Primer Informe Calidad de Vida Urbana Gran Concepcin

Perodo 2011 - 2012

CChC Cmara Chilena de la Construccin

Radio Bo Bo

Canal 9 Bo Bo Televisin

Corbiobio

Universidad Catlica de la Santsima Concepcin

Universidad del Desarrollo

Universidad del Bo Bo

Universidad de Concepcin

Colegio de Arquitectos (AG) Delegacin Concepcin

Fundacin Avina

Indice
Prlogo 3

Parte I
Qu es el Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? Quines forman parte del Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? Qu mide el Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? Para qu monitorear la calidad de vida urbana? Se puede medir la calidad de vida de una ciudad? Cmo es el modelo de trabajo? Cmo es la secuencia de trabajo en fases? Qu hacer con los resultados y la informacin obtenida?

Parte II
Resultados de los Talleres Comunitarios 2011 2012

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Parte III
Cmo estamos en el Gran Concepcin? Resultados 2011 2012 mbito Prioritario: TERRITORIO mbito Prioritario: MOVILIDAD mbito Prioritario: AREAS VERDES Y EQUIPAMIENTO URBANO mbito Prioritario: AMENAZAS mbito Prioritario: ENTORNO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE mbito Prioritario: CALIDAD DEL ENTORNO URBANO mbito Prioritario: SEGURIDAD CIUDADANA mbito Prioritario: PERCEPCIN URBANA mbito Prioritario: CIUDADANA INFORMADA Conclusiones Fuentes

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Primer Informe Calidad de Vida Urbana Gran Concepcin

Perodo 2011 - 2012

EQUIPO DE TRABAJO
Sergio Baeriswyl Rada Coordinador General Ivn Cartes Siade Coordinador Adjunto Verena Rudloff Feddersen Coordinadora Adjunta Patricio Loo Maturana Coordinador SIG y Gestin de Datos Agradecimientos Especiales Mauro Mosciatti Olivieri Pablo Lniz Base Halcn Programa Economa Espacial UBB Laboratorio de Estudios Urbanos LEU - UBB Alcaldes de los Municipios del Gran Concepcin Vecinos y participantes en los talleres comunitarios

DIRECTORIO
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Mario Seguel Santana Cmara Chilena de la Construccin Hctor Gaete Feres CORBIOBIO Alvaro Miguieles Salazar Radio Bio Bio y Canal 9 Bo Bo Televisin Ricardo Barra Ros Centro EULA Universidad de Concepcin Sergio Moffat Lpez Centro de Estudios Urbanos Universidad del Bo Bo Rodrigo Colarte Olivares Biobarmetro Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Pablo Allard Serrano Universidad del Desarrollo Ivn Salazar Aguayo Fundacin AVINA Claudio Arce Colegio de Arquitectos de Concepcin (AG)

PRLOGO
Toda ciudad debiera preguntarse acerca de las condiciones de calidad de vida que ofrece a sus ciudadanos. Sin duda, la calidad de vida es una de las principales fuerzas que atrae a las personas a vivir en la ciudad e impulsa su crecimiento en el planeta. Sus habitantes, a veces de manera consciente y otras veces inconsciente, buscan en la ciudad mejorar sus condiciones de vida, en otras palabras estn tras la felicidad de ellos y de su grupo familiar. Siendo esto as, es del todo pertinente preguntarse de qu manera est respondiendo la ciudad a las expectativas de una mejor calidad de vida de sus ciudadanos? Estamos haciendo lo necesario para que nuestras ciudades sean mejores para sus habitantes? Cmo aseguramos que las acciones que el Estado y sector privado realizan en la ciudad, mejoren la calidad de vida de sus habitantes? Estas preguntas parecieran no tener una respuesta sincera, si no ponemos en el centro de la interrogante a los habitantes de la ciudad, si no observamos sus verdaderas necesidades y luego medimos el nivel de satisfaccin que les proporciona la ciudad, sobre todo de aquellos aspectos ms incidentes en su calidad de vida. Para lograr esto hemos desarrollado un modelo, que explicaremos en este informe y que tiene como finalidad realizar un monitoreo en el tiempo, de los principales aspectos de la ciudad, que afectan positiva o negativamente la calidad de vida de sus habitantes. De este modo, buscamos poner a disposicin de la comunidad y sus autoridades, una herramienta para centrar las decisiones en las necesidades en las personas y sus deseos de una mejor calidad de vida. Esta experiencia nos permite afirmar que, slo podremos mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, en la medida que mejoremos nuestras ciudades y, slo podremos mejorar nuestras ciudades, en la medida que dispongamos de instrumentos de medicin, que expresen con claridad sus problemas, sus desafos y en particular las necesidades de sus habitantes para ser felices. Coordinacin Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin

