Vice-Presidência

.
Governo R e g i o n a l da M a d e i r a

OBRAFEI 1 EM E X E C U C ~ O OBRA FEITA

Piscinas do Seixal: preservando Zona Desportiva do Arco Porto Santo: antigo edifício
património natural da Calheta: obra revela de serviços públicos e biblioteca
infra-estrutura de qualidade foi recuperado
mw: Boletim Informativo

Editorial

Modernizar, desburocratizar, simplificar: servicos + céleres e + eficientes beneficiam cidadãos

Piscinas Naturais do Seixal: intervencão preservou património n a t u r a l

Sociedade recuperou antigo edifício de servicos públicos e biblioteca do Porto Santo

Arco da Calheta ficará dotado de u m a Zona Eesportiva de excelência

Antes e Depois: Frente M a r da Ribeira da Boaventura, e m Santa Cruz

Foto-reportagem

Edição Vice-Presidência do Governo Regional da Madeira

http://vp.gov-mad~ira.pt
Textos Gabinete da Vice-Presidência
Fotografias Direitos Reservados
Design 10EIN - Centro de Cópias e Investimentos Publicitários. Lda.
Distribuicão Gratuita
Tiragem 1.500 Exemplares
Impressão Grailhas, Gráfica das Ilhas, Lda.
ISSN 1666-3667
Depósito Legal, 237368106
 "Modernizar,
desburocra-
tizar, simpli-
ficar, são as
o
'
acesso generalizado as novas tecnologias e a profusão de fer-
ramentas de informacão, associadas ao fenómeno da globaliza-
cão e ao aumento do padrão de qualidade exigido pelos cidadãos,
acarretam novos e permanentes desafios para todos os intervenientes
no processo de modernizacão administrativa.
prioridades Cientes desta realidade e da sua importância numa sociedade mo-
na nova ad- derna, temos implementado várias medidas com o intuito de aumentar
os ganhos de eficácia, celeridade e qualidade dos servicos dispensados
ministragão a populaqão.
pública regio- Desde logo, a aposta no conceito de local único de atendimento -
nal. Capaz de do qual resultou a implementacão da Loja do Cidadão, do Centro de
Formalidades das Empresas, do Posto de Atendimento ao Cidadão,
servir cada no Porto Santo, dos Balcões "Casa Pronta", "Herancas e Partilhas" e
vez melhor as "Empresa na Hora" - t e m evidenciado, pelos impressionantes núme-
pessoas. Com ros de adesão, o sucesso e a pertinência da estratégia adoptada para
benefício evidente de toda a comunidade.
prontidão e É óbvio que, na área da justica, as novas competências que decor-
V I
eficácia. r e r a m do processo de regionalizaqão também nos permitiram agilizar
procedimentos e m outros sectores fulcrais do atendimento público.
Coube-nos o mérito de encontrar soluqões para u m conjunto de pro-
blemas que, há anos, por forca do alheamento de u m Estado distante e
desinteressado, penalizavam os madeirenses.
Os investimentos feitos e m novas infra-estruturas, no recrutamento
e formaqão de recursos humanos e a aprovacão de diversas medidas
legislativas, permitiram melhorar a eficiência dos serviqos, adaptando-
-os aos novos modelos de simplificacão, de que são exemplo o cartão
do cidadão, o documento único automóvel e o passaporte electrónico.
