REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin

del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 19 , y aprobadas por el Conse!o "conmico y #ocial en sus resoluciones $$%C &''()* de %1 de !ulio de 19 + y ,-+$ &.'((* de 1% de mayo de 19++ Observaciones preliminares 1/ "l ob!eto de las reglas siguientes no es de describir en 0orma detallada un sistema penitenciario modelo, sino 1nicamente establecer, inspir2ndose en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas contempor2neos m2s adecuados, los principios y las reglas de una buena organi3acin penitenciaria y de la pr2ctica relativa al tratamiento de los reclusos/ ,/ "s evidente 4ue debido a la gran variedad de condiciones !ur5dicas, sociales, econmicas y geogr20icas e6istentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente todas las reglas en todas partes y en todo tiempo/ #in embargo, deber2n servir para estimular el es0uer3o constante por vencer las di0icultades pr2cticas 4ue se oponen a su aplicacin, en vista de 4ue representan en su con!unto las condiciones m5nimas admitidas por las Naciones Unidas/ %/ Adem2s, los criterios 4ue se aplican a las materias a 4ue se re0ieren estas reglas evolucionan constantemente/ No tienden a e6cluir la posibilidad de e6periencias y pr2cticas, siempre 4ue 7stas se a!usten a los principios y propsitos 4ue se desprenden del te6to de las reglas/ Con ese esp5ritu, la administracin penitenciaria central podr2 siempre autori3ar cual4uier e6cepcin a las reglas/ 8/ 1* .a primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administracin general de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categor5as de reclusos, criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados, incluso a los 4ue sean ob!eto de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por el !ue3/ ,* .a segunda parte contiene las reglas 4ue no son aplicables m2s 4ue a las categor5as de reclusos a 4ue se re0iere cada seccin/ #in embargo, las reglas de la seccin A, aplicables a los reclusos condenados ser2n igualmente aplicables a las categor5as de reclusos a 4ue se re0ieren las secciones 9, C y D, siempre 4ue no sean contradictorias con las reglas 4ue las rigen y a condicin de 4ue sean provec:osas para estos reclusos/ / 1* "stas reglas no est2n destinadas a determinar la organi3acin de los establecimientos para delincuentes !uveniles &establecimientos 9orstal, instituciones de reeducacin, etc/*/ No obstante, de un modo general, cabe considerar 4ue la primera parte de las reglas m5nimas es aplicable tambi7n a esos establecimientos/ ,* .a categor5a de reclusos !uveniles debe comprender, en todo caso, a los menores 4ue dependen de las !urisdicciones de menores/ Por lo general, no deber5a condenarse a los delincuentes !uveniles a penas de prisin/

Primera parte Re las !e aplicaci"n eneral Principio #$n!amental $/ 1* .as reglas 4ue siguen deben ser aplicadas imparcialmente/ No se debe :acer di0erencias de trato 0undadas en pre!uicios, principalmente de ra3a, color, se6o, lengua, religin, opinin pol5tica o cual4uier otra opinin, de origen nacional o social, 0ortuna, nacimiento u otra situacin cual4uiera/ ,* Por el contrario, importa respetar las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al 4ue pertene3ca el recluso/ ;egistro +/ 1* "n todo sitio donde :aya personas detenidas, se deber2 llevar al d5a un registro empastado y 0oliado 4ue indi4ue para cada detenido< a* #u identidad= b* .os motivos de su detencin y la autoridad competente 4ue lo dispuso= c* "l d5a y la :ora de su ingreso y de su salida/ ,* Ninguna persona podr2 ser admitida en un establecimiento sin una orden v2lida de detencin, cuyos detalles deber2n ser consignados previamente en el registro/ #eparacin de categor5as >/ .os reclusos pertenecientes a categor5as diversas deber2n ser alo!ados en di0erentes establecimientos o en di0erentes secciones dentro de los establecimientos, seg1n su se6o y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato 4ue corresponda aplicarles/ "s decir 4ue< a* .os :ombres y las mu!eres deber2n ser recluidos, :asta donde 0uere posible, en establecimientos di0erentes= en un establecimiento en el 4ue se reciban :ombres y mu!eres, el con!unto de locales destinado a las mu!eres deber2 estar completamente separado= b* .os detenidos en prisin preventiva deber2n ser separados de los 4ue est2n cumpliendo condena= c* .as personas presas por deudas y los dem2s condenados a alguna 0orma de prisin por ra3ones civiles deber2n ser separadas de los detenidos por in0raccin penal= d* .os detenidos !venes deber2n ser separados de los adultos/ .ocales destinados a los reclusos 9/ 1* .as celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no deber2n ser ocupados m2s 4ue por un solo recluso/ #i por ra3ones especiales, tales como el e6ceso