EL EJE DE DESARROLLO ECONMICO: LA PRODUCCIN SOCIAL DE DESARROLLO

ENDGENO; POLTICAS PETROLERAS; POLTICAS FISCALES Y RECAUDACIN DE IMPUESTOS.

El eje econmico, donde caracterizaremos las lneas de desarrollo mas importantes y las cuales se han venido
estableciendo en la aplicacin de estrategias que han dado un viraje a lo que es el desarrollo econmico del pas en
comparacin con lo que vena ocurriendo antes de 1999.
Este nuevo proceso con que se viene contando en el pas tiene como fundamento el desarrollo de la economa
productiva, polticas que vienen aplicndose con el fin de estimular los procesos de produccin con lo cual se busca un
desarrollo hacia adentro, teniendo particular preponderancia el desarrollo endgeno. Desarrollo endgeno significa
desarrollo desde adentro. Con este modelo las comunidades son las que desarrollan sus propias propuestas. El liderazgo
nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. .
El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la
proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y
globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda
hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. Es decir, el desarrollo segn lo plante Boisier y otros autores: El
desarrollo desde abajo.
Otro de los medios que se viene utilizando en la aplicacin del desarrollo econmico actual es la formacin y
consolidacin del sistema de organizacin en cooperativas. Para ello, el gobierno ha venido utilizando una cantidad de
recursos importantes a travs de los diferentes organismos de financiamiento con los que cuenta el estado para lograr una
organizacin cooperativista con buen fundamento y con recursos suficientes para que puedan consolidarse y contribuir a
la propuesta de desarrollo local.
El rescate de PDVSA ha sido fundamental en la consolidacin y aplicacin de diversos programas, pues se ha
contado con los recursos econmicos suficientes para el financiamiento de mltiples proyectos, los cuales han llegado
directamente a las comunidades y han sido propuestos directamente por el liderazgo comunitario organizado en
cooperativas y ltimamente a travs de los consejos comunales.
El gran idelogo del Proyecto econmico aplicndose en Venezuela ha sido el mismo Presidente Chvez con
aportes significativos del Profesor Jorge Giordani quien ha sido un permanente estudioso de modelos alternativos en la
Planificacin del Desarrollo y por supuesto un equipo que ha sido guiado principalmente por el Presidente como el gran
lder de la Revolucin Bolivariana. .....................................
Al respecto, Es importante resaltar en este aparte, el pensamiento del Presidente Hugo Chvez en referencia al
eje econmico. Al respecto l ha manifestado: se trata de una economa social. Es necesario trascender el capitalismo.
Aceptmoslo y entendmoslo. Con el modelo capitalista es absolutamente imposible solucionar los problemas de pobreza
de las grandes mayoras del mundo. Prensa Presidencial (GGS). ..
En otras palabras, habiendo el Capitalismo fracasado en tantos aos que ha gobernado, se puede afirmar que no hay
solucin dentro del capitalismo. Tampoco se trata del estatismo o del capitalismo de Estado, que fue la causa de la cada
sovitica. Hay que reivindicar el socialismo como tesis, como proyecto y como camino(Hugo Chvez. Prensa
Presidencial (GGS)). Un nuevo sistema est surgiendo y ese sistema no es ms que un nuevo socialismo que deber darse
y construirse, donde el humanismo sea ms importante, es decir: poner al hombre y no a la mquina por delante. Al ser
humano y no al estado por delante. Ese es el gran debate que se debe impulsar y se est dando en Venezuela y debe darse
en el mundo. Hay que destacar que el proyecto econmico que se abre paso en Venezuela es un proyecto de desarrollo
donde el centro es el hombre y sus circunstancias por encima del capital, por eso, es y debe ser, contradictorio al
capitalismo. .