É incontornável que, neste processo de modernizacão administrati-
va, o recurso as modernas tecnologias, que marcam de forma indelével
o nosso dia-a-dia, seja assumido de forma estruturante. Nesse sentido,
concretizou-se o projecto de Governo Electrónico, com a disponibiliza-
cão de u m conjunto de procedimentos que possibilitam aos cidadãos, a
partir de qualquer ponto de acesso a internet, realizar com seguranca
e comodidade, inúmeros formalismos, nas mais diversas áreas dos de-
partamentos governamentais.
Modernizar, desburocratizar, simplificar, são as prioridades na nova
administracão pública regional. Capaz de servir cada vez melhor as
pessoas. Com prontidão e eficácia.
É na procura sistemática destes objectivos que trabalhamos afinca-
damente. Contando com o empenho, a dedicacão e o profissionalismo
dos nossos funcionários públicos.
Porque a melhoria no atendimento público não se faz por decreto.
Faz-se sim, com as pessoas, o recurso mais precioso de toda e qual-
quer estrutura.
A....
Modernizar, desburocratizar,
simplificar: servicos mais celeres e
m.a.isef lci.e.nt.e.s
...b.e.nef.i.ci.a.m
c.i.d.ad.ãos ...
A odernizar, desburocratizar, simplificar.
Têm sido estes os princípios orienta-
i o r e s de u m conjunto de políticas e
m e d i h , implementadas, nos Últimos anos,
pela Vice-Presidência do Governo Regional,
c o m o intuito de m e l h o r a r significativamente
os servicos prestados pela Administracão Pú-
blica Regional.
Desde logo assumindo o r e c u r s o as novas
tecnologias c o m o i n s t r u m e n t o i m p o r t a n t e para
a prossecucão desse objectivo. M a s apostando
t a m b é m na simplificacão de procedimentos,
H .... ..........................................
no m e l h o r a m e n t o dos espaqos físicos e na for-
macão c o m o f o r m a de a u m e n t a r a eficácia e a
celeridade do atendimento prestado ao cida-
dão.
LOJA DO CIDADÃO: 4 MILHÕES DE ATENDI-
MENTOS
A Loja do Cidadão é u m exemplo b e m con-
seguido desta lógica que se pretende i m p l e -
mentar, transversalmente. e m toda a Ad-
ministracão Pública Regional. A adopcão do
conceito de l o c a l único de atendimento p e r m i -
 te satisfazer mais facilmente as exigências da
população e garante evidentes ganhos para as
partes envolvidas.
Com 23 entidades em funcionamento, que
absorvem 190 funcionários, a Loja do Cidadão
regista u m fluxo diário superior às 3 m i l pes-
soas. Ou seja, 4 milhões de atendimentos, em
cinco anos, que são, decididamente, u m bom
indicador em relação ao trabalho desenvolvi-
do naquele espaço, e revelam a pertinência da
opcão politica assumida pela Vice-Presidên-
cia do Governo Regional.
Habitacionais da Madeira.
A medida, para além do impacto significa-
tivo na descentralização administrativa, per-
mite aos cidadãos do Porto Santo, num único
espaço, aceder a um conjunto de serviços que,
em outras circunstâncias, implicaria uma des-
locação ao Funchal. Ganhou-se em tempo, em
eficiência, mas, também, em custos.