temporal de poblacin carcelaria, resultara indispensable 4ue la administracin penitenciaria central :iciera e6cepciones a esta regla, se deber2 evitar 4ue se alo!en dos reclusos en cada celda o cuarto individual/ ,* Cuando se recurra a dormitorios, 7stos deber2n ser ocupados por reclusos cuidadosamente seleccionados y reconocidos como aptos para ser alo!ados en estas condiciones/ Por la noc:e, estar2n sometidos a una vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de 4ue se trate/ 1-/ .os locales destinados a los reclusos y especialmente a a4uellos 4ue se destinan al alo!amiento de los reclusos durante la noc:e, deber2n satis0acer las e6igencias de la :igiene, :abida cuenta del clima, particularmente en lo 4ue concierne al volumen de aire, super0icie m5nima, alumbrado, cale0accin y ventilacin/ 11/ "n todo local donde los reclusos tengan 4ue vivir o traba!ar< a* .as ventanas tendr2n 4ue ser su0icientemente grandes para 4ue el recluso pueda leer y traba!ar con lu3 natural= y deber2n estar dispuestas de manera 4ue pueda entrar aire 0resco, :aya o no ventilacin arti0icial= b* .a lu3 arti0icial tendr2 4ue ser su0iciente para 4ue el recluso pueda leer y traba!ar sin per!uicio de su vista/

1,/ .as instalaciones sanitarias deber2n ser adecuadas para 4ue el recluso pueda satis0acer sus necesidades naturales en el momento oportuno, en 0orma aseada y decente/ 1%/ .as instalaciones de ba?o y de duc:a deber2n ser adecuadas para 4ue cada recluso pueda y sea re4uerido a tomar un ba?o o duc:a a una temperatura adaptada al clima y con la 0recuencia 4ue re4uiera la :igiene general seg1n la estacin y la regin geogr20ica, pero por lo menos una ve3 por semana en clima templado/ %i iene personal 1 / #e e6igir2 de los reclusos aseo personal y a tal e0ecto dispondr2n de agua y de los art5culos de aseo indispensables para su salud y limpie3a/ Ropas & cama 1+/ 1* Todo recluso a 4uien no se permita vestir sus propias prendas recibir2 las apropiadas al clima y su0icientes para mantenerle en buena salud/ Dic:as prendas no deber2n ser en modo alguno degradantes ni :umillantes/ ,* Todas las prendas deber2n estar limpias y mantenidas en buen estado/ .a ropa interior se cambiar2 y lavar2 con la 0recuencia necesaria para mantener la :igiene/ %* "n circunstancias e6cepcionales, cuando el recluso se ale!e del establecimiento para 0ines autori3ados, se le permitir2 4ue use sus propias prendas o vestidos 4ue no llamen la atencin/ 1>/ Cuando se autorice a los reclusos para 4ue vistan sus propias prendas, se tomar2n disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de 4ue est2n limpias y utili3ables/ Alimentaci"n ,-/ 1* Todo recluso recibir2 de la administracin, a las :oras acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea su0iciente para el mantenimiento de su salud y de sus 0uer3as/ ,* Todo recluso deber2 tener la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la necesite/ "!ercicios 05sicos ,1/ 1* "l recluso 4ue no se ocupe de un traba!o al aire libre deber2 disponer, si el tiempo lo permite, de una :ora al d5a por lo menos de e!ercicio 05sico adecuado al aire libre/ ,* .os reclusos !venes y otros cuya edad y condicin 05sica lo permitan, recibir2n durante el per5odo reservado al e!ercicio una educacin 05sica y recreativa/ Para ello, se pondr2 a su disposicin el terreno, las instalaciones y el e4uipo necesario/ #ervicios m7dicos ,,/ 1* Todo establecimiento penitenciario dispondr2 por lo menos de los servicios de un m7dico cali0icado 4ue deber2 poseer algunos conocimientos psi4ui2tricos/ .os servicios m7dicos deber2n organi3arse 5ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad o de la nacin/ Deber2n comprender un servicio psi4ui2trico para el diagnstico y, si 0uere necesario, para el tratamiento de los casos de en0ermedades mentales/ ,* #e dispondr2 el traslado de los en0ermos cuyo estado re4uiera cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especiali3ados o a :ospitales civiles/ Cuando el establecimiento disponga de servicios internos de :ospital, 7stos estar2n provistos del material, del instrumental y de los productos 0armac7uticos necesario para proporcionar a los reclusos en0ermos los cuidados y el

