Capital Intelectual S.A. Paraguay 1535 (1061) Buenos Aires, Argentina Publicacin mensual Ao XV, N 173 Precio del ejemplar: $25 En Uruguay: 100 pesos www.eldiplo.org JOS NATANSON ALEJANDRO SEHTMAN MARA ESPERANZA CASULLO GREGORY WILPERT MARIE BNILDE FERNANDO BOGADO OLIVIER PIRONET SERGE HALIMI Dossier M.A.f.I.A La poltica que viene Estados Unidos-Irn: el acuerdo impensado Luego de 33 aos de conficto, ambos pases avanzan en el deshielo de sus relaciones. Ms que por una conviccin pacifsta, el giro, acompaado por la mayora de las potencias occidentales, se explica por la conveniencia econmica y las necesidades geopolticas. Ignacio Ramonet Pgs. 14 y 15 Las elecciones del 27 de octubre reconfguraron el mapa poltico: el ascenso de Massa, las correcciones que ensaya el gobierno y la carrera al 2015 en el centro de la escena. 2 | Edicin 173 | noviembre 2013 por Jos Natanson El futuro lleg hace rato todo un palo, ya lo ves Vemoslo un poco con tus ojos El futuro ya lleg Todo un palo Patricio Rey y sus Redonditos de Ricota E n medio de la guerra de interpreta- ciones, dos conclusiones asoman n- tidas tras las elecciones del 27 de oc- tubre: el ocialismo conserva, frente a la dispersin opositora, su lugar de primera fuerza nacional y, al mismo tiempo, sufri una derrota dura, en la provincia de Buenos Aires pero tambin en los dems distritos importantes del pas. Ambos datos, que no son excluyentes, de- beran ser la base de cualquier anlisis. El deterioro de la coalicin social construida por el kirchnerismo es la causa principal de este retro- ceso. Como seala Mara Esperanza Casullo (1), es- ta coalicin se haba mantenido con pocos cambios desde el 2003, con un ncleo duro de apoyo en los sectores ms pobres, la adhesin rme de los tra- bajadores organizados y el respaldo ms uctuante de grupos de clase media (el kirchnerismo progre- sista). A diferencia de lo que ocurri en el otro pe- rodo de declive del ciclo, el conicto del campo del 2008 y su prolongacin en la derrota electoral del 2009, esta vez la erosin no fue resultado de una so- la medida adoptada en un momento determinado sino de un proceso gradual que se extendi a lo lar- go de los ltimos dos aos. Infacin & inseguridad Indefectiblemente clase medio-cntrica, la pren- sa tiende a enfocar sus anlisis en las demandas y reclamos de este sector. Pero, aunque por supues- to una parte importante de los grupos medios que votaron al kirchnerismo en 2011 lo rechazaron el domingo 27, la causa central est en otro lado: mi tesis es que el problema principal no radica en los sectores medios sino en lo que la literatura espe- cializada llama clase media baja o clase media emergente y que en otra ocasin preferimos de- nir como nueva clase media (2), ese 30 por cien- to aproximado de la poblacin que integran, entre otros, los trabajadores formales sindicalizados, los pequeos comerciantes, los cuentapropistas y los prestadores de servicios particulares. Producto del crecimiento econmico y la de- mocratizacin del consumo de la ltima dcada, la nueva clase media es sin embargo un sector social extremadamente frgil y, quizs por ello, irascible. Como en Brasil o Venezuela, compar- te algunas de las caractersticas de las clases po- pulares (pocos aos de educacin, residencia suburbana, familias numerosas), pero dispone de ingresos ms parecidos a los de los sectores medios clsicos: un camionero o un operario de SMATA puede ganar lo mismo que un mdico de hospital pblico o un docente universitario, aunque probablemente carezca de su capital pa- trimonial, educativo y relacional (un camionero no hereda un departamento de dos ambientes en Palermo ni tuvo la suerte de contar con una fa- milia que lo sostuviera mientras estudiaba abo- gaca ni dispuso de la red de contactos esencia- les para insertarse en el mundo profesional). Por el lugar que ocupa en el mercado laboral, la nueva clase media se encuentra muy expuesta a los vaivenes del ciclo econmico, y es aqu don- de aparece el primer problema: en los ltimos dos aos, en un contexto de desaceleracin del rit- mo de crecimiento e incremento de la inacin, el gobierno logr sostener, va aumento de las ju- bilaciones, la asignacin universal y el salario m- nimo, el poder de compra de los sectores ms po- bres, mientras que la clase media clsica apelaba a herramientas de defensa desarrolladas en su larga experiencia en crisis econmicas, incluyendo una habilidad para el manejo de los instrumentos - nancieros que sera la envidia de ms de un opera- dor de Standard & Poors. Mi impresin es que la nueva clase media, ubi- cada en un escaln social superior a los sectores ms pobres pero desprovista de los recursos de los sectores medios clsicos, se sinti decepcionada por la acumulacin de promesas econmicas in- cumplidas, del plan de alquileres baratos al pre- cio del pan, que haba sido justamente uno de los grandes aciertos del kirchnerismo, siempre gil para ofrecer respuestas a los problemas terrena- les. Mientras tanto, algunas medidas importantes que la benecian, como el notable Plan Procrear, recin han comenzado a aplicarse (probablemen- te en diez o veinte aos haya familias que se acuer- den del Procrear como todava hoy existen perso- nas que le agradecen al primer peronismo haber- les facilitado su primera vivienda). A esta explicacin econmica se suma un se- gundo factor. Por las ocupaciones y oficios que desempean, los sectores pertenecientes a la nue- va clase media son especialmente sensibles al pro- blema de la inseguridad, que todas las encuestas coinciden en sealar como una de las demandas centrales al gobierno. Un taxista con turnos de do- ce horas, un kiosquero de Lans que tiene el ne- gocio abierto hasta tarde para aprovechar hasta el ltimo cliente, un plomero que circula de un lado a otro de la ciudad, un vendedor de Frvega que junta buenas comisiones pero vive en Ramos Me- ja... No hay que ser muy perspicaz para compro- bar que la nueva clase media sufre una exposicin al delito muy diferente a la de alguien que pasa to- do el da encerrado en un consultorio, una ocina o un banco, vuelve a casa en subte a las 6 de la tar- de y vive en el cuarto piso contrafrente de una ca- lle iluminada con un Farmacity en la esquina. En suma, los decepcionantes resultados obte- nidos por el kirchnerismo se explican en buena medida por sus dicultades para retener al mo- yanismo social, categora que merece una acla- racin: en tanto jefe de un sindicato privilegiado como el de Camioneros y lder durante casi todo el ciclo kirchnerista de la representacin de los trabajadores organizados, Hugo Moyano funcio- na como la mxima expresin poltica de la nue- va clase media. Y sin embargo, el hecho de que haya roto su relacin con el gobierno no impli- ca que estos sectores se hayan deskirchnerizado por ese motivo. En otras palabras, no es que Mo- yano conduzca a este sector social, como prue- ba el rotundo fracaso de su candidato, Francisco de Narvez, en la provincia de Buenos Aires, sino que percibi tempranamente que muchos de sus reclamos no iban a ser atendidos, lo que conrma su sagacidad de sindicalista a la vez que demues- tra sus limitaciones como poltico. La reaccin Como las PASO conguraron un curioso escenario, en el que en lugar de una sola eleccin tuvimos dos medias campaas, luego de la primera derrota en agosto el kirchnerismo reaccion con un ajuste de su estrategia electoral y algunas correcciones im- portantes de gestin, probablemente interrumpi- das por la operacin a la que fue sometida la presi- denta y el reposo obligado de las ltimas semanas: el aumento del mnimo no imponible del impues- to a las ganancias y los cambios en el monotributo buscaron aliviar la carga tributaria que pesa sobre importantes sectores sociales. Aunque opinables desde el punto de vista de la justicia scal, las deci- siones eran electoralmente lgicas. Algo similar ocurri con la inseguridad, que ape- nas fue mencionada por los candidatos ocialistas en el primer tramo de la campaa y que sin embar- go ocup un lugar relevante en el segundo. Estos zigzagueos tcticos, totalmente razonables en la angustiante bsqueda de un triunfo, se notaron so- bre todo en el giro en la publicidad ocial: si antes de las PASO prevaleci un mensaje que pareca ms destinado a consolidar un ncleo propio de apoyos que a conquistar nuevas voluntades, ms tarde se not un mayor esfuerzo de apertura, que incluy la visita de los candidatos kirchneristas a esa panza de la ballena que es el set de TN y dos entrevistas te- levisivas concedidas por Cristina. El reejo de es- te viraje fue un cambio de eslogan un poco descon- certante, del jacobinismo inicial de En la vida hay que elegir al estilo cerveza sin alcohol de Hay un futuro y es de todos, invitacin que podran haber formulado Macri o Massa pero llevaba la rma de Martn (el amigo de Daniel). Todo un palo Por supuesto, el resultado de las elecciones no se explica slo por la prdida de adhesiones en la nueva clase media. Aunque para un anlisis ms no ser necesario mirar con cuidado los datos distrito por distrito, lo cierto es que el kirchne- rismo tambin retrocedi en los sectores medios clsicos, como prueba su derrota en las zonas t- picamente de clase media de la Capital, Rosario y Crdoba, e incluso, aunque en menor medida, sufri una merma de votos en los sectores ms pobres, lo que congura un veredicto crtico que es a la vez nacional y policlasista. Pueden ensayarse varios argumentos para ex- plicarlo, desde el rechazo a las restricciones a la El futuro ya lleg | 3 por Federico Kukso* venta de dlares y la fatiga con el dicho- so estilo kirchnerista en un extremo, al menor rendimiento de la asistencia so- cial en el otro (en este caso muchas ve- ces por problemas virtuosos genera- dos por las propias polticas sociales y de ingresos del gobierno: la asignacin universal, los aumentos de salario y ju- bilaciones y el bajo desempleo incre- mentaron la presin sobre el sistema educativo, de salud y de transporte; como diran los econo- mistas, problemas por el lado de la oferta ms que por el de la demanda). Hay, desde luego, otras causas posibles, que exceden los lmites de esta nota y que iremos elaborando con el tiempo. Pero creo que vale la pena insistir con la tesis intuitiva y desprovista por ahora de datos cualitativos, pues el artculo se cierra apenas conocidos los resultados de los comiciosde que la explicacin pasa sobre todo por la nueva clase media. No parece casual, en este sentido, que los gran- des protagonistas de la eleccin (Massa, Scioli, Insaurralde) pertenezcan a la camada de los po- lticos commoditie, esas estrellas del sentido co- mn capaces de combinar barrialidad y gestin sobre el fondo de un peronismo omnipresente pero que apenas se menciona, como si se lo diera por hecho. Ms que ubicarse a uno u otro lado de la frontera K, habitan las zonas desmilitarizadas de la Guerra Fra. Tranquilos en su paralelo 38, prometen correcciones, construir sobre lo ya edi- ficado, refundacionismo cero. Expresan el mix de tres tradiciones polticas potentes: el conser- vadurismo tpico de los caudillos del PJ, el libera- lismo propio de la era del mercado y el peronismo territorial que provee estructura y aliados. Cada uno a su modo, todos pertenecen a una genera- cin que naci en los 90 y peg el salto a partir del 2000: con un botn clavado en cada dcada, los polticos commoditie carecen de la sobrecar- ga ideolgica del kirchnerismo sunnita y han de- mostrado la exibilidad adecuada para sintoni- zar con las nuevas demandas sociales. Todava no podemos conar en ellos, pues nadie sabe qu piensan realmente de la mayora de los grandes problemas de Argentina, pero no cuesta mucho imaginarlos como los dueos del futuro. g 1. Ver nota en la pgina 8. 2. Ver Una poltica para la nueva clase media, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, N 152, diciembre de 2012. All se citan datos de Hctor Palomino y Pablo Dalle (El impacto de los cambios ocupacionales en la estructura social argentina: 2003- 2011, Revista del Trabajo, Ao 8, N 10). Ellos sostienen que la clase media inferior est compuesta por microempresarios (hasta 5 empleados), cuentapropistas con equipo propio, tcnicos, docentes y trabajadores de la salud y empleados administrativos. Equivalen al 36,1 por ciento de la poblacin. No todos, pero s la mayora, forman parte de lo que yo llamo nueva clase media, a la que habra que agregar a una parte de los trabajadores calicados. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Staf Di rec tor: Jos Natanson Re dac cin Carlos Alferi (editor) Pa blo Stancanelli (editor) Creusa Muoz Luciana Rabinovich Luciana Garbarino Se cre ta ria Pa tri cia Or f la se cre ta ria@el di plo.org Co rrec cin Alfredo Corts Diagramacin Cristina Melo Co la bo ra do res lo ca les Fernando Bogado Juan Martn Bustos Mara Esperanza Casullo Julin Chappa Carolina Keve Federico Kukso Alejandro Margulis Brbara Schijman Alejandro Sehtman Pablo Stefanoni Javier Trmboli Marcelo Velarde Caazares Ilustradores Alejo Rotemberg Sike Tra duc to res Viviana Ackerman Julia Bucci Teresa Garuf Aldo Giacometti Florencia Gimnez Zapiola Patricia Minarrieta Gustavo Recalde Mariana Sal Gabriela Villalba Carlos Alberto Zito Diseo de maqueta Javier Vera Ocampo Produccin y circulacin Norberto Natale Publicidad Maia Sona publicidad@eldiplo.org ww w.el di plo.org Fotolitos e impresin: Worldcolor S.A. Ruta 8, Km. 60, Calles 8 y 3, Parque Industrial Pilar. 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La devoramos en todas sus formas y todos los das: noticias distorsionadas en la radio, titulares tendenciosos en diarios, reportes sen- sacionalistas en noticieros, cascadas de tuits y de entradas narcisistas en Facebook. Para sabo- rear la informacin (y para atragantarnos con ella) no es preciso saber que uno de sus mxi- mos tericos y padre de nuestra era de las co- municaciones electrnicas fue el matemtico estadounidense Claude Shannon o que su uni- dad de medida es el bit. La consumimos igual. Y siempre queremos ms. Sin embargo, en el bombardeo permanente y cer- tero de estmulos que nos saturan e inmovilizan no se esconden aquellos datos capaces de sacudirnos por dentro. No vamos a encontrar ah, en el ruido meditico, aquellas ideas capaces de nutrir nuestra imaginacin y de incentivar aquel sentimiento tan movilizador y primario que es el asombro. En los diarios, por ejemplo, no se cuenta que ca- da minuto nacen unas 253 personas en el mundo, al mismo tiempo que mueren otras 105. O que un mensaje enviado por el cerebro a cualquier parte de nuestro cuerpo puede alcanzar los 290 kilme- tros por hora. Tampoco se dice que nuestros or- ganismos aquellos que llamamos con liviandad yo estn en constante renovacin: nuestros glbulos rojos slo viven unos 120 das, las clulas de la piel un par de semanas y cada 15 aos conta- mos con un esqueleto completamente nuevo, por lo que todos los humanos, sin excepcin, somos quinceaeros. Para la biologa celular, al menos. Y hay ms: tampoco se cuenta que los jugado- res de ftbol, las estrellas de rock, los actores y actrices que adoraremos dentro de 20, 30 o 40 aos ya estn all afuera. El presidente argentino del 2050 ya naci. Es curioso: por lo general, se celebra a una per- sona cuando emerge del anonimato, cuando des- colla por una habilidad en un rea, as como se la llora pblicamente cuando muere. Pero antes, nada. Ni se la piensa. Es como si previo a ese mo- mento nunca hubiera existido. Pero existen: todos los protagonistas de la poltica, de la cultura y del deporte de los que ahora se habla y se escribe al- guna vez fueron desconocidos, caras y cuerpos en una multitud. Alguna vez fueron chicos que jue- gan solos (o acompaados), que lloran y se ren sin ser acosados por las cmaras y los micrfonos. Al igual que lo hacen en estos momentos los protago- nistas de la poltica del maana. Quizs con se- guridad los lderes de las prximas dcadas estn ya en Facebook y Twitter, miran televisin hasta empacharse, se divierten con videojuegos o se en- tusiasman con un partido de ftbol. Navegan por la web como los surubes nadan en el ro. Aunque no los conozcamos, ellos ya estn en- tre nosotros. g * Periodista. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Capital Intelectual S.A. Le Monde diplomatique (Pars) La circulacin de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, del mes de octubre de 2013 fue de 25.700 ejemplares. Fundador: Hubert Beuve-Mry Presidente del Directorio y Director de la Redaccin: Serge Halimi Director Adjunto: Alain Gresh Jefe de Redaccin: Pierre Rimbert 1-3 rue Stephen-Pichon, 75013 Pars Tl.:(331) 53 94 96 21 Fax: (331) 53 94 96 26 Mail:secretariat@monde-diplomatique.fr Internet: www.monde-diplomatique.fr Viven Editorial 4 | Edicin 173 | noviembre 2013 Alumbrado, barrido y poltica E n 2005, la fractura del peronismo bonaerense y la victoria del Frente para la Victoria abrieron el juego po- ltico del conurbano y permitieron que en 2007 se produjera una fuerte renovacin de los ejecutivos muni- cipales (1). Ms temprano que tarde, la era de los ba- rones pareca pertenecer a un pasado remoto y una camada de flamantes jefes comunales empezaba a caminar por la vereda del sol. Protagonistas todos de lo que Martn Rodrguez llama la generacin inter- media (2), los nuevos intendentes parecan estar he- chos a la medida de su tiempo: lo sucientemente pe- ronistas como para poder ganar y gobernar, pero tam- bin lo sucientemente jvenes, y lo sucientemente prolijos, como para gozar, ante la opinin pblica en general, de una imagen con la que los viejos lobos del mar conurbano no hubieran siquiera soado. Dos de esos golden boys, Sergio Massa y Martn Insaurralde, encabezaron la ltima contienda elec- toral de la provincia de Buenos Aires. Muchos otros, como Daro Giustozzi y Fernando Espinoza, fueron pilares fundamentales, dentro o fuera de las listas. El peso poltico de los intendentes del conurbano no es una novedad en el sistema poltico argentino. De he- cho, el matancero Alberto Balestrini fue primer can- por Alejandro Sehtman* El factor municipal, una de las claves del futuro didato a diputado nacional por el FPV en 2005 y el mismo Massa fue cuarto en la lista de 2009. Ese mis- mo ao Martn Sabbatella saltaba de la Municipali- dad de Morn al Congreso Nacional. Sin embargo, el protagonismo de los intendentes en una eleccin de- nitoria para la sucesin de Cristina Kirchner reavi- v el debate sobre el rol de los jefes comunales en la construccin poltica provincial y nacional. Pero las cosas no son tan simples. Aunque los in- tendentes del conurbano fueron las vedettes de las elecciones, la municipalizacin parece ser solo un espejismo. A excepcin de la inseguridad, los desa- fos propios del gobierno municipal no ocuparon un lugar central en la campaa. Los problemas locales todava permanecen al margen de la poltica gran- de y los gobiernos municipales siguen a cargo de te- rritorios cada vez ms complejos con recursos insti- tucionales y presupuestarios insucientes. Del recambio al ascenso La personalizacin de la poltica es una obsesin de los politlogos y un karma de los polticos. En una demo- cracia donde los partidos y sus alianzas son la variable de ajuste de cualquier cambio en el humor del electo- rado, el conocimiento pblico, la imagen positiva y la intencin de voto son la nica reserva de valor para cualquiera que aspire a incidir en el rumbo de Argen- tina. Incluso quienes se desempean en los ms altos cargos electivos deben tener a mano el traje de candi- dato. Los votos, incluso los de las encuestas de opinin, son garanta para el presente y pasaje al futuro. Durante una dcada, el kirchnerismo enfren- t con xito los principales desafos heredados de la crisis: el crecimiento econmico, la inclusin social y la recomposicin de la autoridad del Estado. Sin em- bargo, la amplia aprobacin popular al desempeo presidencial no se derram sobre ninguna de sus - guras ms all de Nstor y Cristina Kirchner. La vir- tual inexistencia de candidatos competitivos con de- nominacin de origen kirchnerista en el distrito ms importante del pas explica buena parte de la dinmi- ca poltica de la dcada, particularmente en las elec- ciones legislativas. En 2005 fue el turno de la candi- datura de Cristina a senadora. En 2009 de Nstor a diputado. En 2013 asistimos, por primera vez, al in- tento de instalar (signicativo verbo de la jerga pol- tica) la candidatura de un intendente del conurbano. La eleccin de un intendente-estrella como candi- dato ocialista y el lanzamiento de uno de sus pares como primera gura opositora peronista desde el ya lejano 2005 enfocaron todos los reectores sobre las municipalidades del Gran Buenos Aires. En el pasado, Dossier La poltica que viene Una de las grandes novedades de la eleccin de octubre fue el protagonismo de los intendentes, que de cuestionados barones del conurbano pasaron a chicos de tapa. Cundo y por qu se produjo este cambio y cmo impactar en la poltica? Sub.coop | 5 el gran debate era la reeleccin indenida de los jefes comunales y su peso en el poder legislativo provincial. Este ao, las elecciones mostraron cmo, en vez de blindarse en el ejecutivo de sus distritos al estilo de los histricos barones, los intendentes de la generacin intermedia salen del mbito local para hacer valer su pasta de campeones en el padrn ms grande del pas. A primera vista, podra decirse que el gran salto adelante de Insaurralde y Massa/Giustozzi fue dado hacia la baldosa equivocada: una Cmara de 257 dipu- tados no parece ser el mejor lugar para invertir un ca- pital hecho de capacidad de gestin y relacin directa con los vecinos. Sin embargo, el sistema proporcio- nal les permite a los primeros candidatos a diputado medir su electorabilidad en una puja donde el gana- dor no se lleva todo. Lo que cuenta es la performance electoral, ms all de lo que ocurra luego en la Cma- ra. En denitiva, si algo caracteriza a la generacin in- termedia es que parece ms interesada por ascender de divisin que por consolidarse en su propio jardn. Roles y funciones En un pas donde la principal tensin poltico-terri- torial se da entre las provincias y el Estado Nacional, los municipios permanecieron histricamente al margen de la poltica mayor. Por mucho tiempo se es- per de ellos (tanto desde arriba como desde aba- jo) poco ms que una adecuada provisin de alum- brado, barrido y limpieza. Por otra parte, ni siquiera las municipalidades ms grandes fueron un mbito de acumulacin poltica. Y no slo por el alcance li- mitado de sus funciones. La poltica de la Argentina agroexportadora primero y de la industrial despus se desarrollaba lejos del mbito local. Los municipios no cobraron relevancia ni siquiera durante la ltima dictadura, que nombr a cientos de intendentes civi- les de diferentes partidos y convirti al mbito local en el nico gestionado por polticos profesionales. Fue recin con la democracia iniciada en 1983 que los intendentes empezaron a gravitar. El origen puede rastrearse principalmente en el primer gran programa asistencial de la historia, el Plan Alimenta- rio Nacional (PAN), cuyos padrones de perceptores eran elaborados por los municipios. La democracia le haba sacado la tapa poltica a la olla de la exclu- sin e hizo de la gestin de la ayuda social (y su tra- duccin en apoyo electoral) uno de los principales desafos de los jefes comunales, devenidos, sobre to- do en los municipios ms castigados por la desindus- trializacin, en trabajadoras sociales a gran escala. Pero los 80 duraron poco y llegaron los 90, la d- cada de las provincias. Los gobernadores fueron los principales actores de la poltica nacional (basta pensar en Caero, Menem, Duhalde, Angeloz, De la Ra) y los gobiernos provinciales se convirtieron en los destinatarios de la descentralizacin de los servi- cios de educacin y salud, al tiempo que obtenan el dominio originario de los recursos naturales consa- grado en la reforma constitucional de 1994. A medida que la crisis socioeconmica se fue pro- fundizando, los planes sociales provinciales y nacio- nales se fueron multiplicando, siempre con la parti- cipacin fundamental de los municipios en los me- canismos de asignacin. Para el primer semestre de 2003, el 61,3% de los habitantes del conurbano se en- contraba bajo la lnea de pobreza y las municipali- dades eran el mbito real de manejo del Plan Jefas y Jefes de Hogar lanzando por el gobierno de Duhalde en 2002. En este contexto, fue en el mbito local don- de las estructuras partidarias compitieron con las organizaciones sociales por la asignacin de la ayu- da proveniente del gobierno nacional. Y, no casual- mente, fue tambin en ese mbito donde menos se erosion el lazo de representacin poltica. Ante el derrumbe del sistema poltico nacional y las grandes dicultades de los gobiernos provinciales, la proxi- midad de los intendentes apareca como el ltimo re- fugio de la legitimidad. Sin que mediaran cambios en la conguracin institucional del Estado, los muni- cipios se transformaron en una arena polticamente vibrante y electoralmente productiva. Kirchner ech mano bien pronto a este novedoso recurso. La alianza con los intendentes fue crucial para su victoria sobre el duhaldismo en 2005. Y, si bien en 2007 fue la traccin de Cristina a nivel na- cional la que ayud al recambio en el conurbano, lo cierto es que los municipios siguieron siendo termi- nales nerviosas fundamentales de la coalicin elec- toral y de gobierno kirchnerista, sobre todo en el marco de las tensiones con Daniel Scioli. Municipalismo 2.0 La paulatina recomposicin de la situacin social a partir de 2003 implic un cambio de contexto para los gobiernos municipales. Por un lado, se produjo una transformacin en la relacin con el gobierno nacional. Si bien el crecimiento del mercado de tra- bajo y la expansin de los mecanismos de protec- cin social fueron descomprimiendo la demanda de asistencia y, con ello, la presin de los movimientos sociales, esto no implic una vuelta al alumbrado, barrido y limpieza. La relacin poltica directa con el gobierno nacional implicaba tambin, ya de ma- nera permanente, una relacin nanciera (expre- sada en el aumento de las transferencias corrientes y de capital) y de implementacin de polticas p- blicas. Ya no se trataba de confeccionar padrones de beneciarios sino de ejecutar localmente polticas nacionales complejas como la construccin de vi- viendas sociales, la capacitacin para el empleo o la formacin de cooperativas de trabajo. Paralelamente, a medida que la situacin econmi- ca general fue evolucionando, la exigencia ciudadana hacia los intendentes tambin fue en aumento. En par- ticular en la cuestin de la inseguridad, uno de los prin- cipales temas de la agenda social que empez a tener como referente a los gobiernos municipales. En 2004, el secuestro y asesinato de Axel Blumberg despert una reaccin social que se desarroll en el escenario nacional apuntando a la modicacin del Cdigo Pe- nal. Sin embargo, en los aos que siguieron la deman- da ciudadana se fue localizando. Ante el creciente re- clamo social, varios de los intendentes del conurbano, donde (al igual que haba ocurrido en el pasado con la pobreza e indigencia) la situacin era ms acuciante, intentaron dar respuestas a un problema que, institu- cionalmente hablando, no era de su competencia. Sin que se hubieran producido cambios normativos que les transrieran competencias al respecto, el vnculo de proximidad con los habitantes del conurbano hizo de la prevencin del delito uno de los principales obje- tivos del gobierno local: patrullas nanciadas por las comunas, cmaras de seguridad y centros de monito- reo municipales, scalas construidas con fondos pro- pios y foros vecinales son el resultado concreto de una poltica construida desde el espacio local. En suma, en el municipalismo 2.0 la ejecucin de polticas nacionales y la respuesta creativa a la de- manda social insatisfecha se conjugan para darles a los municipios una centralidad indita. Si la del 90 fue la dcada de las provincias y los gobernadores, la del 2000 es de las municipalidades y los intendentes. Lo testimonia la primera candidatura de dos de ellos en las recientes elecciones y el amplio apoyo electoral re- cibido. Pero sobre todo lo conrma que en los puestos de mando de una y otra trinchera del peronismo bo- naerense se acomodan esos coroneles. Muchas cosas han cambiado para que en menos de diez aos pasa- ran de gestores de la escasez con poder territorial pe- ro sin proyeccin electoral a chicos de tapa. Interior municipal El ascenso de los intendentes no es un fenmeno exclusivo del conurbano. De hecho, en el interior el peso demogrco de las ciudades principales con- virti tempranamente a sus intendencias en plata- formas polticas privilegiadas para el lanzamiento a la gobernacin o la escena nacional. En muchos ca- sos, los intendentes de las ciudades capitales son los verdaderos jefes de la oposicin (intra o extraparti- daria) a los gobernadores. Incluso en las provincias donde un partido o un dirigente parecen tener la go- bernacin por el mango, la intendencia de la ciudad ms importante suele serles esquiva. Quizs el caso ms notable sea el de Hermes Bin- ner, quien logr trascender la circunvalacin de Ro- sario para ser gobernador de una provincia cuya po- blacin y perl socioproductivo se parece poco a la cuna de Fontanarrosa, Olmedo y Fito Pez. El fen- meno de Binner fue parte de otro ms extenso: el de- sarrollo de terceras fuerzas partidarias durante los 90. El fracaso de la experiencia de la Alianza a nivel nacional hizo que el tercerismo se canalizara par- ticularmente a nivel local, como demuestran los ca- sos de Luis Juez en Crdoba y de Anbal Ibarra en ese bizarro hbrido municipal y provincial que es la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En este 2013 de arena, los intendentes del inte- rior no les pierden la pisada a sus pares del conur- bano. El caso de Ramn Mestre hijo en Crdoba es paradigmtico: desde la municipalidad marca los tiempos del radicalismo provincial y se proyecta por sobre Aguad, tres veces derrotado en la carrera a la gobernacin. El correntino Carlos Espnola, inten- dente de la capital provincial, viene de perder una re- ida eleccin de gobernador. Aunque con realidades distintas a las del innito conurbano, las intenden- cias grandes de todo el pas son tambin plataformas para la construccin de capital electoral. Asuntos locales A pesar de que los intendentes cotizan en alza, las municipalidades siguen siendo el ms dbil de los tres niveles de gobierno. Particularmente en el conurbano, dependen de la coparticipacin y de transferencias provinciales que muchas veces no llegan a compensar las enormes necesidades y el peso de su poblacin. Los municipios disponen de pocos recursos institucionales para gobernar pro- cesos complejos. Y los concejos deliberantes, reno- vados parcialmente a mitad de mandato junto con las elecciones provinciales, suelen transformarse en una trampa difcil de superar. El equilibrio entre los niveles de gobierno y los de la acumulacin poltica es siempre dinmico. Por eso no se trata simplemente de correr atrs de la poltica y coser el traje del gobierno municipal a la medida de los intendentes otorgndoles mayor autonoma nan- ciera y administrativa. Pero lo cierto es que la agenda territorial es cada vez ms importante para el desa- rrollo econmico y social sin que se hayan producido cambios institucionales que permitan encontrar las mejores escalas territoriales para su tratamiento. El Estado argentino mantiene con los municipios un cierto atraso cambiario que pone en jaque pre- cisamente a uno los actores que ms necesita para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, sobre todo en temas que no se solucionan con una mejor redistribucin de ingresos sino que requieren de la produccin de bienes y servicios pblicos. La reco- leccin y disposicin de residuos domiciliarios, la planicacin territorial y urbana y la prevencin del riesgo ambiental son asuntos municipales que debe- ran ubicarse en los primeros lugares de la agenda pblica, como ocurri con la prevencin del delito. Hasta ahora, estos temas han ganado relevancia por la va negativa: cuando una municipalidad sufre los efectos de albergar un relleno sanitario o se niega a ser sede de uno nuevo, cuando los desarrolladores de barrios cerrados compiten por la tierra con los secto- res populares reforzando su precariedad habitacional o cuando un manejo ambiental inadecuado o la falta de infraestructura redundan en inundaciones sin pre- cedentes, queda en evidencia que algunos de los te- mas municipales son cruciales para la calidad de vida. La pregunta se impone: hasta dnde la municipa- lizacin de la competencia electoral se traducir en un mayor poder para los gobiernos comunales o en un mejor tratamiento de los temas locales? No es posi- ble saberlo. Pero los municipios arrastran una serie de problemas que van ms all de la intencin de voto. g 1. Cambiaron de intendente Almirante Brown, Esteban Echeverra, Lans, Lomas de Zamora, Moreno, Quilmes, San Miguel y Tigre. En 2011 se sumaron Avellaneda, General San Martn, Jos C. Paz. 2. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, mayo de 2012. * Politlogo. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur 6 | Edicin 173 | noviembre 2013 H ace 90 aos, convaleciente y crecientemente aislado, Vladi- mir Ilich Ulianov ms conoci- do como Lenin intent dar un golpe de timn a su propia suce- sin, redactando un testamento en el que inclua una frase premonitoria: Stalin es demasiado rudo [] propongo a los camaradas que vean el modo de retirar a Stalin de este puesto [de Se- cretario General] y de nombrar para este cargo a otro hombre que diera del camarada Stalin en solo una cualidad, es decir, que sea ms tolerante, ms leal, ms correcto y ms atento con los camaradas, menos caprichoso, etc.. Claro, probablemente las palabras rudo o caprichoso no sirvan para dar cuenta de todas las dimensiones de la forma de ejercer el poder del Padre de los Pueblos. Se trat, sin duda, de una de las sucesiones ms dramticas del siglo XX, que ter- min con casi toda la cpula bolchevique fusilada, despus de aceptar frente al scal acusaciones tan espantosas como inverosmiles. La historia de las sucesiones es una historia en s misma que informa sobre las culturas polticas, las formas de ejercer el poder y las trayectorias institucionales de los pases. Ms recientemente, algunos compararon la citada transicin sovitica con la ocurrida en Venezuela. Un tambin convaleciente Hugo Chvez invisti por te- levisin a Nicols Maduro como su sucesor, tratando de transferirle esa inmensa aura que hizo del jefe boli- variano un poltico imbatible por casi dcada y media, pese a los innumerables problemas de su revolucin. Pero las comparaciones en este sentido no nos lleva- rn muy lejos: ni Diosdado Cabello, presidente de la Asamblea Nacional y hombre fuerte en el Partido So- cialista Unido de Venezuela (PSUV) es Stalin, ni quien finalmente hered el poder Maduro es Trotsky. No obstante, lo ocurrido desde la muerte de Chvez vuelve a dejar en evidencia el problema de las sucesio- nes para los procesos de cambio. No hay que ser muy perspicaz para ver que el sucesor no est a la altura de la crisis que vive Venezuela, con una economa cre- cientemente ingobernable (la inacin bordea el 50% anual), y con un colapso slo evitado por el ujo con- tinuo de los ingresos petroleros (1). Construido como un partido de Estado, el PSUV carece de las capacida- des necesarias para preservar el proceso de cambio. El problema de las sucesiones es uno de los que ms abruman a los lderes en el poder, y cuando los procesos que lideran se piensan como refundaciona- les, esta situacin se vuelve ms acuciante (2). Lealtades de sangre Un caso emblemtico es el cubano, donde la sucesin se realiz por lazos de sangre (Ral Castro era desde hace dcadas el potencial sucesor, adems de un po- deroso ministro de Defensa y hermano de Fidel). Esa sucesin fue exitosa y tiene tras de s a las Fuerzas Ar- madas, con un peso cada vez ms fundamental en la poltica y la economa cubanas, al punto que hoy Ral lidera un ambicioso, aunque lento, proceso de refor- mas (3). El caso ms extremo de sucesiones dinsti- cas es sin duda el de Corea del Norte, donde el mtico Kim Il-sung fue sucedido por su hijo Kim Jong-il y ms recientemente por su nieto Kim Jong-un. En el caso argentino, el peronismo es afecto a este tipo de lealtad de sangre llevada al absurdo: si Eva Pe- rn tena todas las dotes para ser postulada a la vice- presidencia por la Confederacin General del Trabajo (CGT), Mara Estela Martnez no tena ninguna, pero pese a ello Pern la eligi cuando l mismo ya bordeaba los 80 aos (para reforzar la cercana, el binomio resul- t en un curioso Pern-Pern). Luego, en 2005, ven- dra la pelea de las esposas: para derrotar a Eduardo Duhalde, Nstor Kirchner lanz al ruedo a su esposa y senadora Cristina Fernndez que se enfrent a la es- posa del ex presidente y hasta entonces hombre fuerte del conurbano, Hilda Chiche Duhalde. Finalmente, Nstor y Cristina idearon un sistema de mutuas suce- siones indito en el mundo, en el que ambos podran ir rotando ad innitum burlando legalmente la prohibi- cin de reeleccin consecutiva prevista en la Consti- tucin (en Guatemala, donde la Carta Magna impide ese juego, el presidente lvaro Colom se divorci para habilitar a su esposa, Sandra Torres, aunque sin xito). La presidenta Cristina Kirchner conrm este tipo de conanzas restringidas a los crculos ntimos en su re- ciente entrevista con el periodista Jorge Rial, donde asegur que slo confa en sus hijos (4). Carnvoros versus vegetarianos? Pero no todos tienen hijos, esposo/a o hermanos pre- sidenciables. En los casos de Evo Morales y Rafael Co- rrea la apuesta es a sucederse a s mismos mediante cambios constitucionales. En el caso boliviano, aunque la Carta Magna slo prev dos perodos de cinco aos, el gobierno interpret que puede acceder a un terce- ro porque el primero no fue completo (al convocarse a elecciones anticipadas en 2009, con cuatro aos de ges- tin, para aplicar la nueva Constitucin). Morales fue el primer presidente en la historia de Bolivia que tuvo xito con su reeleccin inmediata (5). Aunque el lema ocial dice que el boliviano es un gobierno de los mo- vimientos sociales, el an lder cocalero es una gura imprescindible para mantener la unidad de esas orga- nizaciones corporativas populares. El propio culto a la personalidad hacia su gura est transitando algunos cambios: si en la primera etapa los textos apologti- cos resaltaban que el Presidente es uno ms entre los campesinos (un documental se titul Hartos Evos hay aqu), los ms recientes insisten en el carcter excep- cional de su gura, e incluso alguno imagin un poco verosmil linaje que lo llevara hasta el mtico caudillo aymara Tpac Katari (6). En ese marco, la conclusin de Morales, frente a la enfermedad de Chvez estuvo ms cerca de hay que ir ms al mdico que de poten- ciar nuevos liderazgos con proyecciones sucesorias. Dado que el vnculo del Presidente con sus bases se fundamenta en gran medida en un tipo de conanza tnica, ello reduce las posibilidades del vicepresidente aunque no las anula por completo. De hecho, lvaro Garca Linera es una suerte de copiloto de Morales, con una popularidad cercana a la suya y con funciones que lo colocan muy por encima de un vicepresidente tradicional (7). Sin embargo, no slo los populistas (carnvoros, al decir de lvaro Vargas Llosa) estn afectados por un problema muy cierto: crear liderazgos popula- res, especialmente si no son cascarones vacos, su- puestamente post-ideolgicos y mediticos (8), es un proceso de aos, ms aun en los casos de lderes que nacieron del campo de las luchas sociales. Pero eso no vuelve imposible la tarea. En el caso brasileo, Incio Lula da Silva pudo empoderar a la poco cono- cida y nada carismtica Dilma Roussef, incluso des- pus de un proceso de lulizacin del Partido de los Trabajadores, especialmente en el Nordeste brasile- o, donde los votantes pobres no elegan al partido obrero nacido en la periferia paulista sino al nordes- tino como ellos que lleg a la cumbre del poder. Sin embargo, otros procesos de los llamados so- cialdemcratas (o vegetarianos) no escapan a la dicultad de renovacin de la poltica (para retomar un trmino tan trillado como a menudo vaco): en Uruguay, despus de una primera sucesin exitosa con Jos Mujica, Tabar Vzquez prepara su regreso triunfal. En Chile, luego de una sucesin fracasada con Eduardo Frei, Michelle Bachelet segn todas las encuestas aplastar a la derecha en las eleccio- nes del 17 de noviembre (aunque quizs deba ir a una segunda vuelta). Con su carisma sencillo y ciuda- dano, la duradera popularidad de la ex mandataria chilena, que se coloc por encima de su partido el Socialista, constituye todo un desafo para la Cien- cia Poltica y los anlisis de opinin pblica. En este marco, Argentina vuelve a ocupar un es- pacio confuso. Con el por ahora previsible fracaso del kirchnerismo para encontrar un sucesor leal, la sucesin se jugar en el gelatinoso espacio del Partido Justicialista. Caben pocas dudas de que las fronteras entre leales y traidores se estn desdi- bujando casi por completo. Y en las provincias, pa- ra unos gobernadores para quienes el peronismo es bsicamente una maquinaria de poder, slo se trata de tener el suciente olfato para elegir a tiempo a quin jurar obediencia. Tambin se puede jurar - delidad tarda, pero el precio es ms alto. Como ha dicho el poltico boliviano Oscar Eid, la verdadera soledad no es la del poder, sino la de haberlo perdido. g 1. Heinz Dieterich, considerado uno de los idelogos del socialismo del siglo XXI fue particularmente sombro sobre el futuro de Maduro (Slo un radical cambio del modelo econmico y del gabinete, salvar al gobierno venezolano, Aporrea, 14-10-13, www.aporrea.org). 2. En pases ms institucionales, esto no deja de ser un problema. Franois Mitterrand estuvo en el poder entre 1981 y 1995 y Angela Merkel que gobierna desde 2005 no podra transferir fcilmente los votos a su partido, la CDU. 3. Ver por ejemplo, Leonardo Padura, Eppur si muove, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, septiembre de 2013. 4. Puede verse la entrevista completa en: www.lanacion.com. ar/1624569-cristina-kirchner-jorge-rial-la-entrevista-completa 5. Vctor Paz Estenssoro fue reelegido en 1964, pero fue casi de inmediato derrocado por el golpe de Estado de Ren Barrientos. 6. Romn Morales, El mito inmortal. Los Qala Katari. Historia genealgica de Juan Evo Morales Ayma, Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, Latina editores-Proyecto Universidad Intercultural Indgena Originaria, Oruro, 2009. 7. Vese Pablo Stefanoni, Franklin Ramrez y Maristella Svampa, Las vas de la emancipacin. Conversaciones con lvaro Garca Linera, Ocean Sur, Mxico, 2009. 8. Beatriz Sarlo, El peligro de la demagogia (perl de Sergio Massa), La Nacin, Buenos Aires, 20-8-13. * Periodista. Jefe de redaccin de Nueva Sociedad. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur La soledad de perder el poder Las elecciones legislativas del 27 de octubre marcan el inicio de la transicin del kirchnerismo a su sucesin, un problema central de los procesos polticos considerados refundaciona- les. La historia de las sucesiones informa sobre las formas de ejercer el poder y las trayectorias institucionales de los pases. Los procesos de cambio y las sucesiones Dossier La poltica que viene por Pablo Stefanoni* | 7 8 | Edicin 173 | noviembre 2013 Los desafos del kirchnerismo R ecapitulemos los datos duros del contexto poltico actual: faltan dos aos para la eleccin pre- sidencial del 2015, el gobierno kirchnerista contina siendo la fuerza ms votada a nivel nacio- nal y se mantiene como principal bloque legisla- tivo. Sin embargo, al mismo tiempo ha sufrido un duro golpe: perdi una eleccin de medio trmi- no en el distrito clave de la provincia de Buenos Aires y, en un hecho indito desde el 2003, asiste al surgimiento de una figura opositora joven, ca- rismtica y con capacidad y vocacin de articular una coalicin de poder. A estos datos se suman una serie de imponde- rables cuyo impacto resulta difcil de cuanticar. El primero de ellos es la salud de Cristina Kirch- ner, an convaleciente de una intervencin qui- rrgica obligada por un hematoma cerebral. La segunda es el impacto de factores externos, entre ellos un posible fallo adverso de las cortes esta- dounidenses en la causa de los fondos buitre. por Mara Esperanza Casullo* Una lista de tareas titnicas para los prximos dos aos Como reaccionar el kirchnerismo frente a la derrota en las elecciones legislativas? Cmo in- tentar rearticular su coalicin de apoyo con vistas a los dos aos que faltan? Un nuevo rival Entre 2003 y 2012, la coalicin kirchnerista registr pocos cambios estructurales en su conformacin: se trat sobre todo de una articulacin basada en los sectores urbanos de menores ingresos (tanto traba- jadores formales sindicalizados como trabajadores informales) de la zona metropolitana de la provincia de Buenos Aires, con porcentajes altos de votos en las provincias del Norte, el Noroeste y la Patagonia, todo alrededor de un liderazgo dual, el de Nstor y Cristina Kirchner. A esta base el kirchnerismo tuvo la capacidad de sumar adhesiones parciales, pero de importancia estratgica, de sectores urbanos de clase media, como grupos juveniles, organizaciones LGBT, artistas, acadmicos y otros grupos progre- sistas en general. Esta coalicin, de base trabajado- ra y pobre urbana y rural con participacin de algu- nos sectores de las clases medias, result exitosa en las elecciones de 2003, 2005, 2007 y 2011. Si se comparan los resultados de las elecciones del 27 de octubre con los del 2009, lo primero que salta a la vista es que el kirchnerismo pone en ries- go su hegemona cuando se enfrenta a un candidato capaz de disputarle votos entre sus propias bases, es decir, sobre todo en las zonas clave de la provincia de Buenos Aires. Mientras que en 2007 y 2011 las con- traguras fueron Elisa Carri y Hermes Binner, dos polticos con un perl mucho ms cercano a la oferta clsica del Partido Radical, de discurso republicano antipopulista y base electoral en ciudades como Ro- sario y Buenos Aires, en 2009 y 2013 el desafo estu- vo encarnado en candidatos de perl neo-peronista, como Francisco de Narvez y Sergio Massa. Decimos neo-peronista porque ambos son herederos de un estilo anclado en un momento muy preciso del deve- nir peronista como es el menemismo de los 90: un es- tilo que, ms que construir su propio xito electoral prometiendo a los trabajadores aliarse con ellos para confrontar con los ricos, apela a una retrica poltica Dossier La poltica que viene El resultado de las elecciones obliga al gobierno a enfrentar una serie de problemas, desde la reconstruccin de su coalicin de apoyo sobre todo con los trabajadores hasta encarar la delicada cuestin de la sucesin presidencial. Y el surgimiento de un opositor carismtico capaz de disputarle el poder ser uno de sus mayores retos. M.A.f.I.A | 9 conciliadora de las diferencias ideolgicas que apun- ta a eliminar las distancias materiales, y sobre todo simblicas, que los separan de las clases acomodadas va el consumo, la planicacin urbana con nfasis en lo privado y decorativo y la provisin de seguridad. Pero no se trata slo del surgimiento de un dirigen- te que disputa votos en la base social de apoyo del go- bierno. Paralelamente, al menos una parte de esas ba- ses se alej del ocialismo a partir de conictos intra- coalicin generados por el mismo kirchnerismo. Si se revisa la poltica reciente es fcil constatar que dos temas marcaron la agenda pos 2011: el en- frentamiento y posterior ruptura con el sindicalis- mo de Hugo Moyano y los sucesivos alejamientos y acercamientos con Daniel Scioli. Se trata, en am- bos casos, de conictos cualitativamente distintos a otros enfrentados en el pasado (como por ejemplo la crisis del campo del 2008) en la medida en que el antagonismo no involucr a grupos opositores sino a sectores clave de la propia coalicin de gobierno. Los sectores sindicales liderados por Moyano y el elec- torado bonaerense del sciolismo eran parte integral del FPV: aunque no pueda cuanticarse con exacti- tud cunto se perdi en cada caso, no cabe duda de que los conictos tuvieron un costo. La pregunta contrafctica se impone: qu hubie- ra pasado si la aspiracin de Scioli a heredero natural del gobierno hubiera sido aceptada por el liderazgo kirchnerista varios meses antes de lo que se hizo? Se hubiera lanzado Massa si el Frente para la Victoria hubiera anunciado a principios de 2012 que la prime- ra candidata a Diputados sera Karina Rabolini? Decisiones clave Ms all de las explicaciones, lo cierto es que, de aqu a 2015, el kirchnerismo tendr que tomar una serie de decisiones clave, de las cuales depender en gran medida el modo en que llegar al nal de su manda- to. Sern listadas en orden de urgencia. Resolver la sucesin de Cristina. A esta altura re- sulta claro que una eventual reforma constitucional es polticamente inviable, ms all de que no est claro si en algn momento hubo voluntad de impul- sarla. Si hasta ahora el silencio ocial sobre el punto poda justicarse como una tctica para no apurar el momento en que la Presidenta alcanzara el temido estatus de pato rengo, luego de las elecciones se impone la necesidad de una nueva estrategia, ya sea que se opte por pactar una transicin ordenada con Scioli o bien, a esta altura la alternativa menos proba- ble, se intente instalar un candidato propio. Para ello sera necesario que la Presidenta (no uno de sus subordinados, aun el de su mayor conanza, si- no ella misma) ponga en blanco sobre negro que no habr re-reeleccin y que ella apoyar al candidato ocialista en 2015, sea quien fuere. La experiencia la- tinoamericana de los ltimos aos indica que cuando los presidentes de centroizquierda se acercan al nal de sus mandatos su imagen positiva crece. Esto suce- di con Ricardo Lagos, Michelle Bachelet, Lula y Ta- bar Vzquez, y es muy posible que si Cristina anun- ciara claramente que no habr ningn intento de re- forma el impacto sobre su imagen sea positivo. Reconstruir la coalicin K. A diferencia del con- icto con el campo de 2008, el proceso de erosin de la coalicin de apoyo kirchnerista ocurrido desde el 2011 hasta hoy se dio a la manera de una multiplica- cin de conictos de pequea o mediana intensidad. Es cierto, por supuesto, que los cacerolazos fueron multitudinarios, pero, a diferencia de las marchas de las entidades empresariales agrarias, sus efectos in- mediatos en el sistema poltico fueron nulos. La rup- tura con el sindicalismo de Moyano pareci demos- trar que la capacidad de parar el pas del gremio de camioneros era menor a la esperada. Ni siquiera las protestas de los familiares de las vctimas de Once sa- cudieron la poltica. Es tal vez por esto que las elec- ciones resultaron para algunos sectores kirchneristas una sorpresa: se trat de un efecto acumulativo. Es este mismo efecto acumulativo de pequeas prdidas de apoyo en varios sectores distintos el que hace difcil pensar cmo suturar la coalicin original. Para hacerlo es necesario, antes que nada, reconstituir el apoyo de la base ms propia del kirchnerismo, es de- cir los trabajadores, sindicalizados e informales, espe- cialmente de la provincia de Buenos Aires. Si se miran las polticas pblicas implementadas desde 2011 hasta hoy, se nota una ausencia llamativa de programas es- peccos para este sector: la moratoria previsional y la Asignacin Universal son anteriores. Por otra par- te, el principal problema de gestin en la agenda p- blica, el transporte metropolitano de pasajeros, afecta directamente a los trabajadores. Se impone entonces la urgencia de revisar los programas de transporte as como de salud y educacin (que acumulan problemas cotidianos y, paradjicamente, estn tensionados al l- mite por el xito de la Asignacin Universal). El siguiente objetivo pasa por reconstruir el vncu- lo con las clases medias urbanas, sobre todo alrededor de los controles al dlar. As como el mal manejo del transporte metropolitano result un error autoini- gido, la falta de explicaciones y el carcter arbitrario de las restricciones a la compra de moneda extranjera producen el mismo efecto en los sectores medios. Aun si los controles fueran en s mismos absolutamente necesarios para el mantenimiento del equilibrio ma- croeconmico, una regla bsica de la poltica demo- crtica es que el Estado debe explicar de manera clara y exhaustiva aquellas decisiones que implican restric- ciones a las conductas de sus ciudadanos. No se trata de que el gobierno no pueda tomar estas medidas sino de informarlas adecuadamente y someterlas a la lgi- ca subyacente al escrutinio social. Negociar reglas con el massismo. Resulta central que el kirchnerismo y el massismo puedan acordar al menos un conjunto mnimo de reglas que estructuren la competencia por las candidaturas y aseguren que la misma, que seguramente ser sin cuartel, no afecte la gobernabilidad. En una solucin ideal, el massismo, el sciolismo y tal vez un candidato kirchnerista puro competiran en las prximas primarias del 2015, ase- gurndose as que el voto peronista no se divida en las generales. De paso, sera una contribucin a una ma- yor institucionalizacin partidaria. Sin embargo, es muy probable que hoy sea imposi- ble convencer al massismo de participar en una interna de este tipo, aunque tal vez a Massa le convendra no tener que competir en el 2015 con otro candidato de perl peronista, como Scioli. En cualquier caso, sera positivo crear canales informales entre los dos campos que habiliten horizontes procedimentales comunes de aqu a las prximas presidenciales, sobre todo en la la- bor legislativa. Despus de todo, tambin el massimo, si triunfa en 2015, tendr inters en que este gobierno entregue una administracin lo ms ordenada posible. Negociar reglas con los grandes jugadores de la economa. En Argentina, como en todos los pases del mundo capitalista, los grandes actores econmicos tienen peso poltico. Los dueos de los bancos, los em- presarios de la cadena de la soja y los grandes empre- sarios de la construccin, entre otros, miran con sim- pata a Massa, a quien ven como el nico capaz de lle- gar al poder y garantizarles algunas de sus demandas. Esto en s no resulta problemtico. Pero es sabido tam- bin que muchos de estos sectores tienen una opinin muy negativa del gobierno kirchnerista. La pregunta entonces es si el gobierno lograr, frente a las presio- nes desatadas luego de la reciente eleccin, establecer con el poder econmico los acuerdos mnimos nece- sarios para garantizar la gobernabilidad hasta 2015. En este sentido, es proba- ble que Massa quiera evi- tar una crisis rampante. De cmo el massismo y el kirchnerismo articulen de aqu al 2015 su relacin con los grandes grupos econmicos depende mu- cho del futuro cercano. Profundizar el enraiza- miento en la regin. Con- solidar e institucionalizar la relacin de Argentina con las dems naciones sudamericanas podra ser una clave para inten- tar blindar los logros de esta ltima dcada frente a eventuales intentos de un prximo gobierno de vi- rar hacia el camino de reformas neoliberales. Si, como todo indica, Dilma Roussef es reelecta en Brasil, Mi- chelle Bachelet gana las elecciones en Chile y el Frente Amplio contina gobernando Uruguay, la orientacin ideolgica regional se mantendra. Hasta ahora, el alineamiento estratgico con Bra- sil ha sido la decisin de poltica exterior ms fuerte e inamovible del gobierno kirchnerista. Esta decisin, sin embargo, se ha implementado ms como resulta- do de una cercana personal entre los presidentes, en- carnada en consultas y coordinacin permanente, que en una serie de acuerdos explcitos. Aprovechar un momento como el actual, en que la izquierda gobierna la mayora de los pases de la regin, para profundizar la institucionalidad de la alianza regional sera clave. Al mismo tiempo, sera tambin positivo avanzar en una sistematizacin conjunta de las innovaciones en poltica social que arrojaron buenos resultados en la regin, de tal manera de presentarlas al mundo como una va latinoamericana al desarrollo. Conclusin Las prioridades del gobierno de aqu en adelante de- beran orientarse a, primero, mantener la estabilidad y las principales variables econmicas bajo control, no slo por el valor intrnseco de la estabilidad sino porque los desarreglos de este tipo pueden fortalecer a sus adversarios, acostumbrados a usar a la economa para golpear y negociar. Y luego, regresar el foco de las polticas pblicas kirchneristas al bienestar de los sectores fundamentales de su coalicin, adems de re- solver las reglas de su propia sucesin. As enumera- das, estas tareas suenan titnicas. Sin embargo, el kir- chnerismo ha demostrado, en diez aos de gobierno, su gusto por los desafos de este tipo. g * Politloga. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur La erosin de la coalicin kirchnerista se dio a la manera de una multiplicacin de confictos de pequea o mediana intensidad. 10 | Edicin 173 | noviembre 2013 Venezuela se ahoga en su petrleo En octubre pasado, Venezuela pag una parte de sus importaciones de alimentos con bonos del Tesoro; un indicio alarmante de su falta de divisas. El pas posee una de las mayores reservas de petrleo del mundo, pero la renta inmensa que genera se destina al exterior sin nutrir su propia economa. Ms penurias, inacin fuera de control por Gregory Wilpert* E videntemente, hay algo que no funciona. Interminables co- las de espera a la entrada de los comercios para surtirse de productos bsicos como le- che, harina, aceite o papel higinico; auge de una economa paralela en la que ven- dedores callejeros proponen los mismos productos a precios prohibitivos. Si bien es cierto que desde hace mucho tiempo los venezolanos estn sufriendo desabas- tecimientos puntuales, el agravamien- to del problema desde comienzos de ao ha tomado a todos por sorpresa. Este mal agobia a la poblacin sobre todo porque se viene a sumar a los problemas de infraes- tructura que provocan cortes de agua y de electricidad. Los que tienen la posibi- lidad, llenan sus baeras para hacerse de reservas, y todo el mundo reza para no perder el contenido del freezer... Durante estas ltimas semanas, el go- bierno anunci prcticamente da tras da nuevas medidas que prometen remediar la inacin y el desabastecimiento. La causa de estas dificultades y las respuestas que stas demandan son objeto de apasionadas controversias. Mientras que el rgimen bolivariano denuncia un sabotaje econ- mico perpetrado conjuntamente por la oposicin, los sectores empresariales y el crece la produccin, se provoca mecni- camente un alza de los precios. No obstante, ya haca veinte aos que Venezuela sufra de la fiebre de los pre- cios, desde aquel viernes negro del 18 de febrero de 1983, cuando el pas devalu bruscamente su moneda. Durante la dca- da de las dos presidencias anteriores a la de Chvez, la inacin alcanzaba un prome- dio del 52% anual. Con una tasa anual del 22% promedio entre 1999 y 2012, este ob- jetivo se alcanz parcialmente. El alivio no sobrevivi a la muerte de Chvez, acaeci- da en el ltimo mes de marzo. La inacin nuevamente se dispar este ao, para cul- minar en un 49% en septiembre. El segundo desafo econmico es el fe- nmeno desmoralizante de las rupturas de los stocks, de los que el propio Banco Central de Venezuela (BCV) registra ca- si una duplicacin en un ao. Segn las declaraciones del poder socialista, la alta burguesa local estara orquestando el sa- botaje de las cadenas de aprovisionamien- to y la especulacin en el mercado negro para hacer fracasar la poltica del gobier- no. El presidente Maduro reiter estas acusaciones el 8 de octubre ltimo, en un discurso ante la Asamblea Nacional: La economa venezolana est atravesando una coyuntura particular en la cual el apa- rato productivo del pas sufre una violenta y agresiva ofensiva a travs de la especula- cin, del acaparamiento, del contrabando y del mercado negro de las divisas. Una combinacin de factores El jefe de Estado compara las actuales di- cultades de Venezuela con las que cono- ca Chile antes del golpe de Estado de Au- gusto Pinochet, cuando el sector privado, con la ayuda de la Central Intelligence Agency (CIA), fomentaba el desabaste- cimiento para debilitar al presidente Sal- vador Allende. Por su parte, la oposicin imputa la agitacin del pas a la mala ad- ministracin gubernamental. No se des- carta que ambos campos tengan razn... El gobierno, efectivamente, ha dejado el campo libre a los sectores empresariales para que puedan dedicarse a las manio- bras de las que los acusa, y si los trcos, el contrabando y la fuga de capitales se re- velan ms lucrativos y ms cmodos que las inversiones legales en la produccin y en la distribucin, entonces la poltica pblica sin duda ha fallado en algn lado. La apuesta consistente en construir el socialismo en un solo pas, cuando el capitalismo campea por doquier, no fa- vorece las aspiraciones del rgimen bo- livariano. El Chile de comienzos de los aos 1970 y la Nicaragua de los aos 1980 chocaron con el mismo obstculo. En es- tos dos pases, como en Venezuela, la vo- luntad poltica de liberarse de las leyes del capitalismo provoc una fuga masiva de capitales, creando una inestabilidad frente a la cual los gobernantes se han vis- to vulnerados. Es verdad que el control de los precios y de las tasas de cambio per- mite, dentro de ciertos lmites, remediar esta contraofensiva, pero no menos cierto es que crea otros problemas de enverga- dura, como el desabastecimiento. Si Venezuela consigui durante mucho tiempo limitar el deterioro, es porque su fuerza de choque petrolera le conere una ventaja comercial y monetaria importante. Pero sta no basta para garantizar la esta- bilidad de la moneda, en la medida en que el sector privado, que sigue siendo muy in- uyente en la economa del pas, concentra en sus manos una parte importante del ma- n petrolero. En consecuencia, dispone de enormes volmenes de capitales que slo piden abandonar el pas a partir del hecho de que los depsitos ms rentables son re- cibidos afuera con los brazos abiertos. gobierno de Estados Unidos, la derecha in- crimina la negligencia del presidente Nico- ls Maduro y de su equipo. Sin embargo, la polmica no hace ms que rozar el corazn mismo del problema, que consiste en saber cmo Venezuela, uno de los ms impor- tantes productores de petrleo del plane- ta, debera administrar el man que extrae de sus recursos naturales. Antes de la llegada al poder de Hugo Chvez, en 1999, los enormes ingresos pro- cedentes del oro negro prcticamente slo generaban inmensos benecios a las com- paas petroleras. Chvez, inmediatamen- te despus de ser elegido, invirti dicha po- ltica, por un lado militando con denodado vigor en el seno de la Organizacin de los Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) por un alza del precio del barril, y por el otro presionando a los explotadores pri- vados para que pagaran a la colectividad lo que le corresponda. Mientras que antes la industria venezolana de los hidrocarburos slo reinverta el 30% de sus ganancias en el tesoro pblico, su tasa de impuestos tre- p al 70% a lo largo de los ltimos aos. Qu hacer con la renta petrolera? Cuando las arcas del Estado empezaron a llenarse de petrodlares, y despus que la oposicin fracasara en 2003 en su in- tento de bloquear la explotacin petro- lera con vistas a destituir a Chvez, la cuestin de saber para qu deba servir todo ese dinero y qu poltica moneta- ria sera la ms adecuada se convirti en una problemtica crucial para el futuro de la Revolucin Bolivariana. Haba que ahorrar los fondos como modo de previ- sin para las pocas de vacas acas, co- mo haba hecho Noruega, invertirlos en grandes y opulentas infraestructuras, a la manera de Qatar, o ms bien destinar esos fondos a programas sociales y a la lucha contra la pobreza? La joven rep- blica bolivariana opt por la tercera solu- cin, combinndola con una poltica de control de las tasas de cambio para frenar la fuga de capitales, devenida un desafo mayor para el gobierno luego del fallido intento de golpe de Estado de la oposi- cin en abril de 2002. Acoplada al crecimiento demogrco, esta poltica les permiti a los venezola- nos consumir un 50% de caloras ms que en 1998, reduciendo al mismo tiempo las desigualdades mucho ms rpido que en otros pases de la regin. Pero la redistri- bucin de la renta petrolera entre los po- bres evidentemente presentaba un ries- go inflacionario, dado que, al estimular el consumo interno ms rpido de lo que En busca de papel higinico en un supermercado de Caracas, junio de 2013 (Leo Ramrez/AFP/Dachary) | 11 Tanto bajo el gobierno de Maduro co- mo bajo el de Chvez, el principal meca- nismo de proteccin de la moneda nacio- nal es la Comisin de Administracin de la Divisa (Cadivi), que ja las condicio- nes en las cuales los venezolanos pueden cambiar a tasa oficial sus bolvares por dlares. La operacin slo est autori- zada en casos muy precisos, como la im- portacin de productos no provistos por el mercado local, los viajes, el manteni- miento de familiares y allegados insta- lados en el extranjero o incluso algunas compras por Internet. Mientras el gobierno autorice un ac- ceso relativamente uido a las divisas ex- tranjeras, la tasa de cambio en el mercado negro y la inflacin mantienen un techo soportable. Pero Venezuela importa el 70% de los bienes que consume. Por ende, trata de mantener una tasa de cambio fa- vorable para su moneda, para que los pre- cios exhibidos de los productos de impor- tacin no se disparen. Pero esta poltica es una fuente de distorsin: con el transcur- so del tiempo, se profundiza la brecha en- tre el valor real del bolvar, al que una in- acin incluso controlada devala me- cnicamente en el mercado interno, y su valor nominal en el mercado de divisas, el cual se mantiene a un elevado nivel. Esto implica un azote para las industrias vene- zolanas, ya que el costo de sus productos aumenta ms rpido que el de los bienes de importacin, de lo cual se despren- de que los productores locales resultan aplastados por la competencia. Es por ello que el gobierno decidi limitar las impor- taciones exclusivamente a los productos fabricados en el exterior; pero esta condi- cin se revel insostenible. Los alimentos bsicos, por ejemplo, en su mayor parte se producen en Venezuela, pero en cantidad insuciente para satisfacer la demanda. La paradoja del control de cambios La otra consecuencia indeseada del con- trol de cambio tiene que ver con el hecho de que, al devaluarse el bolvar en el mer- cado interno mientras que se mantiene fuerte en el mercado de divisas, el abismo entre la tasa de cambio ocial y la tasa de cambio vigente en el mercado negro se ahonda inexorablemente. De all que el ac- ceso a las ocinas de cambio gubernamen- tales se est convirtiendo en un privilegio cada vez ms codiciado y disputado. Un ao de estudios universitarios privados venezolanos, por ejemplo, costaba 46.000 bolvares a comienzos de 2010, es decir el equivalente de 10.000 dlares. En la ac- tualidad, sigue costando lo mismo, aun- que tcnicamente el bolvar haya perdido mientras tanto el 50% de su valor en suelo venezolano. As pues, en tres aos, el pre- cio de un ao universitario baj a la mitad. En suma, el control de la tasa de cambio se ha vuelto una herramienta ventajosa sobre todo para los sectores ms acomo- dados de la poblacin, ya que las compras de dlares estn reservadas a quienes tie- nen los medios para viajar, para enviar di- nero a sus familiares o para nanciar estu- dios en el extranjero. Estas tres