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Parte I
Qu es el Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? El Observatorio Metropolitano es un Consorcio de instituciones regionales sin fines de lucro, que se constituye mediante la firma de un protocolo el 19 de octubre de 2011, acordando los siguientes objetivos rectores: 1. Medir la calidad de vida urbana de las comunas que forman parte del Gran Concepcin. 2. Establecer instancias de interaccin ciudadana para sensibilizar los modelos de medicin. 3. Apoyar con paneles de expertos los procesos de definicin, elaboracin y evaluacin de los indicadores que dan cuenta de la calidad de vida urbana. 4. Poner a disposicin de la comunidad y las autoridades todos los resultados de las mediciones que se realicen en forma peridica. 5. Evaluar y recomendar posibles acciones para impulsar procesos de mejoramiento cuando corresponda. 6. Establecer un sistema de medicin continua, que permita disponer de un diagnstico y definir una agenda valrica, que oriente las polticas pblicas en funcin de indicadores y lo expresado por la ciudadana. Quienes forman parte del Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? Las siguientes instituciones forman parte del Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin organizados entorno a un Directorio Ampliado: Cmara Chilena de la Construccin Delegacin Concepcin CORBIOBIO Corporacin para la Regionalizacin del Bio Bio Centro Eula Universidad de Concepcin CEUR - Centro de Estudios Urbanos Universidad del Bio Bio Biobarmetro Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Universidad del Desarrollo Canal 9 Bo Bo Televisin Radio Bio Bio Colegio de Arquitectos de Chile (AG) Delegacin Regional Fundacin AVINA Chile

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Qu mide el Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin? Mide a travs de indicadores los principales aspectos que inciden positiva o negativamente en la calidad de vida urbana y que son relevantes para la comunidad. Esta medicin se realizar en forma continua, lo que permitir observar cmo vamos transformando nuestra ciudad, teniendo siempre como centro la calidad de vida de sus habitantes. El proceso de monitoreo se har para nueve comunas del Gran Concepcin: Lota, Coronel, San Pedro del Paz, Hualpn, Chiguayante, Concepcin, Talcahuano, Penco y Tom.

Constitucin del Directorio, Observatorio Metropolitano Gran Concepcin 19 de octubre de 2011

Para qu monitorear la calidad de vida urbana? Porque es el principal motivo de permanencia de los habitantes en la ciudad, pero tambin, porque es el principal objetivo de las polticas pblicas de los municipios, como de todos los organismos del Estado. Por ello, medir y monitorear la calidad de vida de nuestras ciudades, representa una herramienta para transparentar nuestra realidad urbana, para desarrollar la ciudad desde la perspectiva de sus habitantes y para mejorar las acciones y polticas pblicas que el Estado y los actores urbanos realicen sobre ellas. Se puede medir la calidad de vida de una ciudad? La experiencia internacional y nacional ayuda a definir una metodologa adaptada a nuestra realidad local. En efecto, esto es posible mediante la construccin de indicadores, algunos de tipo numrico estadstico, otros de tipo perceptual. Ambas dimensiones nos aproximan a una realidad compleja y multidimencional como la ciudad. Cmo es el modelo de trabajo? El modelo de trabajo se articula en seis fases.

Fase 1: Levantamiento de la informacin primaria a travs de talleres comunitarios para la identificacin de mbitos prioritarios de la calidad de vida urbana. Fase 2: Elaboracin de los indicadores a travs de paneles de expertos, en coherencia con la informacin de los talleres ciudadanos. Fase 3: Medicin de los indicadores estadsticos segn mbitos prioritarios. Fase 4: Elaboracin y aplicacin de encuestas de percepcin para sensibilizar la informacin reportada en la medicin de indicadores. Fase 5: Procesamiento de la informacin y formulacin del informe final. Fase 6: Difusin ampliada de los resultados y promocin de un dilogo permanente, focalizado en las polticas pblicas que sean de carcter regional y nacional.