tratamiento adecuados/ Adem2s, el personal deber2 poseer su0iciente preparacin pro0esional/ %* Todo recluso debe poder utili3ar los servicios de un dentista cali0icado/ ,%/ 1* "n los establecimientos para mu!eres deben e6istir instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas embara3adas, de las 4ue acaban de dar a lu3 y de las convalecientes/ @asta donde sea posible, se tomar2n medidas para 4ue el parto se veri0i4ue en un :ospital civil/ #i el ni?o nace en el establecimiento, no deber2 :acerse constar este :ec:o en su partida de nacimiento/ ,* Cuando se permita a las madres reclusas conservar su ni?o, deber2n tomarse disposiciones para organi3ar una guarder5a in0antil, con personal cali0icado, donde estar2n los ni?os cuando no se :allen atendidos por sus madres/ ,8/ "l m7dico deber2 e6aminar a cada recluso tan pronto sea posible despu7s de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la e6istencia de una en0ermedad 05sica o mental, tomar en su caso las medidas necesarias= asegurar el aislamiento de los reclusos sospec:osos de su0rir en0ermedades in0ecciosas o contagiosas= se?alar las de0iciencias 05sicas y mentales 4ue puedan constituir un obst2culo para la readaptacin, y determinar la capacidad 05sica de cada recluso para el traba!o/ ,$/ 1* "l m7dico :ar2 inspecciones regulares y asesorar2 al director respecto a< a* .a cantidad, calidad, preparacin y distribucin de los alimentos= b* .a :igiene y el aseo de los establecimientos y de los reclusos= c* .as condiciones sanitarias, la cale0accin, el alumbrado y la ventilacin del establecimiento= d* .a calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos= e* .a observancia de las reglas relativas a la educacin 05sica y deportiva cuando 7sta sea organi3ada por un personal no especiali3ado/ ,* "l Director deber2 tener en cuenta los in0ormes y conse!os del m7dico seg1n se dispone en las reglas , &,* y ,$, y, en caso de con0ormidad, tomar inmediatamente las medidas necesarias para 4ue se sigan dic:as recomendaciones/ Cuando no est7 con0orme o la materia no sea de su competencia, trasmitir2 inmediatamente a la autoridad superior el in0orme m7dico y sus propias observaciones/ Disciplina & sanciones ,+/ "l orden y la disciplina se mantendr2n con 0irme3a, pero sin imponer m2s restricciones de las necesarias para mantener la seguridad y la buena organi3acin de la vida en com1n/ ,9/ .a ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente determinar2 en cada caso< a* .a conducta 4ue constituye una in0raccin disciplinaria= b* "l car2cter y la duracin de las sanciones disciplinarias 4ue se puedan aplicar= c* Cu2l :a de ser la autoridad competente para pronunciar esas sanciones/ %-/ 1* Un recluso slo podr2 ser sancionado con0orme a las prescripciones de la ley o reglamento, sin 4ue pueda serlo nunca dos veces por la misma in0raccin/ ,* Ning1n recluso ser2 sancionado sin :aber sido in0ormado de la in0raccin 4ue se le atribuye y sin 4ue se le :aya permitido previamente presentar su de0ensa/ .a autoridad competente proceder2 a un e6amen completo del caso/ %* "n la medida en 4ue sea necesario y viable, se permitir2 al recluso 4ue presente su de0ensa por medio de un int7rprete/ %1/ .as penas corporales, encierro en celda oscura, as5 como toda sancin cruel, in:umana o degradante 4uedar2n completamente pro:ibidas como sanciones disciplinarias/

Me!ios !e coerci"n %%/ .os medios de coercin tales como esposas, cadenas, grillos y camisas de 0uer3a nunca deber2n aplicarse como sanciones/ Tampoco deber2n emplearse cadenas y grillos como medios de coercin/ .os dem2s medios de coercin slo podr2n ser utili3ados en los siguientes casos< a* Como medida de precaucin contra una evasin durante un traslado, siempre 4ue sean retirados en cuanto compare3ca el recluso ante una autoridad !udicial o administrativa= b* Por ra3ones m7dicas y a indicacin del m7dico= c* Por orden del director, si :an 0racasado los dem2s medios para dominar a un recluso, con ob!eto de impedir 4ue se da?e a s5 mismo o da?e a otros o produ3ca da?os materiales= en estos casos, el director deber2 consultar urgentemente al m7dico, e in0ormar a la autoridad administrativa superior/ In#ormaci"n & !erec'o !e ($e)a !e los recl$sos % / 1* A su ingreso cada recluso recibir2 una in0ormacin escrita sobre el r7gimen de los reclusos de la categor5a en la cual se le :aya incluido, sobre las reglas disciplinarias del establecimiento y los medios autori3ados para in0ormarse y 0ormular 4ue!as= y cual4uiera otra in0ormacin necesaria para conocer sus derec:os y obligaciones, 4ue le permita su adaptacin a la vida del establecimiento/ ,* #i el recluso es anal0abeto, se le proporcionar2 dic:a in0ormacin verbalmente/ %$/ 1* Todo recluso deber2 tener en cada d5a laborable la oportunidad de presentar peticiones o 4ue!as al director del establecimiento o al 0uncionario autori3ado para representarle/ ,* .as peticiones o 4ue!as podr2n ser presentadas al inspector de prisiones durante su inspeccin/ "l recluso podr2 :ablar con el inspector o con cual4uier otro 0uncionario encargado de inspeccionar, sin 4ue el director o cual4uier otro recluso miembro del personal del establecimiento se :allen presentes/ %* Todo recluso estar2 autori3ado para dirigir por la v5a prescrita sin censura en cuanto al 0ondo, pero en debida 0orma, una peticin o 4ue!a a la administracin penitenciaria central, a la autoridad !udicial o a cual4uier otra autoridad competente/ 