motivacio- nes cubren casi el 20% de las compras de divisas efectuadas en 2012 en el marco de la Cadivi, es decir 5.800 millones de dla- res. Lo que signica que Venezuela, a par- tir de ahora, es el nico pas de Amrica Latina donde los envos de dinero se reali- zan desde el Sur hacia el Norte, en lugar de tomar el camino inverso. El gobierno intenta atacar el mercado negro, pero sus esfuerzos hasta ahora han resultado infructuosos. En principio, no se puede efectuar giros bancarios al ex- tranjero sin autorizacin. Pero desbaratar este obstculo es un juego de nios: basta con dirigirse a un intermediario que posea una cuenta a la vez aqu y all. Una vez que el dinero ha sido acreditado en la cuenta venezolana, desbloquear el monto co- rrespondiente en la cuenta de Estados Unidos, deducidos la comisin y los be- necios obtenidos de las tasas de cambio en el mercado negro. Difcil para el Estado contrarrestar un trco tan uido. Los efectos perversos del control de cambio se han impuesto desde comienzos de 2013. La primera razn, probablemen- te, es la iniciativa concertada de los secto- res empresariales favorables a la oposicin para exacerbar las dificultades econmi- cas del pas, aprovechando oportunidades abiertas por la ausencia de Chvez durante su enfermedad, y luego por su deceso. En mltiples ocasiones a lo largo de este ao, las autoridades descubrieron galpones lle- nos hasta el techo de aceites de cocina y otras provisiones alimentarias bsicas, cla- ramente sustradas al circuito de venta pa- ra agravar el desabastecimiento. A ello se aade la torpeza del rgimen: en el momento en que el Estado bajaba un 32% la tasa de cambio ocial del bolvar, en febrero de 2013, tambin suprimi su sistema de cambio secundario, llamado Sistema de Transacciones para los Fondos de Divisas Extranjeras (SITME). La con- vergencia de estas dos medidas, anuncia- das un mes antes de la muerte de Chvez, tuvo un impacto devastador en la econo- ma, galvanizando la inacin, que trep un 2,8% a partir del mes siguiente. Con el tiempo, los venezolanos han aprendido a convivir mal que mal con es- te agelo. Los ahorristas preocupados por proteger su colchn contra la devaluacin constante de su moneda se las arreglan efectuando depsitos astutamente calcu- lados. En orden decreciente de fortuna, los ms provistos se lanzan al mercado in- mobiliario, a los automviles y a la Bolsa (la ms rendidora del mundo, con un alza del 165% entre enero y octubre de 2013), razn por la cual estos tres mercados, des- de la instauracin del control del cambio en 2003, explotaron a un ritmo muy supe- rior al de la inacin. Pero el dlar sigue conservando su rol de valor refugio. Cuando se dispar la in- acin a comienzos de este ao, hasta al- canzar el 6,1% en mayo, muchos venezola- nos se lanzaron al billete verde del merca- do negro, provocando un nuevo recalen- tamiento de la tasa de cambio clandesti- na. Como sta sirve de base al clculo de los precios de la mayora de los productos disponibles en el comercio, este ataque fe- bril tuvo por efecto galvanizar la inacin y, consecuentemente, acrecentar aun ms la avidez de dlares. Por consiguiente, la economa venezolana est entrampada en este crculo vicioso de una potencia de- vastadora pocas veces vista. El abismo cada vez ms profundo entre la tasa de cambio ocial y su contraparte en el terreno econmico origina pesados deterioros sociales. No es infrecuente que los productos subvencionados por el Estado principalmente las provisiones alimentarias aterricen por contraban- do en los pases vecinos. Los habitantes de las zonas fronterizas ven desfilar re- gularmente camiones cargados de leche, de aceite o de arroz que van a descargar su mercadera a Colombia, a Brasil o a la Guayana. Los aduaneros cierran los ojos. Entre el precio de estos productos en Ve- nezuela y las tarifas a las que se negocian del otro lado de la frontera, el margen es holgado, y les permite a los traficantes asegurarse la condescendencia de los fun- cionarios. Y mala suerte si el desabasteci- miento se redobla en el interior del pas. Al nal de cuentas, el sistema de con- trol de cambio, herramienta de una pol- tica soberana y anticapitalista, se vuelve a favor de los venezolanos ms ricos. Los privilegiados que tienen acceso al merca- do de cambio ocial embolsan benecios exorbitantes adquiriendo mercancas a tasa legal para revenderlas a los precios vertiginosos del mercado negro. En la Re- pblica Bolivariana, las tasas de un bene- cio que va del 100% al 500% se han vuel- to moneda corriente. El gobierno comprendi que no po- da permanecer inactivo. El 8 de octubre, Maduro le pidi a la Asamblea Nacional que lo autorizara a gobernar por decreto, no slo para combatir la corrupcin sino tambin para enderezar la economa. Po- co despus, Rafael Ramrez, presidente de la compaa petrolera estatal Petr- leos de Venezuela (PDVSA) y vicepresi- dente de la Repblica responsable de los asuntos econmicos, anunciaba el lanza- miento de un nuevo sistema de cambio subastado que le dara acceso a 100 mi- llones de dlares por semana. Destinado a reemplazar al ex SITME, este rgimen ya suscita, empero, las crticas de mu- chos economistas, que lo juzgan dema- siado tmido para satisfacer la demanda y secar el mercado negro. La nica solucin para detener la eva- poracin de los capitales consistira segu- ramente en rearmar el control del Esta- do en la economa, por medio, por ejem- plo, de una nacionalizacin total del sec- tor bancario o de un control ms riguroso de las importaciones. Son muchos los ex seguidores de Chvez que luchan a favor de esta reorientacin, pero el gobierno de Maduro parece haberse comprometido en un camino ms tortuoso. La situacin excepcionalmente dif- cil de Venezuela se debe a la vez a su esta- tuto de gran productor de petrleo y a su compromiso de construir un sistema no capitalista. Los ingresos del petrleo no cambian en nada el hecho de que la cons- truccin de una isla socialista en un oca- no liberal ocasiona mecnicamente una epidemia de evasin de capitales. El ma- n petrolero abandona el pas tan rpido como haba entrado, dejando detrs a una poblacin agotada por la inacin, el de- sabastecimiento y la inestabilidad. g * Socilogo. Autor de Changing Venezuela by Taking Power: The History and Policies of the Chvez Government, Verso Press, Londres, 2007. Traduccin: Viviana Ackerman El control de la tasa de cambio se ha vuelto ventajoso sobre todo para los sectores ms acomodados. 12 | Edicin 173 | noviembre 2013 Hacer las compras en Caracas Aunque en general las privaciones afectan a los ms carenciados, se dira que en Venezuela sucede lo contrario. Aqu, cuanto ms se sube en la escala social, ms parecen desprovistos de productos de primera necesidad los supermercados de los sectores acomodados. Peculiaridades del desabastecimiento por Anne Vigna*, enviada especial E stacin Altamira, barrio ele- gante del este de Caracas. Alejandra entra al cuarto su- permercado del da. Su ma- dre acaba de llamarla para asegurarle que all, seguro, encontra- r papel higinico. No sin agregar: Si encuentras harina de maz, compra la mayor cantidad posible. Una pila de papel higinico se encuentra realmen- te all, dispuesta como un trofeo en me- dio de la primera gndola. Por fin!, se alegra Alejandra, que enva pron- to un mensaje de texto de victoria a su madre. El precio es cuatro veces ms elevado que el que ella debera pagar normalmente por este producto, cuya comercializacin regula el Estado. El supermercado est dentro de la ilega- lidad, pero a Alejandra no le importa. Llena un carrito de paquetes de doce rollos, echa una rpida ojeada a la sec- cin donde debera estar la harina y se dirige a las cajas. Otros clientes ya se encuentran all y todos hacen el mismo anlisis: infla- cin, racionamiento, deshonestidad. Pero cundo va a parar la infla- cin?, exclama uno (segn el Banco Central de Venezuela, el alza de precios super el 20% en 2012 (1)). Cuando cambie el gobierno, replica la vecina. Cuando no haya nada ms en los ne- gocios tendr que cambiar. Lo que no va a tardar mucho, lanza una tercera. Ante estas palabras se dibuja una sonrisa en las caras. Aqu nadie otorga el menor crdito a la tesis del gobierno: la patronal, que controla la cadena de distribucin de los bienes de consumo comn (prcticamente todos importa- dos), organiza la penuria para incitar la clera popular. No: los clientes que charlan con Alejandra esperan el mo- mento en que, despus de quince aos de chavismo, la oposicin retome el po- der. La cajera, silenciosa, hace deslar los artculos, entre ellos algunas bote- llas de whisky o de champagne (3.600 bolvares, o sea 421 euros (2), el equiva- lente de su salario). Mientras tanto, los clientes se quejan de los cortes de agua o de electricidad, regulares, que inte- rrumpen el funcionamiento de sus apa- ratos electrodomsticos. La crisis del papel higinico Estacin Plaza Venezuela, en el cen- tro de Caracas, cuna de la clase media. El Bicentenario, propiedad del Estado desde 2011, se parece como dos gotas de agua a un hipermercado clsico de las afueras de Pars. Aqu se encuentra de todo; o casi todo: no hay champagne. En el momento de nuestra visita, en junio de 2013, las gndolas desborda- ban de papel higinico y las etiquetas no marcaban ni un cntimo ms del pre- cio regulado: 51,56 bolvares los doce rollos, o sea 6 euros. Los clientes com- praban como mximo dos paquetes; na- die llen su carrito Tratamos de pre- guntar a uno de ellos: Por qu no eli- gi ms?. Antes, cuando no tenamos nada que comer, nadie se preocupaba por nosotros. Ahora, el mundo ente- ro se lamenta por una pretendida esca- sez de papel higinico!, se irrita. Raros son, en efecto, los artculos de la prensa internacional sobre Venezuela que no mencionen el tema. Estacin Agua Salud, en el oeste po- bre de Caracas, ms abajo del barrio 23 de Enero, uno de los grandes barrios po- pulares de la capital. Se desciende en la pirmide social a medida que se re- montan las escaleras irregulares de esta ciudad construida en el anco de la co- lina. Una larga la se form ante el Mer- cal, uno de los supermercados de la red creada por el Estado en 2003, donde los productos estn subvencionados. Como cada mes, tiene lugar una distribucin con precios que desafan toda compe- tencia. Hay diferentes tamaos de Mer- cal en todo el pas, desde el simple de- psito de frutas y legumbres hasta el mercado de tamao mediano. Los loca- les no exhiben ni publicidad ni promo- ciones en sus estantes. No estn tan bien abastecidos como los supermercados clsicos: nada de alcohol, pocas marcas. Pero se encuentran todos los productos cuyos precios estn regulados, tanto en el terreno de la alimentacin (cereales, carne, lcteos, caf, etc.) como en el de la higiene (dentfrico, champ, paales para beb, jabn). En el Mercal del 23 de Enero, por 200 bolvares (23 euros), las mujeres son raros los hombres aqu llenaban una bolsa de mercado con pollo, arroz, acei- te, leche y... seis rollos de papel higini- co. En general vienen a proveerse aqu una vez por mes, a veces dos. Miriam Maura, encargada de la salud en el ba- rrio, pasa por la la para distinguir a las familias en situacin difcil. Discreta- mente pregunta a algunos clientes: per- sonas maduras pero tambin jvenes con nios. Todo bien? Tienes con qu pagar? Puedes decirlo, no te preocu- pes, desliza. Jvenes mams pagan la cuenta con bonos de alimentacin que, en Venezuela, completan salarios y pensiones de jubilacin y son acepta- dos en todos los supermercados. Estas mujeres tienen trabajo o, por lo menos, su compaero. Es imposible morir de hambre en la actualidad. Aun si usted no tiene plata, podr comer, explica Maura. Algunas bolsas han sido ya pre- paradas para aquellos que no pudieran pagar. Son gratuitas, y se entregan des- pus de una conversacin con asisten- tes sociales. Al subir a su 4x4, con el bal lleno de papel higinico, Alejandra an sigue viendo todo negro. Ahora le preocupa el teatro. Desde Chvez, el Festival de Tea- tro de Caracas desapareci, explica. La escena artstica y cultural se degrad y ella no logra encontrar libros extranje- ros. Como en Cuba, concluye, amarga. Y sin embargo, a pocos metros del caf Venezuela, se distingue fcilmente la Librera del Sur, de la red de libreras creada por el Estado. Grandes clsicos de la literatura latinoamericana, poe- sa, teatro, ensayos polticos... Muchas obras disponibles por pocos bolvares, por el precio de un caf. Se dice siem- pre que aqu, tenemos la nafta ms ba- rata del mundo, pero se olvida de decir que tambin tenemos los libros ms ba- ratos, hace notar uno de los vendedo- res. S, pero qu sucede con los libros extranjeros? Es verdad que las publi- caciones extranjeras cuestan caras y son, por eso, difciles de encontrar. En cuanto a las actividades culturales, teatro, cine y concierto cuestan el equi- valente a dos cafs, mientras que todos los museos son gratuitos. El Festival de Teatro, censurado? Segn la informa- cin obtenida, el espacio que lo organi- zaba fue expropiado para instalar all la Universidad Experimental de Arte. El festival reapareci gracias a una funda- cin privada y sigue siendo elitista en sus precios. Son todos infelices? Mis padres no me comprenden, pero yo estoy harto del socialismo, se enoja Luis, un joven de 23 aos. Nadie pue- de darse un gusto en este pas, hay de- masiadas restricciones, todo est de- masiado caro. Sin duda, la situacin no es fcil para todo el mundo. Entre los jvenes, de los cuales el 95% posee un telfono celular (3), la libertad de consumir constituye con frecuencia una prioridad, en particular dentro de la clase media. Dice Luis, orgulloso, que l y sus amigos estafaron al gobierno hace poco. Con el pretexto de un viaje a Panam, compraron divisas al Esta- do 3.000 dlares cada uno, una boni- ta suma y solo vieron de Panam los centros comerciales, para comprar all material electrnico: No se puede ob- tener dlares ms que una vez al ao. El ao prximo volveremos a empezar, es un buen negocio. Ahora, la clase media, y no necesa- riamente la alta, viaja. Antes, no poda, destaca Antonio, que vivi en Francia y tiene dos hijos con una francesa. Aqu la vida es muy diferente de la imagen que se da del pas. l es periodista, ella es profesora universitaria; a pesar de sus magros salarios, su vida es ms fcil que en Francia. Yo gano 6.000 bolvares [700 euros] pero cobro ade- ms 1.000 por salud y 1.200 por alimen- tacin, un seguro privado y una ayuda para pagar la guardera. Mi mujer gana 4.000 bolvares [468 euros], pero recibe tambin 500 por cada hijo y varias ayu- das sociales. Por los hijos, ya sea para el parto, para el jardn, la escuela o la sa- lud, no hemos pagado nada. En Venezuela, el salario mnimo si- gue siendo bajo: 2.700 bolvares (316 euros) completados por 1.600 bolvares de bonos alimentarios. Ahora bien, los alquileres alcanzan entre 1.500 y 2.000 bolvares en promedio en Caracas. In- cluyendo los bonos alimentarios, un obrero especializado gana alrededor de 6.000 bolvares, un maestro 5.200. En los barrios populares, las personas no tienen problema en decir su salario. En el barrio de Alejandra, a menudo se resisten. El salario no es lo ms impor- tante observa un obrero de la sociedad Kraft Food. El acceso a la salud y a la educacin, el hecho de poder organizar- se en la fbrica o en el barrio para mejo- rar nuestra vida cotidiana es lo que hace que uno se sienta bien en el pas. Entonces, son todos tan infelices como Alejandra en Venezuela? El ltimo In- forme Mundial sobre la Felicidad (4) de la Universidad de Columbia, tan critica- ble como sea, aporta un elemento de res- puesta: ubica al pas en la posicin 19 so- bre 150. Detrs de Costa Rica (12 y primer pas del continente), pero delante de M- xico (24), Brasil (25), Argentina (39)... y Francia (23). g 1. Inacin en Venezuela cerr 2012 en 20,1%, ltimas Noticias, Caracas, 11-1-13. 2. Todas las conversiones se basan en la tasa de cambio ocial. 3. Xavier Bringu Sala, Charo Sbada Chalezquer y Jorge Tols Caballero, La Generacin Interactiva en Iberoamrica 2010. Nios y adolescentes ante las pantallas, Fundacin Telefnica, col. Generaciones interactivas, Madrid, 2011. 4. John Helliwell, Richard Layard y Jefrey Sachs, World Happiness Report, Universidad de Columbia, Nueva York, 2012. * Periodista. Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola Mis padres no me comprenden, pero yo estoy harto del socialismo, se enoja Luis, un joven de 23 aos. | 13 E X P L O R A D O R A FRICA 5 Conictos y esperanzas E X P L O R A D O R A FRICA 5 Conictos y esperanzas 14 | Edicin 173 | noviembre 2013 Ms por intereses econmicos y geoestratgicos que por una fuerte conviccin pacifsta, Estados Unidos e Irn impulsan el deshielo en sus relaciones tras 33 aos de conficto. Todo indica que los aliados de la gran potencia, salvo Israel, se subirn al tren de la paz para no perder contratos comerciales con un pas de 80 millones de consumidores... Iranes celebran la victoria del candidato presidencial Hassan Rohani, Tehern, 15-6-13 (Atta Kenare/AFP) Hacia un acuerdo heroico? Irn / Estados Unidos por Ignacio Ramonet* L os gestos de acercamiento en- tre Tehern y Washington se multiplican. Una nueva era parece comenzar. De ahora en adelante se vislumbra una solucin poltica que ponga n al con- flicto que enfrenta, desde hace trein- ta y tres aos, a Irn y Estados Unidos. De repente, los gestos de conciliacin han sustituido a las amenazas y a las imprecaciones proferidas desde hace dcadas. Las cosas se aceleran. Hasta el punto de que la opinin pblica se pregunta cmo hemos pasado tan rpi- damente de una situacin de enfrenta- miento constante a la perspectiva, aho- ra plausible, de un prximo acuerdo entre estos dos pases. regional. Porque Rusia (que dispone de una base naval geoestratgica en Tar- ts, en la costa siria, y suministra masi- vamente armas a Damasco) y China (en nombre del principio de la soberana de los Estados) haban advertido que opondran su veto a toda peticin de acuerdo del Consejo de Seguridad pa- ra llevar a cabo ese ataque. Por su par- te, Irn, a la vez que denunciaba el uso de armas qumicas, se opona asimismo a una intervencin militar, pues tema que Israel aprovechara la ocasin pa- ra atacarlo y destruir sus instalaciones nucleares Por lo tanto, el conjunto del polvorn en Medio Oriente (incluyendo el Lbano, Irak, Jordania y Turqua) co- rra el riesgo de explotar. Signos de cambio Pero, de repente, ese proyecto de ata- que inminente se abandon. Por qu? En primer lugar, hubo un rechazo de las opiniones pblicas occidentales, mayo- ritariamente hostiles a un nuevo con- flicto cuyos principales beneficiarios, sobre el terreno, slo podan ser los grupos yihadistas ligados a Al Qaeda. Grupos, por otra parte, contra los cua- les luchan las fuerzas occidentales en Libia, Mal, Somalia, Irak, Yemen y en otros lugares Ms tarde, el 29 de agos- to, vino la humillante derrota de David Cameron en el Parlamento britnico que dejaba fuera de juego al Reino Uni- do. A continuacin, el 31 de agosto, se produjo el giro de Barack Obama, quien decidi, para ganar tiempo, solicitar la luz verde del Congreso estadouniden- se Y por ltimo, el 5 de septiembre, durante la Cumbre del G20 en San Pe- tersburgo, Vladimir Putin propuso co- locar el arsenal qumico sirio bajo con- trol de la ONU para ser destruido. Esta solucin (indiscutible victoria diplo- mtica de Mosc) le convena tanto a Washington como a Pars, Damasco y Tehern. En cambio, supona, paradji- camente, una derrota diplomtica para algunos de los aliados de Estados Uni- dos (y enemigos de Irn), a saber: Ara- bia Saudita, Qatar e Israel. No cabe duda de que esa solucin, inimaginable hace tan slo dos meses, deba transformar la atmsfera diplo- mtica y acelerar el acercamiento entre Washington y Tehern. En realidad, todo haba comenzado el pasado 14 de junio cuando fue elegi- do a la presidencia de Irn Hassan Ro- hani, quien sucedi al muy polmico Mahmud Ahmadinejad. En su investi- dura, el 4 de agosto, el nuevo presiden- te declar que comenzaba una etapa di- ferente y que procurara, mediante el dilogo, sacar a su pas del aislamiento diplomtico y de la confrontacin con Occidente por su programa nuclear. Su objetivo principal, dijo, era morigerar la presin de las sanciones internacio- nales que ahogan la economa iran. Estas sanciones se sitan entre las ms duras jams inigidas a un pas en tiempos de paz. Desde 2006, el Conse- jo de Seguridad, actuando conforme al Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas (1), ha aprobado cuatro resolu- ciones muy vinculantes 1.737 (2006), 1.747 (2007), 1. 803 (2008) y 1. 929 (2010) como respuesta a los riesgos de proliferacin que presentara el progra- ma nuclear iran. Estas sanciones se re- forzaron en 2012 mediante un embargo petrolero y nanciero de Estados Uni- dos y de la Unin Europea, que aislaron a Irn del mercado mundial, cuando el pas persa est sentado sobre las cuar- tas reservas mundiales de petrleo y las segundas de gas (2). Apenas hace dos meses, a principios del mes de septiembre, estbamos una vez ms al borde de la guerra en Medio Oriente. Los grandes medios de comu- nicacin mundiales slo publicaban ti- tulares sobre el inminente ataque de Estados Unidos contra Siria, gran alia- do de Irn, acusado de haber cometido, el 21 de agosto pasado, una masacre qumica en la periferia este de Damas- co. Francia, por razones que an conti- nan siendo enigmticas, se hallaba en primera lnea. Dispuesta a participar en este ataque, incluso sin la autorizacin del Consejo de Seguridad de las Nacio- nes Unidas (ONU), sin haber pedido la aprobacin del Parlamento francs y sin esperar el informe de los expertos de la ONU David Cameron, primer ministro britnico, tambin se alistaba en lo que se presentaba como una nue- va coalicin internacional decidida a castigar a Damasco tal y como se ha- ba castigado, con el concurso de la OTAN, en 2011, a la Libia del coronel Gada Por ltimo, varios Estados ve- cinos Arabia Saudita (el gran rival re- gional de Irn), Qatar y Turqua, que ya estaban muy involucrados en la gue- rra civil siria del lado de los insurgen- tes, apoyaban asimismo el proyecto de bombardeos areos. Todo apuntaba pues hacia un nuevo conflicto. Y esto, en esa zona de todos los peligros, corra el riesgo de trans- formarse pronto en una conagracin | 15 rias de los iranes. Porque el pas no es- t a salvo de un gran levantamiento so- cial. Respecto a la cuestin nuclear, Irn parece haber comprendido que poseer una bomba que no podra utilizar, y ha- llarse en la situacin de Corea del Nor- te, no es una opcin. Podra satisfacerse, igual que Japn, con dominar el proce- so tcnico pero detenerse en el umbral de lo nuclear militar... y dejarlo a su al- cance (4). Para la defensa del pas, ms le vale apostar por sus avances militares tradicionales, que estn lejos de ser des- preciables. Por otra parte, el estatus de potencia regional, al que Tehern desde siempre ha aspirado, pasa por un acuer- do (e incluso una alianza) con Estados Unidos, como sucede con Israel o Tur- qua. Y por ltimo, elemento nada des- deable, el tiempo apremia; existe el riesgo de que el sucesor de Barack Oba- ma, dentro de tres aos, se revele ms intransigente. No faltarn obstculos en uno y en otro campo. Los adversarios de un acuerdo no son pocos y tienen poder. Washington, por ejemplo, para rmar un eventual acuerdo necesita el aval del Congreso donde los amigos de Israel, en particular, son numerosos. En Tehern, tambin los adversarios de un acuerdo son temibles. Pero todo indica que un ciclo se acaba. La lgica de la historia empuja a Irn y a Estados Unidos que comparten una fe comn en el liberalis- mo econmico hacia lo que podramos llamar un acuerdo heroico. g 1. Este captulo trata de la accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin. 2. Las exportaciones de petrleo han cado de 2,5 millones de barriles diarios en 2011 a menos de 1 milln (segn los datos de los ltimos meses facilitados por la Agencia Internacional de la Energa). La suma obtenida por las exportaciones disminuy de 95.000 millones de dlares en 2011 a 69.000 en 2012. Se estima que la cifra de 2013 ser todava inferior. 3. Sin que se entienda muy bien por qu; porque un acuerdo de Estados Unidos con Irn le garantizara a Israel la supremaca militar en la regin, eliminara el riesgo de un Irn nuclear y le evitara una guerra costosa y peligrosa. 4. Las cuestiones tcnicas sobre las que se negocia giran especialmente alrededor del programa de enriquecimiento de uranio, un proceso que, hasta ciertos niveles tiene usos civiles, pero que, con mayor grado de renamiento, permite producir cabezas nucleares. En los ltimos aos, Irn ha multiplicado su capacidad de enriquecimiento elevando el nmero de centrifugadoras aptas para ello. Y tambin ha empezado a enriquecer uranio hasta niveles del 20%, un umbral todava de uso civil, pero que lo acerc signicativamente al grado militar. Occidente reclama mayor capacidad de inspeccin a las instalaciones nucleares; que Irn deje de enriquecer al 20% y entregue a algn pas o entidad neutral el material ya producido o lo convierta a formas que impiden o dicultan su ulterior procesamiento hasta niveles militares. El objetivo es que Tehern no disponga de suciente stock para armar si hubiese la voluntad una bomba. * Director de Le Monde diplomatique, edicin espaola. Le Monde diplomatique, edicin espaola Todo ello ha deteriorado en gran me- dida las condiciones de vida: cerca de 3,5 millones de iranes estn desem- pleados (es decir, el 11,2% de la pobla- cin activa), una cifra que podra au- mentar hasta los 8,5 millones segn el propio ministro de Economa. El salario mnimo mensual es de apenas 6 millo- nes de riales (200 dlares, o 154 euros), mientras que el ndice de precios al consumo se ha ms que duplicado. Y los productos bsicos (arroz, aceite, pollo) continan siendo demasiado caros. Los medicamentos importados son inha- llables. La tasa anual de inacin es del 39%. La moneda nacional ha perdido el 75% de su valor en dieciocho meses. Por ltimo, a causa de las sanciones, se ha hundido la produccin automotriz. En este contexto de malestar social agudo, el presidente Rohani multipli- c los signos de cambio. Hizo liberar a una decena de presos polticos, en- tre ellos a Nasrn Sotud, militante de derechos humanos. Despus, el 25 de agosto, por primera vez desde haca d- cadas, se produjo la visita a Tehern de un diplomtico estadounidense, Jefrey Feltman, secretario general adjunto de la ONU, para examinar junto con el nue- vo jefe de la diplomacia iran, Moham- mad Javad Zarif, la situacin en Siria. Pero nadie duda que ambos abordaron igualmente la cuestin de las relaciones entre Irn y Estados Unidos. Por otra parte, acto seguido, se viva un hecho inslito: Hassan Rohani y Barack Oba- ma intercambiaron cartas en las que se declaraban dispuestos a llevar a cabo discusiones directas para intentar en- contrar una solucin diplomtica a la cuestin nuclear iran. A partir de ese momento, Hassan Ro- hani comenz a decir las frases que, des- de haca aos, los occidentales queran or. Por ejemplo, durante una entrevis- ta a la CNN, declar ante una pregunta sobre el Holocausto: Todo crimen con- tra la humanidad, incluidos los crme- nes cometidos por los nazis contra los judos, es reprensible y condenable. Es decir, exactamente lo contrario de lo que Mahmud Ahmadinejad haba machaca- do durante ocho aos. Rohani armaba igualmente a la cadena NBC: Jams he- mos pretendido obtener una bomba nu- clear, y no tenemos intencin de hacer- lo. Por ltimo, en una columna publica- da en The Washington Post, el presiden- te iran propona a los occidentales bus- car, mediante la negociacin, soluciones provechosas para todas las partes. Como respuesta, Barack Obama, en su discurso ante la ONU del 24 de sep- tiembre, en el cual cit veinticinco ve- ces a Irn, dijo asimismo lo que Tehern quera or. Que Estados Unidos no pre- tenda cambiar el rgimen iran, y que Washington respeta el derecho de Irn a acceder a la energa nuclear con nes pa- ccos. Sobre todo, por primera vez, no amenaz a Irn ni repiti la frase fatdica: Todas las opciones estn sobre la mesa. Al da siguiente, el secretario de Es- tado estadounidense, John Kerry, y el ministro iran de Asuntos Exteriores, Mohammed Javad Zarif, mantenan, por primera vez desde la ruptura de las relaciones diplomticas entre los dos pases el 7 de abril de 1980, una reunin diplomtica bilateral acerca del progra- ma nuclear iran. Y se volvieron a en- contrar en Ginebra el 15 de octubre en el marco de la reunin del Grupo de los Seis (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia, Alemania), encar- gado de seguir, con mandato de la ONU, la cuestin iran. Esta atmsfera de frases conciliado- ras y de pequeos pasos en el camino hacia la reconciliacin iba a encontrar su escenicacin ms espectacular du- rante el ya famoso intercambio telefni- co del 27 de septiembre entre Obama y Hassan Rohani. A excepcin del gobierno ultracon- servador de Israel que intenta entorpe- cer este acercamiento (3), otros aliados de Estados Unidos no quieren ser los l- timos en subirse al tren de la paz ni, so- bre todo, dejar escapar jugosos contra- tos comerciales con un pas de ochenta millones de consumidores As, el Rei- no Unido anunci inmediatamente que haba decidido volver a abrir su embaja- da en Tehern y relanzar las relaciones diplomticas. Y, el 24 de septiembre, el presidente francs Franois Hollande se apresur a ser el primer dirigente oc- cidental que se reuna y estrechaba p- blicamente la mano de Hassan Rohani. Hay que decir que Francia tiene impor- tantes intereses econmicos que defen- der en Irn. En particular, en la indus- tria automotriz con dos constructores (Renault y Peugeot) presentes en el te- rreno. Desde hace unos meses, estos ob- servan y esto resulta signicativo la llegada de fbricas estadounidenses ri- vales, en concreto la revitalizada Gene- ral Motors. No faltarn obstculos Todo indica que el deshielo actual va a intensificarse. Irn y Estados Unidos tienen, objetivamente, inters en ha- cer las paces. El argumento de la dife- rencia abismal entre los sistemas po- lticos estadounidense e iran no vale. Hay numerosos precedentes. Qu si- militud poltica exista, por ejemplo, entre la China comunista de Mao Ze- dong y la Amrica capitalista de Ri- chard Nixon? Ninguna. No impidi que estos dos pases normalizaran sus relaciones en 1972 y comenzaran su es- pectacular entendimiento comercial y econmico que dura hasta el da de hoy. Y podramos tambin citar el in- audito acercamiento, a partir del 17 de noviembre de 1933, entre la Amrica de Roosevelt y la Unin Sovitica de Stalin, que todo separaba, y que per- miti a ambos pases finalmente ganar juntos la Segunda Guerra Mundial. En el plano geoestratgico, Obama intenta liberarse de Medio Oriente para dirigirse hacia Asia, la zona del futuro y del crecimiento, segn Washington, del siglo XXI. La implantacin de Estados Unidos en Medio Oriente, slida desde el nal de la Segunda Guerra Mundial, se justificaba por la existencia en esta rea geogrca de los principales recur- sos en hidrocarburos, indispensables para la mquina productiva estadouni- dense. Pero esto ha cambiado desde el descubrimiento, en Estados Unidos, de importantes yacimientos de gas y de pe- trleo de esquisto que podran aportarle mayor autonoma energtica. Por otro lado, el estado de las nan- zas, tras la crisis de 2008, ya no permi- te a Washington asumir el elevado cos- to de sus mltiples participaciones en guerras y conictos en Medio Oriente. Negociar con Irn para que abando- ne todo proyecto de programa nuclear militar es menos costoso que una gue- rra ruinosa. Sin contar con que la opi- nin pblica estadounidense contina siendo radicalmente hostil a la posibi- lidad de un conicto de este tipo. Y que aliados como Alemania y el Reino Uni- do, visto lo que acaba de suceder a pro- psito de Siria, sin duda no participa- ran. En cambio, si se alcanza un acuer- do, Irn podra contribuir a estabilizar el conjunto de Medio Oriente, particu- larmente en Afganistn, en Siria y en el Lbano. Y aliviar de ese modo a Estados Unidos. Tehern, por su parte, necesita es- te acuerdo para aojar la presin de las sanciones y reducir las dicultades dia- Obama intenta liberarse de Medio Oriente para dirigirse hacia Asia, la zona del futuro y del crecimiento del siglo XXI. Archivo Escalada contra Irn por Alain Gresh, N 101, noviembre de 2007. Inefcaces maniobras contra Irn por Selig S. Harrison, N 100, octubre de 2007. Irn, en la mira de Estados Unidos por Alejandro Teitelbaum, N 81, marzo de 2006. Amenaza iran; amenaza a Irn por Paul-Marie De La Gorce, N 52, octu- bre de 2003. 