1

Ms inteligente
y ms limpio
Consumo y produccin
sostenibles
MsinformacinsobrelaUninEuropea,enelservidorEuropadeInternet(http:iieuropa.eu).
Alfinaldelaobrafiguraunafichacatalogrfica.
Luxemburgo:OficinadePublicacionesdelaUninEuropea,2010
ISBN978-92-79-15738-7
doi:10.2779i26465
UninEuropea,2010
Reproduccinautorizada,conindicacindelafuentebibliogrfica
Printed in Belgium
IrvvvsovvvvivvciciooQuvnon:viooiv:iQuv:vcoioicvuvovv
vv vvviovXrico
(http:iiwww.ecolabel.eu)
Creditosdelasfotograf as:iStockphoto
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1
ndice
1. Introduccin 3
2. ,Enqueconsistenunconsumo
yunaproduccinsostenibles 5
3. ,QueesthaciendolaUEenestembito 7
4. Elplandeaccinsobreconsumo
yproduccinsostenibles
yunapolticaindustrialsostenible 9
Mejoresproductos 9
Unconsumomsinteligente:
hacerlascompraspensando
enlasostenibilidad 11
Unaproduccinmsracional
ymslimpia 19
Apoyoalasiniciativasinternacionales 23
2

3
Necesidad
de vivir dentro
Necesidad Necesid
de unos lmites
de vivir dentro de vivir dent
medioambientales
de unos lmites de unos lmit
Para vivir de una manera sostenible, debemos uti-
lizar los recursos naturales de la Tierra a un ritmo
que permita su renovacin. Sin embargo, la socie-
dad orientada al consumo impone una presin
enorme a nuestro planeta.
La huella ecolgica europea es una de las mayo-
res del mundo. Si en el resto de los continentes se
viviera como en Europa, se necesitaran los recur-
sos de ms de dos planetas como el nuestro para
soportarlo.
El crecimiento econmico y el desarrollo de las
tecnologas modernas en las ltimas dcadas han
aportado un nuevo grado de confort a nuestra
vida, lo que ha llevado a una demanda mayor que
nunca de productos y servicios y, a su vez, a una
demanda creciente de energa y recursos.
Nuestros modelos de produccin y consumo con-
tribuyen a muchos de los problemas actuales del
medio ambiente, como el calentamiento global,
la contaminacin, el agotamiento de los recursos
naturales y la prdida de biodiversidad.
1
1. Introduccin
Necesidad de vivir
dentro de unos lmites
medioambientales
4
Las consecuencias de nuestro consumo se
dejan sentir en todo el mundo: la Unin Euro-
pea (UE) depende de las importaciones de
energa y los recursos naturales, y una pro-
porcin cada vez mayor de los productos que
consumimos en Europa se producen en otras
regiones del mundo.
Estos modelos insostenibles de consumo y
produccin afectan cada vez ms al medio
ambiente, a la sociedad, a la economa y a
las empresas. Hemos de vivir de una manera
ms sostenible, lo que signica hacer ms con
menos.
Nuestra calidad de vida, nuestra prosperidad
y nuestro crecimiento econmico dependen
de que vivamos dentro de los lmites que nos
marca la disponibilidad de recursos. Para ello
hemos de cambiar nuestra forma de disear,
fabricar, usar y desechar los productos. A este
cambio hemos de contribuir todos: las per-
sonas, las familias, las empresas, las adminis-
traciones locales y nacionales y la comunidad
internacional.
En este folleto se expone cmo realizar tal
cambio. Se analiza cmo podemos dejar a las
generaciones futuras unos recursos naturales
sucientes y un medio ambiente mejor con un
uso ms inteligente, limpio y eciente de la
energa y los recursos naturales.


Los ciudadanos de la UE constituyen
menos del 10% de la poblacin mun-
dial, pese a lo cual consumen el 50%
de la produccin de carne, el 25 %
depapel y el 15% de energa.
5
Los hogares, los electrodomsticos, los alimen-
tos y los viajes son responsables, en conjunto, del
70% al 80% del impacto medioambiental, desde
la contaminacin y la emisin de gases de efecto
invernadero hasta el uso del suelo y los residuos.
2
El consumo y la produccin sostenibles consisten en hacer
un uso ms eciente de los recursos naturales y de la ener-
ga, adems de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero y otras consecuencias medioambientales. Se
trata de producir y utilizar los productos y servicios de una
forma menos nociva para el medio ambiente. El objetivo
es atender nuestras necesidades bsicas de bienes y servi-
cios, mejorando al mismo tiempo nuestra calidad de vida y
garantizando a las futuras generaciones la disponibilidad de
unos recursos sucientes.
