PROCESO PROSPECTIVO

COLOMBIA 2020
Por: Francisco Jos Mojica Sastoque
Todo proceso prospectivo consta de las siguientes etapas:
1. Precisin del tema de estudio.
2. Identificacin de las "variables claves" que lo definen.
3. Constatacin del grado de poder y de los conflictos que ocurren entre los "actores sociales"
involucrados en el tema.
4. Diseo de un "escenario probable" o tendencial.
5. Diseo de otras opciones de futuro o "escenarios alternos".
6. Eleccin de un "escenario apuesta".
7. Seleccin de las estrategias que permiten alcanzar el escenario apuesta.
En concordancia con lo anterior, es posible realizar el anlisis de un tema con orientacin
prospectiva, siguiendo las siguientes pautas:
a. Seale el tema que va analizar prospectivamente.
b. Determine y profundice las variables ms importantes (reciben el nombre de "variables
estratgicas") que conforman y definen el tema. Aporte indicadores de medicin de estos
fenmenos. Estas variables suelen pertenecer a categoras como las siguientes:
1. econmica
2. cultural
3. cientfico-tecnolgica
4. ambiental
5. poltico-administrativa
6. normativo-jurdica
7. otras.
c. Indique los "actores sociales" que intervienen en el comportamiento del tema que est
estudiando. Indique las alianzas y conflictos que ocurren entre ellos en relacin con las
variables anteriormente identificadas. Analice estas situaciones sirvindose del grado de poder
que maneja cada uno.
d. Retome nuevamente las "variables estratgicas", verifique las tendencias que se dan en cada
una de ellas y con esta informacin disee la imagen de lo que podra pasar en los prximos 20
aos, si continan estas tendencias. De esta manera se obtiene el primer escenario de futuro,
llamado escenario tendencial" o "escenario probable". Seale las consecuencias que tendra la
ocurrencia de este escenario.
e. Disee otros escenarios alternos al "escenario probable" o "tendencial", de la manera siguiente:
1. Agrupe en dos categoras las "variables estratgicas". Por ejemplo: las econmicas y
tecnolgicas en la primera categora.
2. Las sociales y culturales en la segunda categora.
3. Asuma conjeturalmente que dentro de 20 aos estas variables se irn a encontrar en
una situacin mejor o peor de la situacin actual. Utilice las dos categoras o seleccione
la variable ms representativa de cada categora.
4. Seale el mejoramiento de la situacin con el signo +
5. Seale el empeoramiento de la situacin con el signo -
6. No existen sino cuatro combinaciones posibles de los signos + y -, por lo tanto,
dentro de 20 aos, las variables escogidas por usted debern encontrarse en una de
estas cuatro situaciones: (+ -) (-+) (--) (++) que grficamente se puede visualizar as:

Primera variable o
Primera categora de variables


S
e
g
u
n
d
a

v
a
r
i
a
b
l
e

o

s
e
g
u
n
d
a

c
a
t
e
g
o
r

a

d
e

v
a
r
i
a
b
l
e
s

+
S
e
g
u
n
d
a

v
a
r
i
a
b
l
e

o

s
e
g
u
n
d
a

c
a
t
e
g
o
r

a

d
e

v
a
r
i
a
b
l
e
s

-
ESCENARIO 2
(-,+)
ESCENARIO 4
(+,-)
+
ESCENARIO 3
(-,-)
ESCENARIO 1
(+.-)

-


Primera variable o
Primera categora de variables



Los cuatro escenarios posibles son los siguientes:

ESCENARIO 1

Ocurre la primera variable o categora, positivamente (+)

Pero...Ocurre la segunda variable o categora, negativamente (-)

ESCENARIO 2

Ocurre la primera variable o categora, negativamente (-)

Pero...Ocurre la segunda variable o categora, positivamente (+)

ESCENARIO 3

Ocurre la primera variable o categora, negativamente (-)

Y tambinOcurre la segunda variable o categora, negativamente (-)

ESCENARIO 4

Ocurre la primera variable o categora, positivamente (+)

Y tambinOcurre la segunda variable o categora, positivamente (+)

Estos son "escenarios alternos" al "escenario probable".

