Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO 1. CONCEITO Entreposto Aduaneiro o regime aduaneiro especial que permite, na importao ou na exportao, o armazenamento (ou depsito) de mercadoria em local determinado, com suspenso de tributos e sob controle fiscal. O regime de entrepostamento um regime antigo que encontra-se institudo pelo Dec.Lei n 37/66. O sistema tradicional de entrepostamento manteve-se at a dcada de 70, quando o Pas dependia totalmente das importaes, inclusive, de manufaturas. Com a adoo da poltica de substituio das importaes, o regime de entreposto ficou praticamente restrito exportao, ao entreposto industrial, e s em alguns casos, importao de insumos de grandes empresas. S recentemente, o governo autorizou o retorno do regime com o objetivo de incrementar o uso dos recintos alfandegados, especialmente nos aeroportos e portos secos (ex-EADI). A Medida Provisria 2.158-35, de 24/08/2001, no art. 69, veio trazer modificaes ao Decreto-lei n 1.455/76:
Art. 69. Os arts. 9, 10, 16, 18 e o caput do art. 19 do Decreto-Lei n 1.455, de 7 de abril de 1976, passam vigor com as seguintes alteraes: "Art. 9 O regime especial de entreposto aduaneiro na importao permite a armazenagem de mercadoria estrangeira em local alfandegado de uso pblico, com suspenso do pagamento dos impostos incidentes na importao." (NR) "Art. 10. O regime de entreposto aduaneiro na exportao compreende as modalidades de regimes comum e extraordinrio e permite a armazenagem de mercadoria destinada a exportao, em local alfandegado: I - de uso pblico, com suspenso do pagamento de impostos, no caso da modalidade de regime comum; II - de uso privativo, com direito a utilizao dos benefcios fiscais previstos para incentivo exportao, antes do seu efetivo embarque para o exterior, quando se tratar da modalidade de regime extraordinrio. 1 O regime de entreposto aduaneiro na exportao, na modalidade extraordinrio, somente poder ser outorgado a empresa comercial exportadora constituda na forma prevista pelo Decreto-Lei n 1.248, de 29 de novembro de 1972, mediante autorizao da Secretaria da Receita Federal. 2 Na hiptese de que trata o 1, as mercadorias que forem destinadas a embarque direto para o exterior, no prazo estabelecido em regulamento, podero ficar armazenadas em local no alfandegado." (NR) "Art. 16. O regime especial de entreposto aduaneiro na importao permite, ainda, a armazenagem de mercadoria estrangeira destinada a exposio em feira, congresso, mostra ou evento semelhante, realizado em recinto de uso privativo, previamente alfandegado pela Secretaria da Receita Federal para esse fim, a ttulo temporrio." (NR) "Art. 18. A autoridade fiscal poder exigir, a qualquer tempo, a apresentao da mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro, bem assim proceder aos inventrios que entender necessrios. Pargrafo nico. Ocorrendo falta ou avaria de mercadoria submetida ao regime, o depositrio responde pelo pagamento: I - dos impostos suspensos, bem assim da multa, de mora ou de ofcio, e demais acrscimos legais cabveis, quando se tratar de mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro na importao ou na exportao, na modalidade de regime comum; II - dos impostos que deixaram de ser pagos e dos benefcios fiscais de qualquer natureza acaso auferidos, bem assim da multa, de mora ou de ofcio, e demais acrscimos legais cabveis, no caso de mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro na exportao, na modalidade de regime extraordinrio." (NR)
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
"Art. 19. O Poder Executivo estabelecer, relativamente ao regime de entreposto aduaneiro na importao e na exportao: I - o prazo de vigncia; II - os requisitos e as condies para sua aplicao, bem assim as hipteses e formas de suspenso ou cassao do regime; III - as operaes comerciais e as industrializaes admitidas; e IV - as formas de extino admitidas. ................................... .................................................." (NR)
Art. 62. O regime de entreposto aduaneiro de que tratam os arts. 9 e 10 do Decreto-Lei no 1.455, de 7 de abril de 1976, com a redao dada pelo art. 69 da Medida Provisria no 2.15835, de 24 de agosto de 2001, poder, mediante autorizao da Secretaria da Receita Federal, observados os requisitos e condies estabelecidos na legislao especfica, ser tambm operado em: I - instalaes porturias de uso privativo misto, previstas na alnea b do inciso II do 2o do art. 4o da Lei no 8.630, de 25 de fevereiro de 1993; e II - plataformas destinadas pesquisa e lavra de jazidas de petrleo e gs natural em construo ou converso no Pas, contratadas por empresas sediadas no exterior. Pargrafo nico. No caso do inciso II, o beneficirio do regime ser o contratado pela empresa sediada no exterior e o regime poder ser operado tambm em estaleiros navais ou em outras instalaes industriais localizadas beira-mar, destinadas construo de estruturas martimas, plataformas de petrleo e mdulos para plataformas.