16 | Edicin 173 | noviembre 2013 El fracaso de Europa en Palestina La insistencia de los pases ms poderosos en hacer prevalecer sus intereses geoestratgicos en desmedro de la paz, entorpece la resolucin de los confictos que persisten en Medio Oriente. Si Europa hoy toma medidas contra la colonizacin israel de los territorios palestinos, la timidez con la que lo hace torna intil esta sancin. Una poltica tan costosa como inecaz por Laurence Bernard* A veinte aos de los Acuerdos de Oslo, la Unin Europea acaba de dar un primer pa- so para volver creble su po- sicin oficial a favor de un Estado palestino independiente, de- mocrtico, unido y viable. Una directi- va publicada el pasado mes de julio vuel- ve en efecto inelegible para el nancia- miento europeo, a partir del 1 de enero de 2014, a cualquier entidad israel em- presa, universidad, laboratorio de in- vestigacin, asociacin establecida del otro lado de las fronteras de 1967 y que ejerza una actividad en una colonia en Cisjordania o en Jerusaln Este. Esto debera ponerle fin al apoyo a una sociedad como Ahava, que explota lodos y sales minerales en el Mar Muer- to, mar al que los industriales palestinos siguen teniendo el acceso prohibido; o incluso a la Israeli Antiquities Authori- ty, por medio de la cual las autoridades israeles ejercen un cuasi monopolio so- bre la reglamentacin, la conservacin y la exhibicin de los monumentos ar- queolgicos en Palestina. Una decisin muy esperada, ya que la Unin nunca pudo, o quiso, aplicar las de- claraciones y resoluciones acumuladas Europea (ECHO, por su sigla en ingls) pidi por escrito, en 2013, compensacio- nes nancieras. La Ocina recibi una ex- cepcin previa bastante seca, so pretex- to de que las estructuras no haban sido construidas en coordinacin con las auto- ridades israeles. Los incidentes en los que se han visto implicados diplomticos europeos son frecuentes, pero por lo general son aca- llados por cancilleras preocupadas por no levantar polvareda. De esta manera, el apoyo al refuerzo institucional de la Auto- ridad Palestina leitmotiv de los capitalis- tas que apuestan al desarrollo econmico a falta de solucin poltica se mantuvo sin pestaear. Sin embargo, con el correr del tiempo se transform en una perfu- sin que permite mantener a ote a la Au- toridad, a cuyos funcionarios en gran par- te les paga la Unin, a razn de 150 millo- nes de euros por ao. Una relacin compleja Un reto mayor ha sido siempre la cues- tin de la distribucin del agua. Y su re- particin fue siempre ampliamente des- favorable para los palestinos, tributarios de un Joint Water Council que debera favorecer la decisin conjunta entre am- bas partes, pero que es utilizado por la parte israel para bloquear la mayora de los proyectos palestinos concernientes al acufero. Los palestinos tienen acceso slo al 20% de los recursos hdricos de Cisjordania, contra el 80% de los israe- les (4); consumen en promedio cuatro veces menos agua por da y por persona. La comunidad internacional, incluida la Unin, no parece sentirse incmoda por nanciar proyectos de tratamiento de aguas en los cuales tanto la inversin como los costos de operacin son ms caros a causa de las restricciones im- puestas por el ocupante. En Jerusaln, las autoridades israe- les expropiaron ms de un tercio de la parte Este de la ciudad, declarada ense- guida territorio de Estado. En 2013, se cuentan 250.000 colonos estableci- dos en los barrios palestinos, ya sea en la Ciudad Vieja y las cuencas histricas o en los vastos conjuntos urbanos dispues- tos en crculos concntricos alrededor de la ciudad. Incluso la cultura, la histo- ria y el patrimonio son campos estricta- mente controlados por las autoridades israeles: retencin de los permisos de ejercer como gua turstico, recupera- cin de obras y manuscritos, control de excavaciones arqueolgicas Esto pare- ce deberse, de acuerdo con el ltimo in- forme de los jefes de misin diplomti- ca europeos asignados a Jerusaln, a un esfuerzo concertado que apunta a utili- zar la arqueologa para reforzar las pre- tensiones de una continuidad histrica juda en Jerusaln, y as crear una justi- cacin para su establecimiento en tanto capital eterna e indivisible de Israel (5). A pesar de las inequvocas conclusio- nes de este informe que lleg a todas las capitales europeas, la Unin tuvo muchas dificultades para imponerles medidas a las autoridades israeles, empezando por la reapertura de las instituciones ociales en Jerusaln Este, en primer lugar, la Casa de Oriente sede de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) en Jeru- saln hasta el ao 2000 y la Cmara de Comercio palestina. En 2010, Israel cerr los pasos hacia la Franja de Gaza, excepto los de Erez (de acceso restringido) y el de Kerem Sha- lom, nica entrada autorizada para las importaciones de ciertas mercaderas, para gran beneficio de Hamas. Las ex- portaciones siguen estando prohibidas, con pocas excepciones. Todo a lo largo desde diciembre de 2009 en las que se ex- horta al gobierno israel a nalizar inme- diatamente todas las actividades de im- plantacin, en Jerusaln Este y en el resto de Cisjordania, incluida la extensin na- tural de las colonias, y a desmantelar to- das las salvajes colonias de poblamiento instaladas desde marzo de 2001 (1). Al da de hoy, a pesar de las constatadas vio- laciones a las resoluciones de la Organiza- cin de las Naciones Unidas (ONU) y de las Convenciones de Ginebra, a pesar de la opinin consultiva de la Corte Internacio- nal de Justicia emitida en contra del mu- ro de separacin (2), no se haba impuesto ninguna sancin. Sin embargo es urgente, porque la po- ltica del hecho consumado sigue esmeri- lando da a da los territorios palestinos, e hipoteca la solucin de dos Estados. Cis- jordania ya no es ms que un archipila- go de islotes urbanos, a causa del muro de separacin, cuyo trazado anexa de facto cerca del 10% del territorio palestino, y del mantenimiento del 60% de su super- cie bajo el control total de Israel la fa- mosa Zona C (3). sta ya cuenta con 350.000 colonos instalados en 135 colo- nias, por 180.000 palestinos que viven ah. La Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA, por su si- gla en ingls) de las Naciones Unidas es- t preocupada adems por el crecimiento de las violencias perpetradas por los co- lonos, por el bloqueo de los permisos de construir para palestinos en manos de la administracin civil israel encargada de los territorios y, finalmente, por las de- moliciones sistemticas de edificios le- vantados sin permiso. Estas demoliciones no perdonan tam- poco los proyectos financiados por la Unin Europea, a la que le toca pagar la reconstruccin de infraestructuras des- truidas por el ejrcito israel. Como por ejemplo el puerto y el aeropuerto de Ga- za, pero tambin edificios administrati- vos y de seguridad de la Autoridad Pales- tina principalmente en Naplusa y en Je- nn, donde la Unin Europea destin 30 millones de euros a la reconstruccin de dos muqataas, que debera ser nalizada a principios de 2014, o tambin instala- ciones bsicas en el medio rural. Incluso equipamientos mviles de uso humanita- rio (carpas, refugios, letrinas) son regu- larmente saqueados por el ejrcito o por los colonos, sin que jams se haya efectua- do ningn pedido de resarcimiento. Slo la Ocina Humanitaria de la Comunidad Refugiado palestino espera comida de la UNRWA, Gaza, 7-10-13 (Reuters/Mohammed Salem) | 17 de esta Franja de Gaza, a esta altura ya uno de los lugares ms densamente po- blados del mundo con cerca de dos mi- llones de personas en cuatrocientos kil- metros cuadrados (4.500 habitantes por kilmetro cuadrado). Las autoridades israeles impusieron adems una zona- tapn (bufer zone) de cien a quinientos metros de ancho al interior del muro de seguridad, lo que le impide a la poblacin el acceso al 17% del territorio, es decir, un tercio de la supercie cultivable. Restric- ciones semejantes existen tambin para la zona martima, ya que el lmite de pes- ca inicialmente establecido en veinte millas martimas por los Acuerdos de Os- lo vara hoy en da entre 3 y 6 millas ma- rtimas segn los perodos (6). Respuesta de la Unin: 15 millones de euros suple- mentarios para agrandar las estructuras fronterizas en el paso de Kerem Shalom, es decir, una inversin en infraestructura de seguridad israel, en vez de conseguir que se levante el bloqueo, algo que, sin embargo, se reclama de manera ocial. Costos y desafos La suerte de los refugiados palestinos, por otra parte, se deterior todava ms. Ex- pulsados de sus pueblos durante las gue- rras de 1948 y 1967, Naciones Unidas tie- ne registrados cerca de cinco millones. Un tercio todava vive en campamentos provisorios en Gaza, en Cisjordania, en Jordania, en el Lbano y en Siria; 3,5 millo- nes dependen de la Ocina de Socorro y Trabajos de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) para los servicios bsicos en materia de salud o educacin. Esta situacin, que le cues- ta a la Unin Europea cerca de 300 millo- nes de euros por ao en forma de apoyo - nanciero a la UNRWA, se ve agravada por el ujo actual de refugiados sirios y por la inestabilidad de los pases de la regin. El statu quo en Medio Oriente, que de statu quo slo tiene el nombre, ilustra la incapacidad de la Unin Europea para imponer las condiciones de una paz duradera en la regin. La Unin dispone, sin embargo, de todos los medios para hacerlo (7). En primer lugar, podra asumir ese importante paso que dio con la publi- cacin de su directiva, en vez de intentar atenuar su alcance, y no ceder ante las pre- siones que ejercen las autoridades israe- les que les prohibieron a los represen- tantes de la Unin el acceso a Gaza y es- tadounidenses. Adems, con un volumen de intercambios de cerca de 30.000 millo- nes de euros por ao, Europa es el primer socio comercial de Israel, y representa un cuarto de sus exportaciones. De esta ma- nera la Unin podra amenazar a Tel Aviv con represalias en el marco del acuerdo de asociacin rmado en 2000, congelar los acuerdos especcos vigentes o en curso de negociacin (Israel es el primer bene- ciario de los Programas Mediterrneos), y suspender toda negociacin en vistas de un refuerzo del acuerdo de asociacin. Asimismo, podra dejar de importar productos fabricados o ensamblados en las colonias israeles de Cisjordania. En 2012, un colectivo de veintids ONG es- timaba esas importaciones en 230 millo- nes de euros, es decir, quince veces ms que las importaciones europeas de pro- ductos palestinos (8). Por no depender de financiamientos europeos directos, estas exportaciones no se encuentran en efecto incluidas en la reciente directiva. Y, a falta de un etiquetaje preciso, estos productos made in Israel, en verdad originarios de las colonias, se benecian con una exencin de impuestos En un esfuerzo de transparencia frente al con- sumidor europeo, se estn desarrollan- do tratativas de etiquetaje en trece Es- tados. Sin embargo, algunos de esos Es- tados, como Irlanda, se lamentan de que esta iniciativa no llegue incluso hasta la prohibicin pura y simple de esos pro- ductos en el mercado europeo. Finalmente, la Unin podra accionar sobre el comercio de armas con Israel, que sigue creciendo a pesar del cdigo de conducta europeo que prohbe cualquier comercio de equipamiento militar con autoridades que hagan uso de represin interna, de agresin internacional o que contribuyan a la inestabilidad regional. Esta importacin de equipamiento, la in- versin en la investigacin (en parte gra- cias a subvenciones europeas), as como tambin las recientes sangrientas opera- ciones militares en Gaza verdadero la- boratorio para las tecnologas de punta en materia de armamento, permitieron el crecimiento de la venta de armas israe- les en el mundo: en 2012 alcanzaron el nivel rcord de 5.300 millones de euros, sacndole as el cuarto lugar en el podio de los exportadores de armas a Francia. Hace un ao, la Unin Europea ob- tena el Premio Nobel de la Paz. Ser tiempo de que se acuerde de eso? g 1. Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unin Europea, 8-12-09. 2. En 2004, la Corte Internacional de Justicia emiti una sentencia en la que declaraba ilegal el trazado del muro de acuerdo con el derecho internacional. Vase William Jackson, Dtruire ce mur illgal en Cisjordanie, Le Monde diplomatique, Pars, noviembre de 2004. 3. Cf. The Prohibited Zone, Bimkom, Jerusaln, 2009, http://bimkom.org.il 4. Cf. El informe de la Asamblea Nacional sobre la Geopoltica del Agua que denuncia el nuevo apartheid que practica Israel en este campo (diciembre de 2011), www.assemblee-nationale.fr 5. Informe de los jefes de misin de la Unin Europea en Jerusaln Este, febrero de 2013. 6. Vase Joan Deas, A Gaza, la mer rtrcit, Le Monde diplomatique, Pars, agosto de 2012. 7. Cf. Failing to make the grade. How the EU can pass its own test and work to improve the lives of Palestinians in Area C, Association of International Development Agencies (AIDA), 10-5-13, www.oxfam.org 8. Trading Away Peace: How Europe helps to sustain illegal Israeli settlements, Fdration internationale des ligues des droits de lhomme, Pars, octubre de 2012. * Periodista. Traduccin: Aldo Giacometti La poltica del hecho consumado sigue esmerilando da a da los territorios palestinos, e hipoteca la solucin de dos Estados. 18 | Edicin 173 | noviembre 2013 Terrorismo somal, malestar keniata El ataque al shopping Westgate de Nairobi por parte de terroristas islmicos somales pertenecientes al movimiento Al-Shebab dej numerosos interrogantes. El hecho constituye un nuevo episodio en la larga guerra civil que desgarra a Somalia desde 1991 y es un sntoma de la profunda inestabilidad poltica que asola a Kenia. Causas y efectos del ataque en Nairobi por Grard Prunier* dad del Bajo Juba. Peor aun: cuando, en enero de 2013, Madoobe le pidi ayuda para limpiar el interior subiendo ha- cia la regin de Gedo, el ejrcito keniata se evadi, dudando de sus capacidades frente a los shebab. Durante el ao 2012, el grupo islamis- ta perdi varias de las grandes ciudades somales que haba conquistado, lo que permiti la instauracin de una nueva constitucin y un nuevo gobierno. La eleccin del presidente Hassan Sheikh Mohamud, el 10 de septiembre de 2012, complet el proceso de transicin inicia- do en 2004 bajo la autoridad de la ONU. Tambin sera errneo interpretar el golpe en Nairobi como la prueba de un renovado poder estratgico de los gru- pos islmicos. Si bien realmente se est asistiendo a una proyeccin de la gue- rra civil somal hacia Kenia, el ataque de Westgate es resultado del conflicto interno que desgarr a los shebab entre abril y julio de este ao. Estos enfrenta- mientos fueron consecuencia de las de- rrotas militares que les inigi la AMI- SON. Ahmed Godane, uno de los princi- pales lderes del movimiento, se opuso violentamente a varios de sus subordi- nados. Algunos lo pagaron con sus vi- das y el principal de ellos, Hassan Dahir Aweys, lder histrico del movimiento islamista somal, termin entregndose al gobierno federal, que sobrevive a du- ras penas en Mogadiscio, bajo la protec- cin de las tropas internacionales. Resulta difcil saber si el comando que actu en Westgate surgi del grupo de Godane o del de sus adversarios. En cambio, parece seguro que operaba pa- ra impresionar a los medios de comuni- cacin, que ya casi no se arriesgan a en- trar en Somalia, y para atraer el dinero de Al Qaeda, que segn se cree no goza de buena salud nanciera y est cuidan- do sus gastos. As, Godane se lanza a la categora de estrella del terrorismo is- lmico global, en un escenario ya atesta- do por Al Qaeda en el Magreb Islmico (AQMI), Al Qaeda en la Pennsula Ar- biga (AQPA), la Jamaa Islamiya indone- sia, Boko Haram en Nigeria y los diver- sos movimientos sirios. Evidentemente, la exportacin del fenmeno no significa que ya no tenga base en Somalia. Los shebab siguen con- trolando cerca de la mitad del territorio. Buscan reposicionarse frente al gobier- no federal organizando obras de infraes- tructura en las reas que ocupan, asam- bleas populares e incluso estas infanti- les... Si bien el terrorismo constituye su principal actividad, no es la nica carta de un movimiento cuya ventaja central es representar a pequeos clanes. stos se sienten vctimas del imperialismo de los grandes clanes, entre los cuales se encuentra, en primera fila, el grupo hawiye, con mayor representacin en el GFS. El gobierno federal debe negociar regularmente tortuosos acuerdos con los shebab, a quienes, por lo dems, com- bate, como en la regin de Juba, donde libra una lucha silenciosa con Madoobe. Sobre este ltimo, la gente se pregunta si es el hombre de los keniatas o si, por el contrario, los est utilizando. Inestabilidad poltica Por su parte, Kenia, un pas muy poco militarizado (3), experimenta una pro- funda inestabilidad poltica. En las elec- ciones presidenciales de 2007, una se- rie de tensiones tnicas que se remon- tan al tiempo de la independencia y que fueron agravadas por el rgimen de Da- niel Arap Moi (1978-2002) desencade- n actos de violencia que dejaron 1.300 muertos. Trescientas mil personas se S bado 21 de septiembre de 2013, un pequeo coman- do que oper en nombre de los shebab abreviacin del movimiento islamista soma- l Harakat Al-Shebab Al-Mujahideen, entraba al shopping Westgate, en Nai- robi, Kenia, y abra fuego contra la mul- titud de clientes que estaba haciendo sus compras. Atrincherados en el labe- rinto de locales, los atacantes se mantu- vieron en el lugar durante cuatro das y mataron a cada persona que tuvieron a su alcance. Las autoridades de Kenia no slo no lograron detener la masacre, si- no que fueron incapaces de identicar a los miembros del comando, de impedir su fuga o incluso de detener a uno solo de ellos. Ms de un mes despus de los hechos, la incertidumbre sigue siendo total, incluyendo el nmero de vctimas. Si bien los acontecimientos fueron percibidos ante todo como un ataque de terroristas islmicos, hay dos dimen- siones que por lo general fueron sub- estimadas: por un lado, constituyen un episodio ms en la guerra civil que arra- sa a Somalia desde las primeras ofen- sivas de la guerrilla en 1988 y, por otro, son un sntoma agravante de la inesta- bilidad poltica en Kenia, que no deja de empeorar desde la discutida eleccin presidencial de 2007 (1). Somalia se desgarra, no desde la ca- da del rgimen del dictador Siad Barr en 1991, como se suele pensar, sino desde la gran rebelin de Somaliland, regin del norte del pas que proclam su in- dependencia en 1991, aunque sin obte- ner el reconocimiento internacional (2). El creciente poder, a partir de 2004, del movimiento armado shebab (jvenes, literalmente) simboliza la interminable decadencia poltica del pas. Golpe de efecto En el ataque de Westgate se quiso ver una venganza contra Kenia, cuyo ejr- cito intervino contra bases del grupo is- lamista radical en octubre de 2011, con la colaboracin del Gobierno Federal Somal (GFS) y la aviacin francesa. Sin embargo, el ejrcito keniata es slo uno de los ejrcitos extranjeros que operan en Somalia (y sin duda uno de los menos eficaces). En efecto, desde 2007 fuer- zas ugandesas, burundesas y djibutia- nas actan bajo el mando de la African Mission in Somalia (AMISON), conan- ciada por la Unin Africana y la Organi- Ccile Marin T a n a S h eb e lle
Lago Turkana Lago Victoria Lago Abaya OCANO NDICO GOLFO DE ADN Mombasa Berbera Hargeisa Kismayo Kisumu Lamu Burao Bosaso Nakuru Merca Hobyo Garoe Gardo Galcaio Dadaab Belet Uen Baidoa Djibuti Addis Abeba Nairobi Mogadiscio Kampala KENIA UGANDA TANZANIA DJIBUTI ETIOPA SOMALIA SUDN DEL SUR SOMALILAND YEMEN PUNTLAND Ogaden Juba Gedo SUDN ERITREA 400 km 0 Territorios que funcionan de manera autnoma Zona de poblamiento somal Acciones terroristas de los shebab fuera de Somalia desde 2009 Fuentes: CIA; agencias de prensa. zacin de las Naciones Unidas (ONU). Adems, muchas tropas etopes operan por fuera del marco de la AMISON. Los keniatas persiguen intereses nacionales que poco tienen que ver con el restable- cimiento de la paz en Somalia. Nairobi no slo busca proteger su frontera noreste, constantemente hosti- gada por los ataques de los shifta (ban- didos somales), sino tambin tomar el control de una zona del Ocano ndico que probablemente guarda petrleo y con seguridad gas natural. En 2011, los soldados keniatas necesitaron nueve meses para avanzar 200 kilmetros, a pesar del hecho de que prcticamente no se encontraron con ninguna resisten- cia. Tal lentitud se explica en parte por el mal funcionamiento de su cadena logs- tica. Y en la toma del puerto de Kismayo, en septiembre de 2012, enviaron delante de ellos a los milicianos de su aliado local Ahmed Madoobe, cuyas fuerzas luego aseguraron la mayor parte de la seguri- | 19 refugiaron en el territorio de su etnia de origen para escapar de los ataques de las dems. Muchos an no regresa- ron a su lugar de residencia anterior. Se formaron milicias tribales, entre las que las ms brutales son las de los kikuyu y los kalenjin (4). Luego de las masacres, la Corte Penal Internacional (CPI) or- den una investigacin y acus a uno de los principales polticos kikuyu, Uhuru Kenyatta, hijo del ex presidente Jomo Kenyatta, y a un lder kalenjin que lo ha- ba combatido en 2007, William Ruto (vase Benvenuto, pg. 30). Sometidos a una intensa presin ju- dicial e internacional, los dos acusa- dos sellaron entonces una alianza elec- toral contra natura, pero ecaz, lo que les permiti convertirse a uno en pre- sidente y al otro, en vicepresidente. En efecto, juntos ganaron las elecciones de marzo de 2013 en primera vuelta, con escasos 8.400 votos de ventaja, es decir defensor de los derechos humanos, ti- tul uno de sus posts La Unin Africa- na, es una unin de pueblos o un club de dictadores? (5). Nada se ha resuelto en Kenia, donde el hecho de haber puesto a Kenyatta y a Ruto al amparo de los juicios internacio- nales no ha cambiado en nada la inesta- bilidad poltica. Los diputados, a quie- nes el presidente Kenyatta haba pedido, en plena crisis nanciera, que practica- ran la moderacin en sus votaciones, en septiembre aprovecharon para votarse un aumento de sueldo que, cercano a los 12.000 dlares mensuales, los coloca en el pelotn que encabeza a los legislado- res mejor pagos del planeta... g 1. Jean-Christophe Servant, Afrontements trs politiques au Kenya, Le Monde diplomatique, Pars, febrero de 2008. 2. Vase Grard Prunier, Somalilandia, una democracia paradjica en frica, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, octubre de 2010. 3. La Kenya Defence Force (KDF) no haba tenido ninguna experiencia de combate desde la independencia del pas, en 1963. Y sus operaciones de mantenimiento del orden dieron lugar a frecuentes y sangrientos deslices, como la masacre de 3.000 civiles en Waggala en 1984. 4. Jomo Kenyatta, el primer presidente de la Kenia independiente, era kikuyu. Su sucesor, Daniel Arap Moi, era kalenjin. 5. Haz Mohamed, The AU is it People Union or Dictators Club, 14-10-13, http://sudantribune.com. * Investigador en el Centro Nacional de Investigacio- nes Cientfcas de Francia (CNRS, Pars) y director del Centro Francs de Estudios Etopes, en Addis Abeba. Traduccin: Gabriela Villalba con el 50,07% de los 12,3 millones de vo- tantes (sobre los 14,4 millones habilita- dos). Mal elegidos, sospechosos de cr- menes de lesa humanidad y obligados a comparecer ante la CPI, los dos hom- bres se encontraban contra la pared. El ataque a Westgate les brind una tabla de salvacin. En el momento del ataque del 21 de septiembre, Ruto ya estaba en La Haya, frente a los jueces, y el presidente Ken- yatta tena que presentarse en noviem- bre. Menos de veinticuatro horas des- pus de la apertura de los debates del juicio, la CPI acept que el vicepresi- dente volviera a Nairobi para cumplir de emergencia con el ejercicio de sus funciones. Ahora, Kenyatta y Ruto ya no son dos sospechosos que tienen que defenderse, sino los garantes del dere- cho internacional frente a la amenaza terrorista. Poco importa que las fuer- zas de seguridad hayan manejado la si- tuacin de manera lamentable (hicie- ron explotar el estacionamiento situa- do en el techo del shopping, enterrando a varias personas bajo los escombros; los soldados saquearon los negocios, incluidos los bares, y se emborracharon hasta ponerse a disparar a ciegas). Po- co importa que la polica no haya dis- puesto de un plano del edicio ni se ha- ya molestado en vigilar las alcantarillas, por las que lograron escapar los miem- bros del comando. Poco importa que, ya el primer da, el ejrcito, llamado como refuerzo, haya matado por error al jefe de las fuerzas policiales. Poco importa que las autoridades encargadas de re- solver la crisis, el general Julio Karangi y el inspector general de la polica, Da- vid Kimaiyo, se hayan peleado pblica- mente y hayan abrumado a sus hombres con rdenes contradictorias, mientras que el ministro del Interior menta al atribuir el incendio del shopping a los terroristas, cosa que el pblico no crey ni por un momento. Los dos keniatas acusados recibie- ron el rme apoyo del presidente nige- riano, Goodluck Jonathan; del ministro de Relaciones Exteriores etope, Tewo- dros Adhanom, y de la gran mayora de los pases miembros de la Unin Afri- cana reunidos en Addis Abeba el 12 de octubre de 2013. Slo se manifest el ex secretario general de las Naciones Unidas, Ko Annan, an atormentado por sus recuerdos de Ruanda y Darfur, quien declar: No escuch a ningn lder hablar de justicia para los miles y miles de africanos que perdieron la vida o se vieron obligados a huir de sus hoga- res. Dnde est la justicia para ellos?. El bloguero sudans Hafiz Mohamed, El creciente poder, a partir de 2004, del movimiento armado shebab simboliza la interminable decadencia poltica de Somalia. Archivo La guerra de los piratas por Philippe Leymarie, N 113, noviembre de 2008. Somalia por Ignacio Ramonet, N 92, febrero de 2007. Enfrentamientos de clanes en Somalia por Grard Prunier, N 87, septiembre de 2006. 20 | Edicin 173 | noviembre 2013 El relevante papel de Rusia en la resolucin de los recientes grandes confictos el asilo a Snowden, la distensin del tema sirio si bien tiene que ver con errores estratgicos estadounidenses, se explica fundamentalmente por su objetivo de recuperar protagonismo en la defnicin de las reglas de juego internacionales. Los presidentes Obama y Putin durante la Cumbre del G8, Irlanda del Norte, 17-6-13 (Kevin Lamarque/Reuters) Rusia regresa a la escena internacional En busca de un nuevo orden mundial por Jacques Lvesque* E n el transcurso de los lti- mos meses, el presidente ruso Vladimir Putin obtuvo dos xitos importantes en la escena internacional. En el mes de agosto, ofreci asilo al experto en informtica estadounidense Edward Snowden, autor de espectaculares fil- traciones en los sistemas de vigilancia digital de la Agencia Nacional de Segu- ridad (National Security Agency, NSA). En ese momento pudo jactarse de que Rusia era el nico Estado del mundo ca- paz de resistir a las exigencias de Wash- ington. Para sustraerse a ellas, incluso China se haba desentendido, seguida por Venezuela, Ecuador y hasta Cuba, quienes multiplicaron las excusas. Paradojalmente, las presiones ejer- cidas por el vicepresidente Joe Biden y por el propio presidente Barack Obama a los gobiernos tentados de recibir al jo- ven estadounidense, contribuyeron en gran medida al xito de Putin. Wash- ington actu como si Snowden repre- sentara un riesgo comparable al que en- carnaba el ex lder de Al-Qaeda, Osama tiempos y una ocasin histrica que, so- bre todo, no debe desperdiciarse. A tal punto que si Snowden hubiera llegado a Mosc en octubre en vez de en julio, sin duda no hubiera podido quedarse. Intereses internos y externos Desde hace dos aos, la actitud de Ru- sia en el conflicto sirio demuestra sus temores y sus frustraciones, pero tam- bin sus objetivos y sus ambiciones a largo plazo en la escena internacional. Al mismo tiempo, ilustra los problemas que Putin enfrenta en la escena interna. Las dos guerras de Chechenia (1994- 1996 y 1999-2000) dejaron muchas se- cuelas. Aunque los atentados y los ata- ques contra las fuerzas del orden ya no tengan la misma importancia y no de- jen tantas vctimas, siguen siendo muy frecuentes en el Cucaso Norte, y se expanden como mancha de aceite; en particular en Daguestn y en Ingusetia (aun cuando los enfrentamientos y cr- menes que se dan all demuestran ms bandolerismo que poltica). Los grupos de militantes chechenos estn menos coordinados, ms dispersos, pero siem- pre presentes. Dos atentados sin prece- dente golpearon en julio de 2012 a Tar- taristn, a pesar de estar situado muy lejos del Cucaso Norte. Y el dirigente clandestino checheno Doku Umarov, que se proclam emir del Cucaso, pro- meti un atentado durante los Juegos Olmpicos de Sochi, en febrero de 2014. Al igual que algunos observadores es- tadounidenses como Gordon Hahn, in- vestigador en el Center for Strategic and International Studies (CSIS) en Wash- ington (3), una gran parte de la prensa rusa estima que varios centenares de militantes provenientes de Rusia com- baten en Siria contra el rgimen. Eso podra explicar que se sigan entregando armas al gobierno de Al-Assad. Para Pu- tin y su entorno una debacle del ejrcito sirio hara de ese pas una nueva Soma- lia, pero con muchas ms armas y en una regin mucho ms peligrosa y capaz de ofrecer una base de reserva a los comba- tientes que operan en Rusia. Tuvo que pasar algn tiempo antes de compartir estos temores con Washington, donde se haba subestimado la resistencia de las fuerzas eles a Al-Assad. En cuanto a los intereses en poltica internacional, en el conflicto sirio con frecuencia se redujeron los objetivos ru- sos a la preservacin de Tartus la ni- ca instalacin (ms que una base) mili- tar naval de Rusia en el Mediterrneo y al mantenimiento en el poder de uno de sus clientes en el mercado de armamen- tos. Sin ser totalmente despreciables, es- tas consideraciones no explican la obsti- nacin de Mosc, que intenta sobre todo recuperar un lugar y un papel en el orden internacional postsovitico. A partir de 1996, desde que el acad- mico Evgeni Primakov se hizo cargo del Ministerio de Asuntos Exteriores o sea mucho antes del advenimiento de Pu- tin (elegido presidente en el ao 2000), existe un consenso dentro de las elites polticas que desde entonces no ha ce- sado de reforzarse: Estados Unidos in- tenta impedir el resurgimiento de Ru- sia como potencia en alguna medida importante. Los partidarios de este anlisis ven la prueba en la expansin sucesiva de la Organizacin del Trata- do del Atlntico Norte (OTAN) hacia los pases blticos y hacia varios pases del Este, y en la voluntad estadouniden- se de incluir en ella a Georgia y a Ucra- nia, en violacin a las promesas hechas a Mijail Gorbachov con vistas a lograr su consentimiento para la integracin Ben Laden. Hasta obtuvo de sus alia- dos que prohibieran el espacio areo al avin del presidente Evo Morales (1), sospechado de transportar al agente in- formtico. Esta atmsfera contribuy a poner de maniesto la audacia de Pu- tin, tanto sobre la escena poltica rusa como sobre la internacional. En Mosc, muchos opositores aprobaron su ges- to en nombre de la defensa de los dere- chos y de las libertades civiles. Al rescate de Obama Pero el verdadero xito de Putin, de ran- go muy superior, fue alcanzado en el tema sirio, gracias a la promesa que le arranc a Bashar Al-Assad de destruir, bajo control internacional, todas las ar- mas qumicas de su pas. Obama decidi, en efecto, suspender provisoriamente los bombardeos punitivos que planea- ba. Hasta entonces, la Casa Blanca haba amenazado a Rusia con el aislamiento internacional, criticando duramente su apoyo al rgimen de Damasco y su oposi- cin a toda sancin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Ahora bien, Pu- tin aparece hoy como el hombre de Esta- do que logr evitar una expedicin mili- tar de temibles consecuencias. Tambin en este punto, su victoria fue facilitada por los malos clculos de la ad- ministracin estadounidense. Luego de haber sufrido el rechazo del Reino Unido para asociarse en la operacin que pla- neaba, Obama estuvo a punto de conocer un segundo fracaso, con consecuencias imprevisibles, en su tentativa de obte- ner el aval del Congreso estadouniden- se. Aunque increblemente limitadas, segn los trminos del secretario de Es- tado John Kerry el 9 de septiembre (2), las represalias militares en las cuales se haba embarcado por razones de credibi- lidad le resultaban profundamente odio- sas. Al da siguiente del acuerdo posibili- tado por Putin, el diario Izvestia titulaba: Rusia acude en socorro de Obama (12 de septiembre de 2013). Con toda prudencia, el presidente ruso se cuid de manifestar la misma irona triunfalista que sus seguidores. Acorde con su diplomacia, ve en los l- timos acontecimientos un signo de los | 21 las tres repblicas blticas en la OTAN, y anunci la retirada estadounidense del tratado de defensa antibalstica, lla- mado tratado ABM, que limitaba estric- tamente las armas de defensa antimi- sil. La calma se haba terminado. Putin considera que ahora es posible volver a una cooperacin ms fructfera. Una hipoteca importante pesa sin embargo sobre la posibilidad de este cambio, y se relaciona con asuntos in- ternos rusos. Desde su regreso a la pre- sidencia en 2012, en un contexto de fuertes manifestaciones de oposicin popular en Mosc, Putin, para mejor asentar su poder, cultiva el sentimien- to antiestadounidense como un com- ponente del nacionalismo ruso. As se observa en particular en las nuevas le- yes que obligan a las organizaciones no gubernamentales (ONG) rusas que re- ciben financiamiento exterior, por ms dbil que sea, a declararse al servicio de intereses extranjeros. Se advierte aqu una huella de su formacin en la KGB, que lo lleva a ver las maniobras e influencias exteriores como la causa esencial de los problemas internos y como factores de inestabilidad polti- ca. Un agravamiento, o por el contrario una correccin del dficit de legitimi- dad de su poder, pesar, sin duda, sobre la realizacin de sus ambiciones inter- nacionales. g 1. Vase Un presidente secuestrado en Europa, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, agosto de 2013. 2. Patrick Wintour, John Kerry gives Syria week to hand over chemical weapons or face attack, 10-9-13, TheGuardian.com 3. Vase The Caucasus and Russias Syria policy, 26-9-13, http://nationalinterest.org 4. Organizacin creada en junio de 2001 y a la cual adhieren China, Kazajistn, Kirguistn, Uzbekistn, Rusia y Tayikistn. Entre los Estados observadores guran India, Irn y Pakistn. 5. Los Estados miembros son, adems de Rusia, Armenia, Bielorrusia, Kazajistn, Kirguistn y Tayikistn. 6. South Stream es un proyecto de gasoducto que une Rusia a Europa rodeando Ucrania. Nabucco es un proyecto que debera unir los campos gasferos del mar Caspio a Europa. 7. Vase Michael T. Klare, Las dudas de Obama, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, octubre de 2013.