8* A menos 4ue una solicitud o 4ue!a sea evidentemente temeraria o desprovista de 0undamento, la misma deber2 ser e6aminada sin demora, d2ndose respuesta al recluso en su debido tiempo/ Contacto con el m$n!o e*terior %+/ .os reclusos estar2n autori3ados para comunicarse peridicamente, ba!o la debida vigilancia, con su 0amiliar y con amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia como mediante visitas/ %>/ 1* .os reclusos de nacionalidad e6tran!era go3ar2n de 0acilidades adecuadas para comunicarse con sus representantes diplom2ticos y consulares/ ,* .os reclusos 4ue sean nacionales de "stados 4ue no tengan representacin diplom2tica ni consular en el pa5s, as5 como los re0ugiados y ap2tridas, go3ar2n de las mismas 0acilidades para dirigirse al representante diplom2tico del "stado encargado de sus intereses o a cual4uier autoridad nacional o internacional 4ue tenga la misin de protegerlos/ %9/ .os reclusos deber2n ser in0ormados peridicamente de los acontecimientos m2s importantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias especiales, sea por medio de emisiones de radio, con0erencias o cual4uier otro medio similar, autori3ado o 0iscali3ado por la administracin/

+iblioteca 8-/ Cada establecimiento deber2 tener una biblioteca para el uso de todas las categor5as de reclusos, su0icientemente provista de libros instructivos y recreativos/ Deber2 instarse a los reclusos a 4ue se sirvan de la biblioteca lo m2s posible/ Reli i"n 81/ 1* #i el establecimiento contiene un n1mero su0iciente de reclusos 4ue pertene3can a una misma religin, se nombrar2 o admitir2 un representante autori3ado de ese culto/ Cuando el n1mero de reclusos lo !usti0i4ue, y las circunstancias lo permitan, dic:o representante deber2 prestar servicio con car2cter continuo/ ,* "l representante autori3ado nombrado o admitido con0orme al p2rra0o 1 deber2 ser autori3ado para organi3ar peridicamente servicios religiosos y e0ectuar, cada ve3 4ue corresponda, visitas pastorales particulares a los reclusos de su religin/ %* Nunca se negar2 a un recluso el derec:o de comunicarse con el representante autori3ado de una religin/ A, a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitado por el representante de una religin, se deber2 respetar en absoluto su actitud/ Dep"sitos !e ob)etos pertenecientes a los recl$sos 8%/ 1* Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los ob!etos de valor, ropas y otros e0ectos 4ue le pertene3can y 4ue el reglamento no le autori3a a retener, ser2n guardados en un lugar seguro/ #e establecer2 un inventario de todo ello, 4ue el recluso 0irmar2/ #e tomar2n las medidas necesarias para 4ue dic:os ob!etos se conserven en buen estado/ ,* .os ob!etos y el dinero pertenecientes al recluso le ser2n devueltos en el momento de su liberacin, con e6cepcin del dinero 4ue se le :aya autori3ado a gastar, de los ob!etos 4ue :aya remitido al e6terior, con la debida autori3acin, y de las ropas cuya destruccin se :aya estimado necesaria por ra3ones de :igiene/ "l recluso 0irmar2 un recibo de los ob!etos y el dinero restituidos/ %* .os valores y ob!etos enviados al recluso desde el e6terior del establecimiento ser2n sometidos a las mismas reglas/ 8* #i el recluso es portador de medicinas o de estupe0acientes en el momento de su ingreso, el m7dico decidir2 el uso 4ue deba :acerse de ellos/ Noti#icaci"n !e !e#$nci"n, en#erme!a!es & trasla!os 88/ 1* "n casos de 0allecimiento del recluso, o de en0ermedad o accidentes graves, o de su traslado a un establecimiento para en0ermos mentales, el director in0ormar2 inmediatamente al cnyuge, si el recluso 0uere casado, o al pariente m2s cercano y en todo caso a cual4uier otra persona designada previamente por el recluso/ ,* #e in0ormar2 al recluso inmediatamente del 0allecimiento o de la en0ermedad grave de un pariente cercano/ "n caso de en0ermedad grave de dic:a persona, se le deber2 autori3ar, cuando las circunstancias lo permitan, para 4ue vaya a la cabecera del en0ermo, solo o con custodia/ %* Todo recluso tendr2 derec:o a comunicar inmediatamente a su 0amilia su detencion o su traslado a otro establecimiento/ Trasla!o !e recl$sos 8 / 1* Cuando los reclusos son conducidos a un establecimiento o trasladados a otro, se tratar2 de e6ponerlos al p1blico lo menos posible y se tomar2n disposiciones para protegerlos de los insultos, de la curiosidad del p1blico y para impedir toda clase de publicidad/ ,* Deber2 pro:ibirse el transporte de los reclusos en malas condiciones de ventilacin o de lu3 o por cual4uier medio 4ue