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
1 O regime poder ser operado, ainda, em: I - recinto de uso privativo, alfandegado em carter temporrio para a exposio de mercadorias importadas em feira, congresso, mostra ou evento semelhante, concedido ao correspondente promotor do evento; e II - local no alfandegado, de uso privativo, para depsito de mercadoria destinada a embarque direto para o exterior, por empresa comercial exportadora, constituda na forma do Decreto-Lei n 1.248, de 29 de novembro de 1972, e autorizada pela SRF. 2 O credenciamento referido no caput ser exigido, no caso de porto seco, exclusivamente para as operaes referidas no art. 5. Art. 10. Quando o recinto alfandegado for credenciado para a realizao de atividades de industrializao receber as seguintes denominaes: I - aeroporto industrial, se localizado em aeroporto; II - plataforma porturia industrial, se localizado em porto organizado ou instalao porturia; ou III - porto seco industrial, se localizado em porto seco.
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
2 Para os efeitos do 1 o processo de credenciamento dever ser instrudo com manifestao expressa do concessionrio ou permissionrio do recinto quanto ao cumprimento do requisito. 3 O credenciamento de que trata este artigo ser concedido a ttulo precrio e poder ser cancelado a qualquer tempo, inclusive em razo de requisio fundamentada de autoridade competente em matria de segurana ou meio ambiente.
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
IV - manuteno ou reparo, no caso dos bens referidos na alnea "a" dos incisos I, II e III e na alnea "c" dos incisos I e III do art. 16.
8. GARANTIA E RESPONSABILIDADE DO DEPOSITRIO (RA art. 368 e 369) As mercadorias armazenadas nos entrepostos no esto sujeitos assinatura do termo de responsabilidade, todavia o depositrio responde pelos tributos a demais acrscimos legais.
Art. 368. A autoridade aduaneira poder exigir, a qualquer tempo, a apresentao da mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro, bem assim proceder aos inventrios que entender necessrios. Art. 369. Ocorrendo extravio ou avaria de mercadoria submetida ao regime, o depositrio responde pelo pagamento I - dos impostos suspensos, da multa, de mora ou de ofcio, e dos demais acrscimos legais cabveis, quando se tratar de mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro na importao, ou na modalidade de regime comum, na exportao; e II - dos impostos que deixaram de ser pagos e dos benefcios fiscais de qualquer natureza acaso auferidos, da multa, de mora ou de ofcio, e dos demais acrscimos legais cabveis, no caso de mercadoria submetida ao regime de entreposto aduaneiro, na modalidade de regime extraordinrio, na exportao. (NR)
IN SRF 241/02:
Art. 44. Respondem pela guarda das mercadorias: I - o permissionrio ou concessionrio do recinto alfandegado de uso pblico credenciado; ou II - o beneficirio do regime, nos demais casos. 1 O depositrio dever, a qualquer tempo, apresentar as mercadorias submetidas ao regime, bem assim oferecer condies verificao dos inventrios que a autoridade aduaneira entenda necessrios. 2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se inclusive a mercadorias transferidas para as reas isoladas referidas no art. 8.