Talleres Locales

Fase 1

Elaboracin de Indicadores

Fase 2
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Medicin Indicadores

Fase 3

Encuestas de Percepcin

Fase 4

Procesamiento Informacin

Fase 5

Difusin Resultados

Fase 6

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Cmo es la secuencia de trabajo en fases? Cada fase se desarrolla en una secuencia de actividades, que en su conjunto representa una realidad compleja y multidimensional, en la cual encontramos aspectos objetivos y subjetivos propios de la calidad de vida urbana. Fase 1: Se trabaja en primer lugar con fuentes primarias, mediante la realizacin de talleres, en los cuales se consulta a la comunidad respecto de aquellos aspectos urbanos ms relevantes que inciden en su calidad de vida. En esta fase se elaboran 7 talleres comunitarios en diferentes comunas del Gran Concepcin, y que renen a 132 participantes. Los talleres fueron organizados con colaboracin de los municipios y representantes de las organizaciones comunitarias. Fase 2: Luego de obtener la informacin de los talleres comunitarios es posible identificar los mbitos prioritarios de la calidad de vida urbana del Gran Concepcin. Mediante la realizacin de 3 talleres, con la participacin de expertos en los temas de movilidad, medio ambiente y territorio, se logran construir indicadores de tipo numrico, que representan la realidad estadstica, de aquellos aspectos factibles de ser medidos y que la comunidad seala como prioritarios. Fase 3: Con la finalidad de medir estadsticamente los indicadores identificados, se recurre a todas las bases de datos oficiales y pblicas para obtener la informacin necesaria para cada indicador, y cuando esta informacin no se encuentra disponible, se obtiene a travs de anlisis geoespaciales, fotointerpretacin y trabajo en terreno. Esta informacin se contrasta y traspasa a sistemas cartogrficos SIG, para asegurar una expresin espacial de los datos numricos.
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Fase 4: Existen muchos aspectos de la calidad de vida urbana que no son posibles de medir numricamente, pero que son percibidos por los habitantes. Para ello se construye una encuesta de percepcin, que permite obtener una medida de estos aspectos subjetivos de la calidad de vida de la ciudad. Gracias al aporte de BIOBAROMETRO de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, se elaboran 20 preguntas, y se aplica la encuesta el 21 de abril de 2012 en nueve comunas del Gran Concepcin Fase 5: Todos los datos obtenidos en las fases anteriores, es decir, la informacin de los talleres comunitarios, sumado a los indicadores estadsticos y los resultados de la encuesta, construyen una fotografa de la calidad de vida de la ciudad en un momento determinado. Para el anlisis de toda esta informacin, se realiza un taller con expertos para determinar los criterios en el cruce de la informacin recabada, definir las prioridades y proponer la mejor forma de representacin de sta. Fase 6: Finalmente se construyen los canales de difusin para poner en conocimiento la informacin, de manera tal que la prxima medicin permita representar la evolucin de los indicadores y realizar anlisis comparativos. Esta es la fase ms importante, ya que consiste en la promocin continua del dilogo sobre el mejoramiento de las polticas pblicas asociadas al desarrollo de la ciudad y su calidad de vida. Qu hacer con los resultados y la informacin obtenida? Los resultados de sta y las futuras mediciones debern estar al servicio de la comunidad, sus autoridades y en general, de todos los actores de la ciudad, interesados en promover transformaciones urbanas sensibles a las prioridades de sus habitantes. Ser tarea del Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin estar disponible para facilitar el anlisis de estos resultados, formular recomendaciones y monitorear las polticas pblicas, que incidan en la calidad de vida de la ciudad.

Parte II
ResulTaDos De los Talleres ComuNiTarios 2011 2012
Se realizan 7 talleres comunitarios en los cuales participan 132 personas, vecinos de diferentes comunas, incluyendo a adultos mayores y a discapacitados. Los talleres tienen como objetivo invitar a los participantes a realizar un anlisis crtico de su barrio, la ciudad y el entorno urbano en general. La metodologa se define previamente en una mesa de trabajo coordinada por el Centro de Estudios Urbanos (CEUR), en la cual participan socilogos y antroplogos de las Universidades del Bo Bo y Concepcin. En base a tres preguntas, cuyas respuestas posteriormente son discutidas y priorizadas por los asistentes, se obtienen los siguientes resultados.

Qu es lo que ms valora de su ciudad?, es decir, si pudiera vivir en otra parte por qu no dejara su ciudad?

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Qu es lo que ms le afecta negativamente de su ciudad en su vida cotidiana?

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Cmo se imagina el futuro de la ciudad?

*Los talleres fueron realizados entre noviembre de 2011 y enero de 2012

Parte III
Cmo esTamos eN el GraN CoNcepciN? ResulTaDos 2011 2012
Los aspectos destacados por la comunidad como incidentes en la calidad de vida urbana, son organizados en AMBITOS PRIORITARIOS. Estos estructuran grupos de indicadores por temas, en los cuales distinguimos los estadsticos y los perceptuales. Indicadores estadsticos: Se obtienen mediante el levantamiento de informacin disponible en las bases de datos oficiales. Estas son complementadas con informacin obtenida de anlisis geoespaciales, fotointerpretacin y mediciones en terreno. Toda esta informacin es gestionada en un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) y los datos obtenidos pueden presentar un margen de error de hasta 6%. Indicadores perceptuales: Se obtienen mediante la aplicacin de una encuesta realizada el 21 de abril de 2012. La muestra presenta un 5,3% de error y un 95% de confianza y fue desarrollada por Biobarmetro de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin.

MBITO PRIORITARIO: TERRITORIO

Corresponde a indicadores asociados a datos generales del territorio de monitoreo y a los instrumentos de planificacin que regulan el desarrollo de la ciudad.
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Cuntos somos? y cmo estamos distribuidos por comuna?

