pases desfavorvel ao Brasil. O Global Competitiveness Report 2012-2013 coloca o Brasil na 113 posio no que se refere disponibilidade de cientistas e engenheiros. Nos demais fatores relacionados inovao, o pas ocupa a 33 posio considerando o gasto privado em pesquisa e desenvolvimento e a 34 colocao em termos de capacidade de inovar, em uma lista de 144 pases.
Viso 2022
Em 2022, o ambiente institucional e a estrutura de financiamento e incentivos estimularo a inovao das empresas de todos os portes. A oferta de servios tecnolgicos indstria brasileira se ampliar substancialmente. A indstria brasileira aumentar sua capacidade de investimentos em novas tecnologias e processos e adotar mtodos de gesto que contribuiro continuamente para o aumento da produtividade.
89
Aumentar a produtividade da indstria Taxa de crescimento da produtividade do trabalho na indstria Indicador de produo fsica do IBGE dividido pelo indicador de horas trabalhadas da CNI, considerando a indstria de transformao. ndice, base: mdia 1992 = 100.
263 207 Meta 2017 Meta 2022
280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
170
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
COMENTRIOS: A meta que a taxa de crescimento mdio anual da produtividade entre 2011 e 2022 seja de 4,5%. Nos ltimos 20 anos, a produtividade industrial brasileira cresceu, em mdia, 2,3% ao ano. Estados Unidos, Frana e Japo apresentaram taxa mdia superior a 3% ao ano, no mesmo perodo. A Coreia do Sul registrou um aumento de 8% ao ano (BLS/EUA).
Fonte: CNI, com dados prprios e do IBGE. Metas estabelecidas pela CNI.
TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Objetivos prioritrios Melhorar o ambiente institucional Ambiente institucional e de incentivos inovao Facilitar o acesso a financiamentos e incentivos Servios tecnolgicos Gesto empresarial Aumentar a oferta de servios tecnolgicos para as empresas Melhorar a qualidade da gesto empresarial
90
2.10 Inovao e Produtividade
Temas prioritrios
1. Ambiente institucional e de incentivos inovao
Empresas inovam como parte de sua estratgia empresarial, seja para melhorar seu desempenho, seja para provocar o aumento da demanda ou para reduzir os custos de produo. Inovar depende de um ambiente institucional propcio, formado por um conjunto de leis e regulamentos, incentivos, centros de pesquisa, universidades, laboratrios e fontes de financiamento. Tambm se fazem necessrias polticas que estimulem educao de qualidade, pesquisa cientfica e capacidade de gesto, que, combinadas, resultem na gerao e na transformao do conhecimento em riqueza para a sociedade. Na questo das leis e regulamentos de incentivo inovao, ainda h avanos a serem feitos, como permitir o uso dos incentivos j existentes (como a da Lei do Bem) para outros tributos, possibilitar o abatimento de gastos com inovao realizados fora do Brasil e reduzir a insegurana jurdica associada aos incentivos. Um exemplo de como leis e regulamentos impactam a capacidade de inovao das empresas a demora na regulamentao do acesso biodiversidade brasileira, fonte pouco explorada de inovao. Uma regulamentao clara e estvel, que resguarde a integridade do patrimnio da biodiversidade nacional, a segurana do consumidor e os interesses de comunidades detentoras de conhecimentos tradicionais, trar imensas oportunidades de inovao para as empresas industriais brasileiras e um grande diferencial competitivo no mundo. No mbito da propriedade intelectual, deve-se agilizar e simplificar o processo de concesso de patentes e estimular a interao entre pesquisadores e empresas industriais. preciso reconhecer tambm que as empresas possuem necessidades diferentes de estmulo inovao a depender do setor ao qual pertencem. Cada setor possui dinmicas prprias de inovao, de concorrncia e de regulao. Por isso, ser preciso avanar em agendas que contemplem as especificidades setoriais. Apesar do financiamento pblico para a inovao existir, ele pouco utilizado, por conta dos custos elevados desse tipo de operao e da falta de informao sobre as fontes de financiamento (IEDI, 2011). Essas dificuldades fazem com que somente 1,1% das empresas industriais inovadoras se utilizem de financiamento para inovao, subindo para 16,2% se forem consideradas empresas com mais de 500 pessoas ocupadas (IBGE, 2008), o que demonstra uma dificuldade de acesso ainda maior por parte das micro, pequenas e mdias empresas.
91
As pequenas e mdias empresas, alis, por conta de sua maior flexibilidade e agilidade, podem ser capazes de introduzir inovaes quando participam de cadeias produtivas ou arranjos produtivos locais. Para isso, no entanto, preciso criar mecanismos cada vez mais eficientes de apoio institucional, via compras governamentais, por exemplo, e de apoio financeiro, via mecanismos de financiamento adequados (capital semente, venture capital ou private equity). Alm disso, h pouco apoio em termos institucionais e de financiamento pblico para a fase pr-competitiva, geralmente a mais cara do processo de inovao. Essa fase, que ocorre depois da prova de conceito5 e antes da explorao em escala comercial do novo produto ou servio6, implica riscos elevados e demanda grandes investimentos. Um ambiente institucional mais propcio inovao tambm precisa contar com centros de referncia especializados em reas de conhecimento que sejam transversais indstria, como, por exemplo, a automao, a biotecnologia, as tecnologias de comunicao e informao, a engenharia de superfcies, materiais e componentes e energia.
2. Servios tecnolgicos
No percurso percorrido entre o nascimento de uma ideia inovadora e a sua efetiva transformao em um produto disponvel no mercado, as empresas pesquisam, testam, constroem prottipos, medem e avaliam. Para realizar tais atividades, a maior parte das empresas precisa contar com o apoio de outras empresas e organizaes, garantindo no somente a continuidade do processo de inovao como tambm a qualidade cada vez maior exigida dos produtos. A gama de servios tcnicos e tecnolgicos de apoio inovao grande: da simples informao tecnolgica gesto de projetos de pesquisa e desenvolvimento, passando por servios laboratoriais (calibrao e ensaios, por exemplo), certificao de produtos e processos, tecnologias de gesto e mesmo assuntos referentes propriedade intelectual. Servios tecnolgicos esto diretamente relacionados capacidade de superao de barreiras tcnicas impostas pelo mercado internacional aos produtos industriais. Esse tipo de servio ser cada vez mais demandado por conta da crescente atribuio de responsabilidades indstria com
5 6
Fase do processo de inovao que busca validar o uso de uma tecnologia no contexto de uma aplicao comercial. A pesquisa e o desenvolvimento pr-competitivos podem envolver a realizao de estudos de mercado, a construo de prottipos, de plantas-piloto e de demonstrao, a engenharia de processos, a avaliao de resultados e a realizao de testes.
92
2.10 Inovao e Produtividade
relao s falhas de seus produtos e ao descarte (contaminaes, perigos ecolgicos e sociais), alm da cada vez maior conscientizao dos consumidores. Ao buscarem servios tecnolgicos, as indstrias inovadoras encontram diversos obstculos. Segundo a Pesquisa de Inovao Tecnolgica (IBGE, 2008), entre as empresas inovadoras, 37,2% reclamaram da escassez na oferta de servios tecnolgicos, mesmo percentual que reclamou da falta de informaes sobre tecnologia. Como terceiro maior obstculo, tem-se a dificuldade para se adequar a padres, com 32,1% de assinalaes. No caso dos servios laboratoriais de ensaios e calibrao, os principais problemas identificados referem-se distncia das organizaes que prestam esses servios, aos preos elevados e aos longos prazos de execuo (FINEP; INMETRO; SBM, 2009). O necessrio crescimento da oferta de servios tecnolgicos deve levar em conta a multidisciplinaridade dos desafios tecnolgicos da indstria e a sinergia com outras instituies de pesquisa, desenvolvimento e inovao. Tais servios precisam ser tecnologicamente adequados s exigncias dos mercados das empresas industriais brasileiras, o que implica modernizao das estruturas j existentes e aquisio de novos equipamentos, alm da ampliao do nmero de centros prestadores de servios, com foco em setores industriais mais relevantes, de acordo com a vocao industrial regional.
3. Gesto empresarial
A atuao nos demais fatores-chave contidos no mapa resultar em ganhos de competitividade para a indstria, mas no espao da empresa a ao se concentra no aumento da produtividade e da qualidade do produto e do processo produtivo. A elevao contnua da produtividade essencial para garantir o crescimento sustentado e dependem, sobretudo, de aspectos intrnsecos s firmas, como a capacidade de gesto empresarial, a qualidade e a inovao. A dinmica dos mercados requer das empresas crescente capacidade de adaptao. A capacidade de gesto torna-se central. A competitividade depende crescentemente de investimentos na criao de produtos, processos e servios mais adequados ao mercado e com valor agregado superior ao dos concorrentes. Para alm da inovao tecnolgica, fundamental a inovao organizacional, que significa trabalhar com processos cada vez mais enxutos e produtivos, estruturas organizacionais mais descentralizadas e flexveis e organizaes mais conectadas ao ambiente externo para captar mais rapidamente as mudanas nos padres tecnolgicos e de consumo. Por isso, preciso investir em programas que aumentem no s a capacidade de gesto das empresas como tambm a capacidade de gerir a qualidade do produto e a prpria inovao.
93
94
Aumentar a produtividade da indstria Taxa de crescimento da produtividade do trabalho na indstria AES TRANSFORMADORAS
Propor medidas de estmulo inovao por meio do uso do poder de compra do Estado Propor medidas de modernizao da legislao sobre propriedade intelectual e combate pirataria Elaborar propostas e aes para facilitar a interao entre empresas industriais, universidades e instituies de pesquisa Articular planos setoriais de inovao envolvendo setor privado e governo Desenvolver estudos e propostas para o acesso e o desenvolvimento de atividades baseados na biodiversidade brasileira
10. INOVAO E PRODUTIVIDADE
FIGURA 14. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE INOVAO E PRODUTIVIDADE
TEMAS PRIORITRIOS
Melhorar o ambiente institucional
Identificar entraves e propor medidas de aprimoramento da legislao para inovao
AMBIENTE
Qualidade do ambiente institucional para a inovao
INSTITUCIONAL
E DE INCENTIVOS
INOVAO

