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10/11/13
08:53
Informe Econmico
NOVIEMBRE DE 2013
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CENTRO DE INTELIGENCIA ECONMICA Y DE NEGOCIOS
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CENTRO DE INTELIGENCIA ECONMICA Y DE NEGOCIOS
Resumen Ejecutivo
Expansin de los principales pases desarrollados (EUA y Europa) en forma simultnea por primera vez en varios aos. Se prev un modesto fortalecimiento del dlar de EUA frente al euro en los prximos aos. Adems del endurecimiento gradual de la poltica monetaria de EUA, la dinmica de la economa estadounidense se observa razonablemente bien. Enfriamiento de la economa de Brasil. Los analistas del mercado financiero de Brasil anticipan un crecimiento econmico del 4% para el 2014. No obstante, el FMI prev un crecimiento de 2,5% para el 2014. Argentina se enfrenta al riesgo de default con importantes vencimientos hasta el 2015 en un contexto donde el deterioro de la balanza comercial dificulta la entrada de divisas. A este escenario se suma la trayectoria descendente del valor del Real respecto al Dlar en los ltimos meses, al anticiparse el fin de la poltica monetaria estadounidense de bajas tasas de inters y de la cada de flujos de capitales hacia la economa brasilera; situacin que se traducira en un contexto de mayor devaluacin del Guaran que sigue en mucho la tendencia del Real. Reduccin de precios de los principales commodities agrcolas para el 2014. As, el precio de la soja se situar en 507,5 USD/ton (-8% de cada respecto al 2013). Recuperacin de la economa paraguaya al anticiparse un crecimiento del 13,6% en el presente ao; y una posterior desaceleracin del ritmo de crecimiento hasta situarse en el orden del 4,5% en el 2014, nivel cercano al promedio del ltimo quinquenio. Sustantiva desaceleracin de las ventas en diferentes sectores de consumo, automviles, supermercados, bienes de consumo duradero, entre otros, dada la poltica de ajuste fiscal que marc el tono inicial de la poltica macroeconmica del Presidente Cartes, tras el dficit de caja del ltimo tramo del anterior Gobierno. En paralelo, la discontinuidad de los desembolsos en la ejecucin de obras pblicas ha ocasionado una ulterior desaceleracin en la inversin, con efectos multiplicadores hacia el descenso adicional del consumo. Esto ha impactado tambin en la cartera del sistema bancario con refinanciaciones derivadas de la discontinuidad del pago a las empresas constructoras. Existencia de un compromiso del Gobierno del Presidente Cartes para emprender reformas estructurales tendientes a elevar la calificacin internacional al grado de inversin de BBB. Ligero deterioro de la calidad de la cartera bancaria con una mora del 2,5%. Preocupa el elevado nivel de refinanciacin (RRR) del 20% respecto a la cartera total. Niveles estables de inflacin para el 2014 en torno al 4%. Atendiendo a esta mayor estabilidad de precios, el Directorio del BCP se encuentra analizando la reduccin del centro de la meta desde el 5% al 4%. Expectativas de retorno al equilibrio fiscal a partir del 2014, tras los continuos dficits de 2012 y 2013 del -1,8% y -1,6% esperado respecto al PIB. Leve depreciacin esperada del guaran para el 2014, siguiendo con la tendencia del 2013, atribuido a un ligero deterioro del supervit en cuenta corriente de la balanza de pagos y al fortalecimiento del dlar a nivel internacional.