Nmero de habitantes urbanos

Frmula de Clculo: Nmero de habitantes por comuna. Para el caso de la Comuna San Pedro de la Paz y con la finalidad de evitar distorsiones por la importante variacin de poblacin que ha experimentado desde el censo 2002, se ha considerado la Proyeccin de la Poblacin Total de la Regin del Bo Bo, ao 2009 al 2020 elaborada por el INE. Unidad: Nmero de habitantes (Hab) Fuente: INE, Censo 2002

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Cmo est distribuido el uso de suelo en el Gran Concepcin?

Industrial: Residencial: Areas especiales:

2.715 ha 10.211 ha 116 ha

Formula de Clculo: Porcentaje del rea urbana consolidada que tienen como destino la industria, la residencia y usos especiales (cementerios), levantados por medio de la fotointerpretacin 2010 2012. Unidad: % de la superficie urbana consolidada Fuente: OM - 2012

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Qu extensin urbana tienen nuestras comunas?

Frmula de Clculo: Suma de la totalidad de las reas urbanas consolidadas: residencial, industrial y cementerios. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: OM - Fotogramas georeferenciados Base Halcn, vuelo 12-julio-2010

Qu densidad habitacional tienen nuestras comunas?, es decir, cuntos habitantes por hectrea?

Frmula de clculo: Nmero de habitantes por hectrea de superficie consolidada residencial. Unidad: Habitantes por hectrea (Hab/ha) Fuente: INE, OM - 2012 -13-

Qu Superficie disponemos para el futuro desarrollo urbano, segn los Planes Reguladores Comunales?

Frmula de clculo: Suma de la superficie urbanizable definida en los planos reguladores comunales vigentes, descontada la superficie urbana consolidada y la superficie con restriccin para el uso residencial e industrial. En el caso de la comuna de Coronel el rea urbana consolidada supera el lmite urbano del Plan Regulador Comunal vigente. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: PRC, OM - 2012

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Qu extensin de la superficie urbana se encuentra protegida por los Planes Reguladores Comunales?

Frmula de clculo: Suma de la superficie protegidas segn los planes reguladores comunales vigentes. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: PRC, OM - 2012

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Qu porcentaje de la superficie urbana se encuentra protegida por los Planes Reguladores Comunales?

Frmula de clculo: Porcentaje de la superficie urbana protegidas segn los planes reguladores comunales vigentes. Unidad: % de la superficie urbana Fuente: PRC, OM 2012

MBITO PRIORITARIO: MOVILIDAD

Corresponde a los indicadores asociados a los desplazamientos de las personas que utilizan el sistema de transporte pblico, excluidos los taxis colectivos.

Qu porcentaje de la poblacin comunal cuenta con buen acceso al transporte pblico?

Frmula de clculo: Porcentaje de la poblacin urbana comunal que reside a menos de 300 mt de una lnea de recorrido de transporte pblico. Unidad: % de la poblacin urbana Fuente: MITT, INE censo 2002, OM - 2012

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Qu porcentaje de la poblacin comunal cuenta con mal acceso al transporte pblico?

Frmula de clculo: Porcentaje de la poblacin urbana que reside a ms de 300 mt de un recorrido de transporte pblico. Unidad: % de la poblacin urbana Fuente: MITT, INE censo 2002, OM - 2012

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Qu porcentaje de los encuestados emplean el transporte pblico en el Gran Concepcin?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cunto tiempo empleamos para viajar en el transporte pblico a la zona centro de Concepcin?
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Frmula de clculo: Tiempo de viaje en locomocin colectiva licitada y no licitada, entre la zona centro de las diferentes comunas del Gran Concepcin y la zona centro de la comuna de Concepcin. Medido en hora punta maana. Se excluye el Biotren y taxis colectivos. Unidad: Minutos Fuente: OM - 2012

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de los tiempos de viaje en el transporte pblico? han disminuido o aumentado respecto del ao pasado?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cmo es la calidad de nuestro transporte pblico segn la antigedad promedio de la flota?

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Universo: 2.237 Microbuses Ao promedio de fabricacin: 2002 El ms antiguo 1990 el ms nuevo 2012 Antigedad promedio: 10 aos,
Frmula de clculo: Ao de fabricacin de los microbuses licitados y no licitados que circulan por el Gran Concepcin, ordenados por periodos. Unidad: Microbus Fuente: MITT - OM - 2012

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Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la calidad del transporte pblico? Qu nota le pone en una escala de 1 a 7?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Qu superficie de las comunas se encuentra en situacin de segregacin urbana?