les impongan un su0rimiento 05sico/ %* "l traslado de los reclusos se :ar2 a e6pensas de la administracin y en condiciones de igualdad para todos/ Personal penitenciario 8+/ 1* "l personal deber2 poseer un nivel intelectual su0iciente/ ,* Deber2 seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de 0ormacin general y especial y pasar satis0actoriamente pruebas tericas y pr2cticas/ %* Despu7s de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el personal deber2 mantener y me!orar sus conocimientos y su capacidad pro0esional siguiendo cursos de per0eccionamiento 4ue se organi3ar2n peridicamente/ 89/ 1* "n lo posible se deber2 a?adir al personal un n1mero su0iciente de especialistas, tales como psi4uiatras, psiclogos, traba!adores sociales, maestros e instructores t7cnicos/ ,* .os servicios de los traba!adores sociales, de maestros e instructores t7cnicos deber2n ser mantenidos permanentemente, sin 4ue ello e6cluya los servicios de au6iliares a tiempo limitado o voluntarios/ -/ 1* "l director del establecimiento deber2 :allarse debidamente cali0icado para su 0uncin por su car2cter, su capacidad administrativa, una 0ormacin adecuada y por su e6periencia en la materia/ ,* Deber2 consagrar todo su tiempo a su 0uncin o0icial 4ue no podr2 ser desempe?ada como algo circunscrito a un :orario determinado/ %* Deber2 residir en el establecimiento o en la cercan5a inmediata/ 8* Cuando dos o m2s establecimientos est7n ba!o la autoridad de un director 1nico, 7ste los visitar2 con 0recuencia/ Cada uno de dic:os establecimientos estar2 dirigido por un 0uncionario residente responsable/ 1/ 1* "l director, el subdirector y la mayor5a del personal del establecimiento deber2n :ablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una lengua comprendida por la mayor parte de 7stos/ ,* #e recurrir2 a los servicios de un int7rprete cada ve3 4ue sea necesario/ %/ 1* "n los establecimientos mi6tos, la seccin de mu!eres estar2 ba!o la direccin de un 0uncionario 0emenino responsable, 4ue guardar2 todas las llaves de dic:a seccin del establecimiento/ ,* Ning1n 0uncionario del se6o masculino penetrar2 en la seccin 0emenina sin ir acompa?ado de un miembro 0emenino del personal/ %* .a vigilancia de las reclusas ser2 e!ercida e6clusivamente por 0uncionarios 0emeninos/ #in embargo, esto no e6cluir2 4ue 0uncionarios del se6o masculino, especialmente los m7dicos y personal de ense?an3a, desempe?en sus 0unciones pro0esionales en establecimientos o secciones reservados para mu!eres/ 8/ 1* .os 0uncionarios de los establecimientos no deber2n, en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la 0uer3a, salvo en caso de leg5tima de0ensa, de tentativa de evasin o de resistencia por la 0uer3a o por inercia 05sica a una orden basada en la ley o en los reglamentos/ .os 0uncionarios 4ue recurran a la 0uer3a se limitar2n a emplearla en la medida estrictamente necesaria e in0ormar2n inmediatamente al director del establecimiento sobre el incidente/ ,* .os 0uncionarios penitenciarios recibir2n un entrenamiento 05sico especial 4ue les permita dominar a los reclusos violentos/ %* #alvo en circunstancias especiales, los agentes 4ue desempe?an un servicio en contacto directo con los presos no estar2n armados/ Por otra parte, no se con0iar2 !am2s un arma a un miembro del personal sin 4ue 7ste :aya sido antes adiestrado en su mane!o/ Inspecci"n / (nspectores cali0icados y e6perimentados, designados por una autoridad competente, inspeccionar2n regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios/ )elar2n en particular

por4ue estos establecimientos se administren con0orme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la 0inalidad de alcan3ar los ob!etivos de los servicios penitenciarios y correccionales/ #egunda parte Re las aplicables a cate or-as especiales A./Con!ena!os Principios rectores $/ .os principios 4ue se enumeran a continuacin tienen por ob!eto de0inir el esp5ritu con0orme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y los ob!etivos :acia los cuales deben tender, con0orme a la declaracin :ec:a en la observacin preliminar 1 del presente te6to/ +/ .a prisin y las dem2s medidas cuyo e0ecto es separar a un delincuente del mundo e6terior son a0lictivas por el :ec:o mismo de 4ue despo!an al individuo de su derec:o a disponer de su persona al privarle de su libertad/ Por lo tanto, a reserva de las mediadas de separacin !usti0icadas o del mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no debe agravar los su0rimientos in:erentes a tal situacin/ >/ "l 0in y la !usti0icacin de las penas y medidas privativas de libertad son, en de0initiva, proteger a la sociedad contra el crimen/ #lo se alcan3ar2 este 0in si se aprovec:a el per5odo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, 4ue el delincuente una ve3 liberado no solamente 4uiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambi7n 4ue sea capa3 de :acerlo/ 9/ Para lograr este propsito, el r7gimen penitenciario debe emplear, tratando de aplicarlos con0orme a las necesidades del tratamiento individual de los