El gran reto del desarrollo econmico es lograr la consolidacin econmica del pas, a travs del
mantenimiento de ciertas variables entre las que se destacan:
Crecimiento sostenido y diversificado: Para ello, se hace necesario la diversificacin de la produccin con
miras a lograr una autonoma productiva que satisfaga la necesidad alimentaria y las necesidades bsicas de la poblacin.
Por ello, el estado deber fortalecer la integracin de cadenas productivas
que permitan un desarrollo hacia adentro, buscando siempre la satisfaccin de necesidades bsicas del colectivo. Es
importante tambin destacar que se debe garantizar a la ciudadana la seguridad alimentaria como caracterstica
fundamental de la inclusin y la erradicacin de la pobreza extrema y de la pobreza en general.
.
Otro de los elementos fundamentales que se deben tomar en cuenta para que se logre un crecimiento sostenido y
diversificado es el apoyo que debe darse a la Pequea y Mediana Empresa, con el fin de aumentar su capacidad
productiva, lograr una mayor diversificacin y favorecer la iniciativa de pequeos y medianos productores que hacen un
esfuerzo para contribuir con el desarrollo de iniciativas que pueden desencadenar en la consolidacin de grandes
proyectos. .
De la misma forma, se hace necesario buscar la incorporacin y adaptacin de nuevas tecnologas que permitan
la elaboracin de productos que fcilmente pueden construirse con mano de obra criolla, adaptando tecnologas
provenientes de otras latitudes y que pueden ser adaptadas a nuestras condiciones. Uno de los grandes problemas de
nuestro desarrollo ha sido la poca inversin en tecnologa y hoy da eso se est logrando con los diferentes acuerdos que
vienen dndose entre diferentes pases que han estado prestos a apoyar a Venezuela, destacando entre otros a China.
Hay que construir nuestro desarrollo con una nueva visin, la cual viene aplicndose con una inversin
importante en Ciencia y Tecnologa, lo cual es fundamental en cualquier pas que quiera potenciar su desarrollo.
Buscar la eliminacin de la volatilidad econmica: Antes de 1999, en Venezuela se vena dando una volatilidad
econmica extrema, con una inflacin que lleg a sobrepasar la barrera del 100% y donde las clases menos pudientes
fueron las ms afectadas. Con el Planteamiento econmico del nuevo Gobierno, se instaura un control de cambios que ha
logrado mantener estabilidad en ese sentido y ha controlado entre otras cosas la fuga de capitales y la inflacin. Hoy da
tenemos un tipo de cambio estable. Es importante destacar que con la aplicacin de las 49 leyes que produjo la habilitante,
se logr abrir y normar espacios que haban permanecido en un abandono total y que con estas leyes se rescata el criterio
de establecer condiciones para mejorar la productividad entre ellos: ley de tierras, ley de pesca y en general aquellas leyes
dirigidas a la inversin en regiones y zonas especiales. Con todas estas polticas aplicadas por el plan de desarrollo
econmico del gobierno actual se ha buscado entre otras cosas lograr condiciones macroeconmicas para un crecimiento
estable y consideramos que a estas alturas se ha venido logrando y creemos que con la nueva ley habilitante ser ms
contundente el xito que tendrn stas polticas, donde se beneficiar con mayor oportunidad a las clases excluidas.
..
Otro elemento que se debe mencionar y que contribuye con la estabilidad econmica es que debe existir un buen
funcionamiento del mercado monetario, an cuando el sistema de control de cambios ha ido mejorndose cada vez ms,
se puede destacar que ha tenido logros y avances significativos que han permitido una estabilizacin importante en
materia econmica y podemos afirmar que el mercado monetario ha tenido un buen funcionamiento que consideramos
ser ms exitoso con la aplicacin de las nuevas medidas monetarias en las que se busca una moneda ms fuerte y un
combate para la disminucin a su mnima expresin de la inflacin.

Tambin es importante destacar que la volatilidad se corrige con la implementacin de un marco jurdico que
permita normar y regular el funcionamiento tanto interno como externo de las instituciones y creemos que a medida que
ha avanzado la aplicacin de las polticas del actual gobierno esto ha ido ocurriendo y hoy da contamos con un amplio