-18Frmula de clculo: Suma de la superficie resultante del cruce de informacin vectorial de las reas con mal acceso al transporte pblico, sin equipamientos comerciales (supermercados), excluidos los sectores residenciales de estratos socioeconmicos AB y C1. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: INE censo 2002, OM 2012

Cuntos habitantes se encuentran en situacin de segregacin urbana?

Frmula de clculo: Nmero de habitantes residiendo en reas con mal acceso al transporte pblico (obtenido del promedio distrital), sin equipamientos de servicios bsicos (supermercados) y excluidos los sectores residenciales de estratos socioeconmicos AB y C1 Total habitantes en esta condicin en el Gran Concepcin: 152.582 habitantes Unidad: Nmero de habitantes (Hab) Fuente: INE censo 2002, OM 2012

Qu percepcin tiene la comunidad respecto del nivel de integracin urbana de su barrio? siente que su barrio est aislado del resto de la comuna?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

MBITO PRIORITARIO: REAS VERDES Y EQUIPAMIENTO URBANO

Corresponde a los indicadores asociados a los espacios de la ciudad destinados a ofrecer a la comunidad lugares para la recreacin, el deporte y el acceso a los servicios comerciales.
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En el anlisis de las reas verdes distinguimos tres tipos: reas verdes habilitadas: Aquellas que cuentan con equipamiento, tales como: mobiliario, juegos infantiles y tratamiento paisajstico. Son de acceso pblico y cuentan con mantencin. reas verdes no habilitadas: Aquellas que no cuentan con equipamiento o mantencin y son de acceso pblico. reas verdes ornamentales: Aquellas que cumplen un rol exclusivo ornamental y cuentan con mantencin.

Qu superficie de reas verdes habilitadas existen en nuestras comunas?

Frmula de clculo: Suma de la superficie de reas verdes habilitadas y ornamentales en rea urbana consolidada, por comuna. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: OM - Fotogramas Base Halcn vuelo 12-julio-2010, georeferenciados

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Qu superficie de reas verdes habilitadas por habitante existe en nuestras Comunas?

Frmula de clculo: Superficie de reas verdes habilitadas y ornamentales por habitante y por comuna. Unidad: Superficie en metro cuadrado (m2) por habitante (Hab) Fuente: OM - Fotogramas Base Halcn, vuelo 12-julio-2010, georeferenciados

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Qu superficie de reas verdes no se encuentran habilitadas en nuestras comunas?

Frmula de clculo: Suma de la superficie de reas verdes no habilitadas en rea urbana consolidad, por comuna. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: OM - Fotogramas Base Halcn, vuelo 12-julio-2010, georeferenciados

Qu porcentaje del rea urbana cuenta con acceso a un rea verde habilitada?

Formula de clculo: Porcentaje de la superficie urbana consolidada comunal que cuenta con acceso a un rea verde habilitada, segn los siguientes criterios: reas Verdes < 200 m2 = rea de influencia hasta 100 m a la redonda. reas Verdes > o igual 200 m2 y < 1000 m2 = rea de influencia hasta 200 m a la redonda. reas Verdes > o igual a 1000 m2 = rea de influencia hasta 300 m a la redonda. Unidad: % del rea urbana comunal Fuente: OM - Fotogramas Base Halcn, vuelo 12-julio-2010, georeferenciados

Qu percepcin tiene la comunidad sobre el acceso a las reas verdes de su barrio? cuenta con un rea verde o plaza cerca de su hogar?

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Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la calidad de las reas verdes de su barrio? qu nota le pone en una escala de 1 a 7?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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Qu aspectos de un rea verde pblica considera la comunidad necesarias?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cmo es la distribucin de las reas verdes por distritos en la comuna de Concepcin?

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Frmula de clculo: Superficie de reas verdes habilitadas y ornamentales por habitante y por distrito para el caso de la comuna de Concepcin. Unidad: Metros cuadrados por habitantes (m2) Fuente: OM 2012

Cmo es la distribucin de las reas verdes por distritos y por comuna?

El grfico anterior muestra la distribucin de las reas verdes en la comuna de Concepcin por distritos. La gran diferencia entre los distritos representa una VARIACIN entre ellos, que se expresa en porcentajes para cada una de las comunas. A mayor porcentaje mayor ser la diferencia de estndar de reas verdes por habitantes entre los distritos. Frmula de clculo: Variacin entre el estndar de superficie de rea verde por habitante y por distrito respecto del estndar promedio de la comuna. Unidad: % de variacin Fuente: Programa Economa Espacial UBB - OM 2012

Qu superficie comercial (supermercados) existe por habitante en nuestras comunas?