delincuentes, todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales y de otra naturale3a, y todas las 0ormas de asistencia de 4ue puede disponer/ $-/ 1* "l r7gimen del establecimiento debe tratar de reducir las di0erencias 4ue puedan e6istir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto 7stas contribuyan a debilitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona/ ,* "s conveniente 4ue, antes del t7rmino de la e!ecucin de una pena o medida, se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a la vida en sociedad/ "ste propsito puede alcan3arse, seg1n los casos, con un r7gimen preparatorio para la liberacin, organi3ado dentro del mismo establecimiento o en otra institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional, ba!o una vigilancia 4ue no deber2 ser con0iada a la polic5a, sino 4ue comprender2 una asistencia social e0ica3/ $1/ "n el tratamiento no se deber2 recalcar el :ec:o de la e6clusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el :ec:o de 4ue contin1an 0ormando parte de ella/ Con ese 0in debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos de la comunidad 4ue ayuden al personal del establecimiento en su tarea de re:abilitacin social de los reclusos/ Cada establecimiento penitenciario deber2 contar con la colaboracin de traba!adores sociales encargados de mantener y me!orar las relaciones del recluso con su 0amilia y con los organismos sociales 4ue puedan serle 1tiles/ Deber2n :acerse, asimismo, gestiones a 0in de proteger, en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena 4ue se imponga, los derec:os relativos a los intereses civiles, los bene0icios de los derec:os de la seguridad social y otras venta!as sociales de los reclusos/

$%/ 1* "stos principios e6igen la individuali3acin del tratamiento 4ue, a su ve3, re4uiere un sistema 0le6ible de clasi0icacin en grupos de los reclusos/ Por lo tanto, conviene 4ue los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario/ ,* Dic:os establecimientos no deben adoptar las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos/ Convendr2 establecer diversos grados de seguridad con0orme a la 4ue sea necesaria para cada uno de los di0erentes grupos/ .os establecimientos abiertos en los cuales no e6isten medios de seguridad 05sica contra la evasin, y en los 4ue se con05a en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan por este mismo :ec:o a reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones m2s 0avorables para su readaptacin/ %* "s conveniente evitar 4ue en los establecimientos cerrados el n1mero de reclusos sea tan elevado 4ue llegue a constituir un obst2culo para la individuali3acin del tratamiento/ "n algunos pa5ses se estima 4ue el n1mero de reclusos en dic:os establecimientos no debe pasar de --/ "n los establecimientos abiertos, el n1mero de detenidos deber2 ser lo m2s reducido posible/ 8* Por el contrario, no convendr2 mantener establecimientos 4ue resulten demasiado pe4ue?os para 4ue se pueda organi3ar en ellos un r7gimen apropiado/ Tratamiento $ / "l tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de libertad debe tener por ob!eto, en tanto 4ue la duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir con0orme a la ley, mantenerse con el producto de su traba!o, y crear en ellos la aptitud para :acerlo/ Dic:o tratamiento estar2 encaminado a 0omentar en ellos el respeto de s5 mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad/ $$/ 1* Para lograr este 0in, se deber2 recurrir, en particular, a la asistencia religiosa, en los pa5ses en 4ue esto sea posible, a la instruccin, a la orientacin y la 0ormacin pro0esionales, a los m7todos de asistencia social individual, al asesoramiento relativo al empleo, al desarrollo 05sico y a la educacin del car2cter moral, en con0ormidad con las necesidades individuales de cada recluso/ #e deber2 tener en cuenta su pasado social y criminal, su capacidad y aptitud 05sicas y mentales, sus disposiciones personales, la duracin de su condena y las perspectivas despu7s de su liberacin/ ,* ;especto de cada recluso condenado a una pena o medida de cierta duracin 4ue ingrese en el establecimiento, se remitir2 al director cuanto antes un in0orme completo relativo a los aspectos mencionados en el p2rra0o anterior/ Acompa?ar2 a este in0orme el de un m7dico, a ser posible especiali3ado en psi4uiatr5a, sobre el estado 05sico y mental del recluso/ %* .os in0ormes y dem2s documentos pertinentes 0ormar2n un e6pediente individual/ "stos e6pedientes se tendr2n al d5a y se clasi0icar2n de manera 4ue el responsable pueda consultarlos siempre 4ue sea necesario/ Clasi#icaci"n e in!ivi!$ali0aci"n $+/ .os 0ines de la clasi0icacin deber2n ser< a* #eparar a los reclusos 4ue, por su pasado criminal o su mala disposicin, e!ercer5an una in0luencia nociva sobre los compa?eros de detencion= b* ;epartir a los reclusos en grupos, a 0in de 0acilitar el tratamiento encaminado a su readaptacin social/ $>/ #e dispondr2, en cuanto 0uere posible, de establecimientos separados o de secciones separadas dentro de los establecimientos para los distintos grupos de reclusos/