marco jurdico que nos permite mayor representatividad y mayor estabilidad pues consideramos que existe una legislacin
estable, la cual ser fortalecida con la implementacin de las nuevas leyes que vendrn a travs de la habilitante.
Otro de los elementos importantes que debe mencionarse es el fortalecimiento de los precios del petrleo. En
este sentido, el mismo Presidente hizo un esfuerzo considerable y se puso al frente de una cruzada mundial que logr
llamar la atencin de los grandes pases productores de petrleo, especialmente la OPEP, y se consolid con gran fuerza
una poltica de precios que se ha mantenido y que por consiguiente ha venido beneficiando a los pases productores en
contradiccin a lo que ocurra anteriormente, donde los pases consumidores eran los ms beneficiados debido a los bajos
precios en que se cotizaba la materia prima petrolera. ..
Internalizacin de los hidrocarburo......................................................................
Esta es una de las variables fundamentales que ha sido preponderante en la aplicacin del programa dirigido al
desarrollo econmico que viene aplicando el gobierno. Como se hizo referencia anteriormente, se han aplicado algunas
polticas que han permitido un desenvolvimiento importante en los grandes mercados de hidrocarburos a nivel mundial y
donde se ha buscado entre otras cosas la estabilidad de precios, el pago de un precio justo por el barril de petrleo y la
apertura de nuevos mercados, con lo cual se ha venido asegurando la colocacin de el crudo venezolano y de la cesta de
productos que conforman la lnea exportadora venezolana. La intencin es diversificar la produccin y buscar una mayor
exportacin de productos elaborados, a fin de disminuir la exportacin de materias primas.

Otro de los elementos fundamentales que debe contribuir en la internalizacin de los hidrocarburos es el
fomento de la industria del Gas, hoy da Venezuela viene impulsando la creacin de una OPEP del Gas y su iniciativa
parte con diversos acuerdos que se han venido fomentando a nivel de Amrica Latina y del Caribe, nombrando slo dos
esos grandes proyectos como son: el gasoducto del Sur y el gasoducto transgajiro impulsados por Venezuela. Hoy da se
viene promocionando la cumbre energtica con Venezuela como gran impulsador de esa iniciativa que unir a todos los
pases de Amrica del Sur en bsqueda de la integracin energtica. ..
Hoy da se hace necesario un mayor fortalecimiento en lo que se refiere a la inversin para el desarrollo de la
industria energtica pues pases dominantes en el mbito mundial vienen buscando alternativas para sustituir el petrleo
por otros productos como el Etanol, a fin de movilizar los vehculos y maquinarias a travs de este tipo de energa que
algunos pases como Brasil han venido desarrollando. Es importante buscar el desarrollo integral de nuestros recursos
energticos a fin de lograr un mayor beneficio de estos recursos con que contamos de manera que en Venezuela pueda
desarrollarse la industria del gas y se pueda implementar un programa donde los vehculos y la maquinaria pueda ser
movida con gas y el Petrleo sea utilizado para la exportacin en aprovechamiento mximo de nuestros recursos
energticos.
Es importante destacar que an cuando pases como los Estados Unidos estan apoyando la iniciativa del Etanol
junto con Brasil, tal proyecto en el corto plazo no ser viable por la cantidad de inversin y el gran nmero de hectreas
que se requieren para la siembra de caa, maz y otras plantaciones que pudieran ser materia prima para el etanol, lo cual
atentara contra la seguridad alimentaria de los pueblos del mundo, este discurso ha sido desglosado por el Presidente
Chvez
en
diversas
intervenciones
tanto
en
el
mbito
nacional
como
internacional.
.

Es muy importante la aplicacin de medidas que permitan un ahorro importante de energa a lo interno, pues
todos sabemos que el petrleo continua siendo la fuente principal de ingresos para Venezuela, lo que debe inspirar un
control energtico que permita ahorrar hacia lo interno e invertir en la elaboracin de productos para abastecer mercados
externos. Por ello, es muy importante la apertura de nuevos mercados y la alianza con otros pases para lograr mejores
resultados en la refinacin de la materia prima petrolera. Hasta ahora se ha hecho un avance importante en ese sentido y
tambin se ha logrado el pago de impuestos y regalas por parte de las empresas transnacionales que en lo sucesivo han