Frmula de clculo: Superficie de equipamiento comercial (supermercados) por habitante y por comuna. Unidad: Metros cuadrados por habitantes (m2) Fuente: OM - 2012

Cunto equipamiento deportivo (canchas y multicanchas) existe por habitante en nuestras comunas?
CANCHAS

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MULTICANCHAS

Frmula de clculo: Nmero de habitantes de la comuna en relacin al nmero de canchas deportivas disponibles. Unidad: Nmero de habitantes por cancha y multicancha (Hab) Fuente: OM - 2012

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MBITO PRIORITARIO: AMENAZAS

Corresponde a los indicadores asociados al riesgo del rea urbana por amenaza eventual de tsunamis, remocin en masa o inundacin fluvial.

Qu porcentaje de la superficie urbana comunal se encuentra bajo amenaza de un posible tsunami?

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Frmula de clculo: Porcentaje de la superpie urbana consolidada susceptible de ser afectada por un eventual tsunami, por comunas. Unidad: % del rea urbana comunal Fuente: LEU, OM - 2012

Qu porcentaje de la superficie urbana comunal se encuentra bajo amenaza por posible remocin en masa?

Frmula de clculo: Porcentaje de la superpie urbana consolidada susceptible de ser amenazada por posible remocin en masa, por comuna. Unidad: % del rea urbana comunal Fuente: LEU, OM - 2012

Qu porcentaje de la superficie urbana comunal se encuentra bajo amenaza de una posible inundacin fluvial?

Frmula de clculo: Porcentaje de la superpie urbana consolidada susceptible de ser amenazada por inundacin fluvial, por comuna. Unidad: % del rea urbana comunal Fuente: LEU, OM - 2012

Cuntos habitantes residen en reas expuestas a las amenazas de riesgos de tsunami, remocin en masa o inundacin fluvial?

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Frmula de clculo: Suma del nmero de habitantes que residen en reas expuestas a las amenazas de posibles riesgos de tsunami, remocin en masa o inundacin fluvial. Total Gran Concepcin: 345.524 Hab. Unidad: Nmero de habitantes (Hab) Fuente: LEU, INE, OM - 2012

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MBITO PRIORITARIO: ENTORNO NATURAL Y MEDIO AMBIENTE

Corresponde a los indicadores asociados al entorno urbano y su relacin con los sistemas naturales.

Sub-mbiTo: SisTemas NaTurales SeNsibles:

Cul es la extensin de los humedales urbanos de nuestras comunas?

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Frmula de clculo: Suma de la superficie identificada como humedales situada en el rea urbana por comuna. Unidad: Superficie en hectreas (ha) Fuente: Centro EULA, MINVU, OM - 2012

Sub-mbiTo: PaisaJe

Cul es la extensin de los bordes de ros, esteros y lagunas en contacto con nuestra ciudad?

Frmula de clculo: Suma lineal de los bordes de ros, esteros y lagunas que estn en contacto con las reas urbanas, por comuna. Unidad: Kilmetros lineales (Km Lineales) Fuente: OM - 2012

Qu extensin de los bordes de ros, esteros y lagunas en contacto con nuestra ciudad, se encuentran habilitados?

Frmula de clculo: Suma lineal de los bordes de todos los ros, esteros y lagunas, del rea urbana por comunas, donde se verifica un grado de accesibilidad pblica y habilitacin de tipo: mobiliario urbano, iluminacin, juegos infantiles u otro tipo de equipamiento. Unidad: Kilmetros lineales (Km Lineales)) Fuente: OM 2012

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Qu lugares de inters paisajstico ha frecuentado la comunidad en los ltimos seis mes?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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Cual es la calidad del aire segn el material particulado (PM)10 y (PM)2,5?

PM10

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PM2,5

Frmula de clculo: Registros del promedio normalizado de las estaciones de monitoreo de la Secretaras Regional Ministerial del Medio Ambiente. Unidad: ugr/mt3. Fuente: SEREMI MA 2011

MBITO PRIORITARIO: CALIDAD DEL ENTORNO URBANO

Corresponde a los indicadores asociados a la percepcin de la comunidad respecto de la calidad del are y la limpieza del entorno urbano.

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la limpieza de su barrio? Encuentra que est ms limpio o menos limpio que hace doce meses?

-29Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la limpieza del centro de su ciudad? Encuentra que est ms limpio o menos limpio que hace doce mese?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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Cul es la percepcin de la comunidad respecto de los malos olores? hay malos olores siempre, algunas veces o nunca?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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Cul es la percepcin de la comunidad en el tiempo respecto de los malos olores en la ciudad? han aumentado o disminuido?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

MBITO PRIORITARIO: SEGURIDAD CIUDADANA

Corresponde a los indicadores asociados a las estadsticas oficiales de denuncias de delitos y la percepcin de inseguridad de la ciudadana.

Cul es el nmero de denuncias anual por habitantes?

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Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la delincuencia en los ltimos 12 meses?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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MBITO PRIORITARIO: PERCEPCIN URBANA

Corresponde a los indicadores asociados a la percepcin de la ciudadana sobre la calidad de vida urbana de su ciudad.

