1 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE SUDAFRICA, LEY 108 DE 1996

09-09-03

[SANCIONADA EL 16 DICIEMBRE 1996][FECHA DE PUESTA EN VIGENCIA: 4 DE FEBRERO 1997] (A menos que se indique lo contrario ver tambin s. 243 (5)) (Texto en Ingls firmado por el Presidente) reformada por Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 108 de 1996 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 35 de 1997 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 65 de 1998 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 87 de 1998 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 2 de 1999 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 3 de 1999 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 34 de 2001 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 61 de 2001 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 18 de 2002 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 21 de 2002 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 2 de 2003 Reglamentaciones segn esta Ley REGLAMENTACIONES QUE RIGEN LA ORDEN DE SERVICIOS MERITORIOS LEY La introduccin de una nueva Constitucin para la Repblica de Sudfrica y de disponer sobre asuntos inherentes a la misma.

2 CONTENIDO Prembulo CAPITULO 1 - Secciones 1-6: CAPITULO 2 Secciones 7-39: CAPITULO 3 - 40-41: CAPITULO 4 - 42-82: CAPITULO 5 - 83-102: CAPITULO 6 - 103-150: CAPITULO 7 - 151-164: CAPITULO 8 - 165-180: CAPITULO 9 - 181-194: CAPITULO 10 - 195-197: CAPITULO 11 - 198-210: CAPITULO 12 - 211-212: CAPITULO 13 - 213-230A CAPITULO 14 - 231-243: Listado 1 Listado 2 Listado 3 Listado 4 Listado 5 Listado 6 Listado 7 Disposiciones Fundacionales Declaracin de Derechos Individuales Gobierno de Cooperacin Parlamento El Presidente y el Ejecutivo Nacional Provincias Gobierno Local Las Cortes y la Administracin de Justicia Organos del Estado que Apoyan la Democracia Constitucional Administracin Pblica Servicios de Seguridad Lderes Tradicionales Finanzas Disposiciones Generales Bandera Nacional Juramentos o Afirmaciones Solemnes Procedimientos Electorales Areas Funcionales de Competencia Legislativa Concurrente Nacional y Provincial Areas Funcionales de Competencia Legislativa Provincial Exclusiva Disposiciones de Transicin Leyes Derogadas

3 Prembulo Nosotros, el pueblo de Sudfrica, Reconocemos las injusticias del pasado; Honramos aquellos quienes sufrieron por la justicia y la libertad en nuestra tierra; Respetamos aquellos que han trabajado para construir y desarrollar nuestro pas; y Creemos que Sudfrica pertenece a todos quienes habitan en ella, unidos en nuestra diversidad. Nosotros por consiguiente, a travs de nuestros representantes electos libremente, adoptamos esta Constitucin como la Ley Suprema de la Nacin para: Remediar las injusticias del pasado y establecer una sociedad basada en valores democrticos, la justicia social y los derechos humanos fundamentales; Asentar los cimientos de una sociedad abierta y democrtica en la cual el gobierno se basa en la voluntad de la poblacin y cada ciudadano goza de la proteccin de la ley; Mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos y liberar el potencial de cada persona; y Construir una Sudfrica unida y democrtica para ocupar su lugar debido como un estado soberano en la familia de las naciones. Que Dos bendiga a nuestro pueblo. Nkosi Sikelel' iAfrika. Morena boloka setjhaba sa heso. God sen Suid-Afrika. Dos bendiga a Sudfrica. Mudzimu fhatutshedza Afurika. Hosi katekisa Afrika.

4 CAPITULO 1 DISPOSICIONES FUNDACIONALES (ss 1-6) 1 Repblica de Sudfrica La Repblica de Sudfrica es un nico estado soberano y democrtico fundado sobre los siguientes valores; (a) (b) (c) (d) Dignidad humana, el logro de la igualdad y la promocin de los derechos humanos y la libertad. Sin discriminacin racial ni sexual. Supremaca de la Constitucin y preceptos de la ley Sufragio adulto universal, un padrn electoral nacional nico, elecciones peridicas y un gobierno bajo un sistema democrtico multipartidario para asegurar la responsabilidad, sensibilidad y apertura.

Supremaca de la Constitucin La Constitucin es la ley suprema de la Repblica; la ley y la conducta incompatible con ella es invlida y las obligaciones impuestas por la misma, deben ser cumplidas.

Ciudadana (1) Hay una ciudadana comn en Sudfrica. (2) Todos los ciudadanos(a) (b) gozan en igualdad de condiciones de los derechos, privilegios y beneficios de la ciudadana; y son igualmente responsables ante las obligaciones y responsabilidades de la ciudadana.

(3) La legislacin nacional debe brindar los medios para la adquisicin, prdida y la restauracin de la ciudadana. 4 Himno Nacional El Himno Nacional de la Repblica ser determinado por proclamacin del Presidente.

5 5 Bandera Nacional La bandera nacional de la Repblica es negra, dorada, verde, blanca, roja y azul segn la descripcin y el bosquejo del anexo 1. 6 Idiomas (1) Los idiomas oficiales de la Repblica son Sepedi, Sesotho, Setswana, siSwati, Tshivenda, Xitsonga, Afrikaans, Ingls, isiNdebele, isiXhosa y isiZulu. En reconocimiento del uso y condicin disminuida de estos idiomas autctonos de nuestra poblacin, el estado debe tomar medidas positivas y prcticas para elevar la condicin y la promocin del uso de estos idiomas.

(2)

(3)(a) El gobierno nacional y los gobiernos provinciales pueden usar cualquier idioma en funcin de su gobierno tomando en cuenta el uso, la prctica, costo, circunstancias regionales y el equilibrio entre las necesidades y preferencias de la poblacin en general y la provincia en particular; sin embargo el gobierno nacional y cada uno de los gobiernos provinciales deben usar por lo menos dos idiomas oficiales. (b) Las Municipalidades deben tomar en cuenta el uso y las preferencias idiomticas de sus residentes. (4) El gobierno nacional y los gobiernos provinciales deben reglamentar y supervisar por medios legislativos y otros, el uso de los idiomas oficiales. Sin detraer de las disposiciones de la subseccin 2, todos los idiomas oficiales deben gozar de paridad de estima y deben ser tratados en igualdad de condiciones. Una Junta Sudafricana de Idiomas establecida por legislacin nacional, debe: (a) promover y crear condiciones para el desarrollo y uso de(i) (ii) (iii) (b) todos los idiomas oficiales; el Khoi, Nama, idiomas San ; y idiomas por seas; y

(5)

promover y asegurar el respeto por (i) todos los lenguajes usados comunmente en Sudfrica incluyendo el Alemn, Griego, Gujarati, Indi, Portugus, Tamil, Telegu y Urdu; y

6 (ii) Arabe, Hebreo, Snscrito y otros idiomas utilizados por motivos religiosos en Sudfrica.

7 CAPITULO 2 DECLARACION DE DERECHOS INDIVIDUALES (ss 7-39) 7 Derechos (1) La Declaracin de Derechos Individuales es la piedra fundamental de la democracia en Sudfrica. Los derechos de la poblacin en nuestro pas son sagrados y afirman los valores democrticos sobre la dignidad humana, la igualdad y libertad. El estado debe respetar, proteger, promover y cumplir los derechos en la Declaracin de Derechos Individuales. Los derechos en la Declaracin de Derechos Individuales son supeditados a las limitaciones incluidas o referidas en seccin 36 o en otras partes de la Declaracin.

(2) (3)

Aplicacin (1) La Declaracin de Derechos Individuales es aplicable a todas las leyes y obliga a la legislatura, al ejecutivo, al judicial y a todos los rganos del estado. Una disposicin en la Declaracin de Derechos Individuales obliga a tanto las personas naturales como jurdicas hasta donde sea aplicable tomando en cuenta la naturaleza del derecho y la naturaleza de cualquier obligacin impuesta por el mismo. Al aplicar una disposicin de la Declaracin de Derechos Individuales a una persona natural o jurdica segn la subseccin (2), una corte: (a) de manera tal de darle efecto a ese derecho, debe aplicar o de ser necesario desarrollar; la ley comn hasta donde la legislacin no le da efecto a ese derecho; y puede desarrollar reglamentos en la ley comn para limitar ese derecho, siempre y cuando esa limitacin concuerde con seccin 36(1).

(2)

(3)

(b)

(4)

Una persona jurdica tiene derecho de gozar de los derechos en la Declaracin de Derechos Individuales hasta donde sea requerido por la naturaleza del derecho en s y la naturaleza de la persona jurdica.

Igualdad (1) Todos son iguales ante la ley y tienen igual derecho a la proteccin y los beneficios de la ley.

(2)

La igualdad incluye el disfrutar en forma total e igual de los derechos y libertades. Para promover el logro de la igualdad, se pueden tomar medidas legislativas y otras para proteger o promover a las personas, o categoras de personas desaventajadas por la discriminacin injusta. El estado no puede discriminar injustamente en forma directa o indirecta contra nadie sobre la base de raza, gnero, sexo, maternidad, estado civil, origen tnico o social, color, orientacin sexual, edad, incapacidad, religin, conciencia, creencia, cultura, idioma y nacimiento. Ninguna persona puede discriminar injustamente en forma directa o indirecta contra nadie segn la subseccin(3). Se deben aprobar leyes legislativas a nivel nacional para prevenir o prohibir la discriminacin injusta. La discriminacin basada en una o ms razones detalladas en subseccin (3) es injusta a menos que se demuestre que la discriminacin es justa.

(3)

(4)

(5) 10

Dignidad humana Todos tienen dignidad inherente y el derecho que su dignidad sea protegida y respetada.

11

Vida Todos tienen el derecho a la vida.

12

La libertad y seguridad de la persona. (1) Todos tienen el derecho a la libertad y la seguridad de la persona lo cual incluye el derecho a(a) (b) (c) (d) (e) (2) no ser despojado de la libertad arbitrariamente o sin causa justa; no ser detenido sin juicio; de ser libre de todo tipo de violencia de origen pblico o privado; no ser torturado con ningn mtodo; y no ser tratado o castigado en una manera cruel, inhumana o degradante.

Todos tienen el derecho a la integridad fsica y sicolgica lo cual incluye el derecho a(a) tomar decisiones respecto de la reproduccin;

(b) (c) 13

la seguridad y el control de su cuerpo; y no ser sometidos a experimentos mdicos ni cientficos sin su conocimiento y aprobacin.

Esclavitud, servidumbre y trabajo forzado Nadie puede ser sometido a la esclavitud, la servidumbe y el trabajo forzado.

14

La vida privada Todos tienen el derecho a la vida privada que incluye el derecho a no (a) (b) (c) (d) tener su hogar y persona registrada; su propiedad registrada; sus posesiones secuestradas; o violar el carcter privado de sus comunicaciones.

15

Libertad de religin, creencia y opinin. (1) (2) Todos tienen el derecho a la libertad de conciencia, religin, pensamientos, creencia y opinin. Los ritos religiosos pueden ser conducidos en instituciones del estado o asistidas por el estado siempre y cuando: (a) (b) (c) (3) dichos ritos cumplan con las reglamentaciones estipuladas por las autoridades pblicas pertinentes; son conducidos en forma equitativa; y la asistencia a las mismas es libre y voluntaria.

(a) Esta seccin no previene que la legislacin reconozca: (i) (ii) matrimonios concluidos segn alguna tradicin o sistemas de leyes personales, religiosas o de familia; o sistemas de leyes personales o de familia segn alguna tradicin o personas que profesan una religin en particular.

(b) El reconocimiento segn prrafo (a) debe ser compatible con esta seccin y otras disposiciones de la Constitucin.

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16

Libertad de expresin (1)Todos tienen el derecho a la libre expresin que abarca; (a) (b) (c) (d) la libertad de prensa y de otros medios; la libertad de recibir y de impartir informacin o ideas; la libertad a la creatividad artstica; y la libertad acadmica y libertad de la investigacin cientfica.

(2) Esta subseccin (1) no abarca(a) (b) (c) 17 propaganda blica; incitacin a la violencia inminente; o la incitacin al odio basado en la raza, etnicidad, gnero o religin y aquello que constituya la incitacin a los mismos.

Asamblea, piquetes de demostracin y peticin Todos tienen el derecho de realizar asambleas, de demostrar, de piquetear y de presentar peticiones pacficamente y sin armas.

18

Libertad de asociacin Todos tienen el derecho a la libertad de asociacin.

19

Derechos polticos (1) Cada ciudadano tiene el derecho de hacer una seleccin poltica que incluye(a) (b) la formacin de un partido poltico; de participar en las actividades o reclutar miembros para un partido poltico; y

(2)

(c) hacer campaa para un partido poltico o causa. Todos los ciudadanos gozan del derecho de participar en elecciones libres, justas y regulares para cualquier ente legislativo establecido segn la Constitucin. Cada ciudadano adulto tiene el derecho de-

(3)

11

(a) (b) 20 Ciudadana

votar en elecciones para un ente legislativo establecido segn la Constitucin y de hacerlo en secreto; y presentarse como candidato para cargos pblicos y de ser electo, desempear dicho cargo.

Ningun ciudadano puede ser despojado de su ciudadana. 21 Libertad de movimiento y de residencia (1) (2) (3) (4) 22 Todos gozan del derecho de la libertad de movimiento. Todos tienen el derecho de partir de la Repblica. Todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar, de permanecer y de residir en cualquier parte de la Repblica. Todo ciudadano tiene el derecho de poseer un pasaporte.

Libertad de comercio, ocupacin y profesin Todo ciudadano tiene el derecho de seleccionar libremente su comercio, ocupacin o profesin. La prctica del comercio, ocupacin o profesin puede ser reglamentada por ley.

23

Relaciones laborales (1) (2) Todos tienen el derecho a prcticas laborales justas. Cada trabajador goza del derecho de(a) (b) (c) (3) formar o de ingresar en un sindicato; de participar en las actividades y programas de los sindicatos; y de participar en huelgas.

Cada empleador tiene el derecho de(a) (b) formar y de ingresar en asociaciones de empleadores; y participar en las actividades y programas de las asociaciones de empleadores.

(4)

Cada sindicato y asociacin de empleadores tienen el derecho de-

12 (a) (b) (c) (5) determinar su propia administracin, programas y actividades; organizar; y formar e ingresar en una federacin.

Cada sindicato, asociacin de empleadores y empleadores individuales gozan del derecho de entablar convenios colectivos. Con el fin de reglamentar los convenios colectivos, se pueden aprobar leyes a nivel nacional. La legislacin que pueda limitar este derecho, debe ser compatible con la seccin 36 (1). La legislacin nacional puede contemplar aspectos de la seguridad de los sindicatos incluidos en los convenios colectivos. La legislacin que pueda limitar este derecho, debe ser compatible con la seccin 36 (1).

(6)

24

El entorno Todos tienen el derecho(a) (b) a un entorno que no cause dao a su salud y su bienestar, y de tener un entorno protegido para el beneficio de las generaciones actuales y futuras a travs de leyes razonables y otras de manera tal de(i) (ii) (iii) prevenir la contaminacin ambiental y la degradacin ecolgica; promover la conservacin del entorno; y asegurar el desarrollo ecolgico sostenible y el uso de los recursos naturales mientras que a la misma vez, fomentar el desarrollo econmico y social en forma justificable.

25

Propiedad (1) (2) Nadie puede ser despojado de su propiedad salvo segn la ley de aplicacin general y ninguna ley puede permitir el despojo arbitrario de la propiedad. La propiedad puede ser expropiada nicamente segn las estipulaciones de la ley de aplicacin general(a) con un fin pblico o en el inters pblico; y (b) supeditada a compensacin, el monto del cual y el momento y mtodo de pago han sido acordados entre aquellos afectados o por decisin o aprobacin de una corte.

13

(3)

El monto de la compensacin, el momento y el mtodo de pago, deben ser justos y equitativos que reflejen un equilibrio entre el inters pblico y el inters de aquellos afectados y tomando en cuenta todas las circunstancias pertinentes incluso(a) (b) (c) (d) (e) el uso corriente de la propiedad; y la historia de la adquisicin y uso de la propiedad; el valor de la propiedad en el mercado; el alcance de la inversin directa estatal y subsidio en la adquisicin y beneficios de capital en las mejoras de la propiedad; y el objetivo de la expropiacin.

(4)

A modo aclaratorio de esta seccin;(a) el inters pblico incluye el compromiso nacional a la reforma de la tierra y las reformas para lograr acceso justo para todos los Sudafricanos a los recursos naturales; y la propiedad no est limitada a la tierra.

(b) (5)

El estado debe tomar medidads legislativas razonables y otras, dentro de sus recursos disponibles, para fomentar las condiciones que permitan a los ciudadanos el acceso a la tierra en forma justa. Una persona, o una comunidad cuya tenencia de la tierra es legalmente insegura como resultado de leyes o prcticas discriminatorias del pasado, tienen el derecho hasta donde sea permitido por el Parlamento, a la tenencia legalmente segura o a una compensacin justa. Una persona o comunidad despojada de su propiedad despus del 19 de junio de 1913 como resultado de leyes o prcticas discriminatorias del pasado, tienen el derecho hasta donde sea permitido por el Parlamento, a la restitucin de la propiedad o a una compensacin justa. Ninguna disposicin de esta seccin puede impedir al estado tomar medidas legislativas y otras, para lograr la reforma de la tierra, del agua y similares para compensar los resultados de la discriminacin racial del pasado, siempre y cuando dichas disposiciones sean compatibles con la seccin 36 (1). El Parlamento debe aprobar las leyes referidas en la subseccin (6).

(6)

(7)

(8)

(9)

14 26 Vivienda (1) (2) (3) Todos tienen el derecho de tener acceso a la vivienda adecuada. El estado debe tomar medidas legislativas y otras, dentro de los recursos disponibles, para lograr la realizacin progresiva de este derecho. Nadie puede ser expulsado de su vivienda, o que se demuela su vivienda sin una orden de la corte emitida despus de considerar todas las circunstancias. Ninguna ley puede aprobar la expulsin arbitraria.

27

Salud, alimento, agua y seguridad social (1) Todos gozan de derecho de tener acceso a(a) (b) (c) (2) (3) servicios de salud, incluso de salud reproductiva; y suficiente alimento y agua; y la seguridad social incluso, si no son capaces de auto abastecerse a s mismo y sus dependientes, a la asistencia social apropiada.

El estado debe tomar medidas legislativas y otras, dentro de los recursos disponibles, para lograr la realizacin progresiva de este derecho. A nadie se le puede negar la atencin mdica de emergencia.

28

Niez (1) La niez tiene el derecho (a) (b) (c) (d) (e) (f) a un nombre y una nacionalidad desde el nacimiento; al cuidado de la familia o de los padres o un cuidado alternativo adecuado cuando son retirados del entorno familiar; a la nutricin bsica, refugio, servicios de salud y servicios sociales bsicos; a ser protegidos del mal trato, negligencia, abuso o degradacin; a ser protegido de las prcticas laborales abusadoras; de no ser requerido o permitido de llevar a cabo tareas o proveer servicios que(i) son inapropiados para una persona de la edad del (la) nio (a); y

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(ii) (g)

ponen en riesgo el bienestar, educacin, salud fsica, espiritual o mental y el desarrollo moral y social;

no ser detenido a menos que sea una medida de ltimo recurso en cuyo caso, adems de los derechos que tienen la niez segn las secciones 12 y 35, el (la) nio (a) puede ser detenido por un perodo lo ms corto posible y tiene el derecho de: (i) (ii) estar separados de otros detenidos mayores de 18 aos; y tratado de tal manera y mantenido en condiciones que tomen en cuenta la edad del (la) nio (a);

(h)

tener un representante legal designado por el estado a costa del estado en un proceso civil que afecte al (la) nio (a), que si de otra manera resultara en una injusticia; y no ser usado en tiempos de conflictos armados y de ser protegidos en caso de un conflicto armado.

(i) (2) (3) 29

El mayor inters de la niez es de importancia primordial en todos los asuntos relativos a los mismos. En esta seccin un (a) nio (a) se refiere a una persona menor de 18 aos.

Educacin (1) Todos tienen el derecho a(a) (b) (2) una educacin bsica incluso educacin adulta bsica; y educacin adicional que el estado, a travs de medidas razonables, debe poner a su disposicin y hacer accesible en forma progresiva.

Todos tienen el derecho de recibir educacin en el idioma o idiomas oficiales de su eleccin en instituciones educacionales pblicas donde dicha educacin sea razonablemente prctica. Con el fin de asegurar el acceso efectivo a, y la puesta en vigencia de este derecho, el estado debe considerar todas las alternativas educacionales posibles, incluso la educacin en un nico idioma, tomando en cuenta: (a) (b) (c) la justicia; la prctica; y la necesidad de remediar las leyes y prcticas discriminatorias

16 del pasado. (3) Todos tienen el derecho de establecer y de mantener, a su costo, instituciones educacionales independientes que(a) (b) (c) (4) 30 no discriminen sobre la base de la raza; estn registradas con el estado ; y mantengan niveles que no sean inferiores a los niveles de instituciones educacionales estatales comparables.

La subseccin (3) no excluye los subsidios estatales a las instituciones educacionales independientes.

Idioma y cultura Todos tienen el derecho de usar el idioma y participar en las actividades culturales de su eleccin, pero nadie al ejercer estos derechos puede hacerlo de tal manera que sea incompatible con las disposiciones de la Declaracin de Derechos Individuales.

31

Comunidades culturales, religiosas y lingisticas (1) Las personas que pertenecen a comunidades culturales, religiosas y lingisticas tienen el derecho, en conjunto con otros miembros de esas comunidades(a) (b) (2) de gozar su cultura, practicar su religin y usar su lenguaje; y de formar, ingresar y mantener asociaciones culturales, religiosas o lingisticas y otros organismos de la sociedad civil.

Los derechos en la subseccin (1) no pueden ser ejercidos de tal manera que sean incompatibles con las disposiciones de la Declaracin de Derechos Individuales.

32

Acceso a la informacin (1) Todos tienen el derecho de acceso a(a) (b) la informacin en poder del estado; y la informacin en poder de otra persona que sea necesaria para la proteccin y el ejercicio de algn derecho.

17 (2) Para dar efecto a este derecho, se debe aprobar la legislacin nacional necesaria y disponer de medidas razonables para aliviar la carga administrativa y financiera del estado.

33

Actos administrativos justos (1) (2) (3) Todos gozan del derecho a actos administrativos que sean legales, razonables y justos del punto de vista del proceso. Cualquier persona que ha sido afectada por un acto administrativo adverso, tiene el derecho de recibir las razones por escrito. Para darle efecto a este derecho, se debe aprobrar la legislacin nacional necesaria y dicha legislacin debe(a) (b) (c) disponer de la revisin administrativa por una corte o, donde sea apropiado, un tribunal independiente e imparcial; imponer la obligacin al estado de dar efecto a los derechos en las subsecciones (1) y (2); y fomentar una administracin eficiente.

34

Acceso a las cortes Todos tienen el derecho de tener una disputa que pueda ser resuelta por la aplicacin de la ley en una sesin pblica justa ante una corte o, donde sea apropiado, otro organismo independiente, tribunal o foro imparcial.

35

Personas arrestadas, detenidas y acusadas (1) Todas aquellas personas que han sido arrestadas por haber cometido un delito tienen el derecho(a) (b) de permanecer en silencio; de ser informado prontamente(i) (ii) (c) (d) del derecho de permanecer en silencio; y de las consecuencias de no permanecer en silencio;

de no exigirle a confesar o admitir nada que pueda ser usado como evidencia en su contra; de ser presentado ante la corte lo antes posible, pero no ms tarde que-

18

(i) (ii)

48 horas posterior al arresto, o al final del primer da en que sesiona la corte despus de haber transcurrido las 48 horas si las mismas vencen fuera del horario normal ordinario de la corte o en un da en que no sesiona la corte;

(e)

en la primera sesin en la corte posterior al arresto, de ser informado de los cargos o de ser informado de la continuacin del arresto, o de ser puesto en libertad; y de ser puesto en libertad si los intereses de la justicia lo permiten, supeditado a condiciones razonables.

(f) (2)

Cada persona que es detenida, incluso prisioneros con sentencias, tienen el derecho(a) (b) (c) de ser informadas con prontitud de las razones de su detencin; de seleccionar y de consultar con un representante legal y de ser informado de este derecho con prontitud; de tener un representante legal asignado al detenido por, y a costa del estado, si de otra manera se cometera una grave injustica y de ser informado de este derecho con prontitud; de desafiar la legalidad de la detencin personalmente ante una corte y, si la detencin es ilegal, de ser puesto en libertad; mientras est detenido, a que las condiciones sean compatibles con la dignidad humana incluso, como mnimo, ejercicios y el suministro, a costa del estado, de alojamiento, nutricin, material de lectura y atencin mdica; y de comunicarse con, y de recibir visitas de(i) (ii) (iii) esposo/a o compaero/a; familia ms cercana; consejeros religiosos elegidos; y

(d) (e)

(f)

(3)

(iv) mdico elegido. Toda persona acusada tiene el derecho a un juicio imparcial el cual incluye-

19 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) ser informada del cargo con detalles suficientes para poder responder; tener tiempo y facilidades para poder preparar una defensa; a un juicio pblico ante una corte ordinaria; de que el juicio comience y concluya sin demoras irrazonables; de estar presente mientras se lo juzga; de elegir y ser representado por un representante legal y de ser informada de este derecho con prontitud; de tener un representante legal asignado a la persona acusada por el estado y a costa del estado si de otra manera se cometera una grave injustica y de ser informada de este derecho con prontitud; de ser presunta inocente, de permanecer en silencio y de no testificar durante el juicio; de aportar y de desafiar evidencia; de no ser obligada a presentar evidencia que sea autoincriminatoria; de ser enjuiciada en un lenguaje que la persona acusada entienda o, de no ser posible, que los procedimientos sen interpretados a ese lenguaje; de no ser convicta por un acto u omisin que no era un delito segn la ley nacional o internacional en el momento que fue cometido u omitido; de no ser enjuiciada por un delito respecto de un acto u omisin por el cual dicha persona fue absuelta o condenada previamente; al beneficio de la sentencia menos severa segn el castigo si el castigo para dicho delito fue cambiado entre el momento que se cometi el delito y el momento del juicio; y de apelacin o de revisin por una corte ms alta.

(h) (i) (j) (k)

(l)

(m) (n)

(o) (4) (5)

Cuando es un requisito otorgar informacin a una persona segn esta seccin, dicha informacin debe ser dada en un lenguaje que la persona entienda. La evidencia que se ha obtenido por mtodos que violan los derechos de la Declaracin de Derechos Individuales, debe ser excluida si esa evidencia

20 hara que el juicio no sea imparcial y as mismo perjudicial a la administracin de la justicia. 36 Limitacin de los derechos (1) Los derechos en la Declaracin de Derechos Individuales pueden ser limitados nicamente segn las leyes de aplicacin general hasta donde sean razonables y justificables en una sociedad abierta y democrtica basada en la dignidad humana, igualdad y libertad y tomando en cuenta todos los factores pertinentes incluso(a) (b) (c) (d) (e) (2) la naturaleza del derecho; la importancia de la limitacin del derecho; la naturaleza y alcance de la limitacin; la relacin entre la limitacin y su propsito; y medios menos restrictivos para lograr el propsito.

Con la excepcin de las disposiciones de la subseccin (1), o de alguna otra disposicin de la Constitucin, ninguna ley puede limitar algn derecho consagrado en la Declaracin de Derechos Individuales.

37

Estados de emergencia (1) Un estado de emergencia puede ser declarado nicamente por una ley del Parlamento y solamente cuando(a) la vida de la nacin est amenazada por guerra, invasin, insurreccin general, desorden, desastres naturales o cualquier emergencia pblica; y la declaracin es necesaria con el fin de restablecer la paz y el orden.

(b) (2)

Una declaracin del estado de emergencia y cualquier legislacin adoptada o accin tomada como consecuencia de dicha declaracin, puede ser efectiva nicamente(a) (b) por anticipado; y por un trmino que no supere los 21 das de la fecha de la declaracin a menos que la Asamblea Nacional resuelva extender la declaracin. La Asamblea Nacional no puede extender la declaracin de un estado de emergencia por ms de tres meses por vez. La primera extensin del estado de emergencia debe ser por resolucin

21 adoptada por el voto de la mayora de los miembros de la Asamblea. Cualquier extensin subsiguiente debe ser adoptada por el voto de por lo menos el 60 por ciento de los miembos de la Asamblea. Segn este prrafo, dicha resolucin debe ser adoptada despus de un debate pblico en la Asamblea. (3) Cualquier corte competente puede decidir sobre la validez de(a) (b) (c) (4) una declaracin del estado de emergencia; una extensin de la declaracin del estado de emergencia; o cualquier legislacin adoptada o accin tomada como consecuencia de dicha declaracin.

Cualquier legislacin adoptada o accin tomada como consecuencia de dicha declaracin puede derogar de la Declaracin de Derechos Individuales nicamente cuando(a) (b) la derogacin sea estrictamente necesaria por la emergencia; y la ley(i) (ii) (iii) sea compatible con las obligaciones segn leyes internacionales aplicables a los estados de emergencia; sea de conformidad con la subseccin (5); y sea publicada en el Boletn Oficial Nacional lo antes posible despus de la aprobacin.

(5)

Ninguna Ley del Parlamento que autorize la declaracin del estado de emergencia y ninguna ley aprobada o alguna otra accin tomada como consecuencia de dicha declaracin, puede permitir o autorizar(a) (b) (c) indemnizar al estado, o alguna persona, respecto de algun acto ilegal; cualquier derogacin de esta seccin; y cualquier derogacin de alguna seccin mencionada en la columna 1 de la Tabla de Derechos no Derogables, segn lo indicado en lo opuesto a esa seccin en la columna 3 en dicha Tabla.

22

Tabla de Derechos no Derogables 1 2 3 Seccin Ttulo de la Alcance de la proteccin del derecho nmero Seccin 9 Igualdad Respecto de la discriminacin injusta basada nicamente en la raza, color, origen tnico o social, sexo, religin y lenguaje 10 Dignidad humana Total 11 Vida Total 12 Libertad y la Respecto de las subsecciones (1)(d) y (e) y 2(c) seguridad de la persona 13 Esclavitud, Respecto de la esclavitud y la servidumbre Servidumbre y trabajos forzosos 28 Niez Con respecto a: subseccin (1) (d) y (e); los derechos en el subprrafo (i) y (ii) de subseccin (1)(g); subseccin (1) (i) respecto de nios de 15 aos o menos. 35 Personas Respecto a arrestadas, subsecciones (1) (a), (b) y (c) y (2) (d); detenidas y los derechos del prrafo (a) hasta (o) de acusadas subseccin (3), excluyendo prrafo (d); subseccin (4); y subseccin (5) respecto de la exclusin de la evidencia si tal evidencia hara el juicio imparcial. (6) Cuando alguien es detenido sin juicio como consecuencia de la derogacin de los derechos por la declaracin del estado de emergencia, se deben observar las siguientes condiciones: (a) Se debe contactar a un miembro de la familia o una amistad del detenido lo ms pronto posible e informar que dicha persona ha sido detenida. Se debe publicar un aviso en el Boletn Oficial Nacional dentro de los cinco das de haber ocurrido la detencin, en el cual se detallan el nombre del detenido y lugar de detencin y haciendo referencia a las medidas de emergencia segn las cuales la persona fue detenida.

(b)

23 (c) (d) (e) El detenido tiene el derecho de elegir un mdico y de recibir una visita a cualquier hora que sea razonable. El detenido tiene el derecho de elegir un representante legal y de recibir una visita a cualquier hora que sea razonable. Una corte debe revisar el caso lo antes posible pero no ms de diez das despus de ocurrido la detencin y la corte debe poner en libertad al detenido a menos que sea necesario continuar con la detencin con el fin de restablecer la paz y el orden. Un detenido que no ha sido puesto en libertad segn el prrafo de revisin (e), o quien no ha sido puesto en libertad segn este prrafo de revisin, puede solicitar a la corte otra revisin en cualquier momento posterior a los diez das de transcurrida la revisin anterior. La corte debe poner en libertad al detenido a menos que an siga siendo necesario para restablecer la paz y el orden. Se le debe permitir al detenido aparecer personalmente ante la corte que est considerando el caso y de ser representado por un representante legal durante esas sesiones y de hacer representacin contra su detencin continua. El estado debe presentar por escrito ante cualquier corte considerando el caso, las razones que justifiquen la continua detencin de la persona y debe entregar una copia de esas razones al detenido por lo menos dos das antes de la revisin del caso.

(f)

(g)

(h)

(7)

Si una corte pone en libertad a un detenido, dicha persona no puede ser detenida una segunda vez por la misma razn a menos que el estado demuestre primero ante una corte, que hay una buena razn para volver a detener al tal persona. Las subsecciones (6) y (7) no corresponden a personas que no son ciudadanos Sudafricanos y quienes son detenidos por razones de un conflicto armado. El estado debe, en ese caso, cumplir con las normas obligatorias a la Repblica segn las leyes humanitarias internacionales que tratan sobre la detencin de dichas personas.

(8)

38

Puesta en vigencia de los derechos Cualquier persona contemplada en esta seccin tiene el derecho de acercarse a una corte competente alegando que uno de los derechos en la Declaracin de Derechos Individuales ha sido violado o amenazado y la corte puede otorgar alivio apropiado; incluso una declaracin de los derechos. Las personas que tienen derecho a presentarse ante las cortes, incluyen -

24 (a) (b) (c) (d) (e) 39 alguna persona actuando en su propio inters; alguna persona actuando en nombre de otra persona quien no puede actuar en su propio nombre; alguna persona actuando en nombre de, o en el inters de, un grupo o clase de personas; alguna persona actuando en el inters pblico; y una asociacin actuando en el inters de sus miembros.

Interpretando la Declaracin de Derechos Individuales (1) Cuando se interpreta la Declaracin de Derechos Individuales, una corte, tribunal o foro(a) (b) (c) (2) debe fomentar los valores que subrayan una sociedad abierta y democrtica basada en la dignidad humana, la igualdad y libertad; debe considerar la ley internacional; y puede considerar la ley extranjera.

Cuando al interpretar alguna ley y cuando al desarrollar la ley comn o ley consuetudinaria todas las cortes, tribunales o foros deben fomentar el espritu, los objetivos y el significado de la Declaracin de Derechos Individuales. La Declaracin de Derechos Individuales no niega la existencia de otros derechos y libertades reconocidas o conferidas por la ley comn, la ley consuetudinaria o legislacin mientras estn en corcondancia con la Declaracin.

(3)

25 CAPITULO 3 GOBIERNO DE COOPERACION (ss 40-41) 40 Gobierno de la Repblica (1) En la Repblica el gobierno est constituido por esferas nacionales, provinciales y locales de gobierno que son diferenciadas, independientes e interrelacionadas. Todas las esferas del gobierno deben observar y adherirse a los principios de este captulo y deben conducir sus actividades dentro de los parmetros dispuestos por este captulo.

(2)

41

Principios de gobierno de cooperacin y relaciones intergubernamentales. (1) Todas las esferas del gobierno y todos los rganos del estado dentro de cada esfera, deben(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) preservar la paz, la unidad nacional y la indivisibilidad de la Repblica; asegurar el bienestar de los habitantes de la Repblica; brindar un gobierno efectivo, transparente, responsable y coherente a la Repblica en general; ser leal a la Constitucin, a la Repblica y a sus habitantes; respetar la condicin constitucional, instituciones, poderes y funciones de gobierno en las otras esferas; no asumir ningn poder o funcin salvo aquellos conferidos segn la Constitucin; ejercer los poderes y llevar a cabo sus funciones de modo tal que no se sobrepongan a la integridad geogrfica, funcional o institucional de gobierno en otras esferas; y cooperar entre s en mutua confianza y de buena f para(i) (ii) (iii) (iv) fomentar relaciones amistosas; asistirse y apoyarse mutuamente; informar y consultar entre s sobre asuntos de inters comn; coordinar sus actividades y la legislacin entre s;

(h)

26

(v) (vi) (2)

adherirse a procedimientos acordados; y evitar procedimientos legales entre s.

Una Ley del Parlamento debe(a) (b) establecer o proveer las estructuras e instituciones para fomentar y facilitar las relaciones intergubernamentales; y proveer los mecanismos y procedimientos apropiados para facilitar la solucin de disputas intergubernamentales.

(3)

Un rgano del estado involucrado en una disputa intergubernamental debe tomar todas las medidas razonables para resolver la disputa mediante mecanismos y procedimientos dispuestos con ese fin y debe agotar todos los recursos antes de presentarse a una corte para resolver la disputa. Si una corte no queda satisfecha que los requisitos de la subseccin (3) han sido cumplidos, puede referir la disputa de nuevo a los rganos del estado en cuestin.

(4)

27 CAPITULO 4 PARLAMENTO (ss 42-82) 42 Composicin del Parlamento (1) El Parlamento consiste de(a) (b) (2) la Asamblea Nacional; y el Consejo Nacional de las Provincias.

La Asamblea Nacional y el Consejo Nacional de las Provincias participan en el proceso legislativo de acuerdo a la metodologa que establece la Constitucin. La Asamblea Nacional es elegida para representar al pueblo y para asegurar que el gobierno sea por el pueblo segn la Constitucin. Esto se logra mediante la seleccin de un Presidente, la provisin de un foro nacional para la consideracin pblica de los asuntos, la aprobacin de leyes y el escrutinio y supervisin de los actos ejecutivos. El Consejo Nacional de las Provincias representa a las provincias para asegurar que los intereses de las provincias sean tomados en cuenta en las esferas nacionales de gobierno. Esto se logra mediante la participacin en el proceso legislativo nacional y la provisin de un foro nacional para la consideracin pblica de asuntos que afectan a las provincias. El Presidente puede emplazar al Parlamento para sesiones extraordinarias en cualquier momento para considerar asuntos especiales. El asiento del Parlamento es la Ciudad del Cabo aunque una Ley del Parlamento aprobada segn la seccin 76 (1) y (5), puede determinar que el asiento del Parlamento sea en otro lugar.