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Escenario Internacional
Recuperacin de los Pases Desarrollados. Se espera el inicio de una aceleracin lenta del crecimiento econmico mundial en el lapso de los prximos 12 meses, con una expansin de los principales pases desarrollados de forma simultnea por primera vez en varios aos. Las previsiones apuntan a que la economa de Estados Unidos de Amrica (EUA) y de la zona euro -en conjunto, representarn aproximadamente cerca de la mitad del PIB mundial, con lo que experimentarn su primer repunte de manera sincronizada. Esta mejora colectiva de las economas ms ricas del mundo ayudar a aumentar la produccin mundial en un 2,7% en el 2014; el cual, si bien estara muy por debajo del mximo del 5,2% verificado en 2007, representar un paso importante en la recuperacin de la recesin global de los ltimos aos. CRECIMIENTO ECONMICO MUNDIAL 2010-2014
2010 3,9 2,6 2,2 10,4 5,9 7,5 9,2 2011 2,6 1,9 1,9 9,3 4,3 2,7 8,9 2012 2,2 2,7 2,7 7,7 3,0 0,9 1,9 2013 2,0 1,6 1,6 7,6 2,6 2,5 3,5 2014 2,7 2,5 2,5 7,3 3,3 2,5 2,0
Los mercados emergentes, en general, tambin obtendrn mejores resultados en el 2014, a pesar de un giro negativo en la confianza de los inversores y el riesgo de la poltica monetaria ms restrictiva en los EUA, lo que supondra una mayor estabilidad en los flujos de capital a las economas emergentes. Fortalecimiento del Dlar. La fortaleza del dlar de EUA frente al euro muestra el mantenimiento de niveles aproximados en los prximos aos. Adems del endurecimiento gradual de la poltica monetaria de EUA, la dinmica de la economa de EUA se encuentra razonablemente bien. El crecimiento del PIB de EUA aument un 2,5% (a una tasa anual) en el segundo trimestre y probablemente superar el 2% durante el segundo semestre del 2013. Se espera que la tasa de crecimiento se acelere lentamente en 2014. La zona euro ha salido de la recesin, pero el crecimiento agregado del PIB seguir siendo inferior al 1% el prximo ao. Se anticipa una depreciacin del euro frente al dlar de -3,4%. USD/
1,50 1,45 1,40 1,471 1,35 1,30 1,25 1,20 1,15 2008 1,392 1,393 1,327 1,286 2011 2012 1,323 2013 1,278 2014 1,26 2015 1,26 2016 1,27 2017
2009
2010
Debilidad de los Commodities. El precio de los principales commodities agrcolas decrecer para el 2014. As, el precio de la soja se situar en 507,5 USD/ton (-8% de cada respecto al 2013), el del aceite de soja en 934 USD/Ton (-11%), el del arroz en 442 USD/ton (-11%) y el del trigo en 211 USD/Ton (-20%). El precio del petrleo experimentar una ligera reduccin del 3%, ubicndose levemente por encima de 100 dlares por barril.
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w Soja (USD/ton) w Aceite de Soja (USD/ton) w Arroz (USD/ton) w Maiz (USD/ton) w Trigo (USD/ton) w Petrleo (Brent; USD/barril)
Fuente: CIEN con datos de EIU, FMI, BCB y UTDT.
Brasil Enfriado. Los analistas del mercado financiero de Brasil anticipan un crecimiento econmico del 2,5% para el 2013. No obstante, el FMI prev un crecimiento de 2,5% para el 2014. Respecto a la inflacin, los expertos mantuvieron la tasa estable en 5,83%. Los analistas prevn que la tasa bsica de inters (Selic), que en los ltimos meses subi gradualmente, termine 2013 en 10%, frente al actual 9,5%. Segn reporte del Fondo Monetario Internacional, Brasil debe tomar acciones ms decisivas para aumentar la productividad e impulsar la inversin privada si quiere retomar un robusto crecimiento en su economa. El organismo tambin recomend un continuo endurecimiento de la poltica monetaria para frenar la inflacin, que espera se mantenga elevada debido a un ajustado mercado laboral y al alto consumo. BRASIL PRINCIPALES INDICADORES 2010 2011 2012 2013 2014
2,5% 2.170 10.773 5,8 6,0 69,0 -3,2
w Crecimiento Econmico w PIB (Billones USD) w PIB per cpita w Inacin w Desempleo w Deuda Pblica / PIB w Cta. Cte. de la BdP/PIB
Fuente: CIEN con datos del FMI y BCB.