-
I PAC PORTO SANTO
Desde o início de 2006, a Loja do Cidadão
estendeu os seus serviços ao Porto Santo,

!I onde foi criado o PAC (Posto de Atendimento

ao Cidadão). No espaço foram disponibilizados
onze serviços, relacionados com o pagamento
do ADSE, com o pedido de passaportes, carta
de condução, informações e reclamações no
âmbito da Defesa do Consumidor, cobranças
de água e atendimentos referentes ao Balcão
Verde, Instituto Regional de Emprego, Activi-
dades Económicas, Inspecção do Trabalho, Di-
recção Regional do Trabalho e Investimentos
 CENTRO FORMALIDADES DAS EMPRESAS
No âmbito do conceito da Loja do Cidadão,
foi lancado no mesmo espaqo físico o Centro
de Formalidades das Empresas [CFEJ.
Trata-se de uma estrutura com u m elevado
grau de especialização, reunindo n u m Único
local as entidades mais directamente envolvi-
das na constituiqão, na alteração e na extinqão
de sociedades, processos que, há 5 anos, se
revestiam de elevada complexidade e morosi-
dade. Nesse contexto, o CFE teve u m impacto
significativo na simplificacão de procedimen-
tos e no encurtamento de prazos, ao mesmo
tempo que ensaiou u m estilo novo de relacio-
namento com os empresários lutentes], agora
encarados como verdadeiros clientes.
Até a data, iniciaram-se no CFE mais de
6.000 processos, tendo-se concretizado cerca
de 4.600, dos quais 7O0/0 foram constituicões
de sociedades, 23% alteraqões de pactos so-
ciais e 8% de extinqões [estas desde meados
de 20051. O servi50 de atendimento técnico
realizou cerca de 23.000 atendimentos pre-
senciais, 2.300 atendimentos telefónicos e 120
respostas a questões colocadas por correio
electrónico.
W c r C T L fwm-€Iff3&bBgatek
dimento, uma delegacão do RNPC - Registo
Nacional de Pessoas Colectivas, u m Cartório
Notarial, u m GARC - Gabinete de Apoio ao Re-
gisto Comercial, u m Posto de Atendimento da
Empresa na Hora, uma delegação da DRAF -
Direcção Regional dos Assuntos Fiscais, uma
extensão do CSSM - Centro de Seguranca So-
cial da Madeira, u m balcão da Caixa Geral de
Depósitos e uma Agência de Garantia Mútua.
EMPRESA NA HORA
Entretanto, implementou-se u m conjunto de
outros servicos de grande impacto, com des-
taque para a "Empresa na Hora" (constituicão
de sociedades num único balcão e de forma
imediata], e diversificou-se a actividade para
outras áreas de apoio às empresas, nomeada-
mente na propriedade industrial [registos de
 tiça, procedeu-se gradu
s de pessoal dos serviç
marcas, logótipos, desenhos, etc.1 e no registo
ambiental [registo da informacão ambiental a
que as empresas estão obrigadas pela lei n o
Sistema Integrado de Registo da Agência Por-
tuguesa do Ambiente].
Todas estas iniciativas visaram transformar
o CFE, cada vez mais, n u m ponto único e estra-
tégico de contacto presencia1 das empresas.
SERVICOS DE JUSTICA REGIONALIZADOS
Apesar do longo caminho ainda p o r percor-
rer, outra das medidas que traduzem o esforco
e m modernizar, desburocratizar e simplificar
é a regionalizacão dos servicos de justica. Daí
tendo resultado a Direccão Regional da Admi-
nistracão da Justiqa [DRAJ]. Com o propósito
de encontrar as necessárias solucões para
problemas que, durante anos, na dependência
de u m Estado-patrão longínquo e indiferente,
nunca f o r a m resolvidos.
NOVAS INSTALACÕES
Desde então; procedeu-se gradualmente a
melhoria das instalacões e conseguiu-se pre-
encher muitas das vagas existentes nos qua-
dros de pessoal dos servicos externos, procu-
rando servir de f o r m a mais rápida e célere os
cidadãos.
No que se refere a instalacões, e m São Vi-
cente, Câmara de Lobos e Santa Cruz, cria-
r a m - s e novos espaqos dotados de excelentes
condicões para o seu funcionamento. Também
os servicos do Cartório Notaria1 e Conservató-
ria do Registo Comercial da Zona Franca pas-
s a r a m a funcionar nos espacos dos Cartórios
Notariais do Edifício 2000, p o r forma a melhor
rentabilizar os recursos existentes.
RECURSOS HUMANOS
Quanto ao pessoal, f o r a m preenchidas to-
das as vagas para conservadores [sete] e r e -
 ho da Ponta do S

crutados catorze escriturários dos servicos concelhos da Região.

externos. Se o objectivo era conseguir u m a
m e l h o r eficácia no atendimento prestado ao
público, nomeadamente no cumprimento dos
prazos legalmente previstos, nesse sentido é
de realqar que de u m a forma global todos 0s
servicos prestados estão e m dia.
BALCÃO DE HERANCAS E PARTILHAS
Com a implementacão do Balcão das He-
ranqas e Partilhas, a Vice-Presidência do Go-
..................................................................................................................

INICIATIVAS
Das recentes iniciativas com a chancela da
DRAJ, destacam-se a emissão do Documen-
to Único Automóvel, do Cartão de Cidadão, a
"Casa Pronta", o "Balcão de Herancas e Par-
tilhas", b e m como o protocolo assinado c o m o
Ministério da Justica com o intuito de possibi-
litar a emissão e recepcão de certificados de
registo c r i m i n a l por via electrónica.

CASA PRONTA
Com o projecto "Casa Pronta" é possível
realizar, de forma imediata e célere, todas
as formalidades necessárias a celebracão de
contratos, registos, pedidos de dispensa de
IMI, alteracão da morada fiscal e pagamento
de impostos, n u m único balcão de atendimen- I
to.
Desta forma, reduziu-se o tempo necessá- /
rio para a assinatura dos contratos de compra i
e venda de imóveis, b e m como os custos as-
sociados aos vários documentos que, por esta
1i
via, passam a estar agregados n u m único ser- I
viqo de notariado e registo.
i
Depois da experiência piloto realizada no i
conce'lho da ponta do sol: o programa Casa
Pronta está iá e m funcionamento e m todos os
 I
I
Heranças e
Divórcio com Partilha

