CMO SE DESARROLLAN LAS COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO CIUDADANO DEMOCRTICO E INTERCULTURAL INTRODUCCIN En el Per, con una diversidad tnica

y las grandes asimetras sociales, culturales, regionales y econmicas, desarrollar las competencias para el ejercicio ciudadano, democrtico e intercultural ha sido poco considerado en la prctica educativa, debido a la limitada difusin, hasta hace poco. La construccin de sociedades interculturales, sustentadas en la riqueza de la diversidad, el respeto mutuo y la igualdad, es un requerimiento para la supervivencia pacfica y el desarrollo futuro de la humanidad. La ciudadana democrtica implica la capacidad de responder a los otros sobre la base de principios democrticos. En el Per, los otros, son las personas y grupos excluidos, que son objeto de discriminacin de una u otra forma, y, en general, todo ciudadano que, en determinado contexto, ve vulnerados sus derechos. Como se hace evidente, comprender este aspecto, en sus mltiples dimensiones requiere una discusin y anlisis profundo y amplio que parte de las realidades actuales de la sociedad. El ejercicio ciudadano democrtico requiere de reflexin y conciencia histrica. Esta conciencia contribuye a una mejor toma de decisiones respecto de los problemas histricos (identidad, democracia y desarrollo) no resueltos en nuestro pas y respecto de sus posibles soluciones. Conceptos como democracia, ciudadana, interculturalidad, pertenencia e identidad estn necesariamente relacionados y se construyen en la complejidad del proceso histrico. El aprendizaje con proyeccin histrica supone plantear una vinculacin significativa entre la historia, la vida cotidiana y los problemas presentes.

LA CIUDADANA DEMOCRTICA E INTERCULTURAL DESDE LA ESCUELA Considerando que en la construccin del Marco Curricular Nacional Convivir, participar y deliberar para ejercer una ciudadana democrtica e intercultural es un aprendizaje fundamental; la institucin educativa debe implementar estrategias para desarrollarlo pedaggicamente, tomando en cuenta el enfoque del ejercicio ciudadano en todos los espacios de la escuela y proyectarlo a la familia y la comunidad, porque es all donde en el da a da se convive, se participa y se delibera sobre los asuntos pblicos que afectan a todos y todas. En este sentido la institucin educativa se transforma en un espacio de convivencia en el que se interacta democrticamente, buscando construir una sociedad justa en la que los derechos humanos y el dilogo intercultural sean la base de toda interrelacin. Una escuela donde es posible dialogar y deliberar con juicio crtico sobre asuntos pblicos, donde las relaciones de convivencia parten del genuino reconocimiento de los otros como legtimos otros, aceptando las diferencias y construyendo consensos. El aula y la escuela son espacios muy importantes de convivencia y participacin democrticas e interculturales. Ejercer una ciudadana democrtica e intercultural parte de la conviccin que los nios, nias, adolescentes y jvenes, as como los docentes, son sujetos de derechos; dispuestos a participar activamente en la renovacin de su entorno institucional y social; y aptos para arraigarse a la comunidad que los acoge y representa. Este convencimiento del sentido y finalidad de la escuela exige una institucin capaz de promover y desarrollar este aprendizaje en todos sus espacios y escenarios, trascendiendo el aula y un rea especfica. Es una responsabilidad que involucra a todos y, por tanto, una invitacin a la transformacin de nuestras prcticas como docentes y directivos, renovando la institucin educativa en oportunidades de aprendizaje para la vivencia de la ciudadana, la democracia y la interculturalidad.
(Movilizacin Nacional por la Mejora de los Aprendizajes . Rutas del aprendizaje)

La esencia esta responsabilidad, no solos debe ser informativa, formativa y preventiva, sino debe concretarse en realidades donde los alumnos tendern puentes cognitivos, procedimentales y actitudinales que les permitan enfrentar cotidianamente situaciones de adversidad que puedan daar su integridad personal; aquellos aspectos que con

frecuencia son los derivados de los contextos sociales y los relacionados aspectos del desarrollo fsico y emocional.