Argentina en Riesgo. El Banco Central de la Repblica de Argentina (BCRA) pierde un promedio de US$ 47,5 millones por da, lo que ya suma ms de USD 9.000 millones en lo que va del ao. La reduccin de reservas comienza a ser un tema preocupante, debido a los importantes vencimientos presentes hasta el 2015 en un contexto donde el deterioro de la balanza comercial dificulta la entrada de divisas. Las medidas del gobierno para mejorar el saldo exterior, relativas al cepo cambiario, al mantenimiento de una poltica depreciatoria del tipo de cambio, y a las trabas a la importacin, complican el escenario, en la medida en que suponen un freno a la entrada de inversin exterior, una mayor presin sobre los precios, y un deterioro del crecimiento. En este escenario, el riesgo de impago de deuda aumenta. La inflacin esperada en Argentina para los prximos 12 meses se ubica, en promedio, en 31,3%, segn la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT). Se anticipa un crecimiento de 3,9% para el 2013 y de 2% para el 2014.
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2014
2,0% 497,2 11.849 11,4 7,4 45,9 -0,8
w Crecimiento Econmico w PIB (Billones USD) w PIB per cpita w Inacin w Desempleo w Deuda Pblica / PIB w Cta. Cte. de la BdP/PIB
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foque en la promocin de inversin extranjera permitir una mayor diversificacin y estabilidad de la economa paraguaya. Paraguay es una economa pequea y abierta, por tanto muy dependiente de la economa mundial y regional, a la cual exporta tres productos principales: (i) soja y sus derivados industriales; (2) carne vacuna; y (3) electricidad producida en las hidroelctricas de Itaip y Yacyret. Ms del 90% del valor de las exportaciones del Paraguay se derivan de estas tres reas de produccin, como puede notarse en los grficos de ms abajo. Esta concentracin de la produccin y exportacin define el escenario negativo para el riesgo analizado de la estructura econmica. RIESGOS FINANCIEROS DE LARGO PLAZO Negativo. El Paraguay tiene debilidades financieras de largo plazo derivadas de su sistema previsional. El IPS y la Caja Fiscal concentran el 96% del sistema obligatorio contributivo de pensiones. El IPS tiene un flujo de caja que es actualmente superavitario, considerando la alta relacin activos/pasivos que tiene (de 9,1 en el ao 2009) y la poblacin relativamente joven de Paraguay. La relacin activos/pasivos aument fuertemente a fines de la dcada pasada, producto de una mayor formalizacin de la economa, lo que se tradujo en una menor evasin de las contribuciones. En lo que respecta a las proyecciones financieras de largo plazo, se calcula que los supervits de caja se mantendrn hasta el ao 2040, momento en que el flujo de caja se hara deficitario por el fuerte aumento de los beneficios, y se comenzara a utilizar las reservas. La Caja Fiscal origina, por su parte, una deuda implcita del Estado del 78% del PIB, lo que en conjunto con el panorama deficitario de largo plazo del IPS genera un riesgo de largo plazo considerable para las finanzas pblicas.
CRECIMIENTO DE LA OFERTA
PIB Finanzas 13,6% 9,6% 10,5% 10,0% 14,0% 7,9% 9,6% 50,0% 0
Fuente: CIEN con datos del BCP.