debido convertirse en empresas mixtas donde PDVSA, asume el control principal y el estado pasa a tener dominio total de
lo correspondiente a los hidrocarburos venezolanos y por primera vez pudiera hablarse de una verdadera nacionalizacin.
...
Desarrollar la economa social.
El criterio de una economa productiva tiene que pasar tambin por tener en consideracin lo colectivo, deben
estructurarse planes que permitan una economa social, donde se beneficia a la colectividad por encima de la
individualidad, pero que a su vez el individuo tenga copadas sus necesidades bsicas. Para ello, se requiere el
fortalecimiento de las microempresas y las cooperativas, sobre todo stas que han marcado un paso importante en cuanto a
la organizacin social, teniendo siempre un control que permita hacer seguimiento a fin de que la idea como tal no se
desvirtue. En ese sentido, ya lo hemos mencionado anteriormente, para que se pueda cumplir con esos propsitos se debe
organizar un sistema de microfinanzas en el que los organismos de financiamiento del estado apoyen con fuerza las
diversas iniciativas que salgan desde las comunidades organizadas. Se hace necesario que entes como BANDES,
BANFOANDES, Banco del Pueblo, Banco de la mujer, FONDAFA y otros organismos que financian los proyectos se
acerquen ms a las comunidades y orienten y cooperen con asistencia tcnica que permita un mayor rendimiento de los
recursos que a diario se destinan para el desarrollo de los proyectos que vienen desde la organizacin cooperativa.
Se hace necesario, tambin que el estado aplique la ley de tierras, para que se cumpla el objetivo con el cual se le
dio el ejectese a esa ley, pues en Venezuela se requiere una redistribucin de la tierra a fin de que la tierra sea de quien la
trabaje y por otro lado se acabe con la cantidad enorme de tierras ociosas con alta capacidad productiva.
Si se logra la integracin de estas variables de manera eficiente, hasta ahora se ha venido haciendo pero hace
falta profundizar y apurar ms el paso, consideramos se lograr obtener resultados exitosos en el desarrollo de una
economa social donde se favorecer el colectivo y ser la comunidad local la ms favorecida.
El logro de la sostenibilidad fiscal..
Esta es otra de las variables importantes, dentro del desarrollo econmico que debe plantearse y profundizarse a
fondo. El desarrollo de una poltica fiscal que permita, entre otras cosas, que el que ms gane ms tributos pague. Para
ello, creemos que se ha venido desarrollando una poltica impositiva a travs del SENIAT, la cual ha contado con un
apoyo importante por muchos sectores que han venido cancelando sus impuestos de acuerdo a sus ingresos y cumpliendo
con lo estipulado por la ley. Pues es importante destacar que con este Plan Econmico que se viene aplicando se ha
logrado aprobar una cantidad de leyes que han venido mejorando el desarrollo de las polticas impositivas.
Se debe destacar tambin que se ha logrado optimizar la tributacin petrolera, pues las grandes transnacionales
que vienen desempendose en la explotacin de hidrocarburos han tenido que amoldarse a las exigencias de la ley y se
han establecido parmetros importantes sobre todo en cuanto a pago del impuesto sobre la renta y regalas, que las
empresas han debido asumir y cancelar de acuerdo a la norma establecida. Creemos que hoy da podemos afirmar que se
est haciendo una recaudacin muy superior en cuanto a lo establecido antes del Gobierno de Chvez y por fin el estado
venezolano est siendo benefactor de la renta aplicada al sector de los hidrocarburos.

Otro de los elementos importantes que se han venido desarrollando y que ha hecho que mejore la recaudacin
fiscal ha sido el aumento y diversificacin de la recaudacin no petrolera, donde podemos destacar entre otros la efectiva
recaudacin a travs del Impuesto sobre la renta (ISLR). As mismo, es importante destacar, que como se trata de la
aplicacin de una economa social, con el plan econmico desarrollado por el actual gobierno se ha logrado a favor de las
clases trabajadoras y de menos recursos la eliminacin del Impuesto al Dbito Bancario y la rebaja del IVA (Impuesto al
Valor Agregado) el cual ha variado desde el 16%, que estaba al inicio de la aplicacin de la actual poltica hasta el 11% en