con

Los estudiantes presentan en la etapa de adolescencia transformaciones significativas en su desarrollo personal, social y cognitivo que repercuten en su capacidad para actuar y tomar decisiones con mayores niveles de autonoma. En este sentido, cuentan con mejores posibilidades de prever las consecuencias de sus acciones, as como perfilar escenarios futuros. La facilidad de identificarse con sus compaeros, favorece la comprensin de circunstancias distintas a la propia y de esferas sociales cada vez ms amplias, esto les anima de una manera consciente a participar en asuntos de inters colectivo. Esta caracterizacin del adolescente nos permite visualizar a un estudiante que enfrenta retos en la bsqueda de sus metas con conciencia de s mismo, haciendo uso responsable de su libertad, analizando la importancia de tomar decisiones de forma preventiva y asumiendo compromisos que contribuyan al bienestar colectivo; en el plano social, los estudiantes debern participar en acciones que promuevan el ejercicio ciudadano democrtico; el respeto y promocin de los derechos humanos, el apego y promocin de la justicia y la legalidad, as como el rechazo a situaciones de riesgo a las que son vulnerables como jvenes tamaulipecos. Educar para la ciudadana democrtica e intercultural es en el Per una necesidad impostergable y siendo los alumnos sujetos activos en la construccin de su propio aprendizaje, las actividades que organicen los docentes debern partir del reconocimiento de la diversidad de pensar y actuar de stos, teniendo en cuenta los aspectos que generen las tres competencias. Aspectos a fomentar a partir de la educacin ciudadana democrtica e intercultural As la escuela fomentar, en relacin con la educacin ciudadana democrtica e intercultural, tres aspectos: La convivencia, que implica la construccin de una comunidad poltica. Supone estar atentos a la forma en que se producen y reproducen las distintas maneras de relacionarnos y reconocernos y, a la vez, a las experiencias de tolerancia, colaboracin y manejo de las diferencias, de la diversidad y de los conflictos, consustanciales a cualquier convivencia humana. Esta convivencia debe, adems, generar oportunidades para un crecimiento personal que afirme y potencie la

individualidad del sujeto (Len 2001a), individualidad desde la cual nos podremos proyectar a participar. La participacin, que supone el reconocimiento de la escuela como espacio pblico. El acto de participacin nos permite apropiarnos del espacio y de los asuntos pblicos y enfilar, desde una perspectiva ciudadana, hacia el fortalecimiento y ensanchamiento de la democracia (Toranzo 1999), pues es all donde se produce la deliberacin sobre aquellos asuntos. El conocimiento, que debe convertirse en un estmulo al pensamiento crtico y divergente, una construccin social y personal que permita a estudiantes, docentes y directores relacionarse ms significativamente con su entorno, aprendiendo a establecer mltiples relaciones entre diferentes aspectos de la realidad (Len 2001c). La calidad de los conocimientos y la manera de apropiarnos de ellos fortalecen nuestro ejercicio ciudadano en la escuela. El docente promover en los estudiantes las siguientes caractersticas: 1. Aprendan actuando, a travs de actividades que involucren al alumno con su vida cotidiana, solicitndole respuestas que conduzcan a la reflexin de sus actos dentro de un marco de legalidad. 2. Se identifiquen como seres nicos, que tienen distinta formas de aprender, pensar, procesar y emplear informacin, a lo que se conoce como estilos de aprendizaje. 3. Reconocer que son irrepetibles, esto los ayudar a ser ellos mismos y no imitar a los dems. 4. Ser sujetos, no objetos del proceso educativo, lo cual se lograr estimulando la curiosidad, la capacidad de asombro, la creatividad, etc. 5. Sean constructores activos del conocimiento, que formulen sus propias explicaciones e hiptesis y esto les permitir adquirir confianza en sus propias ideas, a tomar decisiones y a aceptar los errores como aprendizajes. 6. Socializar sus experiencias para complementar sus ideas y reconocer la pluralidad de culturas, aceptando ideas incluso contrarias dentro de un marco de respeto. 7. Adoptar la democracia como forma de vida y de gobierno. 8. Contribuir activamente en la convivencia pacfica, adems de participar responsable y constructivamente en los procesos democrticos y no ser simplemente espectadores.