13,6%
14,0% 24,7%
17,0%
Industria Ganadera
5,1% 5 10 15 20 25 30
Agricultura 10 20 30 40
50
60
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Conforme al Estimador de Cifras de Negocios, que recoge la dinmica del consumo, se observa un desempeo contractivo en productos farmacuticos (-1%), hipermercado y supermercados (-3%), combustibles (-4%), equipo del hogar (-6%), grandes tiendas (-10%) y gas (-11%). En tanto que para el 2014 la economa paraguaya crecer en torno a 4,5%, nivel cercano a la evolucin histrica de los ltimos cinco aos, con una media de alrededor del 4%. Dicha perspectiva se mantendr pese a los menores niveles de los precios de los commodities internacionales. Inclusive, el crecimiento podra posicionarse en torno al 6% de avanzar las reformas institucionales y de materializarse los proyectos de inversin y del ingreso de capital extranjero. En la perspectiva de largo plazo, el principal factor que contribuye a la expansin de la economa paraguaya es la acumulacin de capital, la cual explica cerca del 70% del crecimiento econmico histrico de largo plazo (1926-2006); de cuya evolucin se deduce que el factor trabajo contribuy con alrededor del 30% y la productividad total de factores lo hizo negativamente en alrededor del 7%. Esto indica que en la perspectiva de muy largo plazo no hubo un ambiente que permitiera que el capital y el trabajo, en conjunto, pudieran generar sinergias que elevaran la tasa de crecimiento de la economa. Esta productividad total de factores muy baja suele estar relacionada, entre otros, con factores del mbito poltico, institucional y educativo. Volatilidad del Crecimiento Econmico. Una caracterstica resaltante de la economa paraguaya es la volatilidad de su PIB. De hecho, la economa de Paraguay es una de las ms fluctuantes de la regin. El siguiente Grfico contiene una comparacin de los coeficientes de dispersin de las tasas de crecimiento econmico de los pases de la regin, segn el cual Paraguay, con 5 puntos porcentuales, encabeza la lista de la regin, en conjunto con Venezuela y Argentina. VOLATILIDAD DEL CRECIMIENTO DEL PIB 2001-2013
Venezuela Argentina Paraguay Uruguay Hait Panam Rep. Dominicana Mxico Amrica Latina y el Caribe Costa Rica Brasil Per Ecuador Honduras Chile Nicaragua Colombia Jamaica El Salvador Guatemala Bolivia 0 1 0,8 2 3 4 5 6 7 8 1,3 1,2 1,4 2,5 2,5 2,3 2,3 2,2 2,2 2,1 2,1 2,0 1,8 1,8 1,8 1,7 3,1 5,0 5,5 6,8
Fuente: CIEN con datos del BCP y World Economic Outlook, FMI, Abril de 2013.
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Empleo. La tasa de desempleo abierto de Paraguay se ubica en niveles inferiores al 5% respecto al PIB, conforme a los registros del 2011, la que es relativamente baja para los estndares de la regin. No obstante, dadas las caractersticas duales de la economa paraguaya, es ms relevante analizar el problema del empleo desde la perspectiva del sub-empleo, considerando que el mismo supera con creces al desempleo abierto. En efecto, las actividades informales absorben cerca del 70% del empleo, dando cuenta de que el problema del Paraguay radica ms bien en el sub-empleo ms que en el desempleo abierto. CRECIMIENTO Y TASA DE DESEMPLEO TOTAL (Abierto ms Subempleo)
40 35 30 25 24,7 24,4 20 15 10 5 1,8 -1,5 0 -5 -10 1997 1999 1998 29,7 33,2 32,0 31,6 30,7 30,0 32,1 31,8 31,5 28,6 13,1 -0,60 0,0 4,3 4,1 2,1 4,8 5,4 6,4 -4,0 4,3 27,6
2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2001 Desempleo abierto + subempleo Variacin porcentual interanual del PIB
Tipo de Cambio. En el lapso del 2013 se ha registrado un importante ingreso de divisas a la economa paraguaya debido a la recuperacin de las exportaciones del sector agrcola. Pese a la mayor oferta de dlares, el guaran se ha debilitado continuamente, verificando una depreciacin del 10%, en parte como resultado de la mayor demanda de bienes externos por parte del consumo y de las inversiones, y tambin debido a la salida de divisas de los mercados emergentes desde junio de 2013. Para el 2014 se proyecta que el guaran se depreciar levemente debido a un ligero deterioro del superavit de la cuenta corriente de la balanza de pagos y al fortalecimiento del dlar a nivel internacional. La afluencia de divisas proveniente del endeudamiento externo y de la inversin extranjera contendr la fuerza depreciatoria del guaran en el 2014, tal como aconteci en el 2013 con fuertes ingresos de divisas que supuso la posicin compradora del BCP. Comercio Internacional. Para el 2014 se anticipa un empeoramiento de los trminos de intercambio, efecto que supondr una reduccin en el supervit en la cuenta corriente de la balanza de pagos. El menor precio de los bienes de exportacin ser compensado por el crecimiento slido en el volumen de las exportaciones agrcolas. En este escenario, la cuenta corriente ser impulsada por mayores ingresos provenientes de la venta de energa a Brasil. G/USD
4.800 4.600 4.400 4.200 4.000 3.800 3.600
abr -12 abr -11 ene -12 ene -11 ene -13 abr -13 oct -11 oct -12 jul -11 jul -12 jul -13
Compras Netas
3.400
-400
Fuente: CIEN con datos del BCP.