(3)

(4)

(5) (6)

43

Autoridad Legislativa de la Repblica En la Repblica, la autoridad legislativa(a) de la esfera nacional de gobierno, est conferida en el Parlamento segn la seccin 44; (b) (c) de la esfera provincial de gobierno, est conferida en las legislaturas provinciales segn la seccin 104; y de la esfera local de gobierno est conferida a los Consejos Municipales segn la seccin 156.

44

Autoridad Legislativa Nacional

28

(1) La autoridad legislativa nacional est conferida en el Parlamento que(a) confiere a la Asamblea Nacional el poder(i) (ii) de reformar la Constitucin; de aprobar leyes respecto de cualquier asunto incluyendo asuntos dentro del rea funcional detallados en el Listado 4, pero excluyendo, supeditados a la subseccin (2), un asunto dentro del rea funcional detallado en el Listado 5, y de asignar cualquiera de sus poderes legislativos, salvo el poder de reformar la Constitucin, a cualquier ente legislativo en otra esfera de gobierno; y

(iii)

(b)

confiere al Consejo Nacional de las Provincias, el poder(i) (ii) de participar en la reforma de la Constitucin segn la seccin 74; de aprobar, de acuerdo a la seccin 76, leyes sobre cualquier asunto dentro del rea funcional detallada en el Listado 4 y cualquier otro asunto que la Constitucin requiera que sea aprobado de acuerdo a la seccin 76; y de considerar, de acuerdo a la seccin 75, cualquier otra ley aprobada por la Asamblea Nacional.

(iii) (2)

El Parlamento puede intervenir cuando sea necesario, mediante la aprobacin de leyes de acuerdo a la seccin 76 (1) respecto de algn asunto dentro del rea funcional detallada en el Listado 5(a) (b) (c) (d) (e) para mantener la seguridad nacional; para mantener la unidad econmica para mantener normas nacionales esenciales; para establecer normas mnimas requeridas para prestar servicios; o para prevenir que una provincia acte en forma irrazonable que perjudique a otra provincia o al pas en general.

(3)

Leyes aprobadas respecto de algn asunto necesario y razonable para, o concomitante con el ejercicio efectivo del poder relacionado con algn

29 asunto detallado en el Listado 4 son en efecto, leyes relacionadas con algn asunto detallado en el Listado 4. (4) Al ejercer la autoridad legislativa, el Parlamento est obligado nicamente por la Constitucin y debe actuar de acuerdo con y dentro de los lmites de la Constitucin.

45

Reglas y ordenes conjuntas y comisiones conjuntas (1) La Asamblea Nacional y el Consejo Nacional de las Provincias deben establecer un comit conjunto de reglamentos para establecer reglas y ordenes relacionadas con asuntos a tratar en conjunto por la Asamblea Nacional y el Consejo, incluso reglas y ordenes(a) para determinar los procedimientos que faciliten el proceso legislativo incluso establecer el lmite de tiempo para completar cada etapa del proceso; para establecer comits conjuntos compuesto por representantes tanto de la Asamblea como del Consejo para considerar e informar sobre los proyectos de ley contemplados en las secciones 74 y 75 que hayan sido presentados a dicho comit; para establecer un comit conjunto para revisar la Constitucin por lo menos una vez al ao; y para reglamentar los asuntos del(i) (ii) (iii) (iv) (2) comit conjunto de reglas; Comit de Mediacin; comit de revisin de la Constitucin; y cualquier otro comit conjunto establecido segn el prrafo (b).

(b)

(c) (d)

Los miembros del Gabinete, miembros de la Asamblea Nacional y miembros del Consejo Nacional de las Provincias tienen los mismos privilegios e inmunidades ante un comit conjunto de la Asamblea y el Consejo como tienen ante la Asamblea o el Consejo.

La Asamblea Nacional (ss 46-59) 46 Composicin y eleccin

30 (1) Supeditada al Listado 6A, la Asamblea Nacional consiste en no menos de 350 y no ms de 400 hombres y mujeres elegidos como miembros de acuerdo a un sistema electoral que(a) (b) (c) (d) (2) est prescripto por ley nacional; est basado en un padrn electoral nacional nico; dispone de una edad mnima para votar de 18 aos; resulta generalmente, en la representacin proporcional.

Una Ley del Parlamento debe disponer de una frmula para determinar el nmero de miembros en la Asamblea Nacional.

[Sub-s. (1) reformada por s. 1 de la Ley 2 de 2003] 47 Miembros (1) Todo ciudadano calificado para votar para la Asamblea Nacional, puede ser elegido como miembro de la Asamblea, salvo(a) cualquier persona nombrada por, o que est al servicio del estado y recibe remuneracin por dicho nombramiento o servicio, salvo (i) (ii) el Presidente, Vice Presidente, Ministros y Vice Ministros; y otros funcionarios cuyas funciones son compatibles con las funciones como miembros de la Asamblea y han sido declarados compatibles con dichas funciones por legislacin nacional.

(b) (c) (d) (e)

delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias o miembros de las legislaturas provinciales o un Consejo Municipal; insolventes no rehabilitados; cualquiera que haya sido declarado demente por una corte de la Repblica; o cualquiera que despus que est seccin entr en vigencia, haya sido convicto de un delito y sentenciado a la carcel por un perodo de no ms de 12 meses sin opcin a una multa tanto en la Repblica como fuera de la misma, si la conducta que constituy el delito hubiera sido un delito en la Repblica sin embargo, a nadie se lo puede considerar de haber sido sentenciado hasta que se haya determinada una apelacin contra la sentencia o conviccin, o hasta que el plazo de

31 apelacin haya vencido. Una descalificacin segn este prrafo, vence a los cinco aos de haberse cumplido la sentencia. (2) Una persona que no es elegible para ser miembro de la Asamblea segn subseccin(1) (a) o (b) puede ser candidato a la Asamblea supeditado a algn lmite o condicin establecida por ley nacional. Una persona pierde su calidad de miembro de la Asamblea, si dicha persona(a) (b) deja de ser elegible; o est ausente de la Asamblea sin autorizacin en circunstancias segn las cuales las reglas y ordenes de la Asamblea prescriben la prdida de la calidad de miembro; o deja de pertenecer al partido que lo nomin como miembro de la Asamblea, a menos que esa persona haya cambiado de partido poltico segn el Listado 6A.

(3)

(c)

[ Sub-s. 3 sustituida por s.2 de la Ley 2 de 2003] (4) 48 Las vacantes en la Asamblea Nacional deben ser cubiertas segn la legislacin nacional.

Juramento o afirmacin Antes que los miembros de la Asamblea puedan ejercer sus funciones en la Asamblea, deben jurar o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2.

49

Duracin de la Asamblea Nacional (1) (2) La Asamblea Nacional es elegida por un perodo de cinco aos. Si la Asamblea Nacional es disuelta segn la seccin 50 o cuando vence el perodo de vigencia, el Presidente debe llamar por proclamacin a nuevas elecciones y fijar una fecha la cual debe ser dentro de los 90 das de la fecha en la cual se disolvi la Asamblea o venci el perodo de vigencia. La proclamacin a nuevas elecciones y la fecha determinada para tal fin, puede ser emitida antes o despus del vencimiento del perodo de vigencia de la Asamblea Nacional.

[Sub-s. (2) sustituida por s. 1 de la Ley 2 de 1999.] (3) Si los resultados de las elecciones no se declaran dentro del plazo establecido segn la seccin 190, o si las elecciones son anuladas por una

32 corte, el Presidente por proclamacin, debe llamar y fijar fecha para elecciones nuevas que se deben llevar a cabo dentro de los 90 das del vencimiento del perodo de vigencia o de la fecha en la cual se anularon las elecciones. (4) La Asamblea Nacional permanece competente en su funcin desde el momento de la disolucin o la fecha en que vence el perodo de vigencia, hasta el da anterior al primer da de las elecciones para la prxima Asamblea.

50

Disolucin de la Asamblea antes del vencimiento del perodo de vigencia (1) El Presidente debe disolver la Asamblea Nacional si(a) (b) (2) La Asamblea ha adoptado una resolucin de disolucin por el voto con el apoyo de la mayora de sus miembros; y pasaron tres aos desde que la Asamblea fue electa.

El Presidente Interino debe disolver la Asamblea Nacional si(a) (b) hay una vacante en la funcin del Presidente; y la asamblea no elige un Presidente nuevo dentro de los 30 das de haber ocurrido la vacante

51

Sesiones y perodos de receso (1) Posterior a una eleccin, la primera sesin de la Asamblea Nacional debe llevarse a cabo en un lugar y en una fecha determinada por el Presidente del Tribunal Supremo pero no ms que 14 das posteriores a la declaracin de los resultados de las elecciones. La Asamblea puede determinar la frecuencia y duracin de las otras sesiones y los perodos de receso.

[Sub-s. (1) sustituida por s. 1 de la Ley 34 de 2001.] (2) (3) El Presidente puede emplazar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias en cualquier momento para concluir asuntos especiales. Las sesiones de la Asamblea Nacional pueden llevarse a cabo en otros sitios distintos del Parlamento nicamente cuando es en el inters pblico o la seguridad o conveniencia y si lo permiten las reglas y ordenes de la Asamblea.

52

Presidente y Vice Presidente de la Asamblea

33 (1) En la primera sesin despus de las elecciones, o cuando sea necesario cubrir una vacante, la Asamblea Nacional debe elegir un Presidente y un Vice Presidente de la Asamblea de entre los miembros. El Presidente del Tribunal Supremo debe presidir sobre la elecin del Presidente de la Asamblea o designar un juez que lo haga. El Presidente preside sobre la eleccin de un Vice Presidente de la Asamblea.

(2)

[Sub-s. (2) sustituida por s. 2 de la Ley 34 de 2001.] (3) (4) (5) El procedimiento detallado en Parte A del Listado 3 corresponde a la eleccin del Presidente y Vice Presidente de la Asamblea. La Asamblea Nacional puede deponer de sus cargos al Presidente y al Vice Presidente de la Asamblea por resolucin. Segn las reglas y ordenes, la Asamblea Nacional puede designar de entre sus miembros, otros funcionarios para asistir al Presidente y Vice Presidente.

53

Decisiones (1) Salvo donde la Constitucin disponga de lo contrario(a) debe haber presente una mayora de los miembros de la Asamblea Nacional, antes de votar sobre un proyecto de ley o una reforma a un proyecto de ley; debe haber presente por lo menos una tercera parte de los miembros antes de votar sobre cualquier otro asunto ante la Asamblea; y todos los asuntos ante la Asamblea deben ser aprobados por una mayora de los votos.

(b) (c) (2)

El miembro de la Asamblea Nacional cumpliendo funciones de Presidente, no tiene voto deliberativo, pero (a) debe emitir el voto decisivo cuando hay una igual cantidad de votos a favor o en contra de un asunto; y (b) puede emitir el voto deliberativo cuando la cuestin debe ser decidida con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros de la Asamblea.

54

Derechos de ciertos miembros del Gabinete y Vice Ministros en la Asamblea Nacional

34 El Presidente y cualquier miembro del Gabinete o cualquier Vice Ministro quien no es miembro de la Asamblea Nacional puede, segn las reglas y ordenes, atender y hablar en la Asamblea aunque no tiene derecho a voto. [S. 54 sustituida por s. 3 de la Ley 34 de 2001.] 55 Los poderes de la Asamblea Nacional (1) Al ejercer el poder legislativo, la Asamblea Nacional puede(a) (b) (2) considerar, aprobar, reformar o rechazar cualquier legislacin ante la misma; e iniciar o preparar legislacin excepto leyes impositivas.

La Asamblea Nacional debe disponer los mecanismos (a) (b) para asegurar que todos los rganos ejecutivos en la esfera de gobierno nacional sean responsables ante ella, y para mantener la vigilancia sobre (i) (ii) el ejercicio de la autoridad ejecutiva nacional, incluyendo la puesta en vigencia de leyes; y cualquier rgano del estado.

56

La evidencia o la informacin ante la Asamblea Nacional La Asamblea Nacional, o cualquiera de sus comits, puede(a) (b) (c) emplazar a cualquier persona para dar evidencia bajo juramento o afirmacin o para presentar documentos; emplazar a cualquier persona o institucin a que se presente ante ella; obligar, segn la legislacin nacional o las reglas y ordenes, a cualquier persona o institucin a que cumpla con el emplazamiento o la exigencia de acuerdo al prrafo (a) o (b); y recibir peticiones, representaciones y sumisiones de cualquier persona o institucin interesada.

(d) 57

Mecanismos internos, procedimientos y procesos de la Asamblea Nacional (1) La Asamblea Nacional puede-

35

(a) (b)

determinar y controlar sus mecanismos, procedimientos y procesos internos; y establecer las reglas y ordenes respecto de sus asuntos tomando en cuenta la democracia representativa y participatoria, responsabilidad, transparencia e inters pblico;

(2)

Las reglas y ordenes de la Asamblea Nacional deben disponer de(a) (b) el establecimiento, composicin, poderes, funciones, procedimientos y duracin de sus comits; la participacin en las sesiones de la Asamblea de los partidos minoritarios representados en la Asamblea en un modo que sea compatible con la democracia; asistencia financiera y administrativa a cada partido en proporcin a su representacin para permitir que cada partido y sus lderes puedan desempear sus funciones en la Asamblea en forma efectiva; y el reconocimiento del lder del partido de oposicin ms numeroso en la Asamblea, como Lder de la Oposicin.

(c)

(d) 58 Privilegios (1)

Los miembros del Gabinete, los Vice Ministros y miembros de la Asamblea Nacional(a) (b) tienen la libertad de expresin en la Asamblea y sus comits supeditada a las reglas y ordenes; y estn exhimidos de procesos civiles o criminales, arresto, encarcelamiento o daos y perjuicios por(i) (ii) algo que hayan dicho o producido o presentado ante la Asamblea o alguno de sus comits; o alguna cosa que hayan revelado como resultado de lo que hayan dicho, producido o presentado ante la Asamblea o alguno de sus comits.

[Sub-s. (1) reformada por s. 4 de la Ley 34 de 2001.] (2) Por legislacin nacional se pueden prescribir otros privilegios e inmunidades adicionales a la Asamblea Nacional, a los miembros del Gabinete y miembros de la Asamblea,

36 (3) Los salarios, concesiones y beneficios pagaderos a los miembros de la Asamblea Nacional, son un cargo directo contra el Fondo Nacional de Ingresos.

59

Acceso y participacin del pblico en la Asamblea Nacional (1) La Asamblea Nacional debe(a) (b) facilitar al pblico el acceso a los procesos legislativos de la misma y sus comits; y conducir sus asuntos en un modo abierto, llevar a cabo las sesiones y aquellas de sus comits en pblico aunque se pueden tomar medidas razonables para(i) (ii) (2) regular el acceso del pblico incluyendo el acceso de los medios a la Asamblea y sus comits; y facilitar el registro del pblico y cuando sea apropiado, negar el ingreso o desalojar a cualquier persona.

La Asamblea Nacional no puede negarle el acceso al pblico, incluso a los medios informativos a las sesiones de uno de los comits a menos que sea razonable y justificable en una sociedad abierta y democrtica.

Consejo Nacional de las Provincias (ss 60-72) 60 Composicin del Consejo Nacional (1) (2) El Consejo Nacional de las Provincias est compuesto por una nica delegacin de diez delegados por provincia. Los diez delegados son(a) cuatro delegados especiales quienes son: (i) el Premier de la provincia o en caso de ausencia, un delegado de la legislatura provincial designado por el Premier tanto con un fin general o un fin especfico ante el Consejo Nacional de las Provincias; y tres delegados especiales adicionales; y

(ii) (b)

seis delegados permanentes nombrados segn la seccin 61 (2).

37 (3) El Premier de la provincia o en caso de ausencia, un miembro de la delegacin de la provinica designado por el Premier, es el lder de la delegacin.

61

Designacin de delegados (1) Los partidos representados en la legislatura provincial, tienen el derecho de designar delegados a la delegacin provincial de acuerdo a la frmula detallada en Parte B del Listado 3.

(2)(a) La legislatura provincial, dentro de los 30 das despus de la declaracin del resultado de la eleccin de tal legislatura, debe(i) determinar, segn la legislacin nacional, cuantos delegados de cada partido sern delegados permanentes y cuantos delegados especiales; y nombrar los delegados permanentes de acuerdo a las nominaciones de los partidos.

(ii)

(b) si la composicin de la legislatura es alterada por cambios en los miembros de los partidos, fusiones entre partidos, subdivisin de partidos o subdivisiones y fusiones entre partidos de esa legislatura, dentro de los 30 das de tales cambios, debe(i) determinar, segn la legislacin nacional referida en el prrafo (a), cuantos delegados de cada partido sern delegados permanentes y cuantos delegados sern especiales; y nombrar los delegados permanentes de acuerdo a las nominaciones de los partidos.

(ii)

[Sub-s. (2) sustituida por s. 1 de la Ley 21 de 2002.] (3) La legislacin nacional contemplada en la subseccin (2) (a) debe asegurar la participacin de los partidos minoritarios en la composicin de los delegados tanto especiales y permanentes de manera tal que sea compatible con la democracia. (4) La legislatura, con la concurrencia del Premier y los lderes de los partidos con derecho a nominar delegados especiales en la delegacin, deben designar delegados especiales de tiempo en tiempo de entre los miembros de la legislatura. Delegados permanentes (1) Una persona nominada como delegado permanente debe ser elegible a ser miembro de la legislatura provincial.

62

38 (2) Si una persona quien es miembro de la legislatura provincial, es nombrado como delegado permamente, deja de ser miembro de la legislatura provincial. Los delegados permanentes son nombrados por un perodo que vence(a) (b) inmediatamente antes de la primera sesin de la legislatura provincial posterior a la prxima eleccin; o el da anterior a que el nombramiento de delegados permanentes segn la seccin 61 (2) (b) (ii), entre en vigencia.

(3)

[Sub-s. (3) sustituida por s. 2 de la Ley 21 de 2002.] (4) Una persona deja de ser delegado permanente si dicha persona(a) (b) (c) (d) (e) deja de ser elegible como miembro de la legislatura provincial por razones distintas a que ser nombrado como delegado permanente; se convierte en miembro del Gabinete; pierde la confianza en la legislatura provincial y es depuesto por el partido que lo nomin; deja de pertenecer al partido que lo nomin y es depuesto por dicho partido; est ausente del Consejo Nacional de las Provincias sin permiso en circunstancias segn las cuales las reglas y ordenes del Consejo prescriben la prdida de la condicin de delegado permamente.

(5) (6)

Las vacantes de delegados permanentes deben ser cubiertas segn la legislacin nacional. Antes de que los delegados permanentes ejerzan sus funciones en el Consejo Nacional de las Provincias, deben jurar o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin segn el Listado 2.

63

Sesiones del Consejo Nacional (1) (2) El Consejo Nacional de las Provincias puede determinar la frecuencia y duracin de sus sesiones y los perodos de receso. El Presidente puede emplazar al Consejo Nacional de las Provincias a una sesin extraordinaria en cualquier momento para tratar asuntos especiales.

39 (3) Las sesiones del Consejo Nacional de las Provincias pueden llevarse a cabo en otros sitios distintos del Parlamento, nicamente cuando es en el inters pblico o la seguridad o conveniencia y si lo permiten las reglas y ordenes del Consejo.

64

Presidente y Vice Presidentes (1) (2) El Consejo Nacional de las Provincias debe elegir un Presidente y dos Vice Presidentes de entre sus miembros. El Presidente y uno de los Vice Presidentes son elegidos de entre los delegados permanentes por un trmino de cinco aos a menos que los trminos como delegados venzan antes. El otro Vice Presidente es elegido por un trmino de un ao y debe ser sucedido por un delegado de otra provincia de manera tal que cada provincia es representada por turno. El Presidente del Tribunal Supremo debe presidir sobre la eleccin del Presidente o designar otro juez que lo haga. El Presidente preside sobre la eleccin de los dos Vice Presidentes.

(3)

(4)

[Sub-s. (4) sustituida por s. 5 de la Ley 34 de 2001.] (5) (6) (7) El procedimiento detallado en Parte A del Listado 3 corresponde a la eleccin del Presidente y los Vice Presidentes. El Consejo Nacional de las Provincias puede deponer de sus cargos al Presidente o a un Vice Presidente. Segn las reglas y ordenes, el Consejo Nacional de las Provincias puede designar de entre sus miembros, otros funcionarios para asistir al Presidente y los Vice Presidentes.

65

Decisiones (1) Salvo donde la Constitucin disponga lo contrario (a) (b) cada provincia tiene un voto que es emitido en nombre de la provincia por el lder de la delegalcin; y todos los asuntos ante el Consejo Nacional de las Provincias son aprobados cuando por lo menos cinco provincias votan en favor del asunto.

(2)

Una Ley del Parlamento aprobada segn los procedimientos estipulados por tanto la subseccin (1) o la subseccin (2) de la seccin 76, debe disponer

40 de procedimientos uniformes segn los cuales las legislaturas provinciales confieren la autoridad a sus delegados para emitir votos en su nombre. 66 Participacin de miembros del Ejecutivo Nacional (1) (2) Los miembros del Gabinete y los Vice Ministros pueden participar y hablar en el Consejo Nacional de las Provincias, aunque no pueden votar. El Consejo Nacional de las Provincias puede requerir que un miembro del Gabinete, un Vice Ministro o un funcionario del ejecutivo nacional o un ejecutivo provincial, atienda una sesin del Consejo o un comit del Consejo.

67

Participacin de representantes del gobierno local No ms de diez representantes con funciones parciales, designados por un gobierno local organizado segn la seccin 163 para representar las distintas categoras de municipalidades, pueden participar cuando sea necesario en las sesiones del Consejo Nacional de las Provincias, aunque no pueden votar.

68

Los poderes del Consejo Nacional Al ejercer sus poderes, el Consejo Nacional de las Provincias puede(a) (b) considerar, aprobar, reformar o rechazar alguna legislacin ante la misma y de acuerdo a este captulo; e iniciar o preparar legislacin dentro del rea funcional detallada en el Listado 4 o alguna otra legislacin referida en seccin 76 (3) pero no puede preparar o iniciar leyes impositivas.

69

La evidencia o la informacin ante el Consejo Nacional El Consejo Nacional o cualquiera de sus comits, puede(a) (b) (c) emplazar a cualquier persona para dar evidencia bajo juramento o afirmacin o para presentar documentos; emplazar a cualquier persona o institucin a que comparezca ante l; obligar, segn la legislacin nacional o las reglas y ordenes, a cualquier persona o institucin a que cumpla con el emplazamiento o la exigencia de acuerdo al prrafo (a) o (b); y recibir peticiones, representaciones y sumisiones de cualquier persona o institucin interesada.

(d)

41 70 Mecanismos internos, procedimientos y procesos del Consejo Nacional (1) El Consejo Nacional de las Provincias puede(a) (b) determinar y controlar sus mecanismos, procedimientos y procesos internos; y establecer las reglas y ordenes respecto de sus asuntos tomando en cuenta la democracia representativa y participatoria, responsabilidad, transparencia e inters pblico.

(2)

Las reglas y ordenes del Consejo Nacional de las Provincias deben disponer de(a) (b) (c) el establecimiento, composicin, poderes, funciones, procedimientos y duracin de sus comits; la participacin en las sesiones del Consejo de todas las provincias en un modo que sea compatible con la democracia; y la participacin en las sesiones del Consejo y de sus comits, de los partidos minoritarios representados en el Consejo en un modo que sea consistente con la democracia y cuando se deba decidir sobre un asunto segn la seccin 75

71

Privilegios (1) Los delegados al Consejo Nacional de las Provincias y aquellas personas referidas en las secciones 66 y 67(a) (b) tienen la libertad de expresin en el Consejo y sus comits supeditada a las reglas y ordenes; y estn exhimidos de procesos civiles o criminales, arresto, encarcelamiento o daos y perjuicios por(i) (ii) algo que hayan dicho o producido o presentado ante el Consejo o alguno de sus comits; o alguna cosa que hayan revelado como resultado de lo que hayan dicho, producido o presentado ante el Consejo o alguno de sus comits.

(2)

Por legislacin nacional se pueden prescribir otros privilegios e inmunidades adicionales del Consejo Nacional, delegados al Consejo y personas referidas en las secciones 66 y 67,

42 (3) Los salarios, concesiones y beneficios pagaderos a los miembros del Consejo Nacional, son un cargo directo contra el Fondo Nacional de Ingresos.

72

Acceso e inters pblico en el Consejo Nacional (1) El Consejo Nacional debe(a) (b) facilitar al pblico el acceso a los procesos legislativos del mismo y sus comits; y conducir sus asuntos en un modo abierto, llevar a cabo las sesiones y aquellas de sus comits en pblico aunque se pueden tomar medidas razonables para(i) (ii) (2) regular el acceso del pblico incluyendo el acceso de los medios informativos al Consejo y sus comits; y facilitar el registro del pblico y cuando sea apropiado, negar el ingreso o desalojar a cualquier persona.

El Consejo Nacional de las Provincias no puede negarle el acceso al pblico, incluso a los medios informativos a las sesiones de uno de los comits a menos que sea razonable y justificable en una sociedad abierta y democrtica.

Proceso Legislativo Nacional (ss 73-82) 73 Los proyectos de ley (1) (2) Cualquier proyecto de ley puede ser presentado ante la Asamblea Nacional. Unicamente un miembro del Gabinete o un Vice Ministro, o un miembro de un comit de la Asamblea Nacional puede presentar un proyecto de ley a la Asamblea pero nicamente el miembro del Gabinete encargado de las finanzas nacionales, puede presentar los siguientes proyectos de ley en la Asamblea: (a) (b) un proyecto de ley impositivo; o un proyecto de ley respecto a la legislacin contemplada en la seccin 214.

[Sub-s. (2) substituida por s.1 (a) de la Ley 61 de 2001.] (3) Se puede presentar un proyecto de ley segn la seccin 76(3) pero no un proyecto segn la subseccin (2) (a) o (b) de esta seccin ante el Consejo Nacional de las Provincias.

43

[Sub-s. (3) substituida por s. 1 (b) de la Ley 61 de 2001.] (4) Unicamente un miembro del Consejo Nacional de las Provincias o un comit puede presentar un proyecto de ley ante el Consejo Nacional de las Provincias. Una ley aprobada por la Asamblea Nacional debe ser referida al Consejo Nacional de las Provincias si la misma debe ser considerada por el Consejo. Una ley aprobada por el Consejo debe ser referida a la Asamblea.

(5)

74

Ley para reformar la Constitucin (1) La seccin 1 y esta subseccin pueden ser reformadas por una Ley aprobada por(a) (b) (2) la Asamblea Nacional con el apoyo de por lo menos un 75% de los miembros; y el Consejo Nacional de las Provincias con el apoyo de por lo menos seis provincias.

El captulo 2 puede ser reformado por una Ley aprobada por(a) (b) la Asamblea Nacional con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros; y el Consejo Nacional de las Provincias con el apoyo de por lo menos seis provincias.

(3)

Cualquier otra disposicin de la Constitucin puede ser reformada por una Ley aprobada por(a) (b) la Asamblea Nacional con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros; y el Consejo Nacional de las Provincias con el apoyo de por lo menos seis provincias, si la reforma(i) (ii) (iii) se relaciona con un tema que afecta al Consejo; altera lmites provinciales, poderes, funciones o instituciones; o reforma una disposicin que trata especficamente con un asunto provincial.

44 (4) Una ley reformando la Constitucin no puede incluir otras disposiciones que no se relacionen con las reformas o con temas relacionados con las reformas. Con un anticipo de por lo menos 30 das antes que se presente un proyecto de ley para reformar la Constitucin segn la seccin 73(2), la persona o comit que tiene intencin de presentar el proyecto, debe(a) publicar en el Boletn Oficial del Gobierno y de acuerdo a las reglas y ordenes de la Asamblea Nacional, los detalles de la reforma propuesta para el comentario general del pblico; elevar segn las reglas y ordenes de la Asamblea Nacional, los detalles a las legislaturas provinciales para recabar sus puntos de vista; y elevar al Consejo Nacional de las Provincias segn las reglas y ordenes del Consejo, esos detalles al Consejo para un debate pblico en el caso que la reforma no es una reforma que debe ser aprobada por el Consejo.

(5)

(b)

(c)

(6)

Cuando se presenta un proyecto de ley para reformar la Constitucin, la persona o el comit que presenta el proyecto debe presentar cualquier comentario escrito recibido del pblico y de las legislaturas provinciales(a) (b) al Presidente de la Asamblea para la consideracin de la misma; y respecto de las reformas referidas en la subseccin (1), (2) o (3) (b), al Presidente del Consejo Nacional de las Provincias para la consideracin del mismo.

(7)

Un proyecto de ley presentado para reformar la Constitucin no puede ser votado en la Asamblea Nacional dentro de los 30 das de(a) (b) su introduccin si la Asamblea est en sesin cuando se presenta el proyecto; o su consideracin por la Asamblea si la misma est en receso cuando se introdujo el proyecto.

(8)

Si un proyecto referido en subseccin (3) (b) o cualquier parte del proyecto, se relaciona nicamente con una provincia o provincias especficas, el Consejo Nacional de las Provincias no puede aprobar el proyecto o las partes pertinentes a menos que haya sido aprobado por la legislatura de la provincia o provincias correspondientes.

45 (9) Un proyecto para reformar la Constitucin que ha sido aprobado por la Asamblea Nacional o donde corresponda, por el Consejo Nacional de las Provincias, debe ser presentado ante el Presidente para su sancin.

75

Proyectos ordinarios que no afectan a las provincias (1) Cuando la Asamblea Nacional aprueba un proyecto distinto de un proyecto al cual se le aplica el procedimiento estipulado la seccin 74 76, ese proyecto debe ser enviado al Consejo Nacional de las Provincias y tratado de acuerdo al siguiente procedimiento: (a) El Consejo debe(i) (ii) (iii) (b) (c) aprobar el proyecto; aprobar el proyecto supeditado a las reformas propuestas por l; o rechazar el proyecto.

Si el Consejo aprueba el proyecto sin proponer reformas, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Consejo rechaza el proyecto o lo aprueba supeditado a reformas, la Asamblea debe reconsiderar el proyecto tomando en cuenta las reformas propuestas por el Consejo y puede(i) (ii) aprobar el proyecto de nuevo con o sin las reformas; o decidir abandonar el proyecto.

(d) (2)

Un proyecto aprobado por la Asamblea segn el prrafo (c) debe ser presentado ante el Presidente para su sancin.

Cuando el Consejo Nacional de las Provincias vota sobre alguna cuestin de esta seccin, la seccin 65 no corresponde, en cambio(a) (b) (c) cada delegado de la delegacin provincial, tiene un voto; por lo menos una tercera parte de los delegados beben estar presentes antes de que se pueda emitir el voto sobre la cuestin; y la cuestin es decidida por una mayora de votos emitidos pero, de haber un nmero igual de votos en favor o en contra, el delegado presidiendo la sesin debe emitir el voto decisivo.

76

Proyectos ordinarios que afectan a las provincias

46 (1) Cuando la Asamblea Nacional aprueba un proyecto al cual se refieren las subsecciones (3), (4) o (5) ese proyecto debe ser enviado al Consejo Nacional de las Provincias y tratado de acuerdo al siguiente procedimiento (a) El Consejo debe(i) (ii) (iii) (b) (c) aprobar el proyecto; aprobar el proyecto reformado; o rechazar el proyecto.

Si el Consejo aprueba el proyecto sin reformas, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Consejo aprueba un proyecto reformado, el mismo debe ser presentado ante la Asamblea y, si la Asamblea aprueba el proyecto reformado, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Consejo rechaza el proyecto, o si la Asamblea se niega a aprobar el proyecto reformado referido en el prrafo (c) tanto el proyecto y, donde corresponda tambin el proyecto reformado, debe ser enviado al Comit de Mediacin, quien puede estar conforme sobre(i) (ii) (iii) el proyecto aprobado tal cual por la Asamblea; el proyecto reformado aprobado tal cual por el Consejo; o otra versin del proyecto.

(d)

(e)

Si el Comit de Mediacin no se pone de acuerdo sobre el proyecto dentro de los 30 das de su presentacin, el proyecto entra en lapso a menos que la Asamblea lo apruebe de nuevo pero con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros. Si el Comit de Mediacin concuerda con el proyecto tal cual fue aprobado por la Asamblea , el proyecto debe ser enviado al Consejo y, si es aprobado por el Consejo, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Comit de Mediacin concuerda con el proyecto reformado y aprobado por el Consejo, el proyecto debe ser enviado a la Asamblea y si es aprobado por la Asamblea, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin.

(f)

(g)

47 (h) Si el Comit de Mediacin concuerda con una versin nueva del proyecto, esa versin del proyecto debe ser sometida tanto a la Asamblea y el Consejo y si es aprobada por ambos, el proyecto debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si un proyecto enviado al Consejo segn el prrafo (f) o (h), no es aprobado por el mismo, el proyecto entra en lapso a menos que la Asamblea lo apruebe pero con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros Si un proyecto enviado a la Asamblea segn el prrafo (g) o (h), no es aprobado por la misma, el proyecto entra en lapso aunque el proyecto aprobado en la versin original y aprobado por la Asamblea en la primera oportunidad, puede ser aprobado otra vez por la Asamblea pero con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros. Un proyecto aprobado por la Asamblea segn el prrafo (e), (i) o (j) debe ser presentado ante el Presidente para su sancin.

(i)

(j)

(k) (2)

Cuando el Consejo Nacional de las Provincias aprueba un proyecto segn la subseccin (3), el proyecto debe ser enviado a la Asamblea Nacional y tratado de acuerdo al siguiente procedimiento: (a) La Asamblea debe(i) (ii) (iii) (b) (c) aprobar el proyecto; aprobar el proyecto reformado; o rechazar el proyecto.

Un proyecto aprobado por la Asamblea segn el prrafo (a) (i) debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si la Asamblea aprueba un proyecto reformado, el proyecto reformado debe ser presentado al Consejo y si el Consejo aprueba el proyecto reformado, el mismo debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si la Asamblea rechaza el proyecto, o si el Consejo se niega a aprobar el proyecto reformado referido en el prrafo (c), el proyecto y donde corresponda tambin el proyecto reformado, deben ser enviados al Comit de Mediacin, quien puede estar conforme sobre(i) el proyecto aprobado tal cual por el Consejo;

(d)

48 (ii) (iii) (e) (f) el proyecto reformado aprobado tal cual por la Asamblea ; u otra versin del proyecto.

Si el Comit de Mediacin no puede ponerse de acuerdo dentro de los 30 das de la presentacin, el proyecto entra en lapso. Si el Comit de Mediacin acuerda el proyecto tal cual fue aprobado por el Consejo, el proyecto debe ser enviado a la Asamblea y si la Asamblea aprueba el proyecto, el mismo debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Comit de Mediacin acuerda el proyecto reformado tal cual fue aprobado por la Asamblea, el proyecto debe ser enviado al Consejo y si el Consejo aprueba el proyecto, el mismo debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si el Comit de Mediacin acuerda otra versin del proyecto, esa versin debe ser referida tanto al Consejo como la Asamblea y si es aprobada por ambos, el mismo debe ser presentado ante el Presidente para su sancin. Si un proyecto enviado a la Asamblea segn el prrafo (f) o (h) no es aprobado por la Asamblea, el proyecto entra en lapso.

(g)

(h)

(i) (3)

Un proyecto debe ser tratado de acuerdo al procedimiento establecido por la subseccin (1) o la subseccin (2) si cae dentro del rea funcional detallado en el Listado 4 o si trata sobre la legislacin en alguna de las siguientes secciones: (a) (b) (c) (d) (e) (f) seccin 65 (2); seccin 163; seccin 182; secciones 195 (3) y (4); seccin 196; y seccin 197.

(4)

Un proyecto debe ser tratado de acuerdo con el procedimiento establecido en la subseccin (1) si prevee legislacin(a) contemplada en la seccin 44 (2) o 220 (3); o

49 (b) (5) contemplada en captulo 13 y que afecta los intereses financieros de las esferas provinciales de gobierno.

Un proyecto previsto en la seccin 42 (6) debe ser tratado de acuerdo con el procedimiento establecido en subseccin (1), salvo(a) cuando la Asamblea Nacional vota sobre el proyecto, las disposiciones de la seccin 53 (1) no corresponden, en cambio el proyecto debe ser aprobado nicamente si la mayora de los miembros de la Asamblea votan en favor; y si el proyecto es enviado al Comit de Mediacin, se aplican las siguientes reglas: (i) si la Asamblea Nacional considera un proyecto previsto en la subseccin (1) (g) o (h), ese proyecto puede ser aprobado nicamente si la mayora de los miembros de la Asamblea votan en favor, si la Asamblea Nacional considera o reconsidera un proyecto previsto en la subseccin (1) (e), (i) o (j), ese proyecto puede ser aprobado nicamente si por lo menos dos terceras partes de los miembros de la Asamblea votan en favor.

(b)

(ii)

(6) 77

Esta seccin no corresponde a proyectos impositivos.

Proyectos impositivos (1) Un proyecto es un proyecto impositivo cuando(a) (b) (c) (d) (2) adjudica fondos; impone impuestos nacionales, contribuciones, tasas o sobrecargos. anula o disminuye u otorga excepciones sobre cualquier impuesto nacional, contribuciones, tasas o sobrecargos; o autoriza los cargos directos contra el Fondo Nacional de Ingresos salvo la ley contemplada en seccin 214 que autoriza cargos directos.

Un proyecto impositivo no puede tratar con ningn asunto salvo(a) (b) un asunto subordinado concomitante a la adjudicacin de fondos; la imposicin, anulacin o disminucin de impuestos nacionales, contribuciones, tasas o sobrecargos.

50

(c) (d) (3)

otorgar excepciones sobre cualquier impuesto nacional, contribuciones, tasas o sobrecargos; o autoriza cargos directos contra el Fondo Nacional de Ingresos.

