Plan Estrat SB

PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B.
Autores: Jennifer L. Fitzgerald, M.S.P., Voluntaria de Cuerpo de Paz David M. Blais, M.S.P, Voluntario de Cuerpo de Paz
Colaboradores: Ing. Marlon Pineda (Redaccin) Dr. Benjamn Lpez Toro (Aspectos de Salud) Sr. Manuel de Jess Pineda (Aspectos de Economa y Sociales) Lic. Edgardo Cantillano (Aspectos de Economa) Ing. Jos Martn Rodrguez (Aspectos de Infraestructura)
Equipo de Facilitadores: Jennifer L. Fitzgerald, M.S.P., Voluntaria de Cuerpo de Paz David M. Blais, M.S.P, Voluntario de Cuerpo de Paz Melvin Dario Baide, Jefe Municipal de Desarrollo Comunitario Leonel Licona Jimnez, Oficina Distrital de Educacin S.B., S.B.
Alcalde Municipal Dennis Antonio Snchez Fernndez

Santa Brbara, Santa Brbara, Honduras Noviembre 2002
RECONOCIMIENTO
La elaboracin del Plan Estratgico Participativo fue posible por la valiosa colaboracin de los ciudadanos de los barrios, colonias, aldeas y caseros del municipio de Santa Brbara, a los cuales se les hace un merecido reconocimiento. Por haber compartido sus ideas y experiencias les agradecemos a Sr. Carlos Milla y Sr. Vctor Manuel Cortes. Se reconoce, tambin, el trabajo de los siguientes alumnos de promocin social del Instituto Departamental de La Independencia que ayudaron en la investigacin: Brenda Azucena Enamorado, Edy Rosana Lara, Bairon Prez Villanueva, Elvin Adelmo Bautista, Jos Luis Prez Alba, Esslin Adalid Perdomo Barrientos y Darwin Antonio Ferrera.
PARTICIPANTES
Las siguientes personas participaron en la elaboracin del Plan Estratgico Participativo de Santa Brbara. Los nombres marcados con asterisco (*) son las personas que asistieron a reuniones mltiples. Intentamos incluir los nombres de todos los participantes; sin embargo, es posible que se omitan algunos nombres debido a las inscripciones incompletas de las reuniones. En todo caso, los colaboradores, inclusos los que no aparecen en este listado, merecen un reconocimiento por sus esfuerzos.
Sector Gualjoco Hernan Acosta Ruberman Acosta Timotea Acosta Gustavo Adolfo Ayala * Isidro Ayala * Edin Javier Barrera * Guillermo Bustillo * Concepcion Castellanos Lourdes Castellanos Alfonso Castellon Amparo Chvez Izaguirre * Bernarda Chvez * Hector Chvez Jos Antonio Chvez * Luz Chvez Mario Enrique Chvez Cantillano * Nery Chvez Ramon Chvez Sonia Chvez Rodolfo Corea Fernndez * Paulino Dubn Antonia Enamorado * Carlos Enamorado Guadalupe Enamorado * Isabel Enamorado Jos Tito Enamorado Sofia Enamorado Victoriano Enamorado * Benigno Guzmn Lourdes Suyapa Guzmn * Jos Antonio Hernndez * Jesus Izaguirre Mervin Izaguirre Oscar Orlando Lara * Magdalena Leiva Maria Elena Madrid * Alfonso Mancia * Bernalda Mancia * Carlos Roberto Mancia Pineda * Josue Emilio Mancia Lourdes Mancia Raul Mancia * Ruth Mancia Prez Mario Martinez Martin Martinez Nelsy Elizabeth Martinez Paz * Ruberman Matute Timotea Matute Juan Carlos Meja Mario Meja Manuel Merino Chvez * Concepcion Muoz Pego Cristobal Muoz * Martina Muoz Pineda * Orlando Muoz Reina Muoz * Santos Brigida Muoz * Jos Paredes Benjamin Pego Leavar Pego Atilio Pineda Carlos Pineda Celso Pineda * Elsa Gladys Pineda * Erica Pineda * Francisco Pineda Juan Pineda Cardona * Maira Xiomara Pineda * Manuela Pineda Martha G. Pineda Dexi Reynaldo Portillo Claudia Rivera Anastacio Rodriguez Carlos Rodriguez Meja * Daniel Rodriguez Felipe Rodriguez Santos Sagastume * Gloria Sanchez Prez * Benjamin Sorto Elsa Gladys Teruel Martin Trejo Milton Trchez Pastora Trchez * Luis Alonso Zniga * Sector Los Laureles Natividad Amaya Orellana * Dario Baide Jos Adin Baide Ramon Geovany Baide Natividad Benites * Antonia Bueso * Dina Canales * Deysy Castro Leyda Ruth Castro * Marina Josfa Diaz Nolasco Julio Dominguez Rosa Linda Dominguez Wilmer Eduardo Dominguez Jaydy Lizeth Enamorado Trchez Roberto Enamorado Dubn * Hector Fajardo Cruz Jos Nery Fernndez * Nicolas Fernndez Sabilln Reinerio Fernndez Rosa Migdalia Fernndez Terencio Fernndez Delmy Argentina Ferrera Sabilln Vidal Ferrera Deisy Fnez Rodriguez Lesdy Debaney Fnez Maria Fnez * Lino Garca Guzmn Manuel Garca * Mirian Garca * Pedro Garca Ubence Garca Jesus Danilo Gomez Pineda Ovidio Gomez Alexandra Ivania Guerra * Salvador Guzmn Marilu Lagos Hector Alfonso Leiva * Hipolito Leiva * Izaias Leiva Militina Leiva * Norma Leiva S. Quelbin Abisai Leiva Teodolo Leiva Tomasa Leiva * Ana Luisa Lopez * Carlos Lopez Juan Miguel Lopez * Maria Lopez Rosario Maria Lopez Sandra Yamileth Lopez Tomas Lopez * Esteban Madrid Jos Ronny Madrid Lopez Adan Mancia Antonio Mancia Paz David Mancia Petrona Mancia * Alexander Martinez *
Brenda Leticia Martinez Eulogio Martinez * Karla Lourdes Martinez Alba Elvia Mateo Alejandrino Meja Paz Larena Ondina Meja * Onolia Meja Leiva * Vicente Meja Meja * Wilfredo Meja Camilo Molina Padilla Jos Belkin Muoz * Suyapa Muoz Baide Jos Ortiz Enamorado Lucio Ortiz Santiago Ortiz Alejandro Martin P. Francisco Adolfo Paz Muoz * Jos Fredy Paz Lopez Maria de la Cruz Perdomo Karina Prez Medina Adonel Pineda Meja * Alvaro Pineda Sabilln * Daniel Pineda Castillo * Edin Pineda Guzmn Eugenio Pineda Leiva Gregorio Pineda Meja Lazaro Pineda Guzmn Mario Pineda Guzmn * Patrocinio Pineda Selvin Portillo * Livida Ramos * Pompilio Ramos * Jeemy Noe Reyes Sabilln Juan Carlos Reyes Julia Reyes Justino Reyes Maria Reyes Mirina Rosa Reyes * Adonay Rivera * Blanca Rosa Rivera Cruz Rivera Antonio Sabilln Leiva * Bienvenida Sabilln Consuelo Sabilln Alfaro * Danilo Sabilln Rivera Etelvina Sabilln Exibia Sabilln Meja * Jos Grebil Sabilln * Jos Olvin Sabilln * Jos Inocente Sabilln Juan Francisco Sabilln Mario Sabilln Miguel Angel Sabilln Sabilln Norma Dalila Sabilln Pedro Sabilln Enamorado * Roberto Sabilln Rosalio Sabilln B. Ruberman Sabilln
Sonia Janeth Sabilln * Jesus Sagastume Rodriguez Martha M. Teruel * Carlos Misael Trchez Eduardo Trchez Favio Trchez Gabriel Trchez Ivan Trchez Milton Jeovany Trchez * Raul Trchez Ramirez * Rubi Ivan Trchez Thania Gabriela Trchez * Guadalupe Ulloa Lopez * Lourdes Ulloa * Manuel de Jesus Valle Carlos Vallecillo Irma Vasquez * Fernando Vigil Reina Isabel Vigil Roger Alexander Sector La Unin el Dorado Maria Argentina Alvarez * Iris Marlen Avilez Licona * Angel Yovany Barahona Lara * Daysi Barahona * Arnold Chvez T. * Hernan Chvez * Jos Evelyn Chvez Teruel * Juan Carlos Chvez * Karen Herminia Chvez P. Lilian Chvez Rene Chvez Teruel * Jos Silas Delcid * Jesus Diaz Enamorado * Armando Enamorado Bella Lidia Enamorado Blanca Arely Enamorado * Darmin Enamorado Domitila Enamorado * Dunia Liset Enamorado Muoz Emiliano Enamorado * Francisco Enamorado * Ismael Enamorado * Jos Elio Enamorado * Maria Edna Isabel Enamorado Reina Isabel Enamorado * Altagracia Fernndez * Cristobal Fernndez * Jos Milton Fernndez Hernndez * Ubenil Fernndez Hernndez Juan Jos Garca Rene Garca Hernndez * Ubense Garca Guzmn * Brenda Guzmn * Estela Guzmn *
Luis Guzmn * Waldo Guzmn * Isabel Hernndez Noe Isaac Hernndez J. * Glendy Izaguirre Jos Elearquin Leiva * Osmin Leiva Guzmn Betty Consuelo Lopez Erick Jeyson Lopez Garca Irma Marleny Lopez * Jesus Lopez * Julia Lopez * Manuel de Jesus Lopez Natanael Lopez Fernndez * Maria Izabel M. Adolfo Madrid Chvez Edwin Ramon Madrid Enamorado Maria Martinez * Felipe Mendoza * Maria Isabel Mendoza * Mileyby Yoselin Mendoza Roman Mosa * Juan Jos Nuez Romero Emanuel Paz * Javier Paz Martinez * Maximino Paz M. * Olga Lidia Paz Onali Paz * Sabino Paz Enamorado Sergio Nelson Paz Paz * Sandra Xiomara Perdomo Enamorado * Adela Pineda * Alex R. Pineda * Avilio Pineda Avilez Beltran Pineda Teruel * Edin Jesus Pineda Enamorado Joaquin Pineda Jonny Smith Pineda Lopez * Juana Pineda Teruel Nelyn Adelso Pineda Lopez Nicolas Pineda Pedro Pineda * Ramona Antonia Pineda Rosa Pineda * Santos Eugenio Rapalo Sagastume * Javier Reyes * Mauro Antonio Reyes R. * Doris Rodriguez Lucio Rodriguez Alba Agustina Sagastume Amelia Sagastume Juana Sagastume Rodriguez Manuel Sagastume Maria Eva Sagastume * Maribel Sagastume Medardo Sagastume * Justino Suate * Ramon Suate *
Fatima Suyapa T. P. Celita Teruel * Elvin Teruel Jos Ramon Teruel Paulino Teruel Pineda * Suyapa Teruel Pineda * Bertha Lidia Trchez Oswaldo Trchez Sector Macholoa Maria de Jesus Acosta Dolores Ayala Sonia Maria Bogrn L. Odilia Cardona Wilfredo Castellanos Licona Marily Dubn Alvarado Marilu Enamorado * Jos Alexio Flores * Cecilia Gomez Ramos Jacobo Gomez Fausto Guzmn Zaldivar * Leonidas Guzmn Ch. Francisco Hurtado Chvez * Santos Armando Lara * Ismael Meja Castellon * Rubenia Meja Elsida Prez Enamorado Bessy Ricardo Pineda Leiva * Carlos Pineda * Jos S. Pineda Jos Francisco Pineda Barahona * Ana Dilia Ramos * Fernando Ramos Petrona Ramos Manuel Reyes Mendoza * Eduardo Rivera Alex Roberto Rodriguez * Carmen Rodriguez Jos Mario Rodriguez * Nolvia Rodriguez Prisila Romero Rodriguez Lucila Sabilln Fernndez Claudio Sagastume Alfaro * Meliton Sagastume Juan Angel Sarmiento * Santos Soriano * Sector La Zona Melvin Ajer Alan Adalid Arriaga * Roxana Bardales Lelis Armando Bejarano Yossira Berenice Jos Adan Cardona * Armando Castellanos * Clara Azucena Castro
Alberto Enamorado * Atiliano Enamorado * Breysi Fabiola Enamorado Egy Misael Enamorado Reyes Froilan Enamorado Reyes Jos Alberto Enamorado Kenia Lizeth Enamorado Leonel Enamorado * Mario Enamorado Roger Mauricio Enamorado Natividad Hernndez * Rita Irissel Andres Lara * Delma Marlen Lara Izaguirre Wendi Marilu Mendez Gustavo Muoz * Julio Muoz Reyes Lelis Muoz Enamorado Milton A. Muoz Tiburcio Ortiz * Danilo Pego P. * German Pereira Benjamin Prez Lourdes Liliana Prez Agustin Pineda * Carmen Isela Pineda * Concepcion Pineda * Jos Agustin Pineda Guzmn * Justiniano Pineda Chvez * Luis Alonzo Pineda * Marcos Pineda Reinaldo Pineda Meja * Rito Pineda * Roman Pineda Izaguirre * Sandra Marlen Pineda Sabilln J. Alvaro Redondo B. Marco Antonio Reyes * Carmen Rodriguez Faustino Rodriguez Pineda * Florinda Rodriguez * Lelis Armando Rodriguez * Nery Rodriguez Pineda * Francisco Sagastume Maria Dilcia Sagastume * Aquilino Ulloa Milton Antonio Ulloa Sector La Cuesta Clemente Avelar Erazo * Isabel Avilez Trchez * Francisco Roberto Baide Barahona Ayda Rosa Barahona Filomena Barahona Francisco Barahona P. Jos Reino Barahona Santos Cristobal Barahona Juana Bardales
Sara Bardales Ines Caballero Delmy Carranza Doris Castellanos Guillermina Castellanos * Maritza Castellanos Olga Castellanos * Rufino Castellanos Victorina Castellanos * J. Santos Castillo Guzmn Angel Chvez Armando Chvez Claudio Chvez David Antonio Chvez Hector Manuel Chvez Hernan Chvez * Lelis Chvez Ruben Chvez Guadalupe Coto Marvin Antonio Coto Rey David Coto Saturnino Coto Juana Diaz * Mariano de Jesus Diaz Gladys Maria Dubn * Audelia Enamorado Carmen Enamorado Marta Suyapa Enamorado * Pedro Enamorado * Juan Garca Jos M. Hernndez Odelia Hernndez S. Ramona Hernndez Anagleto Leiva Cecilia Leiva Hernan Leiva S. Lindolfo Leiva Pineda * Lino Leiva Nelson Alexander Leiva Santos David Leiva Israel Lopez Z. Salvador Molina Vilma Maria Molina Hector Pea Castellanos Ubaldo Pea * Oscar Perdomo Porfirio Perdomo Abundio Pineda Cecilia Pineda Dionisio Pineda Doris Pineda Rodriguez Eddy Ramon Pineda Toro * Ermelindo Pineda Filomena Pineda * Jesilia Pineda Julia Elena Pineda Lionila Pineda Luis Rodolfo Pineda
Maria Estela Pineda Leiva Selia Pineda Francisco Quintanilla Martina Quiroz Walquiria Quiroz Cesar Edgardo Rodriguez Doris Amada Rodriguez C. * Florencio Rodriguez * Yeri Nahon Rodriguez Alfonso Sagastume Bertilio Sagastume S. Dorila Sagastume Irene Sagastume Lorenzo Sagastume Manuel Sagastume Reino Sagastume Rolando Sagastume * Santos Sagastume Excidia Sanchez Cayetano Toro Leiva Santos Andrea Trchez Anagleto Isabel Velasquez Padilla Guadalupe Villanueva Sector El Zapote Antonio Ayala Filomena Ayala Raul A. Barahona P. Arnold Bonerjes Maria Victor Castellanos German Delcid Maria Suyapa Dominguez Blanca Luz Enamorado Brenda Enamorado Cecilio Enamorado Hilaria Enamorado * Hilda Enamorado P. Juana Enamorado * Luis Alonso Enamorado Maritza Enamorado Mirtala Enamorado * Ricardo Enamorado Seleste Regina Enamorado Suyapa Enamorado Wendi Enamorado Alejandro Erazo Alfonzo Erazo B. Cecilio Erazo P. * Donaldo Erazo Elmer Francisco Erazo * German Dario Erazo Pereira Jos Rutilio Erazo Lorenzo Erazo Luis Erazo Mario Erazo Rutilio Erazo Sandra Melizet Erazo *
Sebastian Erazo * Ubaldo Erazo Manuel de Jesus G. Claudia Judith Garca * Alba Gomez Ana Barbara Gomez Nubia Aravely Gomez * Ramona Gomez Jos Roberto Jimenez Miguel Juarez Jos Ramon L. P. * Donaldo Lara Elsa Veronica Lara Enamorado Lourdes Lara Maria de los Angeles Lara Adolfo Leiva Evelia Leiva Justiniano Leiva Luis Enrique Lpez Manuel de Jesus Lpez Marco Antonio Lpez * Marcos Lpez Yeny Carolina Madrid Tomas H. Montufar Santos Padilla Ines Paz Blanca Azucena Pereira Games Layda Unice Pereira Barbara Yaquelin Pineda * Conchito Pineda B. Fidencio Pineda Jos A. Pineda * Juan Pineda Roman Pineda Maria Angela Quinteros * Justiniano Reyes Maria Santos Reyes S. Juan Carlos Rodriguez Maribel Rodriguez Francisca Isabel Sagastume Marvin Jeovany Sagastume Sandra Yamileth Sagastume Natividad Sanchez Yey Xabier Trchez * Isa Zaldivar Mario Roberto Sector Casco Urbano Cristina Alonso * Francisco Alvarado Sandra Yaneth Aly * Xiomara Hortencia Aly Rodriguez * Marlen Avelar Julio Bados Francisco Javier Barahona Wilmer Alfredo Barahona * Wilmer Antonio Bautista
Julio Bu Jos Alberto Cceres Luis Alberto Cceres Edgardo Cantillano Jos Cardona * Hernan Castellanos Trchez * Ely Rutilio Castro Lastenia Castro Doris Miriam Chvez de Castro * Edgardo Antonio Chvez Walter Chvez Enamorado Nadia Criado Salindo Blanca A. Cuellar * Francisco Dominguez Gomez Isabel Dubn Leiva Candido Ren Enamorado Cruz Enamorado * Candida Rosa Erazo * Manuela Erazo Herrera Salud Fernndez Morales Ruben Fuentes Pilar Gayubo Lidia Marina Guzmn Fausto Hernndez Melvin Eriel Hernndez Carlos Enrique Inestroza H. * Luis Alonso Izaguirre * Benjamin Lpez Toro * Yolanda Lpez Dubn * Rony Alexis Manzaneres * Blanca Julia Meja Cleofas Meja Dubn Santos Cecelio Meja Gualberto Mendoza Zelaya Jos Ledis Morales Reyes * Pedro Muoz Rodriguez * Reinaldo Muoz * Jos Teofilo Nuez Aguilar * Lily May Oliver * Mario Adolfo Ordoez Maria Divina Orellana Ramon Angel Orellana Maria Reyna Paredes Alex Paz Calderon * Santos Antonio Paz Oscar Rene Perdomo * Roger Perdomo Dubn Danelia Marlen Pineda D. * Feliciano Pineda Lidia Pineda S. * Yolanda Polanco Jos Anibal Ramirez * Juana Ramirez Juana Isabel Ramos Jos Rigoberto Rapalo Prez Candelario Reyes * Jos Marcelo Reyes Juan Manuel Reyes Q.
Nilda Cilia Rivera Filiberta Rodriguez Valle Johny Alexi Rodriguez Madrid * Rene Rodriguez Maria Elba Rogel Ramon Emerito Rosa * Jos Domingo Sabilln * Esther Sanchez * Marco Antonio Suazo Eliel Trejo Martha Trchez Juan Luis Uria Sofia Wayllace * J. Elmer Zalabarria C. Lenin Roberto Zaldivar Pea * Jos Antonio Zamora
ndice
INTRODUCCIN Y CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA .................................................... 1 DESCRIPCIN DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN SANTA BRBARA .............................. 3
Evaluacin del Plan .......................................................................................................................... 8
EL MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B. ................................................................................. 10

Historia ........................................................................................................................................... 10 Datos Generales .............................................................................................................................. 10 Aspectos de la Salud ....................................................................................................................... 12 Aspectos de Educacin ................................................................................................................... 15 Aspectos de la Economa ................................................................................................................ 16 Aspectos de Medio Ambiente ........................................................................................................ 18 Aspectos de Infraestructura ........................................................................................................... 22 Agua potable .................................................................................................................................. 27 Alcantarillado sanitario .................................................................................................................... 27 Tren de aseo.................................................................................................................................... 27 Rastro municipal ............................................................................................................................. 28 Alcantarillado pluvial ....................................................................................................................... 28 Aseo de calles .................................................................................................................................. 28 Mercado municipal ........................................................................................................................... 28 Aspectos Sociales ............................................................................................................................ 32 Alcalda Municipal de Santa Brbara ............................................................................................ 35 Anlisis FODA del Municipio ......................................................................................................... 38
RESULTADOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ........................................................................ 40

Sector 1: El Casco Urbano de Santa Brbara .................................................................................. 49 Sector 2: El Zapote .......................................................................................................................... 61 Sector 3: La Cuesta .......................................................................................................................... 69 Sector 4: La Zona ............................................................................................................................ 79 Sector 5: Macholoa ......................................................................................................................... 89 Sector 6: La Unin El Dorado ......................................................................................................... 99 Sector 7: Los Laureles ....................................................................................................................109 Sector 8: Gualjoco ..........................................................................................................................117
CONCLUSIN ..................................................................................................................... 127 ANEXOS ........................................................................................................................... 129

Anexo 1: Datos Detallados de los Centros Educativos ................................................................. 130 Anexo 2: Bibliografa ....................................................................................................................133 Anexo 3: Mapa de los Barrios y Colonias de la Ciudad de Santa Brbara .................................. 134
LISTA DE MAPAS Mapa 1: Sectores Estratgicos ................................................................................................................... 4 Mapa 2: Sedes de Servicios de Salud ........................................................................................................ 12 Mapa 3: Microcuencas ............................................................................................................................. 19 Mapa 4: Ecosistemas ............................................................................................................................... 19 Mapa 5: Cobertura de Energa Elctrica .................................................................................................. 23 Mapa 6: Cobertura de Alcantarillado Sanitario ....................................................................................... 29 Mapa 7: Cobertura de Tren de Aseo .......................................................................................................... 30 Mapa 8: Estado de la Red Vial ................................................................................................................. 31 Anexo 3: Barrios y Colonias, Ciudad de Santa Brbara .......................................................................... 134 LISTA DE GRFICOS Grfico 1: Proceso de Planificacin Estratgica .......................................................................................... 5 Grfico 2: Ciclo de la Planificacin ............................................................................................................ 9 Grfico 3: Organigrama Municipal, Santa Brbara ................................................................................. 37 Grfico 4: Los Actores del Desarrollo ......................................................................................................... 128 LISTA DE CUADROS Cuadro 1: Poblacin del Municipio de Santa Brbara, 1974-2012 (proyectado) ......................................... 10 Cuadro 2: Densidad Poblacional del Municipio de Santa Brbara, 2001 .................................................... 11 Cuadro 3: Migraciones en el Municipio de Santa Brbara ......................................................................... 11 Cuadro 4: Red de Salud, Municipio de Santa Brbara, 2002 ...................................................................... 12 Cuadro 5: Datos de los Centros Educativos, Municipio de Santa Brbara, 2002 .......................................... 15 Cuadro 6: Actividades Econmicas del Municipio de Santa Brbara .......................................................... 16 Cuadro 7: Produccin del Caf, Municipio de Santa Brbara, 2000-2001 ................................................... 16 Cuadro 8: Distribucin de Productores por Rango, Agencia de Santa Brbara, 2000-2001 .......................... 16 Cuadro 9: Tipos de Productores Agrarios, Honduras, 1993 ......................................................................... 17 Cuadro 10: Resultados del Diagnstico General de Cuencas Hidrogrficas en Santa Brbara, S.B. 2002 ..... 20 Cuadro 11: Otros Componentes de la Infraestructura: Municipio de Santa Brbara ................................... 22 Cuadro 12: Estado de Proyectos de Electrificacin, Municipio de Santa Brbara, Noviembre 2002 .............. 23 Cuadro 13: La Situacin de la Infraestructura del Municipio de Santa Brbara, 2002 ............................... 24 Cuadro 14: Seguridad y Proteccin Civil, Municipio de Santa Brbara ...................................................... 33 Cuadro 15: Organizaciones No-Gubernamentales, Municipio de Santa Brbara ....................................... 34 Cuadro 16: Bibliotecas, Municipio de Santa Brbara ................................................................................ 35 Cuadro 17: Ingresos Municipales, Santa Brbara, 2001 ............................................................................ 36 Cuadro 18: FODA del Municipio de Santa Brbara .................................................................................. 39
INTRODUCCIN Y CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

Para los pases en vas de desarrollo, la reduccin y, ltimamente, la eliminacin de la pobreza sigue como el reto primario y evasivo al principio del nuevo milenio. Organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y el Banco Mundial han renovado su compromiso a la reduccin de la pobreza, lo cual han incorporado los pases en sus propios planes de desarrollo. Para estos pases, la eliminacin de la pobreza demanda estrategias multidimensionales que enfrentan: el desempleo y la inequidad social, analfabetismo y sistemas educativos dbiles, mala calidad de salud, inaccesibilidad a servicios bsicos e infraestructura inadecuada. Sin embargo, los gobiernos tienen que enfrentar estos problemas en el contexto de globalizacin, que es la tendencia hacia: ms comercio internacional, mejores enlaces entre instituciones y entre personas a travs las fronteras nacionales y la democratizacin de informacin debido a la mejora y baja en costos de tecnologa de comunicaciones. Aunque la globalizacin no sea necesariamente un fenmeno indeseable, puede crear impactos negativos en los pases donde hay instituciones y sistemas sociales dbiles, lo cual es el caso en la mayora de pases en vas de desarrollo. Estos impactos negativos pueden incluir: inequidad social aumentando, la perdida de identidad cultural y ms presin en el medio ambiente. Sin embargo, estas consecuencias no son inevitables y aquellos gobiernos que pueden adaptar y aprovechar la globalizacin encontrarn nuevas oportunidades y herramientas para la reduccin de la pobreza, como el acceso a: nuevos mercados, productos alimentarios y productos para los consumidores ms baratos para controlar la inflacin, mejor tecnologa para mejorar la productividad y educacin, y nuevo conocimiento para ampliar las oportunidades para todos. A fines de superar los obstculos al desarrollo y gozar los beneficios de la globalizacin, los gobiernos han buscado nuevas maneras para lograr la eficiencia y equidad social en la provisin de servicios y la administracin pblica. Hacia estos objetivos, los gobiernos latinoamericanos han seguido el rumbo de descentralizacin, la que consiste la transferencia de funciones particulares y algunos poderes del estado del nivel nacional al nivel local. El impulso para la descentralizacin vino de la experiencia de otros pases donde se administraron los servicios bsicos con ms eficiencia al nivel municipal y la conclusin que el gobierno local, lgicamente, sera ms responsivo a las necesidades locales. Tambin, la descentralizacin
PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B.
respondi a la demanda para ms participacin ciudadana por el traslado de la toma de decisiones al lugar ms cercano a la poblacin. La experiencia de desarrollo en los pases por todo el mundo indic que ms participacin y control local de proyectos y programas gubernamentales produjeron resultados mejores y sostenibles. La Republica de Honduras comenz el proceso de descentralizacin en 1990 con la ratificacin de la Ley de Municipalidades (Decreto 134-90). Esta ley define la estructura y los poderes del gobierno municipal y permite su eleccin local. Segn esta ley, los gobiernos municipales tienen la autoridad para recaudar impuestos y tasas con el fin de brindar servicios como agua, saneamiento bsico e infraestructura. Leyes subsecuentes les transfirieron a las municipalidades ms responsabilidades en las reas de proteccin del ambiente y seguridad pblica. Adems, los ciudadanos hondureos han llegado a esperar ms apoyo municipal para el desarrollo comunitario en reas claves como salud, educacin y la economa local. Sin embargo, los recursos necesarios no han acompaado las demandas crecientes en las municipalidades. Con frecuencia, el gobierno nacional deja de transferir a las municipalidades el porcentaje de ingresos nacionales que por ley corresponde. Y, aunque tienen la autoridad para hacerlo, muchos gobiernos locales carecen de la capacidad para recaudar y administrar los impuestos y tasas locales. An las municipalidades que s recaudan las rentas pblicas no pueden cubrir la demanda de los proyectos y obras pblicas que son solicitados. Dada esta situacin de la escasez de recursos y el aumento en responsabilidades, los gobiernos municipales tienen que encontrar maneras innovadoras a ser ms responsivos a las necesidades de la comunidad y utilizar los recursos escasos con eficiencia. Un mtodo es la dependencia en la sociedad civil organizaciones nogubernamentales (ONGs), grupos comunitarios e instituciones educativas y religiosas para el trabajo social y los proyectos de desarrollo comunitario. En municipios por toda Honduras, la sociedad civil juega un papel importante. Por ejemplo, las ONGs de patrocinio extranjero frecuentemente ayudan a las familias con proyectos de generacin de ingresos y muchos patronatos (asociaciones cvicas al nivel local) obtienen proyectos de infraestructura para sus propias comunidades.
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Otro mtodo que sirve a las municipalidades en la administracin de recursos y la satisfaccin de necesidades comunitarias es la planificacin estratgica. La planificacin estratgica es un proceso que hace y contesta tres preguntas: Dnde estamos? Es decir, Cmo somos ahora en cuanto a todos los aspectos importantes? Con qu contamos y qu nos falta? Dnde queremos estar? Es decir, Cmo queremos ser, dentro de un plazo de tiempo, en cuanto a todos los aspectos importantes? Cul es el futuro que deseamos? Cmo vamos a llegar al destino deseado? Es decir, Cules son las acciones o medidas que necesitamos tomar para llegar al destino deseado? Qu necesitamos para tomarlas?
La planificacin estratgica es, dicho simplemente, escoger el destino y crear la va para llegar. La planificacin estratgica se origin como una herramienta utilizado por negocios para mejorar su administracin y competir de mejor forma con otros negocios. Desde aquel tiempo, gobiernos y comunidades por todo el mundo han adoptado la planificacin estratgica con los fines de precisar las metas a alcanzar y manejar los recursos. En Amrica Latina, se ha realizado la planificacin estratgica en Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Honduras y otros pases. Muchas organizaciones donantes e instituciones de apoyo requieren que los gobiernos locales tengan un plan estratgico para recibir asistencia porque un plan beneficia a las comunidades de las siguientes maneras:
En Honduras, muchas municipalidades han levantado planes estratgicos, como: Concepcin del Sur, Santa Brbara; Las Vegas, Santa Brbara; Santa Cruz de Yojoa, Cortes; y otros. La Corporacin Municipal de Santa Brbara, Santa Brbara, bajo el liderazgo del Sr. Alcalde Dennis A. Snchez Fernndez, reconoci la importancia de tener un plan estratgico participativo para guiar la nueva administracin en la toma de decisiones y realizar los beneficios ya dichos. Para su administracin el Sr. Fernndez ha priorizado: aumentar la transparencia municipal, fortalecer la participacin ciudadana y reducir la inequidad entre las reas urbanas y rurales. Para cumplir con estas prioridades, un plan estratgico participativo es el primer paso importante. La cabecera de Santa Brbara jams ha tenido un plan estratgico participativo, aunque hay antecedentes y mecanismos actuales de planificacin. En el ao 1983, la Direccin General de Urbanismo de la Secretaria de Comunicaciones, Obras Pblicas yTransporte prepar La Gua de Desarrollo Urbano de Santa Brbara, un plan comprensivo e inter-sectorial (pero no participativo); sin embargo, no hubo seguimiento de este plan. Durante los aos ms recientes, varias organizaciones han levantado diagnsticos o planes para diferentes sectores del municipio de Santa Brbara, incluidos FUNDEMUN, FHIS y ESNACIFOR. Cada ao la alcalda municipal prepara el presupuesto para el siguiente ao con algunos planes de inversiones para obras pblicas. Cabe mencionar tambin que algunos patronatos preparan y someten a la municipalidad un plan operativo anual, que describe los proyectos que esperan realizar el ao que viene. Entonces, la planificacin no es un concepto extranjero en el municipio de Santa Brbara. Lo que es el concepto extranjero en este municipio es una planificacin que es: Comprensiva que cubre todos los sectores con diagnsticos y planes propuestos; Participativa que consulta al pueblo en una manera significativa; y Estratgica que combina las dos caractersticas ya dichas en un plazo de tiempo ms largo de un ao.

Permite que las comunidades identifiquen y analicen todas sus necesidades comprensivamente en vez de proyecto por proyecto, que es la norma; Facilita la participacin y direccin ciudadana en la planificacin y la toma de decisiones; Fortalece el tejido social y promueve la coordinacin inter-institucional mediante el consenso; Requiere que el gobierno municipal piense estratgicamente sobre el futuro, que se omita en la rutina diaria de apagando fuegos; Provee un armazn para evaluar el plan y los proyectos inclusos para asegurar que los recursos sean bien invertidos.
Este documento es el producto del primer proceso de planificacin estratgica en el municipio de Santa Brbara. La prxima seccin describe este proceso.
DESCRIPCIN DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN SANTA BRBARA