El consumo sostenible concierne a nuestro estilo de vida,
nuestros hbitos de compra y nuestra manera de usar y de -
sechar productos y servicios. La produccin sostenible se
centra en la reduccin del impacto medioambiental de los
procesos de produccin y en el diseo de productos mejores.
El uso eciente de los recursos y de la energa constituye la
base de la futura competitividad europea. El consumo y la
produccin sostenibles potencian al mximo la capacidad
de las empresas para transformar los retos medioambienta-
les en oportunidades econmicas, adems de ofrecer mejo-
res condiciones a los consumidores.
2. En qu consisten un consumo
y una produccin sostenibles?
6

7
3
Se puede hacer mucho para conseguir un con-
sumo y una produccin ms sostenibles en
Europa, sin costes adicionales y con benecios
para las empresas y los hogares.
La Unin Europea y sus Estados miembros
reconocen la importancia fundamental de pro-
mover economas y estilos de vida ms sos-
tenibles y ya ha empezado a adoptar medidas
en ese sentido. En julio de 2008, la Comisin
Europea present el plan de accin sobre con-
sumo y produccin sostenibles y una poltica
industrial sostenible.
Su objetivo es mejorar las caractersticas
medioambientales generales de los productos
durante todo su ciclo de vida, promoviendo y
estimulando la demanda de mejores productos
y tecnologas de produccin y ayudando a los
consumidores a elegir mejor. Se trata tambin
de alentar a la industria europea para que sepa
aprovechar las oportunidades de innovacin
con el n de consolidar su liderazgo en com-
portamiento medioambiental.
El plan de accin se basa en instrumentos ya
existentes, como la legislacin sobre el diseo
de productos que consumen energa, los sis-
temas de etiquetado, los sistemas de gestin
medioambiental y los incentivos para que ciu-
dadanos y autoridades pblicas compren pro-
ductos respetuosos con el medio ambiente. El
nuevo plan complementa esos instrumentos
y propone actuaciones nuevas para llenar las
lagunas existentes e integrar ecazmente todas
estas iniciativas. Se consideran tambin formas
de promover la produccin y consumo soste-
nibles en la escena internacional.
Las medidas europeas para promover un con-
sumo y produccin sostenibles se centran en
cuatro objetivos principales: mejores produc-
tos, consumo ms inteligente, produccin ms
racional y ms limpia y apoyo a las iniciativas
internacionales.
3. Qu est haciendo la UE en este mbito?
http:iiec.europa.euienvironmentieussdiescp_en.htm
http:iiec.europa.euienterpriseipoliciesisustainable-businessienvironment-action-planiindex_en.htm
8
9
4
4. El plan de accin sobre consumo
y produccin sostenibles
y una poltica industrial sostenible
Muchos de los productos que compramos y
usamos en nuestra vida cotidiana tienen un
impacto considerable en el medio ambiente,
desde los materiales utilizados en su fabrica-
cin hasta la energa consumida durante su
uso o los residuos generados cuando se quedan
obsoletos.
Si queremos una sociedad moderna y sosteni-
ble a largo plazo, hemos de apostar por los pro-
ductos que causen el menor dao ambiental.
Diseo orientado a un
uso eciente de la energa
ydelosrecursos
El primer paso importante consiste en la reti-
rada gradual de los productos que implican
un consumo excesivo de energa y de recur-
sos naturales, que llevan en su composicin
sustancias nocivas o que producen emisiones
contaminantes. El siguiente paso consiste en
promover los productos que hacen un uso e-
ciente de la energa y de los recursos y tienen
unas buenas caractersticas medioambientales.
Eso signica que hay que empezar por el propio
diseo. Se estima que el 80% de la totalidad del
impacto medioambiental relacionado con los
productos se determina en esa primera etapa.
En 2005, la UE aprob una directiva para
obligar a los fabricantes a tener en cuenta el
consumo de energa y otros aspectos medio-
ambientales durante la fase de concepcin y
diseo de los productos.
La directiva sobre el diseo ecolgico de los
productos que utilizan energa instaura un
marco para el establecimiento de requisitos
aplicables a una amplia gama de productos
utilizados en la vida cotidiana que consumen
una gran cantidad de energa, como calderas,
calentadores de agua, ordenadores o televiso-
res. Los productos que no cumplan esos requi-
sitos no podrn comercializarse en Europa.
Aunque su objetivo principal es reducir el con-
sumo de energa, esta directiva impone la obli-
gacin de considerar todo el ciclo de vida de
los productos. De esa forma se pueden tener
en cuenta aspectos medioambientales como
los relativos al uso de materiales, el consumo
de agua, las emisiones, los residuos y la posibi-
lidad de reciclaje.
Mejores productos Mejores productos Mejores productos
10
Los mtodos y datos coherentes y ables son esencia-
les para que los responsables polticos y las empresas
puedan evaluar el comportamiento medioambiental
general de los productos y seguir su evolucin.