los actuales momentos y prximamente a partir de julio al 9%. Consideramos que stos han sido, logros importantes de las
actuales polticas macroeconmicas aplicadas por el gobierno...
Tambin es importante sealar otro de los elementos que debe combatirse y que se ha venido haciendo, es el
pago de la deuda pblica tanto interna como externa. Se destaca que en este sentido se han dado pasos importantes al
lograr cancelar la deuda externa que Venezuela tena contrada con Organismos multilaterales como el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. Organismos con los cuales el estado venezolano ha honrado su compromiso de deuda
an cuando existan vencimientos y refinanciamientos hasta el 2012. Esto es un logro bien importante por cuanto el dinero
que se utilizaba para servicios de esa deuda externa se podr utilizar en lo sucesivo para inversin social y productiva. De
la misma forma es importante destacar que se han venido honrado diferentes compromisos de deuda que se tenan con los
trabajadores, sobre todo en lo referente a Prestaciones Sociales y pagos de Fideicomisos.
Fomentar e Incrementar el ahorro y la inversin.
Todas esas variables macroeconmicas que se han venido dando a lo largo de la aplicacin del modelo econmico
del actual gobierno han contribuido en la aplicacin de polticas dirigidas al incremento del ahorro y al fomento de la
inversin, con lo cual se ha logrado crear condiciones para mejorar el ahorro. Los diversos incentivos que se han venido
otorgando a travs de los diferentes programas han contribuido en mejorar las condiciones del poder adquisitivo, lo que ha
beneficiado al colectivo en la superacin entre otros de la pobreza extrema.
Es importante destacar que en una economa fuerte, es muy beneficioso el desarrollo del mercado de capitales, con lo cual
se contribuye a lograr una economa ms fuerte. En Venezuela se viene aplicando esa poltica y ha permitido un
movimiento importante entre lo que podemos citar, entre otros: Los bonos de PDVSA que se ofrecieron al mercado y su
xito estuvo muy por encima de las expectativas, resaltando la actuacin y participacin de pequeos inversores.

Otro de los aspectos importantes que contribuye con el mejoramiento de la calidad de vida y en la estabilidad econmica
de un pas es la aplicacin de un Rgimen de seguridad social y un fondo de pensiones fortalecidos y con estabilidad. Eso
se ha venido logrando y hoy da el Seguro Social se ha fortalecido y la inversin que viene dndose en los niveles
primario y secundario de salud ha sido bien significativa de manera que viene dndose una atencin importante en el nivel
primario de salud, en lo que tiene que ver con la atencin preventiva.
Desarrollo
Endgeno:
.
.
Antes de plantear una definicin provisional del desarrollo endgeno es pertinente sealar que no constituye un
modelo de desarrollo con los fundamentos tericos claramente establecidos, aspecto propio quizs de la naturaleza
dinmica de los procesos humanos. El desarrollo endgeno (DE) se corresponde ms a un conjunto de caractersticas que
por contraste revelan las debilidades de procesos de desarrollo intentados en mbitos especficos. De este modo, el DE se
caracteriza por la decisin local de las opciones de desarrollo, el control local sobre estos procesos y la retencin de los
beneficios del desarrollo en la misma localidad. .
Esta caracterizacin plantea claramente el enemigo frente al cual el DE emerge. Ese enemigo est definido por
las imposiciones de actividades de desarrollo por parte de agentes externos o ajenos a las localidades. Obviamente, esto
nos obliga a definir lo ajeno a un ncleo de desarrollo endgeno. Una primera aproximacin, quizs til para entender el
marco dentro del cual el DE se da en Venezuela, lo constituye el asumir que los agentes externos que se busca regular son
los referidos a la denominada inversin extranjera, o en general, a las iniciativas que por su naturaleza excluyen la
participacin de las localidades en la evaluacin de alternativas y la posterior toma de decisiones.
El DE puede entonces siguiendo a Pacheco (2003) definirse como: Generacin de desarrollo apoyado en la
creacin de tejidos (cadenas interdependientes) de produccin y consumo, que basados en las potencialidades del
territorio y en el manejo interno de la tecnologa, produce bucles de acumulacin por dentro cada vez mayores en los

distintos eslabones de cada cadena, produciendo as el incremento sostenido de capitales sedentarios.