Privile ios +-/ "n cada establecimiento se instituir2 un sistema de privilegios adaptado a los di0erentes grupos de reclusos y a los di0erentes m7todos de tratamiento, a 0in de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el inter7s y la cooperacin de los reclusos en lo 4ue ata?e su tratamiento/ Traba)o +1/ 1* "l traba!o penitenciario no deber2 tener car2cter a0lictivo/ ,* Todos los condenados ser2n sometidos a la obligacin de traba!ar :abida cuenta de su aptitud 05sica y mental, seg1n la determine el m7dico/ %* #e proporcionar2 a los reclusos un traba!o productivo, su0iciente para ocuparlos durante la duracin normal de una !ornada de traba!o/ 8* "n la medida de lo posible, ese traba!o deber2 contribuir por su naturale3a a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar :onradamente su vida despu7s de su liberacin/ * #e dar2 0ormacin pro0esional en alg1n o0icio 1til a los reclusos 4ue est7n en condiciones de aprovec:arla, particularmente a los !venes/ $* Dentro de los l5mites compatibles con una seleccin pro0esional racional y con las e6igencias de la administracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podr2n escoger la clase de traba!o 4ue deseen reali3ar/ +,/ 1* .a organi3acin y los m7todos de traba!o penitenciario deber2n aseme!arse lo m2s posible a los 4ue se aplican a un traba!o similar 0uera del establecimiento, a 0in de preparar a los reclusos para las condiciones normales del traba!o libre/ ,* #in embargo, el inter7s de los reclusos y de su 0ormacin pro0esional no deber2n 4uedar subordinados al deseo de lograr bene0icios pecuniarios de una industria penitenciaria/ +%/ 1* .as industrias y gran!as penitenciarias deber2n pre0erentemente ser dirigidas por la administracin y no por contratistas privados/ ,* .os reclusos 4ue se empleen en alg1n traba!o no 0iscali3ado por la administracin estar2n siempre ba!o la vigilancia del personal penitenciario/ A menos 4ue el traba!o se :aga para otras dependencias del gobierno, las personas para las cuales se e0ect1e pagar2n a la administracin el salario normal e6igible por dic:o traba!o teniendo en cuenta el rendimiento del recluso/ + / 1* .a ley o un reglamento administrativo 0i!ar2 el n1mero m26imo de :oras de traba!o para los reclusos por d5a y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o los usos locales seguidos con respecto al empleo de los traba!adores libres/ ,* .as :oras as5 0i!adas deber2n de!ar un d5a de descanso por semana y tiempo su0iciente para la instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento y la readaptacin del recluso/ +$/ 1* "l traba!o de los reclusos deber2 ser remunerado de una manera e4uitativa/ ,* "l reglamento permitir2 a los reclusos 4ue utilicen, por lo menos, una parte de su remuneracin para ad4uirir ob!etos destinados a su uso personal y 4ue env5en otra parte a su 0amilia/ %* "l reglamento deber2 igualmente prever 4ue la administracin reserve una parte de la remuneracin a 0in de constituir un 0ondo 4ue ser2 entregado al recluso al ser puesto en libertad/ Instr$cci"n & recreo +>/ Para el bienestar 05sico y mental de los reclusos se organi3ar2n actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos/

Relaciones sociales, a&$!a postpenitenciaria +9/ #e velar2 particularmente por el mantenimiento y el me!oramiento de las relaciones entre el recluso y su 0amilia, cuando 7stas sean convenientes para ambas partes/ >-/ #e tendr2 debidamente en cuenta, desde el principio del cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso despu7s de su liberacin/ Deber2 alentarse al recluso para 4ue mantenga o estable3ca relaciones con personas u organismos e6ternos 4ue puedan 0avorecer los intereses de su 0amilia as5 como su propia readaptacin social/ >1/ 1* .os servicios y organismos, o0iciales o no, 4ue ayudan a los reclusos puestos en libertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionar2n a los liberados, en la medida de lo posible, los documentos y papeles de identidad necesarios, alo!amiento, traba!o, vestidos convenientes y apropiados para el clima y la estacin, as5 como los medios necesarios para 4ue lleguen a su destino y puedan subsistir durante el per5odo 4ue siga inmediatamente a su liberacin/ ,* .os representantes acreditados de esos organismos tendr2n todo el acceso necesario a los establecimientos y podr2n visitar a los reclusos/ #e les consultar2 en materia de proyectos de readaptacin para cada recluso desde el momento en 4ue 7ste :aya ingresado en el establecimiento/ %* Convendr2 centrali3ar o coordinar todo lo posible la actividad