El docente tiene que desempear un rol de acompaamiento que favorezca la toma de decisiones asertivas de los alumnos, para propiciar que desarrollen la capacidad de prever riesgos, anticipar consecuencias y manejar situaciones adversas que atentan contra su bienestar personal y la convivencia social. Por lo tanto realizar un papel fundamental como: 1. Promotor de actitudes democrticas y de autonoma de los alumnos. El saln de clases es un espacio de socializacin importante, en el cual, la tarea del docente ser fomentar ambientes democrticos que permitan el desarrollo de las habilidades, capacidades y valores congruentes con la formacin ciudadana, los derechos humanos, el Estado de derecho y la cultura de la legalidad. Le corresponde propiciar la comunicacin, el respeto, la participacin activa, la toma de decisiones y el dilogo, as como el trabajo cooperativo y armnico. 2. Generador de actividades que estn relacionadas con la vida cotidiana de los alumnos. Contenidos que el docente debe vincular a la vida cotidiana del alumnado. Las estrategias que el docente disee, debern ir enfocadas a la bsqueda, el anlisis y la interpretacin de informacin que permita cuestionar y reflexionar sobre aspectos de la cotidianeidad. 3. Sujeto en permanente proceso de formacin personal y profesional. El docente, posee una formacin y experiencias previas que involucran conocimientos, actitudes y valores, que se reflejan en su prctica docente, la cual no se circunscribe a su funcin de enseanza, dado que est inmersa en una sociedad en constante cambio que exige el desarrollo de nuevas competencias, tanto personales como profesionales. Es necesario entonces, que el docente est dispuesto a involucrarse en procesos de actualizacin y formacin que le permitan dar respuesta a las demandas educativas actuales. 4. Agente vinculador de la formacin ciudadana, la cultura de la legalidad, la democracia, y los derechos humanos, con los contenidos de otras asignaturas y con las situaciones cotidianas que se generen en la escuela. Tiene la tarea de promover el cambio de actitud, el desarrollo de competencias a favor de la vida democrtica, la construccin de una cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas e impulsar la participacin de la comunidad escolar en la construccin de una formacin ciudadana democrtica que propicie una cultura de la legalidad. Para promover los aprendizajes significativos, se requiere del diseo de secuencias didcticas y el uso de recursos que faciliten la investigacin, la recopilacin de

informacin, el anlisis de la realidad, que permiten rescatar los conocimientos previos para la construccin de nuevos conocimientos, los que se pueden favorecer con las orientaciones siguientes: 1. Brindar mltiples oportunidades para impulsar el desarrollo equilibrado de conocimientos, habilidades, actitudes y valores en los alumnos, de acuerdo a los propsitos y contenidos por aprender. El docente deber diversificar su forma de ensear- aprender, considerando el conocimiento, las habilidades, las actitudes y valores que pretende desarrollar, asumiendo el papel de facilitador, gua u orientador de clase; optimizando estrategias que faciliten el aprendizaje; de tal manera, que logre activar los conocimientos previos de los alumnos sobre el tema y permita que desarrollen un pensamiento crtico, hagan uso responsable de su libertad y tomen decisiones ante los retos que enfrenten en la bsqueda de sus metas. 2. La reflexin, la redaccin de ensayos, los mapas conceptuales, los cuadros comparativos, sinpticos, diagramas, espacios de investigacin, los foros, debates, mesas redondas, anlisis de medios, ejercicios de autorregulacin; as como el planteamiento de objetivos a corto, mediano y largo plazo entre otros, permitirn mltiples oportunidades para poner en prctica las competencias. 3. Propiciar ambientes de confianza, apertura y dilogo que posibiliten la libertad de expresin de todos los alumnos, creando de esta manera un ambiente propicio para que el aprendizaje se logre; considerando que los alumnos aprenden cuando sienten que sus opiniones son tomadas en cuenta y cuando se les da oportunidad de hablar, expresar sus ideas, puntos de vista y aprendizajes previos y puedan ser tratados con respeto y valorados sus esfuerzos en forma individual o grupal. 4. Promover actividades que problematicen y estn relacionadas con la vida cotidiana de los estudiantes, sugiriendo respaldarse en el anlisis, debates, foros, mesas redondas, sociodramas, con temas propuestos y en ocasiones vividos por los alumnos. 5. Disear proyectos, en donde los estudiantes identifiquen situaciones problema en su contexto; que reconozcan fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; propongan alternativas de solucin y que los resultados sean el producto del trabajo en equipo, en el cual ponen en juego los valores y actitudes durante el desarrollo de stos Recursos didcticos.