.
El desarrollo es entendido como el incremento sostenido de la produccin social, correccin de desigualdades y
sustentabilidad ecolgica
An cuando la definicin parece privilegiar la dimensin econmica es importante rescatar lo que se entiende por
produccin social. Por produccin social se refiere a todo lo que el ser humano, individual y colectivamente, produce en
su entorno geogrfico y humano. Con ello, el proceso de desarrollo adquiere la connotacin del despliegue de las
capacidades del hombre en su entorno. Un despliegue que est caracterizado por la bsqueda de una armona con lo otro
(el denominado medio ambiente) y con los otros seres humanos que estn involucrados en la produccin social.
Esta vinculacin entre el desarrollo y el espacio en el cual el ocurre, se planifica o se espera, claramente revela que las
potencialidades de una regin estn definidas no slo por la vocacin de sus tierras y recursos naturales. Se trata adems
del modo como se ha manifestado la huella del hombre en ese espacio. .
A nuestro entender, el proceso entonces va mucho ms all de la creacin de un modelo productivo intermedio que
articule la accin de las comunidades organizadas en unidades productivas con los agentes dinamizadores para conformar
ncleos de desarrollo adecuadamente ubicados en el territorio, a fin de lograr una distribucin equilibrada de las
actividades productivas, las inversiones y la poblacin. Implica poder articular la dimensin social, poltica por encima de
los dictados de lo econmico. Esto slo ser posible si se logra consolidar aquellos tres aspectos que idealizan al DE: a)
Decisin local sobre las potencialidades a cultivar; b) Control local del Desarrollo; c) Retencin de los beneficios para las
localidades
Participacin Ciudadana:
La necesidad de desarrollar capacidades de influencia en la definicin de las polticas de estado para el
desarrollo, de articular las potencialidades de acuerdo con la fortaleza de las redes de produccin social (incluyendo lo
econmico) implica que es necesario una vocacin ciudadana definida en trminos del reconocimiento de la pluralidad, la
solidaridad y la corresponsabilidad en la definicin, conduccin y evaluacin de lo que denominamos desarrollo. Ms an,
exige el esfuerzo por sostener la cultura, entendida en su dimensin ms amplia y abarcante, como aquello en lo cual la
accin del hombre cobra sentido. De este modo, es evidente que slo a travs, de un proceso de maduracin social ser
posible alcanzar los niveles de inclusin, sostenibilidad ecolgica y la dignidad del hombre.
.......................
El reto
La pregunta ms urgente que corresponde hacerse en este momento en el marco de la iniciativa del Plan de
Desarrollo Endgeno para Mrida es Hasta dnde la sociedad meridea est empeada en aprovechar las potencialidades
que le ofrece un cierto desarrollo en el rea de la tecnologa de la informacin
y la comunicacin? Si la respuesta a est pregunta no se formula y detalla en trminos de ayudar a la articulacin de una
sociedad ms justa, culta en el sentido de cuidar y celebrar los valores propios de lo merideo entonces habremos perdido
la oportunidad de desplegar las potencialidades de lo andino ms all de la ventaja comparativa del desarrollo tecnolgico.
La responsabilidad de esta tarea recae sobre la ciudadana meridea en general. Es all donde mediremos hasta dnde
podemos asumir nosotros de manera responsable el despliegue de nuestras potencialidades.
La nueva poltica petrolera

La nueva poltica petrolera ha mostrado signos inequvocos en la recuperacin del papel del Estado en la defensa de
los intereses nacionales. Un cambio importante ha sido el desplazamiento del centro de diseo de la poltica petrolera en
el pas. Desde la nacionalizacin hasta 1999 ese centro se fue moviendo del ministerio a la alta gerencia de la industria
petrolera. Desde 1999 hasta ahora es claro que ese desplazamiento se ha revertido. Es hoy el ministerio del ramo, hoy