* Doctor en Ciencias Polticas y profesor adjunto en la Universidad de Quebec en Montreal. Autor del ensayo Le Retour de la Russie, Varia, Montreal, 2007. Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola de la Alemania unicada en la Organi- zacin. Washington, arman los diplo- mticos rusos, ha tratado de mermar la inuencia de Rusia hasta en la regin de sus intereses ms legtimos. Para el Kremlin, el hecho de que Es- tados Unidos y sus aliados prescindan del Consejo de Seguridad de la ONU para la imposicin de sanciones inter- nacionales, y ms aun para guerras co- mo las de Kosovo en 1999 y la de Irak en 2003, constituye una manera de evi- tar toda negociacin sobre una base que obligue a Washington a tener en cuen- ta los intereses rusos de una manera no marginal. Mosc expresa una aversin profunda respecto de las operaciones militares exteriores, y ms aun hacia los cambios de rgimen orquestados sin el aval del Consejo de Seguridad. Al oponerse a toda operacin contra Siria, Rusia invoc constantemente el precedente libio de 2011. En ese enton- ces se haba abstenido en el momento del voto de la Resolucin 1.973, cuyo n pro- clamado era proteger a las poblaciones, pero que fue desviado para justicar una intervencin militar y el derrocamiento de Muamar Gada. En esa poca Dimitri Medvedev era presidente, y el Kremlin apostaba a una nueva salida en sus rela- ciones con la Casa Blanca. Hacia un mundo multipolar En Mosc predomina hoy una visin esencialmente geopoltica de los asun- tos internacionales vieja tradicin en Rusia. Desde 1996, el objetivo central y ocial de la poltica exterior es refor- zar la tendencia a la multipolaridad en el mundo a n de reducir gradualmente el unilateralismo estadounidense. Rea- lista en cuanto a las posibilidades ac- tuales o hasta futuras de su pas, Putin como Primakov antes que l estima que Rusia tiene necesidad de aliados para avanzar en esta va multipolar. China se volvi el primero de sus aliados estratgicos, y el que ms pesa. La concertacin de los dos pases en el Consejo de Seguridad es permanente, en particular sobre el asunto sirio, tan- to como lo fue sobre el de Irn, Libia, o la guerra de Irak de 2003. Ms pacien- te y ms conado en sus medios, Pekn deja que Mosc ocupe la delantera en la defensa de sus posiciones comunes. De all tambin la consagracin por el Kremlin del Consejo de Seguridad co- mo nico lugar legtimo de los arbitra- jes polticos internacionales. Desde el comienzo de esta sociedad los analistas occidentales predicen su disgregacin prxima, en razn del te- mor de las elites rusas frente al peso de- mogrfico y econmico de China. Sin embargo, la cooperacin no ha cesado de crecer, tanto sobre el plano econ- mico (exportacin de petrleo y de ar- mas rusas) como poltico (concertacin dentro de la Organizacin de Coope- racin de Shanghai (4)) y militar: casi todos los aos tienen lugar maniobras y ejercicios conjuntos que involucran a las fuerzas areas, terrestres y navales. Es verdad que existen zonas de fric- cin, por ejemplo, respecto del comer- cio con los pases del Asia Central posts- ovitica, donde China desde 2009 supe- r a Rusia. Pero Pekn hasta el presen- te respet la primaca de los intereses geopolticos de su vecino, y no intenta implantar bases all. Reconoce el Trata- do de Seguridad Colectiva rmado en- tre Mosc y la mayora de los Estados de la regin (5). En cambio, a pesar de las repetidas demandas del Kremlin, que quiere una cooperacin entre la OTAN y el Tratado de Seguridad Colectiva co- mo marco de la cooperacin en torno de Afganistn, Estados Unidos siempre se neg preriendo tratar separadamente los problemas con cada uno de los Esta- dos, como la instalacin de bases o el pa- saje para abastecimiento de sus tropas. Putin no busca competir en todos los niveles con Estados Unidos, cuyos me- dios, sin duda, no son los suyos. Es ver- dad que el hecho de que cada uno acu- se al otro de adoptar una mentalidad de Guerra Fra puede crear confusin. Pe- ro cuando Rusia se complace de los dis- gustos internacionales de Washington es ms por despecho que por espritu de revancha. As, no desea un fracaso de Es- tados Unidos en Afganistn, ni su retira- da precipitada de ese pas. En cuanto al enfrentamiento en el asunto sirio, con- cierne en principio y ante todo a las re- glas del juego internacional. Rusia busca un nuevo equilibrio del orden mundial que hara reiniciar sus relaciones con Es- tados Unidos y el mundo euro-atlntico sobre una nueva base; lo que no impide tampoco una competencia feroz en algu- nos sectores donde el pas est bien ar- mado: Rusia tiene as grandes chances de que su proyecto de gasoducto South Stream le gane al proyecto Nabucco, sos- tenido por Washington (6). Ha llegado la hora del gran reequi- librio buscado con obstinacin por el Kremlin? Su ambicin de encontrar un rol distinto al de subalterno estara por realizarse? El xito de Putin en el problema sirio mantiene la sensacin o quizs la ilusin de que la multipo- ralidad estara imponindose a Wash- ington. La defeccin del Reino Uni- do, el aliado incondicional de Estados Unidos, sera un signo de los tiempos, lo mismo que los debates que siguieron durante la cumbre del G20 en San Pe- tersburgo, donde se expres con fuerza una oposicin a toda aventura militar en Siria (7). La aversin que se manifes- t en el Congreso estadounidense sera un signo ms. Para los analistas rusos ms mode- rados, no hay que apostar por los neo- aislacionistas del Congreso, sino por el primer Obama, es decir aquel que quiere no una falta de compromiso es- tadounidense desestabilizadora, sino una desactivacin de los conflictos ms peligrosos sobre la base de compromi- sos internacionales. Ahora bien los dos conflictos ms amenazadores son los que conciernen a Siria e Irn que es- tn estrechamente ligados, y a cuya solucin Rusia estima poder contribuir grandemente. El acercamiento entre Washington y Mosc sobre el asunto sirio comen- z mucho antes del espectacular revs de septiembre. En mayo de 2013, John Kerry acord con su homlogo ruso el proyecto de una conferencia interna- cional consagrada al futuro de Siria, sin dejar de exigir la salida de Al-Assad. En la cumbre del G8 de junio, en Lago Er- ne, en Irlanda del Norte, fue demorada una declaracin comn sobre Siria pa- ra obtener el aval de Putin. La acepta- cin de Al-Assad de deshacerse de sus armas qumicas, si se conrma, dar al dirigente ruso legitimidad ante las can- cilleras occidentales. Desde hace ya varios meses, Mosc insiste para que Tehern participe en la conferencia internacional programa- da, a n de contar con una oportunidad de conseguir su objetivo. Hasta ahora, aguijoneado por Israel, Estados Uni- dos se neg. Por eso Rusia se dedica a activar el dilogo iniciado entre Obama y el nuevo presidente iran, Hassan Ro- hani. Incluso un mnimo compromiso sobre el asunto nuclear facilitara una dinmica de conjunto. Mosc trabaja por otra parte en reforzar sus relacio- nes con Irn, que se haban deteriorado despus de su adhesin a muchas de las sanciones solicitadas por Washington en el Consejo de Seguridad en 2010. En ese entonces haba anulado la entrega a Tehern de misiles de defensa anti-a- rea SS-300. No es la primera vez que Putin tra- ta de establecer una relacin fuerte con Estados Unidos sobre la base de una igualdad al menos relativa. Esta acti- tud se apreci despus de los ataques de septiembre de 2001, cuando crey ver una oportunidad. Sin condiciones previas, facilit la instalacin de bases militares estadounidenses entre sus aliados de Asia Central para la guerra de Afganistn. Y, para dar muestras de su voluntad de ir todava ms lejos en esta distensin, hizo cerrar las ltimas instalaciones soviticas de vigilancia en Cuba (poco importantes, es verdad). Pero en los meses que siguieron, Geor- ge W. Bush dio luz verde a la entrada de Mosc intenta sobre todo recuperar un lugar y un papel en el orden internacional postsovitico. Superfcie (en millones de km 2 ) Rusia (1992) URSS (1990) Poblacin total (en millones de personas) PIB (en miles de millones de USD de 1990) 290,9 149,5 1.988 802 22,2 16,9 Fuente: CIA World Factbook,1990 y 1992 Fuente: Madison, A. (1997), La Economa Mundial 1820-1992, Perspectivas OCDE 100 1989 51 1992 16 2012 21 Rusia EE.UU. Podero econmico Fuentes: (1989) CIA World Factbook, 1992 y 2012 Indicadores del Desarrollo Mundial 2013, Banco Mundial. Relacin del Producto Nacional de EE.UU. y el de la URSS/Rusia, en paridad de poder adquisitivo. Superfcie (en millones de km 2 ) Rusia (1992) URSS (1990) Poblacin total (en millones de personas) PIB (en miles de millones de USD de 1990) 290,9 149,5 1.988 802 22,2 16,9 Fuente: CIA World Factbook,1990 y 1992 Fuente: Madison, A. (1997), La Economa Mundial 1820-1992, Perspectivas OCDE De la URSS a Rusia 22 | Edicin 173 | noviembre 2013 En busca del prestigio perdido Tras haber asumido un papel protagnico en el mundo durante la larga etapa de la Unin Sovitica, la crisis poltica y econmica que sobrevino despus de la cada del comunismo sumi a la diplomacia rusa en su hora ms baja. Pero ahora est recuperando su importancia. Grandeza y desilusiones de los diplomticos rusos por Yann Breault* C onstruido el da despus de la gran guerra patritica (1941-1945), el edificio de veintisiete pisos que aloja el Ministerio de Relaciones Ex- teriores en Mosc recuerda, por su ar- quitectura tan pomposa como masiva, el pasado de superpotencia de Rusia. En la poca de su construccin, que du- r de 1948 a 1953, la aventura comunista segua ganando terreno. La actividad di- plomtica de la Unin de Repblicas So- cialistas Soviticas (URSS) se desplega- ba en todos los continentes. Entonces, trabajar en relaciones exte- riores representaba el plan de carrera ms exitoso que pudiera existir. Los candidatos eran seleccionados cuidadosamente entre aquellos que se destacaban por sus rendi- mientos escolares y su implicacin en las juventudes comunistas. Formados en la Academia Diplomtica del Ministerio de Relaciones Exteriores (fundada en 1934) o en el Instituto Estatal Moscovita de Rela- ciones Internacionales (fundado en 1944), tenan un excelente conocimiento de las lenguas extranjeras, lo que era extremada- mente raro en los otros ministerios. Con toda seguridad, el acceso al mun- do exterior era excitante. Pero quizs no tanto como la impresin de poder desem- pear un papel central, no slo para la pa- tria sovitica, ampliamente confundida con Rusia, sino para toda la humanidad, dado que todava se crea que la suerte de la revolucin mundial dependa de Mos- c. Tras haber sufrido largo tiempo un complejo de inferioridad con respecto a Europa, cmo, para un diplomtico, no seguir aorando la estatura internacional de la Rusia de ese entonces? Si el peso de la herencia arquitectnica estalinista contribuy, sin duda, a alimen- tar los reejos rusfobos durante la Guerra Fra, eso no indispuso a la elite nacional oc- cidentalista favorable al desmantelamiento del poder sovitico. En el momento en que Mijail Gorbachov renunciaba a su puesto de presidente de la URSS y entregaba a Bo- ris Yeltsin la valija nuclear, el 25 de diciem- bre de 1991, el ministro de Relaciones Ex- teriores ruso Andrey Kozyrev ya se haba instalado con sus colaboradores en el rasca- cielos de la plaza Smolensk. En virtud de un ukase rmado el 18 de diciembre de 1991, la Repblica Socialista Sovitica Federativa de Rusia controlaba el conjunto de embajadas y representaciones soviticas en el extranjero. Tiempos difciles As, tras haber jugado a ser los enterrado- res de la URSS, los dirigentes rusos asu- man plenamente su continuidad diplo- mtica. Al mismo tiempo, deseosos de ser admitidos en el seno de eso que llamaban el mundo civilizado, tranquilizaban a las cancilleras occidentales afirmando que Rusia retomara todas las obligacio- nes derivadas de los tratados internacio- nes, en especial en materia de desarme. Mediante una simple carta fechada el 24 de diciembre dirigida al secretario ge- neral de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el presidente Yeltsin no- tic que en el futuro su pas ocupara el escao de la URSS en el Consejo de Segu- ridad, como si eso fuera obvio. Tambin muy relevante: fue a travs de una breve nota verbal transmitida el 2 de enero de 1992 a los jefes de las misiones diplomticas en Mosc, que el ministro Kozyrev solicit a los gobiernos extranje- ros que consideraran a los representantes soviticos acreditados en sus pases como los de la Federacin Rusa, colocando por lo tanto en una situacin extremadamente incongruente al personal no ruso que to- dava trabajaba en las embajadas y consu- lados de la ex URSS. En el origen, Kozyrev deseaba precipi- tar el acercamiento con Occidente inicia- do por Gorbachov, llegando incluso hasta a evocar una posible adhesin de Rusia a la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y negar la existencia de la ms mnima contradiccin entre los inte- reses rusos y los de las democracias libera- les. Pero ese romanticismo desenfrenado dejaba muy escptico al aparato diplom- tico formado tanto si no ms en la real- politik como en el marxismo leninismo, por otro lado ampliamente compatibles. Instintivamente, el presidente Yeltsin no conaba en Kozyrev, e incluso lleg a de- nunciar pblicamente la incompetencia del ministro de Relaciones Exteriores en el ejercicio de su nueva misin. En un contexto de dicultades presu- puestarias, el prestigio asociado a los ser- vicios diplomticos disminuy conside- rablemente. Entre 1991 y 1993, Rusia opt por cerrar treinta y seis embajadas y con- sulados. Cuando haba que crear nuevos departamentos para gestionar las relacio- nes con los Estados perifricos resultantes del ex Imperio, el ministro tena diculta- des en proveer los puestos. Como el cono- cimiento de las lenguas europeas es muy valorado por las empresas extranjeras, muchos empleados de los servicios diplo- mticos abandonaron la nave, seducidos por las atractivas condiciones de trabajo que ofrece el sector privado. Si el carcter desconcertante de la pol- tica internacional ultra-occidentalista del ministro de Relaciones Exteriores no con- tribua a motivar a las tropas, las sucesivas humillaciones internacionales que sufri Rusia a lo largo de los aos 90 siguieron empaando los blasones de la profesin. Enfrentadas con una cada de la actividad econmica de alrededor del 40% respec- to de 1990, las fuerzas que se proclamaban las ms diplomticas de la historia de Rusia haban perdido buena parte de su crdito. En enero de 1996, la designacin de Eugueni Primakov como ministro de Re- laciones Exteriores ratific un cambio en relacin con la triunfadora Alianza Transatlntica. Por cierto, su prestigiosa carrera acadmica en tanto especialista del mundo rabe y director del Instituto de Economa y Relaciones Internaciona- les era ms importante que su tardo pa- pel en la direccin de la ex primera direc- cin general de la KGB cargo que haba aceptado a pedido de Gorbachov, tras la tentativa de golpe de Estado [putsch] de agosto de 1991. Sin embargo, que el jefe del servicio de inteligencia exterior ocu- para la cabeza del ministerio estaba car- gado de signicado. El respeto que impo- na con su visin clsica de la realpolitik y su llamado a la construccin de un orden multipolar dej una huella perdurable. No obstante, Yeltsin desconaba de- masiado de su ministro como para dar- le plena libertad en la conduccin de la poltica exterior. No slo no deseaba comprometer el acercamiento con Oc- cidente que tanto haba favorecido, sino que ante todo tema la simpata de la que gozaba su ministro entre muchos de sus oponentes por haber modicado la lnea de su predecesor. A modo de concesin a la oposicin, el 11 de septiembre de 1998, el Presidente nombr a Primakov primer ministro, pero poco tiempo des- pus, el 11 de mayo de 1999, lo destituy de todas sus funciones, con gran satis- faccin de los oligarcas, Boris Berezovs- ky a la cabeza, quienes no tenan ningn poder sobre Primakov. Reconstruccin del podero Al examinar la situacin actual del apara- to diplomtico desde la perspectiva de los primeros aos de la era yeltsiana, ni ha- ce falta decir que el cuadro no parece tan sombro. La llegada al poder de Vladimir Putin marca el comienzo de una impre- sionante reconstruccin de las estructu- ras estatales, hecha p-osible por haberse retomado el control del sector energtico y por la espectacular alza del precio de los hidrocarburos. Los efectos sobre la pol- tica exterior no tardaron en manifestarse. Se realizaron esfuerzos concretos para elevar el prestigio del aparato, como testi- monia la decisin tomada en 2002 de insti- tuir el 10 de febrero como el da del diplo- mtico, fecha que coincide con la primera mencin del departamento de las emba- jadas que en 1569 creara Ivn el Terrible. La relacin con el tiempo y la historia de los servidores del Estado se ampli consi- derablemente. La rehabilitacin de distin- tos smbolos no se limita al perodo comu- nista, sino que recurre con entusiasmo a la gloria del pasado zarista. Por supuesto, las actividades del Minis- terio de Relaciones Exteriores siguen es- tando claramente subordinadas al poder presidencial. En cambio, la desconanza recproca entre la Presidencia y el aparato diplomtico da lugar a una suerte de sim- biosis. Palpable en particular desde que el 9 de marzo de 2004 el actual ministro Ser- guey Lavrov entr en funciones. Este ex- perimentado diplomtico ha ocupado el puesto de embajador de Rusia en las Na- ciones Unidas durante diez aos. Esta simbiosis se basa en la nostalgia de la potencia sovitica y en una profun- da desilusin respecto de Occidente. La diplomacia rusa reconoce que la poca mesinica del rgimen sovitico est ab- solutamente superada, y se contenta con soar con un renacimiento civilizacio- nal a la vez eslavlo y eurasitico. Ahora bien, si la Rusia postsovitica se resigna a ya no pretender dirigir el destino de la humanidad, le cuesta aceptar que Esta- dos Unidos no haga lo mismo. La denun- cia del excepcionalismo estadouniden- se que Putin hiciera pblica en The New York Times (1) toca una cuerda sensible tanto en Mosc como en Washington por razones diferentes. En tanto que es- te excepcionalismo no desaparezca, la resistencia a la unipolaridad del sistema internacional contemporneo motivar la conduccin de una poltica ms activa en los foros internacionales, donde Rusia puede ganar apoyos a su causa. Por supuesto, se piensa en la Orga- nizacin de Cooperacin de Shanghai, que exige que el estacionamiento de las tropas estadounidenses en Asia Central no se prolongue ms all de su misin en Afganistn, pero tambin en el grupo de los Brics (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica), muy interesado en la pers- pectiva de reducir el rol del dlar como patrn monetario internacional. Ms recientemente, en la cumbre del G20 de septiembre de 2013 en San Peters- burgo, se vio que Rusia encabezaba un vas- to movimiento de oposicin a la interven- cin unilateral estadounidense en Medio Oriente. En el rascacielos estaliniano de la plaza Smolensk, el acuerdo bilateral ruso- estadounidense sobre el desarme qumico de Siria calm un poco la nostalgia del apa- rato diplomtico ruso. g 1. A plea for caution from Russia: what Putin has to say to Americans about Syria, The New York Times, 11-9-2013. * Doctor en Ciencias Polticas y encargado de estudios en la Universidad de Quebec en Montreal. Traduccin: Teresa Garuf En virtud de un ukase frmado en diciembre de 1991, Rusia pas a controlar la diplomacia ex sovitica. El fn de la vida privada: La huella digital, por Marie Bnilde 24 Amazon detrs de las pantallas, por Jean-Baptiste Mallet 27 Dossier Antoni Tpies, Tied-up Door, 1971 (Gentileza Christies) Paraso e inferno de Internet Una de las mayores innovaciones tecnolgicas del lti- mo medio siglo, la red de redes, junto con sus formi- dables benecios ha revelado tambin su lado sombro: es un temible instrumento de control social. Y empre- sas que nacieron en su mbito, como Amazon, repiten los ms arcaicos mtodos de explotacin humana. 24 | Edicin 173 | noviembre 2013
Una Guinness, John?, Cansado,
John Anderton? Necesits unas va- caciones?. El hroe de Minority Re- port, interpretado por Tom Cruise, no puede dar un paso sin que se le apa- rezcan en distintas pantallas men- sajes publicitarios personalizados. La pelcula transcurre en 2054. Steven Spielberg, su direc- tor, acaso no imaginaba en el momento del roda- je, en 2001, que muchos de los inventos que esta- ba mostrando iban a existir diez aos ms tarde. Aparatos conectados a internet, pantallas tcti- les, interfaces gestuales, reconocimiento de voz, diarios en pantalla que se actualizan en tiempo real, paneles publicitarios digitales capaces de reconocer al espectador siguindole la mirada (eye tracking) Todas estas tecnologas se viven cada da y les permiten reinventarse a las indus- trias de la publicidad. Google promete comercializar a partir del ao prximo sus Google Glass, anteojos que permiten consultar una pgina web o chequear e-mails con un simple movimiento de la cabeza. En conexin mvil, un individuo va a poder entrar a un aero- puerto y ver cmo aparece en el vidrio de sus an- teojos no slo el recorrido hasta la zona de check- in sealizado con balizas sino tambin el nmero de vuelo y la hora de embarque. La otra cara de esta proeza tecnolgica es fcil de imaginar: na- da de lo que usted vea se le va a escapar al gigante californiano: lo que usted hace, los lugares que frecuenta, los productos que consume, la gente con la que se junta Sin salida Hubo un tiempo en el que la humanidad consu- midora se subdivida en tantos blancos como p- blicos a seducir a travs de los medios masivos de comunicacin. Pero eso es pasado (1). Hoy exis- ten servidores que son utilizados con nes publi- citarios para inventariar nuestros intereses, nues- tros vnculos en las redes sociales, nuestros gus- tos culturales, los lugares que visitamos e incluso nuestras compras. En otras palabras, aunque nun- ca se trate ocialmente de char a la poblacin, la categorizacin puede ser tan precisa que, incluso sin conocerlo en forma particular, una marca pue- de saber todo sobre un determinado consumidor. Como arma Herv Bazot, presidente de la aso- ciacin UFC-Que Choisir, se puede observar una captacin tentacular, en la opacidad, y una utili- zacin permanente de esos datos personales (2). En Francia, sin embargo, la Ley de Informtica y Libertades, de 1978, exige asegurar la transparen- cia y la informacin previa de toda persona cha- da. Y si se archivan algunos datos, este almacena- miento es por un plazo limitado. Pero es imposible saber durante cunto tiem- po Google, Facebook y Yahoo guardan nuestros datos. La Unin Europea adopt a partir de 1995 una directiva para asegurar la proteccin de las informaciones de carcter personal, y reformul esta exigencia en 2009 en ocasin de otra direc- tiva conocida como Paquete telecomunicacio- nes, retranscripta en Francia por una ordenan- za del 24 de agosto de 2011; adems, promueve la aplicacin en el derecho interno de un texto de los veintiocho Estados miembros. En este con- texto, Bruselas adopt en enero de 2012 un re- glamento de aplicacin directa para evitar inter- pretaciones mltiples. Mientras los gigantes de internet se deenden argumentando que disponen de datos anonimiza- dos, la Comisin Europea tiende a considerar que la direccin IP por Internet Protocol, es decir, la La huella digital Mientras el espionaje estadounidense de los datos digitales provoc importantes protestas aunque sin consecuencias, las empresas ayudadas por la multiplicacin de las informaciones personales en la red mejoraron sus tcnicas de rastreo de los internautas. Escapar hoy a los mensajes publicitarios resulta una odisea. El n de la vida privada por Marie Bnilde* Jean Dubuffet, Contrepoint aux Outils, 1964 (Gentileza Christies) Dossier Paraso e inferno de Internet | 25 identidad de la computadora es un elemento que lleva a la constitucin de un dato personal. El con- sumidor debe entonces saber que dicha direccin se recaba, por cunto tiempo y aprobar su uso pa- ra nes publicitarios o de seleccin. Este texto re- glamentario, que se presentar en el Parlamento Europeo a nes de 2013 y debera ser votado en la Comisin durante la prxima primavera boreal, para entrar en vigencia en 2016, ya dio lugar a la presentacin de cuatro mil enmiendas impulsa- das por los lobbies. Los proveedores de aplicaciones mviles hoy slo formulan un pedido de acuerdo previo para extraer los datos de geolocalizacin. Pero el mo- vinauta prcticamente no duda en localizarse, ya que es su nica manera de acceder a los servicios (cerca de la ubicacin actual) para encontrar un restaurante, una estacin de bicicletas disponi- ble, una estacin de subte, etctera. Y no siempre se le solicita al usuario su consentimiento. Segn un estudio de la Comisin Nacional Informtica y Libertades (CNIL) y del Instituto de Investiga- cin en Informtica Aplicada (INRIA) que se hizo pblico en abril de 2013, el 31% de las 189 aplica- ciones que se testearon durante tres meses en un i-Phone acceden automticamente a la ubicacin del movinauta, y el 8% a su agenda de contactos. Apple hace que sea obligatoria la presencia de un identicador con nes de clasicacin publicita- ria para todo usuario de su sistema operativo IOS 6. Ese cdigo permite almacenar los hbitos de navegacin, a la manera de las cookies. Cookies? Esos pequeos archivos-robot que siguen los rastros de nuestra navegacin en la web vuelven la publicidad en internet particularmen- te eficaz. Segn el informe de la senadora fran- cesa Catherine Morin Dessailly, hay en promedio trescientos almacenados en un navegador de in- ternet (Explorer, Safari, Mozilla). En marzo pasado, la agrupacin de la CNIL, conocida como G29, public recomendaciones para limitar al mnimo el acceso a los datos perso- nales de los usuarios. Sugiere recurrir a identica- dores temporarios, y sobre todo informarles a los internautas acerca de los datos recabados, o inclu- so pedirles su consentimiento antes de cualquier rastreo publicitario. Esta opcin, llamada opt in, que deja en manos del usuario el control real de los datos que facilita, es rechazada por el lobby de la publicidad online. Este lobby, representado en Europa por Internet Advertising Bureau (IAB), preere el opt out, que implica una conducta ac- tiva de retirada por parte del internauta. La IAB promueve as la plataforma Youronlinechoices.eu, que redirige a una pgina de desactivacin de los archivos-espa. Para acceder, se invita al internau- ta a cliquear en una pestaa en la que, en el mejor de los casos, se le propone en verde aceptar to- das las empresas que mandan cookies y en rojo rechazar todas las empresas. Incluso antes de cliquear la opcin roja, Goo- gle slo se comunica en ingls y eBay advierte que van a seguir apareciendo publicidades pero pueden ser menos pertinentes. Una vez presio- nado el botn fatdico, Yahoo explica que la he- rramienta no pudo conectarse a todas las empre- sas, y que el incidente probablemente se deba a plug-ins de bloqueo publicitario del tipo Ad- Block Plus (3) [que] pueden hacer fallar las des- activaciones. En lo que respecta a MSN, el portal de Micro- soft, preere confundir al internauta con la pesta- a elegir la publicidad orientndolo hacia una zona Saber ms que contiene una declaracin de condencialidad. Ah se nos recuerda que las cookies sirven para activar determinadas funcio- nes de bsqueda. Y aunque hay un link a Nues- tra pgina de rechazo de publicidad, el internau- ta vuelve a caer en la interfaz de inicio, despus de un recorrido que lo llev de Otros elementos a conocer a Visualizacin de publicidad despus a una Pgina de desactivacin para desembocar en una calle sin salida. El Gran Hermano Hay que confiar entonces en el control en ma- nos del navegador? La Digital Advertising Allian- ce, que rene agencias de clasicacin, anuncian- tes y medios estadounidenses como Time, The Washington Post o el grupo Conde Nast, y que representa el 90% de las publicidades selectivas en internet en Estados Unidos, recomienda la au- torregulacin. A nes de 2012, sus cuatrocientos miembros se comprometieron a no seguir la hue- lla de los internautas que as lo pedan desde su navegador. Mozilla, que funciona con el modelo libre, anunci en febrero pasado que iba a blo- quear por defecto las cookies comerciales en su navegador Firefox; y fue el primero en proponer la opcin Navegacin privada (Do not track). Siguiendo sus pasos, Internet Explorer (Micro- soft), Safari (Apple) y por ltimo Chrome (Goo- gle) adoptaron dispositivos similares. Vale de- cir que la simple evocacin por parte de la admi- nistracin estadounidense de Barack Obama, en 2012, de un proyecto de carta para la proteccin de los datos de los consumidores, antes del voto de una ley en el Congreso, incit a los actores de la publicidad a dar seales de buena voluntad para evitar una legislacin demasiado dura. Pero estas soluciones estn lejos de ser perfec- tas. En primer lugar, porque las empresas de se- leccin publicitaria pueden conseguir informa- ciones de navegacin a pesar de los usuarios a tra- vs de la memoria cach, la memoria informti- ca que graba temporariamente copias de los datos para disminuir el tiempo de acceso a los conteni- dos. No es posible en todos lados sobre todo no en Firefox, pero s es posible con Safari. En cuanto al sistema de navegacin privada, la CNIL destac que slo era conforme al dere- cho a la confidencialidad reconocido por la di- rectiva europea que se traspuso en Francia a fi- nes de 2011 si se activaba por defecto en las com- putadoras. Una posibilidad que rechazan cate- gricamente los gigantes de la publicidad, que frecuentemente son tambin los fabricantes es- tadounidenses de los programas de navegacin. Por el momento, la Europa de la opcin adhesin (opt in) sigue oponindose al Estados Unidos de la opcin retirada (opt out). Una publicidad de un lavarropas invade todas las pginas que usted consulta despus de que us- ted intentara informarse acerca de los precios de los distintos modelos en el mercado? Esa es una buena seal de que le estn siguiendo los pasos con estas famosas coo- kies. Y para adaptarse tanto a los refractarios que las borran como a las aplicaciones m- viles que no las usan, algunos actores ya es- tn en el perodo pos- cookies. Apuntan prin- cipalmente a la huella digital, una tecnologa establecida a partir de los rastros que deja el navegador o el mismo aparato. Es lo que des- vela a Criteo, la exitosa empresa francesa que proyecta introducirse en el Nasdaq: selecciona los internautas mediante cookies, las cuales, con el surgimiento de otros mtodos de rastreo, po- dran ser rechazadas, en el futuro, por el navega- dor Chrome de Google (4). Google, adems, hizo una especialidad aparte de seleccionar en funcin del contexto editorial con su programa AdSense, un programa que di- rige la publicidad en funcin de la temtica pre- sente en la pgina web consultada. O a travs de la comercializacin de links esponsorizados en respuesta a las consultas en el motor de bsqueda, pero tambin en funcin de palabras sacadas de las cuentas de correo Gmail por ejemplo, una pu- blicidad Vacaciones en Marruecos si usted reci- bi un correo que menciona ese pas. A esta seleccin conceptual y comportamen- tal se le agrega una nueva dimensin, basada en la interaccin social. Ms opaca todava que Goo- gle acerca del uso que hace de los datos persona- les, Facebook explota informaciones provistas voluntariamente por sus miembros con destino a sus amigos. Franja etaria, ciudad, centros de in- ters, profesin A este aporte se suman los ami- gos geolocalizables de los usuarios de la red so- cial. Facebook escanea completamente nuestras agendas de contactos en nuestro telfono celular o en nuestro webmail, y una identicacin biom- trica por defecto le permite reconocer logos y fo- tos de las caras sin que el contribuyente haya dado su autorizacin explcita, explica la asociacin Internet Sin Fronteras (AFP, 18 de mayo de 2012). En 2007, Facebook tuvo que disculparse por su programa Beacon, que le avisaba a la comunidad de amigos cuando uno de sus miembros haca una compra online. Hoy, la publicidad se difumi- Mientras las ganancias de los grandes actores de internet estallan, las de los medios tradicionales no paran de caer. d 26 | Edicin 173 | noviembre 2013 na ante la recomendacin conocida como so- cial. El internauta que le da Me gusta y se ha- ce fan de una marca comparte automticamente la novedad con toda su red. La exposicin a una marca que le gusta a uno o ms amigos multiplica por cuatro la intencin de compra de los usuarios expuestos a esas publicidades, seala Matthieu de Lesseux, presidente de DDB Pars (Challenges, 5 de abril de 2012). La publicidad aparece en time- line, entre los elementos publicados por los ami- gos. Twitter tambin inserta men- sajes esponsorizados en esa timeline normalmente reservada a las cuen- tas seleccionadas por el usuario. Una publicidad calicada como nativa, puesto que nace en el seno mismo del ujo de informacin. La comunidad amiga puede sa- ber lo que el usuario escucha me- diante el servicio de msica online Deezer, lo que lee gracias a las asociaciones con los diarios y, por lo tanto, lo que desea comprar. Son muy pocos los usuarios que entienden com- pletamente y todava menos controlan la ex- plotacin de los datos utilizados para impulsar la actividad publicitaria de Facebook, subraya Jef Chester, director del Centro por la Democracia Digital (AFP, 1 de febrero de 2012). Basta con cli- quear en el botn Facebook connect para que la red social le facilite a un tercer sitio las informa- ciones acerca de la identidad de un cliente. Las condiciones generales de utilizacin de la red so- cial, que modica regularmente sus parmetros de condencialidad, son por lo general ilegibles. Los data centers, esos parques de servidores que almacenan los datos, son propiedad de los gigan- tes californianos y escapan a cualquier posible control de las autoridades europeas (5). Se podra llegar a pensar que los mastodon- tes de internet que viven de la publicidad no nos cuestan nada en trminos monetarios. Falso: nos cuestan nuestros datos. Un valor total estimado en 315.000 millones de euros en el mundo en 2011, o 600 euros por individuo, segn el Boston Con- sulting Group. Una fortuna provista por los mis- mos internautas, que se vuelven casi colaborado- res, benvolos, de las empresas, como escriben Nicolas Colin y Pierre Collin en un informe acer- ca de la scalidad en la era digital (6). Instaladas en tierras de asilo europeas, apartadas de la eco- noma real por sistemas de evasin en parasos scales, estos gigantes prcticamente no pagan impuesto a las empresas o escapan al Impuesto al Valor Agregado (IVA). Por una suma de 2.500 a 3.000 millones de euros de volumen de negocios en Francia, las empresas Google, Apple, Facebook y Amazon apenas desembolsan 4 millones de eu- ros, mientras que se les podra cobrar 500 millo- nes de euros si el rgimen scal les fuese plena- mente aplicado, segn un comunicado del 14 de febrero de 2012 del Consejo Nacional Digital (7). Los grandes actores estadounisenses de in- ternet desestabilizan el mercado publicitario. Mientras sus ganancias estallan, las de los me- dios tradicionales no paran de caer. Entre 2007 y 2012, en Francia, el mercado publicitario pas de 4.800 a 3.200 millones de euros para la pren- sa, y de 3.600 a 3.300 millones de euros para la televisin. Y los medios tradicionales son los que financian la creacin de contenidos: obras de fic- cin, pelculas para el cine, documentales, inves- tigaciones, reportajes De 1.800 millones de eu- ros de ganancias por publicidades online inclui- dos links esponsorizados, Google solo capta en Francia unos 1.500 millones de euros. La televisin busca responder mediante la creacin de sus propios servicios de publicidad individualizados. En Francia, ciertas aplicacio- nes para la segunda pantalla (telfono multifun- cin, tablet) permiten obtener informacin del telespectador-internauta so pretexto de un juego-concurso. A partir de ah se vuelve posi- ble dirigir mensajes ultraselectivos y eludir la re- glamentacin que prohbe la publicidad televisa- da de ciertos sectores, como el alcohol, el cine o la edicin. En Reino Unido, B Sky B, el operador de televisin satelital propiedad de Rupert Mur- doch, lanz en agosto pasado campaas publi- citarias que apuntan a los telespectadores abo- nados en funcin de la calle en la que viven, de la composicin de su hogar o de sus programas preferidos (8). Luego de un acuerdo, en septiem- bre y octubre de 2013, con medios estadouniden- ses (CNN, ABC, NBC), britnico (B Sky B) o fran- ceses (TF1 y Canal Plus), Facebook por su lado acept entregarles a las cadenas de televisin da- tos acerca de la edad, el sexo y la localizacin de los que comentan sus emisiones en la red social. Una interesante herramienta para afinar la selec- cin publicitaria de acuerdo con los sujetos en los que provocan reacciones. Frente a esta inmensa ola de la sacrosanta data (9), los medios hacen lo que pueden para defen- der el valor de sus espacios publicitarios, no slo sobre el soporte tradicional, sino ahora tambin en la red. Los formatos clsicos de las pginas de internet, como las publicidades online, son ms baratos. Atacados en sus precios por la gratuidad de los contenidos disponibles en internet, tam- bin se ven amenazados por plataformas de dis- tribucin de audiencia digital de bajo costo que aglutinan distintos blogs, pginas o espacios so- ciales y no valorizan el entorno editorial, por ms que tenga una mayor calidad. Estas plazas del mercado estn gestionadas por los gigantes de internet, Microsoft, Facebook o Yahoo, por ejemplo, pero tambin por actores especializados. Para enfrentarlos, hecho nico en el mundo, los medios franceses decidieron aso- ciarse en agosto de 2012 para poner en funciona- miento dos plataformas comparables, llamadas ad exchanges, que relacionan en forma directa compradores y vendedores en internet: La Place Mdia y Audience Square. Por un lado, los grupos Lagardre, TF1, Le Figaro, Amaury, France Tl- visions o Marie Claire; por el otro, los grupos M6, RTL, Prisma, Le Monde, Le Nouvel Observateur, Le point o Mondadori. El objetivo es el mismo: juntar las pginas vacantes en internet y ofrecer- las en conjunto a los anunciantes que ms oferten. Trabajo que necesita nuevas competencias en las agencias de publicidad: data scientist (experto en datos), arquitecto de base de datos, etctera. De esta manera, los medios ingresaron, con el modelo de Google y de su red de comerciali- zacin de palabras clave (AdWords) (10), en un mundo de subastas en tiempo real (real time bidding) que funciona como la Bolsa por medio de agentes online (trading desk). Un mundo en el que la cantidad de transacciones es doce veces mayor que las del New York Stock Exchange. En ciento veinte milisegundos, desde el momento en que un internauta consulta una pgina de inter- net, se subasta una colocacin publicitaria, y la oferta ms alta obtiene la prestacin para la pu- blicidad. Este tipo de comercializacin que de- pende de un algoritmo de subasta representa cer- ca del 15% de la compra de publicidad online en Francia, y el 30% en Estados Unidos. La paradoja es que este mercado, basado en la pertinencia de un algoritmo, compromete tanto el oficio tradicional de las agencias de publici- dad como el de los intermediarios que aconsejan y compran espacios. Ya nada prohbe la conexin casi directa entre un anunciante y una audiencia: el trabajo de seleccin no necesita ms el conoci- miento especializado de representantes, se im- pone automticamente gracias al tratamiento de los datos del internauta y al poder de clculo de las plataformas de subastas. Los que poseen los datos en la fuente se encuentran en una posicin tal como para poder venderlos. Para adaptarse, las agencias surgidas de los grupos Publicis, Havas, WPP u Omnicom desa- rrollaron ellas mismas por su parte actividades de trading desk, incluso cuando eso constituye una contravencin a la ley Sapin de 1993, que pro- hbe que un vendedor sea tambin comprador de espacio publicitario. En julio pasado, Maurice Lvy, el presidente de Publicis, anunci la fusin de su grupo con el estadounidense Omnicom, con el fin de generar una mejor respuesta a la explo- sin del big data y del anlisis en tiempo real y de bosquejar miles de millones de datos para lo- grar un mensaje pertinente para una audiencia restringida (11). Quin va a ser el ganador en este juego? As como la subasta en Google AdWords se realiza a partir de un recurso raro la palabra codiciada por los anunciantes, la que concierne a los es- pacios publicitarios vacantes de las plataformas se dirige a un producto casi innito, lo que slo puede tirar para abajo los precios de la publicidad en internet. Por lo que en este jueguito el que ga- na una vez ms es Google, ya que los ad exchanges de los medios slo aportan una respuesta global defensiva, sin ningn tipo de garanta en lo que respecta a los rendimientos. En Francia, las inver- siones publicitarias generadas por los motores de bsqueda, 1.200 millones de euros, suman casi el doble que las de la publicidad online clsica. En 2020, segn un estudio reciente del grupo sueco Ericsson, en el mundo va a haber 50.000 millones de aparatos conectados (La Tribune, 22 de septiembre de 2013). Esta marea que nos pasa por encima y que va a permitir que se nos rastree en cualquier rincn de nuestra intimidad parece tanto ms incontrolable por el hecho de que im- pulsa la innovacin digital, nuevo pilar del creci- miento capitalista. Pero slo se alimenta de nues- tra propia tendencia a la extimidad, alentada cada da en las redes sociales. El mayor peligro resume el bloguero estadounidense Andrew Queen somos nosotros mismos, los Pequeos Hermanos que conformamos el Gran Hermano del siglo XXI (12). g 1. Vase Jacques Nantel y Ariane Krol, Vender nunca fue tan fcil, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, junio de 2013. 