Todos los proyectos impositivos deben ser considerados de acuerdo a los procedimientos establecidos en la seccin 75. Los procedimientos para reformar proyectos impositivos ante el Parlamento, deben ser dispuestos por una Ley del Parlamento.

[S. 77 sustituida por s. 2 de la Ley 61 de 2001.] 78 Comit de Mediacin (1) El Comit de Mediacin consiste de(a) nueve miembros de la Asamblea Nacional elegidos por la Asamblea de acuerdo a los procedimientos prescriptos por las reglas y ordenes de la misma y que resulte en la representacin de los partidos en una misma proporcin en la cual los partidos estn representados en el Parlamento. un delegado de cada una de las delegaciones provinciales, designado por la delegacin en el Consejo Nacional de las Provincias.

(b) (2)

El Comit de Mediacin decide sobre una versin de un proyecto, o decide sobre una cuestin cuando esa versin, o un aspecto de la cuestin, es apoyado(a) (b) por lo menos por cinco de los representantes de la Asamblea Nacional; y por lo menos por cinco de los representantes del Consejo Nacional de las Provincias.

79

Aprobacin de Proyectos (1) El Presidente debe sancionar y firmar el proyecto aprobado segn este captulo o si el Presidente tiene dudas sobre la constitucionalidad del proyecto, debe elevarlo de nuevo a la Asamblea Nacional para ser reconsiderado. Las reglas y ordenes conjuntas deben disponer los procedimientos para la reconsideracin de un proyecto por la Asamblea Nacional y la participacin del Consejo Nacional de las Provincias en dicho proceso.

(2)

51 (3) El Consejo Nacional de las Provincias debe participar en la reconsideracin de ese proyecto que el Presidente envi a la Asamblea Nacional, si(a) las dudas del Presidente respecto a la constitucionalidad del proyecto se relacionan con un asunto de procedimiento que involucra al Consejo; o seccin 74 (1), (2) o (3) (b) o 76, era de aplicacin cuando se aprob el proyecto.

(b) (4)

Si posterior a la reconsideracin del proyecto, un proyecto satisface las dudas del Presidente, el mismo debe sancionar y firmar el proyecto o en caso contrario el Presidente debe(a) (b) sancionar y firmar el proyecto; o elevarlo a la Corte Constitucional para obtener una decisin sobre la constitucionalidad del mismo.

(5) 80

Si la Corte Constitucional decide que el proyecto es constitucional, el Presidente debe sancionar y firmar el proyecto.

Solicitud por miembros de la Asamblea Nacional ante la Corte Constitucional (1) Los miembros de la Asamblea Nacional pueden solicitar ante la Corte Constitucional una orden declarando que toda, o parte de una Ley del Parlamento es anticonstitucional. Una solicitud(a) (b) (3) debe ser apoyada por lo menos por una tercera parte de los miembros de la Asamblea Nacional; y debe ser presentada dentro de los 30 das de la fecha en la cual el Presidente sancion y firm el proyecto.

(2)

La Corte Constitucional puede emitir un fallo en que toda o parte de la ley que es objeto de la solicitud segn subseccin (1) no tiene vigencia hasta que la Corte se haya pronunciado sobre la solicitud si(a) el inters de la justicia lo requiere; y

(4) 81

(b) la solicitud tiene una buena expectativa de xito. Si la solicitud no tiene xito ni una buena expectativa de xito, la Corte Constitucional puede ordenarle al solicitante que pague los costos.

Publicacin de Leyes

52

Un proyecto sancionado y firmado por el Presidente y que se convierte en Ley del Parlamento, debe ser publicada lo antes posible y entra en vigencia en la fecha de publicacin o en una fecha determinada por la Ley en s. 82 Resguardo de las Leyes del Parlamento La copia firmada de la Ley del Parlamento es evidencia conclusiva de las disposiciones de la Ley y posterior a su publicacin, debe ser entregada a la Corte Constitucional para su resguardo.

53 CAPITULO 5 EL PRESIDENTE Y EL PODER EJECUTIVO NACIONAL (ss 83-102) 83 El Presidente El Presidente (a) (b) (c) 84 es el Jefe de Estado y est al frente del ejecutivo nacional; debe sostener, defender y respetar la Constitucin como la Ley Suprema de la Repblica; y promover la unidad de la Nacin para que progrese la Repblica.

Poderes y funciones del Presidente (1) El Presidente tiene los poderes encomendados por la Constitucin y la legislacin incluso aquellos necesarios para desempear la funcin de Jefe de Estado y jefe del ejecutivo nacional. El Presidente tiene la responsabilidad de(a) (b) (c) (d) sancionar y firmar proyectos de ley; enviar de nuevo a la Asamblea Nacional un proyecto para su reconsideracin sobre la constitucionalidad del mismo; enviar a la Corte Constitucional un proyecto para una decisin sobre la constitucionalidad del mismo; emplazar a la Asamblea Nacional, al Consejo Nacional de las Provincias o al Parlamento para realizar sesiones extraordinarias con el fin de considerar asuntos especiales; hacer nombramientos requeridos por la Constitucin o la legislacin que necesariamente deba hacer el Presidente, distintos que como jefe del ejecutivo nacional; nombrar comisiones de investigacin; llamar a un referndum segn una Ley del Parlamento; recibir y reconocer diplomticos extranjeros y representantes consulares; nombrar embajadores, plenipotenciarios y representantes consulares diplomticos;

(2)

(e)

(f) (g) (h) (i)

54

(j) (k) 85

emitir perdones o suspender condenas y exonerar multas, penalidades o prendas; y conferir honores.

Autoridad ejecutiva de la Repblica (1) (2) La autoridad ejecutiva de la Repblica est encomendada en el Presidente. El Presidente ejerce la autoridad ejecutiva en conjunto con otros miembros del Gabinete, mediante(a) (b) (c) (d) (e) la puesta en vigencia de la legislacin nacional salvo donde la Constitucin o una Ley del Parlamento disponga lo contrario; el desarrollo y puesta en vigencia de la poltica nacional; la coordinacin de las funciones de los departamentos y administraciones del estado; la preparacin e iniciacin de legislacin; y desempear alguna otra funcin dispuesta en la Constitucin o en la legislacin nacional.

86

Eleccin del Presidente (1) En la primera sesin despus de su eleccin, la Asamblea Nacional debe seleccionar un hombre o una mujer entre los miembros para ser su Presidente. El Presidente del Tribunal Supremo debe presidir sobre la eleccin del Presidente o designar a otro juez que lo haga. El procedimiento estipulado en Parte A del Listado 3 corresponde para la eleccin del Presidente.

(2)

[Sub-s. (2) sustituida por s. 6 de la Ley 34 de 2001.] (3) Una eleccin para cubrir la vacante del Presidente debe realizarse en fecha y lugar a ser determinado por el Presidente del Tribunal Supremo pero no ms de 30 das despus de haber ocurrido la vacante.

[Sub-s. (3) sustituida por s. 6 de la Ley 34 de 2001.] 87 Asuncin del cargo de Presidente

55 Al ser elegido Presidente, la persona deja de ser miembro de la Asamblea Nacional y dentro de los cinco das, debe asumir el cargo prestando juramento o afirmando su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2. 88 Trmino Presidencial (1) El trmino presidencial comienza al asumir el cargo y termina al producirse la vacante o cuando la persona elegida en las elecciones subsiguientes, asume el cargo. Ninguna persona puede asumir el cargo como Presidente por ms de dos trminos pero cuando una persona es elegida para cubrir la vacante del cargo de Presidente, el perodo entre la eleccin y la eleccin subsiguiente para Presidente, no se considera como un trmino.

(2)

89

Deposicin del Presidente (1) La Asamblea Nacional puede deponer a un Presidente del cargo nicamente por resolucin y con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros pero nicamente por los siguientes motivos(a) (b) (2) una violacin seria de la Constitucin o de la ley; mala conducta seria; o

(c) incapacidad para desempear el cargo. Cualquier persona que haya sido depuesto del cargo de Presidente segn la subseccin (1) (a) o (b), no puede recibir los beneficios del cargo y no puede desempearse en ningn cargo pblico.

90

Presidente Interino (1) Cuando el Presidente est ausente de la Repblica o incapaz de desempearse en el cargo o durante una vacante en el cargo, un funcionario debe asumir el cargo interinamente segn el orden detallado seguidamente: (a) (b) (c) (d) El Vice Presidente. Un Ministro designado por el Presidente. Un Ministro designado por los otros miembros del Gabinete. El Presidente de la Asamblea Nacional hasta que la misma designe uno de sus miembros.

56 (2) (3) Un Presidente Interino tiene las mismas responsabilidades, poderes y funciones que el Presidente. Al ser elegido Presidente Interino y antes de asumir las responsabilidades, poderes y funciones del Presidente, la persona debe prestar juramento o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2. Una persona que asume el cargo de Presidente Interino y que haya jurado o afirmado su lealtad a la Repblica, no tiene que repetir ese juramento para cualquier trmino subsiguiente como Presidente Interino durante el perodo que culmina cuando la prxima persona elegida Presidente asume el cargo.

(4)

[Sub-s. (4) agregada por s. 1 de la Ley 35 de 1997.] 91 Gabinete (1) (2) (3) El Gabinete consiste del Presidente como Jefe del Gabinete, un Vice Presidente y los Ministros. El Presidente nombra al Vice Presidente y los Ministros, les asigna los poderes y funciones y puede deponerlos del cargo. El Presidente(a) (b) (c) (4) (5) 92 debe seleccionar al Vice Presidente de entre los miembros de la Asamblea Nacional; puede seleccionar cualquier cantidad de Ministros de entre los miembros de la Asamblea Nacional; puede selecionar no ms de dos Ministros fuera de la Asamblea.

El Presidente debe nombrar un miembro del Gabinete para ser el encargado de los intereses de su partido poltico en la Asamblea Nacional. El Vice Presidente debe asistir al Presidente en la ejecucin de las funciones de gobierno.

Rendicin de cuentas y responsabilidades (1) (2) El Vice Presidente y los Ministros son responsables ante el Presidente por las funciones y poderes asignados a ellos por el ejecutivo. Los miembros del Gabinete deben rendir cuentas individual y colectivamente al Parlamento sobre el ejercicio de sus poderes y el desempeo de sus funciones.

57 (3) Los miembros del Gabinete deben(a) (b) 93 actuar de acuerdo a la Constitucin; y suministrar al Parlamento informes completos y regulares sobre los asuntos bajo su control.

Vice Ministros (1) El Presidente puede nombrar(a) (b) cualquier cantidad de Vice Ministros de entre los miembros de la Asamblea Nacional; y no ms de dos Vice Ministros de afuera de la Asamblea para asistir a los miembros del Gabinete,

y puede deponerlos. (2) Los Vice Ministros nombrados segn la subseccin (1) (b) deben rendir cuentas al Parlamento sobre el ejercicio de sus poderes y el desempeo de sus funciones.

[S. 93 sustituida por Anexo B del Listado 6 de la Ley 108 de 1996 y por s. 7 de la Ley 34 de 2001.] 94 Continuidad del Gabinete despus de las elecciones. Cuando se lleva a cabo una eleccin a la Asamblea Nacional, el Gabinete, el Vice Presidente, Ministros y cualquier Vice Ministro, permanecen competentes en sus cargos hasta que la persona elegida Presidente por la prxima Asamblea, asume el cargo. 95 Juramento o afirmacin Antes de que el Vice Presidente, Ministros y Vice Ministros comiencen a ejercer sus funciones, deben jurar o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin segn el Listado 2. 96 Conducta de los miembros del Gabinete y Vice Ministros (1) (2) Los miembros del Gabinete y Vice Ministros deben actuar de acuerdo con un cdigo tico prescripto por legislacin nacional. Los miembros del Gabinete y Vice Ministros no pueden-

58 (a) (b) asumir otro empleo remunerado; actuar de un modo que no es compatible con su cargo o exponerse a alguna situacin que pueda resultar en un conflicto de intereses entre sus responsabilidades oficiales y los intereses privados; o usar su posicin o informacin encomendada a ellos para enriquecerse inapropiadamente o a otra persona.

(c) (3)

Los Ministros deben rendir cuentas individualmente ante el Presidente y a la Asamblea Nacional sobre la administracin de sus carteras y todos los miembros del Gabinete deben rendir cuentas colectivamente sobre el desempeo de sus funciones del gobierno nacional y sus polticas.

[Sub-s. (3) agregada por Anexo B al Listado 6 de la Ley 108 de 1996.] (4) Los Ministros deben administrar sus carteras de acuerdo a la poltica determinada por el Gabinete.

[Sub-s. (4) agregada por Anexo B al Listado 6 de la Ley 108 de 1996.] (5) Si un Ministro no cumple en la administracin de su cartera con la poltica del Gabinete, el Presidente puede requerir a ese Ministro que su cartera concuerde con dicha poltica.

[Sub-s. (5) agregada por Anexo B al Listado 6 de la Ley 108 de 1996.] (6) Si el Ministro no cumple con el requisito del Presidente segn la subseccin (5), el Presidente puede deponer a dicho Ministro de su cargo(a) si es un Ministro referido en seccin 91 (1) (a) y previa consulta con dicho Ministro y si el Ministro no es miembro del partido poltico del Presidente o no es el lder de un partido participante y tambin previa consulta con el lder del partido al cual pertenece dicho ministro; o si es un Ministro referido en seccin 91 (1) (b) y previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y el lder de los partidos participantes.

(b)

[Sub-s. (6) agregada por Anexo B al Listado 6 de la Ley 108 de 1996.] 97 Transferencia de funciones El Presidente por proclamacin, puede transferir a un miembro del Gabinete(a) la administracin de cualquier legislacin encomendada a otro miembro; o

59 (b) 98 cualquier poder o funcin encomendada por legislacin a otro miembro.

Asignacin provisoria de funciones El Presidente puede asignar a un miembro del Gabinete cualquier funcin o poder de otro miembro quien est ausente de su cargo o es incapaz de ejercer ese poder o desempear esa funcin.

99

Asignacin de funciones Un miembro del Gabinete puede asignar cualquier poder o funcin ejercida o desempeada segn una Ley del Parlamento a un miembro del Consejo Ejecutivo provincial o algn Consejo Municipal. Una asignacin(a) debe ser segn un acuerdo entre el miembro de Gabinete correspondiente y el miembro del Consejo Ejecutivo o Consejo Municipal; debe ser compatible con la Ley del Parlamento segn la cual ese poder o funcin es ejercida o desempeada. entra en vigencia sobre la proclamacin del Presidente.

(b) (c) 100

Supervisin nacional sobre la administracin provincial (1) Cuando una provincia no ha cumplido o no puede cumplir con las obligaciones ejecutivas segn la legislacin o la Constitucin, el ejecutivo nacional puede intervenir mediante medidas apropiadas para asegurar el cumplimiento de dichas obligaciones, incluyendo(a) la emisin de una directiva al ejecutivo provincial detallando la omisin en el cumplimiento de las obligaciones y estipulando que medidas tomar para cumplir con dichas obligaciones; y asumir la responsabilidad de dichas obligaciones en esa provincia hasta donde sea necesario para(i) (ii) (iii) mantener niveles nacionales esenciales o satisfacer niveles mnimos para prestar servicios; mantener la unidad econmica; o mantener la seguridad nacional; o

(b)

60 (iv) prevenir que esa provincia haga algo irrazonable que sea perjudicial a los intereses de otra provincia o al pas en general.

(2)

Si el ejecutivo nacional interviene en una provincia segn la subseccin (1) (b)(a) debe notificar dicha intencin al Consejo Nacional de las Provincias dentro de los 14 das de la primera sesin una vez iniciada la intervencin; la intervencin debe cesar a menos que sea aprobada por el Consejo dentro los 30 das de la primera sesin una vez iniciada la intervencin, y el Consejo debe analizar la intervencin en forma regular y hacer las recomendaciones apropiadas al ejecutivo nacional.

(b)

(c) (3) 101

La legislacin nacional puede regular los procedimientos de esta seccin.

Decisiones ejecutivas (1) Una decisin del Presidente debe ser en forma escrita en aquellos casos en que(a) (b) (2) es tomada segn la ley; o tiene consecuencias legales.

Una decisin escrita por el Presidente debe ser refrendada por el miembro del Gabinete correspondiente si dicha decisin se relaciona con alguna funcin asignada a dicho miembro. Las proclamaciones, reglamentaciones y otros instrumentos de legislacin subordinada, deben ser accesibles al pblico en general. La legislacin nacional puede especificar de que manera y hasta el alcance segn los instrumentos detallados en subseccin (3) deben ser: (a) (b) presentados ante el Parlamento; y aprobados por el Parlamento.

(3) (4)

102

Mociones de falta de confianza (1) Si la Asamblea Nacional, mediante el voto de la mayora de los miembros aprueba una mocin de falta de confianza en el Gabinete que excluye al Presidente, el Presidente debe reconstituir el Gabinete.

61

(2)

Si la Asamblea Nacional, mediante el voto de la mayora de los miembros aprueba una mocin de falta de confianza en el Presidente, el Presidente y los miembros del Gabinete y todos los Vice Ministros, deben renunciar.

62 CAPITULO 6 PROVINCIAS (ss 103-150) 103 Provincias (1) La Repblica consiste de las siguientes provincias: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (2) Cabo del Este Estado Libre Gauteng KwaZulu-Natal Mpumalanga Cabo del Norte Provincia del Norte Noroeste Cabo del Oeste.

Los lmites de las provincias son aquellos existentes al entrar en vigencia la Constitucin.

Legislaturas Provinciales (ss 104-124) 104 La autoridad legislativa de las provincias (1) La autoridad legislativa de una provincia est conferida en la legislatura provincial y le confiere a la legislatura provincial el poder de(a) (b) aprobar una constitucin provincial o reformar cualquier constitucin aprobada por la misma segn las secciones 142 y 143; aprobar legislacin para la provincia con respecto a(i) (ii) cualquier asunto dentro del rea funcional detallado en el Listado 4; cualquier asunto dentro del rea funcional detallado en el Listado 5;

63 (iii) cualquier asunto fuera de aquellas reas funcionales y que est expresamente asignada por legislacin nacional a la provincia; y cualquier asunto segn el cual hay una disposicin en la Constitucin que autorize la puesta en vigencia de alguna legislacin provincial; y

(iv)

(c) (2)

de asignar cualquiera de sus poderes provinciales a algn Consejo Municipal dentro de la provincia.

La legislatura de una provincia, mediante una resolucin apoyada por lo menos por dos terceras partes de los miembros, puede solicitar al Parlamento que cambie el nombre de la provincia. La legislatura provincial est obligada slo por la Constitucin y, si ha aprobado una constitucin en la provincia, tambin por esa constitucin y debe actuar segn, y dentro de los lmites de la Constitucin como as mismo por dicha constitucin provincial. La legislacin provincial respecto de algn asunto que sea razonablemente necesario para, o concomitante al ejercico del poder respecto de algn asunto detallado en el Listado 4, se considera en su totalidad como legislacin respecto de los asuntos detallados en el Listado 4. Una legislatura provincial puede recomendar a la Asamblea Nacional que apruebe legislacin respecto de alguna materia fuera de la autoridad de dicha legislatura o con respecto a una Ley del Parlamento que prevalezca sobre la ley provincial.

(3)

(4)

(5)

105

Composicin y eleccin de las legislaturas provinciales (1) Segn el Listado 6A, una legislatura provincial consiste de hombres y mujeres elegidos como miembros de acuerdo a un sistema electoral que: (a) (b) (c) (d) est prescripto por legislacin nacional; est basado sobre el segmento que tiene la provincia en el padrn electoral nacional nico; dispone de la edad mnima de 18 aos para poder votar; y resulta en general en la representacin proporcional.

[Sub-s.1 sustituida por s.3 de la Ley 2 de 2003]

64 (2) Una legislatura provincial consiste de entre 30 a 80 miembros. La cantidad de miembros que puede diferir entre las provincias, debe ser determinada por una frmula prescripta por legislacin nacional.

106

Los miembros (1) Todos los ciudadanos habilitados para votar para la Asamblea Nacional, pueden ser miembros de la legislatura provincial salvo (a) cualquiera que haya sido nombrado o est al servicio del estado y recibe remuneracin por dicho nombramiento o servicio, salvo (i) (ii) el Premier y otros miembros del Consejo Ejecutivo de la provincia; y otros funcionarios cuyas funciones son compatibles con las funciones de un miembro de la legislatura provincial y hayan sido declarados compatibles con dichas funciones por legislacin nacional;

(b) (c) (d) (e)

los miembros de la Asamblea Nacional, delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias o miembros de los Consejos Municipales; insolventes no rehabilitados; cualquiera que haya sido declarado incapaz mental por una corte de la Repblica; o cualquiera que una vez que esta seccin entr en vigencia, fue condenado por un delito a ms de 20 meses de prisin sin la opcin a una multa tanto en la Repblica como fuera de la misma si la conducta que constituy el delito hubiera sido un delito en la Repblica, aunque nadie puede ser considerado como condenado hasta que una apelacin contra la condena haya sido determinada o hasta que el plazo para dicha apelacin haya vencido. La descalificacin segn este prrafo, vence a los cinco aos de haberse cumplido la sentencia.

(2)

Una persona que no es elegible para ser miembro de una legislatura provincial segn las subsecciones (1) (a) o (b) puede ser candidato a la legislatura supeditado a los lmites o condiciones establecidas por legislacin nacional. Una persona deja de ser miembro de la legislatura provincial si dicha persona(a) deja de ser elegible; o

(3)

65

(b)

est ausente de la legislatura sin permiso segn circunstancias cuando las reglas y ordenes de la legislatura prescriban la prdida de la condicin de miembro; o deja de pertenecer al partido que lo nomin como miembro de la legislatura a menos que dicha persona se haga miembro de otro partido segn el Listado 6a.

(c)

[Sub-s.3 substituida por s.4 de la Ley 2 de 2003] (4) 107 Las vacantes deben ser cubiertas segn la legislacin nacional.

Juramento o afirmacin Antes que los miembros de la legislatura provincial puedan ejercer sus funciones en la legislatura, deben jurar o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2.

108

Duracin de las legislaturas provinciales (1) (2) Una legislatura provincial es elegida por un trmino de cinco aos. Si una legislatura provincial es disuelta segn la seccin 109 o si su trmino vence, el Premier de la provincia debe proclamar y fijar fecha para una eleccin que deber ser celebrada dentro de los 90 das de la disolucin de la legislatura o la fecha de su vencimiento. La proclamacin para la eleccin y la fecha a ser realizada, puede ser emitida antes o despus del vencimiento del trmino de la legislatura provincial.

[Sub-s. (2) substituida por s. 1 de la Ley 3 de 1999.] (3) Si el resultado de la eleccin no es publicado dentro del plazo establecido en la seccin 190 o si la eleccin es postergada por una corte, el Presidente debe proclamar una eleccin nueva y fijar fecha que debe ser celebrada dentro de los 90 das posteriores a la fecha en la cual se realiz la eleccin o la postergacin. Una legislatura provincial permanece competente en sus funciones desde el momento en que se disolvi o venci el trmino, hasta el da anterior al primer da de la eleccin para la nueva legislatura.

(4)

109

Disolucin de la legislatura provincial antes del vencimiento del trmino (1) El Premier de la provincia debe disolver la legislatura provincial cuando-

66 (a) (b) (2) la legislatura aprob una resolucin de disolucin apoyada por la mayora de sus miembros; y hayan transcurrido tres aos desde que se eligi la legislatura.

El Premier Interino debe disolver la legislatura provincial cuando(a) (b) hay una vacante en el cargo de Premier; y la legislatura no ha elegido el nuevo Premier dentro de los 90 das de haber ocurrido la vacante.

110

Sesiones y perodos de receso (1) Despus de una eleccin, la primera sesin de una legislatura provincial debe llevarse a cabo en un lugar y fecha designada por el Presidente del Tribunal Supremo pero antes de los 14 das de haberse publicado el resultado de la eleccin. Una legislatura provincial puede determinar las fechas y la duracin de las otras sesiones y los perodos de receso.

[Sub-s. (1) substituida por s. 8 de la Ley 34 de 2001.] (2) El Premier de una provincia puede emplazar a la legislatura provincial, en cualquier momento, a una sesin extraordinaria para tratar asuntos especiales. Una legislatura provincial puede determinar el sitio donde se llevan a cabo las sesiones.

(3) 111

Presidentes y Vice Presidentes (1) Durante la primera sesin posterior a la eleccin o cuando es necesario cubrir una vacante, la legislatura provincial debe elegir un Presidente y un Vice Presidente de entre los miembros. Un juez designado por el Presidente del Tribunal Supremo preside sobre la eleccin de un Presidente y el Presidente preside la eleccin de un Vice Presidente.

(2)

[Sub-s. (2) sustituida por s. 9 de la Ley 34 de 2001.] (3) (4) Los procedimientos detallados en la Parte A del Listado 3 son aplicables a la eleccin del Presidente y el Vice Presidente. Una legislatura provincial puede deponer al Presidente o al Vice Presidente de sus cargos por resolucin. La mayora de los miembros deben estar presentes al ser adoptada dicha resolucin.

67

(5)

Segn las reglas y ordenes propias de las legislaturas provinciales, las mismas pueden elegir de entre sus miembros, otros funcionarios para asistir al Presidente y al Vice Presidente.

112

Decisiones (1) Excepto cuando la Constitucin disponga de lo contrario-(a) la mayora de los miembros de la legislatura provincial deben estar presente antes de emitir un voto respecto de un proyecto de ley o sobre la reforma de un proyecto. por lo menos una tercera parte de los miembros deben estar presentes antes de emitir un voto sobre cualquier otro asunto ante la legislatura; y todos los asuntos ante la legislatura provincial deben ser aprobados por una mayora de los votos emitidos.

(b)

(c) (2)

El miembro que preside la sesin de la legislatura provincial, no tiene voto deliberativo, pero(a) (b) debe emitir un voto cuando hay una igual cantidad de votos para ambos lados de un asunto; y puede emitir un voto deliberativo cuando un asunto debe ser aprobado con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros de la legislatura.

113

Los derechos de los delegados permanentes en las legislaturas provinciales Un delegado permanente ante el Consejo Nacional de las Provincias puede estar presente y hablar durante las sesiones de la legislatura provincial y sus comits, pero no puede votar. La legislatura puede convocar a un delegado permanente a que atienda las reuniones de la legislatura o sus comits.

114

Poderes de las legislaturas provinciales (1) Al ejercer sus poderes legislativos, la legislatura provincial, puede(a) (b) (2) considerar, aprobar, reformar o rechazar cualquier proyecto ante la legislatura; e iniciar y preparar legislacin salvo proyectos impositivos.

La legislatura provincial debe proveer los mecanismos para-

68

(a) (b)

asegurar que todos los rganos ejecutivos del estado en la provincia sean responsables ante ella; y mantener la supervisin sobre(i) (ii) el ejercicio de la autoridad ejecutiva en la provincia incluyendo la puesta en vigencia de la legislacin; y cualquier rgano del estado provincial.

115

Evidencia o informacin ante la legislatura provincial La legislatura provincial o cualquiera de sus comits puede(a) obligar a cualquier persona a que comparezca ante la legislatura para presentar evidencia bajo juramento o afirmacn o para producir documentos; y demandar que cualquier persona o institucin provincial se presente ante la legislatura para presentar informes; y exigir, segn la legislacin provincial o las reglas y ordenes, a cualquier persona o institucin a cumplir con el comparendo o los requisitos de acuerdo al prrafo (a) o (b); y recibir peticiones, representaciones o sumisiones de cualquier persona o institucin interesada.

(b) (c)

(d) 116

Mecanismos internos, procedimientos y procesos de las legislaturas provinciales (1) Una legislatura provincial puede(a) (b) determinar y controlar sus mecanismos internos, procedimientos y procesos; y establecer reglas y ordenes respecto de sus asuntos teniendo en cuenta la democracia representativa y de participacin, la responsabilidad, transparencia y el inters pblico.

(2)

Las reglas y ordenes de una legislatura provincial deben establecer disposiciones para(a) el establecimiento, composicin, poderes, funciones, procedimientos y duracin de los comits;

69 (b) la participacin en las sesiones de la legislatura y sus comits de los partidos minoritarios representados en la legislatura de tal manera que sea compatible con la democracia; asistencia financiera y administrativa a cada partido representado en la legislatura en proporcin a dicha representacin, de manera tal de facilitar a los lderes de los partidos a que desempeen sus funciones en forma efectiva; el reconocimiento al lder del partido de oposicin ms numeroso en la legislatura como Lder de la Oposicin.

(c)

(d) 117 Privilegios (1)

Los miembros de las legislaturas provinciales y los delegados permanentes de las provincias al Consejo Nacional de las Provincias(a) (b) tienen libertad de expresin en la legislatura y sus comits de acuerdo a las reglas y ordenes; y estn exhimidos de procesos civiles o criminales, arresto, encarcelamiento o daos y perjuicios por(i) algo que hayan dicho o producido o presentado ante la legislatura o alguno de sus comits; o (ii) alguna cosa que hayan revelado como resultado de lo que hayan dicho, producido o presentado ante la legislatura o alguno de sus comits.

(2) (3)

Por legislacin nacional, se pueden prescribir ciertos privilegios e inmunidades adicionales de la legislatura provincial. Los salarios, concesiones y beneficios pagaderos a los miembros de la legislatura provincial, son un cargo directo contra el Fondo Provincial de Ingresos.

118

Acceso y participacin del pblico a las legislaturas provinciales (1) Una legislatura provincial debe(a) (b) facilitar el acceso del pblico a los procesos legislativos de la misma y sus comits; y conducir sus asuntos en un modo abierto, llevar a cabo las sesiones y aquellas de sus comits en pblico, aunque se pueden tomar medidas razonables para-

70 (i) (ii) (2) regular el acceso del pblico incluyendo el acceso de los medios informativos a la legislatura y sus comits; y facilitar el registro del pblico y cuando sea apropiado, negar el ingreso o desalojar a cualquier persona.

La legislatura provincial no puede negarle el acceso al pblico, incluso a los medios informativos a las sesiones de uno de los comits a menos que sea razonable y justificable en una sociedad abierta y democrtica.

119

Presentacin de proyectos de ley Unicamente los miembros del Consejo Ejecutivo de una provincia o un comit o un miembro de la legislatura provincial, pueden presentar proyectos de ley a la legislatura pero nicamente un miembro del Consejo Ejecutivo quien es responsable de los asuntos financieros en la provincia, puede presentar un proyecto de ley impositivo a la legislatura.

120

Proyectos impositivos (1) Un proyecto es un proyecto impositivo cuando(a) (b) (c) (d) (2) adjudica fondos; impone impuestos provinciales, contribuciones, tasas o sobrecargos. anula o disminuye u otorga excepciones sobre cualquier impuesto provincial, contribuciones, tasas o sobrecargos; o autoriza los cargos directos contra el Fondo Provincial de Ingresos

Un proyecto impositivo no puede tratar con ningn asunto salvo(a) (b) (c) (d) un asunto subordinado concomitante a la adjudicacin de fondos; la imposicin, anulacin o disminucin de impuestos provinciales, contribuciones, tasas o sobrecargos. otorgar excepciones sobre cualquier impuesto provincial, contribuciones, tasas o sobrecargos; o autoriza cargos directamente contra el Fondo Provincial de Ingresos.

(3)

Los procedimientos para reformar proyectos impositivos ante la legislatura provincial, deben ser dispuestos por una ley provincial.

[S. 120 substituida por s. 3 de la Ley 61 de 2001.]

71

121

Aprobacin de Proyectos (1) El Premier de una provincia debe sancionar y firmar el proyecto aprobado por la legislatura segn este captulo o, si el Premier tiene dudas sobre la constitucionalidad del proyecto, debe enviarlo de nuevo a la legislatura para ser reconsiderado. Si, despus de haberse reconsiderado, el proyecto satisface las dudas del Premier, l debe sancionar y firmar el proyecto, en caso contrario, el Premier debe(a) (b) (3) sancionar y firmar el proyecto; o enviarlo a la Corte Constitucional para que se determine la constitucionalidad del mismo.

(2)

Si la Corte Constitucional decide que el proyecto es constitucional, el Premier debe sancionar y firmar el mismo.

122

Solicitud por miembros de la legislatura provincial ante la Corte Constitucional (1) Los miembros de la legislatura provincial pueden solicitar ante la Corte Constitucional una orden declarando que toda, o parte de una ley provincial es anticonstitucional. Una solicitud(a) (b) (3) debe ser apoyada por lo menos por un 20% de los miembros de la legislatura provincial; y debe ser presentada dentro de los 30 das de la fecha en la cual el Premier sancion y firm el proyecto.

(2)

La Corte Constitucional puede emitir un fallo en que toda o parte de la Ley que es objeto de la solicitud segn subseccin (1) no tiene vigencia hasta que la Corte se haya pronunciado sobre la solicitud si(a) (b) el inters de la justicia lo requiere; y la solicitud tiene una buena expectativa de xito.

(4)

Si la solicitud no tiene xito ni una buena expectativa de xito, la Corte Constitucional puede ordenarle al solicitante que pague los costos.

72 123 Publicacin de Leyes Provinciales Un proyecto sancionado y firmado por el Premier de una provincia y que se convierte en ley provincial, debe ser publicado lo antes posible y entra en vigencia en la fecha de la publicacin o en la fecha determinada por la ley en s. 124 Resguardo de las leyes provinciales Las copias firmadas de las leyes provinciales son evidencia conclusiva de las disposiciones de las leyes y posterior a su publicacin, deben ser entregadas a la Corte Constitucional para su resguardo. Ejecutivos Provinciales (ss 125-141) 125 Autoridad ejecutiva de las Provincias (1) (2) La autoridad ejecutiva de la provincia est encomendada en el Premier de esa provincia. El Premier ejerce la autoridad ejecutiva en conjunto con otros miembros del Consejo Ejecutivo, mediante(a) la puesta en vigencia de la legislacin provincial en la provincia; (b) la puesta en vigencia de la legislacin nacional dentro del rea funcional detallada en el Listado 4 5 salvo cuando la Constitucin o una Ley del Parlamento disponga lo contrario; la administracin dentro de la provincia de la legislacin nacional fuera del rea funcional detallada en el Listado 4 5, cuando la administracin de la misma haya sido asignada al ejecutivo provincial por una Ley del Parlamento; el desarrollo y puesta en vigencia de la legislacin provincial; la coordinacin de las funciones de la administracin provincial y sus departamentos; preparar e iniciar legislacin provincial; y el desempeo de alguna otra funcin asignada al ejecutivo provincial por la Constitucin o por una Ley del Parlamento.

(c)

(d) (e) (f) (g) (3)

La provincia tiene autoridad ejecutiva segn la subseccin (2) (b) siempre y cuando dicha provincia tenga suficiente capacidad administrativa para asumir la responsabilidad en forma efectiva. El gobierno nacional por medios legislativos y otros, debe asistir a las provincias a desarrollar la capacidad

73 administrativa necesaria para el ejercico efectivo de los poderes y el desempeo de las funciones referidas en la subseccin (2). (4) Cualquier disputa respecto de la capacidad administrativa de una provincia para cumplir con alguna funcin, debe ser remitida al Consejo Nacional de las Provincias para su resolucin dentro de un plazo de 30 das de la remisin al Consejo. Supeditada a la seccin 100, la puesta en vigencia de la legislacin provincial, es un poder exclusivamente provincial. El ejecutivo provincial debe actuar de acuerdo con(a) (b) 126 la Constitucin; y la constitucin provincial si tal provincia ha aprobado una constitucin.

(5) (6)

Asignacin de funciones Un miembro del Consejo Ejecutivo de una provincia puede asignar cualquier poder o funcin que debe ser desempeada segn las estipulaciones de una Ley del Parlamento o una Ley provincial a un Consejo Municipal. Una asignacin(a) debe cumplir con los trminos de un acuerdo entre el Consejo Ejecutivo correspondiente y el Consejo Municipal; (b) (c) debe concordar con la Ley segn el cual el poder o funcin correspondiente debe ser ejercida o desempeada; y entra en vigencia sobre la proclamacin del Premier.

127

Poderes y funciones de los Premiers (1) (2) El Premier de una provincia goza de los poderes y funciones encomendados para dicho cargo por la Constitucin y por legislacin. El Premier de una provincia asume la responsabilidad para(a) (b) (c) (d) sancionar y firmar proyectos de ley; elevar un proyecto a la legislatura provincial para reconsiderar la constitucionalidad de dicho proyecto; elevar un proyecto a la Corte Constitucional para una decisin sobre la constitucionalidad del proyecto; emplazar a la legislatura para sesiones extraordinarias con el fin de tratar asuntos especiales;

74

(e) (f) 128

nombrar comisiones de investigacin; y llamar a un referndum en la provincia de acuerdo a la legislacin nacional.

Eleccin de los Premiers (1) En la primera sesin despus de su eleccin o cuando sea necesario cubrir una vacante, la legislatura provincial debe seleccionar un hombre o una mujer de entre los miembros para ser el Premier de la provincia. Un juez designado por el Presidente del Tribunal Supremo debe presidir sobre la eleccin del Premier. El procedimiento estipulado en Parte A del Listado 3 es aplicable para la eleccin del Premier.

(2)

[Sub-s. (2) sustituida por s. 10 de la Ley 34 de 2001.] (3) Una eleccin para cubrir la vacante del Premier debe realizarse en fecha y lugar a ser determinado por el Presidente del Tribunal Supremo pero no ms de 30 das despus de haber ocurrido la vacante.

