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LOS ESTUDIANTES
Y
LAS POLÍTICAS DE CALIDAD
20 de octubre de 2005
INTRODUCCIÓN 5
Francisco Marcellán Español
Director de ANECA
LA EXPERIENCIA EUROPEA 15
Jon Ivar Thompson Eikeland
Comité del Proceso de Bolonia de ESIB
LISTADO DE ASISTENTES 17
Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
INTRODUCCIÓN
Francisco Marcellán Español
Mediante esta cuarta edición del Foro ANECA ponemos a debate sobre la participación de
los estudiantes en las políticas de calidad en educación superior.
La elección del tema se encuentra motivada en tres razones. Una primera, la aseveración de
la importancia de los estudiantes como elemento clave dentro de la comunidad universita-
ria. Los estudiantes son los agentes destinatarios de unos procesos de formación rigurosos
que les permiten, posteriormente, desarrollar sus iniciativas tanto en el ámbito profesional
como a nivel personal. En segundo lugar, una de las recomendaciones acordadas en la
cuarta conferencia bienal de ministros europeos responsables de Educación Superior, de los
45 países signatarios del proceso de Bolonia, celebrada en Bergen el pasado mes de mayo,
fue enfatizar el papel que deben jugar los estudiantes en las políticas de calidad. En esta
conferencia se insistió en el compromiso de los estudiantes por contribuir a la construcción
del espacio europeo de educación superior. Compromiso de los estudiantes, no solamen-
te de responsables políticos y de académicos. Y, en tercer lugar, por la propia realidad de
ANECA, una realidad en la cual los estudiantes de las universidades españolas juegan un
papel clave. Los estudiantes son elementos validadores de los procesos de aprendizaje, no
solamente aprendizaje de cara a su futuro profesional, sino de creación y consolidación de
ciudadanía, tareas que se llevan a cabo cada día en nuestras universidades.
Las conclusiones del IV Foro ANECA que aquí se presentan no se limitan a un mero con-
traste de opiniones sobre Los Estudiantes y las Políticas de Calidad. Pretendemos añadir un
peldaño más para conseguir que la universidad española esté en el signo de los tiempos.
Esperamos que este Foro se constituya en punto de encuentro de diferentes agentes del
sistema universitario y sea realmente un lugar en el cual la libre discusión de ideas, la ca-
pacidad de innovación y, insisto, esa formación de ciudadanos conscientes de su realidad
juegue un papel fundamental.
Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
Algunas veces el material ofrecido para el que creemos debe ser el normal desarrollo de
una asignatura no es en la mayoría de los casos el suficiente, y en algunos casos diría yo, es
deficiente. Además, si miramos las salas de ordenadores, laboratorios… no son lo suficien-
temente grandes o no están preparadas para albergar tal número de estudiantes. Grupos
de clase más reducidos podría facilitarnos la tarea de aprendizaje pudiéndonos centrar en
nuestra labor y no ver cómo otro compañero termina de usar ese instrumento de aprendi-
zaje. También debemos de concienciarnos de que no poder usar el material no sea porque
un compañero, debido al mal uso que le ha dado, lo haya deteriorado, extraviado o incluso
haberlo inutilizado. Luego la calidad no debe ser algo que la universidad ofrezca, sino que
debe ser algo que toda la comunidad universitaria mime y sea capaz de mostrar al resto de
la sociedad, elevando así el prestigio de nuestras Universidades.
Se debería aumentar la inversión para las adecuaciones en todos y cada uno de los centros
existentes a los nuevos tiempos que estamos viviendo. Además se tendría que ser más ope-
rativos a la hora de diseñar edificios nuevos, para que no se construyeran, como se hace,
para ser efectivos frente a clases magistrales, y no para ser efectivos frente al enfoque que
sitúa al estudiante en el centro del sistema.
En cuanto a la calidad que hay o debería haber en las clases magistrales, eso ya es algo
más peliagudo, porque en este caso ya se ven incluidos medios personales, como es el
profesorado. Bien es sabido por parte de todos que no siempre el profesor que imparte esa
temática es el más adecuado o el mejor. Muchas veces nos encontramos con profesores
poco o nada comunicativos; es decir, que realmente o por falta de interés de éste o porque
no es una cualidad a resaltar en él, las clases se convierten en un revuelto de ideas que no
tienen ni pies ni cabeza. No se duda que no tenga conocimientos del tema a tratar, sino
en la habilidad para transmitirlos. No falla el emisor, no falla el receptor, lo que falla es el
mensaje. Además en algunas de estos casos, se une la falta de cualidades docentes, con la
dificultad del tema a tratar y las posteriores exigencias del profesor, que no son adecuadas
a los conocimientos transmitidos. Por eso la continua formación del profesorado es muy
importante, y no solo de sus conocimientos, sino también de sus destrezas didácticas. Y
realmente ahora mismo no se hace.
Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
Unos buenos planes de estudio son importantes a la hora de aumentar la calidad de las uni-
versidades. Está muy claro que la universidad tiene que ser un transmisor de conocimientos
pero, ¿y si se enfocase hacia un aprovechamiento futuro? Así, incorporando a los planes de
estudio estas nuevas directrices, se podría mejorar su calidad y su adaptabilidad a la socie-
dad que observa algunas veces impasible a la Universidad. Adaptando los planes de estudio
a las necesidades reales para permitir a los estudiantes un aprendizaje con el cual puedan
rentabilizar los conocimientos adquiridos. La universidad forma personas y para esto se
necesitan más cosas que la docencia, como son las actividades que complementan nuestra
formación. Todos sabemos lo que necesitamos para poder afrontar el mundo laboral con
menor dificultad, luego ¿por qué las Universidades no apoyan esa complementación?
Por todo lo dicho, se exige unas competencias reales a la ANECA y, por fin, una evaluación
de los profesores y de las titulaciones que nuestras Universidades imparten.
Françesc Esteve
Pero, ¿cómo ven los estudiantes todo lo que se está haciendo en este campo? Es evidente
que los estudiantes, en general, no van a llegar a conocer todos los programas que se están
realizando, pero sí que deben constatar los resultados.
Estas últimas, aun siendo de vital importancia, en la actualidad no tienen una efectividad
clara. Los estudiantes vemos como año tras año muchos profesores siguen obteniendo ba-
jos resultados, los cuales se disimulan con las medias generales y no se emprenden me-
didas para solucionarlo. Además, es importante dotar a este procedimiento de la máxima
transparencia e incluso tender a hacer públicos los resultados. Esta afirmación, a pesar de
ser tan cuestionada, debe ser impulsada por el propio profesorado que, siendo el motor de
este cambio, debe ver en las encuestas de evaluación una oportunidad para la mejora de
su docencia.
Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
2. Por otro lado, es necesario analizar la inserción laboral de los recién egresados dentro
de la evaluación de los resultados. La universidad no debe caer en el utilitarismo de sus
titulaciones, sino que deben estar en constante revisión y debe existir un equilibrio entre lo
que demanda la sociedad y la formación universitaria.
3. Para concluir, hay que incidir en la financiación que se destina a la educación superior.
Es necesario destinar un mayor presupuesto para pretender tener unos mejores resultados
académicos. Conocemos la importancia de la formación integral y de apostar por una for-
mación interuniversitaria y europea, pero para ello se debe reformar el sistema de becas y
ayudas en nuestro estado.
Raúl González
Para responder a la primera pregunta, el primer problema con que nos encontramos es el
de una universidad muy ensimismada, que mira poco al exterior y que no rinde cuentas, por
un lado, y con un gran desconocimiento de lo que es la calidad, por otro lado. Además, hay
una cierta cultura de la calidad y se debate sobre ella, pero no hay tanta implementación de
políticas efectivas de calidad. En este contexto, es bastante lógico que los estudiantes no
tengamos claras las ideas sobre lo que es e implica la calidad.
También nos encontramos con obstáculos muy arraigados para responder a la segunda
pregunta. El hecho de que la universidad nos devuelva una imagen infantil y cosificadora
de nosotros mismos o nuestra propia transitoriedad en la institución. La escasa institucio-
nalización de la participación estudiantil y la poca presencia en los órganos de deliberación
y toma de decisiones o en las propias agencias de calidad. Otro problema para la participa-
ción es el nulo reconocimiento de la dedicación a las tareas de representación estudiantil y,
finalmente, las carencias de formación, sobre todo, en cuestiones de calidad.
Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
David López
Hay un problema de identidad del papel del estudiante universitario, pero también la propia
universidad tiene carencias serias sobre cuál debe ser su papel en nuestra sociedad del
conocimiento y esto hace que se resienta la propia formación universitaria.
Es difícil alcanzar una mejora efectiva en la calidad de la docencia con un sistema que, no
solo no apoya su reciclado e innovación, sino que no la incentiva, al minusvalorarla ante la
investigación. Y esto tiene consecuencias graves para la mejora del proceso de aprendizaje
y, por lo tanto, para los estudiantes.
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
8. Debe haber una apuesta clara por la movilidad estudiantil, tanto nacional, como interna-
cional y para ello son imprescindibles una política efectiva de becas y una presencia mayor
de los idiomas en los planes de estudios.
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
Pero, las políticas de calidad deben tender, con Crosby, a “cero defectos”. Es decir, llevar
adelante políticas de calidad basadas en localizar un aspecto, un servicio o una parte del
sistema con sus defectos para tratar de corregirlos en la medida en que el sistema lo per-
mita.
Por eso es importante que acordemos entre todos indicadores fiables, medibles y trans-
parentes, tanto cuantitativos como cualitativos, que nos permitan evaluar la calidad de
nuestras instituciones de educación superior.