de dic:os organismos, a 0in de asegurar la me!or utili3acin de sus actividades/ +./ Recl$sos aliena!os & en#ermos mentales >,/ 1* .os alienados no deber2n ser recluidos en prisiones/ #e tomar2n disposiciones para trasladarlos lo antes posible a establecimientos para en0ermos mentales/ ,* .os reclusos 4ue su0ran otras en0ermedades o anormalidades mentales deber2n ser observados y tratados en instituciones especiali3adas dirigidas por m7dicos/ %* Durante su permanencia en la prisin, dic:os reclusos estar2n ba!o la vigilancia especial de un m7dico/ 8* "l servicio m7dico o psi4ui2trico de los establecimientos penitenciarios deber2 asegurar el tratamiento psi4ui2trico de todos los dem2s reclusos 4ue necesiten dic:o tratamiento/ >%/ Convendr2 4ue se tomen disposiciones, de acuerdo con los organismos competentes, para 4ue, en caso necesario, se contin1e el tratamiento psi4ui2trico despu7s de la liberacin y se asegure una asistencia social postpenitenciaria de car2cter psi4ui2trico/ C./ Personas !eteni!as o en prision preventiva >8/ 1* A los e0ectos de las disposiciones siguientes es denominado BacusadoB toda persona arrestada o encarcelada por imput2rsele una in0raccin a la ley penal, detenida en un local de polic5a o en prisin, pero 4ue todav5a no :a sido !u3gada/ ,* "l acusado go3ar2 de una presuncin de inocencia y deber2 ser tratado en consecuencia/ %* #in per!uicio de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la libertad individual o de las 4ue 0i!en el procedimiento 4ue se deber2 seguir respecto a los acusados, estos 1ltimos go3ar2n de un r7gimen especial cuyos puntos esenciales solamente se determinan en las reglas 4ue 0iguran a continuacin/ > / 1* .os acusados ser2n mantenidos separados de los reclusos condenados/ ,* .os acusados !venes ser2n mantenidos separados de los adultos/ "n principio, ser2n detenidos en establecimientos distintos/ >$/ .os acusados deber2n dormir en celdas individuales a reserva de los diversos usos locales debidos al clima/

>>/ 1* #e autori3ar2 al acusado a 4ue use sus propias prendas personales siempre 4ue est7n aseadas y sean decorosas/ ,* #i lleva el uni0orme del establecimiento, 7ste ser2 di0erente del uni0orme de los condenados/ 9-/ #e autori3ar2 a todo acusado para 4ue se procure, a sus e6pensas o a las de un tercero, libros, peridicos, recado de escribir, as5 como otros medios de ocupacin, dentro de los l5mites compatibles con el inter7s de la administracin de !usticia, la seguridad y el buen orden del establecimiento/ 91/ #e permitir2 4ue el acusado sea visitado y atendido por su propio m7dico o su dentista si su peticin es ra3onable y est2 en condiciones de su0ragar tal gasto/ 9,/ Un acusado deber2 poder in0ormar inmediatamente a su 0amilia de su detencion y se le conceder2n todas las 0acilidades ra3onables para comunicarse con 7sta y sus amigos y para recibir la visita de estas personas, con la 1nica reserva de las restricciones y de la vigilancia necesarias en inter7s de la administracin de !usticia, de la seguridad y del buen orden del establecimiento/ 9%/ "l acusado estar2 autori3ado a pedir la designacin de un de0ensor de o0icio cuando se :aya previsto dic:a asistencia, y a recibir visitas de su abogado, a propsito de su de0ensa/ Podr2 preparar y dar a 7ste instrucciones con0idenciales/ Para ello, se le proporcionar2, si lo desea, recado de escribir/ Durante las entrevistas con su abogado, el acusado podr2 ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber2 ser escuc:ada por ning1n 0uncionario de la polic5a o del establecimiento penitenciario/ D./ Sentencia!os por !e$!as o a prisi"n civil 98/ "n los pa5ses cuya legislacin dispone la prisin por deudas u otras 0ormas de prisin dispuestas por decisin !udicial como consecuencia de un procedimiento no penal, los as5 sentenciados no ser2n sometidos a mayores restricciones ni tratados con m2s severidad 4ue la re4uerida para la seguridad y el mantenimiento del orden/ "l trato 4ue se les d7 no ser2 en ning1n caso m2s severo 4ue el 4ue corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la obligacin eventual de traba!ar/ E./ Recl$sos, !eteni!os o encarcela!os sin 'aber car os en s$ contra 9 / #in per!uicio de las disposiciones del art5culo 9 del Pacto (nternacional de Derec:os Civiles y Pol5ticos, las personas detenidas o encarceladas sin 4ue :aya cargos en su contra go3ar2n de la misma proteccin prevista en la primera parte y en la seccin C de la segunda parte/ Asimismo, ser2n aplicables las disposiciones pertinentes de la seccin A de la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar en bene0icio de este grupo especial de personas ba!o custodia, siempre 4ue no se adopten medidas 4ue impli4uen 4ue la reeducacin o la re:abilitacin proceden en 0orma alguna respecto de personas no condenadas por un delito penal/