Considerando la inversin de tiempo y recursos que requiere un plan estratgico participativo, y la importancia del primer esfuerzo de planificacin estratgica en Santa Brbara, la Corporacin Municipal dese asegurar un proceso exitoso. Los licenciados David Blais y Jennifer Fitzgerald, Voluntarios de Cuerpo de Paz asignados a la Municipalidad de Santa Brbara, fueron encargados de disear la metodologa de la planificacin. Aprovechando su experiencia y educacin previa en planeacin, y consultando con otras municipalidades hondureas con experiencia en planificacin estratgica, los licenciados Blais y Fitzgerald disearon un proceso que incluye los componentes claves de planificacin estratgica, los cuales son: Una visin comunitaria donde los participantes elaboran el futuro deseado para su municipio. Un diagnstico comunitario donde los participantes identifican y priorizan las necesidades y problemas del municipio y hacen un anlisis estratgico del mismo (FODA que ser explicado luego en este documento); y el personal del proyecto hace investigacin secundaria. La planificacin de programas y proyectos donde los participantes, con la gua de los facilitadores, plantean los proyectos y programas para satisfacer las necesidades prioritarias al corto y mediano plazo (1 a 5 aos) al nivel sectorial. Tambin, se disean las estrategias municipales que son del largo plazo (5 a 10 aos) y tendrn impactos municipales. Un componente de seguimiento y evaluacin donde se elaboran los mecanismos participativos para el monitoreo de implementacin y el personal del proyecto identifica los indicadores para medir el xito de proyectos y programas.
polticas y maestra en planificacin urbana y regional. Ambos tienen experiencia previa en planificacin estratgica. Melvin Dario Baide, Jefe de Desarrollo Comunitario en la alcalda municipal, fue otro facilitador. l recibi capacitacin en tcnicas de planificacin y facilitacin en un serie de talleres brindado por AMUPROLAGO (la Asociacin de Municipios para la Proteccin del Lago de Yojoa) y Cuerpo de Paz y otro taller dado por UNITEC (Universidad Tecnolgica Centroamericana). Otro facilitador fue el Prof. Leonel Licona Jimnez, que tiene experiencia en la promocin social en las comunidades de Santa Brbara. Tambin, l asisti al taller de planificacin estratgica de UNITEC y fue orientado por los licenciados Blais y Fitzgerald. En todo el proceso, varias personas fueron consultadas, como Vctor Manuel Cortes Caldern y Carlos Milla (ambos han sido consultores en varios proyectos de planificacin estratgica). El equipo de facilitadores represent una balanza de conocimiento tcnico, conocimiento local y confianza con el pueblo santabarbarense. El proceso fue diseado para evitar las fallas comunes de otros procesos de planificacin estratgica, tales como: La falta de verdadera participacin ciudadana durante la planificacin por varias razones: falta de inters o conocimiento por parte del gobierno municipal sobre como facilitar la participacin; falta de inters por parte de la comunidad debido a publicidad insuficiente, barreras logsticas o un proceso largo y complicado; La carencia de atencin a las reas rurales durante la planificacin; La elaboracin de un documento final que es demasiado tcnico o complicado para el uso extensivo en la comunidad; y La omisin de mecanismos factibles para el seguimiento y evaluacin.
El proceso de planificacin estratgica requiere facilitadores competentes para manejar las reuniones, organizar los resultados, y resolver las inquietudes de los participantes por parte de la institucin patrocinador (en este caso, el gobierno municipal). Los licenciados David Blais y Jennifer Fitzgerald fueron los facilitadores primarios. El Lic. Blais tiene licenciatura en relaciones internacionales y maestra en planificacin urbana y regional y la Lic. Fitzgerald tiene licenciatura en ciencias
Para explicar como el proceso evit, o procurar evitar en el caso de seguimiento, estas fallas es necesario explicar la metodologa en manera detallada. El municipio de Santa Brbara tiene una superficie de 301 km2 y una poblacin total de 29,283 (Censo de Poblacin yViviendas, 2001). Adems de ser un municipio grande, tiene un terreno montaoso. Por estas caractersticas, comunicar y viajar a muchas reas pueden ser difciles. En cuanto a
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un proceso de planificacin estratgico, stas pueden ser barreras para la participacin ciudadana, especialmente si la municipalidad espera que los participantes vengan al casco urbano para asistir una serie de reuniones. As que, el proceso fue diseado para que los facilitadores fueran a las comunidades mismas para realizar las reuniones. Debido al tamao y la diversidad del municipio de Santa Brbara, no fue factible ni aconsejable llevar a cabo el proceso al nivel municipal, en una sola sede. Hay diferencias sustanciales entre las reas urbanas y rurales y
hay diversidad entre las reas rurales. Por estas razones, un plan municipal sin distincin regional no reflejara el micro-contexto local ni facilitara accin al nivel comunitario. Tambin, en estos casos de un solo plan municipal, los temas urbanos pueden dominar el plan por razones de ms influencia y ms facilidad de participacin. Por consiguiente, el municipio fue dividido en ocho (8) sectores geogrficos, cada uno compuesto de comunidades con condiciones ms o menos similares. Los ocho sectores son ilustrados en el Mapa 1.
Despus de una campaa de publicidad y socializacin, los facilitadores hicieron un proceso simultneo en los ocho sectores cada uno con una sede central y accesibles para las reuniones para lograr un alto nivel de participacin ciudadana, guardar los distintivos sectoriales y asegurar atencin igual en las reas rurales como el rea urbana. Los resultados de los procesos simultneos de planificacin estratgica son guardados como planes sectoriales y los 8 mini-planes juntos forman el plan estratgico municipal de Santa Brbara.
Con la gua de los facilitadores, los ciudadanos dirigieron el proceso de planificacin desde el primer paso del diagnstico hasta la elaboracin de proyectos. La extensin y calidad de participacin ciudadana distinguen esta metodologa con otras metodologas en que la participacin es mnima o superficial. El Grfico 1 ilustra el proceso participativo de la planificacin estratgica de Santa Brbara.
Como ilustra el diagrama, el trabajo fue organizado por las siguientes reas temticas:
Salud trata de la salud actual de la poblacin; calidad y accesibilidad de servicios en salud; conocimientos, actitudes y prcticas en referencia a la salud; y otros temas relacionados. Educacin trata de la calidad y accesibilidad a la educacin formal para los nios y jvenes; educacin vocacional y alfabetizacin para los adultos; la existencia (o falta) y el estado de centros educativos; la calidad de enseaza y el currculo educativo; educacin informal; y otros temas relacionados. Economa trata de desempleo y pobreza; conocimientos, actitudes y prcticas empresariales; produccin agrcola e industrial; la calidad y accesibilidad de servicios de apoyo como prstamos y crditos y capacitacin tcnica; y otros temas relacionados. Medio Ambiente trata del estado los recursos naturales; contaminacin; mecanismos de proteccin de la flora y la fauna; conocimientos, actitudes y prcticas en referencia al medio ambiento; y otros temas relacionados. Infraestructura trata de los servicios bsicos como agua potable y saneamiento bsico; obras pblicas como la construccin o mejoramiento de vas publicas, redes de comunicacin y energa elctrica; y otros temas relacionados. Social trata de seguridad ciudadana; poblaciones especiales (como los ancianos, discapacitados, madres solteras y jvenes en riesgo); asuntos culturales y religiosos; problemas sociales (como malas relaciones familiares, delincuencia, alta migracin urbana, etctera); relaciones interinstitucionales dentro de la comunidad; edificios y lugares comunales (como bibliotecas pblicas, centros comunales, iglesias, etctera); y otros temas relacionados.
La consideracin de gnero y la promocin de la equidad de gnero. Este proceso se esforz por la participacin de mujeres y, en la elaboracin de proyectos y estrategias, se consideraron los impactos para hombres, mujeres y otros sub-grupos importantes. El enfoque en sostenibilidad y autoconfianza. En el planteamiento de proyectos y estrategias, un objetivo importante fue asegurar que las comunidades y la alcalda pudieron mantenerlos en una manera sostenible. Como sea posible, la alcalda y las comunidades utilizarn sus propios recursos para evitar la dependencia en asistencia externa y promover la autoconfianza. La promocin de equidad urbana/rural. Por varias razones, las reas rurales han quedado detrs de las reas urbanas en el nivel de desarrollo y no han sido los beneficiarios de los programas del estado. Este proceso asegur la alta participacin de las reas rurales y el plan guarda la divisin sectorial para distinguir los proyectos y estrategias rurales y urbanos.
Tambin, la planificacin estratgica enfoc en algunos ejes transversales que reflejan los principios de desarrollo y algunos componentes claves de la Estrategia [Nacional] Para la Reduccin de la Pobreza del Gobierno de Honduras. Estos ejes transversales son:
A veces, un problema con procesos de planificacin estratgica es que son demasiados complejos. El proceso puede llevar mucho tiempo y las herramientas que se usan requieren un conocimiento tcnico por parte de los participantes. La complejidad puede ser una barrera a la participacin ciudadana durante el proceso y un obstculo al seguimiento despus de la elaboracin del plan. En estos procesos complejos especialmente en pases subdesarrolladas la participacin ciudadana es mnima, la mayora de la planificacin es realizada por consultores externos y, despus de la elaboracin, el plan se queda en un escritorio sin realizacin. La complejidad, y las fallas consecuentes, vienen del traslado de metodologas occidentales (de los Estados Unidos y los pases industrializados de Europa) sin modificacin para condiciones locales. Por ejemplo, el enfoque convencional en medidas e indicadores cuantitativos no coincide con el hecho que en pases como Honduras, no hay la recoleccin regular y confiable de datos, especialmente al nivel local. En pases sub-desarrollados, valen tambin las medidas cualitativas, como percepciones locales mediante entrevistas con participantes y discusiones en grupos de enfoque. Pero cabe mencionar que la planificacin estratgica puede ser un punto de marcha para emprender
la recoleccin de datos cuantitativos. Las municipalidades que tienen la capacidad para planear tambin tienen la capacidad para levantar los datos cuantitativos. En los pases sub-desarrollados como Honduras, la novedad que ofrece la planificacin estratgica es la misma acta de planificacin: la identificacin de recursos locales, la coordinacin de los varios sectores de la sociedad, el pensamiento en el futuro, y el entendimiento de los trueques y sacrificios involucrados en la colocacin de recursos. Se introduce la tradicin de planificacin que ya existe hace mucho aos en otros pases por tal razn, es importante que el proceso sea factible y conforme con el contexto local. As que, el proceso en Santa Brbara no sigui una estructura rgida de metas, objetivos y subobjetivos medibles; en vez de sta, sigui una estructura ms natural de problema/necesidad y solucin (aunque todos los proyectos planteados tienen indicadores para la evaluacin). Esta estructura fue entendible para todos los participantes y facilit las reuniones. Durante las reuniones, se usaron herramientas y tcnicas sencillas an efectivas para lograr el objetivo del da. Los que se usaron son: Lluvias de ideas estructuradas en las que las sugerencias y pensamientos de cada participante fueron captados por los facilitadores durante discusiones en grupos de 10-15 personas. El anlisis FODA en que los participantes identificaron las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas relacionados al municipio de Santa Brbara. La herramienta FODA sirve para un macro-anlisis del municipio y es uno de los primeros pasos de pensar estratgicamente. Votacin en la que los participantes priorizaron un listado mediante la distribucin de una cantidad de votos por cada persona. Por ejemplo, cada participante tiene un listado en papel de 15 necesidades en cuanto a infraestructura y tiene 5 votos para distribuir, de cualquier manera, entre las necesidades segn la importancia a l/ella. Despus, el facilitador recoge todos los listados y cuenta todos los votos por cada tem para llegar a la priorizacin final.
componentes claves de un buen plan estratgico y una ventaja ms: verdadera participacin ciudadana. El proceso participativo llev ocho semanas a cabo durante Junio, Julio y Agosto 2002. Cada semana se realiz una reunin por sector geogrfico, o sea ocho reuniones semanales. Para cada sector geogrfico, las reuniones siempre eran el mismo da, al mismo tiempo, en el mismo lugar y duraron, a lo ms, 3 horas. Este horario regular facilit la logstica para la municipalidad y la asistencia para la gente. Durante las primeras tres semanas del proceso, cuando las reuniones fueron abiertas a todos, hubo una asistencia promedia semanal de 375 personas por todo el municipio. Aunque solo 55% de la poblacin de Santa Brbara vive en las reas rurales, 80% de los participantes en las reuniones abiertas vinieron de las reas rurales. Despus de estas reuniones abiertas, la participacin fue limitada para facilitar el trabajo ms detallado (cada barrio o aldea nombr sus representantes). Estos grupos de trabajo fueron compuestos de 15-20 miembros, dependiendo del tamao del sector. La participacin extensiva en la planificacin rindi muchos beneficios, adems del material para el plan, para los que trabajaron en el proceso. stos incluyen: La planificacin empez un dialogo entre varios sectores de la sociedad sobre la situacin actual y el futuro de Santa Brbara. Los participantes se hicieron conscientes de su capacidad a pensar y planificar estratgicamente y reconocieron los beneficios de estas actividades. El proceso motiv a la gente a seguir participando en el gobierno municipal y exigir ms oportunidades para participar. El proceso aument la confianza que tienen los ciudadanos en su gobierno municipal. La planificacin estableci un precedente de participacin ciudadana y transparencia municipal para el futuro.
Tambin, el producto concreto del proceso, este documento, beneficia a muchos usuarios en una variedad de contextos: 1. Es una fuente de informacin descriptiva sobre el municipio de Santa Brbara. Este documento recoge en un solo lugar datos, estadsticas y anlisis original que se pueden usar
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Aunque el proceso fue simplificado, no se afect su calidad ni la de los resultados. Todava tiene todos los
para preparar informes, solicitudes y otros documentos tcnicos e informativos. En una situacin donde hay dificultad de encontrar datos al nivel local por la escasez de bibliotecas, centros de investigacin e informacin electrnica vale la recoleccin de datos en este plan. 2. Es una metodologa probada que pueden usar otros municipios y comunidades. Incluidas en este documento estn la descripcin detallada del proceso utilizado en Santa Brbara y lecciones (se encuentran en la Conclusin) para otros municipios que deseen hacer un plan estratgico participativo. 3. Es una gua de accin e inversin para la alcalda municipal y las comunidades del municipio. Los listados, por sector, de las necesidades priorizadas y los perfiles de proyectos forman el corazn de este plan. Reflejan las percepciones de los ciudadanos sobre su propia situacin y las soluciones que piensan son apropiadas y factibles para los problemas que los enfrentan. Actuar e invertir segn este plan significa seguir los deseos del pueblo santabarbarense. En resumen, el proceso fue exitoso con respecto a: la participacin ciudadana, la recoleccin de informacin para el plan, el envolvimiento de varios sectores de la sociedad y la produccin del documento final para distribuir todo logrado en una manera que mantuvo los costos al nivel razonable. El costo del proyecto incluyendo el proceso participativo (transporte, reuniones, etctera) y la elaboracin, impresin y presentacin del documento final fue menos de L. 50,000. Se concede que un ahorro sustancial fue la labor voluntaria de los licenciados Blais y Fitzgerald, que ya estaban con la alcalda municipal. Sin embargo, otros municipios pueden usar esta metodologa para su propia planificacin y este documento como un modelo para su plan en vez de pagar a alguien a disearlos. Alcaldas interesadas en hacer un plan estratgico podran utilizar personal municipal para facilitar las reuniones y escribir el documento. Si fuera necesario, se podra contratar uno o dos personas calificadas para ayudar con estos trabajos pero primero, debe buscar a personas en la comunidad que ayudaran voluntariamente. En Santa Brbara, por ejemplo, Leonel
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Licona Jimnez trabaj como facilitador voluntario y los autores contribuidores hicieron su parte sin recompensa. En cualquier municipio, existen estas personas motivadas y competentes que trabajarn solamente por el amor a su pueblo. Las alcaldas para cualquier proyecto, no solamente un plan estratgico deben aprovecharlas para ahorrar recursos y, ms importante, fortalecer el producto final. Habiendo descrito el proceso, queda por cumplirse la utilizacin del plan por la Corporacin Municipal y las comunidades para realizar los proyectos y estrategias identificadas. La prxima seccin trata de este asunto de seguimiento y la evaluacin. Evaluacin del Plan Una debilidad comn en el desarrollo es la ausencia de verdadera evaluacin de proyectos y programas. Los gobiernos locales y las fuerzas vivas realizan proyectos e implementan estrategias con las buenas intenciones de efectuar cambios positivos en el mbito local. Pero, sin una evaluacin realmente no se puede saber si las buenas intenciones fueron cumplidas. No se sabe los efectos de la accin ni tampoco, en el contexto administrativo, no se puede asegurar que los recursos fueron bien invertidos. La falta de evaluacin afecta tambin la utilidad de un proyecto o estrategia para otras instituciones. Una evaluacin proveera a instituciones interesadas una idea de los resultados que podra esperar si realizara tal proyecto. De esta manera, las mejores prcticas del desarrollo mediante proyectos y estrategias probadas y exitosas podran compartirse entre varias organizaciones y tener un efecto multiplicador. Aunque en los aos recientes ha sido un nfasis fortalecido en la evaluacin, an se omite en muchos casos. Tomando en cuenta este hecho, el Plan Estratgico de Santa Brbara incorpora la evaluacin en los proyectos y estrategias planteadas y en el mismo plan. Los proyectos de ms alta prioridad de cada sector llevan un perfil de proyecto. Estos perfiles de proyectos tienen como componentes los resultados o efectos anticipados y los mecanismos para verificarlos o sean los indicadores de xito. Los siguientes proyectos prioritarios llevan la misma informacin, aunque es en forma ms breve. Se realizar la evaluacin de los proyectos especficos a travs de estos indicadores.
Como se mencion antes, a veces los planes estratgicos son hechos y quedan por cumplir debido a la falta del compromiso de las autoridades gubernamentales y/o la falta de inters por la sociedad civil (que, probablemente, no fue involucrada en la planificacin). Aunque en Santa Brbara hubo la participacin de la sociedad civil y un compromiso hecho por la alcalda, an existe la posibilidad del no-seguimiento. Por lo tanto, otro componente de la evaluacin del Plan Estratgico de Santa Brbara es el monitoreo al nivel municipal del proceso del seguimiento. En cuanto a esto, se plantearon tres metas: 1. Durante el perodo de noviembre 2002 a noviembre 2003, el comit ciudadano de seguimiento (que se form al fin del proceso de planificacin) habr reunido por lo menos 6 veces para revisar el progreso del plan y los proyectos y servir como enlace con la Corporacin Municipal. 2. Al fin de noviembre 2003, se habr comenzado con la realizacin de, por lo menos, 1 proyecto prioritario por cada sector del municipio. 3. Al fin de noviembre 2003, la municipalidad habr emprendido los primeros pasos de las estrategias municipales. Estas metas son del corto plazo, tomando en cuenta que el perodo de tiempo inmediatamente despus de la presentacin de un plan estratgico es muy importante para establecer las formas de seguimiento. El supuesto es que un buen primer ao de seguimiento crear el mpetu para los aos siguientes, especialmente para el comit ciudadano y las comunidades que representa. Finalmente, la evaluacin de esta planificacin estratgica requiere que las instituciones locales ms que todo el gobierno municipal obtengan y utilicen los datos e informacin secundaria. En este plan, se incluyen datos recolectados por: las Naciones Unidas, el gobierno de Honduras, el Instituto Hondureo del Caf, la Escuela Nacional de Ciencias Forestales e investigadores independientes. La alcalda municipal y otras organizaciones deben usar aquellos datos que son recolectados peridicamente para el monitoreo del desarrollo de Santa Brbara. En Honduras, la informacin es dispersada y difcil por conseguir debido a la ausencia de bibliotecas equipadas y la falta de normas para la distribucin de informacin entre instituciones. Por esta razn y para facilitar el monitoreo del desarrollo de Santa
Brbara, la alcalda debe establecer un archivo municipal de informacin. Sera una coleccin de encuestas, informes y documentos tcnicos que tienen informacin y datos al nivel de Santa Brbara. La alcalda debe establecer relaciones con organizaciones locales para que depositen copias de sus estudios y recursos informativos y pedir las nuevas versiones de informes regulares (como el Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras hecho por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). La investigacin secundaria para este plan fue difcil pero no imposible y este documento es el primer paso en la recoleccin de informacin local. Un esfuerzo municipal para juntar y organizar informacin facilitara la evaluacin de este plan como una herramienta del desarrollo e impulsara el uso de informacin en el diseo de estrategias y la toma de decisiones. La planificacin no es un proceso con un fin determinado, sino es un ciclo ilustrado en el Grfico 2.
Con los mecanismos de evaluacin descritos aqu los indicadores de los proyectos, el monitoreo del seguimiento del plan y el uso de informacin secundaria para un monitoreo general se asegura que este ciclo pasa en una manera positiva. Con buena evaluacin, las comunidades tienen la capacidad de adaptar si las estrategias y proyectos no funcionan como haba esperado o si la situacin local cambia. Con tal de que se realicen la evaluacin y la adaptacin y trata el plan como un documento viviente este proceso de planificacin aumentar la capacidad de los actores locales a manejar y lograr el desarrollo de Santa Brbara.
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EL MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B.

Historia La ciudad de Santa Brbara fue fundada por pobladores de origen maya. La poblacin de la ciudad de Santa Brbara comenz a formarse all por el ao 1700 con familias espaolas, segn se registra sus respectivos apellidos de: Carrasco, Rodrguez, Pineda, Jerezano, Espaa, Jimnez, Prez, Enamorado, Paz, Vidaurreta, Erazo, Leiva, Casaa y Herrera. Estas primeras familias de Santa Brbara vinieron de las ciudades de Gracias y de Tencoa, la que fue abandonada por muchos debido a las inundaciones del Ro de Ulua. El origen del nombre de Santa Brbara es en honor a la virgen de Santa Brbara que siempre se ha venerado y que trajeron los espaoles. El desarrollo poltico de Santa Brbara se inici con el traslado de la intendencia de Tencoa en el ao 1824. Oficialmente, el ttulo de ciudad lo recibi la comunidad de Santa Brbara el 22 de septiembre de 1848 de parte de la Asamblea Nacional reunida en Santa Rosa de Copn. El verdadero progreso de esta ciudad empez durante la poca presidencial del General Luis Bogrn de 1883 a 1891. Durante su administracin, la presidencia de la repblica funcion en la ciudad de Santa Brbara en el cabildo municipal, que se nombr la Casa Nacional. Datos Generales El municipio de Santa Brbara es la cabecera del departamento del mismo nombre y se localiza en la parte sureste. Tiene una superficie de 301 km2 y una topografa irregular cuya caracterstica ms distintiva es La Montaa Santa Brbara. Alcanzando una altura de 2,744 msnm, la montaa es la segunda ms alta del pas y est ubicada frente a la ciudad de Santa Brbara en el costado este del municipio. Las partes oeste y central del municipio, que incluye la ciudad, son de terreno ms regular con altitudes entre 200 y 800 msnm. El municipio tiene por lmites geogrficos los siguientes: Al norte: Los municipios de San Jos de Colinas, Gualala e Ilama Al sur: Los municipios de Ceguaca y Concepcin del Sur Al este: Los municipios de Las Vegas y Santa Cruz de Yojoa (en el departamento de Corts) Al oeste: Los municipios de Nuevo Celilac, San Nicols, San Vicente Centenario y Arada
Desde su origen como un pueblo pequeo, Santa Brbara ha llegado a ser un centro urbano regional para muchos de estos municipios y otros. El Cuadro 1 muestra el crecimiento poblacional de Santa Brbara.
Los barrios Arriba y Abajo son los ms antiguos desconocindose la fecha de su fundacin. Los siguientes son algunos hitos del desarrollo territorial de Santa Brbara: 1867: Se fund la aldea de Galeras, con 12 electores 1884: Se fund el barrio La Loma, donde ya resida la familia Quiroz 1891: Se fund el barrio El Llano del Conejo 1928: Se fundaron los barrios El Farolito y El Calvario C uadro 1: Pobl aci n de l Muni ci pi o de Santa B rbara 1974 - 2012 (proy e ctado)
1974 Ur bana R ur al TO TAL

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1988 10,292 12,915 23,207
2001
5,883 9,685 15,568
2012 (pr oye ccin) 13,177 16,101 16,106 18,449 29,283 34,550
F uente: Censos de Poblacin y Viv iendas de 1974, 1988, 2001 y pr oyeccin pr opia
Como se puede C uadro 2: D e ns i dad Pobl aci onal de l Muni ci pi o de Santa B rbara, 2001 ver, el crecimiento De nsidad poblacional de Santa Supe r ficie (km 2) Poblacin (habitante s / km 2) Brbara no ha sido tan Ur bana 7.8 13,177 1,689 dramtico, con tasas R ur al 293.2 16,106 54 de crecimiento graduales y estables. TO TAL M U NICIPIO 301 29,283 97 La tasa de crecimiento F uente: Censo de Poblacin y Viv iendas 2001 y calculacin pr opia anual entre 1974 y 1988 fue 2.9% y entre 1988 y 2001 fue 1.8%. Suponiendo La densidad baja en las reas rurales, claro, es debido la misma tendencia estable de crecimiento, la poblacin al uso de tierra para la agricultura. El crecimiento del del municipio en al ao 2012 se proyecta a 34,550 con municipio, especialmente de la ciudad viene, ms que todo, de la migracin. El Cuadro 3 resume las migraciones que una poblacin urbana de 16,101. En un contexto donde ya no hay suficiente empleo ni cobertura completa de afectan la poblacin del municipio. servicios, el crecimiento poblacin constituye un reto para Como indica el Cuadro 3, los inmigrantes a la ciudad el futuro a menos que la municipalidad aproveche la de Santa Brbara vienen de sus propias aldeas adems de tasa gradual de crecimiento para hacer la concertacin de municipios cercanos. Las aldeas, tambin, reciben una recursos y esfuerzos para acomodar a una poblacin ms parte de la inmigracin al municipio. Otra tendencia, grande. especialmente entre los jvenes y los profesionales, es la emigracin a las ciudades de San Pedro Sula y Tegucigalpa. Desde 1974, la ciudad de Santa Brbara es la de Estas ciudades ofrecen ms servicios y ms oportunidades mayor crecimiento en relacin a las reas rurales, lo cual indica una tendencia de urbanizacin. De hecho, casi la para el empleo y los estudios y, por eso, atraen a muchas personas. No obstante, el efecto acumulativo de las mitad de la poblacin del municipio est concentrado en 2 migraciones es positivo y ha resultado en el crecimiento una superficie de 7.8 km del casco urbano (que incluye el gradual del municipio. barrio Gualjoco aunque no es oficialmente un barrio urbano). El resto de la poblacin se distribuye entre 35 aldeas y 31 caseros. El Cuadro 2 muestra la diferencia sustancial entre la densidad poblacional urbana y rural.
C uadro 3: Mi graci one s e n e l Muni ci pi o de Santa B rbara
O r ige n D e st ino M ot ivos Bsque da de e m ple o, com e r cio, se r vicios, cor te y pr oce sam ie nto de l caf , visitas fam iliar e s y e studios. Bsque da de e m ple o, com e r cio, e studios Se r vicios, visitas fam iliar e s, e studios
Fue nte : Encue sta Municipal EPYPSA
Inmigr ac in
Pe r mane nt e s
Municipios de : Zacapa, San Fr ancisco de Ojue r a, Conce pcin A lde as y casco ur bano de l Sur, Ilam a, G ualala y de l m unicipio S.B. Ce guaca. De par tam e ntos de Copn y Le m pir a. A lde as de l m unicipio S.B. A lde as y casco ur bano de l m unicipio S.B. A lde as y casco ur bano de l m unicipio S.B. Casco ur bano de S.B. San Pe dr o Sula, Te gucigalpa San Pe dr o Sula, Te gucigalpa
Te mpor ale s Pe r mane nt e Emigr ac in Te mpor ale s
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Aspectos de la Salud El municipio de Santa Brbara cuenta con una infraestructura de salud muy limitada, y a parte de esto, las aldeas del mismo estn divididas entre dos reas de Salud diferentes del sistema de atencin dentro de la Regin Sanitaria No.3 con sede en San Pedro Sula. El Cuadro 4 resume la red de salud del municipio de Santa Brbara y el Mapa 2 ilustra la distribucin de sedes de servicios de salud en el municipio. C uadro 4: Re d de Sal ud, Muni ci pi o de Santa B rbara 2002 No.
Hospital r e a Ce ntr os de Salud R ur ale s (CESA R ) Unidade s Com unitar ias de Salud Clnicas Pr ivadas Otr os R e d de pe r sonal Voluntar ios en el manejo de neumonas P r omotor es comunitar ios Par ter as tr adicionales Par ter as cer tificadas Guar dianes de salud Colabor ador es v oluntar ios
U bic ac in
1 Ciudad de S.B.
Pe r sonal
180 e m ple ados e n total: 17 m dicos, 7 e nfe r m e r as y e l r e sto e s pe r sonal de apoyo Un pr om otor capacitado Var ias e spe cialidade s incluidas pr ctica ge ne r al, obste tr icia y gine cologa, odontologa, oftalm ologa y pe diatr a Inte r nam ie nto de ONG cr istiana
2 San Luis Plane s, La Cue sta Por e l m om e nto no funcionan 2 El Zapote , Los A nise s 12 Ciudad de S.B. 1 25 150 13 4 14 7 Pe que a clnica e n Santa R ita de Or ie nte
El Hospital Santa Brbara Integrado es uno de los hospitales de rea ms grandes del pas con 92 camas censables. En los ltimos 10 aos, a excepcin de 20002002 por motivos de remodelacin de la infraestructura, se manejaron un promedio de 80 camas. Se encuentra
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ubicado en la cabecera departamental de Santa Brbara dentro del rea de Salud No. 4. Programticamente se la asigna la poblacin del municipio de Santa Brbara (29,283 habitantes), pero en realidad atienden a usuarios de todo el departamento principalmente a los de los 19
municipios del centro-sur del mismo (alrededor de 350,000 habitantes). El Hospital Integrado atiende medicina general y las cuatro especialidades bsicas en los servicios de hospitalizacin, consulta externa integrada y emergencias las 24 horas. Entre los principales problemas que a diario se atienden en el Hospital Integrado estn las enfermedades respiratorias, principalmente las neumonas que afectan ms a los nios menores de cinco aos, sumadas a las enfermedades gastrointestinales, especficamente el sndrome diarreico agudo. La prevalencia de las dos condiciones son altas en los nios menores de cinco aos. Segn la Encuesta Nacional de Epidemiologa y Salud Familiar (2001), la prevalencia de diarrea en nios menores de 5 aos en la Regin Sanitaria No. 3 (a la que pertenece Santa Brbara) es 23.8% y de infecciones respiratorias es 42.7%. La diarrea aguda junta con las neumonas causan la mayor parte de mortalidad en los casos que se presentan en el hospital. Los grupos de edad en los extremos de la vida son muy vulnerables y tambin tienen su lugar importante en las causas de mortalidad tales como los problemas perinatales (asfixias, prematurez y sepsis) al igual que las enfermedades crnicas degenerativas y endocrinolgicas (trastornos hipertensivos, accidente cerebro vascular y diabetes mellitus). En los municipios del centro-sur del departamento se tienen identificadas zonas epidemiolgicamente endmicas de problemas como: Chagas (municipios de Ceguaca, Ilama, San Francisco de Ojuera, Arada y Atima); Leismaniasis (municipios de San Luis, San Jos de Colinas y Trinidad); Malaria (municipios de San Pedro de Zacapa y El Nspero); y La fiebre dengue, que es una consecuencia de los altos ndices de infestacin por larvas del zancudo Aedes Aegypti en los municipios cercanos al Hospital Integrado.
enfermedades, como chagas y los zancudos, se multiplican y medran en las siguientes condiciones ambientales: Las aguas estancadas en las pilas que usan la gente debido a la ausencia de servicio domiciliario de agua con frecuencia diaria; La mala disposicin de basura, que puede colectar agua y servir como criadores de vectores; Las viviendas insalubres con pisos de tierra, malos techos y ventanas sin telas que aumentan la exposicin de la gente a los vectores.
Una causa significativa de las diarreas es la mala calidad de agua que, segn analices realizados por el Ministerio de Salud y la municipalidad, tiene contaminacin bacteriolgica. Las aguas contaminadas juntas con la mala higiene en el hogar producen las enfermedades diarreicas y las infecciones parasticas. Aunque hay muchos factores que afectan el sistema respiratorio, un factor local es la ambiente del hogar. Muchos de los nios viven en casas sin ventilacin adecuada y son expuestos a muchos irritantes: el humo de los fogones usados para cocinar, el humo de la quema de la basura y otros. Otro factor ambiental que puede afectar la salud es la exposicin a las pesticidas. En Santa Brbara, un municipio que depende de la produccin agrcola, hay alto uso de pesticidas. Segn una encuesta en 1999, 83% de los trabajadores agrcolas en Santa Brbara usan pesticidas y solo 5% usan equipo protector1 . Sin embargo, los trabajadores no son las nicas personas que se ponen en contacto con los qumicos. Ellos pueden llevar residuos de las pesticidas en su ropa a su casa, donde la familia vive en contacto. Tambin las pesticidas pueden contaminar el agua y el aire y ser dispersadas a un rea ms grande. Las pesticidas han sido asociadas con efectos agudos como nusea, vrtigo e irritaciones en la piel y los ojos y con efectos crnicos como cncer, dao sistmico y defectos congnitos2. La pesticida que ms usan los productores en Santa Brbara es Gramoxone que es clasificada como una pesticida de uso restrictivo en los Estados Unidos debido a su toxicidad. El ingrediente activo en Gramoxone, paraquat, puede daar los tejidos epitelios de: la piel, las uas, los ojos, el hgado, los riones, el tracto respiratorio
La alta incidencia de las enfermedades transmitidas por vectores, de diarrea y de infecciones respiratorias indica que el ambiente en nuestro municipio tiene mucho impacto en la salud del individuo. Los vectores de las
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Cantor, Amy. 1999. The Health Implications of Chemically Dependent Farming in Rural Central America. Unpublished thesis. US Environmental Protection Agency. Pesticide Fact Handbook. Disponible en su sitio de internet http://www.epa.gov/ PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 13
y el tracto gastrointestinal. Desgraciadamente, no hay vigilancia en Santa Brbara de las enfermedades asociadas con pesticidas (de hecho, no existe esta vigilancia en ningn pas sub-desarrollado) y muchos de los efectos son difciles de detectar. Sin embargo, se puede inferir que la gente, especialmente los campesinos que trabajan en la agricultura, sufren de los efectos del alto uso de pesticidas. Las dietas malas o inadecuadas tambin causan muchos problemas de salud en el municipio de Santa Brbara. Segn el PNUD3, la tasa de desnutricin en el municipio en 1997 fue 41% que coincidi con la tasa nacional de 40% y fue mejor que la tasa departamental de Santa Brbara de 55%. La desnutricin lleva las condiciones correlativas de deficiencias en vitaminas y minerales, como la anemia. Segn una encuesta del ao 20014 , en la Regin Sanitaria No. 3 la prevalencia de anemia en nios de 12-59 meses es 32.4% y en mujeres de 15 a 49 aos no embarazadas es 16.3%. Especialmente en los nios, la desnutricin y deficiencia de vitaminas y minerales causan muchos problemas, como desarrollo y crecimiento atrasado y baja inmunidad a las enfermedades. En mujeres embarazadas, estas condiciones pueden causar problemas en el nio como bajo peso, desarrollo atrasado y defectos congnitos serios. Aunque no existe el monitoreo local de defectos congnitos, la percepcin local es que hay una incidencia elevada de tales defectos. La Casa Rosada, que es un centro de salud que funciona a travs de donaciones de iglesias y ciudadanos privados, ayuda a las familias pobres para conseguir tratamiento para los nios enfermos. Muchos de los nios que van por asistencia tienen defectos congnitos serios como la sordera y defectos del corazn, del tubo nrveo y de los huesos5 . Otro problema en cuanta a la salud pblica es la falta de conocimiento por parte de la gente sobre los temas y buenas prcticas de salud como higiene, nutricin adecuada y las medidas preventivas. Por ejemplo, una encuesta realizada en la ciudad de Santa Brbara en 2002 revel una falta de conocimiento sobre la salud reproductiva, especficamente sobre las infecciones de transmisin sexual, el uso de la citologa para detectar el cncer y el SIDA 6 . Lo que indica es la necesidad de campaas de informacin y capacitacin. En esta rea de
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campaas educativas, los esfuerzos comunitarios han sido y siguen siendo muy importantes. Como el Cuadro 4 indica, hay una red de personal de salud adems de los proveedores profesionales. Los promotores comunitarios, los guardianes de salud, los colaboradores voluntarios y otros participantes han trabajado bastante en el inters de la salud pblica y representan un recurso valioso en la promocin de la salud pblica. Dentro de las prioridades sanitarias del Hospital Santa Brbara Integrado se encuentra el abordaje a la atencin materno infantil al concluir que ms del 70% de sus atenciones se trata de nios y mujeres, y el mayor numero de egresos por causa es el parto. En otro orden siempre de importancia, es el manejo de las enfermedades crnico degenerativas, problemas cardiovasculares y de origen endocrino. En cuanto a la capacidad del Hospital Integrado y la red de salud en general, preocupa el aumento de la demanda de atencin y el no-crecimiento de la oferta. El reaparecimiento de enfermedades transmisibles como la tuberculosis, la amenaza constante de epidemias transmitidas por vectores, el avance de la violencia y los problemas traumatolgicos en las emergencias exigen un sistema de servicios de salud ms equipada. As que, las estrategias sanitarias del Hospital Integrado son:

El fortalecimiento al manejo comunitario de neumonas y de la rehidratacin oral comunitaria. La instalacin de ms comits comunitarios de salud capacitados. El apoyo a las unidades comunitarias de salud (UCOS). La co-gestin con aliados estratgicos (Comit de Apoyo al Hospital). El fortalecimiento de la planificacin estratgica. La rehabilitacin basada en la comunidad. La recuperacin de costos con proteccin a pobres.
Los partes correspondientes a la salud precisan las otras estrategias para aumentar la oferta de servicios y mejorar la salud pblica del municipio.
PNUD. Informe Sobre el Desarrollo Humano de Honduras 1998. p. 184. Encuesta Nacional de Epidemiologa y Salud Familiar 2001. 5 Cantor, Amy. 1999. The Health Implications of Chemically Dependent Farming in Rural Central America. Unpublished thesis. 6 Alonso, Cristina, MPH. 2002. Informe de Conocimientos, Actitudes y Practicas de la Poblacin de Santa Brbara. 14 PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B.
Aspectos de Educacin Una condicin bsica del desarrollo humano de un municipio es la educacin. Por todo el C uadro 5: D atos de l os C e ntros Educati vos , mundo, altos niveles de educacin en la gente son Muni ci pi o de Santa B rbara 2002 asociados con mejores resultados en salud, No. de Alumnos No. de No. de produccin econmica y el bienestar social. Por C e n t r o s M ae st r os N i a s V a r o n e s lo tanto, el enfoque primario de cualquier pas o 9 84 75 10 regin en vas de desarrollo debe ser la educacin. CEPENF Sin embargo, en Honduras hay un atraso educativo. Preescolar 23 529 633 45 Segn datos de UNAT, el gasto en educacin como R ur al 28 880 917 55 un porcentaje del PIB (producto interno bruto, o Primaria Urbana 8 1,316 1,351 102 sea los ingresos nacionales) baj de 4.2% en 1990 Pr ivada 3 87 100 14 a 3.8% en 19987. El gasto en educacin per cpita Centros Bsicos 4 388 407 36 (por persona) en 1998 fue Lps. 334.90, que es una Nivel Medio 6 1,802 1,454 111 inversin baja que hace Honduras uno de los pases TO TALES 81 5,104 4,967 374 en Latinoamrica que menos invierten 8. La F uente: Datos de la Oficina Distr ital de Educacin, S .B. inversin insuficiente al nivel nacional explica el huelgas. Durante los aos recientes, han sido problemas estado local de la educacin en Santa Brbara. Los ltimos datos al nivel municipal son del ao 1996 y en este ao la entre los maestros y la Secretara de Educacin que tasa de alfabetismo fue 71% y el promedio de aos resultaron en la cancelacin de clases y muchos das escolares perdidos. Entonces, los alumnos en el municipio de escolaridad fue 3.15 aos (es decir, la persona tpica 9 en el municipio tiene 3.15 aos de educacin formal) . de Santa Brbara sufren mucho de las interrupciones en su educacin. Estos indicadores educativos probablemente no han mejorado tanto desde 1996. Muchos critican el sistema educativo de Honduras, que todava es centralizado. Dice el PNUD: El currculo El municipio de Santa Brbara cuenta con centros de la educacin en Honduras (en todos los niveles), educativos desde el nivel pre-escolar hasta el nivel especialmente de la pblica, es demasiado homogeneizante universitario. El Cuadro 5 resume los datos educativos del municipio hasta el nivel medio (en los anexos, el Anexo y poco flexible (2000, p. 10). El estilo de enseaza enfatiza la repeticin y memorizacin y no impulsa la creatividad, 1 detalla los datos por centro educativo). hbitos de lectura, el pensamiento critico ni las actividades interactivas. Santa Brbara carece de la infraestructura Como indica el Cuadro 5, hay 10,071 alumnos registrados y 374 maestros entre todos los centros auxiliar para la educacin como: bibliotecas, laboratorios, educativos en el municipio lo que da una proporcin de aulas de computacin, talleres, teatros y canchas deportivas. El municipio, como todo el pas, le faltan 27 alumnos por cada maestro. Un problema sustancial en tambin los programas especiales y alternativos para nios los centros educativos en Santa Brbara es este y jvenes discapacitados o con problemas de aprendizaje y hacinamiento: demasiados alumnos asignados a un solo maestro y demasiados alumnos dentro de una sola aula. para adultos analfabetos. Hay algunos programas, como Tambin, hay muchos centros educativos que cuentan con Educatodos, que trata de alcanzar esta poblacin pero no un solo maestro. De hecho, 30 de los 81 (37%) centros hay suficiente para cumplir con la necesidad. educativos solamente tienen un maestro asignado. Esta situacin crea problemas de estabilidad porque se cancelan La interaccin de pobreza y la educacin es un ciclo clases cuando el nico maestro no pueda estar por cualquier vicioso. La falta de educacin es una causa de pobreza pero la pobreza es un obstculo a la educacin. Es decir, razn. Relacionado a este problema es la ocurrencia de
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Cifras de UNAT (1999) como cita en Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. Cifras de CEPAL (1999) como cita en Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 1998. PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 15
la pobreza afecta la capacidad de una persona a aprovechar una educacin. La pobreza es asociada con mala salud, que afecta la habilidad de una persona a asistir clases con regularidad y concentrar en las lecciones. La pobreza, en muchos casos, demanda que todas las personas del hogar contribuyan a los ingresos familiares y, por tal razn, muchos nios no pueden asistir a la escuela por el trabajo. Este es el caso para muchos nios y jvenes en Santa Brbara (aunque no hay datos locales sobre cuantos no asisten un centro educativo) y se refuerza la pobreza de esta regin. Aspectos de la Economa En el sistema productivo del municipio de Santa Brbara los rubros principales son: el cultivo de caf y granos bsicos, la ganadera, el cultivo de caa de azcar en menor escala, la artesana y una insipiente actividad industrial y comercial que genera poco o nada de valor agregado. En la ciudad el mayor empleador es el estado, un reducido nmero de comerciantes que es una opcin temporal para algunos ciudadanos y una serie de organismos privados que constituyen un aliciente para muchos profesionales. El Cuadro 6 provee una sinopsis de la economa local. La actividad de mayor impacto econmico del municipio lo constituye el rubro del caf, ya que genera significativamente valor agregado a precios de mercados. Debido al xito del precio del caf en el pasado la imagen objetiva de un productor es sembrar caf a fin de lograr un ingreso que complemente la produccin de granos
como sistema de subsistencia. El Cuadro 7 resume la produccin del caf para el municipio.
C uadro 7: Producci n de l C af , Muni ci pi o de Santa B rbara 2000 - 2001 Manzanas Cosecha Cantidad de S embr adas con P r omedia P r oductor es Caf (quintales or o) 855 3,252.06 46,396.38
F uente: IHCA F E
Cabe mencionar que la mayora del cultivo de caf en este municipio se realiza a la pequea escala. El Cuadro 8 precisa la estratificacin de la produccin de caf en la Agencia de Santa Brbara (que es una divisin que utiliza IHCAFE e incluye el municipio de Santa Brbara y algunos municipios cercanos) por rango.
C uadro 8: D i s tri buci n de Producci n por Rango, Age nci a de Santa B rbara, 2000-2001 Rango de P r oduccin Entr e 0 y 50 qq Entr e 50 y 200 qq Entr e 200 y 1000 qq Ms de 1000 qq Cantidad de P r oductor es 2,278 422 59 2 Manzanas Cultiv adas 5,827 2,217 893 87
F uente: IHCA F E
Como se puede ver, la mayora de los productores y las manzanas cultivadas en esta regin son en el rango de 0 a 50 qq de produccin o sea, de fincas pequeas.
C uadro 6: Acti vi dade s Econm i cas de l Muni ci pi o de Santa B rbara Pr imar ias
Cult ivos de subsist e nc ia: fr jol, m az, ar r oz Cult ivos c ome r c iale s: caf y se cultiva e n r e gular cantidad: bananos, tor onjas, nar anjas, pias, caa de azcar y aguacate Ganade r a: cr ianza de ganado por cino y vacuno, gr anjas avcolas Indust r iale s: m aquilas te xtile s, pr oce sam ie nto de caf Ar t e sanale s: e labor acin de ar te sanas de junco y ar cilla, alfar e r a, tr ansfor m acin de la m ade r a, m olie ndas par a dulce , de stile r as Banc o y finanzas: (5) age ncia bancar ias y (2) coope r ativas de ahor r o y cr dito Come r c io: Pulpe r as, far m acias, com e dor e s, m odistas, ve nta de e le ctr odom sticos, bufe te s, fe r r e te r as, se r vicios se cr e tar iale s, ve nta de r opa, gasoline r as, bode gas, e xpe ndio de be bidas alcohlicas, supe r m e r cados, clnicas m e dicas y agr o-ve te r inar ios, labor ator ios m dicos, talle r e s m e cnicos, salas de be lle za y otr os.
Se c undar ias
Se r vic ios
Gube r name nt ale s Gubernamentales: Alcalda municipal, oficinas ministeriales y depar tamentales, las cor tes O t r os: Or ganizacione s sociale s y no-gube r nam e ntale s y ot r os
F uente: Encuesta Municipal EP YP S A y Registr os Municipales
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De la descripcin y anlisis efectuados por el rea de influencia del municipio se concluye que es un rea de acentuada pobreza, caracterizada por un desarrollo por reas muy desequilibrado, donde el rea rural no tiene el mayor grado relativo de desarrollo particularmente de la cabecera municipal. Las medidas de ajuste econmico que han venido aplicando los gobiernos tienen un fuerte impacto en el aspecto socio-econmico de la poblacin. Lo anterior tiene como resultados: Precariedad de la propiedad, La carencia de actividades industriales que permiten una mayor ocupacin y estabilidad en el empleo y Una limitada infraestructura y mal acceso a los servicios sociales bsicamente en el sector rural.