El papel de la universidad en las políticas de calidad debiera entenderse “antes de”, “du-
rante” y “después de”. En primer lugar, las políticas de acceso: la igualdad de oportunida-
des, la información y orientación de los estudiantes en la educación secundaria, la acogida
y la personalización.
En segundo lugar, hay toda una serie de medidas de calidad que afectan al “durante”: la co-
ordinación de los planes de estudios, la propia participación estudiantil y su reconocimiento
académico, la atención personalizada, la innovación docente, las encuestas de evaluación
con consecuencias, el seguimiento de los planes de ordenación docente, los resultados
académicos, los servicios (bibliotecas, salas de estudio, medios informáticos, alojamiento,
transporte y accesibilidad, …), la formación integral (equipamientos deportivos, actividades
culturales, formación en valores), la movilidad, las becas o las prácticas, entre otras.
Y, en tercer lugar, las políticas de seguimiento de los titulados que implican: ayuda y segui-
miento de la inserción laboral, presencia de los exalumnos en la propia docencia con sus
experiencias, el reciclaje y la formación continua, el fomento de la iniciativa empresarial o
de implementación de nuevas ideas.
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
1. Las universidades deben ser capaces de concretar aspectos o servicios, cuantificar los
defectos y plantear líneas de actuación que reduzcan progresivamente tales defectos.
3. Tales indicadores de calidad docente deben ser elaborados con la participación de todos
los actores de la comunidad universitaria y, por supuesto, los estudiantes, Pero, también, con
agentes externos (empleadores, agentes sociales, etc.).
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
LA EXPERIENCIA EUROPEA
Jon Ivar Thompson Eikeland
De Praga (2001) a Bergen (2005) van cuatro años en el proceso de Bolonia, en el que los
estudiantes han tenido una participación creciente, hasta tal punto que en este momento
cada delegación nacional tiene que contar con representación de los estudiantes y, además,
hay presencia estudiantil a nivel ministerial.
La cumbre ministerial de Berlín 2003 contó con la participación de cuatro organismos estu-
diantiles europeos, a los que se les asignaron distintas tareas relacionadas con la calidad:
3. EUA y EURASHE, que son las asociaciones europeas de instituciones de educación su-
perior. A todas ellas se les encargó elaborar para 2005 las normas y directrices sobre la
garantía de calidad para la educación superior en el espacio europeo, que deberán seguir
las agencias nacionales, en las que se incluye preceptivamente la participación de los es-
tudiantes. Es obvio que el ritmo de adaptación de los distintos paises es diferente, como
distintos han sido los puntos de partida.
Para ESIB el asegurar la calidad tiene como objetivo la mejora de la educación superior,
para lo cual se necesitan:
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
Para finalizar, se pueden resumir las principales conclusiones del informe “Bolonia desde el
punto de vista de los estudiantes”, presentado en Bergen por ESIB, como auténticos temas
para el debate.
2. Hay una distinción clara entre paises con suficiente representación estudiantil o no
6. Habría que plantearse retirar la acreditación a las instituciones o agencias que no asegu-
ren suficientes garantías de calidad
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
NOMBRE CARGO
Mercedes Cabrera Calvo Sotelo Presidenta de la Comisión de Educación y Ciencia Congreso de los Diputados
Marta Carrió Palou Presidenta del Consejo de Estudiantes de la Universitat de les Illes Balears
Lucy Collyer Secretaria del Consejo de Estudiantes de la Universidad de les Illes Balears
Víctor M. Fernández Martínez Director Científico del Prog. Arquímedes del MEC y Profesor Titular UCM
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
NOMBRE CARGO
Juan Rafael García García Secretario del Consejo de Estudiantes Universidad de Córdoba
José Ramón Herrero Merendiz Presidente del Consejo Social de la Universidad de Oviedo
Juan Luís Herrero Berenguer Miembro del Consejo Social de la Universidad de Oviedo
José Luís López de Silanes Presidente del Consejo Social de la Universidad de La Rioja
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
NOMBRE CARGO
Antonio Muñoz González Director del Secretariado de Prácticas y Apoyo al Estudiante U. de Alicante
Manuel Nicás Malo Coordinador General del Consejo de Estudiantes de la Universidad de Jaén
María José Oltra Mestre Oficina de Promoció i Avaluació de la Calidad de la Universidad Jaume I
María E. Ortega García del Moral Representante del Consejo de Estudiantes Universidad de La Rioja
Ignacio Rodríguez Iglesias Secretario Técnico del Consejo Social de la Universidad de Vigo
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Los Estudiantes y las Políticas de Calidad
NOMBRE CARGO
Jon Ivar Thompson Eikeland Miembro del Comité del Proceso de Bolonia en ESIB
Joan Enric Úbeda García Delegado del Rector para Estudiantes de la Universidad de Valencia
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