La Comisin Europea est deniendo en la actualidad mtodos de calidad garanti-
zada para evaluar el comportamiento medioambiental de los productos durante todo
su ciclo de vida. Estos mtodos se recopilarn en un manual para la industria y el
comercio.
El plan de accin ampla el mbito de aplicacin
de la directiva a los productos relacionados con
la energa, incluyendo los que no consumen
energa durante su uso pero tienen un impacto
directo en el consumo de la misma, como las
ventanas o los aparatos que utilizan agua. Las
cisternas y las alcachofas de ducha que ahorran
agua, por ejemplo, pueden reducir el consumo
de este elemento natural y, con ello, el consumo
de energa necesario para calentarla, con el
consiguiente ahorro de dinero y de recursos. En
la directiva ampliada se establecen los requisi-
tos mnimos obligatorios para esos productos.
Adems de esos requisitos mnimos, la nueva
Directiva sobre el diseo ecolgico establecer
patrones de referencia de las caractersticas
medioambientales cuya aplicacin ser vo -
luntaria. Por ejemplo, si determinados calen-
tadores de agua tuvieran un consumo de
energa menor que otros productos similares,
el requisito establecido para ellos debera servir
como patrn de referencia para toda la indus-
tria. Los requisitos y los patrones de referen-
cia se revisarn peridicamente para reejar el
progreso tecnolgico.
En 2012, la Comisin Europea proceder a una
revisin de la directiva sobre el diseo ecol-
gico y considerar la necesidad de ampliarla
a todos los productos. En ese ao se revisar
tambin el plan de accin.
http:iiec.europa.euienterpriseieco_designi
index_en.htm
Datos y mtodos
coherentes
11
Un consumo ms
inteligente: hacer las
Un consumo ms Un consumo m
compras pensando en
inteligente: hacer las inteligente: hacer las
la sostenibilidad
pras pensando en pras pensando en
Los consumidores pueden contribuir sobre-
manera a la proteccin del medio ambiente
al hacer sus compras. El consumo ecolgico
es ms fcil de lo que se piensa. Existen una
serie de sistemas de etiquetado que ofrecen
informacin sobre el comportamiento medio-
ambiental de determinados productos. Mien-
tras que la legislacin de la UE, como la direc-
tiva sobre el diseo ecolgico, se centra en la
mejora tcnica de los productos, el etiquetado
ayuda a facilitar a los clientes informacin
esencial que les sirva de base para la toma de
decisiones informadas.
Leer las etiquetas
La directiva europea sobre el etiquetado ener-
gtico ya obliga a los fabricantes y minoristas a
proporcionar a los consumidores informacin
sobre el consumo de energa en el etiquetado
de los electrodomsticos, como lavadoras o
lavavajillas.
El plan de accin ampla ese etiquetado a una
gama ms amplia de productos, como los que
consumen energa y los relacionados con la
energa. Estas medidas reportarn mltiples
benecios. Por ejemplo, el etiquetado de las
ventanas para indicar su capacidad de aisla-
miento permitir a los consumidores no solo
elegir los mejores modelos cuando renueven
sus hogares, sino tambin ahorrar dinero en
las facturas de energa.
Otro sencillo recurso al alcance de los consumi-
dores, tanto pblicos como privados, para elegir
los productos ms respetuosos con el medio
ambiente disponibles en el mercado es el repre-
sentado por la etiqueta ecolgica de la UE, fcil-
mente reconocible por su logotipo de una or.
En esta etiqueta se indican los principales con-
secuencias y caractersticas medioambientales
de los productos. Solo los productos que tengan
el menor impacto medioambiental entre el 10
y el 20% del total podrn cumplir los criterios
exigidos. Esta etiqueta se aplica actualmente a
los productos de limpieza, electrodomsticos,
artculos de papelera, prendas de vestir, pro-
ductos para el hogar y el jardn, lubricantes y
algunos servicios como alojamientos tursticos.
El plan de accin refuerza la etiqueta ecolgica
de la UE, ya que ampla el nmero de produc-
tos y servicios a los que se aplica y se centra
en los que producen un mayor impacto medio-
ambiental y los que ofrecen las mayores posibi-
lidades de mejora. Esta ampliacin del mbito
de aplicacin ofrece la posibilidad de establecer
criterios para los sectores
de consumo de alimentos
y bebidas. La nueva eti-
queta ecolgica simpli-
car tambin los trmites
burocrticos y los crite-
rios exigidos a las empre-
sas que la soliciten.
http:iiec.europa.eui
environmentiecolabeliindex_en.htm
Un consumo ms inteligente:
hacer las compras pensando
en la sostenibilidad
4
12
13
Comprar y vender productos
ecolgicos
Si queremos cambiar los hbitos de consumo,
hemos de saber dnde y cmo se pueden
comprar productos respetuosos con el medio
ambiente. Como intermediarios entre consu-
midores y productores, los minoristas tienen
una enorme capacidad para sensibilizar a estos
ltimos e inuir en las decisiones de compra
llenando, por ejemplo, sus estantes de produc-
tos ms sostenibles.