Facilitar o acesso a financiamentos e incentivos

Propor medidas de aprimoramento de financiamento e incentivos inovao visando ao maior acesso das empresas privadas Consolidar a EMBRAPII como forma de apoiar atividades de P&D pr-competitiva Propor medidas para a utilizao dos recursos dos fundos setoriais diretamente pelas empresas
Proporo das empresas que inovaram e utilizaram os instrumentos pblicos de incentivo no total das empresas que inovaram
Aumentar a oferta de servios tecnolgicos para as empresas

Atuar para expandir e modernizar os institutos tecnolgicos no Brasil Promover um alinhamento da oferta de servios tcnicos e tecnolgicos de acordo com a demanda das empresas
SERVIOS
TECNOLGICOS
Qualidade das instituies de pesquisa cientfica
Melhorar a qualidade da gesto empresarial

Estimular a capacitao empresarial nas diversas modalidades de gesto Estimular o desenvolvimento da cultura empreendedora e da inovao Criar programa especfico para aumento de produtividade da MPME industrial
GESTO EMPRESARIAL
Nvel de sofisticao dos negcios
Apndice Indicadores e Metas dos Objetivos

Fator-chave Tema Objetivo Indicador Descrio Educao Educao bsica Aumentar a qualidade da educao bsica Proporo de jovens com 19 anos com o ensino mdio completo Nmero de jovens com 19 anos com o ensino mdio completo dividido pelo total da populao de jovens com 19 anos.
95%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
80% Meta 2022
51%
Meta 2017
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: Todos pela Educao.
95
Fator-chave Tema Objetivo Indicador Descrio

4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 01 02
Educao Educao profissional Ampliar a oferta e melhorar a qualidade da educao profissional Matrculas na educao tcnica de nvel mdio Nmero de matrculas do ensino tcnico profissionalizante (Concomitante/Subsequente/Integrado).
4.300.000
2.600.000 Meta 2017 1.250.900

03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2022
22
Fonte: MEC/Censo da Educao Bsica.
Educao Formao de engenheiros e tecnlogos Ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais Participao das matrculas nos cursos tecnolgicos no total de matrculas na educao superior As matrculas referem-se s modalidades presencial e a distncia. Os resultados de 2011 referentes a educao a distncia ainda no foram categorizados. A matrcula da educao a distncia nos cursos tecnolgicos de 25% (2010).
25% 20% Meta 2022
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2017 12,3%
22
Fonte: CNI, com dados do MEC/Censo da Educao Superior.
96
Educao Formao de engenheiros e tecnlogos Ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais Percentual de alunos concluintes dos cursos de engenharia, produo e construo em relao ao total geral de concluintes graduados Percentual de alunos concluintes dos cursos de engenharia, produo e construo em relao ao total geral de concluintes graduados.
15% 10%
16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2022
7,3%
Meta 2017
22
Fonte: CNI, com dados do MEC/Censo da Educao Superior.
Ambiente Macroeconmico Estabilidade e previsibilidade Consolidar a estabilidade macroeconmica Taxa de inflao Taxa de inflao medida pelo IPCA (ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo). Valores representam o acumulado do ano.
14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Fonte: IBGE.
5,84%
3,50% Meta 2017 Meta 2022
2,00%
97

65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 07 08
Ambiente Macroeconmico Estabilidade e previsibilidade Consolidar a estabilidade macroeconmica Dvida bruta dividida pelo PIB Total da dvida bruta dividida pelo PIB.
55% 58% 50% Meta 2017
Meta 2022
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Ambiente Macroeconmico Taxa de investimento Ampliar a taxa de investimento Taxa de investimento Formao bruta de capital fixo em proporo do PIB.
24% 21% Meta 2022
26% 24% 22% 20% 18% 16% 14% 12% 10%
18,1%
Meta 2017
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: CNI, com dados do IBGE.
98
Eficincia do Estado Gesto do gasto pblico Melhorar a eficincia do investimento pblico Percentual dos investimentos executados com relao ao orado Valor dos investimentos liquidados dividido pelo valor da dotao inicial do respectivo ano.
55% 40% Meta 2022
60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 07 08 09 10 11
27,5%
Meta 2017
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: CNI, com dados do SIAFI.

Mil 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100
Segurana Jurdica e Burocracia Previsibilidade das normas Dar clareza s normas e previsibilidade sua aplicao Quantidade de normas editadas no ano Quantidade de normas editadas por ano, incluindo federais, estaduais e municipais, em milhares.
170 176 150 Meta 2017 Meta 2022
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: IBPT.
99
Segurana Jurdica e Burocracia Agilidade do judicirio Dar celeridade tramitao judicial Taxa de congestionamento de processos em 1 grau TC = (1 - PB) / (PP + PN); onde TC = taxa de congestionamento; PB = processos baixados; PP = processos pendentes; PN = processos novos; considerando os processos na fase de conhecimento do primeiro grau nas esferas federal, estadual e do trabalho.
70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
67,5% 50% 40% Meta 2022

21 22
Meta 2017
Fonte: CNI, com dados do CNJ.