C uadro 9: Ti pos de Productore s Agrari os , Honduras 1993 Tipo Cam pe sinos Pobr e s Cam pe sinos Finque r os Finque r os Coope r ativistas Em pr e sar ios TO TAL No. de P r oductor es 205,000 90,000 17,000 15,000 2,700 329,700 Por centaje 62.1% 27.3% 5.1% 4.6% 0.9% 100%
F uente: P NU D Infor me S obr e Desar r ollo Humano de Hondur as 1998 y Censo Nacional A gr opecuar io 1993
Todo esto origina bajos niveles de produccin y productividad agropecuaria e industrial y por consiguiente bajos indicadores econmicos y sociales. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en 1999 la incidencia de la pobreza en el Departamento de Santa Brbara fue 77% y para todo Honduras fue 62%. El municipio de Santa Brbara que es compuesto de una poblacin urbana de clase media y de una poblacin campesina en las reas rurales se considera que tiene una tasa de pobreza entre los dos. Es decir, probablemente entre 62% y 77% de la poblacin del municipio de Santa Brbara vive en pobreza. El salario mnimo diario es 40 lempiras y, para los que reciben, no es suficiente para satisfacer las necesidades bsicas. Tambin, la alta incidencia de pobreza en este municipio tiene que ver con la estructura de la economa agrcola. Un problema sustancial ha sido la disminucin del precio para los productos agropecuarios lo poco que las familias producen no tiene un valor equitativo al esfuerzo realizado para su produccin. En el sector agrcola los campesinos pobres forman la mayor parte. El Cuadro 9 detalla los tipos de productores agrarios para toda Honduras.
Se puede inferir que la distribucin de productores en Santa Brbara, un municipio agrario, es comparable. Desgraciadamente, no existen los datos al nivel municipal que describen esta situacin, la distribucin de tierra ni los ingresos familiares en Santa Brbara. A pesar de estos problemas, el municipio de Santa Brbara cuenta con aspectos positivos. La poblacin manifiesta un alto espritu de trabajo y deseo de mejorar (especialmente en el sector rural) lo que es un factor de peso para iniciar el despegue de desarrollo de nuestro municipio. La poblacin econmicamente activa (PEA) del departamento de Santa Brbara10 en 1999 fue 149,942. Aplicando la proporcin poblacional, el municipio de Santa Brbara probablemente cuenta con una PEA de aproximadamente 12,000 personas. sta representa una fuerte fuerza de recursos humanos para impulsar el desarrollo econmico del municipio. Una mejor potenciacin de los sectores agropecuarios y de industria debe formar parte de cualquier estrategia econmica para Santa Brbara. Tambin, el municipio cuenta con los recursos naturales y culturales para desarrollar el turismo. Estos sectores forman los sectores bsicos de una economa. Es decir, los sectores agropecuarios, de industria y de turismo generan las exportaciones (de productos y servicios) los cuales son necesarios para el crecimiento econmico. Las secciones subsecuentes de este plan describirn estrategias y proyectos ms especficos.
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PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. p. 201. PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 17
Aspectos de Medio Ambiente Santa Brbara, tanto como otros municipios en Honduras, ha sufrido por una falta de ejecucin en la proteccin y manejo del medio ambiente. Aunque existen una sede regional de AFE-COHDEFOR y una Unidad Municipal Ambiental (UMA), el municipio carece de un plan bien definido e integral para la proteccin de los recursos naturales. Una gran parte del problema es la escasez de recursos econmicos y humanos para elaborar y ejecutar este tipo de plan e implementar otros programas medio ambientales. Como siempre, la dificultad en gestionar recursos para proteger el medio ambiente es justificar el gasto de fondos limitados para el futuro cuando hay tantas demandas que atender hoy (ej. bajos ingresos familiares, mala salud, falta de infraestructura completa, etctera). Hay una gran necesidad de fomentar el entendimiento de que la proteccin del medio ambiente mejorar la situacin de muchos otros problemas existentes. Es importante entender que los bajos ingresos familiares son directamente relacionados al estado medio ambiental. Para los productores agrcolas, la falta de prcticas sostenibles disminuye la capacidad de produccin cada ao: mientras se pierde el suelo, la produccin baja. Una alternativa para aumentar ingresos en la regin es la promocin del turismo. El desarrollo de un lugar turstico requiere recursos naturales de excelente calidad, algo que no ser sin la debida proteccin medio ambiental. En cuanto a la salud, los factores medio ambientales causan tantos problemas. Muchas infecciones intestinales, por ejemplo, originan de la contaminacin de las fuentes de agua en las microcuencas. Las infecciones respiratorias son causadas y exacerbadas por la contaminacin del aire por el humo de fogones y carros, la dispersin de pesticidas y otros contaminantes. La relacin entre problemas medio ambientales, como la deforestacin, y los impactos de desastres naturales se hizo muy clara despus del Huracn Mitch en 1998. Para prevenir deslizamientos y mitigar los impactos de otros desastres naturales es necesario empezar una proteccin fuerte del medio ambiente.
Como fue dicho, hasta esta poca no han existido buenos mecanismos para proteger el medio ambiente. Con el gobierno actual, se ha aumentado la atencin dada al medio ambiente. Recientemente, los ingenieros forestales de la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) hicieron un diagnstico comprensivo de la situacin de las microcuencas del municipio. Este diagnstico incluy recomendaciones que se deben tomar en cuenta. El Cuadro 10 resume este anlisis y el Mapa 3 indica la ubicacin de cada una de las microcuencas mencionadas. Este estudio encontr unas semejanzas entre todas las microcuencas. En cuanto a la problemtica medio ambiental, los problemas son los siguientes:

Deforestacin Baja cobertura de servicios bsicos Contaminacin del agua Prctica de agricultura tradicional Ganadera extensiva Reduccin de caudal en los cauces de agua Caminos con mal diseo y falta de mantenimiento Manejo inadecuado de basura Falta de un catastro municipal actualizado
Incluido en el estudio es el uso actual de la tierra en cada una de las 10 microcuencas de Santa Brbara. Por todo el municipio, el uso actual de la tierra consiste de 35% bosque, 28% guamil, 27% agricultura y 10% pasto. El Mapa 4 muestra la distribucin de cobertura forestal en el municipio.
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C uadro 10: Re s ul tados de l D i agnos ti co G e ne ral de C ue ncas Hi drogrfi cas e n Santa B rbara, S.B . 2002
M ic r oc ue nc a Comunidad Poblac in r e a en km 2 U so Ac t ual de la Tie r r a (Por c e nt aje de l r e a Tot al) Bosque Guamil A gr icultur a Ganader a De for e stacin G anade r a e xte nsiva Ince ndios For e stale s 5% Mal dise o y falta de m ante nim ie nto de cam inos Pr ctica de agr icultur a tr adicional De for e stacin Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Contam inacin de l agua Pr ctica de agr icultur a tr adicional R e duccin de caudal e n los cauce s de 10% agua Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto Falta de un catastr o m unicipal actualizado De for e stacin Mane jo inade cuado de basur a Contam inacin de l agua Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto 19% Pr ctica de agr icultur a tr adicional G anade r a e xte nsiva R e duccin de l caudal e n los cauce s de agua Falta de un catastr o m unicipal actualizado De for e stacin Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Contam inacin de l agua Mane jo inade cuado de basur a Pr ctica de agr icultur a tr adicional G anade r a e xte nsiva 15% R e duccin de caudal e n los cauce s de agua Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto Falta de un catastr o m unicipal actualizado De for e stacin Ince ndios for e stale s Mane jo inade cuado de basur a Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos 18% G anade r a e xte nsiva Pr ctica de agr icultur a tr adicional R e duccin de l caudal e n poca de ve r ano
F uente: ES NACIF OR 2002
Pr oble mt ic a Ambie nt al
Q ue br ada de M olo
8.49
30%
45%
20%
Q ue br ada El D e r r um b e S an Gaspar 550 22.25 35% 40% 15%
R o Ce c e c apa S anta Rita de Or iente L os Cer r itos L os A nises Cer r o el Tor o El Por tillo del Jar r o Pea Blanca Montaita R o Canc ique L os Bancos L a Cuesta El A guacatal El Zapote El Escondido L a L aguna Pea Blanca El Mangal Cer r o Gr ande Q ue br ada El Zapot e L as Cr ucitas El Zapote Injer to El Moguete 868 12.33 12% 50% 20%
2,068
30.20
38%
27%
16%
2,922
42.45
35%
28%
22%
20
C uadro 10: Re s ul tados de l D i agnos ti co G e ne ral de C ue ncas Hi drogrfi cas e n Santa B rbara, S.B . 2002 (continuacin)
M ic r oc ue nc a Comunidad Q ue br ada M aigual Valle de Tencoa 250 11.05 48% 25% 12% Poblac in r e a en km2 U so Ac t ual de la Tie r r a (Por c e nt aje de l r e a Tot al) Bosque Guamil A gr icultur a Ganader a De for e stacin e n la par te m e dia de la m icr ocue nca Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Contam inacin de l agua 15% R e duccin de l caudal e n poca de ve r ano G anade r a e xte nsiva Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto De for e stacin Contam inacin de l agua Pr ctica de agr icultur a tr adicional 10% G anade r a e xte nsiva Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto De for e stacin Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Mane jo inade cuado de basur a R e duccin de caudal e n los cauce s de agua 0% Ince ndios for e stale s G anade r a e xte nsiva Cam inos con m al dise o y falta de m ante nim ie nto Pr ctica de agr icultur a tr adicional De for e stacin Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Contam inacin de l agua Mane jo inade cuado de basur a 2% Pr e sin sobr e los r e cur sos for e stale s R e duccin de caudal e n los cauce s de agua Falta de un catastr o m unicipal actualizado Pr oble mt ic a Ambie nt al
Q ue br ada Las Vue lt as
22.27
23%
45%
22%
R o Blanc o 18 Mir aflor es L os L aur eles El Cielito L a Colon ia
1,560
42.73
30%
15%
55%
R o Se c o S an L uis P lanes L a U nin El Dor ado P lancitos de S uyapa Ro S eco El S auce El Palomo r e a de dr e naje indife r e nc iado de l R o U la L a Ceibita Casco U r bano Macholoa A gua Blanquita El S alitr e L os L lanitos Juniapal El Guayabito P inalejo L as Quebr adas L as F lor es A gua Blanca
4,590
38.09
52%
18%
28%
17,223
30
N /A
N /A
N /A
De for e stacin Baja cobe r tur a de se r vicios bsicos Mane jo inade cuado de basur a Ince ndios for e stale s G anade r a e xte nsiva N/A Pr ctica de agr icultur a tr adicional R e duccin de caudal e n los cauce s de agua Uso e xtr activo de flor a y fauna Falta de un catastr o m unicipal actualizado
F uente: ES NACIF OR 2002
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Para asegurar un futuro sostenible y tambin mejorar la situacin de muchos de los problemas ms urgentes de hoy, se necesita levantar la cuestin de proteger el medio ambiente. Esta proteccin requerir un compromiso de inversin en la administracin de reas protegidas, la cultivacin de relaciones entre todas las organizaciones trabajando para el medio ambiente y un aumento en el conocimiento general de las relaciones entre factores medio ambientales y problemas que afectan las comunidades. Aspectos de Infraestructura En cuanto a la infraestructura, el municipio de Santa Brbara tiene un nivel regular con el resto del pas. Actualmente, los servicios ofrecidos y la infraestructura con la cual cuenta la ciudad son de buen nivel en comparacin con otras ciudades del mismo tamao. La municipalidad de Santa Brbara presta en forma directa los servicios bsicos tales como: agua potable, alcantarillado sanitario, recoleccin de desechos slidos, alcantarillado pluvial, limpieza de calles, adems de otros servicios no directos para el usuario como mercado, rastro y cementerio. El alcance de cobertura de sistemas de agua domiciliaria es aproximadamente 74% al nivel municipal. La cobertura de letrinizacin, o servicios sanitarios especialmente en el casco urbano, es aproximadamente 67% al nivel municipal. La situacin de las carreteras es variable. Aunque existen vas principales que fueron bien diseados y reciben mantenimiento regular, hay otras carreteras troncales y caminos de herradura que fueron mal diseados y raramente reciben mantenimiento. Los otros componentes de la infraestructura estn detallados en el Cuadro 11 . Como positivo, el municipio es afortunado de tener un sector muy fuerte de medios de comunicacin de radio y televisin. Tambin, el servicio de correo es
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adecuado. En cuanto al transporte, cada da vienen y salen un gran nmero de buses urbanos e interurbanos facilitando viaje dentro y fuera del municipio. Para San Pedro Sula hay opciones de hora y de nivel de servicio. Yendo en la direccin opuesta, sin embargo, es muy limitada: a Tegucigalpa, solamente hay servicio indirecto con dos salidas diarias. El municipio cuenta con 23 empresas de transporte urbano e interurbano. Como ilustra el Cuadro 11, el municipio tiene una escasez extrema de las lneas telefnicas y el suministro de energa elctrica. Segn la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), solo 53% de las viviendas en el municipio cuenta con electrificacin. La mayora del casco urbano de Santa Brbara recibe el suministro de energa elctrica. Los barrios urbanos que no tienen cobertura o solamente tienen cobertura parcial son: Barrio La Magdalena, Barrio Galeras (cobertura parcial), Colonia Los Naranjos, Barrio La Soledad, Colonia Brisas del Pinal, Barrio El Rodeo (70% cobertura), Barrio Los Naranjos (20% cobertura) y Colonia Dilcia Paz de Reyes. De las 35 aldeas del municipio, solo 7 tienen, por lo menos, cobertura parcial de electrificacin: Macholoa, San Jernimo el Pinal, La Zona/Santa Rita de Oriente, La Cuesta, Agua Blanquita, Los Laureles y La Ceibita. Algunas
C uadro 11: Otros C om pone nte s de l a Infrae s tructura: Muni ci pi o de Santa B rbara
Ene r ga 3,932 cone xione s totale s,53% de vivie ndas con No. de cone xione s e l c t r ic a e le ctr ificacin No. de lne as Capacidad ce ntr al te le fnica Te le fona Lne as por cada 1,000 habitante s Te l fonos pblicos Cobe r tur a ce lular Pblico Cor r e os Pr ivado Te l gr afo Inte r ne t O t r os R adio Te le visin 1,461 2,000 lne as 48 Oficina de Hondute l e n la ciudad (3 te l fonos par a llam adas locale s y 2 par a llam adas de lar ga distancia) Si, e xiste de sde A gosto 2002 Oficina pblica de cor r e o (HONDUCOR ) Cue nta con se r vicio pr ivado de m e nsaje r a (EXPR ECO) y una oficina de G igante Expr e ss Oficina e n la ciudad (acce so inde te r m inado e n las alde as) Se pue de contr atar un se r vicio por Hondute l o pr ove e dor e s e n San Pe dr o Sula, Te gucigalpa; 2 lugar e s locale s que ofr e ce n se r vicios de inte r ne t Hay 6 e m isor as de r adio locale s: 2 de FM y A M y 4 de solo FM Hay 4 canale s locale s y 2 ope r ador e s de se r vicio de cable
F uente: Encuesta Municipal EP YP S A , Mayo 2002
de las otras comunidades tienen proyectos de electrificacin en proceso, lo cual se resume en el Cuadro 12. El Mapa 5 ilustra la cobertura de energa elctrica en el municipio. En el mapa, las reas en rojo son las comunidades que no tienen cobertura de energa elctrica. Como se puede ver, la carencia de electrificacin se concentra en las reas al sur de la ciudad y al norte de la montaa. El Cuadro 13 detalla el estado de las vas de comunicacin, agua domiciliaria, manejo de basura y el manejo de desechos humanos por microcuenca.
C uadro 12: Es tado de Proy e ctos de El e ctri fi caci n, Municipio de S anta Br bar a Nov iembr e 2002 Alde a o Bar r io
Bar r io G ale r as (par te s altas) Bar r io La Sole dad Bar r io Los Nar anjos (Etapa II) Colonia Br isas de l Pinal Colonia Dilcia Paz de R e ye s Colonia Los Nar anjos A lde a Inguaya A lde a Los A nise s A lde a San G aspar A lde a Los Bancos A lde a Las Cr ucitas A lde a El Zapote A lde a Ce r r o G r ande A lde a Las Lagunas A lde a Macholoa A ne xo Ce ibita A lde a El Salitr e A lde a R io Se co A lde a San Luis Plane s A lde a La Unin El Dor ado A lde a El Sauce A lde a Plancitos de Suyapa A lde a Pe a Blanca A lde a Las Q ue br adas A lde a 18 Mir aflor e s
Avanc e de l Pr oye c t o
A plom ado e incado de poste s A plom ado e incado de poste s Estudio r e alizado A plom ado e incado de poste s A plom ado e incado de poste s Estudio r e alizado A plom ado e incado de poste s Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado A plom ado e incado de poste s A plom ado e incado de poste s A plom ado e incado de poste s Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado Estudio r e alizado
Ge st in Pe ndie nt e
Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da de m ate r iale s e l ctr icos Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s Bsque da 100% de m ate r iale s
F uente: ENEE 2002
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C uadro 13: La s i tuaci n de l a Infrae s tructura de l Muni ci pi o de Santa B rbara, 2002

Agua D omic iliar ia
A lcance de Cober tur a A o de S istema Mtodo de Tr atamiento
M ic r oc ue nc a M ane jo de Basur a
24
31% de vivie ndas De positada al air e libr e No hay tr atam ie nto 1988 69% de vivie ndas 1982 1987 1988 1988 No hay siste m a 1999 1988 62% de vivie ndas 1983 1978 1984 1985 1980 No hay siste m a 1981 No hay siste m a 1982 No hay tr atam ie nto No hay tr atam ie nto Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa No hay tr atam ie nto Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa No hay tr atam ie nto No hay tr atam ie nto Q ue m ada De positada al air e libr e sin tr atam ie nto Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa No hay tr atam ie nto Tie ne n hipoclor ador y lo usa No hay tr atam ie nto No hay tr atam ie nto Q ue m ada De positada al air e libr e sin tr atam ie nto
Comunidad
Vas de Comunic ac in
M ane jo de D e se c hos Humanos
Q ue br ada de M olo
La mayora: tipo troncal
Q ue br ada El D e r r umbe
Tr ansitable s todo e l ao De ficie nte siste m a de dr e naje Unas car r e te r as asfaltadas La m ayor a: Tipo tr oncal con un e stado r e gular Tr ansitable s todo e l ao De ficie nte siste m a de alcantar illado Mante nim ie nto: Car r e te r a - anual Cam inos tr oncale s - pe r iodos m ayor e s de un ao
30% de vivie ndas tie ne n le tr ina No hay tr atam ie nto de aguas se r vidas
S an Gaspar
R o Ce c e c apa
La m ayor a: Tipo tr oncal Tr ansitable s todo e l ao De ficie nte siste m a de dr e naje Mante nim ie nto: Muy e ve ntual - a ve ce s cada tr e s aos
70% de vivie ndas tie ne n le tr ina No hay tr atam ie nto de las aguas se r vidas
S anta Rita de Or iente
L os Cer r itos
L os A nises
Cer r o el Tor o
El Por tillo del Jar r o
Pea Blanca
Montaita
R o Canc ique
La m ayor a: Tipo tr oncal Tr ansitable s todo e l ao De ficie nte siste m a de alcantar illado Mante nim ie nto: Me jor e n la par te baja de la m icr ocue nca
64% de vivie ndas tie ne n le tr ina No hay tr atam ie nto de las aguas se r vidas
L os Bancos
L a Cuesta
El A guacatal
El Zapote
El Escondido
L a L aguna
Pea Blanca
El Mangal
Cer r o Gr ande
C uadro 13: La s i tuaci n de l a Infrae s tructura de l Muni ci pi o de Santa B rbara, 2002 (continuacin)
Comunidad
M ane jo de D e se c hos Humanos El Zapote Injer to: 7% de

vivie ndas tie ne n le tr ina
Q ue br ada El Zapot e
El Zapote Injer to:

74% de vivie ndas que m ada Los dems: no hay tr atam ie nto 1998 No hay siste m a 1984
El Moguete: 20% las

tie ne n
Car r e te r as asfaltadas y tipo tr oncal Tr ansitable s todo e l ao Bue n siste m a de dr e naje Mante nim ie nto: Car r e te r a asfaltada - anual Tipos tr oncale s - r e gular
Los dems: 33% de

vivie ndas las tie ne n
L as Cr ucitas
Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa
El Zapote Injer to
El Moguete
Q ue br ada M aigual
38% de viviendas tienen Quemada Depositada al aire libre

sin tr atam ie nto le tr ina

43% de vivie ndas 1985 No hay tr atam ie nto
Aguas ser vidas canalizadas

hacia fosas de infiltr acin
La m ayor a: Car r e te r as de tipo tr oncal y cam inos de he r r adur a Tr am o de car r e te r a pavim e ntada e n la par te baja de la m icr ocue nca Tr ansitable s todo e l ao Mante nim ie nto: Tipos tr oncale s y cam inos de he r r adur a m uy ir r e gular, pe r iodos m ayor e s de un ao Car r e te r a - r e gular
Valle de Tencoa
Q ue br ada Las Vue lt as
Car r e te r as asfaltadas - de bue na condicin y m ante nim ie nto pe r m ane nte Tipo tr oncal - Falta de m ante nim ie nto, tr ansfor m ndose a cam inos r e ale s
R o Blanc o 84% de vivie ndas
La Colonia: No hay
le tr inas
Los dems: Buena

cobe r tur a 1993 1994 1994 Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa
Car r e te r as asfaltadas - tr ansitable todo e l ao Car r e te r as tr oncale s y cam inos de he r r adur a: Mal siste m a de dr e naje Tr ansitable todo e l ao, aunque m s difcil e n e l invie r no Mante nim ie nto: R e gular
Q ue m ada Ente r r ada De positada e n basur e r o Los Laur e le s: De positada al air e libr e sin tr atam ie nto
Dieciocho Mir aflor es
L os L aur eles
El Cielito
L a Colon ia
No hay siste m a
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C uadro 13: La s i tuaci n de l a Infrae s tructura de l Muni ci pi o de Santa B rbara, 2002 (continuacin)
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93% de vivie ndas
San Luis Plane s, La Unin El Dor ado y Plancitos de Suyapa: De positada al air e libr e sin tr atam ie nto R o Se co, El Sauce y El Palom o: Q ue m ada De positada al air e libr e sin tr atam ie nto
Comunidad
M ane jo de D e se c hos Humanos
R o Se c o
La m ayor a: Tipo tr oncal Tr ansitable s todo e l ao Bue n siste m a de dr e naje Mante nim ie nto: Espor dica
Plancitos de Suyapa: 55% de vivie ndas tie ne n Los de m s: 68% de vivie ndas tie ne n le tr inas San Luis Plane s, Plancitos de Suyapa, R o Se co y El Palom o: A guas se r vidas canalizadas a tr av s de alcantar illas a fosas de filtr acin La Unin El Dor ado y El Sauce : No hay tr atam ie nto
S an L uis P lanes 1984 1983 1983 1991 1985 No hay siste m a Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa No hay tr atam ie nto
L a U nin El Dor ado
P lancitos de S uyapa
Ro S eco
El S auce
El Palomo
r e a de dr e naje indife r e nc iado de l R o U la 77% de vivie ndas
Car r e te r as pr im ar ias y son asfaltadas Mante nim ie nto: Pe r idico
Q ue m ada Ente r r ada De positada e n un basur e r o com n
73% de vivie ndas tie ne n le tr ina o se r vicio sanitar io A gua Blanquita, Los Llanitos, Las Flor e s y e l Casco Ur bano: A guas se r vidas son canalizadas hacia fosas de filtr acin Lo de m s: No hay tr atam ie nto
L a Ceibita 1985 1999, 1999 1981 1982 1980 No hay siste m a No hay siste m a No hay siste m a No hay siste m a 1995 1985 No hay siste m a
Tie ne n hipoclor ador y lo usa No hay tr atam ie nto Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador y lo usa
Casco U r bano
Macholoa
A gua Blanquita
El S alitr e
L os L lanitos
Juniapal
El Guayabito
P inalejo
L as Quebr adas
No hay tr atam ie nto No hay tr atam ie nto F uente: ES NACIF OR 2002
L as F lor es
A gua Blanca
La situacin actual de los servicios pblicos es la siguiente: Agua potable En el municipio la mayora de aldeas y caseros cuentan con sistemas de agua, los cuales trabajan por gravedad y que fueron construidos a mediados de las dcadas 1970 y 1980. Algunos ya cumplieron su vida til lo que hace necesario mejorar o construir un nuevo sistema dependiendo de las condiciones en cada lugar. Ser necesario capacitar a las juntas administradoras en cuanto a la operacin y mantenimiento y el clculo de las tarifas ya que con esto se optimizar el aprovechamiento del vital liquido. Con el pago justo de las mensualidades las juntas tendrn la capacidad de realizar ampliaciones y mejoras al sistema. Adems es importante mencionar que la mayora de los sistemas de agua no cuentan con un pre-tratamiento del agua. Segn los ltimos anlisis que el Ministerio de Salud Pblica y la municipalidad de Santa Brbara han realizado, refleja que el nivel de contaminacin de las aguas en cuanto a lo fsico-qumico esta dentro del rango permisible no as el bacteriolgico que se muestra positivo. De las pocas juntas administradoras que le dan tratamiento al agua, lo hacen a travs de hipocloradores. En el caso del sistema de agua municipal se realizan las gestiones necesarias para la implementacin de una planta potabilizadora que tiene la capacidad de procesar 24 litros / segundo. Alcantarillado sanitario El sistema municipal de alcantarillado sanitario de la ciudad de Santa Brbara no cuenta con una planta de tratamiento por lo que las descargas de las aguas se hacen en forma directa al Ro Cececapa. Los sistemas de los barrios Galeras y Llano del Conejo cuentan con planta de tratamiento a travs de un tanque IMHOFF con lo que se reduce el grado de contaminacin a los ros donde se hacen las descargas. Existen alrededor de 12 lugares entre barrios y colonias del casco urbano que no cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario. Algunos construyen pozos spticos y las aguas servidas las descargan en las cunetas de las calles de dichos barrios o colonias. En general la red de alcantarillado sanitario presenta muchos problemas por no contar con el mantenimiento adecuado debido a
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que no se cuenta con personal y equipo necesario. El Mapa 6 ilustra la cobertura actual de alcantarillado sanitario en el casco urbano de Santa Brbara. Como se describi en el Cuadro 12, no existen sistemas de alcantarillado sanitario en las reas rurales; en estas reas se utilizan letrinas en la mayora de los casos. Tren de aseo En cuanto a la generacin de desechos slidos, la ciudad de Santa Brbara es comparable con todas las principales ciudades del pas, excepto Tegucigalpa y San Pedro Sula. De acuerdo con un estudio hecho en 1997, la produccin de basura en la ciudad es aproximadamente 358 gramos por persona por da11 . Tela, Santa Rosa de Copn y La Paz fueron otras ciudades que producan cantidades parecidas. Multiplicado por el nmero de habitantes, la generacin de basura para toda la ciudad llega a aproximadamente 4,700 kilogramos diarios. Este nivel de generacin excede la capacidad municipal actual de recoleccin y disposicin de la basura. La recoleccin y transporte de los desechos slidos se lleva a cabo con una volqueta en regular estado. Generalmente este servicio solamente se presta a los barrios cntricos de la ciudad y parte del Barrio Galeras. Alcanzando una cobertura aproximada del 40%, en algunos barrios no es posible brindar este servicio debido a la inaccesibilidad y en otros porque con una sola unidad no es posible ampliar la cobertura. Por tales razones, es necesario implementar otra ruta de recoleccin y por consiguiente adquirir otra unidad recolectora. Cabe mencionar que en los barrios del Llano del Conejo y Gualjoco existen sistemas de recoleccin privados que dan el servicio. La frecuencia de recoleccin con que la municipalidad brinda el servicio de tren de aseo es de 3 veces por semana. La disposicin final de los desechos slidos se hace en el crematorio municipal autorizado ubicado a 2 kilmetros al sur-oeste de la ciudad. Desde el ao de 1996, se cuenta con un estudio para la construccin del relleno sanitario que por falta de gestiones no se ha logrado conseguir el financiamiento para su construccin. El Mapa 7 ilustra la cobertura actual de tren de aseo en el casco urbano de Santa Brbara. Como se describi en el Cuadro 13, no existe el servicio de tren de aseo en las reas rurales; en estas reas se maneja la basura al nivel
PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 27
del hogar (por quema, depsito al aire libre o enterramiento). Rastro municipal La ciudad de Santa Brbara cuenta con un rastro municipal que fue construido en el ao 1986 y est ubicado en el Barrio El Chaparral. Aunque el edificio fue diseado para tal fin, ste ya no cumple con las funciones, debido al deterioro por la falta del mantenimiento adecuado. Se estn haciendo los esfuerzos necesarios para que las instalaciones cumplan con las normas sanitarias requeridas para su normal funcionamiento. Alcantarillado pluvial Este servicio se proporciona en los lugares donde las calles estn pavimentadas. Para esta actividad no se cuenta con personal permanente por lo que se tiene que recurrir a la contratacin por dar mantenimiento al sistema, el cual se realiza cada cuatro meses. Aseo de calles Esta actividad se realiza en calles pavimentadas y se efecta a diario (2 veces de 5-7 a.m. y 5-7 p.m.). Para llevar a cabo esta accin se cuenta con un total de 14 personas, a las que se les proporciona los materiales necesarios para cumplir con la labor de trabajo. Mercado municipal Santa Brbara cuenta con un mercado el cual est ubicado en el Barrio el Centro de la ciudad. En el perodo del 1990-94, se construy un nuevo edificio en la parte posterior el cual se logr con financiamiento del Banco Municipal Autnomo (BANMA). Del diseo original solamente se construy la primera planta, quedando pendiente la segunda etapa para el futuro. En la actualidad ambos edificios estn sobre saturados, debido a la gran demanda de locales por lo que se deber de ir pensando en la ejecucin de la segunda etapa y la construccin de un mercado zonal. Para mejorar la eficiencia en la provisin de estos servicios, la municipalidad necesita elaborar un plan de urbanizacin y fortalecer el proceso de permisos de construccin y lotificacin. En la municipalidad
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actualmente, no existe la capacidad tcnica para la elaboracin o ejecucin de un plan de tal magnitud. En el casco urbano de Santa Brbara hay muchas calles y avenidas en mal estado. Esas necesitan urgentemente reparacin y mejoramiento. El Mapa 8 muestra que hay un gran porcentaje de las calles y avenidas que estn en mal o muy mal estado. En el rea cntrica de la ciudad, el comit vial ha implementado un programa de sealizacin, el cual fue dirigido por un estudio de la situacin de trfico urbano. Los resultados del estudio estn disponibles en la municipalidad. Este programa de sealizacin mejorar la accesibilidad dentro la ciudad. Tambin el proceso utilizado para emprender el programa indica un inters en utilizar informacin para hacer mejores decisiones.
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Aspectos Sociales No se pueden separar los aspectos sociales de los aspectos econmicos de un pueblo. El municipio de Santa Brbara, como se ha descrito antes en este documente, es caracterizado por: la alta incidencia de pobreza, la desigualdad entre el rea urbana y las reas rurales, y la inaccesibilidad de los servicios de salud y de la educacin para una gran parte de la poblacin. Estas condiciones crean impactos en la vida familiar y en el tejido social de la comunidad. Es comn en el municipio de Santa Brbara encontrar una gran cantidad de familias en las que la responsabilidad de orientar, alimentar y criar a los hijos recaiga en la madre. Por el trabajo o por sus razones propias, los padres, con frecuencia, no forman parte de la unidad familiar. Esto da lugar a que muchos nios no cuentan con un apoyo completo para dedicarse a las actividades educativas propias de su edad. En estos nios sus niveles de nutricin son muy bajos y la mayor parte son victimas de muchas enfermedades. A temprana edad asumen responsabilidades propias de los adultos como el trabajo por pago, la cuida de sus hermanos o el mantenimiento del hogar y abandonan la escuela y en general optan por llevar una vida independiente sin contar con la formacin adecuada. Otro aspecto importante que afecta la situacin familiar es el estado de la vivienda. Una buena parte de la poblacin rural no cuentan con una vivienda apta para el desarrollo normal de la persona. La mayora tienen unidades de una o dos piezas, donde se centra toda la actividad del hogar. Estas condiciones en muchas ocasiones ponen en riesgo la seguridad de los nios y nias, debido a que no tiene privacidad entre adultos e hijos, dando lugar al hacinamiento y promiscuidad. Por todos estos factores que son consecuencias de la pobreza, la situacin de la unidad familiar va en un constante deterioro. Es importante mencionar el papel que ha jugado la mujer a lo largo de la historia en los procesos de desarrollo y de manera especial en la economa. La mujer se dedica a las labores domesticas que, aunque requieren un gran esfuerzo, no tienen valoracin econmica. En el municipio de Santa Brbara, como otras reas donde los ingresos ganados por el hombre no son suficientes para la satisfaccin de las necesidades familiares, la mujer muchas
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veces trabaja por recompensa adems de sus labores domesticas. Este trabajo realiza la mujer en el sector informal, debido a la carencia de fuentes formales de empleo. Las formas ms comunes del trabajo informal son el comercio ambulante (vendiendo verduras, alimentos preparados en la calle) y el servicio domestico para otras personas. Aunque todos los que viven en la pobreza son vulnerables, hay grupos especiales que tiene un alto nivel de vulnerabilidad. Los nios representan una subpoblacin vulnerable porque ellos estn ms susceptibles a los impactos de la pobreza (enfermedades) y dependen de otras personas para su cuido. En el municipio de Santa Brbara hay muchos nios en riesgo (que viven con familias extremamente pobres, que tienen uno o dos padres enfermos o que trabajan y no asisten la escuela) y nios ya abandonados. Existe el Hogar de Nios para los hurfanos pero no existe una red de apoyo para todos los nios en riesgo. Otro grupo de alta vulnerabilidad son los ancianos, que tambin depende de otras personas para su cuido. En el municipio de Santa Brbara, como el resto de pas, el cuido de los ancianos se realiza al nivel familiar. Los hijos cargan con el apoyo de sus padres y tal vez otros parientes ancianos. Sin embargo, para los ancianos que no tienen familia o no tiene familia capaz de cuidarlos, no existen muchas alternativas. El pas carece de programas e instituciones para el cuido de estas personas. En Santa Brbara, se acaba de comenzar la construccin de un asilo de ancianos pero queda por ver si tendr la capacidad a cumplir con la demanda en esta rea. Las personas discapacitadas forman otro grupo con necesidades especiales. Para las personas ciegas, sordas o que tienen impedimentos a su movilidad, no existe mucho apoyo. Hay una escasez de programas de formacin e integracin para ellos y la infraestructura de todo el pas presenta barreras arquitectnicas. Las calles son irregulares, no hay suficientes aceras y no hay condiciones en los edificios ni en los transportes pblicos. Pero, las comunidades se estn haciendo progresivamente conscientes de este problema. Se estn comenzando algunos programas como FUNAP (la Fundacin de Abriendo Puertas) que atiende a personas con limitacin fsica y el grupo para la vida independiente; los dos operan en el municipio de Santa Brbara en las reas de formacin e integracin de las personas discapacitadas.
Un asunto social de bastante importancia en este municipio, como en todo Honduras es la seguridad ciudadana. Por la falta de empleo y oportunidades para los jvenes existe el problema de delincuencia en las ciudades grandes de este pas; existe la preocupacin de que este problema se extender a otras partes. Por tal razn, hay un nfasis renovado en la presencia policial y la prevencin de la delincuencia. Tambin, el pas ha enfocado en la violencia domestica y el maltrato de los nios. Tomando en cuenta la importancia de estos problemas, el Comisionado Nacional de Derechos Humanos ubic una oficina en la ciudad de Santa Brbara. Los otros aspectos de seguridad ciudadana no tienen que ver con la violencia social sino con la seguridad de los desastres. La experiencia de este pas en 1998 con el Huracn Mitch revel la vulnerabilidad de la poblacin hondurea a desastres naturales. An con la experiencia del Mitch, en muchas comunidades no han implementado la preparacin ni planificacin para la mitigacin de desastres. El municipio de Santa Brbara es una de estas comunidades. Relacionado a la seguridad ciudadana es la proteccin civil de la poblacin. El Cuadro 14 resume el estado de esta proteccin.
Existen en Santa Brbara una multitud de organizaciones no-gubernamentales (ONGs), excluyentes las organizaciones cvicas de la comunidad. Estas ONGs se orientan a los varios aspectos del desarrollo; el apoyo para algunos viene de lados extranjeros pero otros son de origen hondureo. El Cuadro 15 muestra las ONGs de Santa Brbara.
C uadro 14: Se guri dad y Prote cci n C i vi l , Muni ci pi o de Santa B rbara Se r vic io Polica Pe r sonal U nidade s M vile s 7 1 Cobe r t ur a Ac t ual De par tam e nto de S.B. 7 m unicipios (20,000 vivie ndas)
112 5 pe r m ane nte , 40 Bom be r os voluntar ios
Unida a estos problemas es la apata de gran parte de la poblacin para participar en las organizaciones y actividades de beneficio comunitario. Segn una encuesta realizada en 1996, 69% de los hondureos dijo que nunca participara en una organizacin. De las organizaciones en que ms participan los hondureos son: clubes deportivos (16% de la poblacin) y juntas de vecinos (12% de la poblacin)12 . En Santa Brbara las organizaciones cvicas ms comunes son: patronatos, comits barriales, organizaciones de padres de familia, asociaciones religiosas y clubes deportivos. Sin embargo, en estas organizaciones siempre se encuentran las mismas personas activas. La participacin no extiende a todas las partes de la comunidad.
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PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 33
C uadro 15: Organi zaci one s No-G ube rnam e ntal e s : Muni ci pi o de Santa B rbara Organizacin
PLA N Inte r nacional
Gestiones
A siste ncia t cnica y financie r a e n salud, e ducacin y pr oye ctos pe que os de infr ae str uctur a Pr oye ctos de salud (capacitacione s y pr e ve ncin, apoyo a ce ntr os de salud) y e ducacin Salud, nutr icin, for m acin hum ana, vivie ndas, e ntr e ga de be ne ficios (r opa, zapatos, vve r e s) Educacin, agr icultur a, ate ncin dir e cta a los nios, capacitacione s a doce nte s y padr e s de fam ilia Pr oduccin agr cola y de pe que as e m pr e sas, or ganizacin com unitar ia y e ducacin r ur al For m acin de coope r ativas de m icr ocr dito y pr ogr am as com unitar ios e n salud A te ncin m dica y se r vicios de salud r e pr oductiva A te ncin m dica y se r vicios de salud r e pr oductiva Pr ogr am as e ducativos par a jve ne s y adultos que car e ce n de e ducacin for m al A siste ncia t cnica a los pr oductor e s de caf Educacin am bie ntal y la pr ote ccin de l par que nacional de S.B. Ayuda hum anitar ia com o e l tr anspor te de los pacie nte s e nfe r m os al Hospital Inte gr ado S.B. o al hospital e n San Pe dr o Sula For m acin e inte gr acin de las pe r sonas discapacitadas Ve nta de ar te sana, se r vicios par a los ne gocios Colabor acin con la Se cr e tar a de Salud e n e l agua y sane am ie nto am bie ntal Pr oye ctos de salud com unitar ia
r eas L ocales de Tr abajo