[Sub-s. (3) sustituida por s. 10 de la Ley 34 de 2001.] 129 Asuncin del cargo de Premier El Premier elegido debe asumir el cargo dentro de los cinco das de su eleccin, prestando juramento o afirmando su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2. 130 Trmino del cargo y deposicin del Premier (1) El trmino del cargo de Premier comienza al asumir el cargo y termina al producirse la vacante o cuando la persona elegida como Premier en las elecciones subsiguientes, asume el cargo. Ninguna persona puede asumir el cargo como Premier por ms de dos trminos pero cuando una persona es elegida para cubrir la vacante del cargo de Premier, el perodo entre la eleccin y la eleccin subsiguiente para Premier, no se considera como un trmino. La legislatura provincial puede deponer a un Premier del cargo nicamente por resolucin y con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros pero nicamente por los siguientes motivos(a) una violacin seria de la Constitucin o de la ley;

(2)

(3)

75 (b) (c) (4) mala conducta seria; o incapacidad para desempear el cargo.

Cualquier persona que haya sido depuesta del cargo de Premier segn la subseccin (3) (a) o (b), no puede recibir los beneficios del cargo y no puede desempearse en ningn cargo pblico.

131

Premier Interino (1) Cuando el Premier est ausente o es incapaz de desempearse en el cargo o durante una vacante en el cargo, un funcionario debe asumir el cargo interinamente segn el orden detallado seguidamente: (a) (b) (c) (2) (3) Un miembro del Consejo Ejecutivo designado por el Premier. Un miembro del Consejo Ejecutivo designado por otros miembros del Consejo. El presidente del Consejo hasta que la legislatura designe a uno de sus miembros.

Un Premier Interino tiene las mismas responsabilidades, poderes y funciones del Premier. Antes de asumir las responsabilidades, poderes y funciones del Premier, el Premier Interino debe prestar juramento o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin de acuerdo al Listado 2.

132

Consejos Ejecutivos (1) El Consejo Ejecutivo de una provincia consiste del Premier como jefe del Consejo y no menos de cinco y no ms de diez miembros nombrados por el Premier de entre los miembros de la legislatura provincial. El Premier de la provincia nombra los miembros del Consejo Ejecutivo, asigna sus poderes y funciones y puede deponerlos del cargo.

(2) 133

Rendicin de cuentas y responsabilidades (1) (2) Los miembros del Consejo Ejecutivo son responsables por las funciones y poderes asignados a ellos por el Premier. Los miembros del Consejo Ejecutivo deben rendir cuentas individual y colectivamente a la legislatura sobre el ejercicio de sus poderes y el desempeo de sus funciones.

76 (3) Los miembros del Consejo Ejecutivo de una provincia deben(a) (b) 134 actuar de acuerdo a la Constitucin y si la provincia ha adoptado una constitucin, tambin deben actuar de acuerdo a esa Constitucin; y suministrar a la legislatura informes completos y regulares sobre los asuntos bajo su control.

Continuidad del Consejo Ejecutivo despus de las elecciones. Cuando se lleva a cabo una eleccin para la legislatura provincial, el Consejo Ejecutivo y sus miembros, permanecen competentes en sus cargos hasta que la persona elegida Premier por la prxima legislatura, asume el cargo.

135

Juramento o afirmacin Antes de que los miembros del Consejo Ejecutivo de una provincia comiencen a ejercer sus funciones, deben jurar o afirmar su lealtad a la Repblica y obediencia a la Constitucin segn el Listado 2.

136

Conducta de los miembros del Consejo Ejecutivo (1) (2) Los miembros del Consejo Ejecutivo de una provincia deben actuar de acuerdo con un cdigo tico prescripto por legislacin nacional. Los miembros del Consejo Ejecutivo no pueden(a) (b) asumir otro empleo remunerado; actuar de un modo que no es compatible con su cargo o exponerse a alguna situacin que puede resultar en un conflicto de intereses entre sus responsabilidades oficiales y los intereses privados; o usar su posicin o informacin encomendada a ellos para enriquecerse inapropiadamente o a otra persona.

(c) 137

Transferencia de funciones El Premier por proclamacin, puede transferir a un miembro del Consejo Ejecutivo(a) (b) la administracin de cualquier legislacin encomendada a otro miembro; o cualquier poder o funcin encomendada por legislacin a otro miembro.

138

Asignacin provisoria de funciones

77

El Premier de una provincia puede asignar a un miembro del Consejo Ejecutivo cualquier funcin o poder de otro miembro quien est ausente de su cargo o es incapaz de ejercer ese poder o desempear esa funcin. 139 Supervisin provincial sobre el gobierno local (1) Cuando una municipalidad no ha cumplido o no puede cumplir con las obligaciones ejecutivas segn la legislacin, el ejecutivo provincial correspondiente puede intervenir mediante medidas apropiadas para asegurar el cumplimiento de dichas obligaciones, incluyendo(a) la emisin de una directiva al Consejo Municipal detallando la omisin en el cumplimiento de las obligaciones y estipulando que medidas tomar para cumplir con dichas obligaciones; y asumir la responsabilidad de dichas obligaciones en esa municipalidad hasta donde sea necesario para(i) (ii) mantener niveles nacionales esenciales o satisfacer niveles mnimos para la prestacin de servicios; evitar que ese Consejo Municipal haga algo irrazonable que sea perjudicial a los intereses de otra municipalidad o a la provincia en general. mantener la unidad econmica.

(b)

(iii) (2)

Si el ejecutivo provincial interviene en una municipalidad segn la subseccin (1) (b)(a) la intervencin debe cesar a menos que sea aprobada por el miembro del Gabinete responsable del gobierno local dentro los 14 das iniciada la intervencin, y debe notificar dicha intencin a la legislatura provincial y al Consejo Nacional de las Provincias dentro de los 14 das de las primeras sesiones respectivas una vez iniciada la intervencin; la intervencin debe cesar a menos que sea aprobada por el Consejo dentro los 30 das de la primera sesin una vez iniciada la intervencin, y el Consejo debe analizar la intervencin en forma regular y hacer las recomendaciones apropiadas al ejecutivo provincial.

(b)

(c)

(d) (3)

La legislacin nacional puede regular los procedimientos de esta seccin.

78

140

Decisiones ejecutivas (1) Una decisin del Premier de una provincia debe ser en forma escrita en aquellos casos en que(a) (b) (2) es tomada segn la ley; o tiene consecuencias legales.

Una decisin escrita por el Premier debe ser refrendada por otro miembro del Consejo Ejecutivo si dicha decisin se relaciona con alguna funcin asignada a dicho miembro. Las proclamaciones, reglamentaciones y otros instrumentos de legislacin subordinada de una provincia, deben ser accesibles al pblico en general. La legislacin provincial puede especificar de que manera y hasta el alcance segn los cuales, los instrumentos detallados en subseccin (3) deben ser: (a) presentados ante la legislatura provincial; o (b) aprobados por la legislatura provincial

(3) (4)

141

Mociones de falta de confianza (1) Si la legislatura provincial, mediante el voto de la mayora de los miembros aprueba una mocin de falta de confianza en el Consejo Ejecutivo que excluye al Premier, el Premier debe reconstituir el Consejo. Si la legislatura provincial, mediante el voto de la mayora de los miembros aprueba una mocin de falta de confianza en el Premier, el Premier y los miembros del Consejo Ejecutivo, deben renunciar.

(2)

Constituciones Provinciales (ss 142-145) 142 Adopcin de constituciones provinciales Una legislatura provincial puede aprobar una constitucin para la provincia o, donde corresponda, reformar una constitucin si por lo menos dos terceras partes de los miembros votan en favor del proyecto de ley. 143 Contenido de las constituciones provinciales (1) Una constitucin provincial o las reformas constitucionales no deben ser incompatibles con la Constitucin, pero pueden preveer-

79 (a) (b) (2) las estructuras ejecutivas y procedimientos legislativos provinciales que difieran de aquellos previstos en este captulo; o la institucin, funcin, autoridad y condicin de las monarquas tradicionales donde correspondan.

Las disposiciones incluidas en la constitucin provincial o las reformas constitucionales previstas en el prrafo (a) o (b) de la subseccin (1)(a) (b) deben cumplir con los valores en la seccin 1 y con el captulo 3; y no puede conferir a la provincia poderes o funciones que caigan(i) (ii) fuera del rea de competencia provincial segn el Listado 4 y 5; o fuera de los poderes y funciones conferidas en la provincia por otras secciones de la Constitucin.

144

Certificacin de las constituciones provinciales (1) Si una provincia ha aprobado o reformado una constitucin, el Presidente de la legislatura debe someter el texto de la constitucin o las reformas a la misma, a la Corte Constitucional para su certificacin. Ningn texto de una constitucin provincial o reformas a la misma, se convierte en ley hasta que la Corte Constitucional haya certificado que(a) (b) el texto ha sido probado de acuerdo a la seccin 142; y que todo el texto cumple con la seccin 143.

(2)

145

Firma, publicacin y resguardo de las constituciones provinciales (1) El Premier de una provincia debe sancionar y firmar el texto de la constitucin o reformas a la misma que hayan sido certificados por la Corte Constitucional. El texto sancionado y firmado por el Premier debe ser publicado en el Boletn Oficial Nacional y entra en vigencia en la fecha de su publicacin o en una fecha posterior determinada por el texto de la constitucin o reforma. El texto firmado de una constitucin o reforma a la misma, es evidencia conclusiva de las disposiciones que despus de su publicacin, debe ser remitido a la Corte Constitucional para su resguardo.

(2)

(3)

80 Leyes en conflicto (ss 146-150) 146 Conflictos entre la legislacin nacional y provincial (1) (2) Esta seccin corresponde al conflicto entre legislacin nacional y provincial que cae dentro del rea funcional detallada en el Listado 4. La legislacin nacional que corresponde en forma uniforme al pas en general prevalece sobre la legislacin provincial, si alguna de las siguientes condiciones se cumplen: (a) la legislacin nacional trata sobre un asunto que no puede ser regulado efectivamente por la legislacin aprobada por las provincias correspondientes en forma individual. la legislacin nacional trata sobre un asunto que para ser tratado efectivamente, requiere uniformidad a travs de la nacin y la legislacin nacional prevee la uniformidad al establecler(i) (ii) (iii) (c) normas y pautas; formas de gobierno; o polticas nacionales.

(b)

La legislacin nacional es necesaria para(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) mantener la seguridad nacional; mantener la unidad econmica; la proteccin del mercado comn respecto a la mobilidad de bienes, servicios, capital y mano de obra. la promocin de la actividad econmica a travs de los lmites provinciales; la promocin de igualdad de oportunidades o acceso a los servicios del gobierno; o la proteccin del medio ambiente.

(3)

La legislacin nacional prevalece sobre la legislacin provincial si la legislacin nacional tiene como objeto evitar que una provincia tome alguna medida irrazonable que(a) sea perjudicial a los intereses econmicos, sanitarios o de seguridad de otra provincia o del pas en general; o

81

(b) (4)

impide la puesta en vigencia de polticas econmicas nacionales.

Cuando hay una disputa sobre si la legislacin nacional es necesaria para los fines detallados en la subseccin(2) (c) y esa disputa es remitida ante una corte para su resolucin, dicha corte debe tomar en cuenta la aprobacin o rechazo de la legislacin por el Consejo Nacional de las Provincias. La legislacin provincial prevalece sobre la legislacin nacional en el caso de que la subseccin (2) (3) no corresponda. Una ley establecida por una Ley del Parlamento o una ley provincial puede prevalecer slo en el caso que si dicha ley ha sido aprobada por el Consejo Nacional de las Provincias. Si el Consejo Nacional de las Provincias no llega a una decisin dentro de los 30 das de la primera sesin despus que el proyecto de ley fue remitido al mismo, esa ley debe considerarse como aprobada por el Consejo. Si el Consejo Nacional de las Provincias no aprueba una ley remitida al mismo segn la subseccin (6), debe, dentro de los 30 das de su decisin, explicar el razonamiento detrs de la decisin de no aprobar la ley a la autoridad que la remiti al Consejo.

(5) (6)

(7)

(8)

147

Otros conflictos (1) Si hay un conflicto entre la legislacin nacional y las disposiciones de una constitucin provincial respecto de(a) un asunto de legislacin nacional que esta Constitucin requiere especifcamente o prevee poner en vigencia, la legislacin nacional prevalece sobre la disposicin afectada de la constitucin provincial; la intervencin por legislacin nacional segn la seccin 44 (2), la legislacin nacional prevalece sobre las disposiciones de la constitucin provincial; o un asunto dentro del rea funcional detallada en el Listado 4, seccin 146, corresponde como si la disposicin afectada de la constitucin provincial es legislacin provincial referrida en esa seccin.

(b)

(c)

(2)

La legislacin nacional referida en seccin 44 (2) prevalece sobre la legislacin provincial respecto de los asuntos dentro del rea funcional detallados en el Listado 5.

148

Conflictos que no se pueden resolver

82

Si la disputa respecto de un conflicto no se puede resolver por una corte, la legislacin nacional prevalece sobre la legislacin o constitucin provincial. 149 La situacin de la legislacin que no prevalece La decisin de una corte que una legislacin prevalece sobre la otra no invalida la otra legislacin pero esa legislacin queda en suspenso durante la duracin del conflicto. 150 Interpretacin de conflictos Al considerar un conflicto aparente entre la legislacin nacional y provincial o entre la legislacin nacional y la constitucin provincial, las cortes deben seleccionar una interpretacin razonable de la legislacin o constitucin que evite un conflicto sobre otra interpretacin alternativa que resulte en otro conflicto.

83 CAPITULO 7 GOBIERNO LOCAL (ss 151-164) 151 Situacin de las municipalidades (1) (2) (3) La esfera local de gobierno consiste de las municipalidades que se deben establecer a travs de todo el pas. La autoridad ejecutiva y legislativa de una municipalidad, est conferida en el Consejo Municipal. La municipalidad tiene el derecho de gobernar los asuntos locales de la comunidad segn sus propias iniciativas, supeditadas a la legislacin nacional y provincial de acuerdo a lo dispuesto por la Constitucin. El gobierno nacional y los gobiernos provinciales no pueden comprometer ni impedir la capacidad ni el derecho de las municipalidades de ejercer sus poderes ni de desempear sus funciones.

(4)

152

Objetivos del gobierno local (1) Los objetivos del gobierno local son(a) (b) (c) (d) (e) (2) otorgar un gobierno responsable y democrtico a las comunidades locales; asegurar la prestacin de servicios a las comunidades en forma sostenible; promover el desarrollo econmico y social; promover un medio ambiente sano y seguro; y fomentar la participacin de las comunidades y de las organizaciones comunales en los asuntos del gobierno local.

Las municipalidades deben pugnar, dentro de la capacidad financiera y administrativa de cada una, por lograr los objetivos detallados en la subseccin (1).

153

Las obligaciones de desarrollo de las municipalidades Una municipaliad debe(a) estructurar y controlar los procesos administrativos, presupuestarios y de planificacin para darle prioridad a las necesidades bsicas de la

84 comunidad y as mismo promover el desarrollo econmico y social de la comunidad; y (b) 154 participar en los programas nacionales y provinciales de desarrollo.

Las municiplidades en el gobierno de cooperacin (1) El gobierno nacional y los gobiernos provinciales mediante medidas legislativas y otras, deben apoyar y fortalecer la capacidad de las municipalidades para administrar sus asuntos propios y para ejercer sus poderes y desempear sus funciones. Los proyectos de ley tanto nacionales como provinciales que afectan la condicin, la institucin, poderes y funciones de los gobiernos locales, deben ser publicados para recabar comentarios del pblico antes de ser presentados al Parlamento o las legislaturas provinciales de un modo que permita al gobierno local organizado, las municipalidades y a otras personas interesadas, la oportunidad de hacer representacin con respecto a los proyectos de ley.

(2)

155

Establecimiento de las municipalidades (1) las siguientes son las categoras de municipalidades: (a) (b) Categora A: una municipalidad que tiene la autoridad legislativa y ejecutiva municipal exclusiva en su rea. Categora B: una municipalidad que comparte la autoridad legislativa y ejecutiva municipal en su rea con una municipalidad categora C que cae dentro de su rea. Categora C: una municipalidad que tiene la autoridad legislativa y ejecutiva municipal en un rea que incluye ms de una municipalidad.

(c) (2) (3)

La legislacin nacional debe definir los distintos tipos de municipalidades a ser establecidas dentro de cada categora. La legislacin nacional debe(a) establecer el criterio para determinar cuando un rea debe tener una nica municipalidad categora A o cuando debe tener municipalidades de ambas categoras B y C; establecer el criterio y los procedimientos para determinar los lmites municipales por una autoridad independiente; y

(b)

85 (c) supeditado a la seccin 229, establecer disposiciones para una divisin apropiada de poderes y funciones entre municipalidades donde una zona tiene municipalidades de ambas categoras B y C. La divisin de poderes y funciones entre una municipalidad categora B y categora C puede diferir de la divisin de poderes y funciones entre otra municipalidad categora B y dicha municipalidad categora C.

(4) (5) (6)

La legislacin referida en subseccin (3) debe tener en cuenta la necesidad de proveer servicios municipales en forma equitativa y sostenible. La legislacin provincial debe determinar los distintos tipos de municipalidades a ser establecidas en la provincia. Cada gobierno provincial debe establecer municipalidades en su provincia de manera tal que sean compatible con la legislacin adoptada segn la subseccin (2) y (3) y, por legislacin y otros medios, debe(a) (b) supervisar y apoyar al gobierno local en la provincia; y promover el desarrollo de la capacidad del gobierno local para facilitar a las municipalidades el desempeo de sus funciones y la administracin de sus asuntos.

(6A) Si el criterio previsto en la subseccin (3) (b) no puede ser cumplido sin que el lmite municipal se extienda a travs de un lmite provincial(a) ese lmite municipal puede ser extendido a travs de un lmite provincial, pero nicamente(i) (ii) con el acuerdo de ambas provincias; y despus que los respectivos ejecutivos provinciales han sido autorizados por legislacin nacional a establecer una municipalidad dentro de esa rea municipal; y

(b)

la legislacin nacional puede(i) dentro de esa rea municipal y supeditado a la subseccin (5), disponer del establecimiento de una municipalidad del tipo que fue acordada por las provincias entre s; disponer de una forma de gobierno para el ejercicio de la autoridad ejecutiva provincial en esa rea municipal y con respecto a dicha municipalidad;

(ii)

86 (iii) disponer de una segunda determinacin de los lmites municipales cuando una municipalidad retira su apoyo al lmite municipal determinado segn el prrafo (a).

[Sub-s. (6A) intercalada por s. 1 de la Ley 87 de 1998.] (7) El gobierno nacional, supeditado a la seccin 44, y los gobiernos provinciales tienen la autoridad legislativa y ejecutiva para supervisar el desempeo efectivo de parte de las municipalidades de las funciones sobre las asuntos detallados en el Listado 4 y 5, mediante la reglamentacin del ejercicio de los poderes ejecutivos de las municipalidades referidas en la seccin 156 (1)

156

Poderes y funciones de las municipalidades (1) La municipalidad tiene la autoridad ejecutiva y el derecho de administrar(a) (b) (2) los asuntos del gobierno local detallados en la Parte B del Listado 4 y la Parte B del Listado 5; y cualquier otro asunto asignado a ella por legislacin nacional o provincial.

Una municipalidad tiene el derecho de emitir y administrar estatutos y administrar efectivamente los asuntos sobre los cuales tiene el derecho de administrar. Supeditado a la seccin 151 (4) un estatuto que est en conflicto con legislacin nacional o provincial, es invlido. Si hay un conflicto entre un estatuto y la legislacin nacional o provincial y que queda suspendida debido a un conflicto referido en seccin 149, el estatuto debe ser considerado vlido mientras dicha legislacin permanece suspendida. Por acuerdo y supeditada a cualquier condicin, el gobierno nacional y provincial deben asignar a una municipalidad la administracin de un asunto detallado en Parte A del Listado 4 o parte A del Listado 5 que necesariamente trata sobre el gobierno local, siempre y cuando(a) (b) el asunto se administrara ms efectivamente a nivel local; y la municipalidad tiene la capacidad para administrarlo.

(3)

(4)

(5)

Una municipalidad tiene el derecho de ejercer cualquier poder necesario o concomitante al desempeo efectivo de sus funciones.

87 157 Composicin y eleccin del Consejo Municipal (1) Supeditado a Listado 6A, el Consejo Municipal consiste de(a) (b) miembros elegidos de acuerdo a las subsecciones (2) y (3); o si lo dispone la legislacin nacional(i) (ii) miembros de otros Consejos Municipales para representar a dichos Consejos; tanto miembros elegidos segn el prrafo (a) y los miembros nombrados segn el subprrafo (i) de este prrafo.

[Sub-s. (1) sustituida por s.1 (a) de la Ley 18 de 2002.] (2) La eleccin de los miembros del Consejo Municipal segn la subseccin (1) (a) debe concordar con la legislacin nacional que debe prescribir un sistema(a) de representacin proporcional basada en el segmento de aquella municipalidad del padrn nacional nico y que dispone que la eleccin de los miembros debe originarse en la lista de candidatos de los partidos por orden de preferencia de dichos partidos; o de representacin proporcional segn el prrafo (a) combinado con un sistema de representacin de distritos electorales basados en el segmento de dicha municipalidad del padrn nacional nico.

(b)

(3)

Un sistema electoral segn la subseccin (2) debe resultar en general, en la representacin proporcional.

[Sub-s. (3) sustituida por s. 1 (b) de la Ley 18 de 2002.] (4) (a) Si el sistema electoral incluye la representacin por distritos electorales, la delimitacin de dichos distritos debe ser realizada por una autoridad independiente nombrada de acuerdo y operando segn los procedimientos y criterios prescriptos por legislacin nacional. (b) Donde haya sido determinado un lmite municipal segn la seccin 155(6A), un distrito electoral delimitado dentro de esa municipalidad no puede extenderse a travs del lmite provincial correspondiente. [Sub-s. (4) sustituida por s. 2 de la Ley 87 de 1998.]

88 (5) Una persona puede votar en elecciones municipales nicamente en el caso que dicha persona est enrolada en el segmento de dicha municipalidad en el padrn nacional nico. La legislacin nacional referida en subseccin (1) (b) debe establecer un sistema que permita a los partidos e intereses reflejados dentro del Consejo Municipal, hacer los nombramientos de tal modo que sean representativos del Consejo Municipal para el cual se hacen dichos nombramientos.

(6)

158

Miembros del Consejo Municipal (1) Todos los ciudadanos calificados para votar en las elecciones municipales, pueden ser miembros de los consejos municipales, salvo(a) alguien nombrado o que est al servicio de la municipalidad y recibe remuneracin debido a dicho nombramiento o servicio y quien no ha sido exento de esta descalificacin como miembro por legislacin nacional; alguien nombrado, o que est al servicio del estado en otra esfera y recibe remuneracin debido a dicho nombramiento o servicio, o quien ha sido descalificado de ser miembro de un Consejo Municipal por legislacin nacional; alguien que est descalificado de emitir el voto para la Asamblea Nacional o est descalificado segn la seccin 47 (1) (c), (d) o (e) para ser miembro de la Asamblea; un miembro de la Asamblea Nacional, un delegado al Consejo Nacional de las Provincias o un miembro de una legislatura provincial aunque esta descalificacin no corresponde a un miembro del Consejo Municipal representando al gobierno local en el Consejo Nacional; un miembro de otro Consejo Municipal aunque esta descalificacin no corresponde a un miembro de un Consejo Municipal representando al Consejo en otro Consejo Municipal de categora diferente.

(b)

(c)

(d)

(e)

(2)

Una persona que no es elegible de ser miembro de un Consejo Municipal segn la subseccin (1) (a), (b), (d) o (e) puede ser candidato para ese Consejo supeditado a las limitaciones o condiciones establecidas por legislacin nacional.

159

Tmino de los Consejos Municipales (1) El trmino de un Consejo Municipal no puede superar los cinco aos segn la determinacin de la legislacin nacional.

89 (2) Si un Consejo Municipal es disuelto por legislacin nacional, o cuando vence el trmino, se deben llevar a cabo elecciones dentro de los 90 das de haberse producido la disolucin o el vencimiento del trmino. Un Consejo Municipal distinto de aquel disuelto por intervencin segn la seccin 139, permanece competente en sus funciones desde el momento de su disolucin o vencimiento del trmino hasta que el nuevo Consejo elegido haya sido declarado electo.

(3)

[S. 159 sustituida por s. 1 de la Ley 65 de 1998.] 160 Procedimentos internos (1) Un Consejo Municipal(a) (b) toma decisiones relacionadas con el ejercicio de sus poderes y el desempeo de todas las funciones municipales; debe elegir su presidente;

[Fecha de vigencia del prrafo (b): 30 Junio 1997.] (c) (d) (2) puede elegir un comit ejecutivo y otros comits supeditados a la legislacin nacional; y puede emplear personal necesario para desempear sus funciones en forma efectiva.

Las siguientes funciones no pueden ser asignadas a un Consejo Municipal: (a) (b) (c) (d) la emisin de estatutos; la aprobacin de presupuestos; la imposicin de contribuciones e impuestos, tributos y tasas; y obtener prstamos. La mayora de los miembros del Consejo Municipal deben estar presentes antes de someter un proyecto a la votacin. Todos los aspectos de los asuntos referidos en subseccin (2) son determinados por una decisin tomada por un Consejo Municipal con un voto apoyado por la mayora de los miembros. Todos los dems asuntos ante el Consejo Municipal, son decididos por una mayora de los votos emitidos.

(3)

(a) (b)

(c)

90 (4) Ningn estatuto puede ser aprobado por un Consejo Municipal a menos que(a) (b) (5) todos los miembros del Consejo hayan sido notificados con antelacin razonable; y el estatuto propuesto haya sido publicado para recabar la opinin pblica.

La legislacin nacional puede proveer el criterio para determinar(a) (b) (c) el tamao del Consejo Municipal; si el Consejo Municipal puede elegir comits ejecutivos o comits de otro tipo; o el tamao de los comits ejecutivos o comits de otro tipo del Consejo Municipal.

(6)

Un Consejo Municipal puede aprobar estatutos que prescriben las reglas y ordenes para(a) (b) (c) sus mecanismos internos; sus asuntos y procedimientos; y el establecimiento, composicin, procedimientos, poderes y funciones de sus comits.

(7)

Un Consejo Municipal debe conducir sus asuntos en forma abierta aunque puede clausurar sus sesiones, o aquellas de sus comits al pblico, nicamente cuando es razonablemente necesario tomando en cuenta la naturaleza del tema a tratar. Los miembros del Consejo Municipal tienen el derecho de participar en sus sesiones y aquellas de sus comits de un modo tal que(a) (b) (c) permite a los partidos e intereses reflejados en el Consejo a ser representados en forma equitativa; es compatible con la democracia; y puede ser regulado por legislacin nacional.

(8)

161

Privilegios

91 La legislacin provincial dentro del marco de la legislacin nacional, puede disponer de privilegios e inmunidades a los Consejos Municipales y sus miembros. 162 Publicacin de los estatutos municipales (1) Un estatuto municipal slo puede ser puesto en vigencia nicamente despus que haya sido publicado en el boletn oficial de la provincia correspondiente. El boletn oficial provincial debe publicar un estatuto municipal por pedido de la municipalidad. Los estatutos municipales deben estar a la disposicin del pblico.

(2) (3) 163

Gobierno local organizado Una Ley del Parlamento aprobada segn el procedimiento establecido en la seccin 76, debe(a) (b) reconocer a las organizaciones nacionales y provinciales que representen a las municipalidades; y determinar los procedimientos mediante los cuales, el gobierno local puede(i) (ii) (iii) consultar con el gobierno nacional o un gobierno provincial; designar a los representantes que participan en el Consejo Nacional de las Provincias; y nominar personas para integrar la Comisin Financiera y Fiscal.

[NB: Prrafo. (b). ha sido sustituido por s.4 de la Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 61 de 2001. Esta disposicin entrar en vigencia por proclamacin. 164 Otros asuntos Cualquier otro asunto relacionado con el gobierno local que no haya sido cubierto por y dentro de la Constitucin puede ser prescripto por legislacin nacional o por legislacin provincial dentro del marco de la legislacin nacional.

92 CAPITULO 8 LAS CORTES Y LA ADMINISTRACION DE LA JUSTICIA (ss 165-180) 165 Autoridad judicial (1) (2) (3) (4) La autoridad judicial en la Repblica est encomendada en las cortes. Las cortes son independientes y supeditadas nicamente a la Constitucin y la ley la cual deben administrar imparcialmente sin temor, favor o prejuicio. Ninguna persona u rgano del estado puede interferir con el funcionamiento de las cortes. Los rganos del estado, a travs de medidas legislativas y otras, deben asistir y proteger a las cortes para asegurar su independencia, imparcialidad, dignidad, acceso y efectividad. Una orden o un fallo emitido por una corte obliga a todas las personas y rganos del estado sobre el cual corresponde.

(5) 166

Sistema judicial Las Cortes son(a) (b) (c) la Corte Constitucional; la Corte Suprema de Apelacin; las Cortes Altas, incluyendo alguna corte alta de apelacin establecida por una Ley del Parlamento para recibir apelaciones de las Cortes Altas. las Cortes de los Magistrados; y alguna otra corte establecida o reconocida por una Ley del Parlamento incluyendo alguna corte de un nivel similar tanto a las Cortes Altas como a las Cortes de los Magistrados.

(d) (e)

167

Corte Constitucional (1) La Corte Constitucional consiste del Presidente del Tribunal Supremo de Sudfrica, el Vice Presidente del Tribunal Supremo y nueve jueces adicionales.

[Sub-s. (1) sustituida por s. 11 de la Ley 34 de 2001.]

93 (2) (3) Un asunto ante la Corte Constitucional debe ser visto por lo menos por ocho jueces. La Corte Constitucional(a) (b) (c) es la corte ms alta en todos los asuntos constitucionales; puede fallar nicamente sobre temas constitucionales y temas relacionados nicamente con asuntos constitucionales; y puede tomar la decisin final sobre si un asunto es asunto constitucional o si un tema est relacionado con una decisin sobre un asunto constitucional;

(4)

Unicamente la Corte Constitucional puede(a) decidir las disputas entre rganos del estado en las esferas nacionales y provinciales relacionadas con la condicin, poderes o funciones constitucionales de cualquiera de esos rganos del estado; decidir sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley nacional o provincial pero nicamente segn las circunstancias anticipadas en la seccin 79 121; decidir sobre las solicitudes previstas en las secciones 80 122. decidir sobre la constitucionalidad de alguna reforma de la Constitucin; decidir si el Presidente o el Parlamento no ha cumplido con una obligacin constitucional; o certificar una constitucin provincial segn la seccin 144.

(b)

(c) (d) (e) (f) (5)

La Corte Constitucional toma la decisin final sobre si una Ley del Parlamento, una Ley provincial o la conducta del Presidente es constitucional y debe confirmar cualquier orden de invalidez emitida por la Corte Suprema de Apelaciones, una Corte Alta o una corte de nivel similar, antes de que esa orden entre en vigencia. La legislacin nacional o las reglas de la Corte Constitucional deben permitir a una persona, cuando es en el inters de la justicia, y con el visto bueno de la Corte Constitucional(a) (b) elevar un asunto directamente a la Corte Constitucional; o apelar directamente a travs de otra corte, a la Corte Constitucional.

(6)

94 (7) 168 Un asunto constitucional incluye cualquier tema relacionado con la interpretacin, proteccin o puesta en vigencia de la Constitucin.

Corte Suprema de Apelaciones (1) La Corte Suprema de Apelaciones consiste de un Presidente, un Vice Presidente y la cantidad de jueces de apelacin determinada por una Ley del Parlamento.

[Sub-s. (1) sustituida por s. 12 de la Ley 34 de 2001.] (2) Un asunto ante la Corte Suprema de Apelaciones debe ser determinado por el nmero de jueces estipulado por una Ley del Parlamento.

[Sub-s. (2) sustituida por s. 12 de la Ley 34 de 2001.] (3) La Corte Suprema de Apelaciones puede tomar decisiones de apelaciones sobre cualquier asunto. Es la corte de apelaciones ms alta salvo en asuntos constitucionales y puede fallar nicamente sobre(a) (b) (c) 169 Cortes Altas Una Corte Alta puede decidir(a) cualquier asunto constitucional salvo un asunto que(i) (ii) (b) 170 nicamente puede decidir la Corte Constitucional; o es asignado por una Ley del Parlamento a otra corte de un nivel similar a una Corte Alta; y apelaciones; temas relacionados con las apelaciones; y cualquier otro asunto que puede ser remitido a ella segn las circunstancias definidas por una Ley del Parlamento.

cualquier otro asunto no asignado a otra corte por una Ley del Parlamento.

Cortes de los Magistrados y otras cortes Las Cortes de los Magistrados y todas las otras cortes pueden fallar sobre cualquier asunto determinado por una Ley del Parlamento, pero una corte de un nivel inferior a una Corte Alta no puede inquirir sobre la constitucionalidad de alguna legislacin o cualquier conducta del Presidente.

95 171 Procedimiento en las cortes Todas las cortes funcionan de acuerdo a la legislacin nacional y las reglas y procedimientos deben ser estipuladas por legislacin nacional. 172 El poder de las cortes en asuntos constitucionales (1) Cuando al fallar sobre un asunto constitucional dentro de su competencia, una corte debe(a) (b) declarar que alguna ley o conducta que no es compatible con la Constitucin es invlida hasta el alcance de dicha incompatibilidad; y puede emitir cualquier orden que sea justa y equitativa incluso(i) (ii) una orden limitando el efecto retroactivo de la declaracin de invalidez; y una orden suspendiendo la declaracin de invalidez por tiempo indeterminado y segn cualquier condicin para permitir a la autoridad competente corregir dicho defecto.

(2)

(a)

La Corte Suprema de Apelaciones, la Corte Alta o una corte de nivel similar puede emitir una orden respecto de la validez de una Ley del Parlamento, una Ley provincial o alguna conducta del Presidente, pero una orden de invalidez constitucional no tiene fuerza ni valor hasta que haya sido confirmada por la Corte Constitucional. Una corte que emite una orden de invalidez constitucional puede otorgar un interdicto provisorio u otro alivio temporario a una persona o puede suspender la sesin a la espera de una decisin de la Corte Constitucional sobre la validez de una Ley o conducta. La legislacin nacional debe disponer sobre la remisin de una orden de invalidez constitucional a la Corte Constitucional. Segn esta subseccin, cualquier persona u rgano del estado con inters suficiente puede apelar o solicitar directamente a la Corte Constitucional para confirmar o variar una orden de invalidez constitucional por otra corte.

(b)

(c) (d)

173

Poder inherente La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Apelaciones y las Cortes Altas tienen el poder inherente para proteger y regular sus propios procedimientos y de desarrollar la ley comn tomando en cuenta los intereses de la justicia.

96 174 Nombramiento de funcionarios judiciales (1) Cualquier hombre o mujer con calificaciones apropiadas y quien es una persona apta y correcta, puede ser nombrada como funcionario judicial. Cualquier persona al ser nombrada a la Corte Constitucional, debe ser adems, ciudadana Sudafricana. Debe considerarse la necesidad, de parte de la justicia, de tomar en cuenta la composicin racial y de gnero Sudafricana al nombrar funcionarios judiciales. El Presidente como jefe del ejecutivo nacional, previa consulta con la Comisin de Servicios Judiciales y los lderes de los partidos representados en la Asamblea Nacional, nombra al Presidente del Tribunal Supremo y el Vice Presidente del Tribunal Supremo y previa consulta con la Comisin de Servicios Judiciales nombra al Presidente y Vice Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones.

(2)

(3)

[Sub-s. (3) sustituida por s. 13 de la Ley 34 de 2001.] (4) Los dems jueces de la Corte Constitucional son nombrados por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional previa consulta con el Presidente del Tribunal Supremo y los lderes de los partidos representados en la Asamblea Nacional, de acuerdo al siguiente procedimento: (a) La Comisin de Servicios Judiciales debe presentar una lista de candidatos con tres nombres ms de la cantidad de nombramientos a cubrir y elevar dicha lista a la consideracin del Presidente. El Presidente puede hacer efectivo dichos nombramientos de la lista y debe notificar a la Comisin de Servicios Judiciales y al mismo tiempo, las razones por las cuales algunos de los candidatos no son aceptables y si algn nombramiento queda an por cubrir. La Comisin de Servicios Pblicos debe suplementar la lista con otros candidatos y el Presidente debe cubrir las vacantes a partir de la lista suplementaria.

(b)

(c)

[Sub-s. (4) sustituida por s. 13 de la Ley 34 de 2001.] (5) En todo momento por lo menos cuatro miembros de la Corte Constitucional deben ser personas quienes fueron jueces en la fecha que fueron nombrados a la Corte Constitucional. El Presidente debe nombrar los jueces de todas las otras cortes segn la recomendacin de la Comisin de Servicios Pblicos.

(6)

97 (7) Todos los otros funcionarios judiciales deben ser nombrados segn una Ley del Parlamento la cual debe asegurar que los nombramientos, las promociones, transferencias o despidos o medidas disciplinarias contra dichos funcionarios judiciales, se hacen sin favor y sin prejuicio. Antes de que los funcionaros judiciales comiencen a ejercer sus funciones, deben jurar o afirmar segn el Listado 2, que van a sostener y defender la Constitucin.

(8)

175

Jueces interinos (1) El Presidente puede nombrar un hombre o una mujer como juez interino de la Corte Constitucional en el caso de haber una vacante o si un juez se encuentra ausente. El nombramiento debe ser realizado por recomendacin del miembro del Gabinete responsable de los asuntos judiciales en concordancia con el Presidente del Tribunal Supremo.

[Sub-s. (1) sustituida por s. 14 de la Ley 34 de 2001.] (2) El miembro del Gabinete responsable de los asuntos judiciales debe nombrar los jueces interinos a otras cortes previa consulta con el juez de ms antigedad en la corte donde se va a desempear el juez interino.

176

Duracin de los nombramientos y remuneracin (1) Un juez de la Corte Constitucional es nombrado por un perodo no renovable de 12 aos o hasta que el, o ella alcance la edad de 70 aos, lo que ocurra en primer lugar, salvo cuando una Ley del Parlamento extienda la duracin del nombramiento de un juez de la Corte Constitucional.