1 24 47 70 93 116 139 162 185 2012
Segurana Jurdica e Burocracia Desburocratizao Reduzir as exigncias burocrticas Posio do Brasil no ranking Doing Business de facilidade de se fazer negcios Posio do Brasil no ranking.
98
80 Meta 2022
130
Meta 2017
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Fonte: Banco Mundial.
100
Segurana Jurdica e Burocracia Licenciamento ambiental Aperfeioar o sistema de licenciamento ambiental Tempo mdio para obteno de licenas ambientais Tempo mdio para obteno de licenas ambientais, considerando a diferena em meses entre a abertura do processo e a emisso da licena de operao, para as tipologias Dragagem, Ferrovia, Linha de transmisso, Minerao, Pequena central hidreltrica, Recursos hdricos, Rodovia, Usina hidreltrica e Usina termeltrica.
96
Meses 100 80 60 40 20 0
60 36 Meta 2017
Meta 2022
18 19 20 21 22
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
Fonte: CNI, com dados do Ibama.
Desenvolvimento de mercados Acesso a mercados Melhorar as condies de acesso aos mercados externos Participao dos mercados que o Brasil tem acordos comerciais no mercado mundial Soma do valor das importaes dos pases com os quais o Brasil possui acordo comercial dividida pelo total das importaes mundiais.
20% 15% Meta 2022
25% 20% 15% 10% 5% 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2017 8,3%
22
Fonte: CNI, com dados da OMC.
101

US$ milhes 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
Desenvolvimento de Mercados Internacionalizao Aumentar a presena internacional das empresas brasileiras Investimento brasileiro direto no exterior Valor mdio quinquenal do investimento brasileiro direto no exterior (sada lquida) em milhes de dlares.
15.000 Meta 2022
10.000 Meta 2017 3.622

1998-2002 2003-2007 2008-2012 2013-2017
2018-2022
Desenvolvimento de Mercados Cadeias produtivas globais Aumentar a participao da indstria brasileira nas cadeias globais de valor Exportao + importao de produtos manufaturados intermedirios/ Exportao + importao de produtos manufaturados Proporo da corrente de comrcio brasileira de intermedirios manufaturados em funo da corrente de comrcio de manufaturados.
60% 55% Meta 2017 Meta 2022
65% 60% 55% 50% 45% 40% 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
52%
22
Fonte: CNI, com dados da Funcex (Secex).
102
Desenvolvimento de Mercados Polticas setoriais Promover o desenvolvimento setorial Participao da produo brasileira de manufaturados na produo mundial de manufaturados Valor adicionado da manufatura no Brasil dividido pelo valor adicionado da manufatura no mundo.
2,2% 1,9% Meta 2017 Meta 2022
2,4% 2,2% 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0%
1,7%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: UNIDO.
Desenvolvimento de Mercados Desenvolvimento regional Desenvolver os fatores de competitividade nas regies menos industrializadas Participao das regies menos industrializadas no emprego industrial brasileiro Nmero de empregados formais na indstria das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste dividido pelo total de empregados formais na indstria brasileira.
28% 25% Meta 2017 Meta 2022
30% 28% 26% 24% 22% 20% 18% 16%
22,3%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: CNI, com dados da RAIS/Ministrio do Trabalho e Emprego.
103
Relaes de Trabalho Modernizao das relaes de trabalho Modernizar a regulao do trabalho Nota do Brasil no Global Competitiveness Report em prticas de contratao e demisso Nota mdia ponderada pela frequncia de respostas pergunta Como voc caracteriza a contratao e demisso de trabalhadores em seu pas? (1 = dificultado pelas regulaes; 7 = flexivelmente determinado pelos empregadores).
4,3 3,7 Meta 2022
5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0 06 07 08 09 10 11
3,3
Meta 2017
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: Global Competitiveness Report / WEF.
Relaes de Trabalho Modernizao das relaes de trabalho Ampliar a negociao coletiva entre trabalhadores e empregadores Acordos coletivos da indstria sobre o total de estabelecimentos da indstria Soma do nmero de acordos coletivos e respectivos termos aditivos firmados pelos estabelecimentos dividida pelo total de estabelecimentos, considerando as indstrias de transformao e da construo.
6,0% 5,5% 5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
5% 4,5% Meta 2017 3,78% Meta 2022
Fonte: Sistema Mediador, MTE e Relao Anual de Informaes Sociais RAIS, MTE.
104
Relaes de Trabalho Custo do trabalho Reduzir o custo do trabalho Custo unitrio do trabalho na indstria Indicador de massa salarial da CNI dividido pelo indicador de produo fsica do IBGE e pela taxa de cmbio (R$/US$), considerando a indstria de transformao. ndice, base: mdia de 2002 = 100.
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
125 149 Meta 2017 100
Meta 2022
Fonte: CNI, com dados prprios e do IBGE.
Financiamento Financiamento bancrio Ampliar o volume de financiamento bancrio de longo prazo para investimento Total do financiamento de longo prazo dividido pelo PIB Soma dos saldos de crdito para pessoas jurdicas para aquisio de bens e de recursos direcionados dividida pelo PIB.
25% 20% Meta 2022
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
13,1%
Meta 2017
22
Fonte: CNI, com dados do Banco Central do Brasil.
105
Financiamento Financiamento bancrio Reduzir a taxa de juros para pessoas jurdicas Taxa de juros de capital de giro Taxa mdia anual das operaes de crdito com recursos livres referenciais para taxa de juros de capital de giro.
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0
13% 17,6% Meta 2017 Meta 2022 8%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: CNI, com dados do Banco Central do Brasil.
Financiamento Mercado de capitais Expandir o mercado de renda fixa corporativa Valor total das debntures (sem leasing) dividido pelo PIB Soma dos volumes de debntures (sem leasing) negociadas em cada ano dividida pelo PIB (nominal).
2,50%
3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0
1,50%
Meta 2022
Meta 2017 0,65%

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: CNI, com dados da ANBIMA e do IBGE.
106
Financiamento Mercado de capitais Desenvolver o mercado de aes Nmero de empresas listadas na bolsa (BM&F/BOVESPA) Nmero de empresas que possuem aes listadas na bolsa brasileira, no fim do perodo, excluindo fundos de investimento.
600 480
650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2022
364
Meta 2017
22
Fonte: World Federation of Exchanges.

R$ milhes 90.000,00 80.000,00 70.000,00 60.000,00 50.000,00 40.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 0 03
Financiamento Micro, pequenas e mdias empresas Ampliar o financiamento para as micro, pequenas e mdias empresas Desembolsos do BNDES para micro, pequenas e mdias empresas Valor total de desembolsos do BNDES para micro, pequenas e mdias empresas (em R$ milhes), deflacionado pelo IPCA.
80.000,00 65.000,00 Meta 2022
50.121,90
Meta 2017
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: CNI, com dados do BNDES e do IBGE.
107

milhes de toneladas teis 700
Infraestrutura Logstica de transportes Ampliar a oferta e a eficincia dos modais de transporte Volume de carga transportada por ferrovias Carga ferroviria considerando o complexo minero-siderrgico, em milhes de toneladas teis.
650 550 Meta 2022
600
500
400
459
Meta 2017
300 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT.
Infraestrutura Logstica de transportes Ampliar a oferta e a eficincia dos modais de transporte Qualidade das rodovias Percentual de respostas timo e bom na avaliao do estado geral das rodovias na pesquisa CNT de Rodovias.
65%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
50% Meta 2022 37,3% Meta 2017
Fonte: Pesquisa CNT de rodovias.
108
Infraestrutura Logstica de transportes Ampliar a oferta e a eficincia dos modais de transporte Participao da cabotagem na movimentao porturia Movimentao porturia por cabotagem como proporo do total da movimentao porturia.
27% 25% Meta 2017 Meta 2022
29% 27% 25% 23% 21% 19% 17% 15%
22%
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Fonte: CNI, com dados da ANTAQ - Anurio Estatstico Aquavirio.