denominado Ministerio de Energa y Petrleo, el centro para el diseo e implementacin de las polticas pblicas para esta
actividad. Y lo es tanto en el esfuerzo cotidiano por reconquistar esa responsabilidad, como por lo establecido en la nueva
legislacin que de manera inequvoca le asigna ese papel.
La reforma tambin se plantea estimular el desarrollo de
los factores productivos nacionales. Usar el sector ms fuerte de nuestra economa, el petrolero, para el desarrollo de
otros. Esta orientacin se ha materializado de mltiples maneras. El convenio marco firmado entre PDVSA y la CVG en
junio de 2003, las ruedas de negocios con cooperativas y pequeas y medianas empresas o el estmulo para la creacin de
cooperativas de servicios o transporte son ejemplos de ello. Ahora ms que nunca la corporacin tiene como norte el
abastecerse, hasta donde ello sea posible, de bienes y servicios producidos en el pas.
Adems, la recuperacin de
los precios desde 1999 y la consecuente mejora en la recaudacin fiscal, le permiti inicialmente al gobierno mitigar
parcialmente la severa crisis econmica que vena padeciendo el pas desde por lo menos los inicios de la dcada de los
80. Desde el ao 2002 la situacin del pas ha sido ms complicada. Un golpe de Estado en abril de 2002 y cuatro paros
cvicos ese mismo ao fueron manifestacin evidente de la aguda turbulencia poltica vivida. Y la severa crisis poltica
tuvo, no poda ser de otra manera, consecuencias en el terreno econmico.
Pero an en tiempos de dificultades, la
poltica petrolera, por los elevados ingresos fiscales que ahora genera, ha sido sostn fundamental de todo el proyecto del
presidente Chvez y las fuerzas que lo apoyan. Esto se acenta an ms durante el ao 2004. Los precios del petrleo en
el presupuesto de ese ao fueron estimados en 20 dlares por barril, siendo que el precio promedio del ao para la cesta
venezolana super los 30 dlares y produjo por ello cuantiosos ingresos. Esto a su vez implic que los aportes al fisco
hayan sido superiores a los inicialmente estimados y que, adicionalmente, la corporacin haya podido, de manera directa,
tener una participacin ms activa en planes de inversin planificados por el gobierno. Con parte de esos ingresos
extraordinarios, el gobierno revolucionario bolivariano, comprometido con el inters nacional, ha podido crear tres
fideicomisos para la inversin pblica. Uno por hasta 2 millardos de dlares para iniciar la construccin de plantas hidro y
termo elctricas en Carabobo, Lara y Mrida; comenzar las obras del Complejo Agroindustrial Azucarero Ezequiel
Zamora en Barinas; financiar la puesta en marcha de la nueva lnea area nacional, Conviasa; e invertir en el sistema de
riego Diluvio El Palmar, en el estado Zulia. Otro fideicomiso de 480 millardos de bolvares esta dirigido a la inversin
en desarrollos habitacionales y de infraestructura. Fue ya anunciada la construccin de ms de 42 mil viviendas, as como
dos tramos de la autopista a Oriente y varios kilmetros de vialidades agrcolas. Para su inversin en proyectos de
desarrollo agrcola administrados por el Ministerio de Agricultura y Tierras, fue creado un tercer fideicomiso con un
aporte de 1.152 millardos de bolvares.
Adicionalmente y con un presupuesto de 600 millones de dlares, la
Gerencia de Desarrollo Social de la nueva PDVSA apalanca financieramente las Misiones educativas, de salud y
productivas que viene adelantado el gobierno nacional con fuerza desde inicios de 2003. Esos recursos financian becas de
las misiones educativas, aporta recursos para la construccin de mdulos de salud de la Misin Barrio Adentro, participan
en la Misin Identidad y apoyan la
Misin Vuelvan Caras a travs de los Ncleos de Desarrollo Endgeno.
Finalmente, importa sealar que la actual
poltica petrolera, adems de los medulares objetivos del control estatal de PDVSA y la vinculacin, sin parangn, de est
con su accionista, el pueblo venezolano, ha conquistado, con supremo xitos, otros objetivos, como por ejemplo, la
recuperacin de los precios del petrleo que se haban situado en 10.5 USD en promedio durante 1998, al punto que
durante el ao 2004 superaron, en promedio los 30 USD por barril. Asimismo, el gobierno bolivariano ha podido anotarse
una victoria ms, en el fortalecimiento de la OPEP, la cual ha pasado a constituirse en un punto sinequanon de su agenda
de poltica exterior. En ese mismo orden de idea conviene destacar la estrategia de Petroamrica, la cual viene
progresivamente con sus vectores: Petrocaribe, Petro Sur y Petro Andina, unificando y consolidando paulatinamente a los
pueblos de Amrica Latina y el Caribe bajo una nueva visin de integracin que es anttesis de la racionalidad del ALCA.
Ciertamente, desde el plano energtico hemos logrado no slo unir a Brasil, Argentina, Uruguay y Chile en la estrategia
de Petroamrica y Telesur, sino adems extendernos a otras reas bajo el modelo alternativo del ALBA (Alternativa
Bolivariana para las Amrica), tras su firma el 14 de diciembre de 2004 con el Estado Cubano en la ciudad de La Habana,
en donde PDVSA, en correspondencia con lo pautado en esta declaracin y acuerdo, abri el 28 de abril de 2005 una
agencia para atender las solicitudes y negocios que nos demande el Caribe en materi