Los minoristas son cada vez ms conscientes de
que la sostenibilidad les ofrece una importante
oportunidad de crecimiento, competitividad e
innovacin. No obstante, el sector minorista y
las cadenas de abastecimiento deben persistir
en sus esfuerzos por promover productos ms
sostenibles e informar mejor a los consumi-
dores. Pueden comprometerse, por ejemplo,
a suministrar productos de madera ms sos-
tenibles, a promover la compra de bombillas
de bajo consumo o a reducir sus propia huella
ecolgica.
Para contribuir a ello, la Comisin Europea ha
creado el Foro de comercio al por menor, en el
que se debe comprometer tambin a otras par-
tes interesadas, como los productores, consu-
midores y organizaciones no gubernamentales.
El objetivo es conseguir que los grandes mino-
ristas asuman una serie de acciones medioam-
bientales ambiciosas y concretas cuyo progreso
pueda evaluarse peridicamente. La Comisin
Europea apoyar tambin la adopcin de
medidas para informar
mejor a los consumido-
res y ayudarles a tomar
decisiones ms sosteni-
bles.
http:iiec.europa.eui
environmentiindustryi
retailiindex_en.htm
Adems de las de este foro
de comercio al por menor
dirigidas a la promocin
de un consumo sostenible,
se han creado una serie de
herramientas para informar
a jvenes y adultos sobre el consumo sosteni-
ble y otras cuestiones. Entre ellas est el Dia-
rio de Europa para jvenes estudiantes, que
se distribuye en las escuelas de la UE, y una
herramienta de informacin y educacin en
lnea que incluir un mdulo sobre consumo
sostenible a partir de noviembre de 2009.
http:iiwww.dolceta.eu
http:iiec.europa.euiconsumersi
empowermenticons_education_en.htm#diary
14
Racionalizar el gasto pblico
Las autoridades pblicas europeas son consu-
midores con una gran capacidad de inuencia.
Todos los aos se gastan el 16 % del PIB de la
UE cerca de 2 billones de euros en bienes y
servicios. Incluyendo en sus procedimientos de
licitacin pblica aspectos medioambientales,
pueden ahorrar energa, agua y recursos, redu-
cir la generacin de residuos y la contaminacin
y, al mismo tiempo, conseguir la mayor rentabi-
lidad de los fondos en sus contratos. Este con-
cepto de contratacin pblica ecolgica puede
contribuir en medida importante a la promo-
cin de productos nuevos, al desarrollo de tec-
nologas ms ecolgicas y a la innovacin.
La Comisin Europea ha propuesto que la
mitad de los procedimientos de licitacin
pblica en los Estados miembros de la UE sean
ecolgicos para el ao 2010. A tal n, han de
establecerse una serie de criterios comunes
para diez grupos de productos y servicios prio-
ritarios. Para la aplicacin estos criterios por
las autoridades pblicas, la Comisin Europea
pone a su disposicin un conjunto de herra-
mientas y manuales de formacin, elaborados
en colaboracin con los Estados miembros y
las partes interesadas.
Un estudio reciente indica que la aplicacin
de la contratacin pblica ecolgica en los
diez sectores prioritarios podra suponer una
reduccin media del 25% en las emisiones de
CO
2
y una reduccin del 1% en el coste total de
las contrataciones pblicas. Ese mismo estudio
indica que, por trmino medio, en los siete
Estados miembros que ms destacan en este
1. Construccin
2. Servicios de alimentacin y restauracin
3. Transporte
4. Electricidad
5. Equipos omticos
6. Textiles
7. Papel reprogrco y grco
8. Mobiliario
9. Productos y servicios de limpieza
10. Productos y servicios de jardinera
http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm
Los diez grupos
de productos y
servicios prioritarios
para la contratacin
pblica ecolgica
son los siguientes
15
aspecto (Austria, Dinamarca, Finlandia, Ale-
mania, Pases Bajos, Suecia y el Reino Unido),
el 45% del valor de las contrataciones pblicas
y el 55% del nmero total de contratos inclu-
yen aspectos medioambientales.