[Sub-s. (1) sustituida por s. 15 de la Ley 34 de 2001.] (2) (3) 177 Otros jueces permanecen en sus cargos hasta que son dados de baja por una Ley del Parlamento. Los salarios, bonificaciones y beneficios de los jueces, no pueden ser reducidos.

Deposicin (1) Un juez puede ser depuesto de su cargo nicamente cuando(a) la Comisin de Servicios Judiciales llega a la conclusin que un juez est incapacitado o es realmente incompetente o es culpable de una falta seria de conducta; y

98 (b) la Asamblea Nacional adopta una resolucin de deposicin de un juez por un voto con el apoyo de por lo menos dos terceras partes de los miembros.

(2) (3)

El Presidente debe deponer al juez una vez adoptada la resolucin de deposicin. El Presidente, atento al consejo de la Comisin de Servicos Pblicos, puede suspender a un juez quien est supeditado a los procedimientos de la subseccin (1).

178

Comisin de Servicios Pblicos (1) Hay una Comisin de Servicios Pblicos que consiste de(a) (b) el Presidente del Tribunal Supremo quien preside las sesiones de la Comisin; el Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones;

[Prrafo. (b) sustituido por s. 16 (a) de la Ley 34 de 2001.] (c) (d) (e) un Juez Presidente nombrado por los Jueces Presidentes; el miembro del Gabinete responsable de los asuntos judiciales u otro miembro designado por dicho miembro; dos abogados defensores en actividad nominados por los abogados defensores de la profesin para representar a dicha profesin en general y nombrados por el Presidente; dos procuradores en actividad nominados por los procuradores de la profesin para representar a dicha profesin en general y nombrados por el Presidente; un profesor de leyes designado por los profesores de leyes de las universidades de Sudfrica; seis personas designadas por la Asamblea Nacional de entre los miembros los cuales por lo menos tres, deben ser de los partidos de oposicin representados en el Parlamento; cuatro delegados permanentes del Consejo Nacional de las Provincias designados en conjunto con el Consejo y apoyado por el voto de por lo menos seis provincias;

(f)

(g) (h)

(i)

99 (j) cuatro personas designadas por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional previa consulta con los lderes de todos los partidos en la Asamblea Nacional; y al considerar asuntos relacionados con una Corte Alta, el Juez Presidente de esa corte y el Premier de la provincia correspondiente, o una persona designada por cada uno de ellos.

(k)

[Prrafo (k) sustituido por s. 2 de la Ley 65 de 1998 y por s. 16 (b) de la Ley 34 de 2001.] (2) Si la cantidad de personas nominadas en la lista presentada por las profesiones de abogados defensores y procuradores segn subseccin (1) (e) o (f) es igual a la cantidad de vacantes a ser cubiertas, el Presidente debe nombrarlos. Si la cantidad de personas excede la cantidad de vacantes a ser cubiertas, el Presidente previa consulta con las respectivas profesiones, debe nombrar los candidatos a cubrir las vacantes tomando en cuenta la necesidad de que aquellos nombrados, representen a la profesin en general. Los miembros de la Comisin designados por el Consejo Nacional de las Provincias permanecen en sus cargos hasta que sean reemplazados en conjunto o hasta que se produzca una vacante. Otros miembros designados o nominados a la comisin permanecen en sus cargos hasta que son reemplazados por aquellos que los designaron o nominaron. La Comisin de Servicios Judiciales tiene el poder y funciones designadas a ella por la Constitucin y por legislacin nacional. La Comisin de Servicios Judiciales puede aconsejar al gobierno nacional sobre asuntos relacionados con la justicia o la administracin de la justicia, pero cuando considera cualquier asunto, excepto el nombramiento de jueces, lo debe hacer sin los miembros designados de acuerdo a la subseccin (1) (h) y (i). La Comisin de Servicios Judiciales puede determinar sus procedimientos internos pero cualquier decisin debe ser apoyada por la mayora de los miembros. Si el Presidente del Tribunal Supremo o el Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones no pueden servir en la Comisin, el Vice Presidente del Tribunal Supremo o el Vice Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones segn el caso, deben actuar en su nombre.

(3)

(4) (5)

(6)

(7)

[Sub-s. (7) agregado por s. 2 (b) de la Ley 65 de 1998 y sustituida por s. 16 (c) de la Ley 34 de 2001.]

100 (8) El Presidente junto con la persona que nombr, nomin o design a los miembros de la Comisin segn la subseccin (1) (c), (e), (f) o (g) pueden de la misma manera nombrar, nominar o designar un suplente para servir en la Comisin en aquellos casos en los cuales los miembros estn imposibilitados de servir por razones de incapacidad o ausencia de la Repblica o por alguna otra razn.

[Sub-s. (8) agregado por s. 2 (b) de la Ley 65 de 1998.] 179 La autoridad fiscal (1) Hay una sla autoridad fiscal en la Repblica estructurada segn una Ley del Parlamento que consiste de(a) (b) (2) Un Director Nacional de la Fiscala quien es el fiscal pblico y es nombrado por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional; y Directores Pblicos de la Fiscala y fiscales segn una Ley del Parlamento.

El fiscal tiene la autoridad de instituir procesos criminales en nombre del estado y de llevar a cabo cualquier funcin relacionada con los procesos criminales. La legislacin nacional debe asegurar que los Directores Pblicos de Fiscala (a) (b) tienen las calificaciones apropiadas, y son responsables de los procesos criminales en jurisdicciones especficas de acuerdo a la seccin (5).

(3)

(4) (5)

La legislacin nacional debe asegurar que los fiscales cumplan con sus funciones sin temor, favor o prejuicio. El Director Nacional de la Fiscala(a) debe determinar en conjunto con el miembro del Gabinete responsable por la administracin de la justicia y previa consulta con el Director Pblico de la Fiscala, la poltica fiscal a seguir la cual debe ser observada durante los procesos fiscales; debe emitir directivas de dicha poltica las cuales deben ser observadas durante los procesos fiscales; puede intervenir en el proceso fiscal cuando dichas directivas no son cumplidas; y

(b) (c)

101 (d) puede analizar una decisin de procesar o no procesar previa consulta con el Director Pblico de la Fiscala correspondiente y despus de atender representaciones dentro de un perodo especificado por el Director Nacional de la Fiscala, de: (i) (ii) (iii) (6) (7) 180 la persona acusada. el demandante. cualquier otra persona, o grupo de personas las cuales el Director Nacional considere necesario.

El miembro del Gabinete responsable por la administracin de la justicia debe ejercer la responsabilidad final sobre la fiscala. Cualquier otro asunto relacionado con la fiscala debe ser determinado por legislacin nacional.

Otros asuntos relacionados con la administracin de la justicia La legislacin nacional puede emitir disposiciones para tratar cualquier asunto relacionado con la administracin de la justicia que no est previsto en la Constitucin, incluso: (a) (b) (c) programas de capacitacin para funcionarios judiciales; procedimientos para atender quejas sobre funcionarios judiciales; y la participacin de otras personas en las decisiones de las cortes que no son funcionarios judiciales.

102 CAPITULO 9 INSTITUCIONES DEL ESTADO QUE APOYAN LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL (ss 181-194) 181 Establecimiento y principios gubernativos (1) Las siguientes instituciones refuerzan la democracia constitucional en Sudfrica: (a) (b) El Protector Pblico. La Comisin Sudafricana de Derechos Humanos

[Prrafo. (b) reformado por s. 4 de la Ley 65 de 1998.] (c) (d) (e) (f) (2) La Comisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos de las Comunidades Culturales, Religiosas y Lingisticas. La Comisin para la Igualdad de los Gneros. El Auditor General. La Comisin Electoral.

Estas instituciones son independientes y supeditadas nicamente a la Constitucin y la ley, deben ser imparcial y ejercer sus poderes y desempear sus funciones sin temor, favor o prejuicio. Los otros rganos del estado a travs de la legislacin y otras medidas, deben apoyar y proteger a esas instituciones para asegurar la independencia, imparcialidad, dignidad y efectividad de las mismas. Ninguna persona u rgano del estado puede interferir en el funcionamiento de esas instituciones. Esas instituciones son responsables ante la Asamblea Nacional y deben informar sobre sus actividades y el desempeo de sus funciones a la Asamblea por lo menos una vez por ao.

(3)

(4) (5)

Protector Pblico (ss 182-183) 182 Las funciones del Protector Pblico (1) De acuerdo a la legislacin nacional, el Protector Pblico tiene el poder(a) de investigar cualquier conducta en los asuntos de estado o en la administracin pblica en cualquier esfera de gobierno de que se

103 alega o sospecha de ser indebida o que resulte en impropiedad o perjuicio. (b) (c) (2) (3) (4) (5) de informar sobre esa conducta; y de tomar las medidas adecuadas del caso.

El Protector Pblico tiene poderes y funciones adicionales prescriptas por legislacin nacional. El Protector Pblico no puede analizar las decisiones de las cortes. El Protector Pblico debe ser accesible a todas las personas y comunidades. Un informe emitido por el Protector Pblico debe ser accesible al pblico salvo segn circunstancias excepcionales a ser determinadas por legislacin nacional que requieren que ese informe sea confidencial.

183

Tenencia El Protector Pblico es nombrado por un perodo no renovable de siete aos.

La Comisin Sudafricana de Derechos Humanos (s 184) 184 Funciones de la Comisin Sudafricana de Derechos Humanos (1) La Comisin Sudafricana de Derechos Humanos debe(a) (b) (c) (2) promover el respeto por los derechos humanos y una cultura de derechos humanos; promover la proteccin, el desarrollo y el logro de los derechos humanos, supervisar y evaluar la observacin de los derechos humanos.

La Comisin Sudafricana de Derechos Humanos tiene el poder segn la legislacin nacional necesaria para desempear sus funciones, incluso la autoridad de(a) (b) (c) investigar e informar sobre la observacin de los derechos humanos; tomar medidas para rectificar aquellos casos donde se han violado los derechos humanos; llevar a cabo investigacin; y

104

(d) (3)

educar.

Cada ao, la Comisin Sudafricana de Derechos Humanos debe requerir de los rganos del estado correspondientes, la informacin de las medidas que han tomado hacia la realizacin de los derechos en la Declaracin de los Derechos Humanos relacionados con la vivienda, salud, alimentos, agua, seguridad social, educacin y el entorno. La Comisin Sudafricana de Derechos Humanos tiene poderes y funciones adicionales prescripta por legislacin nacional.

(4)

[S. 184 reformada por s. 4 de la Ley 65 de 1998.] La Comisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos de las Comunidades Culturales, Religiosas y Lingisticas. (ss185-186) 185 Funciones de la Comisin (1) Los objetivos primordiales de la Comisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos de las Comunidades Culturales, Religiosas y Lingisticas son(a) (b) promover el respeto de las comunidades culturales, religiosas y lingisticas; de promover y desarrollar la paz, amistad, humanidad, tolerancia y unidad nacional entre las comunidades culturales, religiosas y lingisticas basadas en la igualdad, la no discriminacin y la libre asociacin; de recomendar el establecimiento o reconocimiento de acuerdo a la legislacin nacional, de un consejo o consejos culturales de una comunidad, o comunidades en Sudfrica.

(c)

(2)

La Comisin tiene el poder, de acuerdo a la legislacin nacional, necesaria para lograr sus objetivos principales incluso el poder de supervisar, investigar, examinar, educar, presionar, aconsejar e informar sobre temas relacionados con los derechos de las comunidades culturales, religiosas y lingisticas La Comisin puede informar sobre cualquier asunto dentro de sus poderes y funciones a la Comisin Sudafricana de Derechos Humanos para que investigue.

(3)

[Sub-s. (3) reformada por s. 4 de la Ley 65 de 1998.]

105 (4) 186 La Comisin tiene poderes y funciones adicionales prescriptas por la legislacin nacional.

Composicin de la Comisin (1) La cantidad de miembros de la Comisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos de las Comunidades Culturales, Religiosas y Lingisticas, sus nombramientos y duracin del cargo, deben ser prescriptas por legislacin nacional. La composicin de la Comisin (a) (b) en general debe ser representativa de las comunidades culturales, religiosas y lingisticas ms importantes de Sudfrica; y en general debe ser representativa de los gneros en Sudfrica.

(2)

La Comisin para la Igualdad de los Gneros (s 187) 187 Funciones de la Comisin para la Igualdad de los Gneros (1) La Comisin para la Igualdad de los Gneros debe promover el respeto por la igualdad de gneros, la proteccin, el desarrollo y logro de la igualdad de los gneros. La Comisin para la Igualdad de los Gneros tiene el poder, de acuerdo a la legislacin nacional, necesaria para lograr sus objetivos principales incluso el poder de supervisar, investigar, examinar, educar, presionar, aconsejar e informar sobre temas relacionados con la igualdad de los gneros. La Comisin para la Igualdad de los Gneros tiene poderes y funciones adicionales prescriptas por la legislacin nacional.

(2)

(3)

Auditor General (ss 188-189) 188 Funciones del Auditor General (1) El Auditor General debe realizar auditoras e informar sobre los estados de cuentas, balances generales y administracin financiera de (a) (b) (c) todos los departamentos y administraciones nacionales y provinciales; todas las municipalidades; y alguna otra institucin o entidad contable que, por legislacin nacional o provincial, debe ser examinada por el Auditor General.

106

(2)

Adems de las funciones detalladas en la subseccin (1) y supeditada a cualquier legislacin, el Auditor General puede llevar a cabo una auditora e informar sobre las cuentas, balances generales y administracin financiera de(a) (b) alguna institucin financiada por el Fondo Nacional de Ingresos o un Fondo Provincial de Ingresos o una municipalidad; o alguna institucin autorizada por la ley para recibir fondos con fines pblicos.

(3)

El Auditor General debe presentar los informes de auditora a cualquier legislatura que tenga un inters directo en la auditora y a alguna otra autoridad autorizada por legislacin nacional. Todos los informes deben ser accesibles al pblico. El Auditor General tiene poderes y funciones adicionales prescriptos por la legislacin nacional.

(4) 189

Tenencia El Auditor General debe ser nombrado por un perodo fijo no renovable de entre cinco a diez aos.

Comisin Electoral (ss 190-191) 190 Funciones de la Comisin Electoral. (1) La Comisin Electoral debe(a) (b) (c) (2) 191 administrar las elecciones de las entidades nacionales, provinciales y municipales de acuerdo a la legislacin nacional. asegurar que todas las elecciones sean libres y justas; y declarar los resultados de las elecciones dentro de un plazo prescripto por legislacin nacional y que sea lo ms corto posible.

La Comisin Electoral tiene poderes y funciones adicionales prescriptos por la legislacin nacional

La composicin de la Comisin Electoral La Comisin Electoral debe estar compuesta como mnimo, por tres personas. La cantidad de miembros y la duracin de los cargos deben ser prescriptas por legislacin nacional.

107

Autoridad Independiente Para Regular la Radio Difusin (s 192) 192 Autoridad para la Radio Difusin La legislacin nacional debe establecer una autoridad independiente para regular la radio difusin en el inters del pblico en general y para segurar la igualdad y la diversidad de puntos de vista de la sociedad Sudafricana. Disposiciones generales (ss 193-194) 193 Nombramientos (1) El Protector Pblico y los miembros de cualquiera de las Comisiones establecidas segn este captulo, deben ser hombres y mujeres quienes(a) (b) (c) (2) son ciudadanos Sudafricanos; son personas idneas para cubrir un cargo en particular; y cumplen con todos los requisitos prescriptos por legislacin nacional.

La necesidad que una Comisin establecida por este captulo refleje en general la composicin racial y de gneros de Sudfrica, debe ser considerada cuando se nombran miembros a las mismas. El Auditor General debe ser un hombre o una mujer quien es ciudadano/a Sudafricano/a y una persona idnea para cubrir el cargo. Al nombrar al Auditor General, se debe tomar en cuenta los conocimientos especializados, la experiencia en auditora, finanza del estado y la administracin pblica. El Presidente atento a las recomendaciones de la Asamblea Nacional, debe nombrar al Protector Pblico, al Auditor General y los miembros de: (a) la Comisin Sudafricana de Derechos Humanos.

(3)

(4)

[Prrafo (a) reformado por s. 4 de la Ley 65 de 1998.] (b) (c) (5) la Comisin para la Igualdad de los Gneros; y la Comisin Electoral.

La Asamblea Nacional debe recomendar personas quienes(a) son nominados por un comit de la Asamblea compuesto proporcionalmente por miembos de todos los partidos representados en la Asamblea; y

108

(b)

son aprobados por la Asamblea por una resolucin con el apoyo de los votos de (i) por lo menos el 60% por ciento de los miembros de la Asamblea si la recomendacin es para el nombramiento del Protector Pblico o el Auditor General; o la mayora de los miembros de la Asamblea si la recomendacin es para el nombramiento de un miembro de una Comisin.

(ii)

(6) 194

Segn la seccin 59 (1) (a), se puede preveer la participacin de la sociedad civil en el proceso de recomendacin

Deposicin del cargo (1) El Protector Pblico, el Auditor General o un miembro de una Comisin establecida segn este captulo, pueden ser depuestos de sus cargos nicamente: (a) (b) (c) (2) por falta de conducta seria, incapacidad o incompetencia; o una sentencia de una comisin de la Asamblea Nacional; y la adopcin de parte de la Asamblea de una resolucin para que esa persona sea depuesta de su cargo.

Una resolucin de la Asamblea Nacional relacionada con la deposicin del cargo de(a) el Protector Pblico o el Auditor General debe ser adoptada con el apoyo de por lo menos el voto de dos terceras partes de los miembros de la asamblea; o un miembro de una Comisin debe ser adoptada con el apoyo de los votos de por lo menos la mayora de los miembros.

(b) (3)

El Presidente(a) puede suspender a una persona del cargo en cualquier momento, una vez iniciado el proceso del comit de la Asamblea Nacional para la deposicin de dicha persona; y debe deponer a dicha persona del cargo una vez adoptada la resolucin de deposicin de esa persona por la Asamblea.

(b)

109 CAPITULO 10 ADMINISTRACION PUBLICA (ss 195-197) 195 Los valores y principios bsicos que rigen la administracin pblica (1) La administracin pblica debe ser regida por valores y principios democrticos consagrados en la Constitucin incluyendo: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) Se debe mantener y promover un alto nivel de tica profesional. Se debe promover el uso de los recursos en forma eficiente, econmica y efectiva. La administracin pblica debe ser orientada hacia el desarrollo. Los servicios deben ser provistos en forma parcial, justa y equitativa y sin favores. La necesidad del pueblo debe ser atendida y se debe fomentar la participacin del pblico en la definicin de las polticas. La administracin pblica debe rendir cuentas. Se debe fomentar la transparencia al proveer informacin actualizada, accesible y exacta al pblico. Para maximizar el potencial humano, se deben promover la buena administracin de los recursos humanos y las prcticas del desarrollo profesional. La administracin pblica debe representar en general, a la poblacin Sudafricana con prcticas de administracin del personal basadas en la habilidad, objetividad, justicia y la necesidad de remediar las injusticias del pasado orientadas hacia el logro de dicha representacin.

(i)

(2)

Los prinicipos antemencionados correspoden a(a) (b) (c) la administracin en todas las esferas del gobierno; rganos del estado; y empresas pblicas.

(3)

La legislacin nacional debe asegurar la promocin de los valores y principios detallados en subseccin (1).

110 (4) El nombramiento en la administracin pblica de un nmero de personas por razones de consideracin de polticas no est excluido, aunque la legislacin nacional debe regular dichos nombramientos. La legislacin que regula la administracin pblica puede distinguir entre distintos sectores, administraciones o instituciones. La naturaleza y las funciones de los distintos sectores, administraciones e institucioners de la administracin pblica, son factores pertinentes a ser tomados en cuenta en la legislacin que regula la administracin pblica.

(5) (6)

196

Comisin de Servicios Pblicos (1) (2) Hay una sla Comisin de Servicios Pblicos en la Repblica. La Comisin es independiente e imparcial y debe ejercer sus poderes y funciones sin temor, favor o prejuicio con el objeto de mantener una administracin pblica efectiva y eficiente y un alto nivel de tica profesional en el servico pblico. La comisin debe ser regulada por legislacin nacional. Los otros rganos del estado, a travs de medidas legislativas y de otro carcter, deben asistir a la Comisin para asegurar su independencia, imparcialidad, dignidad y efectividad de la misma. Ninguna persona u rgano del estado puede interferir en el funcionamiento de la Comisin. Los poderes y funciones de la Comisn incluyen(a) (b) la promocin de los valores y principios detallados en seccin 195 a travs de la administracin pblica; la investigacin, control y evaluacin de la organizacin y administracin y las prcticas del personal dentro de la administracin pblica; la propuesta de medidas que aseguren el desempeo efectivo y eficiente dentro de la administracin pblica; la emisin de directivas dirigidas hacia el cumplimiento de los valores y principios detallados en la subseccin 195 en todo lo que se refiere al nombramiento, transferencia, promocin y despido del personal; de informar respecto de sus actividades y el desempeo de sus funciones incluso cualquier hallazgo que ha realizado y directivas que ha emitido y una evaluacin del alcance del cumplimiento de los valores y principios detallados en la subseccin 195; y

(3)

(4)

(c) (d)

(e)

111 (f) o por decisin propia o por haber recibido una queja(i) de investigar y evaluar la aplicacin de las prcticas de la administracin pblica y del personal y de informar a las autoridades ejecutivas y legislativas correspondientes; de investigar agravios de los empleados en el servicio pblico relacionados con medidas oficiales u omisiones y de recomendar medidas apropiadas; de controlar e investigar la adhesin a los procedimientos correspondientes en la administracin pblica; y de aconsejar a los rganos del estado tanto nacionales como provinciales, respecto de las prcticas dentro del servicio pblico incluso aquellos relacionados con la bsqueda, nombramiento, transferencias, despidos y otros aspectos de las carreras profesionales de los empleados en el servicio pblico.

(ii)

(iii) (iv)

(g)

de ejercer y desempear poderes y funciones adicionales prescriptas segn leyes del Parlamento.

[Prrafo. (g) agregado s. 3 de la Ley 65 de 1998.] (5) (6) La Comisin debe rendir cuentas a la Asamblea Nacional. La Comisin debe informar, por lo menos una vez por ao, segn la subseccin (4) (e)(a) (b) (7) a la Asamblea Nacional; y respecto de sus actividades en una provincia, a la legislatura de esa provincia.

La Comisin consiste de 14 comisionados nombrados por el Presidente, a saber: (a) (b) cinco comisionados aprobados por la Asamblea Nacional segn la subseccin (8) (a); y un comisionado por provincia nombrado por el Premier de dicha provincia segn subseccin (8) (b).

(8) (a) Un comisionado nombrado segn subseccin (7) (a), debe-

112 (i) ser recomendado por un comit de la Asamblea Nacional compuesta en forma proporcional por todos los partidos representados en la Asamblea; y aprobado por la Asamblea por una resolucin apoyada por el voto de la mayora de los miembros.

(ii)

(b) Un comisionado nominado por el Premier de una provincia, debe (i) ser recomendado por un comit de la legislatura provincial compuesta en forma proporcional por todos los partidos representados en la legislatura; y aprobado por la legislatura por una resolucin apoyada por el voto de la mayora de los miembros.

(ii) (9) (10)

El procedimiento en el nombramiento de los comisionados, debe ser regulado por una Ley del Parlamento. Un comisionado es nombrado por un trmino de cinco aos el cual es renovable por un trmino adicional nicamente y el cual debe ser un hombre o una mujer quien(a) (b) es ciudadano/a Sudafricano/a y una persona apta y correcta con conocimientos y/o experiencia en administracin, manejo y las disposiciones del servicio pblico.

(11)

Un comisionado puede ser despedido del cargo nicamente por(a) (b) falta seria de conducta, incapacidad o incompetencia; la conclucin al respecto de parte de un comit de la Asamblea Nacional o, en el caso de un comisionado nominado por el Premier de una provincia, por un comit de la legislatura de dicha provincia; y la adopcin por la Asamblea o la legislatura provincial correspondiente, de una resolucin de despido del comisionado de su cargo por un voto apoyado por la mayora de los miembros.

(c)

(12)

El Presidente debe despedir al comisionado de su cargo cuando-(a) la Asamblea ha adoptado una resolucin de despido de dicho comisionado; o

113 (b) al recibir la notificacin por escrito de parte del Premier, que la legislatura provincial ha adoptado una resolucin de despido de dicho comisionado.

(13)

Los comisionados nombrados segn la subseccin (7) (b) pueden ejercer sus poderes y desempear las funciones de la Comisin en sus provincias respectivas de acuerdo a las estipulaciones de la legislacin nacional.

197

Servicios Pblicos (1) Dentro de la administracin pblica, hay un servicio pblico para la Repblica el cual debe funcionar y debe ser estructurado segn la legislacin nacional y el cual debe ejecutar con lealtad las polticas legales del gobierno de turno. Los trminos y condiciones de empleo dentro del servicio pblico, deben ser regulados por la legislacin nacional. Los empleados tienen derecho a una pensin justa segn las reglamentaciones de la legislacin nacional. Ningn empleado del servicio pblico puede ser favorecido o perjudicado por razones de favorecer a un partido poltico o causa en particular. Los gobiernos provinciales son responsables por la bsqueda, nombramientos, promocin, transferencia y despido de los miembros del servicio pblico provincial dentro de un marco de normas y reglamentaciones uniformes correspondientes al servicio pblico.

(2)

(3) (4)

114 CAPITULO 11 SERVICIOS DE SEGURIDAD (ss 198-210) 198 Principios de gobierno Los siguientes principios rigen la seguridad nacional en la Repblica: (a) La seguridad nacional debe reflejar la determinacin de los Sudafricanos tanto como individuos y como una nacin, de vivir en paz y harmona, de ser libres del temor y la indigencia y de perseguir una vida mejor. La determinacin de vivir en paz y harmona prohibe a cualquier ciudadano Sudafricano de participar en conflictos armados, tanto nacionales como internacionales, salvo cuando est dispuesto por la Constitucin o la legislacin nacional. La seguridad nacional debe ser perseguida de acuerdo a la ley, incluso la ley internacional. La seguridad nacional est supeditada a la autoridad del Parlamento y al ejecutivo nacional.

(b)

(c) (d) 199

Constitucin, estructuracin y conducta de los servicios de seguridad (1) La seguridad de la Repblica consiste de una sla fuerza de defensa, una sla fuerza policial y cualquier otro servicio de inteligencia establecido por la Constitucin. La fuerza de defensa es la nica fuerza militar legal en la Repblica. Se pueden constituir otros servicios u organizaciones armadas de seguridad adems de aquellos autorizados por la Constitucin, de acuerdo a la legislacin nacional. Los servicios de seguridad deben ser estructurados y regulados por la legislacin nacional. Los servicios de seguridad deben actuar, deben educar y deben requerir de sus miembros que acten de acuerdo a la Constitucin y la ley incluyendo la ley internacional de costumbre y los acuerdos internacionales obligatorios de la Repblica. Ningn miembro de cualquier servicio de seguridad debe obedecer una orden manifiestamente ilegal.

(2) (3)

(4) (5)

(6)

115 (7) Ni los servicios de seguridad ni sus miembros pueden, al desempear sus funciones(a) (b) (8) perjudicar los intereses de un partido poltico que son legtimos, segn la Constitucin. fomentar de modo partesano, algn inters de un partido poltico.

Para darle efecto a los principios de transparencia y de responsabilidad, los comits multipartidarios del Parlamento, tienen la responsabilidad de vigilar los servicios de seguridad en un modo determinado por la legislacin nacional o las reglas y ordenes del Parlamento.

Defensa (ss 200-204) 200 La fuerza de defensa (1) (2) La fuerza de defensa debe ser estructurada y administrada como una fuerza militar disciplinada. El objetivo primordial de la fuerza de defensa es la proteccin y la defensa de la Repblica, su integridad territorial y de la poblacin, de acuerdo con la Constitucin y los principios de la ley internacional que gobierna el uso de la fuerza.

201

Responsabilidad poltica (1) (2) Un miembro del Gabinete debe ser responsable por la fuerza de defensa. Unicamente el Presidente como jefe del ejecutivo, puede autorizar el empleo de la fuerza de defensa(a) (b) (c) (3) en cooperacin con las fuerzas policiales; en defensa de la Repblica; o en cumplimiento de una obligacin internacional.

Cuando se emplea a la fuerza de defensa por cualquier motivo segn la subseccin (2), el Presidente debe informar al Parlamento pronta y detalladamente, de (a) (b) (c) las razones por el uso de la fuerza de defensa; el lugar donde ser utilizada la fuerza de defensa; la cantidad de personal involucrado; y

116

(d) (4)

el perodo por el cual se planific la utilizacin de la fuerza de defensa.

Si el Parlamento no est en sesin durante los primeros siete das de haber comenzado la utilizacin de la fuerza de defensa segn la subseccin (2), el Presidente debe proveer la informacin prevista en la subseccin (3) al comit de vigilancia correspondiente.

202

Comando de la fuerza de defensa (1) El Presidente como jefe del ejecutivo nacional, es el Comandante en Jefe de la fuerza de defensa y debe nombrar a un Comandante Militar de la fuerza de defensa. El comando de la fuerza de defensa debe ser ejercida de acuerdo a las directivas del miembro del Gabinete responsable de la fuerza de defensa bajo la autoridad del Presidente.

(2)

203

Estado de defensa nacional (1) El Presidente como jefe del ejecutivo nacional puede declarar el estado de defensa nacional y debe informar al Parlamento pronta y detalladamente de(a) (b) (2) las razones de la declaracin; el lugar donde ser utilizada la fuerza de defensa;

(c) la cantidad de personal involucrado. Si el Parlamento no est en sesin cuando el Presidente declara el estado de emergencia, el Presidente debe convocar al Parlamento para una sesin extraordinaria dentro de los siete das de haberse declarado el estado de emergencia. Una declaracin del estado de defensa entra en lapso a menos que haya sido autorizado por el Parlamento dentro de los siete das de la declaracin.

(3) 204

Secretara de defensa civil Se debe establecer por legislacin nacional, una secretara de defensa civil para que funcione bajo la direccin del miembro del Gabinete responsable por la defensa

Policia (ss 205-208) 205 Servicio policial

117 (1) El servicio policial nacional debe ser estructurado para que funcione a nivel nacional, provincial y cuando corresponda, en las esferas locales de gobierno. La legislacin nacional debe establecer los poderes y funciones del servicio policial y debe autorizar al mismo a que cumpla con sus responsabilidades en forma efectiva tomando en cuenta las necesidades de las provincias. Los objetivos del servicio policial es de prevenir, combatir e investigar los crimenes, de mantener el orden pblico, de proteger y asegurar los habitantes de la Repblica y su propiedad y de defender y sostener la ley.

(2)

(3)

206

Responsibilidad poltica (1) Un miembro del Gabinete debe ser responsable de la policia y de determinar la poltica policial nacional en consulta con los gobiernos provinciales y tomando en cuenta las necesidades policiales de las provincias segn lo hayan establecido los ejecutivos provinciales. La poltica policial nacional puede tomar distintas disposiciones policiales respecto de las distintas provincias despus de haber tomado en cuenta las necesidades policiales y prioridades de cada una. Cada provincia tiene el derecho(a) (b) (c) (d) (e) (4) observar la conducta policial; verificar la eficacia y eficiencia del servicio policial incluyendo la recepcin de informes sobre el servicio policial; promover las buenas relaciones entre la policia y la comunidad; evaluar la eficacia de la policia visible; y coordinar con el miembro del Gabinete responsable de la policia respecto al crimen y la actividad policial en su provincia.

(2)

(3)

Un ejecutivo provincial es responsable de la funcin policial(a) (b) (c) encomendada a l por este captulo; asignada a l por legislacin nacional; y asignada a l segn la poltica policial nacional.

(5)

De manera de poder desempear sus funciones detalladas en la subseccin (3), una provincia-

118 (a) puede investigar o nombrar una comisin de investigacin sobre alguna queja sobre la ineficiencia de la policia o el deterioro de las relaciones entre la policia y la comunidad; y debe hacer recomendaciones al miembro del Gabinete responsable por la policia.

(b) (6)

Sobre la recepcin de una queja presentada por un ejecutivo provincial, un ente policial independiente establecido por legislacin nacional para recibir quejas de mala conducta alegada o de delitos cometidas por un miembro del servicio policial en la provincia, debe investigar lo antes posible. La legislacin nacional debe proveer el marco para la constitucin, poderes, funciones y control de los servicios policiales municipales. Se debe constituir un comit compuesto por el miembro del Gabinete y los miembros del Consejo Ejecutivo responsables por la policia, para asegurar la coordinacin de los servicios policiales y la cooperacin efectiva entre las esferas del gobierno. Una legislatura provincial puede requerir del comisionado provincial de la provincia a que comparezca ante ella o cualquiera de sus comits para informar al mismo.

(7) (8)

(9)

207

Control del servicio policial (1) (2) El Presidente como jefe del ejecutivo nacional, debe nombrar a un hombre o una mujer como el/la Comisionado Nacional del servicio policial para controlar y administrar al mismo. El Comisionado Nacional debe ejercer el control sobre y la administracin del servicio policial de acuerdo a la poltica policial nacional y las directivas del miembro del Gabinete responsable por la policia. El Comisionado Nacional con la concurrencia del ejecutivo provincial, debe nombrar a un hombre o una mujer como el comisionado de dicha provincia pero, si el Comisionado Nacional y el ejecutivo provincial no se ponen de acuerdo sobre el nombramiento, el miembro del Gabinete responsable por la policia, debe mediar entre las partes. Los comisionados provinciales son responsables por la policia en sus respectivas provincias(a) (b) segn lo prescripto por legislacin nacional; y supeditado al poder del Comisionado Nacional para ejercer el control y la administracin del servicio policial segn la subseccin (2).

(3)

(4)

119 (5) El comisionado provincial debe presentar un informe a la legislatura provincial una vez al ao respecto de la actividad policial en la provincia y debe enviar una copia del informe al Comisionado Nacional. Si el comisionado provincial ha perdido la confianza de la legislatura provincial, el ejecutivo puede instituir medidas apropiadas para el despido o transferencia o medidas disciplinarias contra dicho comisionado segn la legislacin nacional.

(6)

208

Secretara civil de la policia Se debe instituir una secretara civil para el servicio policial por legislacin nacional, para funcionar bajo la direccin del miembro del Gabinete responsable por la policia.

Inteligencia (ss 209-210) 209 Institucin y control de los servicos de inteligencia (1) Cualquier servicio de inteligencia distinto de los servicios de inteligencia de las fuerzas de defensa y de la policia, puede ser instituido nicamente por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional y nicamente segn la legislacin nacional.

(2)

210

El Presidente como jefe del ejecutivo nacional, debe nombrar un hombre o una mujer como jefe de cada servicio de inteligencia instituido segn la subseccin (1) y debe asumir la responsabilidad poltica sobre el control y direccin de cualquiera de dichos servicios, o debe designar un miembro del Gabinete para que asuma dicha responsabilidad. Poderes, funciones y control La legislacin nacional debe regular los objetivos, poderes y funciones de los servicios de inteligencias, incluso de la divisin de inteligencia de las fuerzas de defensa y de la policia y debe disponer de(a) (b) la coordinacin de todos los servicios de inteligencia; y el control civil de la actividad de dichos servicios por un inspector nombrado por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional y aprobado por una resolucin adoptada por la Asamblea Nacional con el voto apoyado por lo menos por una tercera parte de los miembros.

120 CAPITULO 12 LIDERES TRADICIONALES (ss 211-212) 211 Reconocimiento (1) (2) La institucin, condicin y rol de los lderes tradicionales, segn la ley consuetudinaria, son reconocidos y supeditados a la Constitucin. Una autoridad tradicional que observa el sistema de las leyes consuetudinarias, puede funcionar aunque supeditada a cualquier legislacin y costumbres que correspondan, incluso la reforma o rechazo de la legislacin correspondiente o de dichas costumbres. Las cortes deben aplicar la ley consuetudinaria cuando dicha ley corresponde aunque supeditada a la Constitucin y a cualquier legislacin que trata especficamente con la ley consuetudinaria.

(3)

212

El rol de los lderes tradicionales (1) La legislacin nacional debe disponer de un rol para los lderes tradicionales como una institucin a nivel local para tratar temas que afectan a las comunidades locales. Para tratar asuntos que se relacionan con los lderes tradicionales, con la ley consuetudinaria y las costumbres de las comunidades que observan un sistema de leyes consuetudinarias(a) (b) la legislacin nacional y las legislaciones provinciales puede disponer la creacin de las casas de los lderes tradicionales; y la legislacin nacional puede establecer un consejo de lderes tradicionales.

(2)

CAPITULO 13 FINANZAS (ss 213-230) Temas financieros en general (ss 213-219) 213 Fondo Nacional de Ingresos (1) Hay un Fondo Nacional de Ingresos en el cual todos los fondos recibidos por el gobierno deben ser depositados con la excepcin de aquellos que son excluidos razonablemente por una Ley del Parlamento. Se puede retirar dinero del Fondo Nacional de Ingresos nicamente(a) por una Ley del Parlamento de apropriacin de fondos; o

(2)

121

(b)

como consecuencia de un cargo directo contra el Fondo Nacional de Ingresos cuando est previsto por la Constitucin o por una Ley del Parlamento.

(3)

La distribucin equitativa para cada provincia de los fondos recaudados a nivel nacional, es un cargo directo al Fondo Nacional de Ingresos.

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 213: 1 de enero de 1998.] 214 Distribucin justa y asignacin de fondos (1) Una Ley del Parlamento debe (a) disponer de la distribucin justa de los fondos recaudados a nivel nacional entre las esferas de gobierno nacionales, provinciales y locales; determinar la distribuicin justa de la proporcin provincial de tal fondo; y cualquier otra asignacin a las provincias, gobiernos locales o municipalidades, de la proporcin del gobierno nacional de tal fondo y las condiciones segn las cuales tal asignacin se puede realizar.