US$ 250 200 150 100 50 0 01 02
Infraestrutura Energia Assegurar o suprimento, melhorar a qualidade e reduzir os custos de energia eltrica Custo da energia eltrica para a indstria Tarifas mdias industriais em US$/MWh, construda com dados em reais, deflacionados pelo IPCA e convertidos pela taxa mdia anual de cmbio (R$/US$).
238,00 140,00 100,00 Meta 2017
Meta 2022
18 19 20 21 22
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
Fonte: CNI, com dados da ANEEL, do IBGE e do Banco Central do Brasil.
109

400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0 07 08
Infraestrutura Energia Aumentar a oferta de gs natural e reduzir o custo para nveis competitivos internacionais Custo relativo do gs natural no Brasil Percentual em que o valor do MMBTU brasileiro supera o henry rub, em US$.
338%
200%
Meta 2017
50% Meta 2022

18 19 20 21 22
09
10
11
12
13
14
15
16
17
Fonte: Estudos CNI, MME, ANP .

Mbps 35 30 25 20 15 10 5 0 08 09
Infraestrutura Telecomunicaes Reduzir o custo e ampliar a velocidade do servio de banda larga Velocidade mdia de download anual Mdia anual da velocidade para download em Mbps.
33
16 Meta 2017 6,1

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Meta 2022
22
Fonte: CNI, com dados do Netindex.
110

100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 01 02
Infraestrutura Saneamento Universalizar os servios de gua e esgoto Percentual dos domiclios com coleta de esgoto Percentual dos domiclios brasileiros atendidos com rede coletora.
80% 65% Meta 2022 54,9% Meta 2017
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: CNI, com dados do IBGE (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD).

38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 02 03
Tributao Carga tributria Reduzir a carga tributria Carga tributria Total de tributos arrecadados dividido pelo PIB.
33% 35,3% Meta 2017 30%
Meta 2022
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Fonte: Receita Federal do Brasil.
111
Tributao Carga tributria Eliminar a cumulatividade dos tributos Proporo da arrecadao gerada com incidncias cumulativas na arrecadao tributria total Proporo da arrecadao total gerada com incidncias cumulativas na arrecadao total com os seguintes tributos: ICMS, PIS/PASEP , COFINS, IPI, ISS, CPMF, CIDE Combustveis e IOF.
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
7,7%
4,5%
Meta 2017
Meta 2022
0%
Fonte: CNI, com dados da Receita Federal do Brasil e IBGE.
Tributao Desonerao de investimentos e exportaes Desonerar os investimentos Custo tributrio no valor de um projeto de investimento Participao do custo tributrio no valor total de um investimento com base no projeto de uma planta siderrgica. Os tributos considerados so: ICMS, IPI, PIS/COFINS, CPMF, IR retido na Fonte, Imposto de Importao, IOF e ISS.
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0
30,1%
16,3% Meta 2017

03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
8% Meta 2022
17 18 19 20 21 22
0%
Fonte: PriceWaterHouseCoopers / Instituto Ao Brasil (2003) e CNI.
112
Tributao Desonerao de investimentos e exportaes Desonerar as exportaes Percentual dos impostos no recuperveis no faturamento Total dos impostos no recuperveis dividido pela receita lquida das empresas industriais. Os tributos considerados so: INSS, ICMS, IPI, PIS/COFINS, ISS, IPTU, ITR e taxas no ligadas produo.
7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
5,8% 3%
Meta 2017
Meta 2022
0%
Fonte: FIESP (2007) e CNI.

Horas 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 06 07
Tributao Simplificao e transparncia Simplificar a estrutura tributria Nmero de horas gastas com pagamento de tributos Horas gastas para efetuar o processo de clculo e pagamento de tributos.
2.600 1.300
Meta 2017
08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Meta 300 2022

21 22
Fonte: Doing Business/Banco Mundial.
113
Inovao e Produtividade Ambiente institucional e de incentivos inovao Melhorar o ambiente institucional Qualidade do ambiente institucional para a inovao Nota mdia dos indicadores: 12.02 qualidade das instituies de pesquisa cientfica; 12.04 colaborao entre universidades e indstrias em P&D; e 12.05 poltica de compras do governo de produtos de tecnologia avanada (Global Competitiveness Report, as notas variam de 1 a 7).
5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
4,3 Meta 2017
4,6
4,0
Meta 2022
17
18
19
20
21
22
Fonte: CNI, com dados do Global Competitiveness Report (World Economic Forum).
Inovao e Produtividade Ambiente institucional e de incentivos inovao Facilitar o acesso a financiamento e incentivos Proporo das empresas que inovaram e utilizaram os instrumentos pblicos de incentivo no total de empresas que inovaram Nmero de empresas industriais (indstrias extrativas e de transformao) que se utilizaram de instrumentos pblicos de financiamento para atividades inovativas em relao ao total de empresas que inovaram.
28% 22,3% 18,8% 18,7% 30%
35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Meta 2017
Meta 2022
17
18
19
20
21
22
114
Fonte: PINTEC - IBGE (2003, 2005 e 2008).
Inovao e Produtividade Servios tecnolgicos Aumentar a oferta de servios tecnolgicos para as empresas Qualidade das instituies de pesquisa cientfica Nota mdia ponderada pela frequncia de respostas pergunta Como voc avalia a qualidade das instituies de pesquisa cientfica em seu pas? (1 = muito ruim; 7 = o melhor internacionalmente em sua rea).
4,3 4,1 4,6
5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Meta 2017
Meta 2022
17
18
19
20
21
22
Fonte: Global Competitiveness Report (World Economic Forum).
Inovao e Produtividade Gesto empresarial Melhorar a qualidade da gesto empresarial Nvel de sofisticao dos negcios Nota mdia ponderada das perguntas que compem o item Sofisticao dos negcios do Global Competitiveness Report (a nota varia de 1 a 7).
5 4,8 Meta 2022
5,20 5,00 4,80 4,60 4,40 4,20 4,00 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
4,5
Meta 2017
22
Fonte: Global Competitiveness Report (World Economic Forum).
115
Anexos
Anexo A A Gesto do Mapa
O trabalho do Mapa Estratgico da Indstria comea, de fato, depois de sua divulgao. Para que os objetivos do Mapa sejam alcanados, preciso fazer acontecer, o que necessariamente exige uma excelente capacidade de gesto da estratgia e das iniciativas do Mapa, alm do monitoramento das expectativas das partes interessadas e do ambiente dinmico no qual a indstria hoje vive. Por isso, a gesto do Mapa deve contemplar: 1. CARTEIRA DE PROJETOS VINCULADOS AO MAPA O objetivo organizar as aes, recursos e pessoas para dar materialidade estratgia e aos objetivos contidos no Mapa. Cada projeto deve possuir um pblico-alvo claramente definido, com resultados claros e mensurveis, bem como responsvel, com autonomia e responsabilidades adequadas. 2. ALINHAMENTO DA ORGANIZAO AO MAPA No mbito organizacional, o alinhamento implica a incorporao do Mapa como referncia estratgica para os ciclos de planejamento anuais das entidades do Sistema Indstria. Os Planos de Ao anuais devem priorizar a execuo dos projetos vinculados ao Mapa. Implica tambm a criao de instrumentos de contratualizao da gesto no nvel operacional, em torno dos resultados a serem perseguidos e dos recursos humanos e financeiros disponibilizados para a execuo dos projetos. No mbito individual, o alinhamento dos colaboradores do Sistema Indstria deve contemplar processos eficazes de comunicao interna do Mapa, de capacitao e de motivao dos colaboradores envolvidos para a execuo das prioridades estratgicas.
117
3. ESTRUTURA E MODELOS ADEQUADOS DE MONITORAMENTO, AVALIAO E REVISO DO MAPA A gesto do Mapa complexa e trabalhosa e, por isso, precisa de mtodos estabelecidos para o monitoramento, avaliao e reviso e a existncia de uma estrutura organizacional especfica e dedicada implantao e aplicao desses mtodos. Com isso, ser possvel saber se o Mapa produz os resultados desejados e em que medida os esforos do Sistema Indstria contribuem para isso. Ser possvel tambm adaptar o Mapa s mudanas inevitveis do ambiente externo para que continue sendo um instrumento de articulao e mobilizao junto ao governo, partidos polticos, empresas e associaes setoriais. O processo de monitoramento do Mapa, apoiado por um sistema informatizado, compreende trs dimenses: acompanhamento, anlise crtica e tomada de deciso.
FIGURA 15. PROCESSO DE MONITORAMENTO DOS PROJETOS
ACOMPanHaMEnTO Selecionar e coletar dados
AnLISE CRTICa Consolidar, comparar e interpretar os dados coletados Identificar problemas e oportunidades Formular propostas de medidas corretivas ou proativas
TOMaDa DE DECISO Acionar os decisores Definir e implementar as medidas corretivas ou proativas
A avaliao do Mapa ser realizada uma vez por ano, em trs dimenses: Concepo: analisa a consistncia do Mapa da Indstria frente s mudanas do ambiente externo, considerando mudanas no ambiente interno e a capacidade de interveno do Sistema Indstria. Execuo: analisa a execuo fsica e financeira e a realizao das entregas dos projetos. Verifica tambm se os mecanismos, processos e condies da execuo so adequados obteno dos resultados esperados.
118
Anexos
Resultados: engloba a mensurao e a interpretao dos resultados produzidos em relao aos objetivos e metas do Mapa da Indstria. A avaliao do Mapa precede o incio do processo de planejamento e oramento anual, que utiliza o Mapa como insumo e cuja estratgia e aes ou projetos devem ser privilegiados nos Planos de Ao anuais.
FIGURA 16. INTEGRAO DO MAPA AO CICLO DE GESTO DO SISTEMA INDSTRIA