Recientemente se han aprobado disposicio-
nes que imponen en algunos sectores requi-
sitos obligatorios en materia de contratacin
pblica ecolgica. As, el Reglamento Energy
Star establece determinados requisitos mni-
mos de eciencia energtica para la compra de
equipos de tecnologas de la informacin y la
comunicacin por las administraciones cen-
trales y las instituciones de la UE. Asimismo,
la directiva sobre la introduccin en el mer-
cado de vehculos limpios y energticamente
ecientes a travs de la contratacin pblica
ecolgica obliga a las autoridades pblicas y a
los operadores a tener en cuenta los costes del
consumo de energa durante todo el ciclo de
vida del producto, as como las emisiones de
CO
2
y contaminantes. Respecto a los produc-
tos relacionados con la energa, la Comisin
Europea ha propuesto que se impongan requi-
sitos obligatorios de contratacin pblica eco-
lgica a las autoridades pblicas en su revisin
de la directiva sobre el etiquetado energtico.
Algunos Estados miembros
de la UE ofrecen ya incen-
tivos para estimular a los
consumidores y a las empre-
sas a comprar y a producir
productos y servicios ms
ecolgicos. No obstante, los
criterios que han de cumplirse varan considerablemente
de un pas a otro.
El plan de accin obligar a que determinados productos
prioritarios presenten una serie de caractersticas energti-
cas o medioambientales para beneciarse de los incentivos
creados y poder ser adquiridos por las autoridades pblicas
en los Estados miembros y por las instituciones europeas.
Esas caractersticas se indicarn mediante un sistema de
etiquetado, que se har obligatorio para determinados
grupos de productos. Los Estados miembros tendrn que
decidir si ofrecen incentivos y de qu tipo. La Comisin
Europea est examinando tambin las posibles ventajas
scales que pueden ofrecerse a los consumidores que com-
pren productos ecolgicos.
Incentivos
para la compra
de productos
ecolgicos
16
De un crculo vicioso
a un crculo virtuoso
Aunque cada vez es mayor la sensibilizacin
sobre el medio ambiente, la mayora de las
personas tienen dicultades para relacionar
sus hbitos personales de consumo con los
problemas existentes a gran escala, como el del
cambio climtico.
Y es que los precios de mercado no reejan
el coste total de la produccin y el consumo
de bienes y servicios. No tienen en cuenta los
problemas medioambientales generados por el
consumo y la produccin, como el impacto de
las emisiones de gases de efecto invernadero
en el cambio climtico, la prdida de biodiver-
sidad como resultado de un consumo excesivo
de recursos naturales y los problemas de salud
pblica originados por la contaminacin.
Con frecuencia, los consumidores no eligen
los productos que presentan un mejor com-
portamiento a lo largo de todo su ciclo de
vida, en unos casos por su mayor coste inicial
y, en otros, por desconocimiento de su futuro
impacto y benecios.
Los bajos niveles de demanda no animan a las
empresas a invertir en el diseo de productos
para reducir el impacto medioambiental nega-
tivo asociado a su produccin, uso y elimi-
nacin. Subsiste un bloqueo tecnolgico que
determina que no siempre estn presentes en
el mercado los productos y servicios con un
mejor comportamiento medioambiental.
El reto est en transformar ese crculo vicioso
en un crculo virtuoso. Para ello hay que mejo-
rar las caractersticas medioambientales gene-
rales de los productos durante todo su ciclo
de vida, promover y estimular la demanda de
mejores productos y tecnologas de produccin
y ayudar a los consumidores a elegir mejor con
unos sistemas de etiquetado ms coherentes y
simplicados.
17
Ciclo de vida
de los productos
Extraccin
de recursos
naturales
Reutilizacin,
reciclado,
recuperacin
Diseo
Fabricacin
Distribucin
Uso
Recogida
18
19
Las polticas europeas han cosechado numero-
sos xitos en la promocin de una produccin
industrial ms limpia y unos procesos ms e-
cientes y han conseguido importantes reduccio-
nes en la contaminacin y los residuos, as como
niveles ms altos de reciclaje. No obstante,
todava se puede hacer ms para promover la
eciencia de los materiales e impulsar las tec-
nologas ms innovadoras en todos los sectores.
La mejora de la eciencia de los recursos reduce
nuestra dependencia de las materias primas,
promueve un uso y reciclado ptimos de los
recursos y puede reducir considerablemente
los costes de explotacin de las empresas.
La productividad de los recursos el valor
econmico creado por cada recurso consu-
mido ha mejorado en la UE a razn de un
2,2 % anual en los ltimos diez aos, princi-
palmente debido a las mejoras en la eciencia
y al peso cada vez mayor que han adquirido
los servicios en la economa. Como parte del
plan de accin, se estn desarrollando nuevas
herramientas para vigilar y evaluar la eciencia
de los recursos.