Disee los "escenarios alternos" asumiendo que se est realizando la conjetura y pregntese
qu condiciones tuvieron que haberse dado para que ocurriese cada uno de ellos. Tenga en
cuenta los conflictos y alianzas de los "actores sociales".

Este escenario (cada uno) puede ocurrir si se dan estas condiciones...

1. condicin 1
2. condicin 2.
3. condicin n
ESCENARIO CAUSAS O CONDICIONES CONSECUENCIAS
La cuerda floja






Misin imposible






Pesadilla sin fin






La cuerda floja






Seale igualmente las consecuencias que tendra la ocurrencia del escenario.
Para que el discurso de condiciones y consecuencias sea vlido, debe ser:
Coherente
Pertinente
Transparente
Verosmil
f. El anlisis del escenario probable y de los escenarios alternos debe servir de herramienta para
justificar la eleccin de uno de estos escenarios "por el cual apostamos" y que es necesario
construirlo desde ahora o de lo contrario nunca se va a realizar.
g. Seale las estrategias que sera necesario emprender para alcanzar el "escenario apuesta".
Disee estas estrategias teniendo en cuenta las condiciones que aparecen en el anlisis de los
escenarios alternos.
El siguiente es un ejemplo parcial de la aplicacin de la metodologa que hemos se
Escenarios de Colombia para el ao 2020

Para disear los escenarios de Colombia a la segunda dcada del siglo XXI, nos serviremos de la
teora de Peter Schwartz. Es necesario conformar una percepcin de la realidad mediante dos ejes
y para ello es menester agrupar las variables anteriores en dos campos n
1. SOCIO-POLTICO
Crisis Social
Crisis Poltica
Derechos Humanos

2. ECONMICO-INTERNACIONAL
Decrecimiento de la economa
Potenciales
Reaccin internacional

La realidad del problema nos lleva a asumir una relacin de causalidad entre los factores socio
polticos y los econmico-internacionales. Podemos igualmente conjeturar que el comportamiento
de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos
mximo, segn se empeore o se mejore la situacin, a saber: Podemos igualmente conjeturar que
el comportamiento de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos momentos
posibles: mnimo o mximo, segn se empe


De esta clasificacin de situaciones posibles, se generan cuatro escenarios para el ao 2020, a
saber:
El siguiente es un ejemplo parcial de la aplicacin de la metodologa que hemos se
Escenarios de Colombia para el ao 2020
Para disear los escenarios de Colombia a la segunda dcada del siglo XXI, nos serviremos de la
teora de Peter Schwartz. Es necesario conformar una percepcin de la realidad mediante dos ejes
es menester agrupar las variables anteriores en dos campos nacionales, a saber:
Derechos Humanos
INTERNACIONAL
Decrecimiento de la economa
Reaccin internacional
La realidad del problema nos lleva a asumir una relacin de causalidad entre los factores socio
internacionales. Podemos igualmente conjeturar que el comportamiento
de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos momentos posibles:
, segn se empeore o se mejore la situacin, a saber: Podemos igualmente conjeturar que
el comportamiento de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos momentos
posibles: mnimo o mximo, segn se empeore o se mejore la situacin, a saber:
mnimo CAMPOS mximo
- Socio
poltico
+
- econmico
internacional
+
De esta clasificacin de situaciones posibles, se generan cuatro escenarios para el ao 2020, a
El siguiente es un ejemplo parcial de la aplicacin de la metodologa que hemos sealado.
Para disear los escenarios de Colombia a la segunda dcada del siglo XXI, nos serviremos de la
teora de Peter Schwartz. Es necesario conformar una percepcin de la realidad mediante dos ejes
cionales, a saber:
La realidad del problema nos lleva a asumir una relacin de causalidad entre los factores socio-
internacionales. Podemos igualmente conjeturar que el comportamiento
momentos posibles: mnimo o
, segn se empeore o se mejore la situacin, a saber: Podemos igualmente conjeturar que
el comportamiento de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos momentos
ore o se mejore la situacin, a saber:
De esta clasificacin de situaciones posibles, se generan cuatro escenarios para el ao 2020, a
"La cuerda floja" La economa sera exitosa (+), pero el pas afrontara problemas sociales y
polticos muy delicados. En este escenario continuaran las disfunciones sociales:
pobreza, miseria, desempleo, guerrilla, paramilitarismo, narcotrfico. Pero tendramos un auge
econmico superior al ndice de 3.0 de 1997. Sera, una ruptura de la situacin que estamos
viviendo (-0.2 en 1998), la cual se sintetiza en la afirmacin clsica de que "la economa va bien,
pero el pas va mal".