MaPa Fatores Temas prioritrios Objetivos Aes Projetos AVaLIaO EXECUO PLanEJaMEnTO E ORaMEnTO AnUaL
MOnITORaMEnTO
4. GOVERNANA CLARA PARA O MAPA A gesto do Mapa contemplar o processo decisrio pelo qual o Mapa da Indstria ser monitorado, avaliado e revisado, sempre de forma integrada com as estruturas de governana j existentes do Sistema Indstria. O estabelecimento das responsabilidades e a autonomia das diferentes instncias que interagem e tomam decises sobre o Mapa (por exemplo, o Frum Nacional da Indstria, a Diretoria da CNI, os Conselhos Temticos da CNI e os empresrios) fundamental para torn-lo efetivo como instrumento de gesto estratgica. 5. PLANO DE COMUNICAO PARA O MAPA O plano de comunicao do Mapa da Indstria facilitar a articulao da CNI com o governo e os partidos polticos e a mobilizao e articulao com as empresas e associaes setoriais.
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Anexo B Processo de Construo do Mapa

A reviso do Mapa Estratgico da Indstria 2007-2015, que resultou no Mapa atual, baseou-se nas seguintes premissas: 1. Competitividade com sustentabilidade. O objetivo do Mapa Estratgico da Indstria identificar os fatores-chave e as aes necessrias para o aumento da competitividade da indstria brasileira, ou seja, para o crescimento da indstria e, consequentemente, da economia como um todo. 2. Aperfeioamento do modelo de gesto, o que inclui fazer escolhas a respeito do que estar no Mapa para garantir foco e priorizao, definir com clareza os resultados a serem perseguidos e as mtricas adequadas a serem acompanhadas, alm de estabelecer um modelo de gesto que permita monitoramento frequente e interao com as partes interessadas. 3. Direcionamento das aes do Sistema Indstria durante a prxima dcada, integrando as agendas das diversas entidades do Sistema Indstria e incorporando-se aos seus ciclos de planejamento e aos processos de gesto. As aes foram definidas considerando a capacidade de atuao do Sistema Indstria. A construo do Mapa 2013-2022 envolveu diretamente cerca de 520 pessoas entre empresrios, especialistas e executivos das entidades de representao da indstria. O processo contou com participao ativa dos conselhos temticos da CNI, das Federaes de indstria, dos sindicatos patronais das indstrias e das associaes setoriais nacionais. O processo envolveu: reviso de estudos e pesquisas sobre competitividade industrial e levantamento e consolidao de orientaes e iniciativas estratgicas em curso no Sistema Indstria; balano do Mapa 2007-2015, avaliando sua execuo e identificando qualidades e pontos de melhoria em sua estrutura; realizao de 38 entrevistas com empresrios, executivos e especialistas industriais e de 4 painis temticos (meio ambiente, financiamento, internacionalizao, segurana jurdica e burocracia); reunies de discusso e reviso junto a representantes do setor industrial brasileiro, dos 12 Conselhos Temticos da CNI, das Diretorias e Gerncias Executivas do Sistema Indstria, sendo tambm consultados 278 participantes do ENAI 2012; reunies do Frum Nacional da Indstria (FNI) para discusso, aprimoramento e validao dos objetivos e aes do Mapa.
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Anexos
Anexo C Colaboradores
O Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022 foi desenvolvido com o apoio metodolgico da empresa MACROPLAN Prospectiva Estratgia & Gesto e, para definio dos fatores-chave, temas prioritrios e aes, contou com a colaborao das instituies e especialistas a seguir.
Frum Nacional da Indstria Conselhos Temticos Permanentes CNI

Conselho Temtico de Assuntos Legislativos (CAL) Presidente: Paulo Afonso Ferreira Conselho Temtico da Agroindstria (COAGRO) Presidente: Carlos Gilberto Cavalcante Farias Conselho Temtico de Educao (COED) Presidente: Eduardo Eugnio Gouva Vieira Conselho Temtico de Infraestrutura (COINFRA) Presidente: Jos de Freitas Mascarenhas Conselho Temtico de Integrao Internacional (COINTER) Presidente: Paulo Gilberto Fernandes Tigre Conselho Temtico de Integrao Nacional (CIN) Presidente: Jorge Wicks Crte Real Conselho Temtico de Meio Ambiente (COEMA) Presidente: Olavo Machado Jnior Conselho Temtico de Micro e Pequena Empresa (COMPEM) Presidente: Lucas Izoton Vieira Conselho Temtico de Poltica Econmica (COPEC) Presidente: Paulo Antonio Skaf
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Conselho Temtico de Poltica Industrial e Desenvolvimento Tecnolgico (COPIN) Presidente: Glauco Jos Corte Conselho Temtico de Relaes do Trabalho e Desenvolvimento Social (CRT) Presidente: Alexandre Furlan Conselho Temtico de Responsabilidade Social (CORES) Presidente: Jorge Parente Frota Jnior
Federaes das Indstrias