2. AFP, Pars, 27-6-13. 3. Extensin que se puede descargar en ciertos navegadores para bloquear las publicidades. 4. Alistair Barr, Google may ditch cookies as online ad tracker, USA Today, McLean, 17-9-13. 5. Vase Herv Le Crosnier, Estrategias industriales y periodismo del futuro, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, agosto de 2008. 6. Nicolas Colin y Pierre Collin, Rapport sur la scalit du secteur numrique, Ministerio de Economa y Finanzas, Pars, 18-1-13, www.economie.gouv.fr 7. Ibid., p. 65. 8. Robert Budden, A TV that knows who you are, Financial Times, Londres, 31-1-13. 9. Vase Kenneth Cukier y Viktor Mayer-Schnberger, Mises en donnes du monde, le dluge numrique, Le Monde diplomatique, Pars, julio de 2013. 10. Vase Frdric Kaplan, Palabras que valen oro, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, octubre de 2011. 11. International Herald Tribune, Neuilly-sur-Seine, 29-7-13. 12. AFP, Pars, 24-1-12. * Periodista. Traduccin: Aldo Giacometti Dossier Paraso e inferno de Internet En el prisma de la NSA 1.000 millones de transacciones verifcadas, 7 mi- llones de nmeros de celulares, 20 millones de e- mails, 150 criterios de calificacin Esta argu- mentacin para un banco central de datos no es producto de Prism, el programa de vigilancia de la National Security Agency (NSA) estadounidense, sino de Mediaprism, una flial del grupo La Poste. Podemos saber lo que usted compr en un segundo, afrma su presidente Frdrique Agns (Stratgies, 27 de junio de 2013). Del conocimiento de los hbitos de consumo a la vigilancia generalizada de los consumidores no hay ms que un paso. En Estados Unidos, Prism, que opera desde 2007, pudo apoyarse en los ser- vidores de los nueve gigantes estadounidenses de internet, Google, Yahoo, Facebook, Microsoft y Apple entre ellos, para acceder a los datos de ciu- dadanos extranjeros. La agencia de espionaje se habra benefciado del acceso directo a las bases de estas empresas. g M.B. d | 27 I rmgard Schulz quita la vista de los aches del sindicato alemn Ver.di el sindicato unificado del sector de servicios pega- dos en la pared de la sala de reuniones, pa- ra levantarse y hablar. En Japn cuen- ta, Amazon acaba de adquirir algunas cabras para que pasten en las inmediaciones de uno de sus depsitos. La empresa les colg la misma tar- jeta que llevamos nosotros en el cuello... No le fal- ta nada: el nombre, la foto, el cdigo de barras. Es- tamos en la reunin semanal de los empleados de Amazon en Bad Hersfeld (Hesse, Alemania). Con esta sola imagen, la empleada de logstica acaba de resumir la losofa social de la multinacional de ven- tas en lnea, que ofrece al consumidor comprar en un par de clics y que le enven en cuarenta y ocho horas un escobilln, las obras completas de Marcel Proust o un pequeo tractor (1). Cien mil personas de todo el mundo se atarean en ochenta y nueve depsitos logsticos cuya super- cie acumulada suma cerca de siete millones de me- tros cuadrados. En menos de dos dcadas, Amazon se lanz a la vanguardia de la economa digital, jun- to con Apple, Google y Facebook. Desde que cotiza en bolsa en 1997, su volumen de ventas se multiplic por cuatrocientos veinte, alcanzando los 62.000 millones de dlares en 2012. Su fundador y presidente, Jefrey Preston Bezos, metdico y libertario, inspira a los pe- riodistas retratos de lo ms halagadores, en especial desde que en agosto invirtiera 250 millones de euros el 1% de su fortuna personal para comprar el vene- rable diario estadounidense The Washington Post. El tema del xito econmico seguramente eclipsa el de las condiciones laborales de sus empleados. En Europa, Amazon eligi a Alemania como ca- beza de puente. All estableci ocho plantas de lo- gstica y est construyendo una novena. Mientras maneja su auto, Sonia Rudolf toma una avenida lla- mada Amazon Strasse (2) (la municipalidad subsi- di la instalacin de la multinacional con una suma de ms de 7 millones de euros). Luego seala un edi- cio gris similar a un presidio. Detrs de una hile- ra de alambre de pas, se levanta el depsito. En el tercer piso de FRA-1 (3), no hay ventanas, ni aber- turas, ni climatizacin cuenta esta ex empleada. En verano, la temperatura supera los 40 grados y las descompensaciones son muy comunes. Un da lo recordar toda la vida mientras trataba de pickar [tomar productos de las celdas metlicas], encontr a una chica tirada en el piso vomitando. Tena la cara azul. Realmente pens que iba a morir. Como no te- namos camillas, el gerente nos pidi que furamos a buscar un pallet de madera sobre el que la recosta- mos para llevarla hasta la ambulancia. La prensa de Estados Unidos report otros hechos similares (4). En Francia, en 2011, el fro castig a los empleados del depsito de Montlimar (Drme), que se vieron obligados a trabajar con parkas, guantes y por Jean-Baptiste Mallet* gorros, hasta que doce de ellos comenzaron una huel- ga y consiguieron que se encendiera la calefaccin. En parte fue esto lo que catapult a su fundador al nme- ro 19 del ranking mundial de multimillonarios (5). Trabajadores-robot La especicidad del supermercado en lnea consiste en permitir que los comerciantes, a travs de la plata- forma Marketplace, vendan sus productos por la p- gina web, que compite de modo directo con su propia mercadera. Entre todos inan el volumen de ventas y acrecientan el efecto de larga colala sumatoria de muchos pequeos volmenes de pedidos para productos de baja demanda, cuyo costo de almacena- miento es bajo, que sostiene el xito de la empresa. Este sistema, ecaz para el consumidor, compromete a los libreros en la promocin del gigante, que absor- be a sus clientes y destruye su actividad. En efecto, el sindicato de libreros de Francia esti- m que a igual volumen de ventas, una librera de ba- rrio genera dieciocho veces ms empleos que la ven- ta en lnea. Slo para 2012, la Asociacin de Libreros Estadounidenses (ABA) calcula en cuarenta y dos mil el nmero de empleos que elimin Amazon en el sector: 10 millones de dlares en volumen de ventas para la multinacional representara una supresin de treinta y tres empleos en la librera local. Adems, la oposicin entre los puestos desapare- cidos y los creados en los depsitos logsticos es total. Por un lado, se desvanece un trabajo calicado, diver- sicado, sostenible, situado en el centro de la ciudad, que combina manutencin, sociabilidad, contacto y asesoramiento. Por otro, surgen en la periferia urbana fbricas de vender, donde la produccin continua de paquetes de cartn recae en mano de obra no calica- da, contratada por la nica razn de que actualmente es ms barata que los robots. Pero no por mucho tiem- po: desde que fue comprada en 2012 por 775 millones de dlares por la empresa de robtica Kiva System, Amazon prepara la implementacin de pequeos au- tmatas rodantes en los depsitos: hexaedros naranjas de treinta centmetros de altura, capaces, por ejemplo, de deslizarse debajo de un estante para mover cargas de entre 450 y 1.300 kilos, dependiendo del modelo. La idea es reducir a tan slo veinte minutos el tiem- po entre la emisin del pedido por parte del cliente y su despacho. Bezos tiene un objetivo que se ha vuel- to legendario: ofrecer, vender y entregar cualquier producto en cualquier parte el mismo da del pedido. Desde sus inicios, Amazon invierte sumas faranicas en servidores y aumenta de modo constante su capa- cidad de clculo algortmico para mejorar la ecien- cia de su logstica y las potencialidades de su pgina comercial. La cual ofrece cada vez ms nuevos pro- ductos a viejos clientes, gracias a un complejo cruce entre sus datos personales y sus hbitos de consumo. Y, para que nada se pierda, los recursos informticos excedentes se alquilan a empresas a travs de un ser- vicio especco, Amazon Web Services (6). Sea cual sea su pas de establecimiento, los dep- sitos logsticos presentan una arquitectura y una or- ganizacin del trabajo similares. Situados cerca de cruces de rutas, en zonas donde la tasa de desempleo supera la media nacional, funcionan bajo la meticu- losa custodia de empresas de seguridad. Estos para- leleppedos de chapa se extienden sobre una super- cie a veces superior a cien mil metros cuadrados, es decir, el equivalente a casi catorce canchas de ftbol. Cobran vida al ritmo de un ballet de pesos pesados: cada tres minutos el grupo Amazon llena de paquetes medio remolque. Slo en el territorio de Estados Uni- dos, la empresa vendi hasta trescientos artculos por segundo durante la Navidad de 2012. La profusin de productos ofrecidos a los ciento cincuenta y dos millones de clientes del sitio se ma- terializa en los depsitos que albergan bosques de es- tanteras metlicas donde trabajan arduamente em- pleados que por reglamento interno estn obligados a guardar silencio. Todos ellos, considerados potencia- les ladronzuelos, sufren minuciosos cacheos en ma- nos de los guardias: pasan por puertas de seguridad cuando vuelven a sus hogares o salen a su descanso, que se ve reducido por el fastidioso control que ge- nera largas colas de espera. Como Amazon se niega a colocar las mquinas para char de los depsitos despus de los cacheos, un grupo de trabajadores de los centros de distribucin de Kentucky, Tennessee y el Estado de Washington, en Estados Unidos, ya ini- ciaron cuatro demandas judiciales en reclamo del Diana Dowek, Desde el fondo de la tierra, 1994 (fragmento, gentileza de la autora) Sin dudas Amazon es uno de los gigantes de la economa digital, junto a Google o Facebook. Sin embargo, su perma- nente crecimiento se apoya en buena medida en la explota- cin y las psimas condiciones de trabajo de sus empleados. El precarizado trabajo del mundo globalizado Amazon detrs de las pantallas d 28 | Edicin 173 | noviembre 2013 Escapar a los impuestos Si usted compra un libro desde Espaa o una aspirado- ra desde Francia en la pgina de Amazon, el pedido lo facturar en Luxemburgo la empresa Amazon EU. Con tan slo doscientos treinta y cinco empleados, la em- presa concret en 2012 cerca de 10.000 millones de dlares en ventas, pero, gracias a un inteligente mon- taje fnanciero, solamente 20,4 millones son de ganan- cias. La empresa controla las versiones nacionales de las estructuras establecidas en Europa que realizan el trabajo efectivo de la multinacional: logstica, marke- ting, relaciones con los proveedores, etc. En la cima de esta pirmide de holdings reina la reserva fnanciera de la compaa, Amazon Europe Holding Tecnologies SCS, a su vez propiedad de tres entidades domiciliadas en el Estado de Delaware, en Estados Unidos. En el corazn de este andamiaje fscal, el Amazon Europe Holding Technologies SCS, tambin domiciliado en Luxemburgo, engulle y derrama torrentes de dinero: haba acumulado 1.900 millones de euros de reservas a fnes de 2011, sin emplear a ningn trabajador. Este complejo mecanismo de evasin fscal permite a la mul- tinacional eludir los impuestos de los pases donde ope- ra y de los que aspira colosales sumas de dinero. Desde que su director ejecutivo, Andrew Cecil, entreg infor- macin detallada a los parlamentarios britnicos miem- bros de la Comisin de Hacienda, el volumen de ventas (VV) francs es conocido: en 2011 alcanz los 889 mi- llones de euros. Pero las fliales francesas declararon al fsco sumas considerablemente ms bajas, al punto de que en la actualidad gozan de una reduccin de impues- tos de 198 millones de euros. La sucursal francesa de Amazon Logstica, que ad- ministra los depsitos y emplea a ms de mil perso- nas, declar en 2012 un VV de 75 millones de euros y una ganancia de 3,2 millones. Al crear el tercer depsi- to francs en Chalon-sur-Sane, promovido y defendi- do por el ministro de Recuperacin Productiva, Arnaud Montebourg, la flial se benefci con subsidios pbli- cos. Adems del aporte del Estado y del Consejo Depar- tamental de Sane-et-Loire, el Consejo Regional de Bor- goa, presidido por el socialista Franois Patriat, pag 1.125 millones de euros a Amazon para que emplee a doscientas cincuenta personas con contrato permanen- te. Lo peor comenta un ex directivo de la empresa, Ben Sihamdi es que estos funcionarios no quieren ver que Amazon, a travs de proyectos muy serios, est invir- tiendo fuertemente en robtica. Esos puestos de traba- jo desaparecern inevitablemente. g J.B.M pago de ese tiempo de espera no remunerado, que calculan en cuarenta minutos semanales. La ubicacin y la gestin de los productos en stock de Amazon estn informatizados segn la lgica del chaotic storage: los artculos se disponen de manera aleatoria en los estantes. Este ordenamiento cati- co tiene la ventaja de ser ms exible que el almace- namiento tradicional: no se necesita prever espacios adicionales para cada tipo de artculo en caso de varia- ciones en la oferta o la demanda, ya que todo se amon- tona al azar. Cada la de estantes tiene varios niveles, cada uno con varias clulas de almacenamiento: son los bins (alveolos), en los que los escritos de Antonio Gramsci se codean con un paquete de slips para hom- bre, un oso de peluche, condimentos pa- ra parrilla o Metrpolis de Fritz Lang. Dentro de la unidad de recepcin, los empleados eachers deshacen los pallets de los camiones y catalogan la mercadera. Los stowers (ordenado- res), colocan los artculos donde pue- den, en las inmensas estanteras, para ir conformando un bazar que es clasi- ficado slo por un escner Wi-Fi que lee cdigos de barras. Para exorcizar la vertiginosa geografa de los kilmetros lineales, en medio de esta formidable acumulacin de mercaderas, la tecnolo- ga ms moderna gua, controla y mide la productivi- dad de los empleados que cumplen con extenuantes tareas repetitivas. En la unidad llamada de produc- cin, los pickers (recolectores), tambin guiados por sus escneres, recorren las estanteras. Para re- coger artculos incansablemente, caminan ms de veinte kilmetros por puesto de trabajo (cifra ocial de las agencias de trabajo temporal que los gremia- listas discuten, porque la consideran mayor). Una vez que se extrae un producto, el escner muestra una cuenta regresiva y ordena al trabaja- dor que vaya a buscar el siguiente. Su eleccin est determinada por sistema, para optimizar la distan- cia de viaje. Cuando su carro rodante est lleno, los pickers lo llevan con los packers (empacadores). Estos estn jos en un lugar y empaquetan los pro- ductos en cadena, antes de empujar los paquetes a inmensos transportadores computarizados. Estos pesan los cartones con la sonrisa de Amazon impre- sa, pegan las direcciones y luego los reparten segn el servicio postal o el transportista internacional que le corresponda. Permanente explotacin temporal La sonrisa en el paquete no es la nuestra, lanza Jens Brumma, de 38 aos, stower desde 2003. Luego de al- ternar desocupacin y empleos temporales en Ama- zon durante siete aos, desde 2010 ha ido encade- nando contratos a corto plazo, porque la direccin se niega a titularizarlo. Como a cada empleado en cual- quier otro lado del mundo, sus contratos le prohben terminantemente hablar sobre el trabajo con su fami- lia, amigos o periodistas. El silencio que nos imponen aclara no es para proteger los secretos industriales, a los que no tenemos acceso: es para callar lo extrema- damente penoso de nuestras condiciones laborales. A n de ao, durante el perodo pico llamado Q4 cuarto trimestre, se forman equipos nocturnos y cada depsito recurre masivamente al trabajo tem- poral para despachar los pedidos de las estas. Du- rante ese perodo explica Heiner Reimann, uno de los empleados permanentes especializados enviado por Ver.di en 2010 para iniciar y acompaar una ac- cin sindical, el nmero de trabajadores pasa brus- camente de tres mil en los dos depsitos a ms de ocho mil. Los trabajadores temporales, provenientes de toda Europa, llegan a Bad Hersfeld y se alojan en condiciones terribles. Aqu, para tratar los miles de contratos temporales, Amazon contrat a secretarias chinas. El ao pasado trabajaban en una gran sala va- ca, sin muebles, y apilaban los contratos en el suelo, uno por uno. Era surrealista. Desempleados espao- les, griegos, polacos, ucranianos, portugueses con- vergen en colectivos desde los cuatro puntos de Eu- ropa, contratados por agencias de trabajo temporal. Los directivos halagan esta forma de contrata- cin internacional y la muestran como un motivo de orgullo declara Brumma. En una esta organiza- da por la empresa, me pidieron que colgara las ban- deras de todas las nacionalidades presentes: eran cuarenta y cuatro! Los espaoles eran los ms nu- merosos. Entre ellos haba gente muy formada: un historiador, socilogos, dentistas, abogados, mdi- cos. Estn todos desocupados, entonces vienen aqu mientras dura el trabajo temporal. El alemn Norbert Faltin, ex ejecutivo en el rea de informtica repentinamente despedido en 2010, tuvo que aceptar convertirse de la noche a la maa- na en un trabajador picker temporal en Bad Hers- feld. En pleno invierno, fui alojado durante tres meses con cinco extranjeros en un bungalow que siempre se usaba para el turismo de verano y que no tena calefaccin. Nunca tuve tanto fro en mi vi- da. ramos todos adultos y dormamos por turnos en la cama para chicos. Aqu, la posibilidad de r- mar un contrato permanente marca la culminacin de una sucesin de contratos cortos durante la cual no es prudente agremiarse, y mucho menos hacer huelga. Y el uso masivo de mano de obra inmigrante temporal antes de Navidad contrarresta el efecto de las huelgas iniciadas por Ver.di durante ese perodo corto en que Amazon, por una vez vulnerable, pro- duce el 70% de su facturacin anual. En honor a su lema, Work Hard, Have Fun, Make History (Trabajar duro, divertirse, hacer historia), colgado en todos sus talleres del planeta, el gigante estadounidense encuadra a sus empleados mediante una tcnica de gestin extremadamente rigurosa, el 5 S, inspirado en las plantas automotrices japone- sas, y organiza mltiples eventos paternalistas, tanto durante como fuera del trabajo. Durante la Q4, los directivos pasan msica en continuado a todo volu- men en el depsito para excitarnos cuenta Sonia. Un da, durante las estas, nos pusieron hard rock a todo volumen para que trabajramos ms rpido. Es- taba tan fuerte que me dola la cabeza y me dieron palpitaciones. Cuando le ped al gerente que bajara el volumen, se burl de m porque tena ms de 50 aos, dicindome que esa era una empresa de jvenes. Yo era una persona grande y me pedan la misma pro- ductividad en el picking que a un joven de 25. Pero despus de la muerte de mi marido, yo no tena otra opcin, tena que aceptar el trabajo. El desafo de los sindicatos Los trabajadores de Bad Hersfeld recuerdan haber visto a Bezos en la inauguracin del primer depsi- to alemn de la empresa, en el verano de 2000. Ese da, su jefe, que haba ido especialmente desde Es- tados Unidos, haba aterrizado su helicptero en el estacionamiento de los empleados para jar sus ma- nos untadas con pintura en una placa conmemora- tiva. En Amazon todo se dice y escribe en ingls. A los empleados los llaman hands, pequeas manos explica Schulz. Jef Bezos nos haba mostrado sus manos diciendo en el micrfono que todos nosotros ramos hands, como l, y que nosotros ramos sus socios, porque despus de varios aos en la empre- sa tenemos derecho a tener acciones. En esa poca, nos haba explicado que formbamos una gran fami- lia. Despus de eso, incluso llamaba a veces por tel- fono y su voz se transmita por altavoz en el almacn para hablarnos, estimularnos. Y funcionaba. Estba- mos orgullosos de Amazon; para nosotros era el sue- o americano. Pero pronto se convirti en una pesa- dilla. Por eso hoy estoy participando en las huelgas. A lo largo de una mesa donde se amontonan folle- tos, pines, documentacin jurdica subrayada y recor- tes de prensa sobre la ltima huelga, los miembros del equipo de la tarde dejan rpidamente sus sillas para ir a char. Cuando llegu era muy difcil. Los trabaja- dores estaban aterrados con la idea de hablar con no- sotros o aceptar nuestros volantes, nos confa el gre- mialista Reimann, mientras espera la llegada del equi- po de la maana para coordinar una segunda reunin. Luego de ms de una dcada en la multinacional Ikea y una slida formacin en derecho social, empez esta misin en Ver.di en 2010. Tras comprobar la despoliti- zacin y la falta de cultura gremial de la mayora de los empleados de Amazon, se adapt a la situacin y poco a poco fue logrando resultados gracias a acciones or- ganizadas a partir de un eje de prioridades. Desde 2011, por ejemplo, los militantes pegan pe- queas hojas de papel autoadhesivas de colores en todas partes en los depsitos alemanes. En cada una, una pregunta annima llama la atencin sobre una traba al derecho laboral, una injusticia o una des- viacin. Los ejemplos siempre son elegidos por los propios trabajadores, que les piden a sus familiares y amigos que los redacten para que no puedan reco- nocer su letra. Esas hojas, colocadas de a miles en el lugar de trabajo sin causar daos, siembran el pnico entre los directivos. Tras las deliberaciones mante- nidas durante reuniones semanales abiertas a todos, rpidamente surgen las reivindicaciones desde Bad Herfeld y Leipzig (Sajonia). En Leipzig, a nadie se le paga el sueldo de convenio negociado por Ver.di para el sector de la distribucin. Aunque los acuerdos salariales de los Lnder del Este prevn un sueldo mnimo de 10,66 euros la hora, Ama- zon aplica su propia grilla: 9,30 euros. En Bad Hers- feld, se observa la misma brecha entre el salario por convenio (12,18 euros la hora) y el sueldo de ese dep- sito: 9,83 euros. Dos aos y medio despus de las pri- meras reuniones con Ver.di, casi seiscientos emplea- dos alemanes hacen piquetes de huelga regularmente para exigir la aplicacin del convenio colectivo (Ta- rifvertrag) del sector. Tanto es as que los gremialistas y sus simpatizantes ahora llevan ostensiblemente, in- cluso en el trabajo, un brazalete rojo con las palabras Work Hard, Have Fun, Make Tarifvertrag. El resultado? Sonia lo comprueba por s mis- ma cuando se encuentra con ex colegas caminando por las calles del centro de Bad Hersfeld: La ima- gen del gremio ha cambiado mucho. La gente tiene menos miedo a aliarse y eso se convierte casi en un acto reejo para ellos cuando padecen una hu- millacin. Quieren luchar para defender sus dere- chos y su dignidad. En Francia, el 10 de junio de 2013, cientos de em- pleados del depsito de Saran (Loiret) tambin fue- Dossier Paraso e inferno de Internet d | 29 ron al paro convocado por la Confederacin General del Trabajo (CGT). Todos fueron llamados indivi- dualmente al da siguiente. Porque soy sindicalista, sufr cacheos arbitrarios durante mi horario de tra- bajo declara Clment Jamin, de la CGT. Me negu a someterme a ellos. Entonces me pidieron que me sentara en una silla, supuestamente mientras llegaba la polica. Estuve sentado seis horas delante de todos y la polica nunca lleg. Trataron de hacerme lo mis- mo al da siguiente y al otro. La CGT present una denuncia. Hostiles a los sindicatos, los ejecutivos de Amazon tambin se dedican a humillarlos. En un vi- deo interno pardico que pudimos ver recientemen- te, dos ejecutivos de recursos humanos de Saran se lmaron caracterizados como gremialistas y con una bandera de la CGT. Aumentar la productividad individual Los ritmos son agotadores nos confa con tono serio Mohamed, trabajador en Saran, que pidi permane- cer en el anonimato. Y a cambio, qu nos proponen? El have fun: hacen sorteos durante los descansos, dis- tribuyen chocolates y caramelos... Pero yo no termino de estar de acuerdo con la idea de descargar camiones vestido de payaso. En efecto, segn los temas elegi- dos por los directores, los empleados son invitados re- gularmente a asistir vestidos como brujas o basquet- bolistas. Mientras, por supuesto, nuestra productivi- dad queda bien registrada por sistema prosigue. Se nos pide que seamos top-performers, que nos supere- mos, que batamos constantemente nuestros rcords de productividad. Desde junio de 2013, los directivos nos hacen hacer calentamientos y estiramientos co- lectivos antes de empezar a trabajar. Algo sin precedentes: el reglamento interno impo- ne que la productividad individual aumente de modo constante. El registro en tiempo real del rendimiento de los trabajadores permite a los supervisores geolo- calizarlos en cualquier momento en el depsito, obte- ner curvas e historiales de su desempeo, pero tam- bin organizar la competencia entre ellos. En Ale- mania, Reimann descubri recientemente que esta medicin, que es un dato personal, se enva todos los das por va informtica desde los depsitos alemanes a Seattle, en Estados Unidos, donde se almacena. Es totalmente ilegal!. Ben Sihamdi, ex gerente de Ama- zon en Francia que hizo las capacitaciones internas en Luxemburgo, conrma esta prctica que los trabaja- dores desconocen: Todos sus datos de productividad se registran, se centralizan al segundo por computa- dora y luego se envan a Seattle. As como los empleados son puestos a competir, la semntica de la casa tambin los invita a sealar anomalas. Puede ser un cartn que tapona una en- trada explica Mohamed. Pero tambin puede ser un colega que conversa. Entonces hay que denun- ciarlo. Est bien visto para ascender y convertirse en lead, supervisor. Un da recuerda Sihamdi, a un compaero que me preguntaba por la fortuna de Je- f Bezos, le respond que ese tema me daba ganas de vomitar. l me denunci y yo fui reprendido por ha- ber criticado el espritu Amazon... El ambiente de trabajo es funesto, todos se vigilan. Y los trabajado- res temporarios son tratados como carne, era inso- portable para m. Conozco bien el mundo industrial, en especial el rea automotriz. Pero mi experiencia en Amazon es, con mucho, la ms violenta de mi ca- rrera como ingeniero. Cadas, desmayos, dedos cortados en las cintas, accidentes mortales entre el hogar y la empresa, sn- dromes de agotamiento: en Amazon los accidentes de trabajo son numerosos. Sin embargo, la pren- sa preere comentar elogiosamente el desempeo burstil de la multinacional, las extravagancias de su fundador o la construccin de nuevos depsitos logsticos (en efecto, las tres unidades que pronto se abrirn en Polonia pesan como una amenaza de dumping salarial sobre los trabajadores alemanes). Halaga la creacin de empleos precarios e invisibles que destruirn aun ms el comercio local. El periodista alemn Gnter Wallraf, que apoya las huelgas organizadas por Ver.di, sigue con atencin el veloz desarrollo de Amazon. Desde Colonia, cuenta haber intentado l mismo una pulseada con el mas- todonte del comercio en lnea: Cuando descubr las condiciones laborales de sus trabajadores, llam in- mediatamente al boicot y le ped a mi editor que reti- rara mis libros de su pgina. Esto le plante un proble- ma: Amazon representa el 15% de sus ventas. Sin em- bargo, despus de debatir la idea, la editorial se aline con mi exigencia. Pero ahora Amazon se provee con mayoristas para seguir vendiendo mis libros! Y esto, por desgracia, no puedo evitarlo. Entonces hay gen- te que me critica diciendo Lo que decs es muy lindo, pero tus libros se siguen vendiendo en Amazon... En realidad, lo que pasa es que no podemos luchar contra esta empresa de forma individual. Es una multinacio- nal organizada segn una ideologa bien denida. Su sistema no nos plantea la simple cuestin, neutral, de saber si queremos consumir o no en su pgina web: nos plantea cuestiones polticas: las de nuestras op- ciones como sociedad. g 1. A pesar de nuestros repetidos pedidos, Amazon se ha negado a responder a nuestras preguntas. 2. Tambin existen calles Amazon en Graben, Pforzheim y Kobern- Gondorf, en Alemania, al igual que dos en Francia, en Sevrey (Loiret) y en Lauwin-Planque (departamento de Nord). 3. Todas las instalaciones de Amazon llevan nombres compuestos por tres letras y un nmero. Los depsitos logsticos son bautizados con el nombre del aeropuerto internacional ms cercano. En este caso, Francfort. 4. Spencer Soper, Inside Amazons warehouse, The Morning Call, Allentown (Pennsylvania), 18-09-11. 5. La revista estadounidense Fortune eligi a Bezos como el empresario del ao en 2012. 6. Amazon tambin inaugur un mercado de trabajo en lnea, Amazon Mechanical Turk (El turco mecnico de Amazon), que propone que los internautas efecten microtareas por una microrremuneracin. Vase Pierre Lazuly, Teletrabajo basura en internet, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, agosto de 2006. * Periodista. Autor de la investigacin En Amazonie. Infltr dans le mei- lleur des mondes (Fayard, 2013), para la que trabaj como empleado temporal en un depsito francs de Amazon en noviembre de 2012. Traduccin: Gabriela Villalba 30 | Edicin 173 | noviembre 2013 En el marco de una cumbre extraordinaria, el pasado 12 de octubre, los pases de la Unin Africana exigieron la suspensin de los procesos llevados a cabo por la CPI contra jefes de Estado en ejercicio. Motivada por la situacin en Kenia, la demanda pone de manifesto las contradicciones inherentes a este tribunal. Refugiados de la Repblica Democrtica del Congo en la ciudad fronteriza de Busanza, Uganda, 2-11-08 (Sam DCruz/Shutterstock) La justicia internacional, del sueo a la realidad Balance de la Corte Penal Internacional por Francesca Maria Benvenuto*
Diez aos de lucha contra la impu-