REIKO MUTO
Os procedimentos de entrada se d pelo registro da Declarao de Admisso e Apresentao do conhecimento de carga com destinao especfica para entreposto. 4. PRAZO DE PERMANNCIA NO REGIME (RA art 361 e IN SRF 241/02 art. 25)
Art. 361. A mercadoria poder permanecer no regime de entreposto aduaneiro na importao pelo prazo de at um ano, prorrogvel por perodo no superior, no total, a dois anos, contado da data do desembarao aduaneiro de admisso. 1o Em situaes especiais, poder ser concedida nova prorrogao, respeitado o limite mximo de trs anos.
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
2o Na hiptese de a mercadoria permanecer em feira, congresso, mostra ou evento semelhante, o prazo de vigncia ser equivalente quele estabelecido para o alfandegamento do recinto.
A DI para consumo poder ser apresentada, no Siscomex, por pessoa jurdica diversa do beneficirio, na hiptese de aquisio direta do consignante. Com a edio da A IN SRF n 356/2003 os arts. 30 e 38 da IN SRF n 241/2002, passaram a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 30. Na hiptese de aplicao do regime de entreposto aduaneiro a mercadoria importada que for destinada a exportao, o beneficirio dever registrar DI para efeitos cambiais. Art.38 2 Nas hipteses referidas nos incisos I, II e IV, a declarao para extino do regime dever ser apresentada exclusivamente por pessoa jurdica diversa do beneficirio, quando esse beneficirio for o administrador do recinto em que a mercadoria importada se encontre armazenada.".
REIKO MUTO
2.1 Regime Comum: A mercadoria destinada exportao deve ficar depositada em armazenagem (em recinto de uso pblico) com suspenso de tributos e sob responsabilidade do exportador. 2.2 Regime Extraordinrio (RA art.228 e IN SRF 241/2002 art. 14) No regime extraordinrio a mercadoria destinada ao depsito (armazem em recinto de uso privativo), com suspenso de tributos e sob a responsabilidade de empresa comercial exportadora (Trade Companies), cuja mercadoria por ela adquirida deve ser exportada.
Art. 228. As operaes decorrentes de compra de mercadorias no mercado interno, quando realizadas por empresa comercial exportadora, para o fim especfico de exportao, tero o tratamento previsto nesta Seo. Pargrafo nico. Consideram-se destinadas ao fim especfico de exportao as mercadorias que forem diretamente remetidas do estabelecimento do produtor-vendedor para: I - embarque de exportao, por conta e ordem da empresa comercial exportadora; ou II - depsito sob o regime extraordinrio de entreposto aduaneiro na exportao. Art. 14. A empresa comercial exportadora referida no inciso II do 1 do art. 6 poder ser autorizada a operar o regime de entreposto aduaneiro na exportao em recinto de uso privativo, na modalidade de regime extraordinrio, desde que comprovadamente: I - possua capital social integralizado igual ou superior a R$ 3.000.000,00 (trs milhes de reais); II - tenha realizado, no ano anterior ou nos doze meses anteriores ao da apresentao do pedido, exportaes em montante igual ou superior a US$ 30,000,000.00 (trinta milhes de dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou equivalente em outra moeda; III - atenda s condies exigidas para a emisso da Certido Negativa de Dbitos de Tributos e de Contribuies Federais administrados pela SRF; IV - seja proprietria ou possua contrato que garanta o direito de uso do recinto;
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
V - possua registro especial como empresa comercial exportadora, nos termos do Decreto-Lei n 1.248, de 1972; e, VI - apresente termo de fiel depositrio das mercadorias. Pargrafo nico. A solicitao ser dirigida SRRF com jurisdio sobre o recinto, contendo as seguintes informaes: I - identificao e endereo do recinto; II - dimenses, capacidade de armazenamento e tipo de recinto; e, III - prazo requerido para a autorizao.
Os produtores ou vendores ao entregarem as mercadorias as Trade Companies permite-se a utilizao de incentivos fiscais exportao a partir da sada da mercadoria do estabelecimento do vendedor, quer sejam despositadas em entreposto aduaneiro ou seja promovido o seu embarque direto.