FIEAC Federao das Indstrias do Estado do Acre Presidente: Carlos Takashi Sasai FIEA Federao das Indstrias do Estado de Alagoas Presidente: Jos Carlos Lyra de Andrade FIAP Federao das Indstrias do Amap Presidente: Joziane Arajo Nascimento Rocha FIEAM Federao das Indstrias do Estado do Amazonas Presidente: Antnio Carlos da Silva FIEB Federao das Indstrias do Estado da Bahia Presidente: Jos de Freitas Mascarenhas FIEC Federao das Indstrias do Estado do Cear Presidente: Roberto Proena de Macdo FIBRA Federao das Indstrias do Distrito Federal Presidente: Antnio Rocha da Silva FINDES Federao das Indstrias do Estado do Esprito Santo Presidente: Marcos Guerra FIEG Federao das Indstrias do Estado de Gois Presidente: Pedro Alves de Oliveira FIEMA Federao das Indstrias do Estado do Maranho Presidente: Edlson Baldez das Neves
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Anexos
FIEMT Federao das Indstrias do Estado de Mato Grosso Presidente: Jandir Jos Milan FIEMS Federao das Indstrias do Estado de Mato Grosso do Sul Presidente: Sergio Marcolino Longen FIEMG Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais Presidente: Olavo Machado Jnior FIEPA Federao das Indstrias do Estado do Par Presidente: Jos Conrado Azevedo Santos FIEP Federao das Indstrias do Estado da Paraba Presidente: Francisco de Assis Benevides Gadelha FIEP Federao das Indstrias do Estado do Paran Presidente: Edson Luiz Campagnolo FIEPE Federao das Indstrias do Estado de Pernambuco Presidente: Jorge Wicks Crte Real FIEPI Federao das Indstrias do Estado do Piau Presidente: Antnio Jos de Moraes Souza Filho FIRJAN Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro Presidente: Eduardo Eugenio Gouva Vieira FIERN Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Norte Presidente: Amaro Sales de Arajo FIERGS Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul Presidente: Heitor Jos Muller FIERO Federao das Indstrias do Estado de Rondnia Presidente: Dnis Roberto Ba FIER Federao das Indstrias do Estado de Roraima Presidente: Rivaldo Fernandes Neves FIESC Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina Presidente: Glauco Jos Crte
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FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo Presidente: Paulo Antnio Skaf FIES Federao das Indstrias do Estado de Sergipe Presidente: Eduardo Prado de Oliveira FIETO Federao das Indstrias do Estado do Tocantins Presidente: Roberto Magno Martins
Associaes Nacionais de Indstria

ABAL Associao Brasileira do Alumnio Presidente: Adjarma Azevedo ABCE Associao Brasileira de Concessionria de Energia Eltrica Diretor Presidente: Alexei Macorin Vivan ABCP Associao de Cimento Portland Presidente: Renato Jos Giusti ABDIB Associao Brasileira da Infraestrutura e Indstria de Base Presidente: Paulo Roberto de Godoy Pereira ABIA Associao Brasileira das Indstrias de Alimentao Presidente: Edmundo Klotz ABICALADOS Associao Brasileira das Indstrias de Calados Presidente Executivo: Heitor Klein ABIEC Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras de Carne Presidente: Antonio Jorge Camardelli ABIFA Associao Brasileira de Fundio Presidente: Devanir Brichesi ABIFER Associao Brasileira da Indstria Ferroviria Presidente: Vicente Abate ABIFINA Associao Brasileira das Ind. de Qumica Fina, Biotecnologia e suas Especialidades Presidente: Ogari Pacheco
124
Anexos
ABIGRAF Associao Brasileira da Indstria Grfica Presidente: Fabio Arruda Mortara ABIMAQ Associao Brasileira das Indstrias de Mquinas e Equipamentos Presidente: Luiz Aubert Neto ABIMDE Associao Brasileira das Indstrias de Materiais de Defesa e Segurana Presidente: Sami Youssef Hassuani ABIMOVEL Associao Brasileira das Indstrias do Mobilirio Presidente: Daniel Lutz ABINEE Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica Presidente: Humberto Barbato Neto ABIOVE Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais Presidente: Carlo Lovatelli ABIP Associao Brasileira da Indstria de Panificao e Confeitaria Presidente: Alexandre Pereira ABIPEAS Associao Brasileira da Indstria de Autopeas Presidente: Paulo Roberto Rodrigues Butori ABIPLA Associao Brasileira de Produtos de Limpeza e Afins Presidente: Marcos Gustavo Angelini ABIPLAST Associao Brasileira da Indstria do Plstico Presidente: Jos Ricardo Roriz Coelho ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica Presidente: Fernando Figueiredo ABIROCHAS Associao Brasileira da Indstria de Rochas Ornamentais Presidente: Reinaldo Dantas Sampaio ABIT Associao Brasileira da Indstria Txtil Presidente: Aguinaldo Diniz Filho ABITAM Associao Brasileira da Indstria de Tubos e Acessrios de Metal Presidente: Carlos Eduardo de S Baptista
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ABRABE Associao Brasileira de Bebidas Presidente: Jos Augusto Rodrigues da Silva ABRAF Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas Presidente: Antonio Srgio Alpio ABRAMAT Associao Brasileira da Indstria de Materiais de Construo Presidente: Walter Cover ABRINQ Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos Presidente: Synsio Batista da Costa AO BRASIL Instituto Ao Brasil Presidente: Marco Polo de Mello Lopes AEB Associao do Comrcio Exterior do Brasil Presidente: Jos Augusto de Castro ANFAVEA Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores Presidente: Luiz Moan Yabiku Jnior ANICER Associao Nacional da Indstria Cermica Presidente: Cesar Verglio Oliveira Gonalves BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel Presidente: Elizabeth de Carvalhaes CBIC Cmara Brasileira da Indstria da Construo Presidente: Paulo Safady Simo CICB Centro das Indstrias de Curtumes do Brasil Presidente: Jos Fernando Bello ELETROS Associao Nacional de Fabricantes de Produtos Eletroeletrnicos Presidente: Lourival Kiula FARMABRASIL Associao Grupo FARMABRASIL Presidente: Reginaldo Braga Arcuri IBP Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis Presidente: Joo Carlos de Luca
126
Anexos
IBRAM Instituto Brasileiro de Minerao Diretor Presidente: Jos Fernando Coura IEDI Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial Presidente: Pedro Luiz Barreiros Passos ONIP Organizao Nacional da Indstria do Petrleo Presidente: Eloi Fernndez Y Fernndez SINICON Sindicato Nacional da Indstria da Construo Pesada Presidente: Rodolpho Tourinho Neto TELEBRASIL Associao Brasileira de Telecomunicaes Presidente: Antnio Carlos Valente da Silva UNICA Unio da Indstria de Cana-de-Acar Presidente: Elizabeth Farina
Confederao Nacional da Indstria CNI

PRESIDNCIA Robson Braga de Andrade Presidente DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIA DIRPE Jos Augusto Coelho Fernandes Diretor Gerncia Executiva de Pesquisa e Competitividade Renato da Fonseca Gerente Executivo Gerncia Executiva de Poltica Econmica Flvio Pinheiro de Castelo Branco Gerente Executivo DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DDI Carlos Eduardo Abijaodi Diretor
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DIRETORIA CNI SO PAULO Carlos Alberto Nogueira Pires da Silva Diretor Gerncia Executiva de Comrcio Exterior Diego Zancan Bonomo Gerente Executivo Gerncia Executiva de Negociaes Internacionais Soraya Saavedra Rosar Gerente Executiva Gerncia Executiva de Poltica Industrial Pedro Alem Filho Gerente Executivo Gerncia de Desenvolvimento Associativo Camilla de Oliveira Cavalcanti Gerente DIRETORIA DE RELAES INSTITUCIONAIS DRI Mnica Messenberg Guimares Diretora Gerncia Executiva de Assuntos Legislativos Vladson Bahia Menezes Gerente Executivo Gerncia Executiva de Infraestrutura Wagner Cardoso Gerente Executivo Gerncia Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade Shelley de Souza Carneiro Gerente Executivo Gerncia Executiva de Relacionamento com o Poder Executivo Pablo Silva Cesrio Gerente Executivo
128
Anexos
Gerncia Executiva de Relaes do Trabalho Silvya Lorena Teixeira dos Santos Gerente Executiva DIRETORIA DE EDUCAO E TECNOLOGIA DIRET Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor Gerncia Executiva da Universidade Corporativa Cristiane Ribeiro de Bittencourt Gerente Executiva Gerncia Executiva de Estudos e Prospectiva Luiz Antnio Cruz Caruso Gerente Executivo Gerncia Executiva de Gesto Estratgica Eliane Fernandes da Silva Gerente Executiva Gerncia Executiva de Relaes com o Mercado Raissa Alessandra Rossiter Gerente Executiva Gerncia Executiva de Relaes Internacionais Frederico Lamego de Teixeira Soares Gerente Executivo DIRETORIA JURDICA DJ Hlio Rocha Diretor Gerncia Executiva Jurdica Cssio Augusto Borges Gerente Executivo DIRETORIA DE COMUNICAO DIRCOM Carlos Alberto Barreiros Diretor
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Gerncia Executiva de Publicidade e Propaganda Carla Cristine Gonalves de Souza Gerente Executiva Gerncia Executiva de Jornalismo Rodrigo Jos de Paula e Silva Caetano Gerente Executivo Gerncia Executiva de Relaes Pblicas Ana Maria Curado Matta Gerente Executiva DIRETORIA DE SERVIOS CORPORATIVOS DSC Fernando Augusto Trivelatto Andrade Diretor
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI

DIRETORIA GERAL DO SENAI Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor DIRETORIA DE OPERAES Gustavo Leal Sales Filho Diretor Gerncia Executiva de Educao Profissional e Tecnolgica UNIEP Rolando Vargas Vallejos Gerente Executivo Gerncia Executiva de Inovao e Tecnologia UNITEC Jefferson de Oliveira Gomes Gerente Executivo
Servio Social da Indstria SESI

SUPERINTENDNCIA DO SESI Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor Superintendente
130
Anexos
DIRETORIA DE OPERAES Marcos Tadeu de Siqueira Diretor Gerncia Executiva de Educao Bsica e Cultura Henrique Pinto dos Santos Gerente Executivo Gerncia Executiva de Qualidade de Vida Srgio Motta Gerente Executivo
Instituto Euvaldo Lodi IEL

SUPERINTENDNCIA DO IEL Carlos Roberto Rocha Cavalcante Superintendente DIRETORIA DE INOVAO DI Paulo Ml Jnior Diretor Gerncia Executiva de Desenvolvimento Empresarial Oto Morato lvares Gerente Executivo
Especialistas
Armando Castelar Cludio Frischtak Humberto vila Jorge Arbache Leonardo Greco Luiz Eugnio Junqueira Figueiredo Patrcia Bosn Pedro da Motta Veiga Robert Binder Sandra Rios
131
Referncias
ANAC AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL. Anurio do Transporte Areo. Braslia: ANAC, 2010. ANTT AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES. Anurio estatstico dos transportes terrestres 2005. Braslia: ANTT, 2005. ARBACHE, Jorge. O Brasil est na direo certa? Revista Interesse Nacional, n. 20, jan. 2013. ARBACHE, Jorge. Transformao demogrfica e competitividade internacional da economia Brasileira. Revista do BNDES, n. 36, dez. 2011. BANCO MUNDIAL. Licenciamento ambiental de empreendimentos hidreltricos no Brasil: uma contribuio para o debate: relatrio sntese. Banco Mundial, 28 mar. 2008. v. 1. BANCO MUNDIAL. Global Development Horizons 2011: Multipolarity The new global economy. Washington: Banco Mundial, 2011. BANCO MUNDIAL. Doing Business: measuring business regulations. Washington: Banco Mundial, 2013. BATTELLE. Global R&D Funding Forecast. R&D Magazine. dez. 2012. p. 4. BCB BANCO CENTRAL DO BRASIL. Sistema Gerenciador de Sries Temporais. Disponvel em: <https://www3.bcb.gov.br/sgspub>. Acesso em: 8 maio 2013. BCB BANCO CENTRAL DO BRASIL. Relatrio de inflao: expanso do crdito e medidas macroprudenciais. Braslia: BCB, 2011. BRASIL. Medida Provisria n 579, de 11 de setembro de 2012. Dispe sobre as concesses de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, sobre a reduo dos encargos setoriais, sobre a modicidade tarifria, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio: Braslia, 12 set. 2012. Seo 1, p. 1. CAVALCANTI, Marcos. Conhecimento e desigualdade. Trabalho e Sociedade, ano 2, n. especial, dez. Rio de Janeiro: IETS Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade, 2002. CEMEC. Indicadores CEMEC de Custo de Capital. So Paulo: CEMEC, 2012. CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Uma agenda pr-crescimento. Braslia: CNI, 2004.
133
CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Mapa Estratgico da Indstria: 2007-2015. Braslia: CNI, 2005. CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Sondagem Especial: burocracia e a indstria brasileira. Braslia: CNI, 2012. CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Integrao internacional. Braslia: CNI, 2013a. CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Financiamento. Braslia: CNI, 2013b. CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Segurana jurdica, burocracia. Braslia: CNI, 2013c. CNJ CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. Departamento de Pesquisas Judicirias. Justia em Nmeros. Braslia, 2012. CNJ CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. Departamento de Pesquisas Judicirias. 100 Maiores Litigantes. Braslia, 2012. CNT CONFEDERAO NACIONAL DO TRANSPORTE. Pesquisa CNT de Rodovias 2012, Braslia: CNT; SEST; SENAT, 2012. CNT CONFEDERAO NACIONAL DO TRANSPORTE. Boletim Estatstico. Braslia: CNT, mar. 2013. CUNHA, Alexandre dos Santos (Coord.). Custo Unitrio do Processo de Execuo Fiscal na Justia Federal. Relatrio de Pesquisa IPEA. Braslia: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, Braslia, 2011. EPE EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA. Balano Energtico Nacional 2012: ano base 2011. Rio de Janeiro: EPE, 2012. FERRANTI, David de et al. Empregos no Brasil: prioridades de polticas. Braslia: Banco Mundial; IPEA, 2002. FIESP FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO. Carga Extra na Indstria Brasileira. So Paulo: FIESP , 2011. FIESP FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO. A carga tributria no Brasil: repercusses na indstria de transformao: panorama da carga tributria. So Paulo: FIESP , 2010. FINEP FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS, MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA; INMETRO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA; SBM SOCIEDADE BRASILEIRA DE METROLOGIA. Estudo da oferta e da demanda por servios laboratoriais de ensaios e calibrao: sumrio executivo. Rio de Janeiro: [s.n.], 2009.
134
Referncias
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135
IPEA INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. Gargalos e demandas da infraestrutura porturia e os investimentos do PAC: mapeamento IPEA de obras porturias. Braslia: IPEA, 2009a. IPEA INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. FERROVIAS: o futuro sobre trilhos: volume de cargas transportadas e investimento em alta. Desafios do Desenvolvimento. n. 55, dez. 2009b. Braslia: IPEA, 2009b. IPEA INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. Comunicado n. 27, 2012. Braslia: IPEA, 2012. MARANHO, Eduardo Torres de Albuquerque. Anlise crtica do sistema tributrio nacional e sugestes para o seu aperfeioamento. Jus Navigandi, Teresina, v. 15, n. 2604, ago. 2010. MCIDADES MINISTRIO DAS CIDADES. Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento. 2012. Disponvel em: <http://www.snis.gov.br/ >. Acesso em: 30 abr. 2013. MENEZES FILHO, Narcio A. Apago de Mo de Obra Qualificada? as profisses e o mercado de trabalho Brasileiro entre 2000 e 2010. Policy Paper. n. 4, Instituto Insper, dez. 2012. MTE MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Relao Anual de Informaes Sociais 2011. Braslia: MTE, 2011. NERI, M. (Coord.) De volta ao pas do futuro: crise europeia, projees e a nova classe mdia. Rio de Janeiro: FGV/CPS, 2012. OCDE ORGANIZAO PARA A COOPERAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO., PISA 2009 Results: what students know and can do: student performance in reading, mathematics and science. Paris, v. 1, 2010. OCDE ORGANIZAO PARA A COOPERAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO; CEPAL COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA E O CARIBE DAS NAES UNIDAS; CIAT CENTRO INTERAMERICANO DE ADMINISTRAES TRIBUTRIAS, Estadsticas tributarias en Amrica Latina, OECD Publishing. 2012. PESSOA, Samuel. A baixa poupana domstica e os problemas da indstria. Jornal O Estado de So Paulo, n. 43174, 01 jan. 2012. PINHEIRO, Armando Castelar. Judicirio, reforma e economia: viso dos magistrados. In: Armando Castelar Pinheiro. (Org.). Reforma do Judicirio: problemas, desafios e perspectivas. Rio de Janeiro: Book Link, 2003, v. 1, p. 138-215.
136
Referncias
ROCCA, C. A. Custo de capital e o financiamento dos investimentos das empresas brasileiras. So Paulo: Centro de Estudos de Mercado de Capitais, 2012. SAE SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS. Licenciamento Ambiental: Texto para discusso: verso preliminar. Braslia: SAE, 2009. SANTANA, Irailson Calado (Org.). Estudos Tributrios: carga tributria no Brasil: 2011. Braslia: Receita Federal do Brasil, 2012. SEBRAE SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS; IBQP INSTITUTO BRASILEIRO DE QUALIDADE E PRODUTIVIDADE; FGV FUNDAO GETLIO VARGAS. Global Entrepreneurship Monitor 2012. [S.l.: s.n.], 2012. SENAI SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL. Mapa do Trabalho Industrial 2012. Braslia: SENAI, 2012. SOUZA, Andr Portela et al. Custo do trabalho no Brasil: proposta de uma nova metodologia de mensurao. So Paulo: Fundao Getlio Vargas, 2012. STURGEON, T. Brazilian manufacturing in international perspective: a global value chain analysis of Brazils aeronautics, medical device, and electronics industries (2 draft). Braslia: CNI, 2013. TELEBRASIL ASSOCIAO BRASILEIRA DE TELECOMUNICAES. O desempenho do setor de telecomunicaes no Brasil, dez. 2012. Sries temporais 9M12. TESOURO NACIONAL. Dados adaptados do sistema integrado de administrao financeira do governo federal SIAFI. Braslia: Tesouro Nacional, 2012. TODOS PELA EDUCAO. De olho nas metas 2011: quarto relatrio de monitoramento das 5 metas do todos pela educao. Braslia: Moderna, 2011. UNIDO UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION. Industrial Development Report 2011: Industrial energy efficiency for sustainable wealth creation capturing environmental, economic and social dividends. Viena: UNIDO, 2011. WEF WORLD ECONOMIC FORUM. Global Competitiveness Report 2012-2013. Geneva: World Economic Forum, 2012. WFE WORLD FEDERATION OF EXCHANGES. Monthly Report December 2012. Disponvel em: <http://www.world-exchanges.org/statistics/monthly-reports>. Acesso em: 15 maio 2013.
137
CNI DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIA DIRPE Jos Augusto Coelho Fernandes Diretor Comit Gestor do Projeto de Elaborao do Mapa Estratgico da Indstria Jos Augusto Coelho Fernandes Flvio Castelo Branco Renato da Fonseca Mnica Gigio Gustavo Morelli (Macroplan) Rodrigo Souza (Macroplan) DIRETORIA DE COMUNICAO DIRCOM Carlos Alberto Barreiros Diretor de Comunicao Gerncia Executiva de Publicidade e Propaganda GEXPP Carla Cristine Gonalves de Souza Gerente Executiva Walner Pessa Produo Editorial DIRETORIA DE SERVIOS CORPORATIVOS DSC rea de Administrao, Documentao e Informao ADINF Maurcio Vasconcelos de Carvalho Gerente-Executivo Gerncia de Documentao e Informao GEDIN Fabola de Luca Coimbra Bomtempo Gerente de Documentao e Informao Alberto Nemoto Yamaguti Normalizao
Grifo Design Projeto grfico e diagramao Denise Goulart e Pablo Vilela Reviso Grfica e Editora Positiva Impresso