nidad, proclama con orgullo el si- tio internet de la Corte Penal Inter- nacional (CPI). Desde su entrada en vigor, en 2002, este nuevo tipo de tribunal juzga a las personas acusadas de genocidio, de crmenes de lesa humani- dad, de crmenes de guerra o incluso de cr- menes de agresin. Mientras que el Esta- tuto de Roma que fund la CPI lamenta un fuerte grado de impunidad, la nueva juris- diccin fue pensada en ruptura con el de- recho penal internacional clsico, conside- rado inecaz. Contrariamente al Tribunal Penal Internacional para la ex Yugosla- via (TPIY) (1) y al instituido para Ruanda (TPIR), cuyas intervenciones se limitan a un territorio y a un perodo determinados, la CPI puede juzgar cualquier transgresin cometida desde su implementacin. Basta con que se cumpla una de estas dos condiciones: o bien que el individuo sospechoso sea ciudadano de uno de los ciento veintids Estados parte sobre los ciento noventa y tres miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), o bien que los crmenes hayan sido cometidos en el territorio de un Es- en operaciones de mantenimiento de la paz. Mosc y Pekn, por su parte, temen juicios ligados a Chechenia y al Tbet. Por motivos parecidos relativos a Palestina, tampoco Israel ha reconocido a la CPI. El Departamento de Estado estadouniden- se hizo rmar a algunos de sus aliados, en particular en frica, acuerdos de no ex- tradicin de sus ciudadanos nativos hacia la CPI en el caso en que stos estuvieran implicados en crmenes cometidos en el territorio de Estados parte (3). Por ende, la Corte est tironeada en- tre su estatuto de jurisdiccin penal su- pranacional y los compromisos polticos que la fundan. Sigue siendo dependiente de la cooperacin efectiva de los Estados, en especial para hacer ejecutar las rde- nes de arresto libradas por su procura- dor, pues no dispone ni de polica ni de ejrcito propios. A pesar de la resolucin 1556/2004 del Consejo de Seguridad con- cerniente a Darfur, el gobierno sudans siempre se neg a colaborar (4). Adems, Kenia y Chad reejo de un amplio con- senso en el continente negro han recibi- do al presidente Al-Bashir en su territorio sin importunarlo de ninguna manera... Por lo tanto, frente a este tipo de difi- cultades, el procurador tiene que seducir a los gobiernos: su cooperacin es la condi- cin sine qua non del proceso, que slo po- dr tener lugar si el acusado est presente, pues no hay procedimiento previsto en ca- so de ausencia. Las elecciones de la acusa- cin estn inuidas por cierta prudencia diplomtica. Para conseguir el apoyo de las cancilleras, a veces renuncia a la pre- rrogativa que mejor garantiza su propia independencia: la posibilidad de iniciar investigaciones motu proprio. Este poder, indito en el orden internacional, ha sido muy poco utilizado. Cuatro de los casos en los que hoy se centra la Corte en Uganda, en Repblica Democrtica del Congo, en Repblica Centroafricana y en Mal fue- ron presentados a la CPI por los gobiernos interesados. El procurador slo actu mo- tu proprio en dos ocasiones: en Kenia y en Costa de Marl, en el conicto entre Lau- rent Gbagbo y su rival Alassane Ouattara, en 2012. Para complicar aun ms la tarea del procurador, Uhuru Muigai Keynatta, acusado de crmenes de lesa humanidad, fue elegido presidente de Kenia el 9 de abril de 2013, cuando es objeto de una or- den de detencin de la CPI y debera ser juzgado a partir del 12 de noviembre. Pero lo que reduce aun ms el margen de maniobra de la Corte es el ius vitae ac necis (derecho de vida y de muerte) que el Consejo de Seguridad detenta sobre ella. Actuando en virtud del captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, puede suspender la intervencin o, por el contra- rio, extender la jurisdiccin de la CPI a Es- tados no parte (a travs de un referral). Tal fue el caso de Sudn en 2003 y de la Libia de Muamar Gada en 2011. La resolucin N 1.422 de julio de 2002 suspendi las in- vestigaciones del procurador relativas a las operaciones llevadas a cabo en Bosnia Herzegovina pas signatario del Estatuto de Roma por los cascos azules de la ONU, particularmente los estadounidenses. La accin del Consejo revela pues su carc- ter eminentemente poltico: en el caso de Kenia y de Sudn, la Unin Africana esti- ma que las medidas adoptadas son contra- producentes y amenazan el proceso de paz en los territorios afectados (5). El 5 de sep- tiembre, el Parlamento de Nairobi le peda al gobierno que denunciara su adhesin a la jurisdiccin internacional, cuya accin amenazaba, a su juicio, la estabilidad y la seguridad de Kenia. Los criterios de seleccin de los casos tambin despiertan crticas. En efecto, el procurador slo persigue los crmenes que tado parte. Esta ltima clusula permite extender la competencia a pases que no aceptaron la jurisdiccin de la CPI. El sos- pechoso ya no puede desentenderse de su responsabilidad esgrimiendo el escu- do de su funcin ocial: el estatuto de je- fe de Estado o de Gobierno, as como el de diplomtico, ya no protege en ningn ca- so de las persecuciones. As, desde el 9 de septiembre de 2013, la Corte juzga al vice- presidente en ejercicio de Kenia, William Ruto, por las violencias que siguieron a las elecciones presidenciales de 2007. Por otra parte, este organismo lanz en 2009 una orden de arresto contra el presidente sudans Omar Al-Bashir por las exaccio- nes cometidas en la regin de Darfur. La Corte puede actuar a pedido de un Estado, del Consejo de Seguridad de la ONU o proceder directamente por inicia- tiva de su procurador (accin motu pro- prio), en este caso la gambiana Fatou Ben- souda, que acaba de suceder al argentino Luis Moreno Ocampo (2003-2013). Com- plementaria de las justicias nacionales, slo interviene si las persecuciones son imposibles en el pas concernido, a causa de la mala voluntad del gobierno o de la inecacia del sistema judicial. Concebida como una concesin a la soberana esta- tal (2), esta complementariedad implica, empero, una discriminacin respecto de los pases dbilmente administrados, en particular los ms pobres. Segura- mente no es casualidad que los dieciocho casos tratados hasta hoy tengan que ver con conictos africanos. El presidente en ejercicio de la Unin Africana, el etope Hailemariam Desalegn, lleg incluso a acusar a la Corte de llevar a cabo una ver- dadera caza racial en el cierre de la l- tima Cumbre de dicha organizacin, el 31 de mayo de 2013. Estrecho margen de maniobra As pues, pese al inters de las innovacio- nes inscriptas en su estatuto, la CPI no es- capa a la crtica. Estara desgarrada en- tre dos mundos: el poltico y el jurdico. Acuerdo internacional clsico, el Estatu- to de Roma slo obliga a los pases que lo han aceptado. Tres miembros permanen- tes del Consejo de Seguridad Estados Unidos, Rusia y China todava no lo han raticado. Washington teme el procesa- miento de sus soldados comprometidos | 31 te en juego; pues, como recuerda Tzvetan Todorov, el objetivo de la justicia debe se- guir siendo nicamente la justicia (13). g 1. Jean-Arnault Drens, Justice borgne dans les Balkans, Le Monde diplomatique, Pars, mayo de 2013. 2. Nacer Eddine Ghozali, La Justice pnale internationale lpreuve de la raison dEtat: lexemple de la Cour pnale internationale, Pedone, colec. Justice et juridictions internacionales, Pars, 2000. 3. Anne-Ccile Robert, La justicia, entre la poltica y el derecho, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, mayo de 2003. 4. Nicolas Burniat y Betsy Apple, Gnocide au Darfour: ds et possibilits daction, Le Journal de la Coalition pour la Cour pnale internationale, N37, La Haya, noviembre de 2008-abril de 2009. 5. Jean-Baptiste Vilmer, LAfrique face la justice pnale internationale, Le Monde, Pars, 12-7-11. 6. Luis Moreno Ocampo, The International Criminal Court in motion, The Emerging practice of the International Criminal Court, Brill, Amsterdam, 2009. 7. Update sur la situation en Palestine, Ocina del procurador, La Haya, 3-4-12. 8. Para otros ejemplos atinentes al criterio de la gravedad, vase el informe de la Ocina del procurador relativo a los exmenes preliminares, 13-12-11. 9. Cte dIvoire: la loi des vainqueurs. La situation des droits humains deux ans aprs la crise postelectorales, Amnesty International, Londres, 2013. 10. Danilo Zolo, La Justicia de los vencedores, Edhasa, Buenos Aires, 2007. 11. Nicole Guedj, Non, je ne suis pas intiles, Le Monde, 30-9-04. 12. Julin Fernandez, Variations sur la victime et la justice pnale internationale, Amnis - Revue de civilisation contemporaine Europes/Amriques, N 6, 2006, http://amnis.revues.org/377 13. Tzvetan Todorov, Les limites de la justice, Crimes internationaux, juridictions internationales. Valeur, politique et droit, Presses Universitaires de France, Pars, 2002. * Abogada, doctora en Derecho Penal Internacional de la Segunda Universidad de Npoles (Italia). Traduccin: Viviana Ackerman considera, de manera discrecional, como los ms graves (por la cantidad de vctimas, por la duracin, por el campo territorial). Tiene en cuenta asimismo el nivel jerrqui- co de los responsables potenciales. Estos criterios, muy difusos, lo han conducido a elecciones discutibles. As pues, renunci a iniciar investigaciones sobre la guerra lle- vada a cabo desde marzo de 2003 en Irak porque los crmenes cometidos aparecen aislados y no ataen el criterio de grave- dad (6). Evidentemente, las persecucio- nes solamente se habran podido intentar contra los ciudadanos de los pases que re- conocen la CPI, como el Reino Unido. En 2009, el procurador tampoco dio lugar a las acusaciones formuladas con- tra Israel por Palestina. Moreno Ocampo consider que les corresponda a los r- ganos competentes de la Organizacin de las Naciones Unidas o a la Asamblea de los Estados parte decidir, acorde a derecho, si Palestina constituye o no un Estado a los - nes de adhesin al Estatuto de Roma y, por consiguiente, del ejercicio de la compe- tencia de la Corte (7). De este modo, Mo- reno Ocampo se amparaba prudentemen- te detrs de las dificultades encontradas por Palestina para que su estatuto de Esta- do soberano fuera reconocido por parte de la comunidad internacional (8). Por su parte, Amnesty International cri- tica la parcialidad de los juicios llevados a cabo en Costa de Marl: se persigue al ex presidente Gbagbo y a su esposa Simone, mientras que al otro actor del conflicto postelectoral, Ouattara, el actual presiden- te, lo dejan tranquilo. La asociacin denun- cia la ley de los vencedores (9). Segn el procurador, los crmenes cometidos por el ex jefe de Estado seran de una gravedad particular que justicara la diligencia de la justicia internacional. Simbolismo perturbador El ltimo reproche dirigido a la CPI es de orden simblico. La frmula lucha con- tra la impunidad podra disimular una justicia hecha a medida para los podero- sos (10). As, el sistema penal internacio- nal corre el riesgo de convertirse en una herramienta de legitimacin legal, pero tambin moral, para los pases que pue- den escapar a la Corte. La invocacin de grandes valores cuya denicin es forzo- samente amplia puede favorecer la politi- zacin de las elecciones y abrir las puertas a una justicia de geometra variable, olvi- dadiza de su deber de imparcialidad. Adems, la bsqueda de ejemplaridad acrecienta las expectativas. Ms all de la represin de los crmenes y del castigo de los culpables, la justicia internacional se vuelve a la vez un instrumento de preven- cin, un remedio contra la guerra, el arma de la seguridad global y el medio de hacer justicia para las vctimas as como de con- cederles una justa reparacin. Otra innova- cin del Estatuto de Roma: la vctima parti- cipa activamente en la administracin de la justicia, mientras que, ante los tribunales ad hoc, sigue siendo un simple testigo, a menu- do instrumentalizado por la acusacin. Su contribucin ya no se limita a las fronteras probatorias del testimonio. De ah que el proceso penal internacional se deslice ha- cia el dispositivo teraputico. Segn algu- nos juristas, la justicia sera una etapa en la necesaria reconstruccin de la vctima (11) y el nuevo lugar conseguido en el proce- so una primera respuesta pertinente a sus mltiples traumatismos (12). Dichas inter- pretaciones podran alejarnos de toda ra- cionalidad jurdica. Delatan un grave error hermenutico al confundir el derecho de acceso a la justicia con el derecho a conse- guir justicia, avalando una visin justicia- lista de las instancias internacionales. Por otro lado, a veces la vctima pue- de constituir un elemento perturbador del proceso, pues su emotividad puede llegar a daar la serenidad de los debates. Ante la CPI, puede presentar elementos probatorios para justicar el dao pade- cido, pero tambin para establecer la cul- pabilidad del acusado, jugando el rol de procurador privado idneo. Entonces la defensa tiene que enfrentar a dos acusa- dores. El simbolismo que alberga la CPI, en favor de las vctimas, se olvida as de la gura del acusado, desequilibrando el juego del proceso. Si las expectativas son demasiado gran- des, las decepciones nales tambin lo se- rn: la CPI empieza a confrontarse con los molinos de viento creados por el simbolismo. En consecuencia, es menes- ter reducir lo que se pone simblicamen- La CPI no escapa a la crtica. Estara desgarrada entre dos mundos: el poltico y el jurdico. 32 | Edicin 173 | noviembre 2013 Luisiana, prisionera de sus prisiones Con 2.300.000 presos, Estados Unidos es el pas con la tasa de encarcelamiento ms elevada del mundo. El sector penitenciario, que emplea a ms personas que General Motors, Ford y Walmart juntos, hoy es un desafo econmico de peso para la potencia norteamericana. Las crceles low cost de Estados Unidos por Maxime Robin* E n 2012, y por tercer ao conse- cutivo, disminuy el nmero de presos en Estados Unidos: hoy hay unos treinta mil menos.En- frentados a algunas dicultades presupuestarias, los estados ya no pueden permitirse el costo del sistema hipercarce- lario, y ahora, en un consenso poltico poco habitual, republicanos y demcratas acor- daron reducir el hacinamiento en las cr- celes a nivel local. EnCalifornia un estado que, por s solo, es responsable de la mitad de la baja registrada en 2012 o en Texas, lleg la hora de la reduccin de las penas y las soluciones alternativas. En Luisiana, por el contrario, un che- que sin fondos puede ser pasible de diez aos de crcel, y la pena para un ladrn reincidente sigue siendo de 24 aos sin posibilidad de reducir la condena.En los ltimos 20 aos, la tasa de encarcela- miento se duplic, y lleg a un nivel des- conocido en cualquier otro lugar del pla- neta.Ms de 44.000 personas hoy viven tras las rejas 1 de cada 86 hombres, el doble del promedio nacional y trece ve- ces ms que en China. Ms preocupante aun es que la super- vivencia econmica de regiones enteras depende de esas tasas elevadas de encar- celamiento.De hecho, a principios de los noventa Luisiana firm una especie de pacto fustico: frente a la superpoblacin carcelaria, poda acortar las penas o cons- truir ms prisiones.Gan la segunda solu- cin.El estado, en dficit crnico, no fue capaz de hacerse cargo de su construccin, y los sherifs de los condados rurales fue- ron invitados a construir y administrar las crceles locales,llamadas parish jails. A cambio de una inversin que para la escala de cada condado resulta onerosa, Luisiana reembolsa a los sherifs el costo de manutencin de cada prisionero, que hoy en da asciende a 24,39 dlares por da.A modo de comparacin, un hombre encarcelado en una prisin del estado de Luisiana le cuesta al contribuyente unos 55 dlares. Mientras hay slo 12 centros penitenciarios estatales (especializados en penas muy largas), hoy hay 160 prisiones repartidas en condados recnditos, como Acadia, Bienville, Beauregard o Calcasieu. Estas instituciones crean puestos de trabajo y la poblacin rural, que se vio se- riamente afectada por la crisis del algo- dn, depende directamentede ellas. En estos rincones aislados, con una economa en crisis, la prisin se ha convertido en un negocio, explicaBurk Foster, criminlo- go y profesor invitado de la Universidad de Luisiana, en Lafayette.Para muchas personas, la mejor perspectiva laboral es convertirse en guardia: aunque mal paga- do (8 dlares por hora), este trabajo al me- nos ofrece una buena jubilacin. La tasa de ocupacin de camas debe mantenerse elevada para garantizar la mxima rentabilidad de la inversin.De lo contrario, la prisin perdera su rentabili- dad y podra echar a sus guardias, o inclu- so cerrar.Es casi como construir un hotel. Para garantizar la rentabilidad, los sherifs deben mantener las camas ocupadas, ase- gura Cindy Chang, ex periodista deTimes Picayune.As es como los jefes de la guar- dia de seguridad de cada parish jail todos los das hacen una ronda de llamados te- lefnicos para ir a buscar detenidos a las crceles superpobladas de las grandes ciu- dades, como Nueva Orleans o Baton Rou- ge.Estas transferencias de presos se basan principalmente en el boca a boca, el ami- guismo entre los jefes de cada guardia.En algunos centros penitenciarios del interior del estado, el sistema est tan bien aceita- do que no se necesita de las llamadas para obtener una entrega.Odio hacer dinero a costa de los pobresdice el sherif Charles McDonald, dueo de la penitenciara de Richland, un condado de veinte mil habi- tantes en el norte delestado. Pero si van a la crcel, que vayan a la ma... Sin alternativa Hace 25 aos que el estado no construye una sola prisin, y estas penitenciaras low cost del interior hoy albergan a ms de la mitad de los condenados de Luisiana.Los gastos por recluso se redujeron al mnimo, lo que deriva en psimas condiciones de vi- da. Tras descontar los gastos de manteni- miento, los sueldos de los guardias y las ga- nancias del sherif, no queda mucho para los presos asegura Foster.Duermen en grandes dormitorios comunes con dece- nas de camas, hasta ochenta por dormito- rio.Los gastos en alimentosson nmos y el cuidado mdico es inexistente. En teora, estos establecimientos es- tn destinados a penas inferiores a un ao, pero en los hechos la duracin pro- medio de la estada es de ocho aos y me- dio.Casi uno de cada cinco presos cum- ple una condena de ms de once aos, sin ninguna esperanza de formacin (1).En Luisiana, paradjicamente, las polti- cas de reinsercin quedanreservadas a aquellos condenados a penas muy largas o cadena perpetua.En las viejas prisio- nes estatales, los internos reciben pro- gramas de ayuda psicolgica y mdica, recreacin y reinsercin laboral.La cr- cel de Avoyelles organiza anualmente un rodeo abierto al pblico; la de Angola, donde la mayora de los prisioneros fue- ron condenados a cadena perpetua sin libertad condicional, ofrece formacin como mecnico o gasista.Pero nada de eso existe en los establecimientos de los sherifs.En Luisiana, la reinsercin est destinada casi exclusivamente a aquellos que nunca saldrn del mundo carcela- rio, se lamentaDana Kaplan, de la ONG Juvenile Justice Project of Louisiana. Con el dinero de su prisin, los sherifs elegidos por el pueblo de Estados Uni- dos invierten en nuevos equipos para sus cuadrillas: autos, armas, computadoras, chalecos antibalas...Es difcil calcular con exactitud sus mrgenes de ganancias.Con un presupuesto diario que no llega a 1,50 dlares por recluso para las comidas y los magros fondos destinados a la recreacin y la reinsercin, lo cierto es que el costo diario es inferior a los 24,39 dlares que paga el estado.Ni siquiera si se cuentan el boleto de autobs y los 10 dlares que ge- nerosamente se le ofrece a cada prisione- ro el da de su liberacin. g
1. Louisiana Department of Correction,
Baton Rouge, enero de 2013. * Periodista. Traduccin: Mariana Sal Luisiana, 6-9-05 (Mario Tama/Getty Images North America/AFP) | 33 Volver a Derrida La publicacin en castellano de una extensa biografa del pensador francs Jacques Derrida, que gener encendidas polmicas en Francia, permite reencontrarse con la obra de un intelectual controvertido pero imprescindible de la segunda mitad del siglo XX. Un lsofo difcil de clasicar por Fernando Bogado* V olver al otro. S. Pero, cmo? A qu otro se vuelve cuan- do se vuelve al otro? Qu es volver y quin es el otro? Ca- da una de estas preguntas, formuladas con otro estilo en una inni- dad de libros y en pilas y pilas de trabajos que an no han sido editados totalmente, pueden encontrarse en gran parte del tra- bajo losco de Jacques Derrida (1930- 2004), uno de los principales pensadores franceses que en la actualidad comienza a perlarse como una gura fundamental que podra muy bien sintetizar una po- ca: la de la Francia de la dcada del 60; la de los intelectuales que convivieron con el estructuralismo y le dieron, en alguna medida, un cierre; la de los impulsores de un pensamiento subalterno que comienza a tomar forma de metodologa en diversos estudios en ciencias humanas. Sin embargo, escribir una biografa so- bre Derrida que pueda poner en claro al- gunos puntos tanto de su produccin - losca como de su propia vida apareca, aparece, como una tarea casi imposible: cmo escribir una biografa del lsofo que tom a la (auto)biografa como tema central de su pensamiento? Benot Pee- ters (1956), novelista y semilogo fran- cs, tom al toro por las astas y public en 2010 una biografa de Derrida cuya recep- cin despert reacciones dispares y que, desde nuestras costas, apareci como una polmica engrandecida, tal vez, por la distancia y la propia controversia que en el mbito intelectual local despierta un nombre como el de Derrida. La edicin en castellano de esa biografa permite no s- lo retomar esa controversia sino, tambin, hacer un repaso de la huella derridiana en la historia de la losofa (1). Una biografa clsica Cul es la operacin de Peeters en el li- bro? En lugar de trazar un itinerario inte- lectual recuperando el propio estilo derri- diano, hace una biografa de hechos que rene los diversos fragmentos biogrcos que podamos encontrar en libros como Circonfesin, El monolingismo del otro y La tarjeta postal. De Scrates a Freud y ms all, sumando informacin extrada de investigaciones personales realizadas en los dos archivos dedicados a la obra de Derrida (uno en la Universidad de Irvine en California y otro en el IMEC en Fran- cia) y de numerosas entrevistas tanto a fa- miliares como amigos y alumnos. Consul- tado por Le Monde, Peeters asegura: En 2007, el proyecto de escribir una biografa de Jacques Derrida se me impuso como una evidencia. Durante tres aos, dediqu la mayor parte de mi tiempo a este proyec- to con una pasin constante. No quera es- cribir un ensayo losco disfrazado de biografa intelectual, sino una verdadera biografa. Trat de reejar no slo la tra- yectoria del propio Derrida, sino tambin los mundos en los que se baaba: Argelia desde su infancia y adolescencia, el Pars de su juventud, Estados Unidos, donde triunf, y un sinnmero de viajes realiza- dos por diversas partes del mundo. En denitiva, Peeters es tajante y claro en el momento de sintetizar su proyecto: Tra- t menos, en ltima instancia, de propor- cionar una biografa derridiana que una biografa de Derrida. El libro de Peeters se despliega, enton- ces, bajo la forma de una biografa clsica, adherida al transcurrir histrico de su ob- jeto biogrco, hasta tal punto que el libro se divide en tres secciones concentradas en momentos particulares de la vida de Derri- da. Jackie (1930-1962), a travs del sobre- nombre que tiene de nio, recorre los pri- meros aos de su existencia hasta lo que l denomina el n de su juventud, a los 32 aos: o sea, desde su nacimiento en El Biar, Argelia, hasta el comienzo de su indepen- dencia intelectual concentrndose, estric- tamente, en los aos de formacin universi- taria en Francia. Derrida (1963-1983), re- toma los aos en donde su trabajo comienza a tener difusin, terminando con el comien- zo del afaire Paul de Man (2). Jacques De- rrida (1984-2004), trata de recuperar los aos maduros en donde, si bien atravesa- do por algunas polmicas, comienza a te- ner un mejor recibimiento por parte de la Academia francesa, adems de convertirse en un nombre central para las universida- des estadounidenses y alcanzar una fuerte difusin en todo el mundo, siendo invitado por diversas instituciones para participar en congresos y conferencias. Como aclar el propio Peeters, la imagen que se presen- ta de Derrida en el libro es la de un hombre atribulado, rodeado de incertidumbres, du- das, intempestivo en sus ataques y frgil en su vida privada, en el mundo interior del se- creto que tanto se preocup por conservar y que lo alejaba del universo de los medios masivos de comunicacin (principalmente, de la televisin). En lo que se reere a la polmica, el - lsofo Michel Onfray fue el ms represen- tativo de los sectores de la intelectualidad francesa que mostraron sus distancias con el perl del Derrida que lleva adelante Pee- po: su produccin losca surge, en cada momento, como un gesto poltico que res- pira el aire de su poca y que en todo mo- mento, de maneras sutiles, sin ocultar la mediacin sino tratando de exhibirla todo el tiempo (no es la deconstruccin la enor- me desnaturalizacin de lo que creamos naturalizado?), interviene, hace, se pro- nuncia. La obra de Derrida est lejos de ser sopesada, considerada como se merece: si bien en Argentina carga con el injusto es- tigma de pensador apoltico, las renovadas lecturas y la fuerte influencia del ltimo Derrida (volcado a temas como la pena de muerte y el derecho de los sin papeles en Francia), abre el panorama inesperado de un merecido reencuentro con la obra de es- te lsofo imprescindible. Un reencuentro que marcar, por n, lo mismo que intenta su losofa: volver al otro. g 1. Benot Peeters, Derrida, FCE, Buenos Aires, 2013, 681 pginas. 2. A nes de los 80, se dieron a conocer un conjunto de publicaciones rmadas por Paul de Man, el crtico belga radicado en Estados Unidos, en el diario colaboracionista Le soir vol entre diciembre de 1940 y noviembre de 1942. Los artculos tienen una fuerte carga de antisemitismo que llev a reconsiderar el lugar intelectual que ocupaba De Man en el panorama internacional y que afect profundamente al propio Derrida. * Docente de Teora y Anlisis Literario (UBA), periodista. Autor de Jazmn paraguayo. Poesa 2014-2007 (Nul Bonsai-Punto Muerto, Buenos Aires, de prxima aparicin). Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Biografa Jacques Derrida nace en El Biar, Argelia, en 1930. Criado con los valores de una familia juda pequeo burguesa en territorio colo- nial, cumple el esperado itinerario y termina sus estudios en Francia, luego de atravesar con numerosas difcultades los requisitos acadmicos insoslayables. Desde ese mo- mento, albergara una relacin amor-odio con el mundo acadmico francs. Eso, sin embargo, no lo aleja de la docencia, trabajo al que estara ligado casi toda su vida y que desarrollara, principalmente, en el Depar- tamento de Filosofa de la Escuela Normal Superior, donde trabajara con su gran ami- go y maestro Louis Althusser. Muy pronto, se convierte en uno de los principales responsables de la intro- duccin de la fenomenologa husserlia- na en Francia gracias a su traduccin y estudio preliminar de El origen de la geo- metra de Edmund Husserl. De esta etapa fenomenolgica, pasa pronto a convertir- se en un referente fundamental de lo que luego se denomin post-estructuralismo: dos libros aparecidos en 1967, De la gra- matologa y La escritura y la diferencia, se convierten en eslabones fundamentales para entender el eclipse del paradigma es- tructuralista y la confrmacin del domi- nio francs en las ciencias humanas y en la flosofa. Sin embargo, sera en Estados Unidos donde dejara una fuerte impronta que an en la actualidad produce numero- sos y muy variados frutos: desde la crtica poscolonial hasta las literaturas compara- das y los enfoques feministas, cada uno de estos saberes retoma, positiva o negativa- mente, la fgura del flsofo. Derrida fallece en octubre de 2004 vctima de un cncer de pncreas, con su nombre como candidato fjo al Premio Nobel de Literatura, dejando una obra que parece haber realizado el proyecto nietzscheano del flsofo-artista: un inte- lectual que, en defnitiva, nunca podr ser separado de su estilo. g
F.B. ters. Estrictamente, Onfray destac que la biografa tiene fuentes dudosas (cita en- tradas de Wikipedia o recurre a especifi- caciones de ciertos trminos ofrecidas por Google) y que la experiencia intelectual del propio Peeters (experto en historietas, especialista en Tintn y en Herg) no lo habilitaba para semejante tarea, una labor que parece ms producto de un hbil escri- tor tentado por un editor que por alguien que presenta un legtimo inters por la obra de Derrida. Peeters asegura que el ata- que de Onfray es poco sustancioso y que, en realidad, va dirigido antes a lisabeth Rou- dinesco que a su propia persona. Por su parte, Roudinesco, entrevistada por Pee- ters para la realizacin de la biografa y con una larga historia con el propio Derrida (con peleas y reconciliaciones incluidas), fue una de las principales voces encarga- das de defender el proyecto de Peeters. El historiador y bigrafo Franois Dosse tam- bin considera que la tarea de Peeters es le- gtima y slida intelectualmente, y que la crtica de Onfray es, en realidad, una lectu- ra malintencionada. Una cosa queda clara: Derrida sigue siendo motivo de polmica. A casi diez aos de su fallecimiento, an es un lsofo de difcil clasicacin. Tanto sus detracto- res como sus simpatizantes, sus colabora- dores o herederos, han tratado de presen- tar una imagen de su persona que cuadre con un proyecto un poco ms global, esto es, una lnea general, una familia en la que su pensamiento pueda encontrar un lugar o una morada. Jrgen Habermas, en El discurso losco de la modernidad, por ejemplo, ya haba sentenciado que Derri- da era slo el resultado de los conceptos filosficos de Heidegger volcados con el estilo de Derrida: la nica novedad en sus proposiciones sera apenas una ma- nera de presentar conceptos ya conocidos por cualquier lector mnimamente aveza- do en la losofa del autor de Ser y tiempo. Esta crtica, en alguna medida, se convirti tambin en parte de la doxa derridiana en Estados Unidos, pas en donde sembra- ra con toda la dicultad que el trmino introduce las semillas de una futura es- cuela: Gayatri Spivak, una joven hind fascinada con uno de los libros fundamen- tales de Derrida, De la gramatologa, rea- liza una cuidada traduccin al ingls del texto y prepara una larga introduccin al libro que ser una suerte de manual para las generaciones venideras: Of grammato- logy sienta las bases de una lectura que en- contrar en Nietzsche, Freud, Husserl y el propio Heidegger protogramatlogos, haciendo de Derrida no un crtico decons- tructor de sus trabajos sino, antes bien, un lsofo que funciona como la culminacin de esta lnea de pensamiento. No un primo lejano, sino un hijo, un heredero. Jacques Derrida aparece, en la biografa de Peeters, como un sntoma de su tiem- Su produccin flosfca surge como un gesto poltico que respira el aire de su poca. 34 | Edicin 173 | noviembre 2013 Un mapa del deseo La reciente aparicin de La pasin ertica. Del stiro griego a la pornografa en Internet, del escritor uruguayo Ercole Lissardi, ilumina las facetas ms opacas del erotismo, la pornografa y el deseo contemporneos. Entre el paradigma funico y el amoroso, razones que buscan explicar la crisis en el concepto del amor de pareja. Ercole Lissardi y el discurso ertico por Alejandro Margulis* pedagoga (Clland), psicologa (Freud o Lacan) o incluso semitica (Barthes), sin duda ha tenido poco lugar en la his- toria de las ideas de Occidente. A pesar de prestigios momentneos, como du- rante la revolucin sexual de la dcada de 1960 o el destape espaol tras la ca- da del franquismo, siempre se la ha vis- to con condescendencia (3). Toda la li- teratura es de alguna manera proselitista. Siempre quiere demostrar algo, revelar algo. Las Confesiones de San Agustn no son una autobiografa, son un texto pro- selitista que pretende ensear el camino a la Revelacin y la Salvacin, dice Lis- sardi, y cuando se le menciona el caso de Georges Bataille, quien acert como po- cos en la descripcin de esa levedad cuya funcin parece ser la de reproducir, por puro hedonismo, los estertores de la ago- na, coincide: l puso por escrito lo que siempre supo el que se entreg totalmen- te a la pasin ertica: que en el lmite de la furia ertica est el salto al vaco, idntico al del que agoniza; el suyo es el primer li- bro en la historia de Occidente que trata el erotismo, seala por telfono y com- pleta una idea que ha venido difundiendo intensamente en estos das: Muy pocos autores han trabajado el tema del deseo, el que ms lo desarroll fue Lacan. Acaba de ser editado su seminario El deseo y su interpretacin, donde aborda especca- mente esto. Pero son temas que quedaron atrasados y no se van a poner al da con mi libro. Mi libro es slo un mapa (4). Como el artesano que concibe un ma- nual de uso para llevar adelante sus traba- jos intuitivos, Lissardi clasica, analiza y postula didcticamente la existencia de dos grandes paradigmas que rigen la re- presentacin del pensamiento sexual en Occidente. Primero, el paradigma funi- co, que nos atraviesa desde los das en que las ninfas griegas eran perseguidas por los pcaros homnculos de piernas peludas y pezuas en lugar de pies; despus, el pa- radigma amoroso, que ha encarnado en toda su pureza la idea del amor en tanto vnculo espiritual y exclusivo, segn sus propias palabras. Cada paradigma dispo- ne de obras literarias o del pensamiento que hoy son reconocidas como clsicos. El paradigma funico Para ilustrar lo funico, la representacin se inicia con la sobresaliente estatuaria pre helnica y helnica, donde la imagen del deseo se plasma tanto en imgenes an- nimas, siempre ubicadas en los gineceos, como en las figuras del escultor Praxte- les (Stiro en reposo) o del Fauno Barbe- rini. Fragmentaria, siempre interdicta, la escritura va plasmando situaciones de al- to voltaje desde Petronio (Satiricn) a Boc- caccio (El Decamern), Molire, Casanova o el Marqus de Sade. Pero tambin las re- presentaciones medievales del Satans l- brico fraguado por la Iglesia como un ma- cho cabro (cuernos, orejas puntiagudas, rabo y pezuas) adeudan su genealoga al stiro griego. En alas de la Santa Madre Iglesia, Satans, Patrono de la Lujuria, lle- ga hasta los ltimos connes de lo que en la actualidad llamamos Europa, escribe Lissardi, y salta con ese envin hacia el si- glo XX trayendo a escena a los libertarios (considerados libertinos) D. H. Lawren- ce, Henry Miller o Vladimir Nabokov; y a las pocas mujeres que, desde la lejana Safo, incursionaron en el gnero ertico a la par de los hombres, como Anas Nin o Pauline Reage, seudnimo de Dominique Audry y autora del primer cono del sadomasoquis- mo desde un punto de vista femenino que es esa pieza maestra llamada Historia de O. El enfoque no se agota en la enumera- cin literaria sino que traslada la represen- tacin del deseo a la msica, el psicoanli-
Quiero estar con alguien porque