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la esttica de nuestra ciudad? piensa que est mejor, igual o peor que hace cinco aos?

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Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cul es la percepcin de la comunidad respecto de la calidad de vida urbana de su ciudad? piensa que sta ha mejorado o empeorado en los ltimos cinco aos?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

Cul es la expectativa de los habitantes sobre la calidad de vida de su ciudad? ser un lugar mejor o peor para vivir en los prximos cinco aos?

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

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MBITO PRIORITARIO: CIUDADANA INFORMADA

Corresponde a los indicadores asociados al nivel de informacin de la comunidad respecto de los cambios en su entorno urbano.

Cun informada est la comunidad sobre los proyectos urbanos? Conoce los principales proyectos de infraestructura que se realizarn en los prximos aos en su barrio y en su ciudad?

En la ciudad:

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En su barrio:

Fuente: Biobarmetro, abril 2012

CONCLUSIONES
Esta primera medicin representa una radiografa a la calidad de vida urbana del Gran Concepcin. Constituye la lnea de base que servir de referencia para las prximas mediciones, las que permitirn comparar los cambios positivos o negativos en el desarrollo de cada comuna, en otras palabras permitir monitorear si nuestra ciudad crece y se desarrolla con calidad. Esta experiencia muestra contrastes en la realidad urbana entre las comunas del Gran Concepcin. En primer lugar constatamos en el mbito del territorio, diferencias en los planes reguladores comunales vigentes. Algunos se encuentran desactualizados como: los de Lota, Coronel y Hualpn y muestran reducidas superficies para el crecimiento futuro. Otros, no reconocen con suficiencia la proteccin del entorno natural, siendo ste uno de los principales anhelos y valores urbanos destacados por comunidad. La muestra deja en evidencia que una parte muy importante de los habitantes del Gran Concepcin, no cuentan con cobertura adecuada de servicio de transporte pblico. La cifra total estimada supera los 200.000 habitantes, siendo crtico en los casos de las comunas de Lota, Coronel y Tom, lo cual queda reflejado en la percepcin que la comunidad tiene frente a este servicio. Los tiempos de viajes para ms del 37% de los habitantes se ha incrementado y el promedio de antigedad de la flota es superior al nacional, lo que afecta directamente la calidad del servicio. Si entendemos que el transporte pblico es un factor esencial para la integracin social y econmica de la poblacin, especialmente para los grupos ms vulnerables, el Gran Concepcin deber hacer grandes esfuerzos para mejorar este indicador, ya que una parte muy importante de sus barrios se encuentra en estado de segregacin y ms del 33% de la poblacin percibe una situacin de aislamiento respecto de la ciudad. Los indicadores promedio de las reas verdes en relacin a los habitantes no alcanzan a la mitad de la cifra recomendada por la Organizacin Mundial de la Salud. Mientras que por otro lado, identificamos una cantidad idntica en superficie de reas verdes sin habitar. Si se mejoraran estos espacios permitir duplicar el actual indicador promedio de 4,0 m2 por habitante, acercndose de este modo a lo recomendable. Preocupa que un 34% de la poblacin no reconozca un rea verde en el lugar donde reside. En la oferta de comercio bsico (supermercados) se evidencian grandes diferencias, lo que representa limitaciones de cobertura, oferta y finalmente mayores costos para un grupo importante de la comunidad, especialmente en las comunas de Lota, Coronel, San Pedro, Penco y Tom. En cuanto a las amenazas por riesgos naturales, se confirma que gran parte del territorio urbano del Gran Concepcin se encuentra expuesto a las amenazas por riesgos de tsunami, remocin en masa e inundacin fluvial, lo que hace prioritario la educacin, planes de contingencia y la inclusin de criterios de mitigacin en la planificacin del territorio. Los humedales, borde costero, ros y lagunas son los elementos que nos ha entregado la naturaleza y que nos identifican claramente, no obstante su cuidado y proteccin no se ven reflejados en todos los planes reguladores comunales. El paisaje constituye uno de los principales valores para la comunidad del Gran Concepcin, sin embargo los puntos de acceso a estos espacios son muy limitados para la comunidad, lo que se confirma en una baja frecuencia de visitas a estos lugares. Sin duda, superar estas restricciones de acceso a los bienes naturales de nuestro entorno deben ser un desafo de ciudad.