A lgunos bar r ios y colonias ur banos y las alde as de : La Cue sta, Los Bancos, Ce r r o G r ande , El Zapote , Los A nise s, San Je r nim o e l Pinal, Macholoa y Santa R ita de Or ie nte Oficina e n la ciudad de S.B., tr abaja e n Bar r io La Libe r tad Bar r ios G ale r as, Llano de l Cone jo, El Jilote , La Libe r tad, y G ualjoco; Case r o El Escondido y A lde a Los A nise s Municipios de : Santa Br bar a, G ualala, El Nspe r o, A r ada, San Nicols y Nue vo Ce li lac Oficina e n la ciudad de S.B., tr abaja e n e l A lde a El Cie lito y los m unicipios ce r canos Bar r ios La Libe r tad, San Jos , Llano de Cone jo y e l Ce ntr o y A lde a G ualjoco Clnica e n la ciudad de S.B. Clnica e n la ciudad de S.B. Municipio de S.B. (hay 10 ce ntr os locale s) Municipio de S.B. y los m unicipios ce r canos Municipio de S.B.
Fondo Cr istiano
Ce ntr o San Pablo de la Cr uz
Ce ntr o Cultur al Hibue r as ACPH (A ccin Cultur al Popular Hondur e a) Pr oye cto HOPE Mar ie Stope s Hondur as A SHONPLA FA (A sociacin Hondur e a de la Planificacin Fam iliar ) Educatodos IHCA FE (Instituto Hondur e o de l Caf ) A SECOV E (A sociacin Ecolgica Cor azn Ve r de ) Cr uz R oja Hondur e a
Municipio de S.B.
FUNA P (Fundacin A br ie ndo Pue r tas) Cm ar a de Com e r cio PROSA R Paz y Te r ce r Mundo
Municipio de S.B. Oficina e n la ciudad de S.B. Municipio de S.B. Municipio de S.B.
La proliferacin de las ONGs se origin en parte como una respuesta a la incapacidad del gobierno a cumplir con las necesidades de la gente. Como se dice en el Cuadro 15, estas ONGs trabajan en todos los campos sociales, como salud, educacin, desarrollo econmico y asuntos medio ambientales. Una critica comn de las ONGs es la falta de coordinacin entre ellas. En muchos casos, el trabajo de las ONGs traera ms beneficios si existiera una coordinacin inter-institucional.
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Otra presencia importante en Santa Brbara es la iglesia. Mientras la mayora de hondureos y santabarbarenses son catlicos, se encuentran tambin en este municipio las evanglicas, las mormonas, los testigos de Jehov y otras religiones. Las iglesias cumplen un papel muy importante en la vida social de esta comunidad. Tambin muchas iglesias son activas en proyectos comunitarios: por ejemplo, la iglesia catlica utiliza una red de pastores sociales para su trabajo en el pueblo. La
iglesia tiene alta credibilidad entre los hondureos: segn una encuesta de 1996, 89% de los hondureos declar su confianza en la iglesia13 . Esta encuesta revel que los hondureos tienen ms confianza en la iglesia que en el gobierno, los medios de comunicacin y el sector privado. La iglesia ha sido una influencia muy importante en la cultura de Santa Brbara. Se celebran las fiestas religiosas como la semana santa y la fiesta patronal (la primera semana de diciembre en honor a la Virgen de Santa Brbara y La Inmaculada Concepcin). Los otros componentes del tejido cultural de Santa Brbara son: la msica autctona, que es la marimba; la artesana a que dedica mucha gente; y los grupos de danza folclrica, msica y teatro comunal. Para preservar la cultura, la municipalidad est colaborando con muchas organizaciones cvicas para terminar la renovacin de la Casa de Cultura, ubicada en el centro de la ciudad frente al parque central. En el municipio de Santa Brbara, la infraestructura social es dbil en muchas reas. Para los estudios de los nios, la investigacin general y la recreacin formativa no existen bibliotecas equipadas. La ciudad de Santa Brbara cuenta con dos bibliotecas pblicas. El Cuadro 16 resume el estado de estas bibliotecas.
Alcalda Municipal de Santa Brbara Se encuentra la primera lnea de autoridad gubernamental en el municipio de Santa Brbara en la alcalda municipal. Segn la Ley de Municipalidades y su Reglamento (Decreto 134-90) y actas subsecuentes, la municipalidad de Santa Brbara tiene como responsabilidades14 :

Velar por que cumpla la Constitucin de la Repblica y dems leyes nacionales y municipales; Impulsar y asegurar la participacin de la comunidad en el desarrollo del municipio; Alcanzar el bienestar social y material del municipio mediante las obras y servicios pblicos; Preservar las obras y lugares histricos del municipio as como sus costumbres cvicas Proteger el medio ambiente y regular su explotacin; y Utilizar la planificacin para alcanzar el desarrollo integral del municipio.
Hacia estos fines, la municipalidad de Santa Brbara utiliza una estructura de oficios. El Grfico 3 ilustra la organizacin del gobierno municipal de Santa Brbara y los cargos C uadro 16: B i bl i ote cas , Muni ci pi o de Santa B rbara principales de cada departamento. La U bicacin Mater iales Disponibles No. de libr os municipalidad de Santa Brbara ha Var ios: m ate r iale s e ducativos, logrado y mantenido un nivel Bibliote ca Bar r io El 1200 r e vistas vie jas y pocos libr os de funcional en la entrega de servicios y Pblica Ce ntr o ficcin y lite r atur a la administracin pblica. Con 90 Bibliote ca Je ss Bar r io El Mate r iale s e ducativos y pocos libr os 2100 empleados, la municipalidad Mar ia A he chu Ce ntr o de ficcin administra: El Departamento de Catastro que ha registrado ms de 6,000 predios en las reas urbanas y rurales; El Departamento de Administracin Tributaria que, en el ao 2001, fiscaliz aproximadamente 4.7 millones de lempiras en impuestos, tasas administrativas y tasas por servicios pblicos. El Departamento de Servicios Pblicos que mantiene los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, recoleccin de desechos slidos, alcantarillado pluvial, limpieza de calles,
Estas bibliotecas carecen de la diversidad de materiales (libros, revistas, informes e informacin electrnica) y de materiales corrientes. En las reas rurales, no existen bibliotecas. La disponibilidad de las reas recreativas es poca tambin. En la ciudad y en algunas aldeas rurales hay canchas deportivas, ms que todo para el ftbol y algunas para el bsquetbol. Este municipio, como todos los otros, falta la diversidad en deportes y actividades recreativas para los jvenes y los adultos.
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PNUD. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. Ley de Municipalidades y su Reglamento (Decreto No. 134-90). PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 35
adems de otros servicios no directos para el usuario como el mercado, rastro y cementerio (vase la seccin de Infraestructura para la cobertura municipal). Y otros departamentos como los detallados en el organigrama municipal. Para desempear sus cargos municipales y ejecutar las obras pblicas, la Municipalidad depende de los impuestos y tasas por la mayor parte de su presupuesto. El Cuadro 17 detalla el presupuesto municipal de ingresos de Santa Brbara para el ao 2001. En un estudio comisionado Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se clasific Santa Brbara como una municipalidad con mayor capacidad econmica o sea, recibi el grado ms alto que utiliz el estudio para clasificar la capacidad econmica de las municipalidades en Honduras15 . Sin embargo, el mismo estudio le dio a la municipalidad de Santa Brbara un grado bajo en su organizacin administrativa16 . En realidad, la administracin de la municipalidad de Santa Brbara no ha logrado un nivel de eficiencia ni eficaz. Especficamente:
los contribuyentes para todos los conceptos municipales es ms de un milln de lempiras.

No se realiza el control financiero para asegurar el funcionamiento estable de la municipalidad. Frecuentemente, hay un dficit mensual y por eso la alcalda no cumple con sus compromisos normales (como el pago de los sueldos de los empleados). El nombramiento de los puestos y los salarios son arbitrarios, sin suficiente consideracin de calificaciones o responsabilidades.
por el gobierno de C uadro 17: Ingre s os Muni ci pal e s , Santa B rbara 2001
C once pto Impue st os M unic ipale s Impuesto S obr e Bienes Inmuebles Impuesto Per sonal Impuesto Ex tr accin y Ex plotacin de Recur sos Natur ales Impuesto S obr e L a Industr ia, Comer cio y S er v icios Impuesto Pecuar io Tasas M unic ipale s Tasas de U tilizacin y A r r endamiento De P r opiedades Tasas A dministr ativ as y Der echos O t r os Ingr e sos Var ios Ingr esos Municipales Ingr esos Ev entuales O t r os Ingr e sos de Capit al Otr o Ingr esos de Capital Tasas por Rezagos Tasas por Pr e st ac in de Se r vic ios M unic ipale s y Ar r e nd. A gua Potable y Conex iones A lcantar illado S anitar io Tr en de A seo y A seo de Calle A lcantar illado P luv ial Mer cado Municipal Rastr o P ublico y A r r endamiento de Balanzas Tr ansfe r e nc ias de l Est ado C anti dad (Lps .) 1,667,822.93 345,846.96 149,266.67 5,587.59 1,106,888.16 60,233.55 1,031,244.51 160,084.86 871,159.65 286,536.35 0.00 286,536.35 1,005,774.71 240,369.11 765,405.60 2,000,208.47 563,542.90 313,393.67 393,818.40 9,392.50 591,380.00 128,681.00 1,534,738.92
La recaudacin de los impuestos y tasas municipales no alcanza la eficiencia. Por ejemplo, slo reciben 50% de los impuestos de bienes inmuebles que deben recibir (la base de los impuestos de bienes inmuebles cuenta con casi L. 700,000) y la morosidad corriente de
INGR ESO S TO TALES
L. 7,239,789.54
F uente: Municipalidad de S anta Br bar a
De Figueroa, Cristiana Nufio. 1999. Mecanismo de Categorizacin Municipal para Requerimientos de Fortalecimiento Institucional. Se encuentra en el manual Aspectos Institucionales Bsicos del Desarrollo Municipal emitido por la Secretaria de Gobernacin y Justicia y el Banco Interamericano del Desarrollo. 16 Las clasificaciones utilizadas fueron: administracin altamente especializada, administracin organizada, administracin medianamente organizada y administracin simple. El municipio de Santa Brbara fue clasificado como administracin medianamente organizada. PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO Municipio de Santa Brbara, S.B. 36
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La municipalidad tambin carece de la participacin ciudadana, evidente en: la ausencia de cabildos abiertos, la falta de una gaceta municipal, el no-funcionamiento del Consejo de Desarrollo Municipal (CODEM) y las reuniones cerradas de la Corporacin Municipal. Sin embargo, han sido esfuerzos recientes para mejorar la administracin de la alcalda municipal en estos aspectos como este proceso de la planificacin estratgica para aumentar la participacin en las decisiones municipales y la implementacin de un sistema de informacin municipal para mejorar el manejo de los datos de catastro, administracin tributaria y los otros departamentos. Este sistema de informacin municipal, por ejemplo, ha resultado en un aumento de 10% (hasta la fecha) en los impuestos y rezagos de bienes inmuebles del ao anterior cuando, de hecho, una reduccin de 10% fue proyectada para este ao. Adems de estas iniciativas, se han programado el levantamiento de un plan estratgico institucional para la municipalidad. Este plan institucional tratar de los aspectos internos de la alcalda, como la administracin y organizacin de los departamentos y servicios municipales, y los externos, como la participacin ciudadana y la coordinacin inter-institucional. El plan institucional, como este plan estratgico municipal, incluir las estrategias para el mejoramiento de la municipalidad de Santa Brbara en el corto, mediano y largo plazo porque un gobierno local eficiente es esencial para el desarrollo de las comunidades que sirve. Anlisis FODA del Municipio Una par te importante de la planificacin estratgica fue el anlisis FODA, donde los participantes identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para el municipio de Santa Brbara. El anlisis FODA sirvi para obtener un resumen de la situacin actual del municipio y, porque se identifican los aspectos importantes en el mbito externo adems del interno, permiti el pensamiento estratgico. El Cuadro 18 presenta el anlisis FODA para el municipio de Santa Brbara.
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C uadro 18: FODA de l Muni ci pi o de Santa B rbara O PORTUNIDADES
FORTELEZAS
Pr e se ncia de l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado, clnicas y Pote ncial par a e l tur ism o: Montaa Santa Br bar a y otr os r e cur sos natur ale s
labor ator ios e n la ciudad. Se de par a las oficinas de par tam e ntale s y m iniste r iale s. Existe ncia de e scue las e n un bue n por ce ntaje de las com unidade s. Tie r r as aptas par a cultivos dive r sificados. R e cur sos hum anos capacitados e n m uchas habilidade s. Bue na ubicacin ge ogr fica con vas de acce so. Bancos pr ivados y coope r ativas de ahor r o y cr dito. Me dios de com unicacin con am plia cobe r tur a. A m bie nte de se gur idad ciudadana. A r tistas e n m sica, te atr o, danza, pintur a y otr os. Poblacin infantil y adole sce nte activa. La pr e se ncia de or ganizacione s com unitar ias y ONG s. AMENAZAS
y cultur ale s. A cce so a inve r sin pr ivada y financiam ie nto pblico. El m e r cado nacional e inte r nacional par a los pr oductos agr colas. Coope r acin t cnica con institucione s com o Cue r po de Paz, A MUPROLAG O, A MHON, FUNDEMUN y ESNACIFOR . Me jor e nlace con la ciudad de San Pe dr o Sula, e l ce ntr o industr ial de l pas. La disponibilidad de te cnologa cuyos costos e stn bajando.
D EBILIDADES
Falta de par ticipacin ciudadana e n e l gobie r no m unicipal. Falta de polticas par a la inve r sin. No e xiste inte gr acin ni coor dinacin institucional. Infr ae str uctur a fsica y social inade cuada e n las r e as r ur ale s. Pr cticas agr colas no-soste nible s (alto uso de insum os costosos, alto
Fluctuacione s e xtr e m as e n e l pr e cio de caf y otr os pr oductos e xpor tados. De sastr e s natur ale s. Migr acin de las r e as r ur ale s a las r e as ur banas. Cr e cim ie nto poblacional y la satur acin de la infr ae str uctur a fsica (agua y
uso de qum icos txicos, m al m ane jo de sue los). No hay planificacin ur bana por e l gobie r no m unicipal. De pe nde ncia e n e l cultivo de caf com o fue nte de ingr e sos y e m ple o. Pr oble m as e ntr e los pr ofe sionale s doce nte s y e l Ministe r io de Educacin. La alta incide ncia de e nfe r m e dade s e vitable s. La cor r upcin e n e l se ctor pblico.
sane am ie nto, disposicin de basur a, vivie ndas) y social (hospitale s, e scue las, e tc te r a). Com pe te ncia e conm ica de las otr as r e gione s de l pas y de otr os pase s. Em igr acin de m ano de obr a calificada y capacitada a pase s de sar r ollados (los Estados Unidos).
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RESULTADOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

Como se explic anteriormente, el Plan Estratgico de Santa Brbara toma en cuanta las diferencias entre los diferentes sectores del municipio. En el mismo sentido que la situacin del casco urbano no se parece a la situacin de las reas rurales tambin, hay distinciones entre las mismas reas rurales. Diferentes modos de organizacin social, diversos tipos de produccin y empleo y otras caractersticas crean diferentes necesidades y distintivamente influyen las capacidades locales para satisfacerlas. Por eso, el Plan Estratgico de Santa Brbara mantiene las divisiones sectoriales para que realmente cumpla con las necesidades locales y facilite la accin al nivel sectorial o barrial. Primero, se presenta la visin del municipio de Santa Brbara, elaborado por los participantes. Despus, siguen los objetivos estratgicos municipales que son las polticas que el gobierno municipal de Santa Brbara realizar al nivel del municipio para el beneficio de todo el pueblo santabarbarense. Los objetivos estratgicos municipales son pocos, pero integrales, comprensivos y del largo plazo (5 a 10 aos). Ellos toman en cuenta la autoridad y las ventajas comparativas que tiene el gobierno municipal, los cuales son: La autoridad para crear polticas que facilitan la inversin y un desarrollo econmico integral; El poder para negociar con organismos donantes, inversionistas y otros actores en una capacidad oficial; El mandato legal para regular la explotacin del medio ambiente y proveer los servicios pblicos y la infraestructura.
Por cuestiones de tiempo y factibilidad, no se hicieron perfiles de proyectos para todos los problemas solo los de alta prioridad. As que, en el futuro cuando se termine la realizacin de los proyectos de alta prioridad, se puede seguir con el planteamiento de proyectos para los problemas en estos listados.
Los perfiles de los 3 proyectos de ms alta prioridad (5 proyectos en el caso del casco urbano); y El listado global (es decir, de todas las reas temticas) del resto de los proyectos prioritarios con el propsito, resultados anticipados y mecanismos para evaluacin para cada uno. (Cabe mencionar que el nmero de los proyectos planteados en los listados globales difieren por cada sector porque algunos proyectos fueron combinados a un solo proyecto o fueron quitados del listado porque caen bajo de una de las estrategias municipales).
Se presentan los resultados por los sectores geogrficos en que realiz el proceso participativo de planificacin. Otra vez, los 8 sectores son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Sector del Casco Urbano Sector del Zapote Sector de La Cuesta Sector de La Zona Sector de Macholoa Sector de La Unin el Dorado Sector de Los Laureles Sector de Gualjoco
Logros en estos objetivos estratgicos municipales crearn la fundacin para un municipio productivo e impartirn efectos multiplicadores en las reas sociales. Las estrategias municipales complementan y apoyan los proyectos sectoriales. Despus de los objetivos estratgicos municipales, siguen los mini-planes sectoriales. Los mini-planes sectoriales contienen los resultados de la planificacin estratgica, los cuales son: Listados priorizados de problemas y necesidades en las reas temticas de: salud, educacin, economa, infraestructura, medio ambiente y social. Se guardan estos listados brutos de problemas para referencia en el futuro.
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Visin de l M unic ipio de Sant a Br bar a

Elabor ado por los ciudadanos santabar bar enses
Q ue r e m os que Santa Br bar a se a un m unicipio te r r itor ial y socialm e nte or ganizado con alta valor acin de l se r hum ano y de la vida y que fom e nte e l patr im onio y la ide ntidad cultur al. De se am os que nue str o m unicipio pr om ue va la calidad e ducativa, la e quidad ur bano y r ur al, y la de m ocr acia for tale cida por la par ticipacin ciudadana. Santa Br bar a se r un m unicipio hospitalar io, saludable , con se gur idad ciudadana, sin indige ncia y con fue nte s de e m ple o e infr ae str uctur a ade cuada par a su de sar r ollo inte gr al.
Par a las gener aciones futur as de santabar bar enses, dejemos un medio ambiente pr otegida, una cultur a pr eser v ada y un municipio competitiv o y pr oductiv o.
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O bje t ivo Est r at gic o M unic ipal 1: Transformar el municipio de Santa Brbara a un centro econmico competitivo.
Ac t ividade s
Cr e ar conce sione s de im pue stos par a los ne gocios que localizan e n Santa Br bar a y cr e an una cantidad
Est r at e gias
m nim a de tr abajos locale s.
1. Cr e ar polt ic as munic ipale s par a at r ae r la inve r sin

e ntr e actividade s e n las dife r e nte s r e as).
For tale ce r e l pr oce so de la e m isin de pe r m isos de constr uccin (par a ase gur ar una com ple m e ntar ie dad Cr e ar una pgina we b de Santa Br bar a con infor m acin sobr e : la infr ae str uctur a y se r vicios, calidad de
vida, atr accione s tur sticas, or ganizacione s locale s, ar te sana y la pote ncial par a la inve r sin.
Cr e ar un por tafolio pr ofe sional par a las inve r sionistas posible s con infor m acin pe r tine nte a la
2. R e alizar una c ampaa de me r c ade o par a Sant a Br bar a c omo un lugar ide al par a los ne goc ios c ome r c iale s e indust r iale s
sobr e Hondur as).
localizacin de un ne gocio aqu (infr ae str uctur a y se r vicios, la m ano de obr a disponible , polticas m unicipale s par a ase gur ar la inve r sin, e tc te r a). Cr e ar una base de datos m unicipal sobr e la m ano de obr a calificada y no-calificada e n Santa Br bar a.
Hace r e l m e r cade o tur stico par a Santa Br bar a (pgina de we b y e ntr adas e n las guas y libr os tur sticos De sar r ollar la infr ae str uctur a tur stica e n la Montaa Santa Br bar a (se nde r os se alizados, guas, jir as e n
3. Pot e nc iar e l t ur ismo
caballo, r e as de cam pam e nto, un ce ntr o tur stico e n San Luis Plane s).
De sar r ollar otr as atr accione s tur sticas (e xcur sione s a las alde as par a ve r e l tr abajo ar te sanal, jir as de
unas fincas de caf , e xhibicione s atr activas e inte r e sante s e n la Casa de Cultur a).
Cr e ar una r e d ar te sanal par a facilitar la coor dinacin e ntr e los pr oductor e s. Dotar de capacitacin e n la com e r cializacin y m e r cade o. R e alizar e studios de m e r cado par a buscar las opor tunidade s e n pr oductos agr colas y la agr oindustr ia. Dotar de capacitacin t cnica e n la agr icultur a or gnica y dive r sos cultivos. Coor dinar los se r vicios de apoyo par a los pr oductor e s (e spe cialm e nte par a los de pe que a y m e dia
4. Pr omove r la ar t e sana
5. D ive r sific ar la base e c onmic a
e scala). Em pe zar un ce ntr o vocacional - t cnico am bulante par a la e nse anza de car r e r as m anuale s y t cnicas.
O bje t ivo Est r at gic o M unic ipal 2:

Logr ar de l munic ipio una mic r o-r e gin de alt a c alidad me dioambie nt al.
Est r at e gias
Ac t ividade s
For tale ce r las r e lacione s e xiste nte s con age ncias gube r nam e ntale s (COHDEFOR , SER NA , SAG y otr as). For tale ce r la Unidad Municipal A m bie ntal (UMA ) y aclar ar sus r e sponsabilidade s e n cuanto a la
1. Ac lar ar y for t ale c e r los me c anismos r e gulador e s par a e l me dio ambie nt e
r e gulacin y pr ote ccin am bie ntal y e l de sar r ollo y m ane jo de los pr oye ctos am bie ntale s. De sar r ollar y hace r cum plir plane s de m ane jo par a las r e as pr ote gidas.
For m ar alianzas e str at gicas con or ganizacione s de conse r vacin y pr ote ccin m e dio am bie ntal (The
2. Impulsar bue nas pr c t ic as me dio ambie nt ale s e n e l de sar r ollo de l munic ipio
Natur e Conse r vancy, Fundacin V IDA y otr as). Incor por ar la e ducacin am bie ntal par a los nios y jve ne s e n las e scue las y par a los adultos m e diante pr ogr am as te le visivos y capacitacione s. Pr om ove r las bue nas polticas am bie ntale s e n todas las r e as e str at gicas (la agr icultur a or gnica, e l bue n m ane jo de de se chos slidos y lquidos, un pr ogr am a de r e ciclaje m unicipal, e l m onitor e o de salud am bie ntal e n la poblacin). Se guir con las r e com e ndacione s pr opue stas e n e l diagnstico de las m icr ocue ncas he cho por ESNACIFOR e n 2002. A poyar los pe que os pr oye ctos am bie ntale s (vive r os, cam paas de lim pie za, e tc te r a).
Iniciar la r e cole ccin r e gular de datos a cubr ir : calidad de agua, e l uso de qum icos agr colas,
contam inacin de l air e , cobe r tur a for e stal y otr os.

A um e ntar la capacidad te cnolgica de la alcalda par a que pue da utilizar base s de datos e le ctr nicos y
siste m as de infor m acin ge ogr fica (SIG ) par a m ane jar y analizar los datos r e cole ctados.
Com unicar e sta infor m acin y las te nde ncias am bie ntale s que se indican r e gular m e nte al pblico y a
3. D e sar r ollar los pr ogr amas de monit or e o me dio ambie nt al
otr as autor idade s/or ganizacione s par a que e st n e nte r adas. Inte gr ar e sta infor m acin e n la tom a de de cisione s e n la m unicipalidad y e n e l dise o de pr ogr am as y polticas m e dio am bie ntale s.
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Conve r t ir Sant a Br bar a a un munic ipio c on infr ae st r uc t ur a bie n de sar r ollada.
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Est r at e gias
For m ar
Ac t ividade s
1. Logr ar 100% c obe r t ur a de l munic ipio e n la infr ae st r uc t ur a bsic a
alianzas e str at gicas con SOPTR AV I, ENEE, Hondute l, FHIS y or ganism os donante s par a obte ne r la asiste ncia ne ce sar ia par a una inve r sin sustancial e n la infr ae str uctur a. R e alizar la inve r sin ne ce sar ia par a logr ar e n todo e l m unicipio: 100% cobe r tur a de agua potable y sane am ie nto; Una r e d de e le ctr ificacin com ple ta y un sum inistr o de e ne r ga e stable ; V ivie ndas saludable s (con pisos de ce m e nto, te chos ce r r ados y ve ntilacin ade cuada); Lne as te le fnicas que cum plan con la de m anda local; V as de acce so se gur os y e n bue n e stado; y R e cole ccin y bue na disposicin de basur a (m icr oe m pr e sas de r e cole ccin e n las alde as y un r e lle no sanitar io ade cuado e n la ciudad).
Dotar
2. Aume nt ar la c apac idad inst it uc ional y humana par a mant e ne r un nive l avanzado de infr ae st r uc t ur a
de capacitacin a las juntas locale s e n e l m ante nim ie nto de siste m as de agua potable (fontane r a) y e l m ante nim ie nto de calle s y car r e te r as. Me jor ar la r e caudacin y adm inistr acin de tasas e im pue stos m unicipale s par a que la m unicipalidad te nga m s r e cur sos par a la inve r sin e n infr ae str uctur a. Incor por ar un siste m a de infor m acin ge ogr fica (SIG ) e n e l De par tam e nto de Se r vicios Pblicos par a que pue da m e jor planificar los se r vicios y analizar las tar ifas.
(continuacin)

Conve r t ir Sant a Br bar a a un munic ipio c on infr ae st r uc t ur a bie n de sar r ollada.
Est r at e gias
Ide ntificar
Ac t ividade s
3. Hac e r un plan de mit igac in de los de sast r e s
las zonas de r ie sgo e n e l m unicipio y conside r ar la r e ubicacin de pe r sonas y/o e l for tale cim ie nto de infr ae str uctur a fsica e n las zonas de alto r ie sgo. For tale ce r los se r vicios de e m e r ge ncia (cue r po de bom be r os y otr os). Planificar las m e didas cuando ocur r a un de sastr e : Siste m as de aviso de e m e r ge ncias, R utas de e vacuacin, R e fugios se gur os de e m e r ge ncia, y Se r vicios de apoyo (m ane jo de los r e fugios, se r vicios m dicos, e tc te r a). Hace r los plane s par a e l pe r iodo de spu s de un de sastr e : R e constr uccin de infr ae str uctur a, El r e gr e so de la ge nte dislocada, y A livio te m por ne o.
Constr uir Constr uir Iniciar un
4. R e alizar pr oye c t os avanzados de infr ae st r uc t ur a
una planta potabilizador a con capacidad par a toda la ciudad. una planta de tr atam ie nto de los de se chos lquidos par a r e ducir la contam inacin de los r os. pr ogr am a m unicipal de r e ciclaje (m e diante la constr uccin de una planta de r e ciclaje e n Santa Br bar a o la e ntr e ga de los m ate r iale s r e ciclable s a una planta e n otr o lugar ). Iniciar un pr ogr am a m unicipal par a la disposicin de de se chos txicos (ace ite de los car r os, qum icos agr colas y de se chos m dicos). R e ubicacin de l pr e sidio de par tam e ntal.
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For t ale c e r la par t ic ipac in c iudadana e n e l gobie r no munic ipal.
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Est r at e gias
Convocar
Ac t ividade s
los cabildos abie r tos por lo m e nos cinco ve ce s al ao (se gn A r ticulo 32 de La Le y de Municipalidade s y su R e glam e nto). Publicar La G ace ta Municipal, por lo m e nos se m e str alm e nte , donde conste n las r e solucione s m s r e le vante s, un r e sum e n de l pr e supue sto, su liquidacin y la r e spue sta a las solicitude s de r e ndicin de cue ntas (se gn A r ticulo 115 de La Le y de Municipalidade s y su R e glam e nto). A br ir las se sione s de la Cor por acin Municipal al pblico (se gn A r ticulo 34 de La Le y de Municipalidade s y su R e glam e nto).
A ctualizar e l Conse jo de De sar r ollo Municipal (CODEM). Coor dinar la inve r sin m unicipal con e l com it de se guim ie nto de l plan e str at gico. Me jor or ganizar los patr onatos y for m ar una r e d de patr onatos m unicipal. Te ne r r e unione s pe r idicas con las ONG s e n e l m unicipio par a coor dinar las actividade s. A poyar a los gobie r nos e studiantile s. Em pe zar cur sos sobr e e l gobie r no local,
1. Inic iar los me c anismos de e nt e r r ar al pblic o y aume nt ar la t r anspar e nc ia munic ipal
2. Imple me nt ar los me c anismos de involuc r ar al pblic o e n e l gobie r no
3. For t ale c e r la for mac in c vic a de la ge nt e

y los de r e chos y de be r e s de ciudadanos.
la de m ocr acia, la par ticipacin ciudadana, los de r e chos hum anos,
SECTOR 1: EL CASCO URBANO DE SANTA BRBARA

Barrios Colonias El Centro Los Emilios Abajo Valladares Arriba Modelo El Farolito Alfonso XIII San Jos Los Robles Llano de Conejo Suyapa La Curva Los Naranjos El Chaparral Barahona La Soledad Maysenor El Jilote Sitramedis El Calvario Gracias a Dios Puente Carias Dilcia Paz de Reyes La Libertad Magdalena Galeras La Caada El Mirador La Encantadora Gualjoco (oficialmente una aldea) Los Naranjos Las Brisas
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR CASCO URBANO 20. Insuficientes programas de educacin sexual y salud reproductiva 21. No hay descentralizacin del sistema de salud publica 22. Malos hbitos de alimentacin 23. Falta de un sistema fitosanitario en agricultura y mercados 24. Embarazos en adolescentes 25. Servicios mdicos inaccesibles por los altos costos de la consulta y medicamentos 26. Falta de saneamiento bsico 27. Falta de medicamentos 28. No hay servicios especializados en el nivel local 29. Anemia en la mujer y el anciano 30. Tabes como limitantes, normas sociales y religiosas 31. La automedicacin 32. Racismo estructural (lenguaje) 33. Muerte materna 34. Aumento de cncer 35. Enfermedades mentales y emocionales 36. Aumento en violencia como causa de morbididad 37. Epilepsia 38. Atencin de personas inhbiles de partos EDUCACIN 1. Falta de una escuela con formacin para los padres 2. Planes curriculares no acuerdan a nuestra realidad y con deficiencias en la aplicacin
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SALUD
1. Pocos recursos para una mejor oferta de servicios de salud 2. Altos niveles de contaminacin ambiental 3. Falta de educacin en la prevencin de enfermedades 4. Poca organizacin comunitaria en cuanto a la salud pblica 5. Falta de planes integrales entre educacin y salud 6. Falta de atencin a la tercera edad 7. Aumento en enfermedades transmitidas por vectores (como zancudos, chinches, pulgas, chagas) 8. Mortalidad infantil 9. Descoordinacin municipal de las entidades de salud 10. Enfermedades de transmisin sexual (ETS), incluido el SIDA 11. Deficientes servicios de agua potable 12. Convivencia con los animales 13. Aumento en enfermedades respiratorias 14. Desnutricin 15. Se necesita la rehabilitacin para personas discapacitadas 16. Ignorancia en la poblacin sobre factores ambientales que afectan la salud 17. Falta de percepcin, responsabilidad y agencia propia 18. Aumento en enfermedades diarreicas 19. Falta de incentivos y promocin a los sistemas alternativas de medicina natural
a la vida cotidiana 3. La indiferencia de los padres de familia en la formacin de los hijos 4. El sistema formal de educacin carece de educacin en valores 5. Corrupcin en el sistema de nombramiento de plazas por injerencia poltica partidista y gremial 6. Irresponsabilidad de los padres para incorporarse a las actividades de fortalecimiento escolar 7. Alta ndice de analfabetismo en la poblacin adulta 8. Falta de integracin de los maestros a las actividades de la comunidad 9. Deficiente nivel profesional en los egresados de centros educativos y en catedrticos 10. Falta de planes de educacin elaborados a nivel municipal, con participacin ciudadana 11. Poca confiabilidad en el sistema de evaluacin escolar, principalmente en la valorizacin de los trabajos calificados en grupos 12. Influencia negativa de medios de comunicacin (televisin, prensa y radio) 13. Falta de hbitos de lectura 14. La desercin escolar 15. Se necesita la educacin en gnero, promoviendo el co-protagonismo de la mujer y la valorizacin de la aportacin cultural de ambos sexos
MEDIO AMBIENTE 1. Falta de un sistema de tren de aseo eficiente y con cobertura completa 2. Aguas negras contaminando los ros 3. Tala y quema de bosques (deforestacin) 4. Contaminacin del aire por: humo de carros, quema de llantas, quema de ladrillos, hornos, fbricas y excretas animales 5. Falta de mantenimiento y proteccin a las microcuencas 6. Vagancia de animales 7. Uso irracional de recursos naturales 8. Uso de tcnicas inapropiadas de los cultivos 9. Aplicacin de pesticidas cerca de las fuentes de agua 10. Contaminacin del agua, aire y suelo por el uso de agroqumicos 11. Existencia de grupos de caza y pesca que perjudican incontrolablemente la fauna 12. Contaminacin por desechos txicos al Lago de Yojoa 13. Fbricas en lugares inadecuados dentro de la ciudad 14. Ganadera extensiva INFRAESTRUCTURA
16. Falta de descentralizacin del sistema de educacin 17. Falta de fuentes de investigacin bibliogrficas y de informtica 18. Falta de sistema de educacin para nios, jvenes y adultos especiales 19. Falta de plazas para darle mejor atencin a la poblacin infantil 20. Falta de educacin en cultura de trabajo y generacin de empleo conforme al potencial de los recursos locales 21. Falta de subsidio para el desayuno escolar 22. Falta de infraestructura para la diversidad educativa 23. Gobierno escolar y polticas 24. Irresponsabilidad del profesional docente en la asignacin y supervisin de reas extra aula 25. Falta de recursos para proveer la educacin a los adultos 26. La emigracin de los profesionales especializados 27. Escuelas multigrados 28. Ninguna inversin en la educacin adulta estratificada por sectores: ganaderos, agricultores, comerciantes, funcionarios pblicos y servicios
ECONOMA
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1. Se necesita promover el mercadeo para la artesana 2. La corrupcin como obstculo al desarrollo econmico 3. Falta de seguridad de inversin
4. No hay integracin ni coordinacin institucional 5. Falta de participacin comunitaria y falta de organizacin local 6. La Corporacin Municipal no facilita la inversin 7. No hay facilidad de crditos y prstamos 8. Falta de servicios bsicos eficientes 9. Desempleo 10. Evasin al fisco 11. Cada del precio de caf 12. Sectarismo 13. Se necesita impulsar proyectos para promover el turismo 14. Se necesita atraer a las inversionistas extranjeras 15. Hay monopolio empresarial 16. Se necesita impulsar cultivos de otros productos de mayor venta 17. Se necesita la ampliacin de la educacin a distancia 18. Se necesita impulsar la produccin de ganado y cra de aves y peces 19. Hay emigracin del capital humano 20. Hay trabajo infantil 21. Hay que planificar econmicamente para el crecimiento poblacional 22. No se sientan los beneficios que debe aportar la Cmara de Comercio para el pueblo 23. Hay imposiciones gubernamentales 24. Contrabando del producto 25. Fuga de divisas 26. Hay cultura conformista ante la inversin 27. Falta de personas calificadas
1. Se necesita la instalacin o ampliacin de alcantarillado en todos los barrios y colonias del casco urbano 2. No hay un plan de desarrollo estructurado, especialmente con la inclusin de un anlisis de crecimiento anticipado de la
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22. Que la municipalidad centralice el sistema de agua 23. Se necesita un aseo de represa o tanque de almacenamiento del agua 24. Se necesita el mejoramiento, ampliacin o construccin de centros escolares 25. Falta de captacin de aguas lluvias 26. Se necesita la reconstruccin de un edificio para la reubicacin de las oficinas estatales 27. Se necesita la instalacin de hidrantes 28. Exigir a propietarios de edificios en mal estado la restauracin para el mejor ornato de la ciudad 29. Se necesita la reubicacin de gasolineras 30. Los pocos edificios que se construyen se hacen sin estudios de impacto ambiental 31. Los edificios de educacin y salud se construyen sin una anlisis tcnica 32. Se necesita arreglar el rea de circulacin de los vehculos frente al hospital 33. Exigir a las empresas de telecomunicaciones y electricidad la instalacin de pararrayos en lugares estratgicos 34. Se necesita la eliminacin de barreras arquitectnicas para los peatones SOCIAL 1. Inseguridad ciudadana 2. Desintegracin familiar 3. Falta de los programas de educacin integral 4. Se necesita la instalacin de postas policiales en algunos barrios y colonias
ciudad 3. No hay un relleno sanitario 4. Se necesita el mejoramiento o ampliacin de calles y avenidas en el casco urbano 5. Hay muchas barreras arquitectnicas para los discapacitados 6. Mal sistema de energa elctrica 7. No hay terminales de transporte 8. Se necesita un puente peatonal frente al hospital 9. Falta de viviendas 10. Falta de estructuras (edificios) para servicios pblicos 11. Que la municipalidad cuente con equipo para mantenimiento de calles y carreteras 12. Se necesita la instalacin de una planta de tratamiento para las aguas negras 13. Se necesita el mejoramiento o ampliacin de los sistemas de agua en algunas colonias y barrios 14. Se necesita el mejoramiento y ampliacin del cementerio municipal 15. Se necesita la instalacin de semforos en puntos estratgicos 16. No se cuenta con un mercado zonal 17. Se necesita planear la construccin del mercado y hospital fuera de la ciudad 18. Se necesita la terminacin de la Casa de la Cultura 19. Se necesita el desarrollo de un plan de reciclaje de basura 20. Se necesita la ampliacin y mejoramiento de recoleccin de basura 21. Se necesita el mejoramiento del sistema telefnico pblico y privado 5. La drogadiccin y alcoholismo 6. Discriminacin de edades para empleo 7. Perdida de valores sociales, morales y culturales 8. Se necesita la reconstruccin de Castillo Bogrn como un centro cultural-recreativo 9. Falta de una guardera infantil para hijos de madres solteras 10. Baja autoestima y falta de desarrollo humano 11. Poca participacin ciudadana 12. Falta de centros recreativos, deportivos y culturales en las comunidades 13. Maternidad y paternidad irresponsable 14. La corrupcin de los gobiernos en el manejo de bienes pblicos 15. Falta de censuro contra los programas televisivos y radiales que distorsionan la buena formacin de individual 16. Nios de la calle 17. Migracin del campo a la ciudad 18. Mala utilizacin de los recursos del estado 19. Poca formacin personal y espiritual 20. Falta de centros de rehabilitacin para los menores de edad 21. Indiferencia a los problemas 22. Descoordinacin entre los organismos gubernamentales, privados y nogubernamentales (ONGs) 23. Mala aplicacin de los derechos humanos y falta de proteccin infantil 24. Mala distribucin de la riqueza del pas, la tierra y recursos naturales 25. Falta de proteccin a los ancianos 26. El paternalismo y dependencia
27. El machismo 28. Desconocimiento de derechos y deberes 29. Falta de preparacin acadmico en las autoridades militares y policiales 30. Perdida de identidad nacional por la imitacin de otros pases, enfocados por la radio y televisin 31. Formacin de pandillas 32. Crecimiento poblacional 33. Aculturacin 34. Organizaciones del crimen 35. Falta de educacin en patrimonio: conservacin de la identidad cultural y generacin de nuevas tradiciones 36. Prostitucin 37. Emigracin a Los Estados Unidos
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Pr oye c t o 1 M e jor amie nt o y ampliac in de las c alle s y ave nidas e n e l c asc o ur bano
Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay tr e s com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. Ape r t ur a de vas de ac c e so, 2. M e jor amie nt o de c alle s y ave nidas e xist e nt e s, y 3. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so. ***Vea al Mapa 7 en pgina 31 par a la situacin actual de calles y av enidas en el casco ur bano.**** La m unicipalidad y los patr onatos El se ctor de l Casco Ur bano Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. Sin de te r m inar R e cur sos m unicipale s, contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
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Pr opsit o de l pr oye c t o Ac c ione s par a c umplir e l pr opsit o
O r ganizac in o pe r sonas de nt r o de las c omunidade s r e sponsable s par a e l mane jo y/ o c oor dinac in de l pr oye c t o D onde se lle var a c abo e l pr oye c t o Pe r sonas, gr upos o se c t or e s que se r n los be ne fic iar ios de l pr oye c t o Cost o ant ic ipado de l pr oye c t o Fue nt e s pr obable s de r e c ur sos par a e l pr oye c t o
R e sult ados o e fe c t os ant ic ipados Como se ve r ific ar n los r e sult ados o e fe c t os
Pr oye c t o 2 Pr oye c t os int e gr ale s par a la salud pblic a