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
LEGISLAO
ATOS LEGAIS - Dec.Lei 37/66 - art. 89 a 91. - Lei 5.025/66 - art.4- d competncia ao CONCEX para opinar sobre a concesso do regime de entreposto. - Decreto 59.607/66 - art.4- regulamenta a Lei 5.025/66. - Dec.Lei l.455/76 art. 9 a 22- disciplina o regime de entreposto aduaneiro. - Dec. 4543/2002 RA art. 356 a 371 Entreposto de importao e exportao ATOS NORMATIVOS IN SRF 241/2002 (DOU de 8.11.2002) - Dispe sobre o regime especial de entreposto aduaneiro na importao e na exportao. - IN SRF n 289/2003 (DOU 28.1.2003) - Altera a Instruo Normativa SRF n 241, de 6 de novembro de 2002, que dispe sobre o regime especial de entreposto aduaneiro na importao e na exportao. - IN SRF 356/03 (DOU 11.9.2003) - Altera a IN SRF n 241, de 6 de novembro de 2002, que dispe sobre o regime especial de entreposto aduaneiro na importao e na exportao. - IN SRF 463/04 (DOU 04.11.2004) - Altera a IN 241/02, que dispe sobre o regime especial de entreposto aduaneiro na importao e na exportao.
10
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
1. CONCEITO Entreposto Aduaneiro o regime aduaneiro especial que permite, na importao ou na exportao, o depsito de mercadoria em local determinado, com suspenso de tributos e sob controle fiscal. 2. MODALIDADE entreposto de importao (armazenagem c/suspenso de tributos) entreposto de exportao : comum (suspenso dos tributos internos) extraordinrio (utilizao de benefcios fiscais) entreposto eventual exposio, demonstrao e teste de funcionamento; industrializao; e manuteno ou reparo. 3. LOCAL (RECINTO) DE OPERAO DO REGIME - Recinto alfandegado de uso pblico (porto, aeroporto, porto seco) - Recinto de uso privativo (na exportao e para eventos/exposio) Quando o recinto alfandegado for credenciado para atividades de industrializao denomina-se: - aeroporto industrial - plataforma porturia industrial (porto ou instalao porturia) - porto seco industrial
11
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
3.1. CREDENCIAMENTO DO RECINTO O requerimento dever indicar as atividades para autorizao: - armazenagem - exposio, demonstrao e teste de funcionamento; - industrializao. 4. PERMISSIONRIOS/CESSIONRIOS Administradores dos armazns/terminais de carga Entreposto de Uso pblico - aeroporto - porto organizado e instalaes porturias de uso pblico; ou - estao aduaneira interior (porto seco). Entreposto de Uso privativo: Empresas Comerciais Exportadoras (com Capital de R$ 3 milhes e exportao de US$ 30 milhes, controle informatizado, certides etc) Promotor de eventos e exposio 5. APLICAO DO REGIME I - aeroporto: partes, peas e outros materiais para manuteno ou reparo de aeronaves, provises de bordo (de linha internacional); mquinas, equipamentos para servio de recondicionamento, manuteno, reparo e retorno (no recinto alfandegado); e outros bens que atendam s condies do regime.
12
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
II - porto organizado e instalaes porturias: - partes, peas e outros materiais de reposio, manuteno ou reparo de embarcaes; provises de bordo de embarcao de linha internacional; e outros bens que atendam s condies para admisso no regime. III - porto seco: -partes, peas e outros materiais de reposio, manuteno ou reparo de aeronaves, embarcaes e outros veculos, bem assim de mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos; quaisquer outros importados e consignados a pessoa fsica ou jurdica, domiciliada ou estabelecida no Pas, ou destinados a exportao, que atendam s condies para admisso no regime.