Tambin, en el objetivo de consolidar

una educacin ciudadana democrtica e

intercultural, requiere que el uso de los recursos sea seleccionado por el docente para su mejor aprovechamiento. Entre los recursos didcticos se sugieren los siguientes: 1. Publicaciones, trpticos y boletines de diversas instituciones pblicas y organizaciones civiles. Existe material impreso que ofrecen instituciones para difundir y promover el respeto y la proteccin a los derechos fundamentales, la democracia, el combate y la lucha contra la corrupcin, el derecho a la informacin y a la construccin de una cultura de la transparencia y el acceso a la informacin pblica; estos materiales ofrecen informacin de manera sinttica, sobre funciones, propsitos y servicios de las diferentes instituciones. 2. Textos literarios. La lectura y el anlisis de diferentes textos literarios ofrecen oportunidades de aprendizajes relevantes para fomentar la cultura de la legalidad en Tamaulipas. Los ensayos ofrecen explicaciones distintas sobre temas como democracia, promocin de la cultura de la legalidad, el Estado de derecho, la transparencia y el acceso a la informacin pblica; lo que contribuye a que los alumnos conformen un marco de ideas propias. Las novelas y relatos sirven para que, a travs de situaciones ficticias en las que ponen en juego su concepcin de legalidad, que se encuentran en dilemas que plantean los personajes, expresen sus propias conclusiones. 3. Revistas, prensa escrita y publicaciones peridicas. Estas fuentes de informacin ofrecen a los alumnos opciones que les permitan construir y fortalecer conocimientos, habilidades y actitudes; como la habilidad lectora, hasta el anlisis crtico y la elaboracin de propuestas y proyectos. Tambin ofrecen informacin actual sobre los acontecimientos ms sobresalientes del mundo, que les da la oportunidad de ir valorando la trascendencia de la participacin social y poltica de los ciudadanos. 4. Reglamentos y leyes. El uso que se puede dar en el aula a documentos legales y jurdicos como la Constitucin Poltica, y materiales de corte nacional e internacional en materia de derechos humanos, permite que los alumnos conozcan el contenido de las leyes, los artculos constitucionales y sus garantas individuales, que propicien la reflexin sobre el origen de las normas existentes y permiten formular juicios sobre si estas leyes y normas son equitativas y legtimas en su aplicacin.

5. Material audiovisual. Pelculas, documentales y programas, proyectos y campaas exitosas de instituciones protectoras de los derechos humanos, gubernamentales y de las organizaciones de la sociedad civil. Con este material se pueden recrear situaciones cotidianas o ficticias que promuevan el respeto y promocin de los derechos humanos, as como generar estrategias de difusin para informar a la comunidad sobre sus derechos. 6. Publicidad. Este material cumple como elemento didctico, por que el joven est en contacto con todo tipo de publicidad en el hogar, la escuela y su entorno; tiene que enfrentar el anlisis en el aula, que le permitir desarrollar una visin crtica de la misma y formar una conciencia de consumo responsable ante el bombardeo indiscriminado de publicidad transmitida e impresa por parte de los medios de comunicacin. Este recurso contribuye a la reflexin de los problemas sociales. 7. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. Se pueden utilizar diversos recursos: Pginas web de organizaciones pblicas, que promueven los derechos humanos, la Cultura de la Legalidad. Discos compactos interactivos de organismos e instituciones dedicadas a promover la formacin ciudadana, los derechos humanos, as como otros temas relacionados con la ciudadana y democracia. CONCLUSIONES

1. El reto por promover una educacin ciudadana democrtica e intercultural requiere la disposicin de todos, comprometidos con la tarea de formas ciudadanos del futuro, hecho que no va a venir hacia nosotros; nosotros, todos, tenemos la necesidad y la responsabilidad de buscarla, de construirla. 2. En esta tarea de construir un mejor pas para todos, tanto los educadores como la sociedad en su conjunto tenemos una responsabilidad muy grande: ser agentes de cambio y contribuir con una educacin que forme a los peruanos como ciudadanos capaces de: a. Reflexionar crticamente sobre el entorno, el contexto real y sobre el pas, b. Comprometerse con el desarrollo y la mejora de nuestra sociedad, y c. Construir un sistema democrtico y de bienestar para todos.

3. La ciudadana es el derecho a tener derechos y a ejercerlos. La ciudadana

implica el reconocimiento de la dignidad humana y la igualdad ante la ley. No puede haber ciudadana sin el reconocimiento y respeto de las diferencias tnicas, culturales, lingsticas y de gnero. La ciudadana est alejada de todo tipo de exclusiones y discriminaciones. Se alimenta y vive de la justicia y, por ello, es el objeto del Estado y de todo proyecto que apunte a la reconciliacin.
BIBLIOGRAFA 1. Convivir, participar y deliberar para ejercer una ciudadana democrtica e intercultural. Rutas del aprendizaje. Fascculo general 01 2. El enfoque intercultural en educacin. orientaciones para maestros de primaria 3. La interculturalidad en el sistema educativo. Ministerio de Educacin - 2005