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Poltica Monetaria. La tasa de inters de poltica monetaria se mantiene invariable en los ltimos 13 meses. A septiembre de 2013 la tasa referencial del BCP se sita en 5,5%. Esta estrategia es consistente con una inflacin baja, que se sita en 3%, e inferior al centro de la meta de inflacin del 5%. En los ltimos meses se observa un incremento de la inflacin, efecto que proviene de la oferta, con mayor volatilidad en los precios del rubro alimentos. Para el 2013, la expectativa de mercado, que se resume en las Expectativas de Variables Econmicas (EVE), es del 3%; mientras que para el 2014 se prev una inflacin del 4%. Atendiendo a esta mayor estabilidad de precios, el Directorio del BCP se encuentra analizando la reduccin del centro de la meta desde el 5% al 4%. La posibilidad de contar con un objetivo ms bajo de inflacin tendra sus costos en trminos de mayores tasas de inters, considerando que la economa paraguaya es pequea y abierta y, consecuentemente, est sujeta a choques externos. INFLACIN Y TASA DE INTERS DE POLTICA MONETARIA
12 10 8 6 4 2 0 5,5 3,2
jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13
Poltica Fiscal. La discontinuidad de financiamiento de las obras pblicas que haban generado un boom en el gasto de alrededor de USD 500 millones en el ltimo tramo del Gobierno del entonces Presidente Franco, bajo la direccin del Ministro Ferreira, creo un boom artificial por el lado de la demanda, que al discontinuarse produjo un gran bajn de la demanda agregada. Esta orientacin result en un dficit del -1,8% respecto al PIB en el 2012; esperndose una posicin en rojo del -1,6% para el presente ao. Se anticipa un retorno al equilibrio fiscal a partir del 2014 como resultado de un mayor ingreso tributario proveniente de la implementacin del impuesto a la renta personal (IRP) y del impuesto que grava la renta del sector agrcola (IRAGRO). Adicionalmente, el Gobierno de Cartes tiene como compromiso restituir el balance fiscal. Para afrontar la mayor necesidad de inversin en infraestructura se recurrir al capital privado bajo el marco de la Alianza Pblico Privada, esquema legal recientemente aprobado por el Congreso. POSICIN FISCAL/PIB 1995-2014
4 3 2,3 2 1,4 1,2 0,7 0,4 0,9 0,7 1 0,5 0,1 0 -0,5 -1 -0,3 -1,0 -1,1 -1,4 -0,9 -2 -1,8 -1,6 -2,6 -3 -3,3 -4 -4,0 -5
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: CIEN con datos del BCP.
2014
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Fuente: CIEN, DGEEC, BCP, BBVA. Las cifras de 2013 y 2014 corresponden a estimaciones preliminares sujetas a revisin.
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