ESCENARIO CAUSAS O CONDICIONES
La cuerda floja

Economa exitosa.
a 3%
Continuacin de las
disfunciones sociales: Pobreza,
miseria, desempleo, guerrilla,
paramilitarismo, narcotrfico


"Misin Imposible" Se corregiran las disfunciones sociales (+) y, en consecuencia, existira un
ambiente de paz social. Sin embargo la economa tendra serios reveses (
incapacidad. Tendramos todas las circ
generar bienestar. Como se ve este escenario no es muy probable.
ESCENARIO CAUSAS O C
Misin imposible

Correccin de las disfunciones
sociales.
Reveses de la economa.
Incapacidad para generar
bienestar.


La economa sera exitosa (+), pero el pas afrontara problemas sociales y
polticos muy delicados. En este escenario continuaran las disfunciones sociales:
pobreza, miseria, desempleo, guerrilla, paramilitarismo, narcotrfico. Pero tendramos un auge
conmico superior al ndice de 3.0 de 1997. Sera, una ruptura de la situacin que estamos
0.2 en 1998), la cual se sintetiza en la afirmacin clsica de que "la economa va bien,
AUSAS O CONDICIONES CONSECUENCI
Economa exitosa. PIB superior
a 3%
Continuacin de las
disfunciones sociales: Pobreza,
miseria, desempleo, guerrilla,
paramilitarismo, narcotrfico

Problemas sociales y polticos
muy delicados
Ruptura de la situacin que
estamos viviendo.
"Misin Imposible" Se corregiran las disfunciones sociales (+) y, en consecuencia, existira un
ambiente de paz social. Sin embargo la economa tendra serios reveses (-). Es el escenario de la
incapacidad. Tendramos todas las circunstancias a nuestro favor pero no seramos capaces de
generar bienestar. Como se ve este escenario no es muy probable.
AUSAS O CONDICIONES CONSECUENCIAS
Correccin de las disfunciones
sociales.
Reveses de la economa.
Incapacidad para generar
bienestar.
Ambiente de paz social.


La economa sera exitosa (+), pero el pas afrontara problemas sociales y
polticos muy delicados. En este escenario continuaran las disfunciones sociales:
pobreza, miseria, desempleo, guerrilla, paramilitarismo, narcotrfico. Pero tendramos un auge
conmico superior al ndice de 3.0 de 1997. Sera, una ruptura de la situacin que estamos
0.2 en 1998), la cual se sintetiza en la afirmacin clsica de que "la economa va bien,
CONSECUENCIAS
Problemas sociales y polticos
muy delicados
Ruptura de la situacin que
estamos viviendo.
"Misin Imposible" Se corregiran las disfunciones sociales (+) y, en consecuencia, existira un
). Es el escenario de la
unstancias a nuestro favor pero no seramos capaces de
CONSECUENCIAS
iente de paz social.
"Pesadilla sin Fin". En este escenario se recrudecera la situacin social (-). Repuntara la
guerrilla, el paramilitarismo y el narcotrfico y aumentaran los niveles de pobreza de desempleo y
de miseria. Viviramos una situacin de zozobra e inseguridad. A nivel internacional se presentaran
restricciones econmicas, haciendo ms oscuro el panorama. Se creara un ambiente muy poco
favorable para la inversin. Lo anterior traera mxima pobreza, mayor desempleo, aislamiento y
mximo sub-desarrollo.
ESCENARIO CAUSA O CONDICIONES CONSECUENCIAS
Pesadilla sin fin
Recrudecimiento de la
situacin social.
Restricciones econmicas a
nivel internacional. Ambiente
poco favorable para la
inversin.

