Polticas de Ciencia y Tecnologa y teora crtica sobre el Desarrollo: el problema de la articulacin.

Ariel Gordon1

Las polticas de ciencia y tecnologa en Amrica Latina han sido histricamente analizadas en el contexto de la reflexin sobre la problemtica del Desarrollo. La bsqueda de un camino propio en ciencia y tecnologa en Latinoamrica no puede ser comprendida por fuera del horizonte de sentido que suponen el estructuralismo desde la economa- y la teora o enfoque de la dependencia desde la sociologa poltica y la economa poltica-. La desarticulacin entre la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, por una parte, y entre estas y el sector productivo, ha sido sealada como una de las caractersticas histricas del desarrollo cientfico argentino. El pensamiento latinoamericano sobre ciencia y tecnologa no constituy una escuela intelectual homognea, sino que estaba integrado por cientficos y tecnlogos que reflexionaban sobre el papel de la ciencia desde perspectivas ideolgicas diferentes. Sin embargo, un rasgo en comn era la preocupacin por la poltica cientfica, como instrumento para orientar a la investigacin cientfica de manera que contribuya al desarrollo integral de la sociedad. Compartan el diagnstico de la desconexin de los organismos de investigacin de las necesidades econmicas y sociales. La poltica cientfica en pases subalternos emerge entonces como un punto central en la discusin sobre los senderos de desarrollo. En su artculo El Sistema Nacional de Innovacin en Perspectiva Histrica Christopher Freeman analiza el surgimiento del enfoque del sistema nacional de innovacin a partir de la comparacin de dos regiones, Latinoamrica y el Este Asitico, a partir de dos casos nacionales: Brasil y Corea del Sur. El SIN es presentado por Freeman como un instrumento til para explicar el particular desempeo de Amrica Latina, que contaba con ciencia de calidad pero desarticulada de su sistema productivo, frente a la experiencia asitica, basada en otro tipo de vnculos entre los actores. Jos Cassiolato en Brasil, como Judith Sutz y Rodrigo Arocena, en Uruguay, han analizado al concepto del SIN a la luz de la herencia del estructuralismo latinoamericano. El potencial crtico del estructuralismo latinoamericano, como de la teora de la dependencia, constituyen un legado histrico importante para pensar de manera creativa los problemas especficos del desarrollo latinoamericano y el papel de la ciencia y la tecnologa en su superacin. Una vez recuperada las capacidades en ciencia y tecnologa a partir del incremento del financiamiento y, principalmente, a partir de la ampliacin de la base de recursos humanos en los ltimos aos, el escenario actual permite plantear la discusin acerca del papel de las polticas de ciencia y tecnologa en un modelo de desarrollo inclusivo.

Docente Investigador Universidad Nacional de Quilmes Centro Redes Instituto Gino Germani FCSUBA. Email: agordon@centroredes.org.ar

Se propone a continuacin una agenda no exhaustiva de temas para contribuir a la discusin de las polticas de ciencia y tecnologa para un modelo de desarrollo inclusivo: Coordinacin de polticas Profundizacin de la vinculacin entre actores Ciencia y tecnologa para la gestin estatal El papel de la investigacin emprica en Ciencias Sociales para la gestin estatal.

Orientacin de la agenda de investigacin La importancia de discutir la pertinencia de la investigacin desde una perspectiva diferente a la discusin

Coordinacin de las polticas de ciencia y tecnologa con las polticas universitarias Universidades: la combinacin de autonoma con proactividad Orientacin de la matricula universitaria

Ampliacin de la base de RRHH Concursos docentes en el sistema universitario para la incorporacin de los doctores recientemente formados.

Incluir consideraciones de impacto y derrames cientfico tecnolgicos en: Proyectos de inversin de las empresas privadas con directores estatales por la ANSES Proyectos de sustitucin de importaciones.