(b) (c)

(2)

La Ley detallada en subseccin (1) puede ser puesta en vigencia nicamente previa consulta con los gobiernos provinciales, gobiernos locales organizados y la Comisin Fiscal y Financiera y alguna recomendacin que dicha Comisin haya considerado y adems debe tomar en cuenta(a) (b) (c) (d) el inters nacional; cualquier previsin que se debe hacer respecto de la deuda nacional y otras obligaciones nacionales; las necesidades e intereses del gobierno nacional determinados por criterios objetivos; la necesidad de asegurar que las provincias y municipalidades puedan proveer servicios bsicos y desempear las funciones asignadas a ellas; la capacidad fiscal y eficiencia de las provincias y municipalidades; el desarrollo y otros requerimientos de las provincias, gobiernos locales y municipalidades;

(e) (f)

122

(g) (h) (i) (j)

la disparidad econmica dentro y entre las provincias; las obligaciones de las provincias y municipalidades de acuerdo a la legislacin nacional; la conveniencia de asignaciones estables y predecibles de los fondos; y la necesidad de la flexibilidad para responder a emergencias nacionales y otras necesidades temporarias y otros factores basados en criterios objetivos similares.

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 214: 1 de enero de 1998.] 215 Presupuestos nacionales, provinciales y municipales (1) Los presupuestos nacionales, provinciales y municipales y los procesos presupuestarios deben fomentar la transparencia, la responsabilidad y la administracin financiera efectiva de la economa, la deuda y el sector pblico. La legislacin nacional debe disponer(a) (b) (c) la forma de los presupuestos nacionales, provinciales y municipales; cuando se deben presentar los presupuestos nacionales y provinciales; y que los presupuestos en cada esfera de gobierno deben mostrar la fuente de ingresos y la manera en que los egresos propuestos concuerdan con la legislacin nacional.

(2)

(3)

Los presupuestos en cada esfera de gobierno deben contener(a) (b) (c) estimados de ingresos y egresos haciendo una diferenciacin entre desembolsos de capital y desembolsos corrientes; propuestas de como se va a financiar el deficit anticipado para el perodo correspondiente; y una indicacin respecto a los prstamos a obtener y otros instrumentos de deuda pblica que aumentara la deuda pblica durante el ao subsiguiente.

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 215: 1 de enero de 1998.]

123 216 Control del tesorera (1) La legislacin nacional debe establecer una tesorera nacional y prescribir medidas para asegurar tanto la transparencia como el control de egresos en cada esfera de gobierno mediante la introduccin de(a) (b) (c) (2) prcticas contables generalmente reconocidas; clasificacin uniforme de egresos; y normas y niveles de tesorera uniformes.

La tesorera nacional debe hacer cumplir las medidas estipuladas en la subseccin (1) y puede detener la transferencia de fondos a cualquier rgano del estado si dicho rgano comete una ofensa seria y persistente contra dichas medidas.

[Sub-s. (2) sustituida por s. 5 (a) de la Ley 61 de 2001.] (3) Una decisin de detener la transferencia de fondos a una provincia segn la seccin 214 (1) (b) puede ser tomada nicamente segn las circunstancias estipuladas en la subseccin (2) y(a) (b) no puede impedir la transferencia de fondos por ms de 120 das; y puede ser puesta en vigencia inmediatamente pero entra en lapso retrospectivamente a menos que el Parlamento apruebe la decisn mediante un proceso similar al establecido en la seccin 76 (1) y prescripta por las reglas y ordenes conjuntas del Parlamento. Dicho proceso debe completarse dentro de los 30 das de haberse tomado la decisin por la tesorera nacional.

[Sub-s. (3) reformada por s. 5 (b) de la Ley 61 de 2001.] (4) El Parlamento puede renovar la decisin de detener la transferencia de fondos durante no ms de 120 das por vez siguiendo el proceso detallado en la subseccin (3) Antes de que el Parlamento pueda tomar o renovar la decisin de detener la transferencia de fondos a una provincia(a) (b) el Auditor General debe informar al Parlamento; y se debe otorgar a la provincia la oportunidad de responder a los alegatos contra la misma y de exponer su caso ante un comit.

(5)

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 216: 1 de enero de 1998.]

124

217

Adquisiciones (1) Cuando un rgano del estado a nivel nacional, provincial o local o alguna otra institucin identificada por legislacin nacional, contrata bienes y servicios, debe hacerlo de un modo acorde con un sistema que es justo, equitativo, transparente, competitivo y efectivo en costos. La subseccin (1) no prohibe a que los rganos del estado o instituciones mencionadas en la misma, instituyan una poltica de adquisiciones que (a) (b) (3) establezca categoras de preferencias en la asignacin de contratos; y fomente la proteccin y el adelanto de personas o categora de personas desaventajadas por la discriminacin injusta.

(2)

La legislacin nacional debe prescribir el marco dentro del cual la poltica referida en la subseccin (2) debe ser puesta en vigencia.

[Sub-s. (3) sustituida por s. 6 de la Ley 61 de 2001.] 218 Garantas gubernamentales (1) El gobierno nacional, los gobiernos provinciales o las municipalidades, pueden garantizar un prstamo nicamente si dicho prstamo cumple con alguna de las condiciones estipuladas por legislacin nacional. La legislacin nacional referida en subsecin (1) puede ser puesta en vigencia nicamente despus que alguna recomendacin de la Comisin Fiscal y Financiera haya sido considerada.

(2)

(3)

Los gobiernos deben presentar anualmente, un informe detallado de los prstamos que han garantizado. [Fecha de puesta en vigencia de la s. 218: 1 de enero de 1998.]

219

Remuneracin de personas con cargos pblicos (1) Una Ley del Parlamento debe establecer el marco para determinar(a) los salarios, bonificaciones y beneficios de los miembros de la Asamblea Nacional, delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias, miembros del Gabinete, Vice Ministros, lderes tradicionales y miembros del consejo de lderes tradicionales; y los lmites superiores en los sueldos, bonificaciones y beneficios de los miembros de las legislaturas provinciales, miembros del Consejo

(b)

125 Ejecutivo y miembros de los consejos municipales de distintas categoras. (2) La legislacin nacional debe establecer una comisin independiente para recomendar los salarios, bonificaciones y beneficios referidos en la subseccin. El Parlamento puede aprobar la legislacin referida en subseccin (1) nicamente despus de considerar alguna recomendacin de la comisin establecida segn la subseccin (2). El ejecutivo nacional, un ejecutivo provincial o una municipalidad o cualquier otra autoridad correspondiente puede poner en vigencia la legislacin nacional referida en la subseccin (1) nicamente despus de considerar alguna recomendacin de la comisin establecida segn la subseccin (2). La legislacin nacional debe establecer el marco dentro del cual se determinan los salarios, bonificaciones y beneficios de jueces, del Protector Pblico, del Auditor General y los miembros de las comisiones prescriptas en la Constitucin incluyendo la autoridad para la radio difusin referida en la seccin 192.

(3)

(4)

(5)

La Comisin Fiscal y Financiera (ss 220-222) 220 Establecimiento y funciones (1) Hay una Comisin Fiscal y Financiera para la Repblica que hace recomendaciones previstas en este captulo o en la legislacin nacional al Parlamento, legislaturas provinciales y cualquier otra autoridad determinada por legislacin nacional. La Comisin es independiente y supeditada nicamente a la Constitucin y la ley y debe ser imparcial. La Comisin debe funcionar segn una Ley del Parlamento y al desempear sus funciones, debe considerar todos los factores pertinentes incluso aquellos detallados en la seccin 214 (2).

(2) (3)

221

Nombramiento y tenencia de los miembros (1) La Comisin consiste de hombres y mujeres nombradas por el Presidente como jefe del ejecutivo nacional: (a) Un presidente y un vice presidente;

[Prrafo (a) sustituido por s. 2 de la Ley 2 de 1999.]

126 (b) (c) (d) nueve personas nominadas por el Consejo Ejecutivo de una provincia con cada provincia nominando una sla persona; dos personas nominadas por el gobierno local organizado segn la seccin 163; y nueve personas adicionales.

[NB: Sub-s. (1) ha sido sustituida por s. 7 (a) y la sub-s. (1A ) ha sido insertada por s. 7 (b) Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, Ley 61 de 2001, las disposiciones de la cual sern puestas en vigencia por proclamacin. Ver PENDLEX.] (2) (3) Los miembros de la Comisin deben tener la experiencia necesaria. Los miembros sirven por un perodo determinado segn la legislacin nacional. El Presidente puede despedir un miembro de su cargo por mala conducta, incapacidad o incompetencia.

222

Informes La Comisin debe presentar informes regulares tanto al Parlamento como a los gobiernos provinciales.

Banco central (ss 223-225) 223 Establecimiento El Banco de Reserva de Sudfrica es el banco central de la Repblica segn las estipulaciones de una Ley del Parlamento. 224 Objetivo primordial (1) El objetivo primordial del Banco de Reserva de Sudfrica es de proteger el valor de la moneda en el inters del crecimiento econmico equilibrado y sostenible en la Repblica. El Banco de Reserva de Sudfrica al perseguir su objetivo primordial, debe desempear sus funciones en forma independiente sin temor, favor o prejuicio pero debe haber consultas regulares entre el Banco y el miembro del Gabinete responsable de los asuntos financieros.

(2)

225

Poderes y funciones Los poderes y funciones del Banco de Reserva de Sudfrica son aquellos que acostumbran a ejercer y desempear los bancos centrales y cuyos poderes y funciones deben ser determinadas por una Ley del Parlamento y deben ser

127 ejercidas o desempeadas supeditadas a las condiciones prescriptas por dicha Ley. Asuntos financieros provinciales y locales (ss 226-230) 226 Fondo Provincial de Ingresos (1) Hay un Fondo Provincial de Ingresos para cada provincia, en el cual todos los fondos recibidos por el gobierno provincial deben ser depositados con la excepcin de aquellos que son excluidos razonablemente por una Ley del Parlamento. Se puede retirar dinero del Fondo Provincial de Ingresos nicamente(a) (b) por una Ley provincial de apropiacin de fondos; o como consecuencia de un cargo directo contra el Fondo Provincial de Ingresos cuando est previsto por la Constitucin o por una Ley provincial.

(2)

(3)

Los ingresos asignados a travs de una provincia a los gobiernos locales en esa provincia segn la seccin 214 (1) son un cargo directo contra el Fondo Provincial de Ingresos. La legislacin nacional debe determinar el marco dentro del cual(a) una Ley provincial puede autorizar el retiro de fondos, segn la subseccin (2) (b), y hacer un cargo directo contra el Fondo Provincial de Ingresos. los ingresos asignados a travs de una provincia a los gobiernos locales en esa provincia segn la subseccin (3), deben ser pagados a las municipalidades en dicha provincia.

(4)

(b)

[Sub-s. (4) agregada por s. 8 de la Ley 61 de 2001.] [Fecha de puesta en vigencia de la s. 226: 1 de enero de 1998.] 227 Fuentes nacionales de depsitos de fondos para los gobiernos provinciales y locales (1) Los gobiernos locales y cada provincia-(a) tienen el derecho de recibir una proporcin equitativa de los fondos recaudados a nivel nacional con el objeto de proveer servicios bsicos y desempear las funciones asignadas a elllos; y

128 (b) (2) pueden recibir asignaciones adicionales de los ingresos nacionales en forma condicional o incondicional.

Los ingresos adicionales recaudados por las provincias o municipalidades no pueden ser deducidos de la distribuicin de los fondos recaudados a nivel nacional o de cualquier otra asignacin hecha por el gobierno nacional de los fondos nacionales. As mismo no hay obligacin de parte del gobierno nacional de compensar a las provincias o los gobiernos locales que no recaudan ingresos de acuerdo a sus necesidades fiscales y la base impositiva. La proporcin de los ingresos recaudados a nivel nacional deben ser transferidos a las provincias sin demoras y sin deducciones salvo cuando la transferencia ha sido detenida segn la seccin 216. Una provincia debe proveer para s misma los recursos que requieren segn las disposiciones de las constituciones provinciales y que son adicional a los requisitos previstos en la Constitucin.

(3)

(4)

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 227: 1 de enero de 1998] 228 Impuestos provinciales (1) Una legislatura provincial puede imponer(a) impuestos, contribuciones y tasas distintas de los impuestos a los rditos, impuesto al valor agregado, impuestos generales de venta, impuestos sobre la propiedad o derechos de aduana; y sobrecargos fijos sobre cualquier impuesto, contribucin o tasa dispuestos por legislacin nacional distinta de impuestos a los rditos, impuesto al valor agregado, impuestos sobre la propiedad y derechos de aduana.

(b)

[Prrafo (b) sustituida por s. 9 de la Ley 61 de 2001.] (2) La autoridad de las municipalidades de imponer impuestos, sobrecargos, contribuciones y derechos(a) no puede ser ejercida de un modo que perjudique en forma material y sin razn a las polticas econmicas nacionales ni la actividad econmica ms alla de los lmites provinciales ni la mobilidad de bienes, servicios, capital o mano de obra a nivel nacional; debe ser regulada segn una Ley del Parlamento la cual puede ser puesta en vigencia nicamente despus que se haya recibido cualquier recomendacin de la Comisin Fiscal y Financiera.

(b)

129

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 228: 1 de enero de 1998] 229 Poderes y funciones fiscales de las municipalidades (1) Supeditadas a las subsecciones (2), (3) y (4) una municipalidad puede imponer(a) impuestos sobre la propiedad y sobrecargo sobre los honorarios cobrados por servicios provistos por o en nombre de la municipalidad; y otros impuestos, contribuciones y tasas apropiadas a los gobiernos locales o al tipo de gobiernos local en el cual cae dicha municipalidad si queda autorizada por legislacin nacional; aunque ninguna municipalidad puede imponer impuestos a los rditos, impuesto al valor agregado, impuestos generales de ventas o derechos de aduana.

(b)

(2)

La autoridad de las municipalidades de imponer impuestos a la propiedad, sobrecargos en los servicios provistos por y en nombre de la municipalidad u otros impuestos, contribuciones y derechos(a) no puede ser ejercida de un modo que perjudique en forma material y sin razn a las polticas econmicas nacionales ni la actividad econmica ms alla de los lmites municipales ni la mobilidad de bienes, servicios, capital o mano de obra a nivel nacional; puede ser regulada por una Ley del Parlamento.

(b) (3)

En el caso de haber dos municipalidades con los mismos poderes y funciones fiscales sobre la misma rea, debe haber una divisin apropiada de dichos poderes y funciones de acuerdo a la legislacin nacional. La divisin debe realizarse despus de haber considerado por lo menos, los siguientes criterios: (a) (b) (c) (d) (e) La necesidad de cumplir con principios impositivos prudentes. Los poderes y funciones desempeadas por cada municipalidad. La capacidad fiscal de cada municipalidad. La efectividad y eficiencia de recaudar impuestos, contribuciones y tasas. La justicia.

130 (4) No hay ninguna disposicin en esta seccin que prohiba a dos municipalidad compartir los ingresos recaudados cuando comparten los mismos poderes y funciones en una misma rea. La legislacin nacional prevista en esta seccin puede ser puesta en vigencia nicamente despus de que el gobierno local organizado haya consultado a la Comisin Fiscal y Financiera y alguna recomendacin de la misma, haya sido considerada.

(5)

[Fecha de puesta en vigencia de la s. 229: 1 de enero de 1998.] 230 Prstamos provinciales (1) Una provincia puede obtener prstamos para gastos de capital o corrientes de acuerdo a la legislacin nacional aunque los prstamos para gastos corrientes se pueden obtener nicamente cuando sea necesario para solventar gastos durante el mismo ao fiscal. La legislacin nacional prevista en seccin (1) puede ser puesta en vigencia nicamente previa consideracin de alguna recomendacin de la Comisin Fiscal y Financiera.

(2)

[S. 230 sustituida por s. 10 de la Ley 61 de 2001.] [Fecha de puesta en vigencia de la s. 230: 1 de enero de 1998.] 230A Prstamos municipales (1) De acuerdo a la legislacin nacional, un Consejo Municipal puede (a) obtener prstamos para gastos de capital o corrientes municipales aunque los prstamos para gastos corrientes se pueden obtener nicamente cuando sea necesario para solventar gastos durante el mismo ao fiscal. obligarse a s mismo y a otros consejos del futuro al ejercer la autoridad legislativa y ejecutiva para obtener prstamos o inversiones para la municipalidad.

(b)

(2)

La legislacin nacional prevista en seccin (1) puede ser puesta en vigencia nicamente previa consideracin de alguna recomendacin de la Comisin Fiscal y Financiera.

[S. 230A insertada por s. 17 de la Ley 34 de 2001.]

131 CAPITULO 14 DISPOSICIONES GENERALES (ss 231-243) La Ley Internacional (ss 231-233) 231 Acuerdos Internacionales (1) (2) El ejecutivo nacional es responsable por la negociacin y firma de todos los acuerdos internacionales. Un acuerdo internacional obliga a la Repblica nicamente despus de haber sido ratificado por resolucin de la Asamblea Nacional y El Consejo Nacional de las Provincias salvo cuando se trata de un acuerdo segn la subseccin (3). Un acuerdo internacional firmado por el ejecutivo nacional de caractersticas tcnicas, administrativas o ejecutivas, o un acuerdo que no requiere la ratificacin o la sancin, obliga a la Repblica sin la ratificacin de la Asamblea Nacional o El Consejo Nacional de las Provincias aunque el mismo debe ser presentado ante el Parlamento y el Consejo dentro de un plazo razonable. Un acuerdo internacional se convierte en Ley en la Repblica cuando es puesto en vigencia por la legislacin nacional pero, una disposicin automtica de un acuerdo que ha sido ratificado por el Parlamento, es Ley en la Repblica a menos que sea incompatible con la Constitucin o una Ley del Parlamento. La Repblica est obligada por acuerdos internacionales obligatorios sobre la Repblica cuando esta constitucin entr en vigencia.

(3)

(4)

(5) 232

Ley cosuetudinaria internacional La Ley Consuetudinaria internacional es ley en la Repblica a menos que sea incompatible con la Constitucin o una Ley del Parlamento

233

Aplicacin de la ley internacional Al interpretar cualquier legislacin, todas las cortes deben preferir la interpretacin razonable de la legislacin que sea compatible con la ley internacional sobre cualquier interpretacin que es incompatible con la ley internacional.

Asuntos varios (ss 234-243) 234 Cdula de Derechos

132 De manera de profundizar la cultura de la democracia establecida por la Constitucin, el Parlamento puede adoptar Cdulas de Derechos compatibles con las disposiciones de la Constitucin. 235 Auto determinacin El derecho de la poblacin de Sudfrica en general a la auto determinacin segn lo manifiesta la Constitucin, no prohibe, dentro del marco de este derecho, el reconocimiento del derecho a la auto determinacin de cualquier comunidad que comparte una herencia cultural y lingistica comn dentro de la entidad territorial de la Repblica o determinado de otra manera por la legislacin nacional. 236 Finanzas de los partidos polticios Con el fin de incrementar la democracia multipartidaria, la legislacin nacional debe disponer de las finanzas de los partidos polticos que participan en la legislatura nacional y legislaturas provinciales, mediante una distribucin de fondos equitativa y proporcional. 237 El desempeo de las obligaciones en forma diligente Todas las obligaciones constitucionales deben ser desempeadas en forma diligente y sin demoras. 238 Agencia y delegacin Un rgano del estado en cualquier esfera de gobierno, puede(a) delegar cualquier poder o funcin a ser ejercida o desempeada segn la legislacin nacional, a cualquier otro rgano del estado siempre y cuando la delegacin es compatible con la legislacin segn la cual ese poder es ejercido o esa funcin es desempeada; o ejercer cualquier poder o desempear cualquier funcin para cualquier otro rgano del estado como una agencia o como una delegacin.

(b)

239

Definiciones En la Constitucin, a menos que el texto indique lo contrariolegislacin nacional abarca(a) (b) cualquier legislacin subordinada aprobada segn una Ley del Parlamento; y cualquier legislacin vigente cuando la Constitucin entr en vigencia y que es administrada por el gobierno nacional;

133

'rgano del estado significa (a) (b) cualquier departamento del estado o administracin en las esferas de gobierno nacionales, provinciales o locales; o cualquier otro funcionario o institucin(i) (ii) que ejerce un poder o desempea una funcin de acuerdo a la Constitucin o una constitucin provincial; o que ejerce una poder pblico o desempea una funcin de acuerdo a cualquier legislacin.

pero no abarca una corte o un funcionario judicial; 'legislacin provincial abarca(a) (b) 240 cualquier legislacin subordinada aprobada segn una Ley provincial; y cualquier legislacin vigente cuando la Constitucin entr en vigencia y que es administrada por el gobierno provincial;

Incompatibilidad entre diversos textos En el caso de haber una incompatibilidad entre los diversos textos de la Constitucin, el texto en ingls es el que prevalece.

241

Disposiciones de transicin El Listado 6 corresponde a la transicin al nuevo orden constitucional establecido por esta Constitucin y a cualquier asunto relativo a dicha transicin.

242

Derogacin de leyes Las leyes detalladas en el Listado 7 han sido derogadas supeditadas a la seccin 243 y al Listado 6.

243

Ttulo conciso y puesta en vigencia (1) Esta Ley se denomina Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 1996 y entra en vigencia lo antes posible en una fecha determinada por el Presidente por proclamacin pero la cual no puede ser posterior al 1 de julio de 1997.

134 (2) (3) El Presidente puede establecer fechas distintas y anteriores a la fecha de la subseccin (1) respecto de distintas disposiciones de la Constitucin. A menos que el texto indique lo contrario, alguna referencia a una disposicin en la Constitucin respecto de la fecha en que la Constitucin entr en vigencia, debe ser construida como la fecha en que dicha disposicin entr en vigencia. Si se establece una fecha distinta para cualquier disposicin de la Constitucin segn la subseccin (2), cualquier disposicin correspondiente en la Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 1993 (Ley 200 de 1993) que se menciona en la proclamacin, queda derogada en la misma fecha. Las secciones 213, 214, 215, 216, 218, 226, 227, 228, 229 y 230 entran en vigencia el 1 de enero de 1998 aunque esto no prohibe la puesta en vigencia segn la Constitucin de la legislacin prevista en alguna de esas disposiciones antes de dicha fecha. Hasta esa fecha, cualquier disposicin correspondiente o concomitante de la Constitucin de Sudfrica de 1993, permanece en vigencia.

(4)

(5)

135 Listado 1 BANDERA NACIONAL (1) (2) (3) La bandera nacional es rectangular con una longitud una vez y media el ancho. Es negra, dorada, verde, blanca, roja y azul. Tiene una banda verde en forma de Y que es una quinta parte el ancho de la bandera. Las lneas del centro comienzan en las esquinas superior e inferior contiguas al mstil, convergen al centro de la bandera y continuan en forma horizontal hacia el borde libre de la misma. La banda verde est bordeada de blanco por encima y por debajo y, hacia el mstil, en dorado. Cada borde es una quinta parte el ancho de la bandera. El tringulo contiguo al mstil es negro. La banda horizontal superior es roja y la banda horizontal inferior es azul. Estas bandas son cada una, una tercera parte el ancho de la bandera.

(4) (5) (6)

136 Listado 2 JURAMENTOS Y AFIRMACIONES SOLEMNES [El Listado 2 reformado por s. 2 de la Ley 35 de 1997 y sustituida por s. 18 de la Ley 34 de 2001.] 1 Juramento y afirmacin solemne por el Presidente y el Presidente Interino El Presidente o Presidente Interino, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, debe jurar o afirmar lo siguiente: En presencia de todos reunidos aqu y en plena conciencia del alto cargo que asumo como Presidente (Presidente Interino) de la Repblica de Sudfrica, yo, (A-B) juro/ afirmo que ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que observar, obedecer, sostendr y mantendr siempre la Constitucin y todas las leyes de la Repblica y prometo sinceramente y solemnemente a promover todo aquello que haga progresar a la Repblica y oponer todo aquello que la dae; proteger y promover los derechos de todos los Sudafricanos; desempear mis obligaciones con toda la fuerza y talento de acuerdo a lo mejor de mis conocimientos y habilidad y segn los dictados de mi conciencia; de hacer justicia a todos; y dedicarme al bienestar de la Repblica y todos sus pobladores.

(En el caso de un juramento : Que Dos me ayude) 2 Juramento y afirmacin solemne por el Vice Presidente El Vice Presidente, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, debe jurar o afirmar lo siguiente: En presencia de todos reunidos aqu y en plena conciencia del alto cargo que asumo como Vice Presidente de la Repblica de Sudfrica, yo, (A-B) juro/ afirmo que ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que observar, obedecer, sostendr y mantendr siempre la Constitucin y todas las leyes de la Repblica y prometo sinceramente y solemnemente a promover todo aquello que haga progresar a la Repblica y oponer todo aquello que la dae;

137

ser un consejero fiel y autntico; desempear mis obligaciones con toda la fuerza y talento de acuerdo a lo mejor de mis conocimientos y habilidad y segn los dictados de mi conciencia; de hacer justicia a todos; y dedicarme al bienestar de la Repblica y todos sus pobladores.

(En el caso de un juramento : Que Dos me ayude) 3 Juramento y afirmacin solemne por Ministros y Vice Ministros Cada uno de los Ministros y Vice Ministros, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, deben jurar o afirmar lo siguiente: Yo, (A/B) juro/ afirmo que ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que observar, obedecer, sostendr y mantendr siempre la Constitucin y todas las leyes de la Repblica y que me comprometo a desempear mis obligaciones como Ministro/ Vice Ministro con honor y dignidad; ser un consejero fiel y autntico; no divulgar directa o indirectamente algn asunto secreto que se me haya encomendado y desempear mis obligaciones de acuerdo a lo mejor de mis conocimientos y habilidad. (En el caso de un juramento : Que Dos me ayude) 4 Juramento y afirmacin solemne por miembros de la Asamblea Nacional, delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias y miembros de las legislaturas provinciales. Los miembros de la Asamblea Nacional, delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias y miembros de las legislaturas provinciales, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, deben jurar o afirmar lo siguiente: Yo, (A/B) juro/ afirmo que ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que observar, obedecer, sostendr y mantendr siempre la Constitucin y todas las leyes de la Repblica y que prometo solemnemente a desempear mis obligaciones como miembros de la Asamblea Nacional / delegado permanente ante el Consejo Nacional de las Provincias / miembro de la legislatura provincial de (C/D) de acuerdo a lo mejor de mi habilidad.

(1)

138

(En el caso de un juramento : Que Dos me ayude) (2) Aquellas personas que cubren una vacante en la Asamblea Nacional o un delegado permanente ante el Consejo Nacional de las Provincias o un miembro de la legislatura provincial pueden jurar o afirmar segn la subseccin (1) ante el funcionario presidiendo la Asamblea, el Consejo o la legislatura, segn sea el caso.

Juramento y afirmacin solemne por Premiers, Premiers Interinos y miembros de los Consejos Ejecutivos. Los Premiers, Premiers Interinos y cada uno de los miembros de los Consejos Ejecutivos de una provincia, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, deben jurar o afirmar lo siguiente: Yo, (A/B) juro/ afirmo que ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que observar, obedecer, sostendr y mantendr siempre la Constitucin y todas las leyes de la Repblica y que me comprometo a desempear mis obligaciones como Premier/ Premier Interino / miembro del Consejo Ejecutivo de la provincia (C/D) con honor y dignidad; ser un consejero fiel y autntico; no divulgar directa o indirectamente algn asunto secreto que se me haya encomendado y desempear mis obligaciones de acuerdo a lo mejor de mis conocimientos y habilidad. (En el caso de un juramento : Que Dos me ayude)

Juramento y afirmacin solemne por funcionarios judiciales (1) Cada uno de los jueces o jueces interinos, ante el Presidente del Tribunal Superior u otro juez designado por l, deben jurar o afirmar lo siguiente: Yo, (A/B) juro/ afirmo que, como Juez de la Corte Constitucional, / la Corte Suprema de Apelaciones / Corte Alta / Corte (E/F) ser fiel a la Repblica de Sudfrica y que sostendr y mantendr siempre la Constitucin y los derechos humanos consagrados en ella y que administrar la justicia a todas las personas por igual sin temor, favor o prejuicio de acuerdo a la Constitucin y la Ley.

(En el caso de un juramento : Que Dos me ayude) (2) Una persona nombrada a la oficina del Presidente del Tribunal Superior, quien no es juez en la fecha del nombramiento, debe jurar o afirmar ante el Vice Presidente del Tribunal Superior o, en caso de ausencia, ante el juez ms antiguo de la Corte Constitucional. Los funcionarios judiciales y los funcionarios judiciales interinos distintos de jueces, deben jurar o afirmar segn la legislacin nacional.

(3)

139

140 Listado 3 PROCEDIMIENTO ELECTORAL [Listado 3 reformado por s. 19 de la Ley 34 de 2001.] Parte A Procedimento electoral para funcionarios constitucionales 1 Aplicacin El procedimiento detallado en este Listado, se aplica cuando(a) (b) (c) 2 Nominacin La persona que preside la reunin a la cual se refiere este Listado, debe pedir nominaciones para candidatos en la reunin. 3 Requisitos formales (1) (2) La nominacin se debe hacer en el formulario prescripto por las reglas detalladas en el punto 9. el formulario utilizado para la nominacin debe ser firmado por (a) (b) dos miembros de la Asamblea Nacional en el caso de la eleccin del Presidente o el Presidente o Vice Presidente de la Asamblea; en nombre de dos delegaciones provinciales en el caso de la eleccin del Presidente o el Vice Presidente del Consejo Nacional de las Provincias; o por dos miembros de la legislatura provincial que corresponda en el caso del Premier o el Presidente o Vice Presidente de la legislatura provincial. se reune la Asamblea Nacional para elegir al Presidente o al Presidente o Vice Presidente de la Asamblea; se reune el Consejo Nacional de las Provincias para elegir un Presidente o Vice Presidente; o se reune una legislatura provincial para elegir un Premier o un Presidente y Vice Presidente de la legislatura.

(c)

(3)

Una persona que es nominada debe indicar que acepta la nominacin mediante la firma del formulario de nominacin o algn otro formulario de confirmacin escrita.

141 4 Anuncio del nombre de los candidatos En la reunin a la cual se refiere este Listado, la persona que preside la misma, debe anunciar el nombre de los candidatos nominados pero no debe permitir el debate. 5 Candidato nico Si se nomina un nico candidato, la persona presidiendo la reunin debe anunciar la eleccin de dicho candidato. 6 Procedimiento electoral Si se nomina ms de un candidato(a) (b) se debe emitir un voto en una eleccin secreta en la reunin; cada miembro presente, o en el caso de una reunin del Consejo Nacional de las Provincias cada provincia representada, puede emitir un voto en la reunin; y la persona que preside la reunin, debe declarar el nombre del candidato que recibe la mayora de los votos.

(c) 7

Procedimiento eliminatorio (1) En el caso de que ningn candidato reciba la mayora de los votos, el candidato con la menor cantidad de votos debe ser eliminado de la contienda y se debe realizar otra eleccin segn el item 6. Este procedimiento debe repetirse hasta que un candidato logre recibir la mayora de los votos. Al utilizar el mtodo del subpunto (1) y en el caso de que dos o ms candidatos reciban la minora de votos, se debe realizar una eleccin separada respecto de esos candidatos, tantas veces como sea necesaria para determinar cual candidato debe ser eliminado.

(2)

Reuniones adicionales (1) Si se nominan nicamente dos candidatos o si quedan dos candidatos despus del procedimiento eliminatorio y dichos candidatos reciben la misma cantidad de votos, se debe realizar otra reunin dentro de los 7 das en fecha y hora establecida por el presidente de la reunin. Si se realiza la reunin segn la subseccin (1), el procedimento prescripto por este Listado debe aplicarse en esa reunin tal cual fuera la primera reunin para la eleccin.

(2)

142

Reglamentos (1) El Presidente del Tribunal Supremo debe establecer reglamentos que prescriban(a) (b) (c) (d) (2) el procedimiento para las reuniones sobre las cuales corresponde este Listado ; las funciones de la persona que preside la reunin o la persona que lo asiste; el formulario en el cual se presentan las nominaciones; y el mtodo para la eleccin.

Estos reglamentos deben ser hechos a conocer segn el mtodo que determine el Presidente del Tribunal Supremo.

[Item 9 sustituido por s. 19 de la Ley 34 de 2001.] Part B - Frmula para determinar la participacin de los partidos en las delegaciones provinciales al Consejo Nacional de las Provincias 1. La cantidad de delegados en una delegacin provincial al Consejo Nacional de las Provincias al cual tienen derecho los partidos polticos, se determina multiplicando el nmero de bancas del partido en la legislatura provincial por diez y dividiendo el resultado por el nmero de bancas en la legislatura ms uno. Si el clculo segn el item 1 resulta en un excedente que no es absorbido por los delegados asignados a un partido segn ese item, ese excedente debe competir con excedentes similares asignados a cualquier otro partido o partidos y, cualesquier delegados no distribuidos en la delegacin debe ser asignado al partido o partidos en la secuencia del mayor excedente. Si los excedentes en competencia previsto en el item 2 son iguales, los delegados no distribuidos deben ser asignados al partido o partidos, incluso cualquier partido fusionado segn la seccin 61 (2) (b), con el mismo excedente en secuencia de los votos emitidos, comenzando con el partido o partido fusionado que recibi la mayor cantidad de votos, incluso votos combinados en el caso de los partidos fusionados, durante las ltimas elecciones a la legislatura provincial correspondiente, sin embargo, si algn partido con el mismo excedente(a) se fund como resultado de cambios en el nmero de miembros o la subdivisin de partidos dentro de dicha legislatura segn lo previsto en la seccin 61 (2) (b); y

2.

3.

143 (b) no particip en las ltimas elecciones para la legislatura provincial correspondiente;

la legislatura debe asignar los delegados no distribuidos en la delegacin al partido o partidos con el mismo excedente de acuerdo a un mtodo que sea compatible con la democracia. [Item 3 aadido por s. 2 de la Ley 3 de 1999 y sustituida por s. 3 de la Ley 21 de 2002.]

144 Listado 4 AREAS FUNCIONALES CONCURRENTES DE COMPETENCIA NACIONALES Y PROVINCIALES PARTE A Administracin de bosques autctonos Agricultura Aeropuertos distintos de los nacionales e internacionales Controles fitosanitarios y enfermedades de animales Casinos, hipismo, juegos de azar y apuestas, excluyendo loteras y pronsticos deportivos Proteccin al consumidor Asuntos culturales Administracin de desastres Educacin en todos los niveles excluyendo educacin terciaria Entorno Servicios de salud Vivienda Leyes autctonas y consuetudinarias supeditadas al Captulo 12 de la Constitucin Promocin industrial La poltica sobre idiomas oficiales y la reglamentacin de los idiomas oficiales hasta donde sea necesario segn las disposiciones de la seccin 6 de la Consitucin que confiere expresamente la competencia legislativa a las legislaturas provinciales Servicios de medios controlados o provistos directamente por los gobiernos provinciales supeditados a la seccin 192 Conservacin de la naturaleza excluyendo parques nacionales, jardines botnicos nacionales y recursos marinos La policia hasta donde sea necesario segn las disposiciones del captulo 11 de la Consitucin que confiere expresamente la competencia legislativa a las legislaturas provinciales Control de la contaminacin ambiental Desarrollo de la poblacin Impuestos a la transferencia de propiedades Empresas pblicas provinciales respecto de las reas funcionales de este Listado y del Listado 5 Transporte pblico Obras pblicas respecto nicamente segn las necesidades de los departamentos de los gobiernos provinciales en desempear sus responsabiliades en la administracin de las funciones especficamente asignadas a ellas segn la Constitucin y alguna otra ley. Planificacin y desarrollo regional Reglamentacin del trfico en las vas pblicas La conservacin del suelo Turismo

145 Comercio Lderes tradicionales, supeditados al Captulo 12 de la Constitucin Desarrollo rural y urbano Matrculas para vehculos Servicios de bienestar social PARTE B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea necesario segn la seccin 155 (6) (a) y (7): Contaminacin del aire Reglamentaciones en la construccin Instalaciones para el cuidado de la niez Reticulacin de gas y electricidad Servicios de bomberos Turismo local Aeropuertos municipales Planeamiento municipal Servicios municipales de salud Servicios municipales de transporte pblico Obras pblicas respecto nicamente segn las necesidades de los departamentos de los gobiernos provinciales en desempear sus responsabiliades en la administracin de las funciones especficamente asignadas a ellas segn la Constitucin y alguna otra ley. Pontones, balsas, muelles, embarcaderos y puertos excluyendo las reglamentaciones de carga martima nacional e internacional y asuntos afines. Sistema de desage de aguas pluviales en zonas urbanas Reglamentaciones comerciales Servicios de agua y sanitarios limitados a los sistemas de provisin de agua potable y sistemas domsticos de desage de aguas servidas y de desecho

146 Listado 5 AREAS FUNCIONALES DE COMPETENCIA LEGISLATIVA EXCLUSIVAMENTE PROVINCIAL PARTE A Mataderos Servicios de ambulancia Archivos distintos de archivos nacionales Bibliotecas distintas de bibliotecas nacionales Licencias para el expendio de alcohol Museos distintos de museos nacionales Planeamiento provincial Asuntos culturales provinciales Recreacin y amenidades provinciales Deportes provinciales Caminos y transito provincial Servicios veterinarios excluyendo reglamentaciones para la profesin PART B Los siguientes temas de gobierno local hasta donde sea estipulado para las provincias detallado en la seccin 155 (6) (a) y (7): Playas e instalaciones para el esparcimiento Carteleras y publicidad en lugares pblicos Cementerios, funerarios y crematorios Limpieza Control de estorbos pblicos Control de establecimientos de venta de alcohol al pblico Instalaciones para el alojamiento, cuidado y entierro de animales Vallas y alambrados Licensia para perros Licensias y control de establecimientos de venta de alimentos al pblico Amenidades locales Instalaciones deportivas locales Mercados Mataderos municipales Recreacin y parques municipales Caminos municipales Polucin por ruido Perreras Lugares pblicos Recoleccin de basura, escombreras y desechos slidos Venta callejera Iluminacin de calles

147 Transito y estacionamiento

148 Listado 6 DISPOSICIONES DE TRANSICION [Listado 6 reformado por s. 20 de la Ley 34 de 2001.] 1 Definiciones En este Listado, a menos que sea inconsistente con el contexto'tierra natal significa una parte de la Repblica la cual, antes de que la Constitucin anterior entrara en vigencia, fue tratada dentro de la legislacin nacional Sudafricana como un territorio independiente o auto gobernante. Nueva Constitucin significa la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1996; legislacin del antiguo orden significa la legislacin aprobada antes que la Constitucin anterior entr en vigencia Constitucin anterior significa la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1993 (Ley 200 de 1993) 2 Continuidad de leyes existentes (1) Todas las leyes en vigencia antes de que la nueva Constitucin entr en vigencia, continan en vigencia supeditadas a(a) (b) (2) cualquier reforma o derogacin; y la compatibilidad con la nueva Constitucin.