6. OUTRAS ATIVIDADES ADMITIDAS NO ENTREPOSTO
- etiquetagem e marcao para exportao; - exposio, demonstrao e teste de funcionamento; - concernentes s operaes de industrializao: a) acondicionamento ou reacondicionamento b) montagem c) beneficiamento d) recondicionamento dos bens e) preparo de alimentos para consumo a bordo - manuteno ou reparo de partes e peas. 7. RESTRIO A APLICAO DO REGIME - mercadoria cuja importao/exportao esteja proibida; - bem usado (com exceo) - mercadoria importada com cobertura cambial.
13
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
no esto sujeitos assinatura do termo de responsabilidade, todavia, em caso de extravio ou avaria, o depositrio responde pelos tributos a demais acrscimos legais.
ENTREPOSTO ADUANEIRO DE IMPORTAO 1. CONCEITO o que permite a armazenagem de mercadoria estrangeira em recinto alfandegado de uso pblico, com suspenso do pagamento dos impostos incidentes na importao. - Entrada da mercadoria em regime de consignao. - O regime permite, ainda, a permanncia de mercadoria estrangeira em feira, congresso, mostra ou evento semelhante, realizado em recinto de uso privativo. 2. BENEFICIRIO DO REGIME o consignatrio da mercadoria (PJ estabelecida no Pas) pode ser agente de venda do exportador (PF) quando estiver em porto seco; promotor do evento, nos casos de exposio 3. APLICAO DO REGIME Para a armazenagem dos bens em aerportos, portos e porto seco: a) partes, peas para manuteno ou reparo de aeronaves ou embarcaes; b) provises de bordo;
14
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
c) outros bens que atendam s condies para admisso no regime. condio para admisso no regime: - que a mercadoria seja importada sem cobertura cambial, exceto quando destinada exportao. Procedimentos de entrada: registro da DI de Admisso. Nacionalizao: pelo consignatrio ou pelo adquirente. 4. PRAZO DE PERMANNCIA NO REGIME At 1 ano, prorrogvel mais 1 ano, mximo 3 anos. Para feira, congresso, mostra ou evento semelhante, mesmo prazo estabelecido para o alfandegamento do recinto. 5. EXTINO DO REGIME Aps trmino do prazo tem 45 dias para: - despacho para consumo - reexportao - exportao, ou - transferncia para outro regime aduaneiro. A DI para consumo pode ser registrada no Siscomex, por pessoa jurdica diversa do beneficirio, quando aquirido do consignante.
15
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
ENTREPOSTO ADUANEIRO DE EXPORTAO 1. CONCEITO O regime especial de entreposto aduaneiro na exportao o que permite a armazenagem de mercadoria destinada a exportao. 2. MODALIDADE 2.1. Regime Comum - permite a armazenagem de mercadorias em recinto de uso pblico, com suspenso de impostos (sob responsabilidade do exportador). - beneficirio: aquele que depositar a mercadoria (pessoa fsica ou jurdica) destinado ao mercado externo. - vigncia do regime: a partir da data de entrada da mercadoria no recinto de entreposto. - prazo de permanncia: 1 ano + 1 ano, mximo 3 anos 2.2. Regime Extraordinrio - permite a armazenagem de mercadorias em recinto de uso privativo, com direito a utilizao dos benefcios fiscais exportao, antes do embarque (sob responsabilidade de ECE ou Trade Companies). - beneficirio: Trade Companies / Exportadores que permite a utilizao de incentivos fiscais exportao a partir da sada da mercadoria do estabelecimento do produtor-vendedor; - vigncia do regime: a partir da data da sada da mercadoria do estabelecimento do produtor-vendedor.
16
REIKO MUTO
ENTREPOSTO ADUANEIRO
- prazo de permanncia: 180 dias para embarque direto, no regime extraordinrio, podendo ser admitido para o regime comum. 3. EXTINO DO REGIME Findo o prazo de permanncia, acrescido de 45 dias dever: - iniciar o despacho de exportao; ou - no regime comum - reintegr-la ao estoque do estabelecimento (com perda dos incentivos); ou - em qualquer outro caso, pagar os impostos suspensos e ressarcir os benefcios fiscais acaso frudos em razo da admisso da mercadoria no regime.
17