Me jor ar la salud de l m unicipio de Santa Br bar a y las com unidade s de ntr o de l r e a de se r vicio de l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado.
Pr opsit o de l pr oye c t o
Ac c ione s par a c umplir e l pr opsit o
1. R e c upe r ac in de c ost os de l hospit al y los c e nt r os de salud c on pr ot e c c in a los pobr e s a. Cabilde ar par a m s apoyo de l Ministe r io de Salud. b. Conside r ar un plan de tar ifas par a los usuar ios. 2. Educ ac in c ont inua e n salud pr e ve nt iva a. Coor dinar con las e scue las un pr ogr am a e ducativo e n salud pr e ve ntiva, auto-cuidado, m e dicinas y salud am bie ntal. 3. Eve nt os e ve nt uale s par a soc ializar c onc e pt os de salud al nive l ge ne r al a. Or ganizar una se m ana anual de pr om ocin de salud. b. Or ganizar fe r ias de salud zonale s. 4. For t ale c imie nt o de c omit s de salud y ot r as or ganizac ione s c omunit ar ias t r abajando e n e l r e a de salud pblic a a. Or ganizar capacitacione s par a los m ie m br os de los com it s y otr as pe r sonas inte r e sadas. La m unicipalidad, e l com it de l Hospital Inte gr ado y los com it s de salud Municipio de Santa Br bar a Todas las com unidade s e n e l r e a de se r vicio de l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado. Sin de te r m inar A siste ncia de l Ministe r io de Salud, contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los com it s de salud y los patr onatos, asiste ncia m unicipal y/o apoyo de las ONG s locale s 1. Me jor ar la salud pblica. 2. A um e ntar e l conocim ie nto de salud pr e ve ntiva. 3. Me jor ar la ofe r ta de se r vicios de salud y ase gur ar la soste nibilidad de l hospital y los ce ntr os de salud. A nte s y de spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta par a de te r m inar e l cam bio e n e l nive l de l conocim ie nto sobr e salud pblica y e l cam bio e n la pe r ce pcin de la calidad de los se r vicios de salud.
R e sult ados o e fe c t os ant ic ipados
Como se ve r ific ar n los r e sult ados o e fe c t os
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Pr oye c t o 3 Inst alac in y ampliac in de l alc ant ar illado sanit ar io

Me jor ar e l m ane jo de las aguas ne gr as e n las com unidade s de e ste se ctor. Este pr oye cto tie ne tr e s com pone nte s: 1. Le vant amie nt o de un e st udio par a ide nt ific ar las ne c e sidade s e spe c fic as, 2. Inst alac in de un alc ant ar illado sanit ar io, y 3. Capac it ac in par a las c omunidade s e n e l mant e nimie nt o de los alc ant ar illados sanit ar ios. ***Vea al Mapa 5 en pgina 29 par a la situacin actual de alcantar illado sanitar io en el casco ur bano.**** La m unicipalidad y los patr onatos El se ctor de l Casco Ur bano Todos los r e side nte s de e ste se ctor se r n los be ne ficiar ios de un m e jor siste m a par a la disposicin de de se chos lquidos. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de alcantar illado sanitar io e n e l casco ur bano. Hace r un r e cor r ido de spu s de l pr oye cto par a ve r ificar la cobe r tur a com ple ta de l alcantar illado sanitar io.
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Pr oye c t o 4 Pr oye c t os int e gr ale s par a la se gur idad c iudadana

A se gur ar las vidas, e l bie ne star y las pose sione s de los habitante s de e ste se ctor. 1. Inic iat ivas munic ipale s a. Cr e ar una Polica Municipal b. A m pliar las r e de s de alum br ado pblico 2. For t ale c imie nt o de la Polic a Pr e ve nt iva a. Solicitar par a m s e quipo b. De sar r ollar un pr ogr am a de e ducacin continua 3. Educ ac in par a los jve ne s c omo D.A.R .E. (e duc ac in sobr e la r e sist e nc ia a la dr ogadic c in) 4. M e jor amie nt o de la pr ot e c c in c ivil a. Instalar postas policiale s b. For m ar com it s de vigilancia La m unicipalidad y la Polica Pr e ve ntiva Se ctor El Casco Ur bano Todas los habitante s y visitante s al e l se ctor be ne ficiar n de una m e jor se gur idad ciudadana. Sin de te r m inar A siste ncia de l Polica Pr e ve ntiva, contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia m unicipal y/o apoyo de las ONG s locale s La r e duccin de la incide ncia de l cr im e n e n e l se ctor y la m e jor a de las pe r ce pcione s com unitar ias de se gur idad. A nte s y de spu s de l pr oye cto, le vantar e ncue stas par a de te r m inar : 1. El cam bio e n la incide ncia de cr im e n y 2. El cam bio e n las pe r ce pcione s de los ciudadanos de se gur idad e n e l se ctor.
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Pr oye c t o 5 Ampliac in de c obe r t ur a de t r e n de ase o

Me jor ar e l m ane jo de la basur a par a logr ar un am bie nte lim pio y saludable . 1. Hac e r un e st udio sobr e la ampliac in de la c obe r t ur a de t r e n de ase o a. A nalizar la capacidad m unicipal (ne ce sidade s de pe r sonal, de unidade s r e cole ctor e s, e tc te r a) b. A nalizar e l acce so a los bar r ios y colonias 2. R e alizar la ampliac in de c obe r t ur a ****Vea al Mapa 6 en pgina 30 par a la situacin actual de tr en de aseo en el casco ur bano.**** La m unicipalidad El se ctor de l Casco Ur bano Todos los r e side nte s de e ste se ctor se r n los be ne ficiar ios de un m e jor m ane jo de basur a. Sin de te r m inar R e cur sos m unicipale s, contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de tr e n de ase o e n e l casco ur bano Hace r un r e cor r ido de spu s de l pr oye cto par a ve r ificar 100% cobe r tur a e n e l casco ur bano.
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR CASCO URBANO

Pr opsit o
Q ue
Pr oye c t o
R e sult ados ant ic ipados
M e c anismo par a e valuac in
Cr e acin de una e scue la con for m acin par a los padr e s
Fom e ntar e l inte r s de los padr e s de fam ilia e n sus nios par a m e jor ar y facilitar la e ducacin de los nios.
los padr e s se involucr e n m s e n las r e unione s y actividade s im por tante s e n e l de sar r ollo de los nios. Q ue los padr e s ofr e zcan m s apoyo a sus nios e n sus e studios.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: Hace r una e ncue sta con las padr e s de l se ctor par a e valuar las r e lacione s e ntr e padr e s y nios y com par ar los r e sultados.
Elim inacin de bar r e r as ar quite ctnicas par a las pe r sonas discapacitadas

Q ue
Elim inar las bar r e r as ar quite ctnicas par a los discapacitados e spe cialm e nte e n e l tr anspor te pblico y los e dificios pblicos. te ngan acce so las pe r sonas discapacitadas a todos los se r vicios y lugar e s de la com unidad.
Q ue

Me jor ar la m ane r a e n que la m unicipalidad dir ige e l cr e cim ie nto de la ciudad. la m unicipalidad te nga y utilice un plan de ur banizacin. Q ue e l cr e cim ie nto de la ciudad se a m s or de nado. Q ue la pr ovisin de se r vicios pblicos se a m s e ficie nte y m e nos costoso par a los contr ibuye nte s de l pue blo.
Q ue
A nte s y de spu s de l pr oye cto: R e visar la acce sibilidad de se r vicios y e dificios e n las com unidade s de Santa Br bar a y com par ar los hallazgos. Entr e vistar a las pe r sonas discapacitadas e n la ciudad par a de te r m inar sus pe r ce pcione s de la acce sibilidad y com par ar las.
Elabor acin de un Plan de Ur banizacin
A nte s y de spu s de l pr oye cto, m e dir la e ficie ncia de la pr ovisin de los se r vicios pblicos (costo de la pr ovisin/# r e cipie nte s de los se r vicios) y de te r m inar e l cam bio. De spu s de l pr oye cto, plasm ar los pe r m isos de constr uccin par a ve r ificar que la distr ibucin de cr e cim ie nto e st de acue r do con e l plan.
R e gulacin de las e m pr e sas industr iale s
Contr olar la ge ne r acin y disposicin de los de se chos txicos de las e m pr e sas industr iale s.
los nive le s de contam inacin am bie ntal baje n. Q ue la salud de l pue blo santabar bar e nse m e jor e .
A nte s y de spu s de l pr oye cto: Hace r un e studio par a de te r m inar los nive le s de contam inacin am bie ntal y com par ar los r e sultados. Contar e l nm e r o de pe r m isos de ope r acin autor izados y la cantidad de m ultas e m itidas a las e m pr e sas industr iale s y com par ar las (par a ve r ificar que haya r e gulacin).
Q ue
Pr ote ccin de las 10 microcuencas
Me jor ar e l m e dio am bie nte y ase gur ar las fue nte s se gur as de agua m e diante la pr ote ccin de las m icr ocue ncas.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: aum e nte e l conocim ie nto de l pblico Hace r e ntr e vistas con pe r sonas e n las com unidade s sobr e sobr e la pr ote ccin de m icr ocue ncas. sus conocim ie ntos r e lacionados a m icr ocue ncas y su Q ue haya m e jor cobe r tur a for e stal y natur al, pr ote ccin y com par ar los r e sultados. e spe cialm e nte alr e de dor de las fue nte s de agua. Hace r un r e cor r ido de las m icr ocue ncas par a de te r m inar Q ue e l se ctor te nga un vive r o par a la e l cam bio e n la cobe r tur a for e stal, e spe cialm e nte ce r ca r e for e stacin de las m icr ocue ncas. de las fue nte s de agua. Q ue haya una m e jor aplicacin de las le ye s Contar e l nm e r o de pe r m isos e m itidos y la cantidad de m e dio am bie ntale s. m ultas r e caudadas (par a ve r ificar que haya r e gulacin).
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR CASCO URBANO
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Pr oye c t o
Q ue
Pr opsit o
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For m acin de los gr upos de conse jo y apoyo com o alcohlicos annim os Me jor ar la salud y la se gur idad ciudadana de l se ctor.
dism inuya la incide ncia de adiccin al alcohol y las dr ogas. Q ue e xistan m s opor tunidade s de tr atam ie nto par a las pe r sonas con pr oble m as con alcohol o dr ogas.
Q ue
A nte s y de spu s de l pr oye cto: Hace r una e ncue sta par a de te r m inar la incide ncia de la adiccin al alcohol y las dr ogas y com par ar las. Ide ntificar los r e cur sos disponible s par a pe r sonas con adiccione s y com par ar los.
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Cam paa contr a la discr im inacin de e dade s y se xo par a e m ple o
A se gur ar las opor tunidade s iguale s de tr abajar par a todas las pe r sonas de l m unicipio.
se e lim ine la pr ctica de dar pr e fe r e ncia e n e m ple o por e dad o se xo. Q ue haya opor tunidade s y com pe nsacin justa par a todos.
Q ue
A nte s y de spu s de l pr oye cto: Hace r una e ncue sta con e l pblico sobr e sus pe r ce pcione s de discr im inacin e n e m ple o y com par ar los hallazgos. Hace r una e studio par a de te r m inar la distr ibucin de e m ple o e n Santa Br bar a y com par ar los cam bios por se xo y e dad.
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R e visin de los plane s cur r icular e s e n los ce ntr os e ducativos de l m unicipio
Me jor ar la e ducacin que br indan los ce ntr os e ducativos e n e l m unicipio.
los nios y jve ne s de Santa Br bar a r e ciban la m e jor e ducacin posible . Q ue su e ducacin se a til e n la for m acin de la pr xim a ge ne r acin de lide r e s de l pas. Q ue la e ducacin e nfatice e l pe nsam ie nto cr tico y los valor e s.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: Entr e vistar a los padr e s, m ae str os y alum nos par a de te r m inar sus pe r ce pcione s sobr e la e ficacia y la utilidad de la e ducacin y com par ar los r e sultados.
SECTOR 2: EL ZAPOTE
Aldea El Zapote Aldea La Estancia
Casero El Escondido Aldea Cerro Grande Aldea Las Crucitas Casero La Cuchilla Casero Santa Rosala Casero Las Lagunas Casero Las Minitas
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR EL ZAPOTE

que vienen del Estado 5. Se necesita organizar una microempresa del junco con un mercado seguro 6. Falta de tierra para trabajar 7. Falta de formacin para trabajos organizados 8. Falta de diversidad de cultivos 9. Bajos precios de los productos artesanales 10. Bajos salarios 11. Falta de herramientas para trabajar en la agricultura 12. Se necesita una agroindustria de madera 13. Poca produccin de los granos bsicos 14. Altos precios de los insumos 15. Se necesitan las tcnicas y mquinas para proceder el caf 16. Falta de sistema de riego 17. Falta de granjas agrcolas MEDIO AMBIENTE
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SALUD
1. Enfermedades transmitidas por vectores (como zancudos, chiches, pulgas y chagas) 2. Se necesita una unidad comunitaria de salud con suficiente mobiliario y equipo 3. Se necesita la construccin o ampliacin del centro de salud 4. Falta de personal y medicina suficiente en el centro de salud 5. Hay infecciones respiratorias en los nios 6. Falta de tratamiento adecuado en el agua 7. Desnutricin de los nios 8. Falta de educacin sobre la prevencin de enfermedades y la salud pblica 9. Enfermedades intestinales 10. Hay mala planificacin familiar 11. Falta de higiene 12. Malos hbitos de alimentacin 13. Convivencia con los animales
EDUCACIN
kinderes 5. Falta de herramientas para trabajar en el agropecuario en la escuela 6. Problema de las huelgas de maestros 7. Falta de mobiliario adecuado 8. Falta de apoyo del maestro con los nios cuando estn enfermos 9. Falta de un centro de enseanza de oficios a las amas de casa 10. Se necesita un lugar para la enseanza y alfabetizacin de los adultos 11. Falta de bibliotecas escolares 12. Se necesita crear una escuela de arte donde los jvenes en su tiempo libre puedan cantar, danzar y ejecutar diversos instrumentos 13. Falta de material didctico 14. Falta de comunicacin entre los maestros y los padres de familia 15. Se necesitan ms incentivos econmicos a los maestros 16. Falta de laboratorios y computadoras para la enseaza tcnica 17. Se necesitan las supervisiones peridicas ECONOMA 1. Falta de recursos econmicos para la organizacin de microempresas 2. Malos precios del caf 3. Falta de cooperativas y bancos comunales para prstamos y crditos 4. Mala distribucin de los fondos y recursos
1. Se necesita crear una beca para los nios pobres con notas de excelencia acadmica para seguir sus estudios en los institutos de la ciudad de Santa Brbara 2. Se necesita un centro tcnico para la enseaza de corte y confeccin, carpintera, arte culinario y otros 3. Falta de reas y canchas recreativas en las escuelas 4. Falta de maestros en algunas escuelas y
1. Se necesita el control de plagas en el bosque 2. Se necesita la fumigacin de las viviendas 3. Falta de mantenimiento y proteccin a las microcuencas 4. Se necesitan los viveros de reforestacin 5. Contaminacin del agua, aire y suelo por el uso de agroqumicos 6. Tala y quema de los bosques (deforestacin) 7. Se necesita cumplir y hacer cumplir las leyes para el manejo de los recursos naturales 8. Falta de buen manejo de la basura
12. Se necesita la construccin o mejoramiento de cercas escolares 13. Se necesita manejar desages (canalizacin) SOCIAL
9. Contaminacin del agua por la basura, la pulpa de caf y las heces fecales 10. Falta de proteccin de la flora y la fauna 11. Se necesita organizar un comit de medio ambiente 12. Contaminacin del aire por: humo de carros, quema de llantas, quema de ladrillos, hornos, fbricas y excretas animales 13. Hay problema de botar animales muertos al aire libre 14. Vagancia de animales 15. Ganadera extensiva
21. Falta de capacitacin en el aspecto social 22. Se necesita ayudar a los padres que maltratan a los nios 23. Problemas por creencias religiosas o sectarias 24. Escndalos pblicos 25. Bajo autoestima 26. Falta de un grupo de teatro 27. Falta de una casa cultural 28. Drogadiccin y alcoholismo 29. Prostitucin
INFRAESTRUCTURA
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1. Se necesita una red de electrificacin completa 2. Se necesita el mejoramiento o ampliacin de calles y carreteras 3. Se necesita la construccin de escuelas (se incluyen los kinderes y los centros bsicos) 4. Se necesita la construccin o ampliacin de los sistemas de agua potable 5. Se necesita la construccin o mejoramiento de viviendas 6. Se necesita la construccin o ampliacin de cementerios 7. Falta de letrinas o servicios sanitarios suficientes en las escuelas y las viviendas 8. Se necesita la construccin de aulas escolares 9. Falta de cocinas y bodegas escolares 10. Se necesita un alcantarillado sanitario 11. Falta de un crematorio
1. Se necesita la construccin o mejoramiento de iglesias, casas pastorales o casas de oracin 2. Falta de parques infantiles y canchas deportivas 3. Se necesita un centro comunal 4. Migracin de la juventud del campo a la ciudad 5. Se necesita la instalacin de postas policiales 6. Falta de parques comunales 7. Inseguridad ciudadana 8. Falta de coordinacin entre organizaciones en la comunidad 9. Falta de alcaldes auxiliares 10. Se necesita una biblioteca pblica 11. Falta de apoyo para las actividades artsticas 12. Falta de atencin a la tercera edad 13. Se necesita mejor control de la venta de bebidas alcohlicas 14. Desintegracin familiar 15. Perdida de valores sociales, morales y culturales 16. Falta de comedores infantiles 17. Poca participacin ciudadana 18. Falta de patronatos comunales organizados 19. Mala distribucin de los terrenos 20. Se necesita una partida econmica para ayudar a los ancianos, nios hurfanos, madres solteras y personas discapacitadas
Pr oye c t o 1 Const r uc c in de una r e d de e le c t r ific ac in c omple t a

Sum inistr ar e ne r ga e l ctr ica a todos las com unidade s de l se ctor. 1. Hac e r un e st udio se c t or ial par a de t e r minar : a. La de m anda par a e ne r ga e l ctr ica (cuantas vivie ndas, ne gocios, e scue las, e tc te r a la ne ce sitan); b. Los insum os ne ce sar ios par a la constr uccin; y c. El costo anticipado de l pr oye cto. 2. Const r uir la r e d de e le c t r ific ac in. Los patr onatos El se ctor de l Zapote Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d de e le ctr ificacin. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de l sum inistr o de e ne r ga e l ctr ica de e ste se ctor y ase gur ar que los r e side nte s e st n satisfe chos con e l se r vicio. 1. Me dir la cobe r tur a de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto. 2. Hace r una e ncue sta, de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto, con los r e side nte s par a de te r m inar si e stn satisfe chos con e l se r vicio (que e l sum inistr o se a e stable y suficie nte ).
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Pr oye c t o 2 La r e duc c in de ve c t or e s de e nfe r me dade s e n las r e as de e xposic in humana

R e ducir la incide ncia de e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s (zancudos, chinche s, pulgas, chagas y otr os). Este pr oye cto tie ne tr e s com pone nte s: 1. M e jor amie nt o de c asas par a que se an ms saludable s. Par a pr e ve nir la e xposicin a ve ctor e s e n e l hogar, las casas ne ce sitan te ne r : pisos de ce m e nto, te chos ce r r ados, y alam br e r a e n las ve ntanas. 2. Capac it ac in par a los r e side nt e s de l se c t or e n m t odos de me jor mane jo de la basur a (par a e lim inar los cr iade r os de ve ctor e s). 3. Campaas c omunit ar ias de limpie za, e spe cialm e nte e n los solar e s baldos. Com it s de salud, patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de l Zapote Todos los m ie m br os de las com unidade s se r n los be ne ficiar ios de una r e duccin de los ve ctor e s de e nfe r m e dade s. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos y com it s de salud, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Una r e duccin e n la incide ncia de e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s A nte s y de spu s de l pr oye cto, com par ar e l nm e r o de casos de e ste se ctor, confir m ados e n e l ce ntr o de salud o Hospital Inte gr ado Santa Br bar a, de las e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s.
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Pr oye c t o 3 La c r e ac in de un pr ogr ama be c ar io par a los nios pobr e s de e st e se c t or

A um e ntar las opor tunidade s e ducativas de los nios pobr e s con notas de e xce le ncia acad m ica de e ste se ctor con una(s) be ca(s) par a se guir sus e studios e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia. 1. Ide nt ific ar y obt e ne r los fondos ne c e sar ios par a las be c as. 2. D e t e r minar e l pr oc e so par a la se le c c in de los nios me r e c e dor e s (por e je m plo, quie n va a se le ccionar, cual e s la nota acad m ica m nim a y otr os r e quisitos par a r e cibir la be ca). 3. Est able c e r la administ r ac in de l pr ogr ama (por e je m plo, quie n va a adm inistr ar e l pr ogr am a, con que fr e cue ncia se va a distr ibuir las be cas y por cuantos nios, e tc te r a). A sociacione s de padr e s de fam ilia y los m ae str os El se ctor de l Zapote Nios pobr e s con notas de e xce le ncia acad m ica de l se ctor de l Zapote Sin de te r m inar El Ministe r io de Educacin, que discontinu su pr ogr am a be car io; contr ibucione s com unitar ias; fondos pr opios de los ce ntr os e ducativos o padr e s de fam ilia; asiste ncia m unicipal; patr ocinio pr ivado; y/o apoyo de las ONG s locale s A um e nto de l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia Com par ar e l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia ante s y de spu s de l pr oye cto.
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR EL ZAPOTE

Pr opsit o
Hace r Q ue
Pr oye c t o
Me jor am ie nto de l ce ntr o de salud y capacitacin e n salud pr e ve ntiva
Me jor ar la salud m e diante la pr ovisin de un nive l de se r vicio bsico de l ce ntr o de salud. Tam bi n, capacitar a la ge nte de e stas com unidade s e n salud pr e ve ntiva par a que pr actique e l auto-cuido y no de pe nda tanto de l ce ntr o de salud. la ge nte de las com unidade s te nga acce so al ce ntr o los das labor ale s. Q ue haya, por lo m e nos, una e nfe r m e r a e n asiste ncia los das labor ale s. Q ue se abaste zca la m e dicina ne ce sar ia par a las e nfe r m e dade s m s com une s.
Q ue A nte s
una e ncue sta sobr e e l nive l de l conocim ie nto de salud pr e ve ntiva, ante s y de spu s de l pr oye cto, y com par ar las. A nte s y de spu s de l pr oye cto, hace r e ntr e vistas con los usuar ios de l ce ntr o de salud sobr e sus opinione s de la calidad de se r vicio y com par ar las. De spu s de l pr oye cto, ase gur ar que e l pe r sonal de l ce ntr o de salud e st dur ante , por lo m e nos, los das labor ale s. R e visar e l abaste cim ie nto de m e dicinas cada m e s par a ase gur ar que haya suficie nte .

e xistan e dificios que sopor tan la e nse anza de nios y jve ne s e n todas las com unidade s Facilitar e l acce so a ce ntr os con poblacione s suficie nte s. e ducativos (kinde r e s, e scue las y Q ue dichos ce ntr os e ducativos te ngan los ce ntr os bsicos) par a los nios r e cur sos ne ce sar ios par a e ducar a los alum nos. y jve ne s de l se ctor. Q ue haya suficie nte s m ae str os par a im par tir clase s y sopor tar a los alum nos. Me jor ar la calidad fsica de las igle sias de e ste se ctor.
Q ue Q ue
Constr uccin de ce ntr os e ducativos
y de spu s de l pr oye cto, com par ar la de m anda par a e ducacin con la ofe r ta e n las com unidade s de e ste se ctor y de te r m inar e l cam bio.
Constr uccin o m e jor am ie nto de igle sias, casas pastor ale s o casas de or acin
las com unidade s te ngan, por lo m e nos, un lugar ade cuado par a los se r vicios r e ligiosos y e spir ituale s.
Hace r
un r e cor r ido por las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados (igle sias m e jor adas) de spu s de l pr oye cto.
De sar r ollo de coope r ativas y bancos com unale s par a pr stam os y cr ditos
Facilitar e l acce so a pr stam os y cr dito con tazas de inte r s bajas e n las r e as r ur ale s.
e xista, por los m e nos, una or ganizacin ce r cana al se ctor que ofr e ce se r vicios financie r os a los ne gocios y pr oductor e s de pe que a e scala. Q ue las tazas de inte r s que ofr e ce n las or ganizacione s se an r azonable s par a dichas e m pr e sas.
Q ue
Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta con los ne gocios y pr oductor e s de pe que a e scala par a ave r iguar com o son los se r vicios de pr stam os y cr dito y com par ar las.
Me jor am ie nto y ape r tur as de las calle s y car r e te r as
Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor.
la acce sibilidad vial de las com unidade s de e ste se ctor m e jor e .
De spu s de l pr oye cto hace r una e ncue sta de spu s de l pr oye cto con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
Q ue
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Constr uccin de par que s infantile s y canchas de por tivas
Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las com unidade s de e ste se ctor.
cada com unidad e n e l se ctor te nga un lugar donde jve ne s y adultos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
Hace r
un r e cor r ido por las com unidade s de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados.
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR EL ZAPOTE

Pr opsit o
Q ue Hace r
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Pr oye c t o
De sar r ollo de un ce ntr o t cnico am bulante par a la 10 enseaza de oficios para am bos m uje r e s y hom br e s
Ofr e ce r capacitacin a ge nte de las com unidade s e n nue vos oficios (cor te y confe ccin, car pinte r a, ar te culinar io, fontane r a y otr os) par a dive r sificar la base e conm ica de l se ctor. e l m unicipio te nga, por lo m e nos, un ce ntr o t cnico am bulante donde los jve ne s y adultos pue de n apr e nde r nue vos oficios y r e alizar su pote ncial. Q ue las com unidade s te ngan pe r sonas capacitadas a de se m pe ar una var ie dad de oficios.
De spu s Q ue
un r e cor r ido de l ce ntr o t cnico de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que r e na con las condicione s bsicas par a e nse ar los oficios m s de se ados. Hace r una e ncue sta ante s y de spu s de l pr oye cto par a ave r iguar la com posicin de l se ctor e conm ico e n e stas com unidade s y de te r m inar e l cam bio. (Q u por ce ntaje de pe nde de agr icultur a, de pr oduccin, de se r vicios, e tc te r a?)
Cr e acin y m e jor a de las 11 unidades comunitarias de salud
Me jor ar los se r vicios de salud m e diante la cr e acin y for tale cim ie nto de unidade s com unitar ias de salud.
cada com unidad, si no tie ne ce ntr o de salud, te nga una unidad com unitar ia de salud. Q ue las unidade s te ngan suficie nte m obiliar io y e quipo par a de se m pe ar sus tr abajos. Q ue la situacin de salud e n e ste se ctor m e jor e .
Q ue
de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido por las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados. R e visar las unidade s de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que haya e l m obiliar io y e quipo ne ce sar io. A nte s y de spu s de l pr oye cto, hace r e ntr e vistas con pe r sonas e n las com unidade s sobr e sus opinione s de la calidad de se r vicios de salud y com par ar los r e sultados.
Hace r
aum e nte e l conocim ie nto de l pblico sobr e la pr ote ccin de m icr ocue ncas. Q ue haya m e jor cobe r tur a for e stal y natur al, e spe cialm e nte alr e de dor de las fue nte s de agua. Q ue e l se ctor te nga un vive r o par a la r e for e stacin de las m icr ocue ncas. Q ue haya una m e jor aplicacin de las le ye s m e dio am bie ntale s.
Q ue
A nte s y de spu s de l pr oye cto: e ntr e vistas con pe r sonas e n las com unidade s sobr e sus conocim ie ntos r e lacionados a m icr ocue ncas y su pr ote ccin y com par ar los r e sultados. Hace r un r e cor r ido de las m icr ocue ncas par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a for e stal, e spe cialm e nte ce r ca de las fue nte s de agua. Contar e l nm e r o de pe r m isos e m itidos y la cantidad de m ultas r e caudadas (par a ve r ificar que haya r e gulacin).
De spu s
Constr uccin de r e as y 13 canchas recreativas en las e scue las

Q ue
Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las e scue las de e ste se ctor. Me jor ar e l e stado de l bosque e n e ste se ctor.
cada e scue la e n e l se ctor te nga un lugar donde los alum nos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido por las e scue las e n las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados.
14 Control de plagas del bosque
se r e duzcan las ocur r e ncias de plagas y e l nm e r o de he ctr e as consum idos. Q ue las plagas se an contr oladas m s e ficie nte m e nte .
Contar
A nte s y de spu s de l pr oye cto: e l nm e r o de he ctr e as afe ctadas por plagas y de te r m inar e l cam bio.
SECTOR 3: LA CUESTA
Aldea La Cuesta
Casero Ri Helado Aldea Los Bancos Casero Sabilln Galeano Casero La Cuchilla Aldea El Aguacatales Casero Pea Blanca Aldea Los Cerritos
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR LA CUESTA

9. Falta de huertos familiares y comunales 10. Los costos de insumos (como semillas, fertilizantes, combustible y herramientas) son altos 11. Se necesita la ayuda con los granos bsicos (maz, frijoles y arroz) 12. Se necesita un centro experimental para injertos frutales y flores 13. Falta de un organismo financiero MEDIO AMBIENTE 8. Falta de personal capacitada en educacin de los nios y los adultos 9. Falta de apoyo de los padres hacia los maestros 10. Falta de bibliotecas escolares 11. Falta de los maestros dos das cada semana 12. Falta de materiales didcticos y tiles escolares para los alumnos 13. Desinters de los padres para matricular a sus hijos y para asegurar que asistan las clases ECONOMA
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SALUD
1. Mala calidad de agua 2. Falta de botiquines equipadas con medicinas 3. Falta de un centro de salud funcional 4. Hay enfermedades de transmisin por vector (como chiches, zancudos, pulgas y otros insectos) 5. Falta de higiene en el hogar 6. Hay infecciones respiratorias en los nios 7. Hay desnutricin en los nios 8. Falta de capacitacin en salud 9. Hay infecciones intestinales (como diarrea y parsitos) en la poblacin infantil 10. Hay enfermedades crnicas como anemia y asma 1. Se necesita un centro tcnico para ensear varios campos: corte y confeccin, artesana, albailera, repostera, flores naturales y ms. 2. No hay fuentes de trabajo para ambos mujeres y hombres 3. Falta de mercados seguros para la produccin 4. Falta de tierra apropiada para los cultivos 5. Se necesita desarrollar las granjas de gallinas, cerdos y otros 6. Hay mala administracin de los pocos ingresos familiares y no se sabe invertir el dinero 7. Para las mujeres el patrimonio es el junco y se vende a un precio muy bajo 8. Se necesita un centro de acopio para el procesamiento de la caa
EDUCACIN
1. Falta de alimentacin y medicina para los nios en las escuelas 2. Falta de alfabetizacin y enseanza para los adultos 3. Falta de reas recreativas para la educacin fsica 4. Falta de talleres y herramientas para la enseaza de actividades prcticas 5. Malas enseanzas 6. Se necesitan ms maestros para impartir mejor educacin 7. Falta de apoyo para los nios en sus estudios en la casa
1. Se necesita la reforestacin de las fuentes de agua 2. Hay contaminacin del aire por: los incendios forestales, la quema de llantas y basura, el humo de cocinas y las heces fecales al aire libre 3. Hay quema de bosques 4. El uso excesivo de qumicos en la agricultura 5. Hay corte de madera en el parque nacional 6. Se necesita la limpieza de los solares y las cunetas 7. Falta de educacin en las escuelas sobre el medio ambiente 8. Hay mal manejo y proceso de caf 9. Se necesitan los viveros frutales y maderables 10. Se necesitan las capacitaciones sobre el medio ambiente y la proteccin de recursos naturales
para el centro bsico 14. Se necesita una oficina para el patronato 15. Se necesita una planta solar para la escuela 16. Falta de aulas escolares en escuelas existentes y en el centro bsico SOCIAL
11. Hay contaminacin del agua por pesticidas txicas, pulpa de caf, heces fecales y basura 12. Falta de proteccin de la flora y fauna 13. Hay derramamientos de aguas domiciliarias en las calles 14. No hay manejo adecuado de la basura 15. Hay botadero de animales muertos al aire libre y basura exportada 16. Hay cazara irracional de los animales silvestres 17. Hay aguas estancadas 1. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas y reas recreativos 2. Falta de parques infantiles 3. Se necesita construir o mejorar las iglesias, casas de oracin y casas pastorales 4. Se necesita el comedor infantil 5. Falsas promesas de los polticos 6. Apata de los vecinos al desarrollo de la comunidad 7. Se necesitan las organizaciones de apoyo a los trabajos comunales 8. Falta de conocimiento de la palabra de Dios 9. Se necesita ms control de la venta de bebidas alcohlicas 10. Falta de comunicacin y colaboracin entre las comunidades y las autoridades 11. Falta de comunicacin con las iglesias de parte de las organizaciones nogubernamentales (ONGs) 12. Falta de grupos organizados de juveniles 13. Falta de control de la vagancia de animales 14. Mala comportamiento de la juventud y falta de respeto para bienes ajenos 15. Falta de apoyo de ONGs (solo Fondo Cristiano) 16. Falta de un comit de madres de familia
INFRAESTRUCTURA
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1. Se necesitan el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 2. Falta de alumbrado elctrico adecuado 3. Se necesita la construccin y mejoramiento de viviendas (como pisos saludables y techos) 4. Se necesita la construccin o mejoramiento de los sistemas de agua potable 5. Se necesitan las cajas puentes 6. Falta de una cocina y bodega escolar 7. Falta de letrinizacin completa y adecuada para las viviendas 8. Falta de un kinder en algunas comunidades 9. Falta de cercas en las escuelas 10. Se necesita el mejoramiento del cementerio comunal 11. Falta de alcantarillados para las aguas negras 12. Se necesita pintar las escuelas 13. Se necesita un lote de terreno para el trabajo productivo (labores agropecuarias)
Pr oye c t o 1 M e jor amie nt o y ape r t ur as de las c alle s y c ar r e t e r as

Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay cuatr o com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. D iagnst ic o a. A nte s de e m pe zar la constr uccin, hay que de te r m inar la condicin de las calle s y car r e te r as e n e l se ctor. b. Dnde e xiste n ne ce sidade s par a ape r tur as? c. Dnde e xiste n ne ce sidade s par a m e jor am ie ntos? 2. Ape r t ur a de las vas de ac c e so (donde se an ne ce sar ios) 3. M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as e xist e nt e s a. 5 km e ntr e La Cue sta y e l de svi de la Zona b. 6.5 km e ntr e La Cue sta y El A guacatal c. Y otr os lugar e s donde se an ne ce sar ios 4. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so a. Este se ctor be ne ficiar a si la m unicipalidad contar a con e l e quipo ne ce sar io par a e l m ante nim ie nto de las calle s y car r e te r as. b. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n e l m ante nim ie nto de calle s y car r e te r as. Los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de La Cue sta Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
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Pr oye c t o 2 M e jor amie nt o de los sist e mas de agua pot able

Sum inistr ar agua potable de bue na calidad a todas las vivie ndas de l se ctor.
Este pr oye cto tie ne cuatr o com pone nte s: 1. D iagnst ic o al nive l c omunit ar io a. Cule s son las com unidade s que cue ntan con un siste m a de agua? b. Si tie ne siste m a de agua, Cuntas vivie ndas r e cibe n agua? Cuntas hace n falta? c. Si tie ne siste m a de agua, Cm o e s la condicin de los tubos y tanque s? d. Cm o e s la condicin de l am bie nte alr e de dor de la fue nte de agua? 2. Const r uc c in a. En las com unidade s donde no hay siste m a e xiste nte se r e quie r e la constr uccin de un siste m a de agua potable com ple to. b. En las com unidade s que ya tie ne n siste m as de agua potable , algunas ne ce sitar n la am pliacin de la r e d par a m e jor cobe r tur a. c. Unos siste m as ne ce sitar n e l m e jor am ie nto de los tanque s alm ace ne s de agua, e spe cficam e nte ce r cas y r e pe llo par a las par e de s. 3. M ant e nimie nt o a. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n conce ptos de fontane r a par a hace r e l m ante nim ie nto. b. Las com unidade s de e ste se ctor be ne ficiar an de te ne r un kit com ple to de he r r am ie ntas fontane r as par a e l uso se ctor ial (que com par tan todos). c. Par a hace r un m ante nim ie nto de l lar go plaza, se ne ce sita e stable ce r una tar ifa de l uso que r e fle ja los costos actuale s de l sum inistr o de agua. 4. M e jor amie nt o de la c alidad a. Clor acin de l agua par a todos los siste m as. b. R e for e stacin y pr ote ccin de las fue nte s de l agua.
Juntas de agua y los patr onatos
Se ctor de La Cue sta Todos los m ie m br os de e stas com unidade s van a r e cibir los be ne ficios de un sum inistr o r e gular de agua potable . Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de las juntas de agua y patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor ar la calidad de agua.
O r ganizac ione s de nt r o de las c omunidade s r e sponsable s par a e l mane jo y/ o c oor dinac in de l pr oye c t o D onde se lle var a c abo e l pr oye c t o Be ne fic iar ios de l pr oye c t o Cost o ant ic ipado de l pr oye c t o Fue nt e s pr obable s de r e c ur sos par a e l pr oye c t o R e sult ados o e fe c t os ant ic ipados Como se ve r ific ar n los r e sult ados o e fe c t os
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1. Hace r un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. 2. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que ase gur e n e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). 3. Hace r una inspe ccin de las fue nte s de agua ante s y de spu s de l pr oye cto par a e valuar e l cam bio e n e l am bie nte de e sta r e a. 4. Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .

Sum inistr ar e ne r ga e l ctr ica a todos las com unidade s de l se ctor. 1. Hac e r un e st udio se c t or ial par a de t e r minar : a. La de m anda par a e ne r ga e l ctr ica (cuantas vivie ndas, ne gocios, e scue las, e tc te r a la ne ce sitan); b. Los insum os ne ce sar ios par a la constr uccin; y c. El costo anticipado de l pr oye cto. 2. Const r uir la r e d de e le c t r ific ac in Los patr onatos El se ctor de La Cue sta Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d de e le ctr ificacin. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de l sum inistr o de e ne r ga e l ctr ica de e ste se ctor y ase gur ar que los r e side nte s e st n satisfe chos con e l se r vicio. 1. Me dir la cobe r tur a de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto. 2. Hace r una e ncue sta, de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto, con los r e side nte s par a de te r m inar si e stn satisfe chos con e l se r vicio (que e l sum inistr o se a e stable y suficie nte ).
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA CUESTA
Pr oye c t o
Q ue Hace r
Pr opsit o
De sar r ollo de un ce ntr o t cnico am bulante par a la e nse aza de oficios par a am bos m uje r e s y hom br e s
Hace r Q ue
Educacin par a adultos
Elim inar analfabe tism o e n la poblacin adulta de l se ctor y ofr e ce r otr as opor tunidade s de apr e nde r a los adultos.
Q ue
90% de la poblacin adulta se pa le e r y e scr ibir.
Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: un e studio par a de te r m inar la tasa de alfabe tism o y com par ar las.
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Pr opsit o
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Pr oye c t o
A siste ncia agr cola
A um e ntar y e stabilizar los ingr e sos fam iliar e s y aum e ntar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial.
Q ue los gr upos de pr oductor e s e st n or ganizados par a: R e cibir capacitacione s (e spe cialm e nte e n la m e jor a de la calidad de pr oductos, la adm inistr acin de r e cur sos e conm icos y la agr icultur a soste nible ); Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y he r r am ie ntas; Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus pr oductos; Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r los pr oductos. Q ue haya nue vos m e r cados par a ve nde r los pr oductos. Q ue aum e nte n los ingr e sos fam iliar e s y la pr oduccin se ctor ial. Q ue aum e nte la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de los sue los)

A nte s y de spu s de l pr oye cto: Hace r una e ncue sta par a de te r m inar los ingr e sos fam iliar e s de los pr oductor e s y com par ar los. Pr e cisar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y de te r m inar e l cam bio. Pr e cisar la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola) y de te r m inar e l cam bio.
Instalacin de botiquine s e quipados e n los ce ntr os e ducativos de l se ctor y capacitacin a los m ae str os e n su m ane jo Cuidar la salud de los alum nos e n una m ane r a que no inte r r um pe su e ducacin y apr e ndizaje .
Q ue cada ce ntr o e ducativo te nga, por lo m e nos, un botiqun bie n e quipado. Q ue los m ae str os de los ce ntr os e ducativos se pan dispe nsar algunos tr atam ie ntos m dicos bsicos y que se pan tam bi n cuando de be m andar un nio e nfe r m o al ce ntr o de salud o hospital par a tr atam ie nto.
De spu s de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido par a ase gur ar que haya un botiqun e n cada ce ntr o e ducativo. De spu s de l pr oye cto, e ntr e vistar a los m ae str os par a ase gur ar que se pan utilizar e l botiqun y m ane jar la salud de los alum nos.
Me jor am ie nto de la nutr icin de los nios
A um e ntar, e n una m ane r a Q ue se r e duzca e l por ce ntaje de nios de bajo soste nible , la capacidad de pe so. fam ilias par a pr ove e r Q ue se r e duzca la incide ncia de e nfe r m e dade s alim e ntacin ade cuada y sana a de de ficie ncia nutr itiva. los nios y m e jor ar la situacin Q ue m e jor e la se gur idad alim e ntar a y la actual de nutr icin de los nios. calidad de die ta fam iliar.
Hace r una e valuacin ante s y de spu s de l pr oye cto par a m e dir : El cam bio e n e l por ce ntaje de nios de bajo pe so (a tr av s de consultas m dicas). El cam bio e n e l por ce ntaje de nios que tie ne n e nfe r m e dade s de de ficie ncia nutr itiva (a tr av s de consultas m dicas). El cam bio e n la se gur idad alim e ntar a y la calidad de die ta fam iliar (m e diante una e ncue sta fam iliar ).


Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las e scue las de e ste se ctor.
10
Constr uccin de r e as y canchas r e cr e ativas e n las e scue las
Q ue cada e scue la e n e l se ctor te nga un lugar donde los alum nos pue de n dive r tir se y r e l a j a r se .
De spu s de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido por las e scue las e n las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s.

Pr opsit o
Q ue Hace r
Pr oye c t o
11
Pr ote ccin de las m icr ocue ncas
Q ue
Hace r
12 cementerio comunal
Q ue
Me jor am ie nto de l haya un ce m e nte r io que cum ple con las ne ce sidade s de las com unidade s.
Te ne r un ce m e nte r io que cum ple con las ne ce sidade s de las com unidade s. cada com unidad e n e l se ctor te nga un lugar donde los jve ne s y adultos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
Hace r

un r e cor r ido de l ce m e nte r io par a ase gur ar que cum pla con la de m anda de l se ctor.
Q ue Hace r
Constr uccin de par que s 13 infantiles y canchas de por tivas
14 para las viviendas
Pr oye cto de le tr inizacin
Me jor ar las condicione s de salud y e l am bie nte de e ste se ctor a tr av s de un m e jor m ane jo de los de se chos hum anos. Me jor ar la calidad fsica de las igle sias de e ste se ctor.
Q ue
se logr e 100% cobe r tur a de le tr inas e n las vivie ndas de e ste se ctor. Q ue m e jor e e l conocim ie nto sobr e e l m ante nim ie nto de las le tr inas y la higie ne fam iliar. las com unidade s te ngan, por lo m e nos, un lugar ade cuado par a los se r vicios r e ligiosos y e spir ituale s.
un r e cor r ido de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto par a ase gur ar 100% cobe r tur a. Hace r una e ncue sta de spu s de la capacitacin par a ase gur ar un nive l ade cuado de conocim ie nto sobr e e l m ante nim ie nto de le tr inas y la higie ne fam iliar.
De spu s
Constr uccin o m e jor am ie nto de igle sias, 15 casas pastorales o casas de or acin
de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido por las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados (igle sias m e jor adas).
77
SECTOR 4: LA ZONA
Aldea La Zona / Santa Rita de Oriente
Casero Montaita Santa Brbara Aldea Cerro el Toro Aldea Los Anises Aldea Portillo del Jarro
79
LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR LA ZONA

15. Se necesita impulsar los lugares tursticos MEDIO AMBIENTE impartir una mejor educacin 10. Falta de estudios tecnolgicos y enseanza tcnica 11. Hay mal salario de maestros en las reas rurales 12. Falta de comunicacin entre los maestros y los padres de familia 13. Falta de botiquines escolares equipados 14. Hay poco inters de los alumnos 15. Hay poco inters de los padres de familia ECONOMA
80
SALUD
1. Falta de centros de salud accesibles y falta de apoyo para los centros existentes 2. Los comits de salud faltan materiales y apoyo 3. Hay desnutricin en los nios 4. Falta de higiene 5. Hay infeccione respiratorias en los nios 6. Hay dengue clsico 7. Hay parsitos y otras infecciones intestinales 8. Falta de mdico mvil 9. No hay tratamiento con cloro del agua 10. Hay enfermedades de transmisin sexual y promiscuidad 11. Hay enfermedades crnicas como leucemia
EDUCACIN
1. No hay control adecuado de la basura 2. Hay deforestacin e incendios forestales 3. Hay contaminacin del agua por pesticidas, heces fecales y basura 4. Falta de proteccin de la flora y fauna 5. Falta de educacin medio ambiental 6. Hay contaminacin del aire por los incendios forestales y la quema de llantas y plsticos 7. Hay deslizamiento y contaminacin del suelo 8. Hay animales y fincas arriba de las fuentes de agua 9. Hay problemas con cazadores 10. Hay aguas estancadas INFRAESTRUCTURA 1. Se necesita el mejoramiento de los sistemas de agua potable 2. Falta de centros bsicos accesibles 3. Se necesita el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 4. Falta de viviendas adecuadas 5. Falta de letrinizacin completa para las viviendas 6. Falta de electrificacin adecuada
1. Falta de materiales didcticos para las escuelas 2. Falta de reas recreativas para los alumnos 3. Falta de mobiliario escolar adecuado 4. Falta de educacin pre-escolar 5. Hay nios con falta de materiales (lpices, cuadernos, mochilas y otras) 6. Falta de herramientas agropecuarias 7. Hay muchos adultos iletrados 8. Falta de bibliotecas escolares con suficientes materiales 9. Se necesitan ms y mejores maestros para
1. Los salarios son bajos 2. Hay baja produccin de la tierra 3. Hay bajo nivel de conocimiento tcnico (como soldadura, fontanera, repostera, agricultura, artesanas, industria) 4. Hay bajos precios de los productos 5. Falta de tierra para producir 6. Falta de asistencia tcnica 7. Falta de educacin sobre el manejo de la economa familiar 8. Los cultivos no son estables para cubrir las necesidades 9. Falta de talleres de artesana 10. Falta de capacitacin para el productor 11. Los precios de insumos son altos 12. Los cultivos no son competitivos en el mercado local 13. Jvenes no quieren trabajar 14. Falta de mercado para los productos
7. Se necesitan los mejoramientos y las reparaciones para las aulas escolares 8. Falta de cocinas y bodegas en las escuelas 9. Falta de cercas en las escuelas 10. Se necesitan cajas puentes y vados en las quebradas 11. Falta de un kinder en algunas comunidades 12. Se necesitan ms letrinas y baos en las escuelas 13. Falta de crematorios comunales para el manejo de la basura 14. Se necesitan los telfonos pblicos 15. Falta de escuelas accesibles 11. Medios de comunicacin con programas obscenos 12. Falta de control de la vagancia de animales 13. Falta de parques o plazas pblicas 14. Falta de formacin social y espiritual 15. Los maestros no participan en las reuniones comunitarias 16. Cantinas 17. Falta de alcaldes auxiliares para mejor vigilancia 18. Hay mala comunicacin y coordinacin entre las organizaciones comunitarias 19. Hay desintegracin familiar 20. Hay enfermos mentales sin lugar ni apoyo adecuado 21. Hay vagancia de nios en la calle 22. Falta de educacin en los hogares 23. Abuso de menores 24. Escndalos pblicos 25. Asesinatos 26. Violacin 27. Prostitucin 28. Asalto de nios de la calle 29. Suicidas
SOCIAL
81
1. Hay poco inters por los polticos y autoridades en el desarrollo de las comunidades 2. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas 3. Hay personas de la tercera edad sin apoyo 4. Falta de una posta policial 5. Falta de aplicacin de la ley en las diferentes denuncias y apoyo que piden las comunidades 6. Se necesita la construccin o mejoramiento de los centros comunales 7. Falta de casas de oracin e iglesias 8. Falta de programas que ayudan a los jvenes apartarse de las drogas 9. Hay patronatos y otras organizaciones con falta de capacidad para funcionar 10. Inseguridad ciudadana por las maras

Sum inistr ar agua potable a todas las vivie ndas de l se ctor. Hay tr e s com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. Const r uc c in a. En Por tillo de l Jar r o no hay siste m a e xiste nte , as que , se r e quie r e la constr uccin de un siste m a de agua potable com ple to que se r vir 32 vivie ndas. b. En algunas com unidade s, ya e xiste n siste m as de agua potable que ne ce sitan am pliacin: i. Montanita: am pliacin par a 25 vivie ndas. ii. Ce r r o e l Tor o: am pliacin par a 10 vivie ndas. iii. Los A nise s: am pliacin par a 19 vivie ndas. iv. En Montanita, Ce r r o e l Tor o, Los A nise s y La Zona, se ne ce sita e l m e jor am ie nto de los tanque s alm ace ne s de agua, e spe cficam e nte ce r cas y r e pe llo par a las par e de s. 2. M ant e nimie nt o a. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n los conce ptos de fontane r a par a hace r e l m ante nim ie nto. b. Las com unidade s de e ste se ctor quie r e n obte ne r un kit com ple to de he r r am ie ntas fontane r as par a e l uso se ctor ial (que com par tan todos). c. Par a hace r un m ante nim ie nto de l lar go plaza, se ne ce sita e stable ce r una tar ifa de l uso que r e fle ja los costos actuale s de l sum inistr o de agua. 3. Tr at amie nt o a. Clor acin de l agua par a todos los siste m as. Juntas de agua y los patr onatos Se ctor de La Zona Todos los m ie m br os de e stas com unidade s r e cibir n los be ne ficios de un sum inistr o r e gular de agua potable . Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de las juntas de agua y patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor ar la calidad de agua. 1. Hace r un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. 2. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que de te r m ine e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). 3. Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .
82
Pr oye c t o 2 M e jor amie nt o de la nut r ic in de los nios

A um e ntar, e n una m ane r a soste nible , la capacidad de fam ilias par a pr ove e r alim e ntacin ade cuada y sana a los nios y m e jor ar la situacin actual de la nutr icin de los nios.
Este pr oye cto tie ne dos com pone nte s: 1. Capac it ac in par a los padr e s de familia e n las r e as de : la higie ne fam iliar, la dive r sificacin de pr oductos agr colas, nutr icin y los bue nos hbitos de die ta, la pr e par acin sana de los alim e ntos y la planificacin fam iliar. La capacitacin va a m e jor ar e l conocim ie nto de los padr e s e n cuanto a nutr icin y los aspe ctos r e lacionados. 2. La r e alizac in de hue r t os familiar e s. Par a e ste pr oye cto, las com unidade s ne ce sitan: a. A poyo con se m illas y b. Capacitacin sobr e e l m ane jo de hue r tos fam iliar e s. Este com pone nte de l pr oye cto aum e ntar la se gur idad alim e ntar a de las fam ilias y la dive r sidad de su die ta. Los com it s de salud Se ctor de La Zona Los nios de e ste se ctor se r n los pr im ar ios be ne ficiar ios de e ste pr oye cto. Sin e m bar go, todos los m ie m br os de las fam ilias involucr adas r e cibir n los be ne ficios de l m e jor conocim ie nto y la se gur idad alim e ntar a. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los com it s de salud, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s 1. R e ducir e l por ce ntaje de nios de bajo pe so. 2. R e ducir la incide ncia de e nfe r m e dade s de de ficie ncia nutr itiva. 3. Me jor ar la se gur idad alim e ntar a y la calidad de die ta fam iliar. 1. Hace r una e valuacin ante s y de spu s de l pr oye cto con pe r sonas capacitadas e n salud. Van a m e dir : a. El cam bio e n e l por ce ntaje de nios de bajo pe so (a tr av s de consultas m dicas). b. El cam bio e n e l por ce ntaje de nios que tie ne n e nfe r m e dade s de de ficie ncia nutr itiva (a tr av s de consultas m dicas). c. El cam bio e n la se gur idad alim e ntar a y la calidad de die ta fam iliar (m e diante una e ncue sta fam iliar ). 2. Par a e valuar los e fe ctos de l lar go plazo, se volve r a visitar a las fam ilias - un ao de spu s de la ltim a e valuacin - par a ave r iguar si todava e stn siguie ndo con los hue r tos fam iliar e s y una die ta m e jor ada (m e diante otr a e ncue sta fam iliar ).
83

Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay tr e s com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. Ape r t ur a de las vas de ac c e so a. Por tillo de l Jar r o ne ce sita una ape r tur a par a otr a salida. b. Se ne ce sita una ape r tur a e ntr e Ce r r o e l Tor o y Los A nise s. 2. M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as e xist e nt e s a. Me jor ar la car r e te r a e ntr e Los A nise s y Santa R ita de Or ie nte . b. Me jor ar la car r e te r a e ntr e e l casco ur bano de Santa Br bar a y La Zona. (Incluida una am pliacin e ntr e Bar r io e l Far olito y Pue nte Cancique .) c. Se ne ce sita constr uir cajas pue nte s e ntr e e l casco ur bano de Santa Br bar a y La Zona. 3. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so a. Este se ctor quie r e for m ar par te de la r e d vial m ane jada por e l gobie r no nacional. b. Este se ctor quie r e que la m unicipalidad cue nte con e l e quipo ne ce sar io par a e l m ante nim ie nto de las calle s y car r e te r as. c. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n e l m ante nim ie nto de calle s. Los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de La Zona Todos los r e side nte s de e ste se ctor r e cibir n los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
84
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA ZONA
Pr oye c t o
Q ue Hace r
Pr opsit o
cada com unidad e n e l se ctor te nga un lugar donde los jve ne s y adultos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
Hace r Q ue

Constr uccin de un ce ntr o de salud e n Montaita, m e jor am ie nto de l ce ntr o de salud e n Los A nise s y capacitacin e n salud pr e ve ntiva la ge nte de las com unidade s te nga acce so al ce ntr o los das labor ale s. Q ue haya, por lo m e nos, una e nfe r m e r a e n asiste ncia los das labor ale s. Q ue se abaste zca la m e dicina ne ce sar ia par a las e nfe r m e dade s m s com une s.
Me jor ar la salud m e diante la pr ovisin de un nive l de se r vicio bsico de l ce ntr o de salud. Tam bi n, capacitar a la ge nte de e stas com unidade s e n salud pr e ve ntiva par a que pr actique e l auto-cuido y no de pe nda tanto de l ce ntr o de salud.
Q ue Hace r
una e ncue sta sobr e e l nive l de l conocim ie nto de salud pr e ve ntiva, ante s y de spu s de l pr oye cto, y com par ar las. A nte s y de spu s de l pr oye cto, hace r e ntr e vistas con los usuar ios de l ce ntr o de salud sobr e sus opinione s de la calidad de se r vicio y com par ar las. De spu s de l pr oye cto, ase gur ar que e l pe r sonal de l ce ntr o de salud e st dur ante , por lo m e nos, los das labor ale s. R e visar e l abaste cim ie nto de m e dicinas cada m e s par a ase gur ar que haya suficie nte . e ntr e vistas con los m ae str os de spu s de l pr oye cto par a ave r iguar si tie ne n m ate r iale s y si son tile s.
6
Q ue
Pr ovisin de m ate r iale s didcticos suficie nte s par a la e nse anza cada ce ntr o e ducativo e n e l se ctor te nga suficie nte s m ate r iale s didcticos par a todos los alum nos.
A se gur ar la disponibilidad de m ate r iale s didcticos que facilitan e l apr e ndizaje .
Me jor ar las condicione s de vida A poyo par a las pe r sonas de la par a las pe r sonas de la te r ce r a te r ce r a e dad e dad, e spe cialm e nte las que no r e cibe n apoyo de su fam ilia.
los ancianos te ngan la calidad de vida que m e r e ce n: A lim e ntacin suficie nte Bue n ve stuar io Se r vicios de salud ade cuados V ivie nda saludable
Hace r
e ntr e vistas con los ancianos de l se ctor de spu s de la im ple m e ntacin de l pr oye cto par a de te r m inar si su calidad de vida ha m e jor ado.
Q ue
Hace r
Ofr e ce r capacitacin a ge nte de las com unidade s e n nue vos oficios (cor te y confe ccin, car pinte r a, ar te culinar io, fontane r a y otr os) par a dive r sificar la base e conm ica de l se ctor.
e l m unicipio te nga, por lo m e nos, un ce ntr o t cnico am bulante donde los jve ne s y adultos pue de n apr e nde r nue vos oficios y r e alizar su pote ncial. Q ue las com unidade s te ngan pe r sonas capacitadas a de se m pe ar una var ie dad de oficios.
85
86
Pr oye c t o
Q ue Hace r
Pr opsit o
A m pliar las opor tunidade s Instalacin de un ce ntr o e ducativas par a los jve ne s de l bsico e n e l alde a de La Zona se ctor.
Q ue Q ue De spu s
e l se ctor te nga un ce ntr o bsico bie n e quipado. Q ue haya suficie nte s m ae str os par a im par tir una bue na e ducacin a los jve ne s de l se ctor.
un r e cor r ido por e l ce ntr o bsico de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que r e na con las ne ce sidade s. Entr e vistar a los m ae str os par a de te r m inar si e l ce ntr o bsico tie ne los r e cur sos ne ce sar ios par a im par tir clase s a los jve ne s.
10 comits de salud
Cr e acin y m e jor a de los
Me jor ar los se r vicios de salud e n las com unidade s de l se ctor m e diante la cr e acin y for tale cim ie nto de los com it s de salud.
cada com unidad te nga un com it de salud. los m ie m br os de l com it e st n capacitados e n m e dicam e ntos, m e dicina natur al, tr atam ie nto e n e m e r ge ncias y salud pr e ve ntiva. Q ue los com it s te ngan suficie nte m obiliar io y e quipo par a de se m pe ar sus tr abajos. Q ue los com it s r e ciban suficie nte apoyo de su com unidad par a que se an soste nible s. Q ue la situacin de salud e n e ste se ctor m e jor e .
Q ue
de l pr oye cto, e ntr e vistar a los m ie m br os de l com it par a ave r iguar : Si hay e l m obiliar io y e quipo ne ce sar io y Si e ntie nde n bie n todos los conce ptos r e lacionados a la pr ovisin de se r vicios de salud. Hace r e ntr e vistas con e l pblico, ante s y de spu s de la im ple m e ntacin de l pr oye cto, sobr e sus opinione s de la calidad de se r vicios de salud y e l e stado de salud e n su com unidad y com par ar los r e sultados.
Hace r
11 Asistencia agrcola
los gr upos de pr oductor e s e st n or ganizados par a: R e cibir capacitacione s (e spe cialm e nte e n la m e jor a de la calidad de pr oductos, la adm inistr acin de r e cur sos e conm icos y la agr icultur a soste nible ); Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y he r r am ie ntas; Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus pr oductos; Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r los pr oductos. Q ue haya nue vos m e r cados par a ve nde r los pr oductos. Q ue aum e nte n los ingr e sos fam iliar e s y la pr oduccin se ctor ial. Q ue aum e nte la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de los sue los)
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta par a de te r m inar los ingr e sos fam iliar e s de los pr oductor e s y com par ar los. Pr e cisar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y de te r m inar e l cam bio. Pr e cisar la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola) y de te r m inar e l cam bio.
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA ZONA Pr opsit o

Q ue Ide ntificar
Pr oye c t o
12 potenciales
Estudio de cultivos
Me diante la ide ntificacin de los cultivos que los sue los pue de n sopor tar y la facilitacin de conve r sin de pr oduccin, aum e ntar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial. los pr oductor e s agr colas e ntie ndan m e jor la pote ncial de la tie r r a e n e ste se ctor. Q ue los pr oductor e s se pan cuale s son los cultivos factible s y m s r e ntable s. Q ue la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial aum e nte n.
Q ue
A nte s y de spu s de l pr oye cto: la distr ibucin de pr oduccin e ntr e los var ios cultivos y de te r m inar e l cam bio. Me dir la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y de te r m inar e l cam bio. A nte s y de spu s de l pr oye cto:
De te r m inar la incide ncia de cr im e n Hace r una e ncue sta con las pe r sonas
13 policial
Q ue Hace r

A se gur ar la se gur idad ciudadana de e ste se ctor. dism inuya la incide ncia de cr im e n e n e l se ctor. Q ue los habitante s se sie ntan m s se gur os e n sus com unidade s. Me jor ar las condicione s de salud y e l am bie nte de e ste se ctor a tr av s de un m e jor m ane jo de los de se chos hum anos. se logr e 100% cobe r tur a de le tr inas e n las vivie ndas de e ste se ctor. Q ue m e jor e e l conocim ie nto sobr e e l m ante nim ie nto de las le tr inas y la higie ne fam iliar.
Q ue Hace r
Instalacin de una posta
y com par ar las. par a ave r iguar las pe r ce pcione s de se gur idad e n e l se ctor y de te r m inar e l cam bio.
Q ue
De spu s
Constr uccin de r e as y 16 canchas recreativas en las e scue las
Q ue
Hace r
17 escolar
Pr ovisin de e ducacin pr e -
87
Avanzar e l apr e ndizaje de los nios m e diante la pr ovisin de e ducacin pr e -e scolar.
cada com unidad de l se ctor te nga un lugar donde se pue de de se m pe ar la e ducacin pr e e scolar par a los nios. Q ue haya m ae str os y los r e cur sos ne ce sar ios par a ase gur ar que e sta e ducacin se a de bue na calidad.
un r e cor r ido de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que los lugar e s r e nan con las condicione s bsicas par a la e ducacin pr e -e scolar. Entr e vistar a los m ae str os par a de te r m inar si tie ne n los r e cur sos ne ce sar ios par a e ducar los alum nos pr e e scolar e s.
88
Pr oye c t o
A nte s
Pr opsit o
18 Control de basura
Me jor ar e l m e dio am bie nte de e ste se ctor a tr av s de la capacitacin de los r e side nte s e n e l contr ol de basur a y la r e alizacin de un m e jor m ane jo de basur a.
Q ue
la basur a se m ane ja e n una m ane r a saludable y soste nible .
y de spu s de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido de l se ctor par a ide ntificar las m ane r as de m ane jo de basur a y de te r m inar e l cam bio.
19 cementerio comunal
Constr uccin de un
Q ue
Te ne r un ce m e nte r io que cum ple con las ne ce sidade s de las com unidade s. haya un ce m e nte r io que cum ple con las ne ce sidade s de las com unidade s.
De spu s
de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido de l ce m e nte r io par a ase gur ar que cum pla con la de m anda de l se ctor.
SECTOR 5: MACHOLOA
Aldea Macholoa

Casero Agua Blanca Aldea La Ceibita Casero Tacaulapa Tencoa Aldea El Salitre Casero Guayabito Casero El Tigre Aldea Agua Blanquita Casero Los Llanitos Casero Matias Aldea San Jernimo el Pinal Aldea El Moguete Aldea Horconcitos
89
LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR MACHOLOA

los granos bsicos MEDIO AMBIENTE una mejor educacin 11. Falta de botiquines escolares 12. Se necesita apoyo con uniformes a los alumnos ECONOMA
90
SALUD
1. Falta de centros de salud accesibles 2. Se necesita la fumigacin en las casas por tantos zancudos 3. Hay desnutricin en los nios 4. Falta de apoyo con el paquete bsico 5. Hay infecciones intestinales en la poblacin infantil 6. No hay tratamiento con cloro del agua 7. Hay infecciones respiratorias en los nios 8. Hay fiebres en los nios 9. Falta de transporte para el mdico mvil 10. Se necesitan las brigadas de vacunacin, odontolgicas y de desparasitacin 11. Falta de higiene
EDUCACIN
1. Falta de proteccin de la flora y fauna silvestre y acutica 2. Hay deforestacin, especialmente en las cuencas hdricas 3. Hay contaminacin del aire por los incendios forestales y el humo de fogones 4. Se necesitan campaas de limpieza 5. Hay contaminacin del agua por pesticidas, heces fecales y basura 6. Se necesitan los viveros frutales y maderables 7. Se necesita la limpieza de los solares y las cunetas 8. Se necesitan capacitaciones sobre la proteccin de recursos naturales y la agricultura sostenible 9. No hay manejo adecuado de la basura INFRAESTRUCTURA 1. Se necesita el mejoramiento de los sistemas de agua potable 2. Falta de alcantarillados para las aguas negras 3. Se necesita el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 4. Falta de crematorios comunales para el manejo de la basura 5. Falta de aulas escolares suficientes 6. Se necesitan telfonos pblicos
1. Falta de bonos educativos 2. Se necesita ms apoyo para la merienda escolar 3. Falta de taller y herramientas para la enseaza de actividades prcticas 4. Falta de reas recreativas para los alumnos 5. Falta de laboratorios para el estudio de las ciencias naturales 6. Falta de bibliotecas escolares 7. Falta de materiales didcticos para las escuelas 8. Falta de mobiliario escolar adecuado 9. Falta de bolsones escolares 10. Se necesitan ms maestros para impartir
1. Se necesita la asistencia agrcola con insumos como semillas, fertilizantes y herramientas 2. Falta de un centro de vocacin para ensear diferentes reas (como carpintera, electricidad, costura, albailera y ms) 3. Se necesita la instalacin de granjas (para criar cerdos, aves y ms) 4. Falta de tierra para cultivar el junco y las hortalizas 5. Falta de cajas rurales y cooperativas para obtener prstamos con intereses bajos 6. Falta de silos para el almacenamiento de los granos bsicos 7. Falta de la organizacin de mujeres para formar microempresas y cooperativas de produccin 8. Falta de una cooperativa artesanal 9. Se necesita la apertura de maquilas 10. Se necesitan capacitaciones sobre agricultura sostenible y ms tecnificada 11. Se necesitan empresas industriales como procesadores 12. Falta de microempresas 13. Se necesita un comit turstico 14. Falta de una cooperativa de consumos de
7. Falta de electrificacin adecuada 8. Falta de letrinizacin completa para las viviendas 9. Se necesita el mejoramiento de viviendas (pisos y techos saludables) 10. Falta de un buen cementerio cercado 11. Falta de cocinas y bodegas en las escuelas 12. Falta de un mercado local 13. Se necesitan ms letrinas en las escuelas 14. Falta de un kinder en algunas comunidades 15. Falta de cercas en las escuelas 15. Falta de bibliotecas pblicas
SOCIAL
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1. Falta de control de la vagancia de animales 2. Falta de parques o plazas pblicas 3. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas 4. Se necesita la construccin o mejoramiento de los centros comunales 5. Se necesita la reparacin o mantenimiento de las iglesias 6. Se necesita solicitar patrullajes de la polica nacional 7. Falta de parques infantiles 8. Se necesita ms control de la venta de bebidas alcohlicas 9. Falta de una posta policial 10. Se necesita fortalecer el comedor infantil 11. Falta de control de la vagancia de menores 12. Falta de auditorios pblicos 13. Se necesita un comit cultural para llevar actividades culturales, artsticas, religiosas y ms 14. Se necesita un comit de vigilancia
Pr oye c t o 1 Const r uc c in de un alc ant ar illado sanit ar io y le t r inas

Me jor ar e l m ane jo de las aguas ne gr as e n las com unidade s de e ste se ctor. Este pr oye cto tie ne cuatr o com pone nte s: 1. Hac e r un e st udio par a ide nt ific ar las ne c e sidade s e spe c fic as. a. Cule s com unidade s tie ne n la ne ce sidad de un alcantar illado sanitar io y cule s ne ce sitan le tr inas? b. Cuntas vivie ndas ne ce sitan cada tipo de instalacin? 2. La c onst r uc c in de un alc ant ar illado sanit ar io par a la alde a de M ac holoa y las c omunidade s c e r c anas. 3. La c onst r uc c in de le t r inas par a las c omunidade s ms pe que as y le jas, c omo Agua Blanc a y Guayabit o. 4. Capac it ac in par a las c omunidade s e n e l mant e nimie nt o de le t r inas y alc ant ar illados. Los patr onatos El se ctor de Macholoa Todos los r e side nte s de e ste se ctor se r n los be ne ficiar ios de un m e jor siste m a par a la disposicin de de se chos lquidos. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de vivie ndas con o le tr ina o alcantar illado sanitar io. Hace r un r e cor r ido de l se ctor de spu s de l pr oye cto par a ve r ificar la cobe r tur a.
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O r ganizac in o pe r sonas de nt r o de las c omunidade s r e sponsable s par a e l mane jo y/ o c oor dinac in de l pr oye c t o D onde se lle var a c abo e l pr oye c t o Pe r sonas, gr upos o se c t or e s que se r n los be ne fic iar ios de l pr oye c t o Cost o ant ic ipado de l pr oye c t o Fue nt e s pr obable s de r e c ur sos par a e l pr oye c t o R e sult ados o e fe c t os ant ic ipados Como se ve r ific ar n los r e sult ados o e fe c t os

Sum inistr ar agua potable a todas las vivie ndas de l se ctor. Este pr oye cto tie ne cuatr o com pone nte s: 1. Hac e r un e st udio par a ide nt ific ar las ne c e sidade s e spe c fic as. a. Cule s son las com unidade s que cue ntan con un siste m a de agua? b. Si tie ne siste m a de agua, Cuntas vivie ndas r e cibe n agua? Cuntas hace n falta? c. Si tie ne siste m a de agua, Cm o e s la condicin de los tubos y tanque s? 2. Const r uc c in a. En las com unidade s donde no hay siste m a e xiste nte se r e quie r e la constr uccin de un siste m a de agua potable com ple to. b. En las com unidade s que ya tie ne n siste m as de agua potable , algunas ne ce sitar n la am pliacin de la r e d par a m e jor cobe r tur a. c. Unos siste m as ne ce sitar n e l m e jor am ie nto de los tanque s alm ace ne s de agua, e spe cficam e nte ce r cas y r e pe llo par a las par e de s. 3. M ant e nimie nt o a. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n conce ptos de fontane r a par a hace r e l m ante nim ie nto. b. Las com unidade s de e ste se ctor be ne ficiar an de te ne r un kit com ple to de he r r am ie ntas fontane r as par a e l uso se ctor ial (que com par tan todos). c. Par a hace r un m ante nim ie nto de l lar go plaza, se ne ce sita e stable ce r una tar ifa de l uso que r e fle ja los costos actuale s de l sum inistr o de agua. 4. Tr at amie nt o a. Clor acin de l agua par a todos los siste m as. Juntas de agua y los patr onatos Se ctor de l Macholoa Todos los m ie m br os de e stas com unidade s r e cibir n los be ne ficios de un sum inistr o r e gular de agua potable . Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de las juntas de agua y patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor ar la calidad de agua.
O r ganizac in o pe r sonas de nt r o de las c omunidade s r e sponsable s par a e l mane jo y/ o c oor dinac in de l pr oye c t o D onde se lle var a c abo e l pr oye c t o Pe r sonas, gr upos o se c t or e s que se r n los be ne fic iar ios de l pr oye c t o Cost o ant ic ipado de l pr oye c t o Fue nt e s pr obable s de r e c ur sos par a e l pr oye c t o R e sult ados o e fe c t os ant ic ipados Como se ve r ific ar n los r e sult ados o e fe c t os
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1. Hace r un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. 2. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que de te r m ine e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). 3. Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .
Pr oye c t o 3 M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as

Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay cuatr o com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. D iagnst ic o a. A nte s de e m pe zar la constr uccin, hay que de te r m inar la condicin de las calle s y car r e te r as e n e l se ctor. b. Dnde e xiste n ne ce sidade s par a ape r tur as? c. Dnde e xiste n ne ce sidade s par a m e jor am ie ntos? 2. Ape r t ur a de las vas de ac c e so donde se an ne c e sar ios 3. M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as e xist e nt e s donde se an ne c e sar ios 4. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so a. Este se ctor be ne ficiar a si la m unicipalidad contar a con e l e quipo ne ce sar io par a e l m ante nim ie nto de las calle s y car r e te r as. b. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n e l m ante nim ie nto de calle s y car r e te r as. Los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de Macholoa Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR MACHOLOA