La legislacin del antiguo orden que contina en vigencia segn el subitem (1)(a) no tiene aplicacin territorial u otra aplicacin, ms amplia que tena antes que la Constitucin anterior entr en vigencia a menos que fuera reformada posteriormente para que tenga una aplicacin ms amplia; y contina siendo administrada por la autoridad que la administraba cuando entr en vigencia la nueva Constitucin supeditata a dicha nueva Constitucin.

(b)

Interpretacin de la legislacin vigente

149 (1) A menos que sea inconsistente con el contexto o claramante inapropiada, alguna referencia a la legislacin vigente cuando entr en vigencia la nueva Constitucin(a) a la Repblica de Sudfrica o una tierra natal ( salvo cuando se refiere a un rea territorial), debe ser interpretada como una referencia a la Repblica de Sudfrica segn la nueva Constitucin; al Parlamento, la Asamblea Nacional o el Senado debe ser interpretada como una referencia al Parlamento, la Asamblea Nacional o al Consejo Nacional de las Provincias segn la nueva Constitucin; al Presidente, un Vice Presidente Ejecutivo, un Ministro, un Vice Ministro o al Gabinete debe ser interpretada como una referencia al Presidente, al Vice Presidente, a un Ministro, un Vice Ministro o al Gabinete segn la nueva Constitucin, supeditada al item 9 de este Listado; al Presidente del Senado debe ser interpretada como una referencia al Presidente del Consejo Nacional de las Provincias; a la legislatura provincial, Premier, Consejo Ejecutivo o un miembro del Consejo Ejecutivo de la provincia debe ser interpretada como una referencia a la legislatura provincial, Premier, Consejo Ejecutivo o un miembro del Consejo Ejecutivo segn la nueva Constitucin supeditada al item 12 de este Listado; o a un idioma o idiomas oficiales debe ser interpredada como una referencia a cualquiera de los idiomas oficiales segn la nueva Constitucin.

(b)

(c)

(d) (e)

(f)

(2)

A menos que sea inconsistente con el contexto o claramante inapropiada, alguna referencia a la legislacin del antiguo orden an en vigencia(a) al Parlamento, una Cmara de un Parlamento o una asamblea legislativa o ente de la Repblica o tierra natal, debe ser interpretada como una referencia a(i) el Parlamento segn la nueva Constitucin si la administracin de dicha legislacin ha sido asignada segn la Constitucin anterior o este Listado, al ejecutivo nacional; o la legislatura provincial si la administracin de dicha legislacin ha sido asignada segn la Constitucin anterior o este Listado, al ejecutivo provincial; o

(ii)

150 (b) al Presidente de Estado, Ministro Jefe, Administrador u otro ejecutivo jefe, Gabinete, Consejo Ministerial o consejo ejecutivo de la Repblica o una tierra natal, debe ser interpretada como una referencia(i) al Presidente segn la nueva Consitucin si la administracin de dicha legislacin ha sido asignada segn la Constitucin anterior o este Listado, al ejecutivo nacional; o al Premier de una provincia segn la nueva Consitucin si la administracin de dicha legislacin ha sido asignada segn la Constitucin anterior o este Listado, al ejecutivo provincial.

(ii)

Asamblea Nacional (1) Cualquier persona que fue miembro o funcionario de la Asamblea Nacional cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, sigue siendo miembro o funcionario de la Asamblea Nacional segn la nueva Constitucin y retiene la funcin o permanece como funcionario segn la nueva Constitucin. La Asamblea Nacional como fuera constituida segn el subitem (1), se debe considerar como si hubiera sido elegida segn la nueva Constitucin por un trmino que vence el 30 de abril de 1999. Durante el trmino que vence el 30 de abril de 1999 y supeditada a la seccin (49) (4) de la nueva Constitucin, la Asamblea Nacional consiste de 400 miembros. Las ordenes y reglas de la Asamblea Nacional vigentes cuando entr en vigencia la nueva Constitucin continan en vigencia supeditadas a cualquier reforma o derogacin.

(2)

(3)

(4)

Asuntos inconclusos ante el Parlamento (1) Cualquier asunto inconcluso ante la Asamblea Nacional cuando entre en vigencia la nueva Constitucin debe ser procesado dentro de las disposiciones de la nueva Constitucin. Cualquier asunto inconcluso ante el Senado cuando entre en vigencia la nueva Constitucin debe ser elevado al Consejo Nacional de las Provincias y el mismo debe proceder con ese asunto segn las disposiciones de la nueva Constitucin.

(2)

Elecciones de la Asamblea Nacional (1) No se pueden realizar elecciones para la Asamblea Nacional antes del 30 de abril de 1999 a menos que la Asamblea sea disuelta segn la seccin (50)

151 (2) posterior a una mocin de falta de confianza contra el Presidente segn la seccin 102 (2) de la nueva Constitucin. (2) (3) La seccin (50) (1) de la nueva Constitucin, queda suspendida hasta el 30 de abril de 1999. A pesar de la derogacin de la Constitucin anterior, el Listado 2 de dicha Constitucin, segn la reforma por Anexo A de este Listado, corresponde(a) (b) a la primera eleccin de la Asamblea Nacional segn la nueva Constitucin; a la prdida de la condicin de miembro de la Asamblea segn circunstancias diferentes de las previstas en la seccin 47 (3) de la nueva Constitucin; y a los nombramientos para cubrir vacantes en la Asamblea y la suplementacin, revisin y uso de las listas de los partidos para cubrir las vacantes hasta la segunda eleccin para la Asamblea segn la nueva Constitucin.

(c)

(4) 7

La seccin 47 (4) de la nueva Constitucin queda suspendida hasta la segunda eleccin para la Asamblea Nacional segn la nueva Constitucin.

Consejo Nacional de las Provincias (1) Para el perodo que vence inmediatamente antes de la primera sesin de una legislatura provincial posterior a la primera eleccin segn la nueva Constitucin(a) la proporcin de representates de los partidos en la delegacin de la provincia al Consejo Nacional de las Provincias, debe ser el mismo que la proporcin en la cual los 10 senadores de las provincias fueron elegidos segn la seccin 48 de la Constitucin anterior; y la asignacin de delegados permanentes y delegados especiales a los partidos representados en la legislatura provincial, es a saber: Delegados Permanentes ANC 5 NP1 ANC 4 FF 1 NP 1 ANC 3 Delegados Especiales ANC 4 ANC 4 ANC 3

(b)

Provincia 1. Cabo del Este 2. Estado Libre 3. Gauteng

152 DP 1 FF 1 NP 1 ANC 1 DP 1 IFP 1 NP 1 ANC 4 FF 1 NP 1 ANC 3 FF 1 NP 2 ANC 6 ANC 4 FF 1 NP 1 ANC 2 DP 1 NP 3

4. KwaZulu-Natal

NP 1 ANC 2 IFP 2 ANC 4 ANC 2 NP 2 ANC 4 ANC 4 ANC 1 NP 3

5. Mpumalanga 6. Cabo del Norte 7. Provincia del Norte (Limpopo) 8. Provincia del Noroeste 9. Cabo del Oeste

ANC NP FF DP IFP

= CONGRESO NACIONAL AFRICANO = PARTIDO NACIONALISTA = FRENTE DE LIBERTAD = PARTIDO DEMOCRATA = PARTIDO DE LIBERTAD INKATHA (2) Un partido representado en la legislatura provincial(a) debe nominar sus delegados permanentes de entre los miembros quienes eran senadores cuando entr en vigencia la nueva Constitucin y que estn disponibles para servir como delegados permanentes; y puede nominar otras personas como delegados permanentes nicamente en el caso de que no se encuentren disponibles ninguno o haya insuficiente cantidad de los antiguos senadores.

(b)

(3) (4)

Una delegacin provincial debe nombrar a los delegados permanentes de acuerdo a la nominacin de los partidos. Los subitems (2) y (3) corresponden nicamente al primer nombramiento de delegados permanentes al Consejo Nacional de las Provincias.

153 (5) La seccin 62 (1) de la nueva Constitucin no corresponde para la nominacin y nombramiento de antiguos senadores como delegados permanentes segn este item. Las ordenes y reglas del Senado vigentes cuando entr en vigencia la nueva Constitucin deben ser aplicadas respecto de los asuntos del Consejo Nacional hasta donde pueden ser aplicadas supeditadas a cualquier reforma o derogacin.

(6)

Antiguos senadores (1) Un senador antiguo quien no es nombrado como delegado permanente ante el Consejo Nacional de las Provincias, tiene el derecho de ser un miembro con voz y voto en la legislatura de la provincia de la cual dicha persona fue nominada como senador, segn la seccin 48 de la Constitucin anterior. Si un senador antiguo elige no ser miembro de la legislatura provincial, dicha persona es considerada como haber renunciado como senador el da anterior a que la nueva Constitucin entr en vigencia. El salario y las bonificaciones y beneficios de una senador antiguo quien es nombrado como delegado permanente o como miembro de la legislatura provincial, no pueden ser reducidos por la razn nica de dicho nombramiento.

(2)

(3)

Ejecutivo nacional (1) Cualquier persona quien fue Presidente, un Presidente Interino Ejecutivo, un Ministro o Vice Ministro segn la Constitucin anterior cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, retiene dicho nombramiento segn la nueva Constitucin aunque supeditado al subitem (2) Hasta el 30 de abril de 1999, las secciones 84, 89, 90, 91, 93 y 96 de la nueva Constitucin, deben ser consideradas segn las estipulaciones del Anexo B de este Listado. El subitem (2) no prohibe a un Ministro quien fuera senador cuando la nueva Constitucin entr en vigencia, de continuar como Ministro segn la seccin 91 (1) (a) de la nueva Constitucin segn como se detalla esa seccin en el Anexo B.

(2)

(3)

10

Legislaturas provinciales (1) Cualquier persona que fue miembro o funcionario de una legislatura provincial cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, sigue siendo miembro o funcionario de la legislatura provincial segn la nueva Constitucin y retiene la funcin y permanece como funcionario segn la

154 nueva Constitucin y cualquier Constitucin provincial que pueda ser aprobada. (2) La legislatura provincial como fuera constituida segn el subitem (1), debe ser considerada de haber sido elegida segn la nueva Constitucin por un trmino que vence el 30 de abril de 1999. Por la duracin del trmino que vence el 30 de abril de 1999 y supeditada a la seccin 108 (4), la legislatura provincial consiste de la cantidad de miembros determinada por dicha legislatura segn la Constitucin anterior ms la cantidad de senadores antiguos quienes fueron electos como miembros de la legislatura segn el item 8 de este Listado. Las ordenes y reglas de la legislatura provincial vigentes cuando entr en vigencia la nueva Constitucin continan en vigencia supeditadas a cualquier reforma o derogacin.

(3)

(4)

11

Elecciones de las legislaturas provinciales (1) A pesar de la derogacin de la Constitucin anterior, el Listado 2 de dicha Constitucin, segn la reforma por Anexo A de este Listado, corresponde(a) (b) a la primera eleccin de la Legislatura Provincial segn la nueva Constitucin; a la prdida de la condicin de miembro de la legislatura segn circunstancias diferentes de las previstas en la seccin 106 (3) de la nueva Constitucin; y el nombramiento para cubrir vacantes en la legislatura y la suplementacin, revisin y uso de las listas de los partidos para cubrir las vacantes hasta la segunda eleccin para la legislatura segn la nueva Constitucin. La seccin 106 (4) de la nueva Constitucin, queda suspendida con respecto a alguna legislatura provincial hasta la segunda eleccin de tal legislatura segn la nueva Constitucin.

(c)

(2)

12

Ejecutivos provinciales (1) Cualquier persona quien fue Premier o un miembro del Consejo Ejecutivo de una provincia cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, retiene dicho nombramiento segn la nueva Constitucin y cualquier constitucin provincial aprobada aunque supeditado al subitem (2) Hasta que el Premier elegido despus de la primera eleccin de la legislatura provincial segn la nueva Constitucin asuma el cargo, o la

(2)

155 provincia apruebe una constitucin provincial, lo que ocurra primero, las secciones 132 y 136 de la nueva Constitucin deben ser consideradas segn las estipulaciones del Anexo C de este Listado. 13 Constituciones provinciales Una constitucin provincial aprobada antes que la nueva Constitucin entr en vigencia debe cumplir con la seccin 143 de la nueva Constitucin. 14 Asignacin de legislacin a las provincias (1) Aquella legislacin respecto de un asunto dentro del rea funcional detallada en el Listado 4 5 de la nueva Constitucin y la cual, cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, era administrada por una autoridad del ejecutivo nacional, puede ser asignada por proclamacin del Presidente a una autoridad del ejecutivo provincial designada por el Consejo Ejecutivo de la provincia. El Presidente por proclamacin puede, hasta donde sea necesario para llevar a cabo en forma efectiva una asignacin de legislacin segn el subitem (1), (a) (b) reformar o adaptar la legislacin para regular la interpretacin y aplicacin; donde la asignacin no corresponde a la totalidad de alguna ley, derogar y volver a aprobar con o sin reformas o adaptaciones del prrafo (a), aquellas disposiciones que son de aplicacin a la asignacin o hasta donde la asignacin corresponde a las disposiciones; o regular cualquier otro tema necesario como resultado de la asignacin incluso la transferencia de personal de apoyo, la transferencia de bienes, haberes, derechos y obligaciones de o hacia un ejecutivo provincial o cualquier departamento del estado, administracin, servicios de seguridad o alguna otra institucin. Una copia de la proclamacin emitida segn los subitems (1) o (2), debe ser elevada a la Asamblea Nacional y al Consejo Nacional de las Provincias dentro de los 10 das de haberse publicado dicha proclamacin. Si tanto la Asamblea Nacional y el Consejo Nacional de las Provincias rechazan por resolucin dicha proclamacin o cualquier disposicin de la misma, la proclamacin o las disposiciones, entran en lapso pero sin afectar-

(2)

(c)

(3)

(a)

(b)

156 (i) (ii) (4) la validez de todo aquello realizado segn la proclamacin o las disposiciones antes que la misma entre en lapso; y cualquier derecho o privilegio adquirido o alguna obligacin incurrida antes que entre en lapso.

Cuando la legislacin es asignada segn el subitem (1), alguna referencia en la legislacin a la autoridad que la administra, debe ser interpretada como una referencia a la autoridad a la cual fue asignada. Cualquier asignacin de la legislacin segn la seccin 235 (8) de la Constitucin anterior, incluso cualquier reforma, adaptacin o derogacin y aprobacin de cualquier legislacin o alguna otra accin tomada segn esa seccin, debe ser considerada como si hubiera sido tomada segn este item.

(5)

15

Legislacin vigente fuera del poder legislativo del Parlamento (1) Una autoridad dentro del ejecutivo nacional que administra cualquier legislacin fuera del poder legislativo del Parlamento cuando entr en vigencia la nueva Constitucin, permanece competente para administrar dicha legislacin hasta que se le asigne a una autoridad del ejecutivo provincial segn el item 14 de este Listado. El subitem(1) entra en lapso dos aos despus que la nueva Constitucin entr en vigencia.

(2) 16

Las cortes (1) Todas las cortes, incluso las cortes de lderes tradicionales existentes cuando la nueva Constitucin entr en vigencia, continan funcionando y ejerciendo la jurisdiccin segn la legislacin que les corresponda y cualquier funcionario judicial retiene el cargo segn la legislacin correspondiente a esa funcin; supeditada a(a) (b) cualquier reforma o derogacin de dicha legislacin; y la consistencia con la nueva Constitucin.

(2)(a) La Corte Constitucional establecida por la Constitucin anterior, se convierte en la Corte Constitucional segn la nueva Constitucin. (b) ...... [Subitem (b) suprimido por s. 20 (a) de la Ley 34 de 2001.] (3) (a) La Divisin de Apelaciones de la Corte Suprema de Sudfrica, se

157 convierte en la Corte Suprema de Apelaciones segn la nueva Constitucin. (b) ...... [Subitem (b) suprimido por s. 20 (a) de la Ley 34 de 2001.] (4) (a) Una divisin local o provincial de la Corte Suprema de Sudfrica, o una corte suprema de una tierra natal o una divisin general de dicha corte, se convierte en una Corte Alta segn la nueva Constitucin sin alterar su rea de jurisdiccin, supeditada a cualquier racionalizacin comtemplada en el subitem (6). (b) Cualquier persona con el cargo o que se considere tiene el cargo de Juez Presidente, o Juez Vice Presidente o un juez de una corte referida en el prrafo (a) al entrar en vigencia la nueva Constitucin, se convierte en Juez Presidente, o Juez Vice Presidente o un juez de tal corte segn la nueva Constitucin supeditada a cualquier racionalizacin contemplada en el subitem (6). A menos que sea inconsistente con el contexto o claramante inapropiada, alguna referencia a la legislacin o proceso(a) de la Corte Constitucional segn la Constitucin anterior, debe ser interpretada como una referencia a la Corte Constitucional segn la nueva Constitucinla Divisin de Apelaciones de la Corte Suprema de Sudfrica, debe ser interpretada como una referencia a la Corte Suprema de Apelaciones. una divisin local o provincial de la Corte Suprema de Sudfrica o una corte suprema de una tierra natal o una divisin general de dicha corte, debe ser interpretada como una referencia a la Corte Alta.

(5)

(b)

(c)

(6) (a) Tan pronto como sea posible en la prctica despus que la Constitucin entr en vigencia todas las cortes, incluso las estructuras, composicin, funciones y jurisdiccin y toda la legislacin correspondiente, deben ser racionalizadas con miras a establecer un sistema judicial adecuado a los requisitos de la nueva Constitucin. (b) El miembro del Gabinete responsable por la administracin de la justicia, previa consulta con la Comisin de Servicios Judiciales, debe administrar la racionalizacin prevista en el prrafo (a). (7) (a) Cualquiera que desempeaba un cargo cuando la Reforma a la

158 Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 2001, entr en vigencia, retiene el cargo(i) el Presidente de la Corte Constitucional se convierte en el Presidente del Tribunal Supremo segn la seccin 167 (1) de la nueva Constitucin; el Vice Presidente de la Corte Constitucional se convierte en el Vice Presidente del Tribunal Supremo segn la seccin 167 (1) de la nueva Constitucin; el Presidente del Tribunal Supremo se convierte en el Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones segn la seccin 168 (1) de la nueva Constitucin; el Vice Presidente del Tribunal Supremo se convierte en el Vice Presidente de la Corte Suprema de Apelaciones segn la seccin 168 (1) de la nueva Constitucin.

(ii)

(iii)

(iv)

(b)

Todas las reglas, reglamentaciones y directivas emitidas por el Presidente de la Corte Suprema o el Presidente del Tribunal Superior en vigencia inmediatamente antes que la Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 2001 entre en vigencia, continan en vigencia hasta que sean derogadas o reformadas. A menos que sea inconsistente con el contexto o claramente inapropiada, alguna referencia en la ley o proceso, al Presidente del Tribunal Supremo o al Presidente de la Corte Constitucional, debe ser interpretada como una referencia al Presidente del Tribunal Supremo segn la seccin 167 (1) de la nueva Constitucin.

(c)

[Subitem (7) aadido por s. 20 (b) de la Ley 34 de 2001.] 17 Casos pendientes ante las cortes Todos los procesos legales pendientes ante una corte cuando la nueva Constitucin entr en vigencia, deben ser tratados como si la nueva Constitucin no hubiera entrado en vigencia, a menos que el inters de la justicia disponga lo contrario. 18 Fiscales (1) La seccin 108 de la Constitucin anterior sigue en efecto hasta que una Ley del Parlamento segn se prevee en la seccin 179 de la nueva Constitucin, entre en vigencia. Este subitem no afecta el nombramiento del Director Nacional de Fiscales Pblicos segn la seccin 179.

159 (2) Un procurador general en funcin del cargo cuando entre en vigencia la nueva Constitucin, contina en su funcin segn la legislacin correspondiente a ese cargo, supeditada al subitem (1).

19

Juramento y afirmacin Una persona que contina desempeando una funcin segn este Listado y quien ha hecho el juramento o una afirmacin solemne segn la Constitucin anterior, no est obligado a repetir dicho juramento o afirmacin segn la nueva Constitucin.

20

Otras instituciones constitucionales (1) En esta seccin, instituciones constitucionales significan(a) (b) el Protector Pblico ; la Comisin Sudafricana de Derechos Humanos;

[Prrafo (b) reformado por s. 4 de la Ley 65 de 1998.] (c) (d) (e) (f) (g) (h) (2) la Comisin para la Igualdad de Gneros; el Auditor General; el Banco de Reserva de Sudfrica la Comisin Fiscal y Financiera; la Comisin de Servicios Judiciales; o la Junta Sudafricana de Idiomas.

Una institucin constitucional establecida segn la Constitucin anterior, contina funcionando segn la legislacin que le corresponda y cualquier persona en funcin de un cargo como comisionado, un miembro de la junta directiva del Banco de Reserva de Sudfrica o la Junta Sudafricana de Idiomas, el Protector Pblico o el Auditor General cuando entre en vigencia la nueva Constitucin, contina en dicho cargo segn la legislacin que corresponde supeditada a(a) (b) cualquier reforma o derogacin de dicha legislacin; y la consistencia con la nueva Constitucin.

(3)

Las secciones 199 (1), 200 (1), (3) y (5) hasta (11) y 201 hasta 206 de la Constitucin anterior, continan en vigencia hasta que sean derogadas por

160 una Ley del Parlamento aprobada segn la seccin 75 de la nueva Constitucin (4) Los miembros de la Comisin de Servicios Judiciales referidos en la seccin 105 (1) (h) de la Constitucin anterior, cesan en sus cargos de la Comisin cuando son nombrados los miembros referidos en la seccin 178 (1) (i) de la nueva Constitucin.

(5) (a) El Volkstaad Council establecido segn la Constitucin anterior contina funcionando segn la legislacin que le corresponda y cualquier persona en funcin de un cargo como miembro del Consejo cuando entre en vigencia la nueva Constitucin, contina en dicho cargo segn la legislacin que corresponde supeditado a(i) (ii) (b) cualquier reforma o derogacin de dicha legislacin; y la consistencia con la nueva Constitucin.

Las secciones 184A y 184B (1) (a), (b) y (d) de la Constitucin anterior, continan en vigencia hasta que sean derogadas por una Ley del Parlamento aprobada segn la seccin 75 de la nueva Constitucin

21

Puesta en vigencia de la legislacin requerida por la nueva Constitucin (1) Cuando la nueva Constitucin requiere la puesta en vigencia de legislacin tanto nacional como provincial, dicha legislacin debe ser puesta en vigencia por la autoridad correspondiente dentro de un perodo razonable despus que la nueva Constitucin entr en vigencia. La seccin 198 (b) de la nueva Constitucin, no puede ser puesta en vigencia hasta que la legislacin prevista en dicha seccin, sea aprobada. La seccin 199 (3) de la nueva Constitucin no puede ser puesta en vigencia antes de los tres meses posteriores a que la legislacin prevista en dicha seccin haya sido aprobada. La legislacin nacional prevista en la seccin 217 (3) de la nueva Constitucin debe ser aprobada dentro de los tres aos de la fecha en la cual la nueva Constitucin entr en vigencia aunque, la ausencia de tal legislacin durante ese perodo, no previene el cumplimiento de la poltica referida en la seccin 217 (2). Hasta que se apruebe una Ley del Parlamento referida en la seccin 65 (2) de la nueva Constitucin, cada legislatura provincial puede determinar su propio procedimiento segn el cual se confiere la autoridad a sus delegaciones para emitir votos en su nombre en el Consejo Nacional de las Provincias.

(2) (3)

(4)

(5)

161

(6)

Hasta que se apruebe la legislacin prevista en la seccin 229 (b) de la nueva Constitucin, una municipalidad retiene la competencia para imponer impuestos, contribuciones y tasas tal cual tena antes que la nueva Constitucin entr en vigencia.

22

Unidad nacional y reconciliacin (1) A pesar de otras disposiciones en la nueva Constitucin y no obstante la derogacin de la Constitucin anterior, todas aquellas disposiciones relacionadas con la amnista contenidas en la Constitucin anterior segn el encabezamiento Unidad Nacional y Reconciliacin, se consideran que forman parte de la nueva Constitucin a los efectos de la Ley de Promocin de la Unidad Nacional y Reconciliacin de 1995 (Ley 34 de 1995) y sus reformas, incluyendo los efectos de su validez. A los efectos de la subitem (1) la fecha 6 de diciembre de 1993 donde aparece en las disposiciones de la Constitucin anterior bajo el encabezamiento Unidad Nacional y Reconciliacin, debe ser tomada como el 11 de mayo de 1994.

(2)

[Subitem (2) aadido por s. 3 de la Ley 35 de 1997.] 23 Declaracin de derechos individuales (1) La legislacin nacional prevista en las secciones 9 (4), 32 (2) y 33 (3) de la nueva Constitucin debe ser aprobada dentro de los tres aos de la fecha en la cual la nueva Constitucin entr en vigencia. Hasta que la legislacin prevista en las secciones 32 (2) y 33 (3) de la nueva Constitucin sea aprobada(a) la seccin 32 (1) debe leerse de la siguiente manera: '(1) Todas las personas tienen el derecho de acceder a toda la informacin en poder del estado o en cualquiera de los rganos del estado en cualquier esfera de gobierno en cuanto dicha informacin es necesaria para el ejercico o proteccin de cualquiera de sus derechos ; y (b) la seccin 33 (1) y (2) debe leerse de la siguiente manera: Todas las personas tiene el derecho a(a) iniciar algn acto administrativo legal cuando cualquiera de sus derechos o intereses se vean amenazados o afectados;

(2)

162 (b) iniciar accin y proceso administrativo legal cuando cualquiera de sus derechos o expectativas legtimas se vean amenazados o afectados; recibir por escrito, las razones de actos administrativos que afectan cualquiera de sus derechos o intereses a menos que dichas razones han sido publicadas; iniciar algn acto administrativo que es justificable en relacin a las razones dadas cuando cualquiera de sus derechos se vean afectados o amenazados. .

(c)

(d)

(3)

Las secciones 32 (2) y 33 (3) de la nueva Constitucin entran en lapso si la legislacin prevista en dichas secciones, no es aprobada dentro de los tres aos posteriores a la puesta en vigencia de la nueva Constitucin.

24

Servicios de administracin pblica y de seguridad (1) La secciones 82 (4) (b), 215, 218 (1), 219 (1), 224 hasta 228, 236 (1), (2), (3), (6), (7) (b) y (8), 237 (1) y (2) (a) y 239 (4) y (5) de la Constitucin anterior continan en vigencia como si la Constitucin anterior no hubiera sido derogada, supeditada a(a) (b) (c) (2) las reformas a dichas secciones segn el Anexo D; cualquier reforma o derogacin de dichas secciones por una Ley del Parlamento aprobada segn la seccin 75 de la nueva Constitucin; y consistencia con la nueva Constitucin.

La Comisin de Servicios Pblicos y las comisiones de servicio provinciales referidas en el captulo 13 de la Constitucin anterior, continan funcionando segn ese captulo y la legislacin que les corresponde como si ese captulo no hubiera sido derogado hasta que la Comisin y los servicios provinciales hayan sido abolidos por una Ley del Parlamento aprobada segn la seccin 75 de la nueva Constitucin. La derogacin de la Constitucin anterior no afecta a la proclamacin emitida segn la seccin 237 (3) de la Constitucin anterior y cualquier proclamacin emitida contina en vigencia, supeditada a(a) (B) cualquier reforma o derogacin; y consistencia con la nueva Constitucin.

(3)

25

Descalificaciones adicionales para las legislaturas

163 (1) Cualquier persona quien, cuando la nueva Constitucin entr en vigencia, serva una condena en la Repblica mayor de 12 meses en prisin sin opcin a una multa, no puede presentarse como candidato a miembro de la Asamblea Nacional o una legislatura provincial. La descalificacin de una persona segn el subitem (1)(a) no corresponde si la condena es anulada por apelacin o la sentencia es reducida por apelacin a una sentencia que no descalifica a dicha persona; y no corresponde despus de cinco aos de haberse cumplido la sentencia.

(2)

(b) 26

Gobierno local (1) A pesar de las disposiciones de las secciones 151, 155, 156 y 157 de la nueva Constitucin(a) las disposiciones de la Ley de Transicin de Gobiernos Locales 1993 (Ley 209 de 1993) y sus reformas de tiempo en tiempo por legislacin nacional compatible con la nueva Constitucin, permanecen en vigencia respecto de los Consejos Municipales hasta que un Consejo Municipal que reemplaze a dicho Consejo haya sido declarado electo como resultado de las elecciones generales para Consejos Municipales despus que la nueva Constitucin entr en vigencia.

[Sub-item (a) sustituido por s. 5 (a) de la Ley 65 de 1998.] (b) un lder tradicional de una comunidad que se adhiere a un sistema de leyes consuetudinarias en un territorio dentro de una rea de un consejo local de transicin, un consejo rural de transicin o un consejo representativo referido en la Ley de Transicin de Gobiernos Locales 1993 y quien haya sido identificado segn la seccin 182 de la Constitucin anterior como tal, tiene el derecho oficialmente de ser miembro de dicho consejo hasta que un Consejo Municipal que reemplaze a dicho Consejo haya sido declarado electo como resultado de las elecciones generales para Consejos Municipales despus que la nueva Constitucin entr en vigencia.

[Sub-item (b) sustituido por s. 5 (a) de la Ley 65 de 1998.] (2) La seccin 245 (4) de la Constitucin anterior contina en vigencia hasta que la aplicacin de dicha seccin entra en lapso. Las secciones 16 (5) y (6) de la Ley de Transicin de Gobiernos Locales 1993, no pueden ser derogadas hasta el 30 de abril del 2000.

164 [Item (2) reformado por s. 5 (b) de la Ley 65 de 1998.] 27 Resguardo de las Leyes del Parlamento y leyes provinciales Las secciones 82 y 124 de la nueva Constitucin, no afectan el resguardo de las Leyes del Parlamento y las leyes provinciales que fueran aprobadas antes que la nueva Constitucin entr en vigencia. 28 Registro de propiedad inmueble que pertenece al estado (1) Al presentar un certificado emitido por una autoridad competente que la propiedad inmueble que pertenece al estado y sobre la cual, el gobierno tiene posesin sobre dicha propiedad segn la seccin 239 de la Consitucin anterior, el registrador de ttulos de propiedad debe registrar o endosar el registro, ttulo de propiedad u otro documento para registrar dicha propiedad en nombre de dicho gobierno. Las tasas y honorarios no se pagan respecto del registro de una propiedad segn la subseccin (1)

(2)

165 ANEXO A REFORMAS AL LISTADO 2 DE LA CONSTITUCION ANTERIOR 1. El reemplazo del item 1 con el siguiente item: '1. Los partidos registrados segn la legislacin nacional y que disputan una eleccin para la Asamblea Nacional, deben nominar los candidatos para tales elecciones en listas preparadas de acuerdo a este Listado y la legislacin nacional correspondiente.. 2. El reemplazo del item 2 con el siguiente item: '2. Las bancas en la Asamblea Nacional segn la seccin 46 de la nueva Constitucin, debern ser cubiertas de acuerdo al siguiente mtodo: (a) La mitad de las bancas a partir de listas regionales presentadas por los repectivos partidos y una cantidad fija de bancas reservadas para cada regin segn fuera determinado por la Comisin para las prximas elecciones para la Asamblea, tomando en cuenta los datos recopilados cientficamente sobre la cantidad de votantes y las representaciones hechas por las partes interesadas. La otra mitad de las bancas a partir de listas nacionales presentadas por los respectivos partidos o a partir de listas regionales en el caso de que no se hayan presentado listas nacionales.'.

(b)

3.

El reemplazo del item 3 con el siguiente item: '3. Las listas de candidatos presentadas por cada partido, no deben contener ms nombres de candidatos que la cantidad de bancas en la Asamblea Nacional y cada lista debe detallar el nombre en orden de preferencia segn fuera determinado por el partido .'.

4.

La reforma del item 5 por el reemplazo del precedente al prrafo (a) con el siguiente texto: '5. Las bancas referidas en el item (2) debern ser asignadas por regin a cada partido que disputa una elecccin, de la siguiente manera:'.

5.

La reforma del item 6 (a) por el reemplazo del texto precedente al prrafo (a) con el siguiente texto: '6. Las bancas referidas en el item (2) debern ser asignadas a los partidos que disputan una elecccin, de la siguiente manera:'; y

166 (b) por el reemplazo del prrafo (a) con el siguiente prrafo: '(a) Una cuota de votos por banca que deber ser determinada al dividir la cantidad total de votos emitidos a nivel nacional por la cantidad de bancas en la Asamblea Nacional ms uno y el resultado, ms uno si tomar en cuenta las fracciones, ser la cuota de votos por banca.'.

6.

La reforma del item (7) (3) mediante el reemplazo del prrafo (b) con el siguiente prrafo: '(b) La cuota reformada de votos por banca, ser determinada al dividir la cantidad de votos emitidos a nivel nacional, menos el nmero de votos emitidos a nivel nacional en favor del partido referido en el prrafo (a), por la cantidad de bancas en la Asamblea ms uno, menos la cantidad de bancas asignadas finalmente a dicho partido segn el prrafo (a).'.

7.

El reemplazo del item 10 con el siguiente prrafo: '10. La cantidad de bancas en cada legislatura provincial ser determinada segn la seccin 105 de la nueva Constitucin.'.

8.

El reemplazo del item 11 con el siguiente item: '11. Los partidos registrados segn la legislacin nacional y que disputan una eleccin para la legislatura provincial, deben nominar los candidatos para tales elecciones en listas provinciales preparadas de acuerdo a este Listado y la legislacin nacional correspondiente..

9.

El reemplazo del item 16 con el siguiente item: 16 Designacin de representantes (1) Una vez que haya concluido el escrutinio de votos y que la cantidad de representantes de cada partido haya sido determinada y el resultado de la eleccin declarado segn la seccin 190 de la nueva Constitucin, la Comisin deber designar, dentro de los dos das de tal declaracin, a los representantes de cada partido en la legislatura de acuerdo a las listas de candidatos publicadas segn la legislacin nacional. (2) Posterior a la designacin segn el subitem (1) y en el caso de que el nombre de un candidato aparezca en ms de una lista para la Asamblea Nacional (o en las listas tanto para la Asamblea Nacional como para una legislatura provincial cuando se llevan a cabo elecciones simultneas) y como resultado del cual, tal candidato va a ser nombrado como representante en ms de una oportunidad, el partido que present tal lista,

167 deber dentro de los dos das de tal declaracin, indicarle a la Comisin de cual lista tal candidato ser designado o en que legislatura va a servir, en cuyo caso el nombre de tal candidato deber ser eliminado de la otra lista. (3) La Comisin deber publicar sin demoras, la lista de los nombres de los representantes en la legislatura o legislaturas.'. 10. La reforma del item 18 mediante el reemplazo del prrafo (b) con el siguiente prrafo: '(b) 11. un representante es nombrado como delegado permanente al Consejo Nacional de las Provincias;'.

El reemplazo del item 19 con el siguiente item: '19. Las listas de candidatos de un partido referidas en item 16 (1) , pueden ser suplementadas en slo una ocasin en cualquier momento durante los primeros 12 meses posteriores a la fecha en la cual la designacin de representantes segn el item 16 ha sido concluida, siempre y cuando dicha suplementacin sea presentada al final de la lista.'.

12.

El reemplazo del item 23 con el siguiente item: '23 Vacantes (1) En el caso de que ocurra una vacante en una legislatura correspondiente a este Listado, el partido que nomin el miembro que deja la vacante deber cubrir la vacante nominando a otra persona(a) (b) (2) (3) cuyo nombre figura en la lista original de candidatos de la cual se obtuvo el nombre del miembro que deja la vacante; y quien es el prximo miembro calificado y persona disponible en la lista.

La nominacin de un miembro para cubrir una vacante, ser elevada al Presidente por escrito. Si un partido representado en una legislatura se disuelve o deja de existir y los miembros en cuestin dejan vacantes las bancas como consecuencia del item 23(A (1), dichas bancas sern asignadas a los partidos restantes como si dichas bancas fueron perdidas segn el item 7 o el 14, segn el caso.'.

13.

La insercin del siguiente item despus del item 23: '23A Otras causas para la prdida de la condicin de miembro de una legislatura:

168

(1)

Una persona pierde la condicin de miembro de una legislatura correspondiente a este Listado, si dicha persona deja de pertenecer al partido que lo nomin como miembro de la legislatura. No obstante el subitem (1) cualquier partido poltico puede cambiar de nombre en cualquier momento. Despus que haya transcurrido un tiempo razonable posterior a la fecha en que la nueva Constitucin entr en vigencia, se puede aprobar una Ley del Parlamento de acuerdo a la seccin 76 (1) de la nueva Constitucin para reformar ese item y el item 23 para disponer del modo segn el cual es posible que un miembro de la legislatura que deja de ser miembro del partido que lo nomin, mantenga la condicin de miembro de tal legislatura. La Ley del Parlamento referida en el subitem (3) puede tambin, disponer para(a) (b) que cualquier partido existente puede unirse a otro partido; y que cualquier partido puede ser subdividido en dos o ms partidos.'.