Repuntara la guerrilla, el
paramilitarismo y el
narcotrfico. Aumento de los
niveles de pobreza,
desempleo y miseria.
Zozobra e inseguridad
Aislamiento y mximo
subdesarrollo.

"Sucursal del Cielo". Paz social (+), finalizacin de la subversin, extincin del narcotrfico. El
pas volvera a creer en sus lderes. Mayor participacin ciudadana. Florecimiento de la economa
(+). Seramos un pas altamente competitivo, desarrollaramos tecnologa que nos dara excelentes
dividendos. Aprovecharamos de manera ptima la "aldea universal" y la sociedad de la
informacin. Bienestar y nivel de vida pujantes.
ESCENARIO CAUSAS O CONDICIONES CONSECUENCIAS
Pesadilla sin fin
Paz social. Finalizacin de la
subversin. Extincin del
narcotrfico.
Florecimiento de la economa.
Pas altamente competitivo.
Desarrollo de tecnologa.
Aprovechamiento de manera
optima de la aldea universal
y la sociedad de la informacin

El pas volvera a creer en sus
lderes. Mayor participacin
ciudadana.
Dividendos por tecnologa.
Bienestar y nivel de vida
pujantes.


Conclusiones
Obviamente el escenario por el cual deberamos apostar es el ltimo. Pretender que Colombia se
convierta en "la sucursal del cielo", porque combina la excelencia econmica, poltica y social y nos
involucra en el mundo globalizado del futuro. Pero este escenario no ocurrir sino en la medida en
que, desde ahora, realicemos los cambios que nos pueden conducir a l. Si bajamos la guardia, es
decir si no damos a los problemas sociales la importancia que merecen, podremos caer en "la
cuerda floja" o peor an en "la pesadilla sin fin".
Por otra parte, si no atendemos el desarrollo de la economa y tendemos a ser altamente
competitivos, el futuro ser "Misin Imposible" o "Pesadilla sin fin". Pero si adecuamos las
estrategias apropiadas y las acciones convenientes tanto a nivel social como econmico, podremos
lograr el escenario optimista. Esto quiere decir que el futuro no va a ocurrir aleatoriamente sino que
tenemos que comenzar a construirlo desde ahora. Esta es la gran moraleja de la Prospectiva:
concebir y edificar el pas que queremos. Somos conscientes que el pas atraviesa un momento de
confusin, fruto de la improvisacin y la accin da a da. Continuar con esta actitud cortoplacista y
miope es propiciar que el futuro nos siga sorprendiendo y sera acercarnos aceleradamente al
abismo.

Esto mismo es vlido para nuestros pases hermanos, cuya situacin es anloga a la nuestra. Con
esto quiero decir que ante el reto que nos plantea el mundo del futuro, no son vlidas las
soluciones de corto plazo. En consecuencia la nica alternativa que tiene Amrica Latina y Colombia
es proyectar sus faros de luz en el largo plazo, analizar el futuro, soar con un continente y con un
pas maravillosos, anhelarlos y luego volver al presente para comenzar a construirlos.

Nota: Este ejemplo es solamente una aproximacin al modelo prospectivo ya que all hace falta el
escenario probable y un mejor anlisis de las consecuencias que condujeron a cada escenario
alterno.

Esta teora esta basada en dos fuentes: GODET, Michel "De l'anticipation l'action", Dunod, Pars,
1991 Y "Manuel de Prospective Stratgique", Dunod, Pars, 1999. SCHWARTZ, Peter. "The art of
the long view", The Global Business Network, 1999.