Pr opsit o
Q ue Hace r
Pr oye c t o
Q ue Hace r

Q ue Hace r
Instalacin de un talle r par a r e alizar e l e studio de actividade s pr cticas.
Facilitar e l apr e ndizaje de los alum nos de los ce ntr os e ducativos de l se ctor e n oficios t cnicos com o car pinte r a y soldadur a.
Q ue
e l se ctor te nga un talle r e scolar bie n e quipado donde los alum nos pue de n r e alizar sus actividade s pr cticas. Q ue e l apr e ndizaje de e stos alum nos se a m s e fe ctivo.
un r e cor r ido de l talle r de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que r e na con las condicione s bsicas par a r e alizar las actividade s pr cticas. Entr e vistar a los m ae str os de spu s de l pr oye cto sobr e sus opinione s de la calidad de e ducacin t cnica par a los alum nos.
Hace r
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR MACHOLOA
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Pr oye c t o
Hace r Q ue
Pr opsit o
La cr e acin de un pr ogr am a be car io par a los nios pobr e s de e ste se ctor

Q ue
A um e ntar las opor tunidade s e ducativas de los nios pobr e s con notas de e xce le ncia acad m ica de e ste se ctor con una(s) be ca(s) par a se guir sus e studios e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia aum e nte e l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia.
Com par ar Q ue De spu s
e l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia ante s y de spu s de l pr oye cto.
10
Constr uccin de r e as y canchas r e cr e ativas e n las e scue las
Q ue
11
A um e ntar, e n una m ane r a soste nible , la capacidad de fam ilias par a pr ove e r Me jor am ie nto de la nutr icin alim e ntacin ade cuada y sana a de los nios los nios y m e jor ar la situacin actual de nutr icin de los nios.
se r e duzca e l por ce ntaje de nios de bajo pe so. Q ue se r e duzca la incide ncia de e nfe r m e dade s de de ficie ncia nutr itiva. Q ue m e jor e la se gur idad alim e ntar a y la calidad de die ta fam iliar.
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR MACHOLOA Pr opsit o

Q ue
Pr oye c t o

A um e ntar y e stabilizar los ingr e sos fam iliar e s y aum e ntar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial. Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las com unidade s de e ste se ctor.
Q ue
12 Asistencia agrcola
los gr upos de pr oductor e s e st n or ganizados par a: R e cibir capacitacione s (e spe cialm e nte e n la m e jor a de la calidad de pr oductos, la adm inistr acin de r e cur sos e conm icos y la agr icultur a soste nible ); A nte s y de spu s de l pr oye cto: Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y Hace r una e ncue sta par a de te r m inar los ingr e sos he r r am ie ntas; fam iliar e s de los pr oductor e s y com par ar los. Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus Pr e cisar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y pr oductos; de te r m inar e l cam bio. Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r Pr e cisar la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola) y de te r m inar los pr oductos. e l cam bio. Q ue haya nue vos m e r cados par a ve nde r los pr oductos. Q ue aum e nte n los ingr e sos fam iliar e s y la pr oduccin se ctor ial. Q ue aum e nte la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de los sue los) cada com unidad e n e l se ctor te nga un lugar donde los jve ne s y adultos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
Hace r
Constr uccin de par que s o 13 plazas pblicas
Hace r
Contr ol de la vagancia de 14 animales

Q ue
Me jor ar la salud de l se ctor m e diante e l contr ol de anim ale s.
se contr ole n las anim ale s de l se ctor e n una m ane r a se gur a y e fe ctiva.
un r e cor r ido de l se ctor ante s y de spu s de l pr oye cto par a e valuar e l contr ol de anim ale s y de te r m inar e l cam bio.
Com par ar Q ue
La r e duccin de ve ctor e s de e nfe r m e dade s (zancudos, 15 chinches, pulgas, chagas y otr os) e n las r e as de e xposicin hum ana
dism inuya la incide ncia de e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s
e l nm e r o de casos de e ste se ctor ante s y de spu s de l pr oye cto, confir m ados e n e l ce ntr o de salud o Hospital Santa Br bar a, de las e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s.
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R e ducir los ve ctor e s de e nfe r m e dade s m e diante e l m e jor am ie nto de las condicione s de los hogar e s, la capacitacin de los r e side nte s e n e l contr ol y pr e ve ncin de ve ctor e s y las cam paas de lim pie za.
SECTOR 6: LA UNIN EL DORADO

Aldea La Unin El Dorado
Casero La Pea Casero El Capucal Casero El Olivo Aldea San Luis Planes Casero El Sauce Casero El Coquillal Casero Agua Dulce Casero El Carbonal Casero Portillo de Cedro Aldea Plancitos de Suyapa Casero Higuito Casero Zapote Injerto Aldea Ro Seco Casero El Aguila Casero Quebrada del Palomo
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR LA UNIN EL DORADO

21. Falta de ayuda audiovisual ECONOMA
100
SALUD
1. No hay tratamiento del agua con cloro 2. Hay infecciones intestinales (como diarrea y parsitos) en la poblacin infantil 3. Hay desnutricin en los nios y en los adultos 4. Falta de clnicas mviles 5. Se necesitan los programas de educacin familiar (como la higiene y la planificacin familiar) 6. Falta de botiquines equipados con medicinas y una enfermera 7. Falta de higiene en el hogar 8. Hay enfermedades de transmisin por zancudo (como malaria y dengue) 9. Hay enfermedades crnicas como anemia y asma 10. Hay problemas congnitos como Sndrome Down y deficiencias cerebrales 11. Falta de centros de salud accesibles 12. Hay enfermedades de salud reproductiva (como problemas ginecolgicos y enfermedades de transmisin sexual) 13. Hay infecciones respiratorias en los nios 14. Se necesita la capacitacin para lactancia
EDUCACIN
1. Falta de botiquines escolares con medicamentos 2. Se necesitan ms maestros para impartir una mejor educacin
3. Falta de materiales didcticos y tiles escolares para los alumnos 4. No hay atencin especial a los nios con problemas de aprendizaje 5. Falta de talleres y herramientas para la enseaza de actividades prcticas 6. Falta de alfabetizacin y enseanza para los adultos 7. Falta de mobiliario escolar adecuado 8. Falta de laboratorios para los estudios de ciencias naturales 9. Se necesitan los programas de educacin familiar en varios aspectos: religioso, econmico, cultural, social y sexual 10. Falta de bibliotecas escolares 11. Desinters de los padres para matricular a sus hijos y para asegurar que asistan las clases 12. Falta de reas recreativas para la educacin fsica 13. Falta de visitas de las autoridades de educacin 14. Se necesita una escuela nocturna con maestro 15. Negligencia de los jvenes para estudiar 16. Falta de capacitaciones a los padres de familia y a los maestros 17. Poco inters en los nios para asistir a clase 18. Falta de apoyo de los padres hacia los maestros 19. Desercin escolar 20. Se necesita ms apoyo para la merienda escolar
1. Se necesitan las capacitaciones sobre agricultura sostenible y ms tecnificada para los pequeos y medianos productores 2. Hay dificultad en obtener prstamos y crditos con intereses bajos 3. Falta de polticas para atraer la inversin 4. Se necesita organizar grupos para la planificacin laboral y para impulsar y manejar los proyectos de trabajo 5. Se necesita un centro turstico para impulsar el ecoturismo 6. Se necesita un centro tcnico para ensear varios campos: corte y confeccin, artesana, albailera, repostera, flores naturales y ms 7. Falta de mercados seguros para la produccin 8. Falta de diversificacin en la siembra de cultivos (dependencia del caf) 9. Se necesita formar cooperativas de ahorro, de microempresas y otros 10. Bajo salario mnimo 11. Falta de empresas maquiladoras como fuentes de trabajo 12. Bajos precios de caf y otros cultivos 13. Los costos de insumos (como semillas, fertilizantes, combustible y herramientas) son altos 14. Falta de escuela de artesanos
16. Falta de alcantarillados para las aguas negras 17. Falta de una red de comunicacin adecuada 18. Falta de crematorios para el manejo de la basura 19. Se necesita un proyecto de pozos spticos SOCIAL
cunetas 9. Se necesitan los viveros frutales y maderables 10. El uso excesivo de qumicos en la agricultura 11. Se necesita una fundacin ecolgica 12. Hay cazara irracional de los animales silvestres 13. Hay erosin de los suelos INFRAESTRUCTURA
15. Se necesita desarrollar las granjas de gallinas, cerdos y otros 16. Falta de tierra apropiada para los cultivos 17. Hay mala administracin de los pocos ingresos familiares y no se sabe invertir el dinero 18. Falta de huertos familiares 19. Endeudamiento 20. Explotacin por parte de los intermediarios 21. Se necesita la formacin de grupos de mujeres para diversas manualidades 22. Mala calidad de productos 23. Poca produccin de los granos bsicos
MEDIO AMBIENTE
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1. Falta de conocimiento sobre el uso de pesticidas 2. Hay contaminacin del aire por los incendios forestales, la quema de llantas y basura, el humo de cocinas, el uso indebido de aerosoles, la quema de malezas y las heces fecales al aire libre 3. No hay manejo adecuado de la basura 4. Se necesitan charlas y capacitaciones sobre el medio ambiente y la proteccin de la flora y fauna 5. Hay contaminacin del agua por pesticidas txicas, pulpa de caf, heces fecales y basura 6. Se necesitan las campaas mensuales de limpieza 7. Hay deforestacin a travs de la tala y quema de bosques 8. Se necesita la limpieza de los solares y las
1. Se necesita construir o reparar las escuelas 2. Falta de alumbrado elctrico adecuado 3. Falta de letrinizacin completa y adecuada para las viviendas 4. Se necesita la construccin o mejoramiento de los sistemas de agua potable 5. Se necesita el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 6. Falta de aulas escolares en escuelas existentes 7. Falta de un kinder en algunas comunidades 8. Se necesita el mejoramiento del cementerio general 9. Se necesita la construccin y el mejoramiento de viviendas (como pisos saludables y techos) 10. Falta de un basurero comunitario 11. Falta de centros bsicos accesibles 12. Falta de cercas en las escuelas 13. Falta de letrinizacin adecuada en las escuelas 14. Se necesitan los telfonos comunales 15. Falta de balastreo de calles
1. Se necesita ms control de la venta de bebidas alcohlicas 2. Se necesita construir o mejorar las iglesias, casas de oracin y casas pastorales 3. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas y reas recreativos 4. Se necesita la construccin o mejoramiento de los centros comunales 5. Falta de una posta policial 6. Se necesitan las organizaciones para apoyar los nios abandonados y discapacitados 7. Falta de parques infantiles 8. Se necesita nombrar autoridades que le den cumplimiento a la ley 9. Mal manejo de los bienes del pueblo 10. Falta de lideres comunitarios positivos 11. Se necesitan las organizaciones de apoyo a los trabajos comunales 12. Falta de puntualidad y la asistencia a sesiones de trabajo 13. Se necesitan bibliotecas pblicas 14. Se necesitan capacitaciones para fomentar el patrimonio cultural 15. Se necesita un comit de vigilancia y seguridad
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16. Abandono y desintegracin familiar 17. Personas con enfermedades mentales sin apoyo adecuado 18. Se necesita un asilo de ancianos 19. Vagancia infantil 20. Juegos de naipe y lotera clandestina 21. Se necesita el comedor infantil 22. Se necesitan las capacitaciones en relaciones humanas y la administracin familiar 23. Falta de comunicacin entre las organizaciones comunitarias 24. Se necesita la educacin para los adultos por el maltrato en los hogares 25. Se necesita un centro de recreacin para los nios de escasos recursos y discapacitados 26. Inseguridad ciudadana 27. Falta de plazas pblicas 28. Se necesita ms capacitacin para las personas que sirven en varios cargos 29. Falta de comunicacin y colaboracin entre las comunidades y las autoridades 30. Falta de control de la vagancia de animales 31. Falta de educacin sobre los problemas de alcoholismo y la drogadiccin 32. Irrespeto hacia los ancianos 33. Falta de una buena relacin entre las iglesias

Sum inistr ar la e ne r ga e l ctr ica a todos las com unidade s de l se ctor. 1. Hac e r un e st udio se c t or ial par a de t e r minar : a. La de m anda par a e ne r ga e l ctr ica (cuantas vivie ndas, ne gocios, e scue las, e tc te r a la ne ce sitan); b. Los insum os ne ce sar ios par a la constr uccin; y c. El costo anticipado de l pr oye cto. 2. Const r uir la r e d de e le c t r ific ac in. Los patr onatos El se ctor de La Unin El Dor ado Todos los r e side nte s de e ste se ctor van a r e cibir los be ne ficios de una r e d de e le ctr ificacin. Sin de te r m inar
Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de l sum inistr o de e ne r ga e l ctr ica de e ste se ctor y ase gur ar que los r e side nte s e st n satisfe chos con e l se r vicio. 1. Me dir la cobe r tur a de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto. 2. Hace r una e ncue sta, de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto, con los r e side nte s par a de te r m inar si e stn satisfe chos con e l se r vicio (que e l sum inistr o se a e stable y suficie nte ).
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Pr oye c t o 2 Const r uc c in y me jor amie nt o de las e sc ue las

Cr e ar un am bie nte m s cm odo par a los alum nos y m s pr opicio par a apr e nde r. Tam bi n, facilitar e l pr oce so de e nse anza par a los m ae str os.

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Ne c e sidade s de Const r uc c in El Zapote : Ne ce sita la constr uccin com ple ta (con pila y le tr inas) R o Se co: Ne ce sita un aula y una ce r ca par a la e scue la y un kinde r San Luis Plane s: Ne ce sita aulas e scolar e s y se cundar ias Plancitos de Suyapa: Ne ce sita tr e s aulas par a la e scue la; tam bi n ne ce sita te r m inar e l kinde r El Sauce : Ne ce sita te r m inar 2 aulas e scolar e s y constr uir 2 le tr inas y 1 pila. Pe a Blanca: Ne ce sita un aula par a la e scue la. La Unin El Dor ado: Par a la e scue la, ne ce sita la constr uccin de un aula saln, una pila y la te r m inacin de un aula. Par a e l kinde r, falta la te r m inacin de l aula y la instalacin de una ce r ca. Otr os com o de te r m inados. A sociacione s de padr e s de fam ilia y m ae str os El se ctor de La Unin El Dor ado A lum nos y m ae str os de las e scue las e n e ste se ctor Sin de te r m inar El Ministe r io de Educacin; contr ibucione s com unitar ias; fondos pr opios de los ce ntr os e ducativos o padr e s de fam ilia; asiste ncia m unicipal; y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar e l am bie nte de apr e ndizaje par a todos los alum nos e n e l se ctor par a que todos apr e ndan m s fcilm e nte . Hace r un r e cor r ido e n e l se ctor de spu s de l pr oye cto par a ve r ificar la infr ae str uctur a ade cuada e n las e scue las.
Pr oye c t o 3 Pr oye c t o de le t r inizac in par a las vivie ndas

Me jor ar las condicione s de salud y e l am bie nte e n e ste se ctor a tr av s de un m e jor m ane jo de los de se chos hum anos. 1. D iagnst ic o: Las com unidade s de El Zapote Inje r to, R o Se co, San Luis Plane s, Pe a Blanca y La Unin El Dor ado ne ce sitan le vantar un e studio par a ide ntificar cuantas casas faltan le tr inas. 2. Const r uc c in a. De spu s de r e alizar e l diagnstico e n e stas com unidade s, hay que constr uir las le tr inas. b. El Sauce : Ne ce sita r e par ar 14 le tr inas y constr uir 26. c. Plancitos de Suyapa: Ne ce sita r e par ar 8 le tr inas y constr uir 46. 3. Capac it ac in: Educar a la poblacin sobr e e l m ante nim ie nto de las le tr inas y la higie ne fam iliar. Los patr onatos El se ctor de La Unin El Dor ado Todas las pe r sonas que vive n e n casas que faltan le tr inas be ne ficiar n de e ste pr oye cto. Tam bi n, todo e l se ctor be ne ficiar de un am bie nte m s saludable . Sin de te r m inar
Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de le tr inas e n las vivie ndas de e ste se ctor.Me jor ar e l conocim ie nto sobr e e l m ante nim ie nto de las le tr inas y la higie ne fam iliar. 1. Me dir la cobe r tur a de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto par a ve r ificar la 100% cobe r tur a. 2. Hace r una e ncue sta, ante s y de spu s de la capacitacin, par a de te r m inar e l conocim ie nto de l m ante nim ie nto de le tr inas y la higie ne fam iliar y com par ar los r e sultados.
105
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA UNIN EL DORADO

Pr opsit o
Hace r
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Pr oye c t o
Me jor am ie nto de los siste m as de agua potable

Q ue
Sum inistr ar agua potable a todas las vivie ndas de l se ctor. se logr e 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor e la calidad de agua.
un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que ase gur e n e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .
Q ue
Hace r
los gr upos de pr oductor e s e st n or ganizados par a: R e cibir capacitacione s (e spe cialm e nte e n la m e jor a de la calidad de pr oductos, la adm inistr acin de r e cur sos e conm icos y la agr icultur a soste nible ); Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y he r r am ie ntas; Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus pr oductos; Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r los pr oductos. Q ue haya nue vos m e r cados par a ve nde r los pr oductos. Q ue aum e nte n los ingr e sos fam iliar e s y la pr oduccin se ctor ial. Q ue aum e nte la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de los sue los)
Q ue Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta par a de te r m inar los ingr e sos fam iliar e s de los pr oductor e s y com par ar los. Pr e cisar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y de te r m inar e l cam bio. Pr e cisar la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola) y de te r m inar e l cam bio.
Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las com unidade s de e ste se ctor. Me jor ar la e ducacin de los nios y jve ne s de l se ctor.
Q ue
Hace r
Solicitud par a conse guir m s m ae str os
haya suficie nte s m ae str os par a im par tir clase s a los alum nos de los ce ntr os e ducativos de l se ctor.
un e studio de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar si e l nm e r o de m ae str os e s suficie nte par a todos los alum nos.
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA UNIN EL DORADO

Pr opsit o
Q ue Hace r
Pr oye c t o
De sar r ollo de coope r ativas y bancos com unale s par a pr stam os y cr ditos
Facilitar e l acce so a pr stam os y cr dito con tazas de inte r s bajas e n las r e as r ur ale s.
e xista, por los m e nos, una or ganizacin ce r cana al se ctor que ofr e ce se r vicios financie r os a los ne gocios y pr oductor e s de pe que a e scala. Q ue las tazas de inte r s que ofr e ce n las or ganizacione s se an r azonable s par a dichas e m pr e sas.
Q ue Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta con los ne gocios y pr oductor e s de pe que a e scala par a ave r iguar com o son los se r vicios de pr stam os y cr dito y com par ar las.
9
Q ue Hace r
Pr ovisin de m ate r iale s didcticos suficie nte s par a la e nse anza cada ce ntr o e ducativo e n e l se ctor te nga suficie nte s m ate r iale s didcticos par a todos los alum nos.
e ntr e vistas con los m ae str os de spu s de l pr oye cto par a ave r iguar si tie ne n m ate r iale s y si son tile s.

A um e ntar e l conocim ie nto de l m e dio am bie nte y la pr ote ccin de los r e cur sos natur ale s.
Q ue
Capacitacione s sobr e e l 10 medio ambiente
aum e nta e l nive l de conocim ie nto sobr e : Pr oble m as que afe ctan la salud hum ana, e l agua, e l air e , e l sue lo y la fauna; y Estr ate gias par a e lim inar y e vitar e stos pr oble m as.
De spu s
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta con la poblacin par a de te r m inar e l nive l de conocim ie nto de l m e dio am bie nte y la pr ote ccin de r e cur sos natur ale s y de te r m inar e l cam bio.
Instalacin de botiquine s e quipados e n los ce ntr os 11 educativos del sector y capacitacin a los m ae str os e n su m ane jo Cuidar la salud de los alum nos e n una m ane r a que no inte r r um pe su e ducacin y apr e ndizaje .
cada ce ntr o e ducativo te nga, por lo m e nos, un botiqun bie n e quipado. Q ue los m ae str os de los ce ntr os e ducativos se pan dispe nsar algunos tr atam ie ntos m dicos bsicos y que se pan tam bi n cuando de be m andar un nio e nfe r m o al ce ntr o de salud o hospital par a tr atam ie nto.
Q ue
de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido par a ase gur ar que haya un botiqun e n cada ce ntr o e ducativo. De spu s de l pr oye cto, e ntr e vistar a los m ae str os par a ase gur ar que se pan utilizar e l botiqun y m ane jar la salud de los alum nos.
Constr uccin o m e jor am ie nto de igle sias, 12 casas pastorales o casas de or acin Me jor ar la calidad fsica de las igle sias de e ste se ctor.
las com unidade s te ngan, por lo m e nos, un lugar ade cuado par a los se r vicios r e ligiosos y e spir ituale s.
De spu s
Q ue
107
A um e ntar, e n una m ane r a soste nible , la capacidad de fam ilias par a pr ove e r Me jor am ie nto de la nutr icin alim e ntacin ade cuada y sana a 13 de los nios los nios y m e jor ar la situacin actual de nutr icin de los nios.
se r e duzca e l por ce ntaje de nios de bajo pe so. Q ue se r e duzca la incide ncia de e nfe r m e dade s de de ficie ncia nutr itiva. Q ue m e jor e la se gur idad alim e ntar a y la calidad de die ta fam iliar.
LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LA UNIN EL DORADO Pr opsit o

Entr e vistar Q ue
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Pr oye c t o
Capacitacione s sobr e las causas, la pr e ve ncin y e l 14 tratamiento de las infe ccione s inte stinale s R e ducir la incide ncia de infe ccione s inte stinale s e n la poblacin infantil de l se ctor.
se r e duzca la incide ncia de las infe ccione s inte stinale s e n la poblacin infantil. Q ue baje e l nm e r o de casos de las infe ccione s gr ave s y los m ue r tos causados por infe ccione s inte stinale s.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: a los padr e s de l se ctor par a ave r iguar su nive l de conocim ie nto sobr e la pr e ve ncin y e l tr atam ie nto de infe ccione s inte stinale s y de te r m inar e l cam bio. Contar e l nm e r o de casos de infe ccione s inte stinale s que tr atan e l ce ntr o de salud m s ce r cano y e l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado y de te r m inar e l cam bio. Contar e l nm e r o de infe ccione s gr ave s y m ue r tos causados por infe ccione s inte stinale s que atie nde n e l ce ntr o de salud m s ce r cano y e l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado y de te r m inar e l cam bio.
Q ue
A nte s
Q ue
Hace r
Q ue
Hace r

Me jor ar la salud y se gur idad pe r sonal de l se ctor m e diante e l contr ol de la ve nta de be bidas alcohlicas.
Contr ol de la ve nta de 17 bebidas alcohlicas
se contr ole la ve nta de be bidas alcohlicas. Q ue haya m s se gur idad pe r sonal e n las com unidade s de l se ctor.
una e ncue sta e n e l se ctor ante s y de spu s de l pr oye cto sobr e las opinione s de l contr ol de la ve nta de be bidas alcohlicas y com par ar los r e sultados.
SECTOR 7: LOS LAURELES

Aldea Los Laureles
Casero Ocotillo Casero Las Flores Aldea Las Quebradas Aldea El Cielito Casero Nuevo Cielito Aldea 18 Miraflores Casero La Mordaza
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR LOS LAURELES

en vez de qumicos para que se realicen costos ms bajos 6. Se necesitan unas capacitaciones sobre el manejo de fondos 7. Falta de diversificacin en la siembra de cultivos 8. Se necesita verificar los productos que tengan demanda en el mercado nacional e internacional 9. Hay dificultad de obtener prstamos con intereses bajos 10. Falta de huertos comunales 11. Falta de escuela de artesanos 12. Se necesita la instalacin de medianas empresas MEDIO AMBIENTE escolares para los alumnos 6. Que los centros educativos pertenezcan al distrito escolar de Santa Brbara 7. Se necesita un aula escolar para los nios con problemas de aprendizaje 8. Apata e irresponsabilidad de los padres de familia en la formacin de sus hijos 9. Problema de impuntualidad de los maestros 10. Falta de mobiliario escolar adecuado 11. Se necesita un centro de alfabetizacin y enseanza para los adultos 12. Falta de comunicacin con otras instituciones sociales para la formacin educativa de la comunidad 13. Falta de reas recreativas para los alumnos 14. Falta de herramientas para la enseaza de actividades prcticas 15. Falta de comunicacin entre los maestros y los padres de familia ECONOMA
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SALUD
1. Falta de centros de salud accesibles 2. No hay tratamiento del agua con cloro 3. Se necesitan las brigadas mdicas para los nios y las personas de la tercera edad 4. Falta de una guardiana de salud con un botiqun permanente con medicinas 5. Falta de clnicas mviles 6. Se necesita promover la vacunacin en los nios y en los animales para prevenir las enfermedades 7. Hay desnutricin en los nios y en los adultos 8. Falta de higiene en el hogar 9. Hay infecciones intestinales (como diarrea y parsitos) en la poblacin infantil 10. Hay enfermedades de transmisin sexual 11. Hay infecciones respiratorias en los nios 12. Hay enfermedades crnicas como cncer y leucemia 13. Hay enfermedades de la piel
EDUCACIN
1. Se necesita un centro bsico 2. Se necesita ms apoyo para la merienda escolar, especialmente para los nios de escasos recursos econmicos 3. Falta de bonos educativos 4. Se necesitan ms maestros para impartir una mejor educacin 5. Falta de materiales didcticos y tiles
1. Se necesita la asistencia agrcola con insumos como semillas, fertilizantes y herramientas 2. Falta de maquilas 3. Se necesitan las capacitaciones sobre agricultura sostenible y ms tecnificada para los pequeos y medianos productores 4. Se necesita una escuela tcnica con cursos en agricultura, manualidades, corte y confeccin y otros 5. Se necesita impulsar la produccin orgnica
1. Falta de aplicacin de la ley por COHDEFOR 2. Se necesitan unas charlas y capacitaciones sobre el medio ambiente y la proteccin de recursos naturales 3. Se necesitan los viveros frutales y maderables 4. Problema de la caza de animales en el parque nacional 5. Hay erosin de los suelos por las lluvias 6. Se necesitan las campaas de limpieza 7. Hay contaminacin del agua por pesticidas txicas, pulpa de caf y heces fecales 8. Falta de proteccin de la flora y fauna 9. Hay deforestacin a travs de la tala y
quema de bosques 10. Hay contaminacin del aire por los incendios forestales y el humo de fogones 11. No hay manejo adecuado de la basura 12. Hay aguas estancadas
INFRAESTRUCTURA
1. Se necesita el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 2. Falta de cercas en las escuelas 3. Falta de alumbrado elctrico adecuado 4. Falta de alcantarillados para las aguas negras 5. Falta de balastreo de calles 6. Falta de centros bsicos accesibles 7. Se necesita construir o reparar las escuelas 8. Se necesitan puentes hamacas 9. Se necesita la construccin o mejoramiento de los sistemas de agua potable 10. Falta de un kinder en algunas comunidades 11. Se necesita la construccin y el mejoramiento de viviendas 12. Falta de letrinizacin adecuada en las escuelas 13. Falta de crematorios comunales para el manejo de la basura 14. Se necesitan los telfonos pblicos 15. Falta de letrinizacin completa para las viviendas
SOCIAL
1. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas y reas recreativos 2. Se necesitan unas capacitaciones sociales en
relaciones humanas, la unidad familiar y la vida social 3. Se necesita construir o mejorar las iglesias, casas de oracin y casas pastorales 4. Se necesita ms control de la venta de bebidas alcohlicas 5. Se necesitan patronatos serios que se esmeren por la comunidad 6. Se necesitan alcaldes auxiliares serios y responsables 7. Falta de comunicacin y colaboracin entre las comunidades y las autoridades 8. Se necesita el comedor infantil 9. Se necesita mejor participacin de los maestros en las obras publicas y las organizaciones comunitarias 10. Se necesita un grupo de ayuda para las personas de tercera edad 11. Falta de parques infantiles 12. Se necesita un comit de vigilancia y seguridad 13. Se necesita la construccin o mejoramiento de los centros comunales 14. Falta de control de la vagancia de animales 15. Se necesita un orden de vigilancia de las horas de la noche 16. Se necesitan capacitaciones para fomentar el patrimonio cultural 17. Se necesitan bibliotecas pblicas 18. Se necesita solicitar patrullajes de la polica nacional 19. Falta de una posta policial 20. Se necesita un centro de rehabilitacin para los ancianos
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Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay tr e s com pone nte s de e ste pr oye cto: 1. Ape r t ur a de las vas de ac c e so En El Ocotillo, ne ce sita te r m inar la ape r tur a de car r e te r a de 2 kilm e tr os. En Las Flor e s, ne ce sita una ape r tur a de car r e te r a de kilm e tr o. 2. M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as e xist e nt e s Enchape de los vados sobr e car r e te r a e n 3 pasos: Paso de l Cable de Los Laur e le s - El Cie lito Paso de las Q ue br adas de Los Laur e le s - Las Q ue br adas Paso e l Higue r al de Los Laur e le s - Las Flor e s Balastr e o, e nchape y pavim e ntacin de otr as calle s com o ne ce sar ias: En Los Laur e le s, 1.5 kilm e tr os de e nchape y pavim e ntacin. En El Cie lito, 5 kilm e tr os de r e par acin de la car r e te r a que conduce a Los Laur e le s. Y e n otr as com unidade s com o ne ce sar io. 3. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so Este se ctor quie r e que la m unicipalidad cue nte con e l e quipo ne ce sar io par a e l m ante nim ie nto de las calle s y car r e te r as. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n e l m ante nim ie nto de calle s. Los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de Los Laur e le s Todos los r e side nte s de e ste se ctor r e cibir n los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. El pr e supue sto pr e lim inar de la com pone nte de e nchape de vados sobr e car r e te r a e s L. 652,264.20 (plan de l pr oye cto de tallado ya e st con la m unicipalidad). No se han de te r m inado los costos de los otr os com pone nte s. Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
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O r ganizac in o pe r sonas de nt r o de las c omunidade s r e sponsable s par a e l mane jo y/ o c oor dinac in de l pr oye c t o D onde se lle var a c abo e l pr oye c t o Pe r sonas, gr upos o se c t or e s que se r n los be ne fic iar ios de l pr oye c t o Cost o ant ic ipado de l pr oye c t o
Fue nt e s pr obable s de r e c ur sos par a e l pr oye c t o
Pr oye c t o 2 Const r uc c in de un c e nt r o de salud e n Los Laur e le s

Me jor ar la acce sibilidad a se r vicios de salud par a las com unidade s e n e ste se ctor. 1. Ant e s de e mpe zar la c onst r uc c in, hay que planific ar la ope r ac in de l c e nt r o de salud a. Solicitar al Ministe r io de Salud e l pe r sonal ne ce sar io par a e l ce ntr o de salud. b. De te r m inar de donde ve ndr n e l e quipo y los m e dicam e ntos. c. Finalizar e l plan de m ane jo de los r e cur sos y la fiscalizacin de l ce ntr o. i. De cidir que se r n los cobr os par a los se r vicios y m e dicam e ntos. ii. For m ar e l com it de fiscalizacin. 2. Const r uc c in de l c e nt r o de salud a. Escoge r la se de de ntr o de l alde a de Los Laur e le s. b. Localizar los m ate r iale s y la m ano de obr a. c. Finalizar e l dise o de una e str uctur a ade cuada. d. Hace r la constr uccin. 3. Se guimie nt o a. El com it de fiscalizacin r e unir r e gular m e nte par a ase gur ar que e l ce ntr o funcione bie n. 4. Capac it ac in a. Capacitar a la ge nte de e stas com unidade s e n la salud pr e ve ntiva. Los com it s de salud y los patr onatos A lde a de Los Laur e le s Todas las com unidade s de e ste se ctor se r n los be ne ficiar ios de un bue n ce ntr o de salud ce r cano. Sin de te r m inar A siste ncia de l Ministe r io de Salud, contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los com it s de salud y los patr onatos, m unicipal y/o apoyo de las ONG s locale s Me jor acce sibilidad a los se r vicios de salud par a las com unidade s e n e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta e n las com unidade s de e ste se ctor par a de te r m inar si los r e side nte s pie nsan que : 1. Su acce sibilidad a los se r vicios de salud ha m e jor ado y 2. El ce ntr o de salud funciona bie n y cum ple con sus ne ce sidade s.
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Pr oye c t o 3 Asist e nc ia agr c ola al se c t or de Los Laur e le s

Me jor ar la capacidad e conm ica de l se ctor de Los Laur e le s m e diante la asiste ncia agr cola. Hay 3 com pone nte s de e ste pr oye cto. 1. Or ganizacin de los gr upos de pr oductor e s par a: a. Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y he r r am ie ntas, b. Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus pr oductos, y c. Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r los pr oductos. 2. Capacitacin t cnica de los gr upos de pr oductor e s e n: a. El m ane jo de los sue los,La pr oduccin de abonos or gnicos, b. El m ane jo de plagas e n m ane r as m e nos daosas al m e dio am bie nte , c. La m e jor a de la calidad de pr oductos, y d. La adm inistr acin de los r e cur sos e conm icos. 3. Localizacin de l apoyo financie r o par a los insum os com o se m illas, fe r tilizante s y he r r am ie ntas. Los pr oductor e s agr colas y otr os gr upos com o de te r m inados El se ctor de Los Laur e le s Los be ne ficiar ios pr im ar ios de e ste pr oye cto se r n los pr oductor e s agr colas. Tam bi n, sus fam ilias r e cibir n los be ne ficios de m s ingr e sos de la pr oduccin. Y, por fin, un se ctor agr cola fue r te be ne ficiar toda la com unidad e im pulsar su de sar r ollo. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los pr oductor e s, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s 1. A um e nto de la pr oduccin y e xpor tacin de e ste se ctor. 2. A um e nto de los ingr e sos fam iliar e s de los pr oductor e s. 3. A um e nto de la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de sue los). Hace r una e ncue sta e n e ste se ctor, ante s y de spu s de l pr oye cto, par a de te r m inar : 1. El cam bio e n la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial, 2. El cam bio e n los ingr e sos fam iliar e s, y 3. El cam bio e n la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola).
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LOS LAURELES Pr opsit o

Q ue Hace r
Pr oye c t o
Q ue
Hace r
5
Q ue
Instalacin de ce r cas alr e de dor de los ce ntr os e ducativos Pr ote ge r los ce ntr os e ducativos de vandalism o y r obo. se a se gur o cada ce ntr o e ducativo de e ste se ctor.
Hace r

Me jor ar e l acce so a, y la calidad de , lugar e s par a jugar y dive r tir se e n las com unidade s de e ste se ctor. cada com unidad e n e l se ctor te nga un lugar donde los jve ne s y adultos pue de n dive r tir se y r e lajar se .
Q ue
un r e cor r ido de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que las ce r cas pr ote jan los ce ntr os e ducativos de l se ctor.
Me dir Hace r
Constr uccin de una r e d de e le ctr ificacin com ple ta
Sum inistr ar e ne r ga e l ctr ica a todas las com unidade s de l se ctor.
se logr e 100% cobe r tur a de l sum inistr o de e ne r ga e l ctr ica de e ste se ctor y se ase gur e que los r e side nte s e stn satisfe chos con e l se r vicio.
la cobe r tur a de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto. una e ncue sta, de spu s de la r e alizacin de l pr oye cto, con los r e side nte s par a de te r m inar si e stn satisfe chos con e l se r vicio (que e l sum inistr o se a e stable y suficie nte ).
Pr ogr am a de m e r ie nda e scolar
Facilitar e l pr oce so de apr e ndizaje m e diante la pr ovisin de una m e r ie nda e scolar e n las e scue las, e spe cialm e nte par a los nios de e scasos r e cur sos e conm icos.
Q ue Q ue
todos los alum nos de los ce ntr os e ducativos te ngan acce so a una m e r ie nda e scolar.
De spu s
de la r e alizacin de l pr oye cto, e ntr e vistar a los m ae str os par a de te r m inar si e l pr oye cto e s e fe ctivo.
De sar r ollo de un siste m a de m dicos m vile s
Me jor ar la salud de l se ctor, e spe cialm e nte par a los nios y ancianos, m e diante la pr ovisin de se r vicios de salud por m dicos m vile s.
haya asiste ncia de l pe r sonal m dico e n cada com unidad de l se ctor por lo m e nos una ve z cada dos se m anas. Q ue e l e stado de los se r vicios de salud de l se ctor m e jor e .
Hace r
una e ncue sta de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar las opinione s sobr e e l se r vicio de los m dicos m vile s.
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR LOS LAURELES

Pr opsit o
Q ue Hace r
Pr oye c t o
los ancianos te ngan la calidad de vida que m e r e ce n: A lim e ntacin suficie nte Bue n ve stuar io Se r vicios de salud ade cuados V ivie nda saludable
De spu s

e ntr e vistas con los ancianos de l se ctor de spu s de la im ple m e ntacin de l pr oye cto par a de te r m inar si su calidad de vida ha m e jor ado.
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Me jor ar la calidad fsica de las igle sias de e ste se ctor.
Q ue
Me jor ar las condicione s de vida A poyo par a las pe r sonas de la par a las pe r sonas de la te r ce r a 10 tercera edad e dad, e spe cialm e nte las que no r e cibe n apoyo de su fam ilia.
Constr uccin o m e jor am ie nto de igle sias, 11 casas pastorales o casas de or acin las com unidade s te ngan, por lo m e nos, un lugar ade cuado par a los se r vicios r e ligiosos y e spir ituale s.
12 becario para los nios pobres
La cr e acin de un pr ogr am a
Q ue
de e ste se ctor
A um e ntar las opor tunidade s e ducativas de los nios pobr e s con notas de e xce le ncia acad m ica de e ste se ctor con una(s) be ca(s) par a se guir sus e studios e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia. aum e nte e l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia
Com par ar Hace r
13 sistemas de agua potable
Me jor am ie nto de los

Q ue
Sum inistr ar agua potable a todas las vivie ndas de l se ctor.
se logr e 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor e la calidad de agua.
un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que ase gur e n e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .
Capacitacione s sobr e e l 14 medio ambiente
A um e ntar e l conocim ie nto de l m e dio am bie nte y la pr ote ccin de los r e cur sos natur ale s.
Q ue aum e nta Pr oble m as
e l nive l de conocim ie nto sobr e : que afe ctan la salud hum ana, e l agua, e l air e , e l sue lo y la fauna; y Estr ate gias par a e lim inar y e vitar e stos pr oble m as.
Q ue aum e nta e l nive l de conocim ie nto Las r e lacione s hum anas,
Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta con la poblacin par a de te r m inar e l nive l de conocim ie nto de l m e dio am bie nte y la pr ote ccin de r e cur sos natur ale s y de te r m inar e l cam bio. sobr e : La unidad fam iliar, y La vida social
Capacitacione s sociale s e n las A um e ntar e l conocim ie nto de 15 relaciones humanas, la unidad temas sociales. fam iliar y la vida social
Hace r
A nte s y de spu s de l pr oye cto: una e ncue sta con la poblacin par a pr e cisar e l nive l de conocim ie nto de las te m as sociale s y de te r m inar e l cam bio.
SECTOR 8: GUALJOCO
Aldea San Gaspar