Nuevas soluciones
para nuevos retos
Las tecnologas ecolgicas tecnologas res-
petuosas con el medio ambiente y ecientes
en el uso de recursos pueden prestar una
importante contribucin a la proteccin del
medio ambiente y a un uso ms eciente de los
recursos en Europa. Las actividades desarro-
lladas en este mbito se enmarcan en el plan
de accin de tecnologas ambientales de la UE
(ETAP). Las industrias ecolgicas constituyen
uno de los sectores de mayor crecimiento de la
economa de la UE y conforman un mbito en
el que Europa es lder mundial. Europa tiene
aproximadamente un tercio del mercado mun-
dial de las tecnologas ecolgicas, cuyo valor
previsto en 2020 superar los 2,2 billones de
euros.
Estas industrias desarrollan soluciones para
medir, prevenir y corregir el dao ambiental
en el agua, el aire y el suelo, as como solucio-
nes a los problemas que plantean, por ejemplo,
los residuos, el ruido y los daos producidos
a los ecosistemas. Aqu guran sectores como
los de gestin de residuos y aguas residuales,
fuentes de energas renovables, consultora
medioambiental, contaminacin atmosfrica y
construccin sostenible.
Una forma de medir los niveles de innovacin
es atender al nmero de patentes concedidas.
Las patentes de innovacin ecolgica concedi-
das en la UE estn aumentando, y los Estados
miembros que ms destacan a este respecto
han concedido 3,5 patentes por 1000 millones
Una produccin ms racional
y ms limpia
Una produccin
U d i s i l U d i s i l
ms racional
y ms limpia y ms limpia
a produccin p
Una produccin ms racional Una produccin ms racional Una produccin ms racional na produccin ms racional
y ms limpia
y p y
ms rac rac
y ms limpia y ms limpia y ms lim y ms lim
4
20
de euros del PIB. Est prevista la creacin de
instrumentos para vigilar la evolucin de los
patrones de referencia y promover la innova-
cin ecolgica en la Unin Europea como parte
de una poltica comunitaria de innovacin de
mayor alcance. Entre ellos destacan los indi-
cadores basados en patentes, las herramientas
estadsticas y las encuestas anuales.
La Comisin Europea est realizando un estu-
dio para identicar las numerosas barreras que
se interponen a la expansin de las industrias
ecolgicas. Se considerarn las cargas admi-
nistrativas y los obstculos que se interponen a
la nanciacin de la innovacin. El objetivo es
promover el crecimiento de las industrias eco-
lgicas mediante la creacin de un marco regla-
mentario que sea respetuoso con las empresas
y la exploracin del potencial que ofrecen otros
sectores, como el de las tecnologas de la infor-
macin y la comunicacin (TIC).
http:iiec.europa.euienvironmentietapiindex_
en.html
Validacin de las caractersticas
medioambientales de las nuevas
tecnologas
Las posibilidades de la innovacin ecolgica
como mbito que ayude a resolver los proble-
mas ambientales siguen desaprovechadas en
gran parte. Una de las razones principales es
la falta de informacin able sobre sus carac-
tersticas.
La Comisin Europea ha propuesto la creacin
de un sistema de vericacin medioambiental
de la tecnologa en toda la UE que permita a
terceros proceder a esa vericacin. Esta ini-
ciativa sera voluntaria, se autonanciara en
parte, y hara uso de las instituciones y los
expertos que ya existen en los Estados miem-
bros.
El nuevo sistema se dirige a las pequeas y
medianas empresas que carecen de recur-
sos o de capacidad sucientes para demostrar
las caractersticas de las nuevas tecnologas
medioambientales y atraer a clientes e inver-
sores nuevos.
Con este sistema, la vericacin se basara en
las caractersticas declaradas por los respon-
sables del desarrollo de las tecnologas, y los
resultados se daran a conocer pblicamente
por medio de una declaracin de vericacin.
Aprovechamiento pleno
del potencial ecolgico
de la industria
Los sistemas de gestin medioam-
biental, como el Sistema comu-
nitario de gestin y auditora
medioambientales (EMAS), pue-
den ayudar a las organizaciones a mejorar su
eciencia. El EMAS es un sistema voluntario
que ayuda a optimizar los procesos de produc-
cin y de trabajo y a utilizar de modo ms e-
caz los recursos.
21
Ofrece grandes ventajas a quienes se compro-
meten con la proteccin del medio ambiente
y procuran una mejora constante de su forma
de trabajar.
Las organizaciones pueden ahorrar costes
reduciendo el consumo de recursos como ener-
ga y agua y minimizando el uso y el despilfarro
de materiales. Las que han adoptado este sis-
tema han conseguido importantes reducciones
en las emisiones de gases de efecto invernadero
introduciendo algunos cambios en sus sistemas
de produccin y sus procedimientos de trabajo.