(2) (3)

(4)

14. La supresin del item 24. 15. La reforma del item 25 (a) al reemplazar la definicin de Comisin con la siguiente definicin: 'La Comisin' significa la Comisin Electoral referida en la seccin 190 de la nueva Constitucin;, ; y (b) la insercin de la siguiente definicin despus de la definicin lista nacional: la nueva Constitucin significa la Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 1996;. 16. La supresin del item 26.

169 ANEXO B GOBIERNO DE UNIDAD NACIONAL: ESFERA NACIONAL 1. La seccin 84 de la nueva Constitucin, se considera que contiene la siguiente subseccin adicional: '(3) El Presidente debe consultar con los Vice Presidentes Ejecutivos(a) (b) respecto del desarrollo y ejecucin de las polticas del gobierno nacional; respecto de todos aquellos asuntos relacionados con la administracin del Gabinete y el cumplimiento de los asuntos del Gabinete; en la asignacin de las funciones a los Vice Presidentes Ejecutivos; antes de hacer cualquier nombramiento segn la Constitucin o cualquier otra legislacin, incluso el nombramiento de embajadores u otros representantes diplomticos; antes de nombrar comisiones de investigacin; antes de llamar a un referndum; y antes de perdonar o exonerar reos.'.

(c) (d)

(e) (f) (g) 2.

La seccin 89 de la nueva Constitucin, se considera que contiene la siguiente subseccin adicional: '(3) Las subsecciones (1) y (2) tambin son de aplicacin a un Vice Presidente Ejecutivo.'.

3.

El prrafo (a) de la seccin 90 (1) de la nueva Constitucin se considera que se lee de la siguiente manera: '(a) un Vice Presidente Ejecutivo designado por el Presidente;'.

4.

La seccin 91 de la nueva Constitucin se considera que se lee de la siguiente manera: '91 Gabinete (1) El Gabinete consiste del Presidente, los Vice Presidentes Ejecutivos; y-

170

(a) (b)

no ms de 27 Ministros quienes son miembros de la Asamblea Nacional y nombrados segn la subsecciones (8) a la ( 12); y no ms de un Ministro quien no es miembro de la Asamblea Nacional y nombrado de acuerdo a la subseccin (13) siempre y cuando el Presidente previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes, consideren que tal nombramiento es oportuno.

(2)

Cada partido que tiene por lo menos 80 bancas en la Asamblea Nacional, tiene el derecho de nominar un Vice Presidente Ejecutivo de entre los miembros de la Asambea. Si ningn partido o slo un partido tiene 80 bancas o ms en la Asamblea, aquel partido que tiene la mayora de las bancas y el partido que tiene la segunda mayora de bancas, tienen el derecho cada uno de nominar un Vice Presidente Ejecutivo de entre los miembros de la Asamblea. Al ser designado, un Vice Presidente Ejecutivo puede elegir entre permanecer o renunciar como miembro de la Asamblea. Un Vice Presidente Ejecutivo debe ejercer los poderes y debe desempear las funciones encomendadas al cargo de Vice Presidente Ejecutivo por la Constitucin o las funciones asignadas a tal cargo por el Presidente. Un Vice Presidente Ejecutivo permanece en el cargo(a) hasta el 30 de abril de 1999 a menos que sea reemplazado o revocado por el partido que tiene el derecho de hacer tal designacin de acuerdo a las subsecciones (2) y (3); o hasta que la persona elegida Presidente despus de una eleccin para la Asamblea Nacional llevada a cabo antes del 30 de abril de 1999, asuma el cargo.

(3)

(4) (5)

(6)

(b)

(7) (8)

Una vacante en el cargo de Vice Presidente Ejecutivo, puede ser cubierta por el partido que nomin a dicho Vice Presidente. Un partido que tiene por lo menos 20 bancas en la Asamblea Nacional y que ha decidido participar en el gobierno de unidad nacional, tiene el derecho de ser asignado uno o ms de las carteras en el Gabinete respecto de los cuales los Ministros referidos en la subseccin (1) han de ser nombrados en proporcin a la cantidad de

171 bancas en la Asamblea Nacional de dicho partido, relativo a la cantidad de bancas de los otros partidos participantes. (9) Las carteras en el Gabinete deben ser asignados a cada partido de acuerdo a la siguiente formula: (a) La cuota de bancas por cartera debe ser determinada al dividir la totalidad de bancas en la Asamblea Nacional en manos de los partidos participantes en forma conjunta, por el nmero de carteras respecto de cuales los Ministros referidos en la subseccin (1) (a) han de ser nombrados, ms uno. El resultado, sin tomar en cuenta los decimales en tercera posicin o ms, es la cuota de bancas por cartera. La cantidad de carteras a ser asignados por partido participante se determina al dividir la cantidad total de bancas en manos de cada partido en la Asamblea Nacional, por la cuota referida en el prrafo (1). El resultado, supeditado al prrafo (e), da una indicacin de la cantidad de carteras a ser asignadas a dicho partido. Cuando la aplicacin de la frmula resulta en un exceso que no es absorbido por la cantidad de carteras asignadas a un partido, dicho exceso debe competir con otros excesos similares acumulados por otro partido o partidos y, cualquier cartera o carteras que permanecen sin asignar debe ser asignadas al partido o partidos correspondientes en secuencia del mayor exceso.

(b) (c)

(d) (e)

(10)

El Presidente, previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes, debe(a) determinar las carteras especficas a ser asignadas a los partidos respectivos de acuerdo al nmero de carteras asignadas a los mismos segn la subseccin (9); nombrar respecto de cada cartera, un miembro de la Asamblea Nacional quien es miembro del partido al cual le fue asignada dicha cartera segn el prrafo (a), como el Ministro responsable de dicha cartera. si fuese necesario por razones de la Constitucin o en el inters del buen gobierno, variar alguna determinacin segn el prrafo (a), supeditada a la seccin (9);

(b)

(c)

172 (d) terminar el nombramiento segn el prrafo (b)(i) (ii) (e) (11) si el lder del partido correspondiente a ese Ministro lo solicita al Presidente; o si fuese necesario por razones de la Constitucin o en el inters del buen gobierno; o

cubrir, cuando sea necesario y supeditado al prrafo (b), alguna vacante en el cargo de Ministro.

La subseccin (10) debe ser cumplida en el espritu del concepto del gobierno de unidad nacional y el Presidente y dems funcionarios deben, al ejecutar dicha subseccin pugnar por lograr el consenso en todo momento. En el caso que no se logre el consenso en(a) (b) el ejercicio de un poder referido en el prrafo (a), (c) o (d) (ii) de dicha subseccin, prevalece la decisin del Presidente; el ejercicio de un poder referido en el prrafo (b), (d) (i) o (e) de dicha subseccin que afecta a una persona que no es miembro del partido del Presidente, prevalece la decisin del lder del partido al cual pertenece dicha persona; el ejercicio de un poder referido en el prrafo (b) o (e) de dicha subseccin que afecta a una persona que es miembro del partido del Presidente, prevalece la decisin del Presidente.

(c)

(12 ) Si hay una variacin en la determinacin de la asignacin de carteras segn la subseccin (10) (c), los Ministros correspondientes debern dejar vacante las carteras aunque son elegibles, donde corresponda, para cubrir otras carteras asignadas a los partidos correspondientes segn la determinacin que fuera variada. (13) El Presidente(a) previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes, debe (i) de ser necesario, determinar una cartera especfica a un Ministro referido en la subseccin (1) (b) para cumplir con la decisin del Presidente segn dicha subseccin; nombrar respecto de esa cartera, una persona que no es miembro de la Asamblea Nacional como Ministro responsable de esa cartera; y

(ii)

173 (iii) (b) cubrir de ser necesario, una vacante respecto de dicha cartera;.

previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes, debe dar por terminado cualquier nombramiento segn el prrafo (a) o si fuese necesario por razones de la Constitucin o en el inters del buen gobierno.

(14)

Las reuniones del Gabinete deben ser presididas por el Presidente o si el Presidente as lo determina, por un Vice Presidente Ejecutivo siempre y cuando los Vice Presidentes Ejecutivos presidan las reuniones del Gabinete por turno a menos que las exigencias del gobierno y el espritu del concepto del gobierno de unidad nacional, exiga lo contrario. El Gabinete debe funcionar de tal manera que toma en consideracin el espritu de la bsqueda del consenso en el concepto del gobierno de unidad nacional como as tambin las necesidades de un gobierno efectivo.'.

(15)

5.

La seccin 93 de la nueva Constitucin se considera que lee de la siguiente manera: '93 Nombramiento de Vice Ministros (1) El Presidente previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes en el Gabinete, puede establecer cargos de vice ministros. Un partido tiene el derecho de ser asignado uno o ms cargos de vice ministros de acuerdo a la misma proporcin y la misma frmula utilizada para asignar las carteras en el Gabinete. Las disposiciones de la seccin 91 (10) a la (12) son de aplicacin, con los cambios correspondientes, respecto de los Vice Ministros y en tal aplicacin se debe leer cualquier referencia a un Ministro o una cartera, como si fuese una referencia a un Vice Ministro o un cargo de vice ministro, respectivamente. Si una persona es nombrada como Vice Ministro a cualquier cartera asignada a un Ministro(a) dicho Vice Ministro debe ejercer y desempear en nombre de tal Ministro, cualquiera de los poderes y funciones asignadas a tal Ministro segn la legislacin u otras disposiciones que

(2)

(3)

(4)

174 pueden ser asignadas a dicho Vice Ministro por dicho Ministro supeditadas a las directivas del Presidente. (b) alguna referencia en alguna legislacin a tal Ministro, debe ser considerada como una referencia al Vice Ministro actuando de acuerdo a las estipulaciones de la asignacin, segn el prrafo (a), por el Ministro en nombre del cual, acta el Vice Ministro.

(5)

Cuando un Vice Ministro est ausente o por alguna razn es incapaz de ejercer o cumplir con los poderes y funciones del cargo, el Presidente debe nombrar a cualquier otro Vice Ministro o cualquier otra persona para actuar en nombre de tal Vice Ministro en el ejercicio y desempeo de cualquier poder o funcin en general o cualquier poder o funcin especfica.'.

6.

La seccin 96 de la nueva Constitucin, se considera que contiene la siguiente subseccin adicional: '(3) Los ministros son responsables individualmente ante el Presidente y ante la Asamblea Nacional por la administracin de sus carteras y todos los miembros del Gabinete son responsables colectivamente por el desempeo de sus funciones en el gobierno nacional y por sus polticas. (4) (5) Los Ministros deben administrar sus carteras de acuerdo a las polticas determinadas por el Gabinete. Si un Ministro no cumple con la administracin de su cartera de acuerdo a las polticas del Gabinete, el Presidente puede solicitarle a dicho Ministro que la administracin de su cartera concuerde con dicha poltica. Si dicho Ministro sigue sin cumplir con los requisitos del Presidente segn la subseccin (5), el Presidente puede deponer a dicho Ministro de su cargo(a) en el caso de que sea un Ministro referido en la secin 91 (1) (a) y previa consulta con dicho Ministro y si dicho Ministro no pertenece al partido del Presidente o no es el lder de un partido participante adems de una previa consulta con el lder del partido de dicho Ministro; o en el caso de que sea un Ministro referido en la secin 91 (1) (b) y previa consulta con los Vice Presidentes Ejecutivos y los lderes de los partidos participantes..

(6)

(b)

175 ANNEXO C GOBIERNO DE UNIDAD NACIONAL: ESFERA PROVINCIAL 1. La seccin 132 de la nueva Constitucin se considera que se lee de la siguiente manera: '132 Consejos Ejecutivos (1) El Consejo Ejecutivo de una provincia consiste del Premier y no ms de 10 miembros nombrados por el Premier de acuerdo a esta seccin. Un partido que tiene por lo menos el 10 por ciento de las bancas en la legislatura provincial y el cual ha decidido participar en el gobierno de unidad nacional, tiene el derecho de ser asignado una o ms de las carteras del Consejo Ejecutivo en proporcin a las bancas que tiene en la legislatura en relacin a las dems bancas en manos de los otros partidos participantes. Las carteras del Consejo Ejecutivo deben ser asignadas a los partidos participantes correspondientes de acuerdo a la misma frmula detallada en la seccin 91 (9) y al aplicar dicha frmula, alguna referencia en esa seccin a(a) (b) (c) (4) el Gabinete debe ser leida como una referencia al Consejo Ejecutivo; un Ministro debe ser leida como una referencia a un miembro del Consejo Ejecutivo; la Asamblea Nacional debe ser leida como una referencia a la legislatura provincial.

(2)

(3)

El Premier de una provincia previa consulta con los lderes de los partidos participantes, debe(a) determinar las carteras especficas a ser asignadas a los partidos correspondientes de acuerdo con la cantidad de carteras asignadas a los mismos segn la subseccin (3); nombrar respecto de cada cartera, un miembro de la legislatura provincial quien es miembro del partido al cual dicha cartera fue asignada segn el prrafo (a), como el miembro del Consejo Ejecutivo responsable por dicha cartera;

(b)

176 (c) si fuese necesario por razones de la Constitucin o en el inters del buen gobierno, variar alguna determinacin segn el prrafo (a), supeditada a la subseccin (3); terminar el nombramiento segn el prrafo (b)(i) (ii) (e) (5) si el lder del partido al cual pertenece dicho miembro del Consejo Ejecutivo, lo solicita al Premier; si fuese necesario por razones de la Constitucin o en el inters del buen gobierno; o

(d)

cubrir, cuando sea necesario y supeditado al prrafo (b), alguna vacante en el Consejo Ejecutivo.

La subseccin (4) debe ser cumplida en el espritu del concepto del gobierno de unidad nacional y el Premier y dems funcionarios deben, al ejecutar dicha subseccin, pugnar por lograr el consenso en todo momento. En el caso que no se logre el consenso en(a) (b) el ejercicio de un poder referido en el prrafo (a), (c) o (d) (ii) de dicha subseccin, prevalece la decisin del Premier; el ejercicio de un poder referido en el prrafo (b), (d) (i) o (e) de dicha subseccin que afecta a una persona que no es miembro del partido del Premier, prevalece la decisin del lder del partido al cual pertenece dicha persona; el ejercicio de un poder referido en el prrafo (b) o (e) de dicha subseccin que afecta a una persona que es miembro del partido del Premier, prevalece la decisin del Premier.

(c)

(6 )

Si hay una variacin en la determinacin de la asignacin de carteras segn la subseccin (4) (c), los Ministros correspondientes debern dejar vacante las carteras aunque son elegibles, donde corresponda, para cubrir otras carteras asignadas a los partidos correspondientes segn la determinacin que fuera variada. Las reuniones del Consejo Ejecutivo deben ser presididas por el Premier de la provincia. El Consejo Ejecutivo debe funcionar de tal manera que toma en consideracin el espritu de la bsqueda del consenso en el concepto del gobierno de unidad nacional como as tambin las necesidades de un gobierno efectivo..

(7) (8)

177 2. La seccin 136 de la nueva Constitucin, se considera que contiene la siguiente subseccin adicional: '(3) Los miembros del Consejo Ejecutivo son responsables individualmente ante el Premier y la legislatura provincial por la administracin de sus carteras y todos los miembros del Consejo Ejecutivo son responsables colectivamente por el desempeo de sus funciones en el gobierno provincial y por sus polticas. Los miembros del Consejo Ejecutivo deben administrar sus carteras de acuerdo a las polticas determinadas por el Consejo. Si un miembro del Consejo Ejecutivo no cumple con la administracin de su cartera de acuerdo a las polticas del Consejo, el Premier puede solicitarle a dicho Ministro que la administracin de su cartera concuerde con dicha poltica. Si el miembro sigue sin cumplir con los requisitos del Premier segn la subseccin (5), el Premier puede deponer a dicho miembro del cargo previa consulta con dicho miembro y, si el miembro no pertenece al partido del Premier o no es el lder de un partido participante y adems de una previa consulta con el lder del partido al cual pertenece dicho miembro..

(4) (5)

(6)

178 ANEXO D ADMINISTRACION PUBLICA Y SERVICIOS DE SEGURIDAD: REFORMAS A CIERTAS SECCIONES DE LA CONSTITUCION ANTERIOR 1. La reforma de la seccin 218 de la Constitucin anterior(a) mediante el reemplazo en la subseccin (1) del texto que precede el prrafo (a) con el siguiente texto: (1) Supeditado a las directivas del Ministro de Proteccin y Seguridad, al Comisionado Nacional ser responsable por-'; (b) mediante el reemplazo del prrafo (b) de la subseccin (1) con el siguiente prrafo: (b) (c) el nombramiento de comisionados provinciales;';

mediante el reemplazo del prrafo (d) de la subseccin (1) con el siguiente prrafo: '(d) la investigacin y prevencin del crimen organizado o el crimen que requiere investigacin y prevencin nacional o pericias especiales;; y

(d)

mediante el reemplazo del prrafo (k) de la subseccin (1) con el siguiente prrafo: '(k) el establecimiento y mantenimiento de una unidad policial nacional de orden pblico a ser desplazada en apoyo de y por requisito de un Comisionado Provincial;.

2.

La reforma de la seccin 219 de la Constitucin anterior mediante el reemplazo en la subseccin (1) del texto que precede al prrafo (a) con el siguiente texto: '(1) Supeditado a la seccin 218 (1); un Comisionado Provincial ser responsable de-'.

3.

La reforma de la seccin 224 de la Constitucin anterior mediante el reemplazo de la estipulacin de la subseccin (2) con la siguiente estipulacin: Siempre y cuando esta subseccin tambin corresponde a los miembros de cualquier fuerza armada que elev la lista del personal posterior a la puesta en vigencia de la Constitucin de Sudfrica de 1993 (Ley 200 de 1993) pero antes de la adopcin del nuevo texto constitucional tal cual est previsto en la seccin 73 de dicha Constitucin, si la organizacin poltica segn cuya autoridad y control est situada o est asociada y cuyos objetivos promovi y adems particip en el

179 Consejo Ejecutivo de Transicin, o si particip en las primeras elecciones de la Asamblea Nacional y las legislaturas provinciales segn dicha Constitucin.. 4. La reforma de la seccin 227 de la Constitucin anterior mediante el reemplazo de la subseccin (2) con la siguiente subseccin: '(2) La Fuerza Nacional de Defensa debe ejercer los poderes y desempear sus funciones nicamente en el inters nacional segn el Captulo 11 de la Constitucin de Sudfrica de 1996.'. 5. La reforma de la seccin 236 de la Constitucin anterior(a) mediante el reemplazo de la subseccin (1) con la siguiente subseccin: '(1) Un servicio pblico, un departamento del estado, administracin o servicio de seguridad que, inmediatamente antes de la puesta en vigencia de la Constitucin de Sudfrica de 1996 (de aqu en ms referida como la nueva Constitucin), llevaba a cabo funciones gubernamentales, contina funcionando segn la legislacin correspondiente hasta que sea disuelta o incorporada o integrada a alguna institucin apropiada o es racionalizada o consolidada con otra institucin.';

(b)

mediante el reemplazo de la subseccin (6) con la siguiente subseccin: '(6)(a) El Presidente puede nombrar una comisin para analizar la adjudicacin o cambios de un contrato, el nombramiento o promocin, la adjudicacin de algn trmino o condicin de servicio u otro beneficio, que ocurri entre el 27 de abril de 1993 y el 30 de septiembre de 1994 respecto de alguna persona referida en la subseccin (2) o alguna clase de tales personas. La comisin puede anular o modificar un contrato, nombramiento, promocin o adjudicacin si no es apropiado o justificable segn las circunstancias del caso.; y mediante el reemplazo de esta Constitucin donde ocurra en la seccin 236, con la nueva Constitucin. (b)

(c) 6.

La reforma de la seccin 237 de la Constitucin anterior-

180 (a) mediante el reemplazo del prrafo (a) de la subseccin (1) con el siguiente prrafo: '(a) La racionalizacin de todas las instituciones referidas en la seccin 236 (1) excluyendo las fuerzas militares referidas en la seccin 224 (2) deber, despus de la puesta en vigencia de la Constitucin de la Repblica de Sudfrica de 1996, continar con miras a establecer(i) una administracin efectiva en la esfera nacional de gobierno para tratar con asuntos dentro de la jurisdiccin de la esfera nacional; y una administracin efectiva en cada provincia para tratar con asuntos dentro de la jurisdiccin de cada provincia; y

(ii)

(b)

mediante el reemplazo del subprrafo (i) de la subseccin (2) (a) con el siguiente subprrafo '(i) las instituciones referidas en la seccin 236 (1) excluyendo las fuerzas militares,sern de la responsabilidad del gobierno nacional quien ejercer tal responsabilidad en conjunto con los gobiernos provinciales;'.

7.

La reforma de la seccin 239 de la Constitucin anterior mediante el reemplazo de la subseccin (4) con la siguiente subseccin: '(4) Supeditada a y de acuerdo con cualquier ley que corresponda, los bienes, derechos, deberes y obligaciones de todas las fuerzas referidas en la seccin 224 (2) debern ser traspasados a la Fuerza Nacional de Defensa de acuerdo a las directivas del Ministro de Defensa.'.

181 Listado 6A [El Listado 6A insertado por s. 6 de la Ley 2 de 2003] La retencin de condicin de miembro de la Asamblea Nacional o legislatura provincial despus de un cambio en los miembros de los partidos, fusiones entre partidos, subdivisiones de partidos o subdivisiones y fusiones entre partidos. Definicin 1. En este Listado, legislatura significa la Asamblea Nacional o cualquier legislatura provincial.

La retencin de condicin de miembro de la legislatura despus de un cambio en los miembros de los partidos 2. (1) Supeditado al item 4, un miembro de una legislatura quien ingresa como miembro de un partido (el partido nuevo) distinto del partido que nomin a dicha persona como miembro (el partido nominante) haya o no participado ese partido en alguna eleccin, permanece como miembro de tal legislatura si tal miembro, por s slo o sla o en conjunto con otros miembros durante el perodo referido en el item 4(1) (a) o (b), dejaron de ser miembros del partido nominante, representa no menos del 10 por ciento de la totalidad de bancas en manos del partido nominante en tal legislatura. (2) La banca en manos del miembro referido en subitem (1) se considera como si hubiera sido asignada al partido nuevo representado por dicho miembro. La retencin de condicin de miembro de la legislatura despus de una fusin, subdivisin y subdivisin y fusin entre partidos 3. (1) Supeditado al item 4, cualquier partido (el partido original) que est representado en una legislatura, puede(a) fusionarse con otro partido haya o no haya participado ese partido en alguna eleccin; o (b) subdividirse en ms de un partido o subdividirse y cualquier subdivisin fusionarse con otro partido, haya o no participado ese partido en alguna eleccin, si los miembros de la subdivisin que se separan del partido original representan no menos del 10 por ciento de la totalidad de bancas en manos del partido original en tal legislatura. (2) Si un partido se fusiona con otro partido o se subdivide en ms de un partido o se subdivide y cualquiera de las subdivisiones se fusiona con otro partido segn la subitem (1), los miembros correspondientes permanecen como

182 miembros de la legislatura y las bancas en manos de los mismos se consideran como si hubieran sido asignadas al partido que representan posterior a la fusin, subdivisin o subdivision y fusin segn se prevee en el subitem (1). Perodo de aplicacin de los items 2 y 3 y requisitos adicionales 4. (1) Las disposiciones de los items 2 y 3 se aplican nicamente(a) por un perodo de 15 das a partir del primero al quince de septiembre en el segundo ao subsiguiente a la fecha de la eleccin de la legislatura; y (b) por un perodo de 15 das a partir del primero al quince de septiembre en el cuarto ao subsiguiente a la fecha de la eleccin de la legislatura. (2) (3) En el subitem (1) un ao significa un perodo de 365 das. Durante cada perodo referido en el subitem (1) (a) y (b)(a) un miembro de la legislatura puede cambiar como miembro de un partido nicamente en una oportunidad y debe informar al presidente de la legislatura por escrito y notificar al presidente de que el otro partido lo ha aceptado como miembro de dicho partido; y (b) un partido puede, en una nica oportunidad(i) (ii) (iii) fusionarse con otro partido; subdividirse en ms de un partido; subdividirse y cualquier subdivisin fusionarse con otro partido y debe informar al presidente de la legislatura por escrito y notificar al presidente el nombre de todos los miembros involucrados en la fusin o subdivisin y que el partido ha aceptado la fusin; y

(c) ningn partido representado en la legislatura puede(i) suspender o terminar la condicin de miembro del partido a un miembro representando a tal partido en la legislatura; o realizar ninguna accin que lleve a la descalificacin del miembro como funcionario

(ii)

183 como tal sin la autorizacin previa y por escrito de dicho miembro. (4) Un partido que no ha sido registrado segn cualquier ley respectiva al registro de partidos polticos, se considera partido al slo efecto de este Listado, pero dicho partido debe solicitar el registro como partido poltico de acuerdo a la ley que corresponda dentro del plazo referido en subitem (1) (a) o (b). Si dicho partido no solicita el registro dentro de los cuatro meses del vencimiento del plazo, a ese partido se lo considera como que dej de exisitr y las bancas asignadas a dicho partido se deben asignar a los partidos restantes segn la ley que corresponda.

La composicin de la legislatura se mantiene hasta las elecciones o la reconstitucin segn este Listado 5. (1) Despus del vencimiento del plazo referido en item 4 (1) (a) o (b), la composicin de una legislatura la cual ha sido reconstituida debido a alguna accin segn los items 2 3, se mantiene hasta las prximas elecciones para dicha legislatura o hasta que la composicin de dicha legislatura sea reconstituida de acuerdo a los items 2 3. Dentro de los siete das del vencimiento del plazo referido en el item 4(1) (a) o (b), cada partido representado en la legislatura contemplada en el subitem (1), debe elevar una lista de sus candidatos a la Secretara de la legislatura. El presidente de la legislatura contemplada en el subitem (1) debe, dentro de los siete das posteriores al perodo referido en el item 4(1) (a) o (b), publicar una notificacin en el Boletn Oficial en el cual se detalla(a) la cantidad de bancas asignadas a cada partido representado en tal legislatura; y (b) el nombre de cada miembro y el partido que representa. Disposiciones de transicin respecto de la retencin de la condicin de miembro de la legislatura en el caso de cambios en la composicin de los miembros de un partido, la fusin entre partidos, la subdivisin de partidos y subdivisin y fusin de los partidos 6. (1) Durante los primeros 15 das inmediatos a la puesta en vigencia de este Listado(a) un miembro de una legislatura puede ingresar como miembro de otro partido (el partido nuevo) haya o no participado ese partido en alguna eleccin y dicho miembro retiene la condicin de miembro en la legislatura y la banca en manos de dicho miembro debe ser

(2)

(3)

184 considerada como si hubiera sido asignada al partido nuevo al cual dicho miembro ha ingresado; y (b) cualquier partido representado en la legislatura puede(i) fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin; o (ii) subdividirse en ms de un partido o subdividirse y cada subdivisin puede fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin y los miembros correspondientes, retienen la condicin de miembros en la legislatura y las bancas en manos de dichos miembros, deben ser consideradas como si hubieran sido asignadas al partido que representan por la fusin, subdivisin o subdivisin y fusin contempladas en este prrafo. (2) Las disposiciones del item 4 (3) y (4) y item 5 tambin son de aplicacin respecto del subitem (1) y alguna referencia a un perodo referido en item 4 (1) (a) o (b) debe ser interpretada como una referencia al perodo referido en subitem (1).

Listado 6B La prdida o retencin de condicin de miembro de los Consejos Municipales despus de una fusin, subdivisin y subdivisin y fusin entre partidos y cubertura de vacantes [El Listado 6A insertado por s. 2 de la Ley 18 de 2002 y reformado por s. 6 de la Ley 2 de 2003, se convierte en Listado 6B] 1 La prdida o retencin de condicin de miembro de los Consejos Municipales (1) Un consejero que no representa a un distrito electoral, deja de ser miembro de un Consejo Municipal si dicho consejero, por razones distintas a las referidas en el item 2, 3 7, deja de ser miembro del partido que lo nomin como miembro de ese consejo. Un consejero que representa a un distrito electoral en un Consejo Municipal deja de ser miembro de dicho Consejo si dicho consejero, por razones distintas a las referidas en el item 2, 3 7(a) (b) deja de ser miembro del partido que lo nomin como candidato de ese distrito electoral; o no fue nominado como candidato por ningn partido en una eleccin en el distrito electoral e ingresa como miembro a un partido.

(2)

185

Retencin de la condicin de miembro del Consejo en el caso de algn cambio en la composicin de los miembros de un partido (1) Supeditado al item 4, un consejero(a) que no representa un distrito electoral y quien es miembro de un partido representado en dicho Consejo Municipal (el partido original) y quien ingresa a otro partido (el partido nuevo), haya o no participado ese partido en alguna eleccin, permanece como miembro de ese Consejo; o que representa a un distrito electoral en dicho Consejo, permanece como consejero de dicho distrito, si dicho consejero(i) fue nominado por un partido (el partido original) como candidato en el distrito electoral y (aa) deja de ser miembro del partido original e ingresa a otro partido (el partido nuevo) haya o no participado ese partido en alguna eleccin; o deja de ser miembro del partido original y no ingresa como miembro de otro partido; o

(b)

(bb) (ii)

no fue nominado por algn partido como candidato en las elecciones del distrito electoral e ingresa como miembro de un partido, haya o no participado ese partido en alguna eleccin,

si el consejero referido en el prrafo (a) y (b)(i), o por s slo o sla o en conjunto con otros consejeros quienes, durante el perodo referido en el item 4 (1) (a) (i) o (ii) dejaron de ser miembros del partido original, representan no menos del 10 por ciento de la totalidad de bancas en manos del partido original en dicho Consejo. (2) La banca en manos del consejero referido en el subitem (1) (a) debe ser considerada como si hubiera sido asignada al partido nuevo al cual el consejero ha ingresado. El distrito representado por el consejero referido en el subitem (1) (b) debe ser considerado como si(a) (b) hubiera sido asignado al partido al cual ingres como miembro; o fuera obtenido por dicho consejero si dicho consejero no ingres como miembro de otro partido.

(3)

186 3 Retencin de la condicin de miembro del Consejo en el caso de una fusin, subdivisin y subdivisin y fusin entre partidos (1) Supeditado al item 4, cualquier partido poltico ( el partido original) que es representado en un Consejo Municipal, puede(a) (b) fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin; o subdividirse en ms de un partido o subdividirse y cada subdivisin puede fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin, si los miembros de una subdivisin que dejan el partido original representan no menos del 10 por ciento de la totalidad de las bancas respecto de ese Consejo.

(2)

Si un partido se fusiona con otro partido o se subdivide en ms de un partido o se subdivide y se fusiona con otro partido segn el subitem (1), los consejeros permanecen como miembros del Consejo Municipal y las bancas en manos de dichos miembros deben ser consideradas como si hubieran sido asignadas al partido nuevo que representan posterior a la fusin, subdivisin o subdivisin y fusin contempladas en el subitem (1).

Perodo de aplicacin de los items 2 y 3 y requisitos adicionales (1)(a) Las disposiciones de los items 2 y 3 son de aplicacin(i) por un perodo de 15 das a partir del primero al quince de septiembre en el segundo ao posterior a las elecciones de todos los Consejos Municipales; y por un perodo de 15 das a partir del primero al quince de septiembre en el cuarto ao posterior a las elecciones de todos los Consejos Municipales;

(ii)

pero no son de aplicacin durante el ao que finaliza el 31 de diciembre del 2002. (b) en el prrafo (a), un ao significa un perodo de 365 das. (2) durante el perodo referido en el subitem (1) (a) (i) o (ii)(a) un consejero puede, en una nica oportunidad (i) (ii) (iii) cambiar su condicin de miembro de un partido; ingresar como miembro de otro partido ; o dejar de ser miembro de un partido,

187

y debe informar a un funcionario designado por la Comisin Electoral por escrito y, si dicho consejero ha cambiado de partido o ha ingresado a un partido, dicho partido debe elevar una confirmacin por escrito que l, o ella, ha sido aceptado/a como miembro de dicho partido; y (b) un partido puede, en una nica oportunidad(i) (ii) (iii) fusionarse con otro partido; subdividirse en ms de un partido; o subdividirse y cualquier subdivisin fusionarse con otro partido,

y debe informar a un funcionario designado por la Comisin Electoral por escrito y elevar a dicho funcionario una confirmacin por escrito(aa) (bb) (c) de los nombres de todos los consejeros involucrados en tal fusin o subdivisin; y de que ha aceptado tal fusin; y

ningn partido representado en el Consejo Municipal puede(i) suspender o terminar la condicin de miembro del partido a un miembro representando a tal partido en dicho consejo; o (ii) realizar ninguna accin que lleve a la descalificacin del miembro como funcionario como tal sin el permiso previo por escrito de dicho consejero.

La composicin del Consejo se mantiene hasta las elecciones o las elecciones del distrito electoral o la reconstitucin segn este Listado Despus del vencimiento del plazo referido en item 4 (1) (a), la composicin de un Consejo Municipal el cual ha sido reconstituido debido a alguna accin segn los items 2 3, se mantiene hasta las prximas elecciones para dicho Consejo Municipal o hasta que la composicin de dicho Consejo Municipal sea reconstituida de acuerdo a los items 2 3 o hasta que se lleven a cabo elecciones en el distrito electoral de dicho Consejo Municipal.

Reconstitucin de Consejos Municipales (a) Un Consejo Municipal referido en el item 5, que nombra miembros de otros Consejos Municipales segn se contempla en la seccin 157 (1) (b) debe, dentro de los 15 das del vencimiento del plazo referido en el item 4 (1) (a) (i) o (ii), aplicar nuevamente el procedimiento dispuesto en la legislacin

188 nacional para tales nombramientos para representar al Consejo que los nombra. (b) Dentro de los 30 das del vencimiento del plazo referido en el item 4 (1) (a) (i) o (ii), todas las estructuras y comits de(i) (ii) una Municipalidad Categora A y Categora B referida en el item 5, deben ser reconstituidas de acuerdo a la ley que corresponda; y una Municipalidad Categora C referida en el item 5, debe ser reconstituida segn la ley que corresponda despus de que todos los nombramientos contemplados en el prrafo (a) hayan sido hechos respecto de esa Municipalidad Categora C.

Disposiciones de transicin respecto de la retencin de la condicin de miembro de los Consejos Municipales en el caso de cambios en la composicin de los miembros de un partido, la fusin entre partidos, la subdivisin de partidos y subdivisin y fusin de los partidos (1) Durante los primeros 15 das inmediatos a la puesta en vigencia de este Listado(a) un consejero, quien fue elegido de la lista del partido representado en el Consejo Municipal (el partido original) puede ingresar como miembro de otro partido (el partido nuevo) haya o no participado ese partido en alguna eleccin, y dicho consejero retiene la condicin de miembro en el Consejo Municipal y la banca en manos de dicho miembro debe ser considerada como si hubiera sido asignada al partido nuevo al cual dicho miembro ha ingresado; (b) un consejero electo para representar un distrito electoral en el Consejo Municipal y quien(i) fue nominado como candidato en las elecciones del distrito electoral, puede dejar de ser miembro del partido original e ingresar como miembro en el partido nuevo haya o no participado ese partido en alguna eleccin o deja de ser miembro del partido original y no ingresa a otro partido como miembro; o no fue nominado como candidato en las elecciones del distrito electoral, puede ingresar como miembro de un partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin y el distrito electoral representado por dicho miembro en el Consejo Municipal debe considerarse como si:

(ii)

189 (aa) hubiera sido asignado al partido nuevo el cual ingres dicho consejero; y (bb) hubiera sido obtenido por dicho consejero si tal consejero no ingres a otro partido; y (c) cualquier partido representado en un Consejo Municipal, puede(i) (ii) fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin; y subdividirse en ms de un partido o subdividirse y cualquier subdivisin fusionarse con otro partido haya o no participado ese partido en alguna eleccin,

aunque dichos consejeros permanecen como miembros de dicho Consejo y las bancas en manos de tales consejeros deben ser consideradas como si hubieran sido asignadas al partido que representan posterior a alguna fusin, subdivisin o subdivisin y fusin contempladas en este prrafo. (2) Las disposiciones de los items 4 (2), 5 y 6 tambin son de aplicacin respecto del item (1) y alguna referencia al perodo referido en el item 4 (1) (a) (i) o (ii) debe ser considerada como una referencia al perodo referido en el item (1).

Cubertura de vacantes Las vacantes en los Consejos Municipales deben ser cubiertas de acuerdo a la legislacin nacional. [El Listado 6A ha sido reformado por la eliminacin del item 9 de acuerdo a la s. 5 de la Ley 2 del 2003]

190 Listado 7 LEYES DEROGADAS Nmero de Ley y Ttulo Ao Ley 200 de 1993 Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1993 Ley 2 de 1994 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1994 Ley 3 de 1994 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1994 Ley 13 de 1994 Tercera Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1994 Ley 14 de 1994 Cuarta Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica , 1994 Ley 24 de 1994 Sexta Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1994 Ley 29 de 1994 Quinta Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1994 Ley 20 de 1995 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1995 Ley 44 de 1995 Segunda Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1995 Ley 7 de 1996 Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1996 Ley 26 de 1996 Tercera Reforma a la Constitucin de la Repblica de Sudfrica, 1996

La traduccin de la Constitucin de Sudfrica ha sido realizada con la gentil asistencia del Departamento de Arte y Cultura. Se ruega a los lectores considerar dicha traduccin un documento de trabajo y no una traduccin oficial. Por lo tanto, se recomienda consultar siempre la versin oficial de la Constitucin en ingls. Si desea obtener ms informacin sobre la versin oficial y actualizada de la Constitucin, por favor srvase comunicarse con el Tribunal Constitucional de Sudfrica o visitar su sitio en la Web www.concourt.gov.za