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Mapa Estratgico

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

1. Indstria. 2. Mapa estratgico. I. Ttulo. CDU: 338.45

Servio de Atendimento ao Cliente SAC Tels.: (61) 3317-9989 / 3317-9992 sac@cni.org.br

GRFICO 9. DENSIDADE DA MALHA FERROVIRIA (KM MALHA/MIL KM DE TERRITRIO) .................................................................. 76

FIGURA 3. ESTRUTURA LGICA E ELEMENTOS DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022 ......................................................................................... 25

FATORES-CHAVE DE COMPETITIVIDADE DA INDSTRIA ..................................................... 23

APNDICE Indicadores e Metas dos Objetivos .............................................................. 95

REFERNCIAS ............................................................................................................................... 133

Robson Braga de Andrade Presidente da Confederao Nacional da Indstria

1 Viso Global e Prospectiva

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

1.1 Tendncias mundiais com forte impacto na indstria

Grfico 1. Projeo da populao mundial (em bilhes)

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1950 1960 1970 1980 1990

2011 6,9 bilhes

2022 7,8 bilhes

Regies menos desenvolvidas

Regies mais desenvolvidas 2000 2010 2020 2030 2040 2050

1 Viso Global e Prospectiva

Conhecimento e inovao como motores da economia

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

GRFICO 2. INVESTIMENTO GLOBAL EM P&D EM PASES SELECIONADOS 2010

Espanha Repblica Tcheca Hungria Polnia Ucrnia Argentina Itlia

Blgica Frana Irlanda Holanda

Reino Unido Israel China Catar

Mxico Malsia Indonsia Paquisto

Brasil frica do Sul

P&D em proporo do PIB (%)

Fonte: BATTELLE (2013).

1 Viso Global e Prospectiva

Nova geografia da produo mundial

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Emergncia e difuso de novas tecnologias

1 Viso Global e Prospectiva

Mudanas climticas e economia de baixo carbono

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

1.2 Tendncias nacionais com forte impacto na indstria

1 Viso Global e Prospectiva

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Grfico 3. PIRMIDES DEMOGRFICAS BRASIL 2010 E 2022

Fonte: CNI, com dados do IBGE.

1 Viso Global e Prospectiva

Reconfigurao espacial da atividade econmica

Norte 2,09 1,07 Nordeste

Sudeste 1,91 1,05 Sul

PIB 2002 (%)

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

2 Fatores-Chave de Competitividade da Indstria

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

2 Fatores-chave de Competitividade da Indstria

FIGURA 3. ESTRUTURA LGICA E ELEMENTOS DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022

Macrometa Ampliar a capacidade de investimento das empresas

Indicador Participao de recursos de terceiros no financiamento do investimento das empresas industriais

Micro, peQuenas e mdias empresas

AmpLiar o VoLume de financiamento bancrio de LonGo PRAZO PARA INVESTIMENTO

Reduzir a taXa de juros para pessoas jurdicas

Indicador Taxa de juros de capital de giro

Desenvolver estratgias e propostas para reduo do spread bancrio

Eliminao dos tributos incidentes sobre as operaes de financiamento

FIGURA 4. DIAGRAMA DO MAPA ESTRATGICO DA INDSTRIA 2013-2022

competitividade com sustentabilidade

ambiente macroeconmico inovao e produtividade desenvolvimento de mercados

Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022