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Primer Informe Calidad de Vida Urbana Gran Concepcin

Perodo 2011 - 2012

En la calidad del entorno urbano es la limpieza de la ciudad uno de los temas ms sensibles para la ciudadana. La percepcin que tienen los habitantes frente a este tema es mayoritariamente aceptable, lo cual reconoce los esfuerzos de los municipios. Pero la percepcin de deterioro en la calidad del aire por efectos de los malos olores es una preocupacin creciente. La seguridad ciudadana es el factor ms sensible y determinante de la calidad de vida de los habitantes, y afecta a todas las comunas, pero especialmente a Concepcin. Los resultados de las encuestas reflejan que un 44% de los habitantes perciben que la delincuencia ha aumentado. Pero no todo parece tan malo. Con un terremoto reciente con devastadoras consecuencias para la ciudad, la mayora de la comunidad percibe que la imagen urbana y su calidad de vida han mejorado y la mayora ve con optimismo el futuro de su comuna y afirman que ser mejor. Finalmente, es un motivo de preocupacin, constatar que gran parte de la comunidad no est informada de los proyectos de inversin pblica que realizarn en su barrio o en la ciudad. Existe una gran tarea por delante, en cuanto a difundir y socializar las iniciativas de inversin urbana con la comunidad, para establecer mayor compromiso en la tarea de mejorar la calidad de vida urbana del Gran Concepcin. Observatorio Metropolitano Gran Concepcin Julio 2012

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Toda la informacin obtenida a travs del trabajo del Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin, constituye un bien pblico y en consecuencia est disponible para toda la ciudadana

FueNTes
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Observatorio Metropolitano del Gran Concepcin - OM Fotogramas areos, Base Halcn vuelo 12 de Julio 2010) Mosaico fotogramtrico georeferenciado, vuelo 2009, comunas de Tome, Chiguayante, Coronel y Lota. SECTRA Divisiones Poltico-Administrativas Regin del Bio-Bio, en formato .shp. UGIT-GORE BIOBIO Red de ejes viales regin del Bio-Bio, urbanos como rurales al ao 2010. MIDEPLAN Red de cuerpos y drenes de agua regin del Bio-Bio. MIDEPLAN Eje del trazado de la locomocin colectiva licitada del Gran Concepcin al ao 2004 (ltima actualizacin disponible) SECTRA Eje del trazado de la locomocin colectiva no licitada del Gran Concepcin al ao 2009 (ltima actualizacin disponible) SECTRA Eje del trazado de la locomocin taxi colectivos del Gran Concepcin al ao 2009 (ltima actualizacin disponible) SECTRA Layers Planes Reguladores Comunales en formato .DWG para 9 comunas del Gran Concepcin. MINVU Ordenanzas Planos Reguladores Comunales en formato .PDF para 9 comunas del Gran Concepcin. MINVU Layer de los Distritos Censales al 2002 para 9 comunas del Gran Concepcin. INE Base de datos Censo 2002 REDATAM para 9 comunas del Gran Concepcin INE Proyecciones de Poblacin Total, Regin del Bio-Bio, segn Provincias y comunas, aos 1990-2020, INE Estudio de Riesgos de Sismo y Maremotos para las Comunas Costeras de la Regin del Bio-Bio, ao 2011, Laboratorio de Estudios Urbanos de la Universidad del Bio Bio (LEU) Humedales del Area Metropolitana del Gran Concepcin, Centro EULA de la Universidad de Concepcin. Estudio Areas Prioritarias de Conservacin del Gran Concepcin, Ministerio de Medio Ambiente. Layer de Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire, promedio normalizado del PM10 y PM2.5, datos 2011, Ministerio de Medio Ambiente. Tabla de datos frecuencia de diferentes delitos, datos 2011, Subsecretaria de Prevencin del delito. Resumen del servicio de Transporte Urbano de la Regin del Bio-Bio, datos 2012, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Resumen Flota Rural de Transporte Lota-Coronel-Tome, de la Regin del Bio-Bio, datos 2012, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

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Primer Informe Calidad de Vida Urbana Gran Concepcin

Perodo 2011 - 2012

ColaboraDores
Rafael Galdames Leonel Prez Miguel ngel Hernndez Francisco Nuez Toms Riedel Hernan Barra Gabriela Tamm Waldo Martnez Mnica Woygood Ricardo Briones Carolina Rojas Cristian Borjas Rodrigo Medina Juan Villanueva Claudia Lima Hctor Daz Natalia Akiki
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Nello Rolleri Magaly Mella Carolina Arriagada Rodrigo Ganter Rodrigo Herrera Rodrigo Ulloa Carlos Romn Claudia Vidal Dbora Parra Marta Cuevas Ana Mara Arzola Patricia Cerra Carol Otrola Alexis Salinas

@ Inscripcin RPI N 218.622 Impreso en Concepcin, Chile Julio 2012 Gestin Editorial Paulina Merino Bravo Impresos Valverde

CChC Cmara Chilena de la Construccin

Radio Bo Bo

Canal 9 Bo Bo Televisin

Corbiobio

Universidad Catlica de la Santsima Concepcin

Universidad del Desarrollo

Universidad del Bo Bo

Universidad de Concepcin

Colegio de Arquitectos (AG) Delegacin Concepcin

Fundacin Avina

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