La Comisin Europea ha revisado este sistema
para reducir los costes y la administracin y
hacerlo ms atractivo a las organizaciones,
sobre todo las pequeas y medianas empresas.
http:iiec.europa.euienvironmentiemasiindex_
en.htm
Ayuda a las pequeas ymedianas
empresas
Las pequeas y medianas empresas (PYME)
constituyen la espina dorsal de la economa
europea, ya que representan el 99 % del total
de empresas y dan empleo a ms de 100 millo-
nes de trabajadores. No obstante, muchas de
ellas tienen dicultades para explotar plena-
mente las oportunidades de negocio que ofrece
la buena gestin medioambiental. Los motivos
son la falta de informacin, la insuciencia de
conocimientos y la escasez de recursos eco-
nmicos y humanos. La Comisin Europea
ha reconocido las presiones que soportan y ha
adoptado medidas para ayudarlas. Ha empren-
dido una serie de iniciativas en su apoyo, como
el programa de asistencia a las pequeas y
medianas empresas para el cumplimiento de
la legislacin de medio ambiente (EPAC). Sus
objetivos son mejorar la actuacin medioam-
biental de las PYME con ayudas que les permi-
tan adoptar sistemas simplicados de gestin
medioambiental, aumentar los conocimientos
sobre medio ambiente disponibles localmente
y proporcionar nanciacin e informacin a
destinatarios especcos. Las organizaciones
de ayuda a las PYME, como la Red Enterprise
Europe Network de la Comisin Europea, pres-
tan una contribucin fundamental a la ejecu-
cin del programa y promueven activamente
entre ellas la adopcin de soluciones respetuo-
sas con el medio ambiente y ecientes desde el
punto de vista energtico. Entre sus iniciativas
destaca la creacin de contenidos para pro-
gramas de formacin, as como la divulgacin
de conocimientos especcos sobre el ahorro
de energa y el cumplimiento de la legislacin
medioambiental. Esas iniciativas comple-
mentarn la ayuda prestada a las PYME en el
marco del programa europeo de competitivi-
dad e innovacin, como forma de apoyar las
actividades dirigidas a la innovacin ecolgica,
facilitar el acceso a nanciacin y favorecer la
competitividad de las empresas europeas.
http:iiec.europa.euienvironmentismei
http:iiwww.enterprise-europe-network.ec.
europa.euiindex_en.htm
22 22 22 22 22 2222 22 22 22 222 22 22 22222222222 22 22 22 22 22 22 22 22 222 22 22 22 22222 22 22222 2222 2222222 22222 222 22 22 22222222 2222 22 22222222222222222222222222222222 2222222 2222222222222222222 22 22222222222222222 222222222 222222 22222222 22 22222
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Apoyo a las
iniciativas
Apoyo a las Apoyo a las
internacionales
iniciativas ciativ
Promocin de buenas prcticas
aescala internacional
El nmero de bienes de consumo y suministros
industriales importados en Europa ha aumen-
tado considerablemente en los ltimos aos. De
esta suerte, los efectos medioambientales nega-
tivos de nuestro consumo no se dejan sentir solo
en nuestros respectivos pases, sino tambin en
los que producen los bienes que consumimos
nosotros. A menudo, se trata de pases en desa-
rrollo con menor capacidad para evitar las cre-
cientes presiones sobre el medio ambiente.
Muchos de los pases productores registran un
crecimiento tanto econmico como demogr-
co. La prosperidad trae consigo un aumento
de la demanda general de recursos y energa.
Las polticas a favor de un consumo y una pro-
duccin sostenibles ofrecen una alternativa
eciente desde el punto de vista de los recursos
para el desarrollo a largo plazo. En este sen-
tido, la UE colabora estrechamente con otros
pases para favorecer en todo el mundo unas
economas de baja emisin de carbono y uso
eciente de los recursos.
Cabe mencionar, por ejemplo, su fuerte com-
promiso en el proceso de Marrakech, dirigido
a ayudar a pases y regiones de todo el mundo
a desarrollar programas y polticas a favor de
un consumo y una produccin sostenibles. La
UE representa adems a la regin europea en el
comit consultivo del mencionado proceso de
Marrakech, que asesora sobre la creacin del
marco de programas de diez aos para coor-
dinar esas iniciativas. El plan de accin sobre
consumo y produccin sostenibles y una pol-
tica industrial sostenible de la UE, como plan
de accin regional, supone una importante
contribucin tanto al proceso de Marrakech
como al marco de programas de diez aos.