deseo tener una maravillosa se- sin de sexo, acaso primitivo, por qu no bestial? O lo quiero para que junto a m haya un ser huma- no dulce con quien fundirnos en un abrazo que sacie el ansia de ser amados del modo ms puro? Es la pasin un remedo elegan- te de lo ms bajo que ronda la pulsin hacia el goce por el goce mismo, histricamente considerada pornografa o erotismo, segn el grado de permisividad cultural de cada poca? O cumple el intercambio de los cuerpos la bblica, prstina misin de esti- mular a los seres humanos a la procreacin con buen gusto y uno que otro permiso, as sea cada tanto, de un poco de alegra extra durante el intercambio de uidos? Transcurridos dos milenios de cultura occidental y cristiana (y ms de cinco mil aos de tradicin oriental) el intento de cristalizar un sentido para la pasin amo- rosa tiende a repetirse en discursos dog- mticos y polticos, mdicos y religiosos, tanto como en obras de arte ms o menos prestigiosas o en estrategias publicitarias, fuertemente sexuadas, con que se ofrecen a la venta innidad de productos en la so- Alejo Rotemberg (www.alejorotemberg.com) ciedad capitalista contempornea. La di- cultad para catalogar el discurso sexual habla, en todo caso, de su opacidad de ori- gen; no por nada casi no existe, como bien seala el escritor uruguayo Ercole Lissardi (1951), autor del libro recientemente apa- recido La pasin ertica. Del stiro griego a la pornografa en Internet (Paids, junio de 2013), una historia conceptualmente elaborada de la pornografa, que es el fen- meno cultural ms importante de nuestro tiempo, segn dene. Salvo por el crucial texto de Georges Bataille El erotismo, pu- blicado recin en 1957, en los inicios del ter- cer milenio prcticamente contamos, en efecto, slo con estudios parciales al res- pecto: la extensa, monogrfica Historia de la literatura ertica de Alexandrian (1), y despus, artculos sueltos, aproximacio- nes de escritores ms o menos librepensa- dores y por fuera de la Academia, que siem- pre se ha resistido a teorizar sobre los te- mas sexuales de la cultura. Pasin uruguaya Autor de una quincena de nouvelles ma- yormente erticas (2), Lissardi estuvo exiliado en Mxico durante la dictadura militar que asol a su pas a partir de 1971; pese a haber sido galardonado, a su regre- so, con el Premio Nacional de Ensayo del Uruguay, hoy se considera un outsider del sistema. Siempre estuve ms bien apar- tado del mundillo cultural, dice por tel- fono desde Montevideo, donde vive. He recibido toda clase de acusaciones, sobre todo por parte de la izquierda, que me til- d de perverso y de ser un peligro para la juventud. No me sorprende. La cultura de izquierda es pacata, mojigata y pudi- bunda. Sus modelos histricos, y parti- cularmente los modelos histricos de la izquierda rioplatense la Unin Sovi- tica, Cuba desarrollaron Estados poli- ciales represores, entre otras cosas, de la cultura ertica dice. Curiosamente, la cultura de derecha ha sido ms abierta y tolerante en esta clase de cuestiones, tal vez porque el capitalismo de consumo no acepta regulacin alguna que impida ac- ceder a algn nicho de consumo. La ertica de los grandes clsicos pre- tenda capturar eles como una religin. Pero la ertica, como ciencia impura, siempre se ha planteado con usos poco especcos: travestida en losofa (Sade), | 35 sis, el cine y el arte pictrico. As, Lissardi detecta la sincrona entre la composicin del Don Giovanni de Mozart y la escritura de las memorias de Casanova; reivindica el mito de Don Juan y lo cruza con las in- terpretaciones que Lacan hace de la cons- truccin de ste: es decir, una creacin del imaginario de la mujer como rearmacin de su propia identidad, para solaz de los hombres. La necesidad masculina del mito de Don Juan como reverso entonces de la femenina, porque el mito permite al hom- bre acceder al deseo de lo femenino en s mismo, ms all de las mujeres concretas, deseo que es fuente de potencia, postula Lissardi, y de ese modo explica lo que llama la diseminacin incontrolable del mito. Pero adems su mirada se extiende ha- cia el mundo del cine, destacando el rol pionero a nivel de la representacin del sexo en las pelculas de Ingmar Bergman, las de Pier Paolo Pasolini, Nagisa Oshima o incluso David Cronenberg. Y completa la lnea de guracin abierta por los esculto- res helnicos llegando hasta el programti- co artista estadounidense Jef Koons (casa- do con la actriz talo-hngara llona Staller, ms conocida como la porno star Ciccio- lina), el escatolgico fotgrafo mexicano Andrs Serrano y culminando, sinuosa- mente y de un modo novsimo, en los espa- cios de pornografa gratuita en Internet o en el furor del porno hogareo. Lo amoroso puro y la doble moral Lo amoroso en estado puro encuentra his- tricamente sus adlteres, empezando in- variablemente por la concepcin del Eros en El Banquete de Platn, la del Creador y el prjimo de los cristianos, el trovador y la dama de las cortes medievales, la Beatriz de Dante, los complementarios y trgicos Romeo y Julieta de Shakespeare, la Lau- ra de Petrarca, y hasta incluso el esclavo y su ama (o viceversa) en las elucubracio- nes ms afectadas del sadomasoquismo, y piense si no el lector en el xito de la saga Cincuenta sombras de Grey, de la inglesa E. L. James, o en la innidad de piezas li- terarias de erotismo light que pululan ac- tualmente entre un pblico femenino vi- do, prometiendo descontrol bquico pero quedndose en el convencionalismo ms pequeo burgus del amor exclusivo y co- rrespondido. Sin duda, las mujeres son mejores consumidoras de ertica que los hombres. Los hombres se imaginan que en la ertica no hay misterio alguno. Ellos ya saben todo y van para adelante. Las mu- jeres saben que las cosas son bastante ms ambiguas, tienen ms antena para el miste- rio del deseo, opina Lissardi desde su casa en Montevideo. Dicho con otras palabras, la segunda lnea paradigmtica hilvanada por Lissardi viene desde Plotino, Ovidio y Lucrecio en la antigedad, atraviesa San Agustn, Lutero, Petrarca, Shakespeare y Rousseau, hasta desembarcar en Goethe, Byron, Stendhal, Kierkegaard, Schopen- hauer, Proust y Freud, santo varn. Lissardi explica cmo el arte ertico surgi como resistencia de las clases cul- tas a la censura de la era victoriana, con- virtindose en un espacio de reconoci- miento para disfrutar de lo meramente se- xual, aunque slo en el terreno de la abso- luta privacidad. Puertas adentro, comen- z a permitirse toda clase de consumos; y frente al mundo, se construy hipcrita- mente una fachada. Es sabido, la moral se- xual funciona a partir de dobleces. As, un paradigma parece haberse superpuesto hoy al otro, generando una crisis de la que nadie se atreve a decir cmo saldremos. La idea del amor que tenemos hoy en da es cada vez ms laxa y ms vaga. La cri- sis del amor, de la pareja, del exclusivismo y la trascendencia de lo amoroso es una crisis que admitimos que est instalada, de Romina Lucas, Horas-puente (2007), Ulisa, Una como ninguna (2008), La vida en el espejo y Porno y postporno (2009), No, La bestia (2010), Ed. HUM, Montevideo; El centro del mundo (incluye las novelas El centro del mundo, La diosa idiota y La educacin burguesa), Ed. Planeta, Buenos Aires. 3. Para una ertica de los 90, Alejandro Margulis, Con V de Vian, ao 3, nmero 13, Buenos Aires, noviembre de 1993. 4. El principio del placer, entrevista a Ercole Lissardi, por Mara Lujn Picabea, revista , Clarn, 5-8-13. 5. Idem. * Periodista, editor y escritor. Autor de las novelas Quin, que no era yo, te haba marcado el cuello de esa forma (1993) y Novela de difuntos y colegialas (2009). Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur pero sin que sepamos en qu medida la pornograzacin nos lleva a una especie de agotamiento, de prdida en el terreno del deseo, opina el autor (5). Difcil sa- berlo cuando no existe todava afortu- nadamente un discurso nico sobre la naturaleza escurridiza del deseo, cuyas caractersticas ms notables parecen ser la imposibilidad de llenar una ausencia y la agilidad para cambiar de lugar cada vez que la cultura intenta constreirlo con definiciones estrechas. Si el erotismo es hoy ms que nunca el arte sin punctum por antonomasia, el martirio nuestro, al menos la lujuria, ser estar condenados a seguir yendo detrs de l cada vez que se nos presenta. As las cosas, tal vez vaya siendo hora de empezar a plantear el tema de otro modo, siguiendo a Lissardi: el fu- ror ertico como una dimensin natural y esencialmente misteriosa, tan salvaje co- mo tierna, del abrazo humano. g 1. Histoire de la litterature rotique, Editions Seghers, Pars, 1989; Editorial Planeta, Barcelona, 1990. 2. Calientes (1995), Aurora lunar (1996), El amante esplndido (2002), Primer amor, ltimo amor (2004), Acerca de la naturaleza de los faunos (2006), Ed. Los libros del inquisidor, Montevideo; ltimas conversaciones con el fauno (1997), Interludio, interlunio (1998), Evangelio para el n de los tiempos (1999), Ed. Fin de Siglo, Montevideo; Los secretos 36 | Edicin 173 | noviembre 2013 La revolucin de Maquiavelo A pesar del tiempo transcurrido desde la escritura de El Prncipe de Nicols Maquiavelo en 1513, sus postulados no pierden vigencia. Denostado en un principio como manual para gangsters, hoy no hay dudas respecto de que la obra sent las bases para el surgimiento de la ciencia poltica moderna, y sigue siendo una referencia ineludible para los polticos actuales. A quinientos aos de El Prncipe por Olivier Pironet* S on innumerables los estudios, biografas, coloquios que este ao celebraron el quinto cente- nario de El Prncipe (1). En esa obra, dedicada al arte de gober- nar, Nicols Maquiavelo (1469-1527) expo- ne sin rodeos en qu consiste la soberana, cuntos tipos hay, cmo se la adquiere, c- mo se la pierde (2). De esa manera devela los mecanismos del poder y los fundamen- tos de la autoridad, lo que le vali una re- putacin sulfurosa, interpretaciones con- tradictorias, y convirti a su obra en el li- bro de pensamiento poltico ms ledo y comentado (3) en los ltimos cinco siglos. Escrito en 1513, El Prncipe que fue puesto en el Index por la Iglesia Catlica, como todas las obras del orentino desde 1559 hasta nes del siglo XIX se public recin despus de su muerte, en 1532. Por lo tanto hecho poco comn es la fecha de su redaccin lo que se conmemora. En 1576 el autor hugonote Innocent Gentillet contribuy a forjar su mala reputacin al inventar el trmino maquiavelismo, que tuvo enorme difusin. Desde Jean Bodin (1529-1596), que lo acusa de haber pro- fanado los misterios sagrados de la loso- fa poltica, hasta el sabio y lsofo Ber- trand Russell (1872-1970), para quien El Prncipe es un manual para gangsters, Maquiavelo es considerado comnmente como el terico cnico del poder y de las tcnicas de manipulacin, aquel que mur- mura en la oreja de los tiranos. Sin embargo, su pensamiento se pres- ta tambin a otras interpretaciones muy diferentes (4). Para Jean-Jacques Rous- seauEl Prncipe es el libro de los repu- blicanos, ese donde, segn Antonio Gramsci, el propio Maquiavelo se hace pueblo. En realidad, desde los pensado- res de la Contrarreforma en el siglo XVI, hasta los liberales del siglo XXI, pasan- do por los autores del Siglo de las Luces, los jacobinos, los marxistas, los fascistas o los neorrepublicanos, todos leyeron ese libro. Hoy en da, el orentino inspi- ra tanto a los autores de novelas policia- les como a los de video-juegos (5) o a los de breviarios de gestin empresarial, y hasta los textos de gobernabilidad familiar, como Machiavelli for Moms (Maquiavelo para mams), de Suzan- ne Evans (Simon&Schuster, 2013) En su otro libro mayor, Discursos sobre la primera Dcada de Tito Livio, publica- do en 1531, examina, releyendo la historia romana, los principios del rgimen repu- blicano y demuestra su superioridad res- pecto de los sistemas despticos o autori- tarios (principati). El Prncipe y Discursos se articulan en torno a una misma proble- mtica: cmo instaurar y mantener un rgimen de autonoma y de igualdad la repblica del que queden excluidas las relaciones de dominacin? Cmo cons- tituir un Estado libre basado en leyes comunes, en reglas de justicia y recipro- cidad y en la bsqueda del bien comn? El Prncipe, teora de la fundacin de la rep- blica, o de su refundacin en tiempos de crisis, y de los mtodos adecuados a ve- ces violentos para edicar sus pilares, y Discursos, reexin tanto sobre la forma que deber adoptar la democracia, como sobre los medios para preservarla, son dos obras inseparables. Ambas nacen del con- texto histrico desde el cual Maquiavelo las redacta y de la tradicin intelectual en la que se inscribe, para separarse ms cla- ramente de ella. Manual para edifcar un Estado Cuando se lanza a escribir El Prncipe, la Repblica Florentina a la que haba servido durante catorce aos como alto diplomtico, carcomida entonces por las divisiones y la corrupcin acababa de ser derrocada por los partidarios de los Mdicis con la ayuda de los espaoles (septiembre de 1512). El intermedio re- publicano dur dieciocho aos: una re- pblica teocrtica, de 1494 a 1498, diri- gida por el monje Jernimo Savonarola, seguida de una repblica laica, de 1498 a 1512. Por entonces, ya haca dcadas que la pennsula era codiciada por gran- des monarquas que forjaban alianzas segn sus intereses con las numerosas Ciudades-Estado del pas, impidiendo la unicacin territorial y nacional de la que Maquiavelo era partidario. Es en ese contexto que debe considerarse el te- ma de El Prncipe: Maquiavelo reexio- na sobre los medios para restablecer la repblica en la ciudad toscana, y sobre la manera de edicar un Estado lo su- cientemente fuerte como para tomar (unicar) Italia, liberndola de las po- tencias extranjeras. El Prncipe est diri- gido a la persona que sea capaz de reali- zar esos dos objetivos. Se trata a la vez de un manual prcti- co para responder a la urgencia y de una reexin sobre la naturaleza del poder, al estilo de las obras didcticas de moda en- tre los humanistas. Sin embargo, rompe con los ideales clsicos. Declara los pre- ceptos y los mtodos que debe seguir el (re)fundador de un Estado, invirtiendo la tradicional subordinacin de la poltica a la moral, en nombre de la verdad efecti- va de las cosas: el arte de gobernar obe- dece a reglas especcas, ligadas a la ines- tabilidad de las relaciones humanas (los hombres siguen sus intereses y sus pasio- nes, entre ellas, la ambicin) tanto como a la irracionalidad de la historia. Todo di- rigente debe conocer esas reglas si quiere cuidarse y mantener el Estado. El Prncipe invierte la tradicional subordinacin de la poltica a la moral, en nombre de la verdad efectiva de las cosas. Sike (www.sike.com.ar) | 37 Al denir la poltica como un campo de accin y de reexin autnomo sobre el cual la moral no interviene, Maquia- velo desata, como dijo Louis Althusser, unaverdadera revolucin en la forma de pensar (6), que desembocar ms tarde en la creacin de la ciencia poltica moderna. Fue esa innovacin la que ge- ner su mala reputacin. Unos le repro- chan haber actualizado los mecanismos de dominacin y haber enseado a los gobernados cmo hacen los gobernantes para armar su poder; otros lo acusan de haber destruido, en nombre de la ecacia de la accin, el lazo intrnseco que se- gn ellos exista entre la poltica, la mo- ral y la religin. La necesidad del conficto Sin embargo, Maquiavelo desarrolla otra problemtica esencial. En su opi- nin cada rgimen se apoya en la oposi- cin fundamental entre dos grandes cla- ses o humores (umori) sociales, que determinan su forma: el pueblo, es decir, los ciudadanos comunes; y los grandes, los que conforman la elite social, eco- nmica y poltica. Estos ltimos, mino- ritarios, quieren dominar; los primeros, mayoritarios, se oponen. Y de esos dos apetitos opuestos nace en las ciudades uno de estos tres efectos: o monarqua, o libertad, o licencia. Ningn Estado puede evitar esta divi- sin social: el conicto entre las dos clases sociales, que implica diferencias de ran- go, de riqueza y de aspiraciones, es uni- versal, y sin solucin definitiva posible. Para dirigir, hay que elegir uno de los dos campos. Para Maquiavelo, slo puede ser el del pueblo, pues sus objetivos [...] son ms honestos que los de los grandes, unos quieren oprimir, los otros no ser oprimi- dos. La monarqua, ese principato auto- ritario que Maquiavelo ve tambin en la oligarqua, es incapaz de resolver la cues- tin social. Por lo tanto hay que preferir un rgimen republicano, el nico sistema capaz de garantizar la igualdad de los ciu- dadanos, la realizacin del bien comn y de la independencia del pas. Pero esa repblica, como lo precisa en Discursos, slo puede apoyarse en la ins- titucin de la discordia civil entre las eli- tes y el pueblo, es decir, sobre el recono- cimiento poltico del conicto inherente a la comunidad. La idea de una sociedad pacicada es un mito, y hasta una aberra- cin. As, Maquiavelo estima que la rep- blica romana slo llega a la perfeccin por los disensos del Senado y del pueblo. De esa manera se distancia radical- mente del modelo clsico, segn el cual el Estado debe estar basado en relaciones de concordia. Para l, al contrario, la institu- cin de esa discordia civil es el fundamen- to mismo de la libertad: En toda repbli- ca hay dos partidos [...] y todas las leyes favorables a la libertad slo nacen de su oposicin. Es por ello que resulta esen- cial instaurar un sistema legal por medio del cual el pueblo pueda hacer or sus rei- vindicaciones y sus derechos. Una vez admitida la participacin co- mn del pueblo y de los grandes poderes por medio de su mutua oposicin, se tra- ta de resolver a quin conar la guardia de la libertad y el cuidado de velar por el buen funcionamiento de las instituciones. Este problema es de una importancia ca- pital, pues del control del inters pblico por parte de una u otra de esas dos catego- ras depende la solidez y la unidad del Es- tado. Qu forma debe entonces adoptar la repblica: aristocrtica o democrtica? Mientras que la gran mayora de los pen- sadores republicanos de su poca propo- nan una oligarqua, el orentino preco- nizaba la instauracin de una repblica popular (stato popolare) basada en la autoridad suprema de una asamblea en la cual el pueblo pudiera participar, con los mismos derechos que los grandes, en la direccin de los asuntos pblicos. As es como en el Sumario de la corte de la ciu- dad de Lucca, calica de buena disposi- cin el hecho de que un Consejo gene- ral tenga autoridad sobre los ciudadanos, porque es un freno ecaz a las ambiciones de algunos. [...] La gran cantidad sirve pa- ra castigar a los grandes y la ambicin de los ricos. Es ms capaz de proteger la li- bertad y la igualdad aquel que est intere- sado en que se mantengan: Hay que con- ar siempre [la custodia de la libertad] a quienes tienen menos deseos de violarla. Queda sin embargo una amenaza, la ms grade. Cuando no son aquellos que tienen ms mritos, sino los que tienen ms poder quienes ocupan las altas fun- ciones del Estado, aparece otro conicto: la divisin entre grupos de intereses liga- dos a menudo a clanes familiares, a siste- mas clientelares o a monopolios nancie- ros, lo que Maquiavelo clasica bajo la de- nominacin de sette (facciones, lobbies). En cuanto los ricos solos y los poderosos proponen leyes, mucho menos a favor de la libertad que para aumentar su propio poder, el Estado resulta carcomido en su propia raz. Es as que la repblica romana desapareci, igual que la repblica oren- tina. Qu hacer entonces? Los ciudada- nos deben examinar cun fuerte es el mal, y si se consideran capaces de eliminarlo, deben atacarlo sin consideracin. g 1. Vase el estudio de Emmanuel Roux, Machiavel, la vie libre, Raisons dagir, Pars, 2013. Filippo Del Lucchese, autor de Tumultes et indignation. Conit, droit et multitude chez Machiavel et Spinoza, Amsterdam, Pars, 2010, coordin un sitio en internet dedicado a El Prncipe: Machiavelli: a multimedia project, www.brunel. ac.uk. Vase tambin John P. McCormick, Machiavellian Democracy, Cambridge University Press, 2011. 2. Carta a Francesco Vettori, 10 de diciembre de 1513. 3.Emmanuel Roux, op. cit. 4.Sobre las diferentes interpretaciones del pensamiento del orentino, vase Claude Lefort, Le Travail de luvre Machiavel, Gallimard, Pars, 1986 (1 edicin: 1972). 5. Ranieri Polese, Machiavel mne lenqute, Books, N46, Pars, septiembrede 2013. 6.Louis Althusser, Lavenir dure longtemps, Flammarion, coleccin Champs, Pars, 2013 (1 edicin: 1992). * De la redaccin de Le Monde diplomatique, Pars. Traduccin: Carlos Alberto Zito En toda repblica hay dos partidos [...] y todas las leyes favorables a la libertad slo nacen de su oposicin. 38 | Edicin 173 | noviembre 2013 Segn datos de la FAO, la produccin agrcola deber aumentar en un 70% si se quiere alimentar a los 9.000 millo- nes de habitantes que tendr el mundo en 2050. La pregunta fundamental a la que intenta responder este libro es: cmo lograrlo sin agotar defniti- vamente los recursos del planeta? Es posible practicando una agricultura orgnica a escala humana, pero para ello deber revisarse por completo el sistema de distribucin de alimentos, libe- rndolo de las garras de las multinacionales y los especuladores. En esa evolucin indispensable, cada uno de nosotros tiene un rol que cumplir, en la medida en que hoy ms que nunca todo acto de consumo es un acto poltico. A raz de la implosin de los mercados fnancieros, que ellos mismos causaron, los fondos especulativos de inversin migraron hacia las materias primas. Se volcaron de lleno a los mercados agrcolas, causando mucha mayor volatilidad y convirtiendo a los consumidores en rehenes de los mismos, de las demandas inmediatas de los accio- nistas, pero tambin del corto plazo poltico que apunta a satisfacer las expectativas inmediatas de los electores. La subordinacin de la agricultura a las reglas del comer- cio internacional constituye el obstculo central para el desarrollo de una agricultura ms diversifcada, ms respetuosa de la naturaleza y, por tanto, ms sustentable. Mientras que los pases en desarrollo han deforestado a mansalva para conquistar nuevas tierras agrcolas, las naciones industrializadas no han hecho nada mejor, al eliminar rboles para dar lugar a los monocultivos, una de las mayores aberraciones ecolgicas de la historia. El desarrollo de dichos monocultivos ha aumentado la vul- nerabilidad de la produccin agrcola frente a los shocks climticos y, en general, a los ataques de la naturaleza. La agricultura industrial ha perdido sus defensas naturales contra los cambios climticos que ella misma ha contribuido a acelerar. El planeta se halla ante una situacin muy perversa, en la que los mecanismos de subsidio a la agri- cultura conducen al saqueo de los recursos naturales. La autora propone a la agroecologa como la mejor respuesta posible al problema de la pobreza rural y tambin frente al cambio climtico. En la agricultura orgnica, el cam- pesino no es slo un productor de materias primas o alimentos, sino tambin el gerente de su sistema ecolgico. Esa es una diferencia fundamental con la agricultura industrial, cuyos costos reales de produccin no estn calculados en el precio de los productos. En consonancia con la flosofa del movimiento global La Va Campesina, Robin demuestra que resulta insostenible que el comercio alimentario siga basndose en la explotacin econmica de los productores y la sistemtica degradacin del medio ambiente, ya que la alimentacin es un derecho humano bsico que solo puede alcanzarse dentro de un sistema que garantice la soberana alimentaria, es decir el derecho que tiene cada pas de mantener y desarrollar su propia capacidad de producir alimentos bsicos respetando la diversidad cultural y agrcola. Julin Chappa Una caja cuidadosamente diseada guarda cuarenta documentos referidos al enfrentamiento que estall entre diferentes facciones del peronismo en Ezeiza el 20 de junio de 1973, cuando Juan Domingo Pern volvi defnitiva- mente al pas tras 18 aos de destierro. Cada documento es la reproduccin de un volante o un afche, de la tapa o una columna de alguna publicacin militante revolucionaria de la poca, que alude a este episodio y su interpretacin. La iniciativa se inscribe en la empre- sa asumida por el colectivo El topo blindado (www.eltopoblindado.com) de indagar en la historia poltica de los aos 70 mediante la reconstruccin a travs de sus afches, volantes y publi- caciones de la conformacin, historia, ideas y acciones de las mltiples orga- nizaciones revolucionarias que al tiem- po de actuar debatan la actualidad y las posibles estrategias para una trans- formacin social. La secreta vida literaria de Augusto Pinochet Juan Cristbal Pea Debate; Buenos Aires, septiembre de 2013. 224 pginas, 129 pesos. Pensar que un dictador tiene un perfl inte- lectual no es un contrasentido. Cierta ten- dencia que se ufana de biempensante con- sidera que el mal slo puede provenir de la barbarie, lnea de pensamiento que oculta las verdaderas condiciones de produccin de horribles eventos. Juan Cristbal Pea, en un texto a mitad de camino entre la crnica periodstica y la investigacin, se encarga de ahondar en el costado litera- rio de uno de los ms temibles dictadores latinoamericanos, Augusto Pinochet, revi- sando precisamente el caldo de cultivo del tirano. El libro se aprovecha de la lectura de ciertos textos para explorar diferentes momentos en la vida de Pinochet y de la historia misma del Chile del siglo XX. As, va de la afcin por los estudios geopol- ticos que el dictador trasandino tuvo a lo largo de toda su vida hasta sus aspectos ms miserables. Por ejemplo: los confesos celos que tena para con sus compaeros militares, como Carlos Prats, fuertemente vinculado al gobierno de Salvador Allende en calidad de ministro y asesinado en un atentado en Buenos Aires en 1974 per- petrado por la DINA. El autor logra sor- tear la peligrosa recuperacin esteticista de Pinochet esto es, un retrato inocente que tendera a la redencin antes que a la condena y lo muestra como un hombre mediocre y celoso. As, el libro resulta un documento en contra de la peligrosa recu- peracin pblica del dictador que la dere- cha chilena ha impuesto ltimamente en numerosas comunicaciones mediticas. Fernando Bogado Investigacin Un mar de castillos peronistas Primeras crnicas desorganizadas Cristian Alarcn Marea; Buenos Aires, julio de 2013. 216 pginas, 120 pesos. Un remolino de jvenes quiebra el silencio conservador de Santiago para pedir por una educacin ms justa; un invento de luces y antenas al lado de la General Paz se convierte en el mito ms acabado de un pas que quiere ser Paisajes remotos y realidades irreconciliables confuyen y tejen una cartografa comn, bajo la inque- brantable armona que logra la poesa curtida de Cristian Alarcn. Algunos han considerado esta compilacin como uno de sus trabajos ms autoconfesionales. Sin embargo, tal afrmacin parece no hacer- le del todo justicia. Es cierto que entre la historia de un chino que hace magia con las espaldas de los porteos, el oniris- mo bonaerense de Tecnpolis y el relato de seoras que se tonifcan felices dando vueltas al Parque Lezama aparecen grietas por las que desborda una biografa poco renegada, desde el exilio que no cierra hasta un amor que est a punto de hacerlo. Pero no se debe olvidar que, justamente, uno de los valores de la prosa de Alarcn es el de lograr un narrador que no se cree omnisciente ante una realidad que lo atra- viesa, lo interpela y lo revela todo el tiem- po. Como afrma Guillermo Saccomanno en el prlogo: Una confuencia tumultuosa de situaciones que, en su totalidad, revientan a travs de una escritura que no se deja doblegar por los cdigos de lo cannico y, como instantneas, se nos ofrecen como epifanas de la hibridez segn la mirada desinhibida de un nio que vuelve una y otra vez a cruzar fronteras. Carolina Keve Crnicas Documentos Ezeiza. Retorno y masacre Cuarenta aos. Cuarenta documentos El topo blindado; Buenos Aires, septiembre de 2013. 80 pesos. Una agricultura humana Ecologa Libros del mes Las cosechas del futuro Cmo la agroecologa puede alimentar al mundo Marie-Monique Robin De la campana; La Plata, junio de 2013. 256 pginas, 82 pesos. A l f r e d
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1 8 7 9 | 39 da. Esta pedagoga, de indudable raz intelectual, ha buscado una escucha, incluso dialogar con el Prncipe. Con el Estado, con el Partido, con la opinin pblica. Lorenz formula la pregunta por el qu hacer y no se amilana ante las respuestas. Pero, mientras sus pri- meras intervenciones ocurran cuando Malvinas estaba fuera de la agenda poltica, otra cosa ocurre con este libro que recoge artculos publicados entre 2010 y 2013. Porque los gobiernos kirchneristas, atentos a las pos- turas de las organizaciones de ex combatientes ms inquie- tas, promovieron una serie de polticas en relacin a Malvinas que, ms all de oscilaciones, se mueven en el difcil andarivel tambin dibujado en los libros de Lorenz. As, en estos lti- Aun cuando parezca desmedido, impo- sible no decir que Federico Lorenz nos ense a calibrar el polismico concepto Mal- vinas. Tomando distancia del ninguneo progresista, que slo ve en la guerra de 1982 un subproducto de la dictadura, y del esencialismo nacionalista que entiende a Mal- vinas como a una causa sagra- Los crmenes de Moiss Ville Una historia de gauchos y judos Javier Sinay Tusquets; Buenos Aires, septiembre de 2013. 304 pginas, 142 pesos. Cmo investigar una serie de crmenes ocurridos en el crepsculo del siglo XIX? Y cmo lograr que la primera persona no opa- que las pretensiones de hacerlo con cierta objetividad? La subjetividad de la pasin en este caso no hace sino imprimirle calidez y rigurosidad a la narrativa de Javier Sinay. Su investigacin se remonta a 1889, con la llegada del vapor Wesser al puerto de Buenos Aires. A bordo vena el pri- mer grupo de judos que escapaba de los pogromos del imperio zarista. Lo espera- ba la Jerusaln de Sudamrica, como se conoca por entonces a Moiss Ville, una comuna del Departamento San Cristbal en la provincia de Santa Fe. Aquel pasado se hace presente cuan- do en junio de 2009, Sinay se topa con la reproduccin de un artculo de 1947, escrito por su bisabuelo Mijl Hacohen Sinay pionero del periodismo judo en Argentina,titulado Las primeras vc- timas de Moiss Ville. La sorpresa del hallazgo devendra en una incansable bsqueda de la verdad. Una descripcin vvida de los veintids asesinatos cometidos, entre 1889 y 1906, por gauchos criollos contra inmigrantes judos. Un arduo trabajo de archivo, de entrevistas, de viajes, de encuentros y desencuentros, para descifrar la integra- cin y entender la cultura, sumergirse en el mundo del idish, para descubrir una feroz relacin entre gauchos y judos en aquellos aos, y quitar el velo a una his- toria oculta y enterrada antes de tiempo. Brbara Schijman Crnica Las sospechas del dinero Moral y economa en la vida popular Ariel Wilkis Paids; Buenos Aires, agosto de 2013. 192 pginas, 99 pesos. Desde fines del siglo XX, los sectores populares argentinos experimentaron vaivenes profundos en sus formas de integracin a la sociedad, al trabajo y al consumo. Con una perspectiva novedo- sa en el campo acadmico, y sumamente atractiva para el pblico general, el libro de Ariel Wilkis nos permite reencontrar- nos con mucho de lo que ha pasado en estos aos (proliferacin de trabajos informales, masividad de programas sociales, militancia barrial, auge del con- sumo, etc.), a la vez que nos muestra aspectos y relaciones sociales usualmen- te no percibidos. Construye un escenario desde la problematizacin del dinero, que es sacado del banquillo de los acusa- dos y considerado un objeto que ocupa un lugar central en la vida personal y colectiva de las clases populares y, en consecuencia, una herramienta analtica potente que permite conectar las expe- riencias personales con las dinmicas sociales, econmicas y polticas. A travs de mtodos etnogrficos, y nutrindo- se y resignifcando distintas tradiciones de la teora social, Wilkis encuentra que las formas morales del dinero (el dona- do, el ganado, el militado, el sacrifcado, el cuidado y el prestado) permiten una descripcin global del mundo popular. La clave de toda etnografa es su relato y, en este caso, el resultado es un mosaico vvido, complejo y entretenido de la coti- dianidad de los sectores populares en el conurbano bonaerense. Juan Martn Bustos Sociologa Filosofa y emancipacin Len Rozitchner Biblioteca Nacional; Buenos Aires, noviembre de 2012. 148 pginas, 55 pesos. Len Rozitchner interpreta y hace suyas las claves filosficas de Simn Rodr- guez en este ensayo escrito en los aos ochenta, pero pospuesto por su celo revisor, y que se edita as por primera vez. Se trata de entender por qu los godos, disfrazando las instituciones monrquicas de paz y Repblica, usur- paron la Independencia conquistada por Bolvar. Pero la miserable farsa de la representacin y sus privilegios, des- cripta aqu con magistral repugnancia, y tantas veces repetida en Amrica Latina, no tiene origen slo en intereses econ- micos. Tras ellos est todava la ntima cobarda para un segundo nacimiento, el de sentir como propio el sufrimiento ajeno, para abrirse a la historia colecti- va. Y la apata de los godos, que matan al otro dentro y fuera de s mismos, tiene su correlato en la inocencia de los milicianos que se jugaron todo, pero que, ya ausente el Libertador, sucumbieron a la tradicin, creyendo ser incapaces de ideas. Por eso el autor enfatiza que la pedagoga del maestro de Bolvar no se orienta a instruir sino a reavivar ese sentir al otro en el propio cuerpo. All, fuente del verdadero flosofar y de todo poder genuino, se decide la dignidad humana, dando lugar a una moral que llevar de la Independencia a la Liber- tad, o segunda emancipacin. Ms aun, en el despojo est la original riqueza para inventarnos como hombres nuevos, haciendo de la sociedad un pueblo. Marcelo Velarde Caazares Filosofa Ensayo Unas islas demasiado famosas Malvinas, historia y poltica Federico Lorenz Capital Intelectual; Buenos Aires, abril de 2013. 120 pginas, 94 pesos. mos textos despunta la incomodidad del intelectual ante la posibilidad de haber sido capturado por una gestin de gobierno. Qu sucede cuando el Prncipe en su versin ms engorrosa para la tradicin crtica sintoniza con lo que el intelectual vena planteando? Salgamos de la interpretacin. Por- que en Unas islas demasiado famosas la incomodidad es ms concreta y se deja ver a propsito de los anacronismos que surgen en la discusin sobre Malvi- nas y que remiten a tiempos binarios. Ni el colonialismo ni el imperialismo son anacronismos, existen. Los tiempos binarios son preferibles a los de consen- so universal, como los que rodearon a la guerra de Malvinas o a otras picas, algunas revestidas de patrioterismo, otras de republicanismo. Es anacrnica la posicin intelectual? Javier Trmboli Fichero 505 das La primera transicin a la democracia Juan Suriano, Eliseo lvarez Sudamericana; Buenos Aires, marzo de 2013. 320 pginas, 119 pesos. En base a archivos periodsticos, una importante bibliografa y numerosas entrevistas a personalidades clave de la historia poltica argentina que constitu- yeron la base de una miniserie documen- tal televisiva, los autores repasan los 505 das de incertidumbre, temor y esperan- zas que transcurrieron entre la rendicin de las tropas argentinas en las Islas Mal- vinas y las elecciones del 30 de octubre de 1983 que gan Ral Alfonsn. Maquiavelo Una biografa Miles J. Unger Edhasa; Buenos Aires, febrero de 2013. 408 pginas, 135 pesos. Gran conocedor del momento histrico y de la Florencia en la que vivi, trabaj y pens Maquiavelo, el historiador del arte y periodista Miles Unger busca en esta biografa recontextualizar las teoras y la obra del flsofo poltico, al que considera ante todo un brillante escritor y estudio- so de la naturaleza humana, en la vio- lencia y la corrupcin de su poca, para contrarrestar los prejuicios que impiden comprender su profundidad y vigencia. El excursionista del planeta Escritos de viaje Lucio V. Mansilla FCE; Buenos Aires, octubre de 2012. 472 pginas, 149 pesos. Poltico, militar, dandy, escritor fascinante, hombre de mundo, culto, irnico, moderno, Lucio V. Mansilla es el arquetipo de la oligar- qua argentina ilustrada, laica y liberal, que dio en llamarse la Generacin del 80. Sandra Contreras exhum en este libro un conjunto nutrido de sus impresiones de viaje, cartas, relatos de sus aventuras, que proporcionan un deleitable ingreso a la obra y la persona- lidad excntrica de Mansilla. El crimen del siglo Miguel Torres Alfaguara; Buenos Aires, septiembre de 2013. 392 pginas, 150 pesos. Versin defnitiva de esta novela prime- ra parte de la monumental Triloga del 9 de abril en la que el escritor y dramatur- go colombiano Miguel Torres reconstruye en base a una profunda investigacin el personaje de Juan Roa Sierra, un pobre diablo bogotano que, lleno de miedo y rencor, el 9 de abril de 1948 quebr los destinos de Colombia al asesinar al caudi- llo liberal Jorge Elicer Gaitn. 40 | Edicin 173 | noviembre 2013 H ace treinta aos, huir del siste- ma poltico opresivo de su pas les vala a los candidatos al exi- lio los halagos de los pases ri- cos y la prensa. Se considera- ba entonces que los refugiados haban elegido la libertad, es decir, Occidente. As, por ejemplo, un museo en Berln honra la me- moria de los ciento treinta y seis fugitivos que mu- rieron entre 1961 y 1989 cuando intentaban atrave- sar el muro que cortaba la ciudad en dos. Los cientos de miles de sirios, somales o eri- treos que hoy eligen la libertad no son acogidos con el mismo fervor. El 12 de octubre de este ao, en Lampedusa, se necesit una gra para cargar en un barco de guerra los restos de cerca de trescien- tos de ellos. El Muro de Berln de estos boat peo- ple fue el mar; Sicilia, su cementerio. Recibieron la ciudadana italiana a ttulo pstumo. Su muerte parece haber inspirado a algunos lderes polticos. El 15 de octubre, por ejemplo, Brice Hortefeux, ex ministro del Interior fran- cs, opin que los nufragos de Lampedusa obli- gaban a responder a una urgencia principal: ha- cer que las polticas sociales de nuestros pases sean menos atractivas (1). Y critic las prodiga- lidades que atraen a los refugiados hacia las cos- tas europeas: El sistema de salud estatal permite que personas que llegaron al territorio sin respe- tar nuestras reglas [sean atendidas gratuitamen- te], mientras que, para los franceses, puede haber hasta 50 euros de coseguro. Slo faltaba que concluyera: La perspectiva de beneciarse con una poltica social atractiva es un elemento motor. Ya no tenemos los recursos para ha- cerlo. No sabemos si Hortefeux tambin imagina que el milln seiscientos mil afganos que encontra- ron refugio en Pakistn fueron atrados por las ayu- das sociales de ese pas. O si los ms de quinientos cuarenta mil refugiados sirios que ya obtuvieron asi- lo en Jordania quisieron aprovechar la generosidad de un reino cuya riqueza por habitante es siete veces inferior a la de Francia. Discursos invertidos Hace treinta aos, Occidente invocaba su prosperi- dad, sus libertades, como un ariete ideolgico contra los sistemas que combata. Algunos de sus dirigen- tes utilizan hoy el desamparo de los inmigrantes pa- ra precipitar el desmantelamiento de todos los siste- mas de proteccin social. Poco importa a los mani- puladores de mal agero que la aplastante mayora de los refugiados del planeta casi siempre sean aco- gidos por pases casi tan pobres como ellos. Cuando la Unin Europea no est imponiendo a esos Estados, ya cercanos al punto de ruptura, de- tener el indigno negocio de las embarcaciones in- seguras (2), les dictamina que se conviertan en su contencin, que la protejan de los indeseables si- tindolos o detenindolos en campos de refugia- dos (3). Lo ms srdido es que todo esto tiene los das contados. Porque llegar el da en que el Vie- jo Continente volver a necesitar de jvenes inmi- grantes para contrarrestar su declive demogr- co. Entonces los discursos se invertirn, los muros caern, los mares se abrirn... g 1. RTL.fr, 15-10-13. 2. Tuit de Cecilia Malmstrm, comisaria europea de Asuntos Internos, cuestionando a Libia y Tnez, 11-10-13. 3. Vase Alain Morice y Claire Rodier, Europa encierra a sus vecinos, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, junio de 2010. * Director de Le Monde diplomatique. Traduccin: Gabriela Villalba Staf 3 Dossier La poltica que viene Editorial: El futuro ya lleg 2 por Jos Natanson Viven 3 por Federico Kukso Alumbrado, barrido y poltica 4 por Alejandro Sehtman La soledad de perder el poder 6 por Pablo Stefanoni Los desafos del kirchnerismo 8 por Mara Esperanza Casullo Venezuela se ahoga en su petrleo 10 por Gregory Wilpert Hacer las compras en Caracas 12 por Anne Vigna Irn y Estados Unidos: Hacia un acuerdo heroico? 14 por Ignacio Ramonet El fracaso de Europa en Palestina 16 por Laurence Bernard Terrorismo somal, malestar keniata 18 por Grard Prunier Rusia regresa a la escena internacional 20 por Jacques Lvesque Mosc, en busca del prestigio perdido 22 por Yann Breault Dossier Paraso e inerno de Internet La huella digital 24 por Marie Bnilde Amazon detrs de las pantallas 27 por Jean-Baptiste Mallet Balance de la Corte Penal Internacional 30 por Francesca Maria Benvenuto Luisiana, prisionera de sus prisiones 32 por Maxime Robin Volver a Derrida 33 por Fernando Bogado Un mapa del deseo 34 por Alejandro Margulis La revolucin de Maquiavelo 36 por Olivier Pironet Libros del mes 38 Editorial: Lampedusa 40 por Serge Halimi Lampedusa por Serge Halimi* Sumario Editorial