Casero La Pita Aldea El Mangn Aldea Inguaya Barrio/Aldea Gualjoco (las personas del Gualjoco participaron en el sector del Casco Urbano) Casero Buenos Aires Casero La Finca Casero Estiquirin Barrio El Rodeo Colonia Brisas del Pinal
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LISTADO DE PROBLEMAS: SECTOR GUALJOCO
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SALUD 7. Retraso mental en los nios 8. Falta de libros para las bibliotecas escolares 9. Se necesita apoyo con uniformes a los alumnos 10. Falta de botiquines escolares 11. Falta de reas recreativas para los alumnos 12. Falta de mobiliario escolar adecuado 13. No hay apoyo del Ministerio de Educacin a la comunidad 14. No hay cultura escolar en las fiestas patrias 15. Falta de juegos recreativos 16. Los maestros necesitan seguimiento en su propia educacin 17. Se necesitan ms maestros para impartir una mejor educacin 18. Falta de bibliotecas escolares 19. Hay impuntualidad de parte de los maestros 20. Dislexia en los nios 21. Hay ausencia de nios y desercin escolar MEDIO AMBIENTE ECONOMA 1. Falta de un centro de vocacin para ensear diferentes reas (como carpintera, electricidad, costura, albailera y ms) 2. Se necesita la asistencia agrcola con insumos como semillas, fertilizantes y herramientas 3. Falta de una cooperativa de consumos de los granos bsicos 4. No ajusta el pago del campesino para el sustento de su familia
1. Se necesita la fumigacin en las casas por tantos zancudos 2. Hay infecciones respiratorias en los nios 3. Dentadura mala 4. Hay desnutricin en los nios 5. Falta de centros de salud accesibles 6. No hay tratamiento con cloro del agua 7. Los animales domsticos no tienen lugar apropiado para dormir 8. Se necesitan las brigadas de vacunacin, odontolgicas y de desparasitacin 9. Hay infecciones intestinales en la poblacin infantil 10. Falta de higiene 11. Hay fiebres en los nios 12. Problemas de la salud reproductiva en la mujer
5. Se necesita la instalacin de granjas (para criar cerdos, aves, y ms) 6. Falta de administracin de recursos econmicos en el hogar 7. Falta de cajas rurales y cooperativas para obtener prstamos con intereses bajos 8. Falta de tierra para cultivar 9. Falta de silos para el almacenamiento de los granos bsicos 10. Se necesitan unas capacitaciones sobre agricultura sostenible y ms tecnificada 11. No hay comercio entrante 12. Falta de microempresas 13. Se necesita capacitacin para hacer pequeas artesanas 14. Malversacin de condonacin de ayudas externas 15. Emigracin de personas a las ciudades 16. No existe salida de comercio
EDUCACIN
1. Poco inters de los padres por sus hijos que vayan a la escuela 2. Hay desmotivacin por parte de los nios 3. Se necesitan aulas de computacin en las escuelas 4. Se necesita ms apoyo para la merienda escolar 5. Falta de materiales didcticos para las escuelas 6. Otorgamiento de becas por excelencia acadmica
1. Hay deforestacin, especialmente en las cuencas hdricas 2. Hay contaminacin del agua por pesticidas, heces fecales y basura 3. No hay manejo adecuado de la basura 4. Falta de autoridad o respeto para cuencas hidrogrficas 5. Se necesitan las campaas de limpieza 6. Hay contaminacin del aire por los incendios forestales, el humo de fogones y la quema de llantas
15. Se necesitan ms letrinas en las escuelas 16. Se necesita un centro bsico 17. Se necesita el servicio de telfonos 18. Se necesita la construccin de un bulevar en el Barrio El Rodeo SOCIAL
7. Falta de proteccin de la flora y fauna silvestre y acutica 8. Hay la instalacin de porquerizas en las comunidades 9. Se necesitan capacitaciones sobre la proteccin de recursos naturales y agricultura sostenible 10. Se necesita el control de sanidad para el destazo de animales
INFRAESTRUCTURA
y ms 15. Hay poca coordinacin entre las organizaciones de la comunidad 16. Se necesita una federacin de patronatos a nivel del municipio de Santa Brbara 17. Hay una necesidad para ms comunicacin con las autoridades superiores 18. Se necesita capacitacin a la juventud sobre la consecuencia de los vicios como alcohol y las drogas 19. Falta de parques o plazas pblicas 20. Falta de control de la vagancia de menores 21. Falta de control de la vagancia de animales 22. Divisionismo de lideres dentro de la comunidad
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1. Se necesita el mejoramiento de las calles y las aperturas de carreteras 2. Se necesitan cajas puentes para las dos entradas de Barrio El Rodeo, Inguaya y La Pita 3. Se necesita el mejoramiento de los sistemas de agua potable 4. Se necesita el mejoramiento de viviendas (pisos y techos saludables) 5. Falta de cercas en las escuelas 6. Falta de un kinder en algunas comunidades 7. Falta de aulas escolares suficientes 8. Se necesita el ordenamiento de las calles y los bulevares 9. Falta de alcantarillados para las aguas negras 10. Se necesita un puente de acceso de la comunidad a la quebrada 11. Falta de electrificacin adecuada 12. Falta de crematorios comunales para el manejo de la basura 13. Falta de letrinizacin completa para las viviendas 14. Falta de cocinas y bodegas en las escuelas
1. Se necesita la construccin, reparacin o mantenimiento de las iglesias 2. Se necesita un comit de vigilancia 3. Se necesita ms control de la venta de bebidas alcohlicas 4. Se necesita la construccin o mejoramiento de los centros comunales 5. Se necesita un plan de trabajo para la seguridad de la comunidad en cuanto al crimen y asaltos 6. Falta de parques infantiles 7. Se necesita la construccin o mejoramiento de las canchas deportivas 8. Hay una falta de organizaciones que dan apoyo a las comunidades 9. Se necesita ayuda en fomentar a los jvenes los principios morales y emocionales en cuanto a sexo, trato a los mayores de edad y los problemas de la adolescencia 10. Se necesita la capacitacin continua las organizaciones de la comunidad 11. Falta de apreciacin para los valores culturales 12. Falta de una posta policial 13. Falta de bibliotecas pblicas 14. Se necesita un comit cultural para llevar actividades culturales, artsticas, religiosas

Sum inistr ar agua potable a todas las vivie ndas de l se ctor. Este pr oye cto tie ne cuatr o com pone nte s: 1. D iagnst ic o a. Cule s son las com unidade s que cue ntan con un siste m a de agua? b. Si tie ne siste m a de agua, Cuntas vivie ndas r e cibe n agua? Cuntas hace n falta? c. Si tie ne siste m a de agua, Cm o e s la condicin de los tubos y tanque s? 2. Const r uc c in a. En las com unidade s donde no hay siste m a e xiste nte se r e quie r e la constr uccin de un siste m a de agua potable com ple to. b. En las com unidade s que ya tie ne n siste m as de agua potable , algunas ne ce sitar n la am pliacin de la r e d par a m e jor cobe r tur a. c. Unos siste m as ne ce sitar n e l m e jor am ie nto de los tanque s alm ace ne s de agua, e spe cficam e nte ce r cas y r e pe llo par a las par e de s. 3. M ant e nimie nt o a. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n conce ptos de fontane r a par a hace r e l m ante nim ie nto. b. Las com unidade s de e ste se ctor be ne ficiar an de te ne r un kit com ple to de he r r am ie ntas fontane r as par a e l uso se ctor ial (que com par tan todos). c. Par a hace r un m ante nim ie nto de l lar go plaza, se ne ce sita e stable ce r una tar ifa de l uso que r e fle ja los costos actuale s de l sum inistr o de agua. 4. Tr at amie nt o a. Clor acin de l agua par a todos los siste m as. Juntas de agua y los patr onatos Se ctor de G ualjoco Todos los m ie m br os de e stas com unidade s r e cibir n los be ne ficios de un sum inistr o r e gular de agua potable . Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de las juntas de agua y patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Logr ar 100% cobe r tur a de agua potable e n e ste se ctor y m e jor ar la calidad de agua. 1. Hace r un e studio ante s y de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a. 2. Hace r un anlisis de l agua ante s y de spu s de incor por ar los siste m as de tr atam ie nto - que ase gur e n e spe cficam e nte la e lim inacin de bacte r ias colifor m e s y la pr e se ncia de nive le s se gur os de clor o (que indica que se hace la clor acin cor r e ctam e nte ). 3. Par a ase gur ar la calidad de agua de l lar go plazo, se de be hace r e ste m onitor e o pe r idicam e nte .
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Pr oye c t o 2 M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as

Me jor ar e l acce so vial a e ste se ctor y e ntr e las com unidade s de l se ctor. Hay tr e s com pone nte s de e ste pr oye cto. 1. M e jor amie nt o de las c alle s y c ar r e t e r as e xist e nt e s. 2. Const r uc c in de 9 c ajas pue nt e s: 4 par a las e nt r adas al Bar r io El R ode o, 4 e n La Pit a y 1 e n Inguaya. 3. M ant e nimie nt o pe r mane nt e de las vas de ac c e so. a. Este se ctor quie r e que la m unicipalidad cue nte con e l e quipo ne ce sar io par a e l m ante nim ie nto de las calle s y car r e te r as. b. Las com unidade s ne ce sitan capacitacione s e n e l m ante nim ie nto de calle s. Los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de G ualjoco Todos los r e side nte s de e ste se ctor r e cibir n los be ne ficios de una r e d vial m e jor ada. Sin de te r m inar

Me jor ar la acce sibilidad de las com unidade s de e ste se ctor. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los r e side nte s de l se ctor par a de te r m inar si: 1. El tie m po de sus viaje s nor m ale s ha r e ducido y 2. Su pe r ce pcin de la calidad de la r e d vial y tr anspor te ha m e jor ado.
Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de los patr onatos, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s
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Pr oye c t o 3 Const r uc c in y r e par ac in de las igle sias

Me jor ar la calidad fsica de las igle sias de e ste se ctor. 1. 2. 3. 4. Congr e gacione s r e ligiosas, los patr onatos y otr os com o de te r m inados El se ctor de G ualjoco Las pe r sonas que asiste n a las igle sias m e jor adas se r n los be ne ficiar ios. Sin de te r m inar Contr ibucione s com unitar ias, fondos/m ate r iale s pr opios de las congr e gacione s, asiste ncia gube r nam e ntal y/o apoyo de las ONG s locale s Q ue las com unidade s te ngan, por lo m e nos, un lugar ade cuado par a los se r vicios r e ligiosos y e spir ituale s. De spu s de l pr oye cto, hace r un r e cor r ido por las com unidade s par a ase gur ar que e xistan los lugar e s ade cuados (igle sias m e jor adas). Hace r un diagnstico de las ne ce sidade s de las igle sias e n e ste se ctor. Constr uccin de las igle sias e n com unidade s que faltan. R e par acin de las igle sias e n m al e stado. For m ar m e canism os com unitar ios par a e l m ante nim ie nto de las igle sias.
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LISTADO DE PROYECTOS: SECTOR GUALJOCO
Pr oye c t o
Pr opsit o
Ofr e ce r capacitacin a ge nte de las com unidade s e n nue vos oficios (cor te y confe ccin, car pinte r a, ar te culinar io, fontane r a y otr os) par a dive r sificar la base e conm ica de l se ctor. Q ue e l m unicipio te nga, por lo m e nos, un ce ntr o t cnico am bulante donde los jve ne s y adultos pue de n apr e nde r nue vos oficios y r e alizar su pote ncial.Q ue las com unidade s te ngan pe r sonas capacitadas a de se m pe ar una var ie dad de oficios.
Hace r un r e cor r ido de l ce ntr o t cnico de spu s de l pr oye cto par a ase gur ar que r e na con las condicione s bsicas par a e nse ar los oficios m s de se ados.Hace r una e ncue sta ante s y de spu s de l pr oye cto par a ave r iguar la com posicin de l se ctor e conm ico e n e stas com unidade s y de te r m inar e l cam bio. (Q u por ce ntaje de pe nde de agr icultur a, de pr oduccin, de se r vicios, e tc te r a?)
Instalacin de aulas de com putacin e n las e scue las y capacitacin de los m ae str os par a m ane jar las
Me jor ar la e ducacin de los nios y los jve ne s de l se ctor m e diante la e nse aza por te cnologa.
Q ue haya por lo m e nos un m ae str o e n cada e scue la que sabe m ane jar y m ante ne r la aula de com putacin y pue de im par tir clase s.Q ue los alum nos se pan la com putacin bsica.
Hace r una e ncue sta con los m ae str os de spu s de l pr oye cto par a de te r m inar sus nive le s de conocim ie nto sobr e la com putacin.De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los alum nos par a ase gur ar e l nive l ade cuado de la com putacin bsica.
Cam paa de higie ne de ntal
Me jor ar la salud de l se ctor m e diante capacitacione s e n higie ne de ntal y la pr ovisin de ce pillos, pasta y se da floja.
Q ue los habitante s de l se ctor, e spe cialm e nte los nios, e ntie ndan las r azone s y m todos par a cuidar los die nte s.Q ue la pr ctica de la higie ne de ntal m e jor e .
Hace r una e ncue sta e n e l se ctor ante s y de spu s de la cam paa par a de te r m inar la pr ctica de higie ne de ntal y com par ar los r e sultados.
Q ue aum e nte e l conocim ie nto de l pblico sobr e la pr ote ccin de m icr ocue ncas. Q ue haya m e jor cobe r tur a for e stal y natur al, e spe cialm e nte alr e de dor de las fue nte s de agua.Q ue e l se ctor te nga un vive r o par a la r e for e stacin de las m icr ocue ncas.Q ue haya una m e jor aplicacin de las le ye s m e dio am bie ntale s.
A nte s y de spu s de l pr oye cto:Hace r e ntr e vistas con pe r sonas e n las com unidade s sobr e sus conocim ie ntos r e lacionados a m icr ocue ncas y su pr ote ccin y com par ar los r e sultados.Hace r un r e cor r ido de las m icr ocue ncas par a de te r m inar e l cam bio e n la cobe r tur a for e stal, e spe cialm e nte ce r ca de las fue nte s de agua.Contar e l nm e r o de pe r m isos e m itidos y la cantidad de m ultas r e caudadas (par a ve r ificar que haya r e gulacin).
123
124
Pr oye c t o
Entr e vistar Q ue
Pr opsit o
Capacitacione s sobr e las causas, la pr e ve ncin y e l tr atam ie nto de las infe ccione s r e spir ator ias R e ducir la incide ncia de infe ccione s r e spir ator ias e n la poblacin infantil de l se ctor.
se r e duzca la incide ncia de infe ccione s r e spir ator ias e n la poblacin infantil. Q ue se r e duzca e l nm e r o de casos los infe ccione s gr ave s y los m ue r tos causados por infe ccione s r e spir ator ias.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: a los padr e s de l se ctor par a ave r iguar su nive l de conocim ie nto sobr e la pr e ve ncin y e l tr atam ie nto de infe ccione s r e spir ator ias y de te r m inar e l cam bio. Contar e l nm e r o de casos de infe ccione s r e spir ator ias que tr atan e l ce ntr o de salud m s ce r cano y e l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado y de te r m inar e l cam bio. Contar e l nm e r o de infe ccione s gr ave s y m ue r tos causados por infe ccione s r e spir ator ias que atie nde n e l ce ntr o de salud m s ce r cano y e l Hospital Santa Br bar a Inte gr ado y de te r m inar e l cam bio.
Q ue
los gr upos de pr oductor e s e st n or ganizados par a: R e cibir capacitacione s (e spe cialm e nte e n la m e jor a de la calidad de pr oductos, la adm inistr acin de r e cur sos e conm icos y la agr icultur a soste nible ); A nte s y de spu s de l pr oye cto: Unir r e cur sos par a inve r tir e n e quipo y Hace r una e ncue sta par a de te r m inar los ingr e sos he r r am ie ntas; fam iliar e s de los pr oductor e s y com par ar los. Estable ce r una m ar ca de calidad par a sus Pr e cisar la pr oduccin y e xpor tacin se ctor ial y pr oductos; de te r m inar e l cam bio. Coor dinar age nte s de m e r cade o que pue de n ir a otr as r e gione s par a m e r cade ar y ve nde r Pr e cisar la pr ctica de agr icultur a soste nible (com o por ce ntaje de toda la pr oduccin agr cola) y de te r m inar los pr oductos. e l cam bio. Q ue haya nue vos m e r cados par a ve nde r los pr oductos. Q ue aum e nte n los ingr e sos fam iliar e s y la pr oduccin se ctor ial. Q ue aum e nte la pr ctica de agr icultur a soste nible (e l uso de m e nos qum icos y e l bue n m ane jo de los sue los)
Q ue Hace r
Me jor ar las condicione s de salud y e l am bie nte de e ste se ctor a tr av s de un m e jor m ane jo de los de se chos hum anos.
se logr e 100% cobe r tur a de le tr inas e n las vivie ndas de e ste se ctor. Q ue m e jor e e l conocim ie nto sobr e e l m ante nim ie nto de las le tr inas y la higie ne fam iliar.

Pr opsit o
A nte s
Pr oye c t o
Q ue

Facilitar e l pr oce so de apr e ndizaje m e diante la pr ovisin de una m e r ie nda e scolar e n las e scue las, e spe cialm e nte par a los nios de e scasos r e cur sos e conm icos.
Q ue De spu s
12 escolar
Pr ogr am a de m e r ie nda
todos los alum nos de los ce ntr os e ducativos te ngan acce so a una m e r ie nda e scolar.
de la r e alizacin de l pr oye cto, e ntr e vistar a los m ae str os par a de te r m inar si e l pr oye cto e s e fe ctivo.
13 becario para los nios pobres
La cr e acin de un pr ogr am a
Q ue
de e ste se ctor
A um e ntar las opor tunidade s e ducativas de los nios pobr e s con notas de e xce le ncia acad m ica de e ste se ctor con una(s) be ca(s) par a se guir sus e studios e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia aum e nte e l nm e r o de nios be cados e n los ce ntr os de e ducacin bsica y m e dia.
Q ue
Com par ar
14 didcticos suficientes para la
Pr ovisin de m ate r iale s
Hace r
e nse anza
cada ce ntr o e ducativo e n e l se ctor te nga suficie nte s m ate r iale s didcticos par a todos los alum nos.
e ntr e vistas con los m ae str os de spu s de l pr oye cto par a ave r iguar si tie ne n m ate r iale s y si son tile s.
Com par ar Q ue
15
La r e duccin de ve ctor e s de e nfe r m e dade s (zancudos, chinche s, pulgas, chagas y otr os) e n las r e as de e xposicin hum ana
R e ducir los ve ctor e s de e nfe r m e dade s m e diante e l m e jor am ie nto de las condicione s de los hogar e s, la capacitacin de los r e side nte s e n e l contr ol y pr e ve ncin de ve ctor e s y las cam paas de lim pie za.
Q ue
dism inuya la incide ncia de e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s
e l nm e r o de casos de e ste se ctor ante s y de spu s de l pr oye cto, confir m ados e n e l ce ntr o de salud o Hospital Santa Br bar a, de las e nfe r m e dade s tr ansm itidas por ve ctor e s.
16 vigilancia
For m acin de un com it de
A se gur ar la se gur idad ciudadana de e ste se ctor.
De te r m inar
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dism inuya la incide ncia de cr im e n e n e l se ctor. Q ue los habitante s se sie ntan m s se gur os e n sus com unidade s.
A nte s y de spu s de l pr oye cto: la incide ncia de cr im e n y com par ar las. Hace r una e ncue sta con las pe r sonas par a ave r iguar las pe r ce pcione s de se gur idad e n e l se ctor y de te r m inar e l cam bio.

Pr opsit o
Q ue A nte s
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Pr oye c t o
17 de familia de su papel en la
Concie ntizacin de los padr e s
e ducacin de sus hijos
Fom e ntar e l inte r s de los padr e s de fam ilia e n sus hijos par a m e jor ar y facilitar su e ducacin.
Q ue Hace r
los padr e s se involucr e n m s e n las r e unione s y actividade s im por tante s e n e l de sar r ollo y e ducacin de los nios. Q ue los padr e s ofr e zcan m s apoyo a sus nios e n sus e studios.
y de spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con las padr e s de fam iliar par a e valuar su par ticipacin e n la e ducacin de sus hijos y com par ar los r e sultados. De spu s de l pr oye cto, hace r una e ncue sta con los m ae str os sobr e sus opinione s de la par ticipacin de los padr e s de fam ilia e n la e ducacin de los nios. una e ncue sta e n e l se ctor ante s y de spu s de l pr oye cto sobr e las opinione s de l contr ol de be bidas alcohlicas y com par ar los r e sultados.
Contr ol de la ve nta de 18 bebidas alcohlicas
Me jor ar la salud y se gur idad pe r sonal de l se ctor m e diante e l contr ol de la ve nta de be bidas alcohlicas. se contr ole la ve nta de be bidas alcohlicas. Q ue haya m s se gur idad pe r sonal e n las com unidade s de l se ctor.
CONCLUSIN
En resea, el Plan Estratgico de Santa Brbara propone: Proyectos sectoriales, de corto a mediano plazo, para el beneficio sub-municipal y Estrategias municipales, de mediano a largo plazo, para el beneficio municipal.
Un examen de los proyectos sectoriales revela que existen semejanzas entre las necesidades pero diferencias en la priorizacin de dichas necesidades. Por lo tanto, los mini-planes se guardan por sector geogrfico. El levantamiento de los diagnsticos y el diseo de los proyectos sectoriales fueron hechos por el pueblo santabarbarense con la asistencia de los facilitadores. El proceso de planificacin estratgica logr un alto nivel de participacin ciudadana rural y urbano y de mujeres y hombres. No obstante, se encontraron algunos problemas con este proceso: Bajo nivel de participacin por parte de los regidores municipales en el diagnstico y en la identificacin de proyectos. Hubo buena participacin de algunos regidores pero no de todos. El Sector de Macholoa era demasiado grande y disperso para poder alcanzar la participacin de todas las comunidades. Aunque asisti una seccin transversal representante del sector incluidos las grandes aldeas y los pequeos caseros muchas comunidades no mandaron ningn representante a las reuniones. La propensin, por parte de los participantes, de solamente pensar en el corto plazo. Es decir, el modo de planificacin en Santa Brbara donde an exista haba sido por un ao del adelantado. Los planes operativos anuales (POAs) eran los planes ms comunes en este municipio antes de la planificacin estratgica. As que, no hubo tanta experiencia en la planificacin de proyectos y estrategias para el mediano y largo plazo (5 a 10 aos).
comn, al menos en los procesos de planificacin estratgica que se han realizado en esta regin. La mejor solucin para este problema es mas presin, por parte de las comunidades, en sus regidores a involucrarse en los procesos comunitarios de planificacin. Aunque ste fue un problema, tambin fue un beneficio porque les hizo a los ciudadanos ms concientes de la ausencia de sus regidores municipales en los procesos importantes que se realizan en las comunidades. El sector de Macholoa se debi dividir en dos sectores por su tamao; sin embargo, los participantes en este sector pensaron que las necesidades identificadas y los proyectos planteados fueron representativos del todo el sector (an para las comunidades que no participaron). El tercer problema vino del hecho que esto fue un proceso piloto en este municipio. No obstante, los participantes pudieron adaptar su pensamiento al largo plazo con la asistencia de los facilitadores. Con tiempo, las comunidades ganarn mas experiencia en la planificacin al largo plazo y podrn hacerla ellas mismas. En cualquier proceso piloto se encuentran algunos problemas; solamente se puede reconocer los problemas, comunicarlos y utilizarlos como lecciones para el futuro. Claro, el xito de este Plan Estratgico Participativo depende del seguimiento por parte de las comunidades y la alcalda. La participacin ciudadana extensiva fue una manera de asegurar el seguimiento porque las comunidades, a travs de sus labores que realizaron, son investidas en este plan. Ya han comprometido mucho tiempo y esfuerzo en la elaboracin de este plan y tiene mucho ms arriesgado en el xito del plan. Al fin del proceso de planificacin, se form un comit de seguimiento. Cada zona nombr sus representantes al comit, que presidir la implementacin y evaluacin de los proyectos. El comit, tambin, trabajar junto con la alcalda de Santa Brbara para coordinar estas actividades. El supuesto es que la Corporacin Municipal seguir el plan y colaborar con el comit de seguimiento. Por la dotacin de la responsabilidad de seguimiento en un comit comunitario, y los ciudadanos que representan, se supone que el plan sobrevivir el cambio de administraciones en la alcalda municipal de Santa Brbara.
La baja participacin de los regidores es un problema
127
En el Anlisis Final Qu Significa el Plan Estratgico? Para las comunidades, el plan tiene estrategias aplicables para trabajar en su propio desarrollo. El plan les da a las comunidades y sus patronatos, juntas y comits un mapa y una brjula para guiar sus decisiones en el manejo de recursos comunitarios. En algunas comunidades, hay la tendencia de esperar o pedir asistencia de afuera antes de organizar y utilizar los recursos locales. Por esta razn, el mensaje para las comunidades durante la planificacin fue soluciones locales para problemas locales. O sea, la auto-confianza y el mejoramiento de capacidad humana local son los claves de xito para las comunidades. Hacia estas metas, el plan estratgico, que es el resultado de los esfuerzos de la gente de Santa Brbara, es un paso importante. Sin embargo, por la escasez de recursos no ser factible que las comunidades puedan implementar todos los proyectos necesarios. En estos casos el plan estratgico tambin sirve el gobierno municipal. Para la municipalidad, el plan le facilita el anlisis de las necesidades de todos los ciudadanos en una manera sistemtica. En vez de responder a solicitudes que vienen diariamente y tratan problemas en una manera reactiva, la municipalidad mediante este plan tiene un gua para hacer decisiones en una manera pro-activa. Es decir, la municipalidad puede realizar una inversin ms eficiente y ms efectiva por hacer decisiones antes de que vengan los momentos crticos. Los proyectos y estrategias incluidos en el plan son factibles y cumplen con muchos de los objetivos del gobierno nacional en su Estrategia para la Reduccin de la Pobreza (que debe abrir algunas avenidas
de financiamiento). Ya que la municipalidad sigue el plan, los recursos municipales sern distribuidos con ms equidad. Como las comunidades, la municipalidad sufre de una escasez de recursos. Otro uso de este plan es para coordinar la ayuda que viene fuera del municipio, que sea del gobierno nacional, ONGs domsticos o instituciones extranjeras. Para los donantes, el plan estratgico muestra un compromiso de los ciudadanos y su gobierno al desarrollo sistemtico y bien planeado. Tambin el plan sirve para coordinar esfuerzos que estn siendo implementados por muchas diferentes organizaciones. Esta coordinacin mejorar el servicio que le brindan los donantes al pueblo santabarbarense. Siguiendo el plan, los donantes pueden asegurar que sus recursos sean invertidos eficientemente y con mejor impacto. Para todos, como se representan en el Grfico 4, el plan representa un compromiso con deberes. Todos tienen la responsabilidad de trabajar dentro de la gua propuesta en este plan. Solamente con una coordinacin de esfuerzos podemos lograr la visin ideal. Todos tienen el derecho y el deber de exigir que los otros actores trabajando para el desarrollo de Santa Brbara cumplan con el compromiso que es este plan. Este documento tiene que ser un punto de marcha para un futuro mejor. Sin embargo, de tener este documento no es decir que la discusin de desarrollo ya acab. Este plan es un documento adaptable, que requerir revisin dentro de algunos aos y, para los proyectos, se necesitar profundizar con estudios especializados. Este documento tiene que ser flexible y un mediador para la discusin entre los ciudadanos, el gobierno y los donantes.
128
ANEXOS
129
Ane xo 1: D atos D e tal l ados de l os C e ntros Educati vos , Municipio de S anta Br bar a 2002
Tipo de Ce ntr o No. Institucin 1 G abr ie la Mistr al 2 Nue vos Hor izonte s 3 Mundo Infantil 4 Luis Landa 5 P.M. Edgar do Sabilln 6 Pr ofa. Sonia C. Pine da 7 Lic. Oscar A . Me jia 8 Nue va Libe r tad 9 P.M. Mir ian Pe a de F. 10 Jar dn de Nios Pr ofa. Me lida Conce pcin B Ubicacin Bo El Ce ntr o Bo El Far olito Bo G ale r as Bo Llano de l Cone jo Col. Los Nar anjos Col. Suyapa Bo El Jilote Bo La Libe r tad Col. G r acias a Dios Bo La Lom a Bo El Mir ador Bo El R ode o Bo Llano de l Cone jo Col. Mode lo G ualjoco La Ce ibita, Sur. La Estancia La Cue sta Macholoa Las Cr ucitas San Luis Plane s R o Se co Sta. R ita de Or ie nte Ce r r o G r ande El Zapote El Sauce Las Lagunas Los Ce r r itos Plancitos de Suyapa El Salitr e Los Bancos Te ncoa X X X X X X X X X Min. De Educacin Pr ivado Mae str os X X X X X X X X X X X X X X 7 7 4 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 A lum nos Nias 76 11 46 54 17 14 19 30 15 11 13 18 20 4 27 9 13 30 34 20 19 18 11 8 10 9 8 5 8 7 17 12 Var one s 79 112 67 39 14 12 34 31 14 12 9 20 15 4 29 18 10 23 32 17 25 6 11 5 13 8 4 9 7 9 13 7 Total 155 123 113 93 31 26 53 61 29 23 22 38 35 8 56 27 23 53 66 37 44 24 22 13 23 17 12 14 15 16 30 19
11 Pr of. R ube n Mar tine z 12 Pr of. Julio Sabillon P. 13 Espr itu Santu 14 Mode lo A dve ntista 15 La A le gr a 16 Hondur as 17 El Sabe r 18 A m ane ce r Infantil 19 A da Mar ina R e ye s 20 De spe r tar Infantil 21 La Colm e na 22 Fue nte de V ida 23 Pr ofa. Mar tha E. Baide 1 Mundo Infantil 2 Nue vo Da 3 El Lago de los Cisne s 4 R osa de Ze r on
CEPENF
5 Nue vos Hor izonte s 6 Pulgar sito 7 Juntos par a Todos 8 Nue vo Mile nio 9 Tacaulapa
130
Tipo de Ce ntr o No. Institucin 1 Dr. Je ss A guilar Paz 2 Mode lo A dve ntista 3 Espr itu Santu 4 Mar cos G ar ca 5 Esc ue las U r banas 6 A gustina V da. De V idaur r e ta Manue l de Je ss Subir ana Ubicacin El Ce ntr o Col.Mode lo Llano de l Cone jo Bo El Far olito Bo El Far olito Bo Llano de l Cone jo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Min. De Educacin Pr ivado Mae str os X X X 2 8 4 26 23 20 19 4 4 5 1 2 7 3 4 1 1 1 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 A lum nos Nias 9 61 17 336 284 235 233 98 33 69 28 22 134 56 60 35 29 20 25 84 35 11 16 13 16 6 14 30 10 26 15 15 13 12 9 53 Var one s 3 69 28 324 278 234 284 75 53 87 16 38 138 48 53 26 34 13 42 89 35 22 4 6 24 19 14 34 13 27 19 13 12 12 15 62 Total 12 130 45 660 562 469 517 173 86 156 44 60 272 104 113 61 63 33 67 173 70 33 20 19 40 25 28 64 23 53 34 28 25 24 24 115
7 G r al. Fr ancisco Mor azn Bo G ale r as 8 G r al. Fr ancisco Mor azn Bo El Jilote 9 Dr. Je ss A guilar Paz 10 Dr. He ctor Muoz Or te ga Bo El R ode o Bo La Libe r tad Bo La Lom a A gua Blaquita G ualjoco Las Cr ucitas Sta. R ita de Or ie nte Los Bancos El Sauce Los A nise s Los A nise s La Ce ibita El Salitr e Ce r r o G r ande El A guacatal Hor concitos Zapote , El Dor ado Inguaya Los Ce r r itos San G aspar Por tillo El Jar r o Te ncoa Las Lagunas Ce r r o e l Tor o Pe a Blanca, El Dor ado Montaita Col. Sabilln G ale ano R io Se co
11 Me lida Conce pcin B 1 Jos Ce cilio de l Valle 2 Ing. Luis Bogr an 3 La Fr ate r nidad 4 Jos Tr inidad R e ye s 5 Pe r fe cto Bobadilla 6 Jos Ce cilio de l Valle 7 Dionisio de He r r e r a 8 Santos G uar diola 9 Eulogio Enam or ado 10 Dionisio de He r r e r a 11 Jos Tr inidad Cabaas 12 Fr ancisco Mor azn Esc ue las R ur ale s 13 Mar co A ur e lio Soto 14 Obe d G uzm n 15 El Tr abajo 16 Juan Lindo 17 Juan Lindo 18 R e pblica de Nor ue ga 19 Cle ofs C. Caballe r o 20 R obe r to Lpe z Tinoco 21 Le ovigildo Pine da Car dona
22 Pr of. R e nan Baide 23 Jos Ce cilio de l Valle 24 Pr of. Eulogio G ale ano Tr e jo
25 Ing. Luis Bogr an
131
Tipo de Ce ntr o Esc ue las R ur ale s (continuacin) No. Institucin 26 Le m pir a 27 Jos Ce cilio de l Valle 28 Pr of. Clar a R osa Je r e zano Ubicacin A gua Blanca Macholoa El Mogue te La Cue sta San Luis Plane s El Zapote Macholoa Min. De Educacin Pr ivado Mae str os X X X X X X X X X X 37 47 11 Bo A bajo Bo El Ce ntr o Ur banos y R ur ale s Bo Far olito Bo Llano de l Cone jo X X 3 1 X X 16 1 7 1 11 9 5 11 A lum nos Nias 9 102 10 97 116 57 118 449 596 457 67 200 33 140 37 18 Var one s 11 87 7 102 113 88 104 490 280 480 73 114 17 53 75 30 Total 20 189 17 199 229 145 222 939 876 937 140 314 50 193 112 48
1 Jos Tr inidad Cabaas Ce nt r os Bsic os 2 Dom ingo Sagastum e 3 Mar co A ur e lio Soto 4 Jos Ce cilio de l Valle 1
Instituto De par tam e ntal Bo G ale r as La Inde pe nde ncia Bo G ale r as Instituto T cnico Eulogio G ale ano Tr e jo Instituto T cnico Santa Br bar a Instituto R ube n A nge l R osa
2 Escue la Nor m al Mixta 3 Nive l M e dio 4 5
6 Instituto Luis Bogr an ED U CATO D O S Educ ac in Adult os 1 10 Ce ntr os 1 Joaquin Baide 2 Mar ia Salom e Car r anza
F uente: Oficina Distr ital de Educacin, S .B.
132
Anexo 2: Bibliografa Alonso, Cristina, MPH. 2002. Informe de Conocimientos Actitudes y Practicas de la Poblacin de Santa Brbara Junio 2002. Estudio no-publicado. Cantor, Amy. 1999. The Health Implications of Chemically Dependent Farming in Rural Central America. Unpublished thesis. Comisin Presidencial de Modernizacin del Estado. 2002. Censo de Poblacin y Viviendas 2001: Resultados Preliminares. Congreso Nacional de la Republica de Honduras. Ley de Municipalidades y su Reglamento. Decreto No. 134-90. De Figueroa, Cristiana Nufio. 1999. Mecanismo de Categorizacin Municipal para Requerimientos de Fortalecimiento Institucional. Se encuentra en Aspectos Institucionales Bsicos del Desarrollo Municipal emitido por la Secretaria de Gobernacin y Justicia y el Banco Interamericano de Desarrollo. EPYPSA. 2002. Encuesta Municipal, Municipio de Santa Brbara. Escuela Nacional de Ciencias Forestales. 2002. Diagnstico General de las Cuencas Hidrogrficas del Municipio de Santa Brbara, Santa Brbara, Volmenes 1 y 2. Gobierno de la Repblica de Honduras. 2001. Estrategia Para la Reduccin de la Pobreza. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 1998. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 1998. Tegucigalpa, Honduras: PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 2000. Informe Sobre Desarrollo Humano de Honduras 2000. Tegucigalpa, Honduras: PNUD. Secretaria de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte de la Repblica de Honduras. 1983. Gua de Desarrollo Urbano de Santa Brbara. Secretaria de Salud de la Republica de Honduras, USAID et al. 2001. Encuesta Nacional de Epidemiologa y Salud Familiar 2001.
133
134

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PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B.

Alcalde Municipal Dennis Antonio Snchez Fernndez

EL MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B. ................................................................................. 10

RESULTADOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ........................................................................ 40

CONCLUSIN ..................................................................................................................... 127 ANEXOS ........................................................................................................................... 129

INTRODUCCIN Y CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

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DESCRIPCIN DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN SANTA BRBARA

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EL MUNICIPIO DE SANTA BRBARA, S.B.

1974 Ur bana R ur al TO TAL

1988 10,292 12,915 23,207

5,883 9,685 15,568

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Te mpor ale s Pe r mane nt e Emigr ac in Te mpor ale s

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Q ue br ada El D e r r um b e S an Gaspar 550 22.25 35% 40% 15%

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Q ue br ada Las Vue lt as

R o Blanc o 18 Mir aflor es L os L aur eles El Cielito L a Colon ia

F uente: ES NACIF OR 2002

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C uadro 13: La s i tuaci n de l a Infrae s tructura de l Muni ci pi o de Santa B rbara, 2002

M ane jo de D e se c hos Humanos

La mayora: tipo troncal

S anta Rita de Or iente

El Por tillo del Jar r o

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M ane jo de D e se c hos Humanos El Zapote Injer to: 7% de

El Zapote Injer to:

El Moguete: 20% las

Los dems: 33% de

Tie ne n hipoclor ador y lo usa Tie ne n hipoclor ador pe r o no lo usa

38% de viviendas tienen Quemada Depositada al aire libre

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Aguas ser vidas canalizadas

Q ue br ada Las Vue lt as

R o Blanc o 84% de vivie ndas

Los dems: Buena

Dieciocho Mir aflor es

M ane jo de D e se c hos Humanos

L a U nin El Dor ado

r e a de dr e naje indife r e nc iado de l R o U la 77% de vivie ndas

Car r e te r as pr im ar ias y son asfaltadas Mante nim ie nto: Pe r idico

Q ue m ada Ente r r ada De positada e n un basur e r o com n

No hay tr atam ie nto No hay tr atam ie nto F uente: ES NACIF OR 2002

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112 5 pe r m ane nte , 40 Bom be r os voluntar ios

r eas L ocales de Tr abajo

Ce ntr o San Pablo de la Cr uz

Municipio de S.B. Oficina e n la ciudad de S.B. Municipio de S.B. Municipio de S.B.

los contribuyentes para todos los conceptos municipales es ms de un milln de lempiras.

INGR ESO S TO TALES

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