Apoyo a las iniciativas internacionales
4
24
Promover la sostenibilidad
En respuesta a la necesidad de una industria ms
limpia y ms eciente desde el punto de vista
energtico en Asia, la Comisin Europea ha
lanzado el programa Switch-Asia. El programa
se dirige a las pequeas y medianas empresas y
promueve el uso de tecnologas y prcticas res-
petuosas con el medio ambiente, as como un
cambio en los patrones de consumo a favor de
productos y servicios menos nocivos. Contri-
buye a la mitigacin de la pobreza tanto direc-
tamente, gracias al aumento del empleo y los
ingresos (como resultado de la mayor produc-
cin y competitividad), como indirectamente,
gracias a unas mejores condiciones de vida
(como resultado de la menor contaminacin
del agua y la atmsfera y la menor produccin
de residuos).
La Comisin Europea apoya tambin la orga-
nizacin de mesas redondas nacionales sobre
el consumo y la produccin sostenibles para el
intercambio de experiencias y buenas prcti-
cas. Ya se han organizado mesas redondas en
China, la India y Sudfrica.
Otras iniciativas tratan de promover el desa-
rrollo y la adopcin de tecnologas de baja emi-
sin de carbono y productos y servicios respe-
tuosos con el medio ambiente. La UE persiste
en sus esfuerzos por conseguir que la poltica
comercial y el dilogo industrial se orienten
a la eliminacin de los aranceles aplicados a
esos bienes y servicios. La adopcin de nor-
mas internacionales sobre la eciencia medio-
ambiental y energtica es fundamental para la
creacin de mercados para productos ms sos-
tenibles, y puede ofrecer nuevas oportunidades
a las empresas que apuesten por la innovacin
ecolgica.
http:iiec.europa.euieuropeaidiwhereiasiai
regional-cooperationienvironmentiswitch_en.htm
http:iiesa.un.orgimarrakechprocessi
El panel internacional para la gestin sostenible de los
recursos es un rgano cientco creado por la Comi-
sin Europea y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente en 2007 con el n de realizar
una evaluacin independiente del impacto medioam-
biental del consumo de recursos durante todo el ciclo
de vida y asesorar sobre el modo de reducirlo. El panel asesora a gobiernos y organiza-
ciones y aporta una importante base de conocimientos para sustentar la formulacin
de polticas a favor de un consumo y una produccin sostenibles. Su objetivo es pro-
mover un uso ms eciente de los recursos en todo el mundo y, con el tiempo, romper
el vnculo entre crecimiento econmico y deterioro del medio ambiente.
Formulacin
depolticas
con una base
cientca
ComisinEuropea
Ms inteligente y ms limpio
Consumo y produccin sostenibles
201025pp. 21cmx21cm
ISBN978-92-79-15738-7
Elija productos con envases sencillos y compre recargas
siempre que pueda: contribuir a reducir la produccin de resi-
duos y el consumo de energa.
Ahorre energa. Apague las luces y desenchufe los aparatos y
los cargadores cuando no los est usando.
Piense antes de comprar. Tirar la comida es un despilfarro de energa, recursos y dinero. Compre
solo lo que necesite y compruebe la fecha de caducidad.
Lea las etiquetas. La etiqueta ecolgica europea, reconocible por su logotipo de una or, identica
a los productos y servicios ms respetuosos con el medio ambiente, desde pinturas hasta campings.
Antes de comprar productos elctricos o electrnicos, lea la etiqueta ecolgica europea, donde se
indica su consumo de energa.
Disfrute de unas vacaciones ecolgicas. Son cada vez ms los operadores tursticos que ofrecen
alternativas ms sostenibles, ya sea reduciendo el impacto del alojamiento o el viaje, ya sea prestando
ayuda para contribuir a la mejora del medio ambiente.
Consuma alimentos de temporada. Compre y consuma frutas y hortalizas de temporada, de fuentes
locales. De esta forma evitar la energa y los recursos necesarios para el transporte de productos a
largas distancias, o para la produccin intensiva en invernaderos.
Consuma menos carne. La produccin de carne es, con diferencia, la ms intensiva en recursos y
tiene un impacto medioambiental mucho mayor que otras fuentes de alimentos, por lo que la reduc-
cin del consumo de carne en su dieta puede suponer una diferencia.
Opte por la electricidad ecolgica. La mayora de los pases tienen ahora compaas elctricas que
pueden suministrarle en el hogar o en el lugar de trabajo electricidad generada a partir de fuentes
renovables. Si desea ir un paso ms all, puede producir su propia electricidad instalando en su
hogar un generador elico, paneles solares o clulas fotovoltaicas. Muchas autoridades locales ofre-
cen incentivos econmicos para los microgeneradores.
Use alternativas al automvil. Ayude a reducir la congestin del trco y la contaminacin atmos-
frica que produce el trco rodado utilizando los medios de transporte pblico o desplazndose en
bicicleta o a pie.
Controle el consume de agua. No deje el grifo abierto mientras se cepilla los dientes, ya que as se
despilfarra agua potable valiosa.
Diez formas
de reducir
su huella ecolgica
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ISBN 978-92-79-15738-7