verna Regional, & ~ y & d;i m r ~ q &Regional

o nalidade possibilita aa cidadão Enteragir com
da &jminidp@e Ju~figa,pretende contrj- diferentes s ~ ~ w i $ opiriblicos
s e prbadoiu, iride-
buir para a redução de abçt&u[as hrwrhti- pendentemente da lmal ande se encontra e'&
ms e formalidades dlsperr&e:j5 em actrrs de meia de ~rnurrícapl6$@eutiliza.
natureza mataria1R r~gistml. É tarnkkrn um documento pr6tit.o que agre-
Este p~oiertspaer'mib,em atendírnentu Cui-
t ~ as ~peraç5e-ie sçtooi rela-
cd, r ~ a l i z tt&es
cripmadas com a 5utes3'1)r por marta, noimoa-
damnentje partilhar m bens do falecida entre as
herdeiros, pa;gair as impostos devidos e pedir
rsu réabizar taixdios 05 r~gistosdas bens parti-
lhadas, 6 ssrviqa admite ~irrdsque nu5 div6r-
cíae por miírtue içonsentirn~ntareiilizadw nas
csnsarvathrias do r~gístocJvI1, se pwsam ra-
partir 0%bens da casal e rea Lisar tadas as fbr-
malidade3 weeesshrias.
D Balcãu de Hiaranqas e Partilhas esF6 a
fmtiianar, na Funchal, rias instala~6esdo Edi-
a
fkia 20UI3, e estender-se-4 a tada Regiato atd
Dexmbm.

C&RT& ma E I D M ~
0 Cartãa da Cidadãu f um nova daçumen-
to de identificação dos cideid&~s,senda mlid
tifunciona!, prhtieo e segura. Cama art4a de
identidade, permite ú reeonheeimenta $içua,l
e presencia1 ds seu portador, assim a m a a
autienticação ele?ctrc)niçan w aistas id~rmsti-
a d s s em que intclrvenlsã, A m a multifumio-
ga e substitui os actuais cartões de identidade,
de contribuinte, de utente do serviço de saúde,
de beneficiário da segurança social e de elei-
tor.
DOCUMENTO ÚNICO AUTOM~VEL
O Documento Único Automóvel [DUA] é
uma iniciativa de modernização administrati-
va dos serviços relativos ao automóvel que se
traduz na criação de balcões e seryiços úni-
cos de atendimento ao público e na fusão da
informação do Livrete e do título de registo de
propriedade num só documento: o Certificado
de Matrícula.
ADMINISTRACÃO REGIONAL: E-GOV
No processo de modernização administra-
tiva, o recurso as novas tecnologias assume
u m papel prioritário. Tanto mais que vivemos
numa sociedade "rendida" as vantagens das
novas ferramentas que lhe são colocadas ao
dispor, das quais usufrui e depende cada vez
mais.
Nesse sentido, a Vice-Presidência, através
'da Direcção Regional da Administração Públi-
ca e Local, e m parceria com a Direcção Regio-
n a l de Informática, levou a cabo o projecto de
Governo electrónico que culminou na apresen-
tação de u m elenco de serviços públicos pres-
tados a cidadãos e empresas através do portal
do Governo ~ e g o n a l"Governo
: Electrónico". Aí
estão representados dez organismos públicos
do Executivo, sendo possível a submissão de
pedidos e m áreas tão diversas como transpor-

** * Ministério da Adrnlnkiqiie Interna

Dimqk-Genl &W@o

Certificado de Matrícula
Registratiencertificata
Certlfiut d'immatriculalion
A
Zuiassungsbcscheinigung
Penniso & circuiaci6n
A
tes terrestres, emprego, comércio, energia,
financas. Ao todo estão disponíveis 39 servi- I
ços, num conjunto de quase 100 procedimen- i . .. ..
i

EFQM
tos, que possibilitam aos cidadãos, a partir dos . .
..: ..:
seus lares, dos seus locais de trabalho ou i . .
de qualquer outro ponto de acesso à internet, .. .
.. ..
.. ..
ver preenchidos vários formalismos.
... ...
QUALIDADE .: :
.........................................................................................................................
Desde meados de 2008, a Direcção Regio-
nal da Administração Pública e Local está en- ções, abrangendo 1661 funcionários, num total I
volvida, de modo simultâneo, em três frentes de 1600 horas.
distintas: a certificação de qualidade de todas
as suas actividades, a acreditação da formação
profissional por si organizada e ainda a candi-
datura ao 1.O nível de excelência da EFQM. Este
esforço deverá culminar, brevemente, na ob-
tenção da certificação, da acreditação e do l0
nível de excelência.

FORMAÇAO
Mas a qualidade dos serviqos também re-
sulta de uma aposta na formação, do empe-
nhamento e do profissionalismo dos funcio-
A adrni@&&.~r~eg_íonat asth, por @Met ~ -
%s as~bqi@~&at$ii

medidas$?&i$&
$ $%
alenpdas; meis rr@de?na
e cibkji~&cr:e&& .::P,B~menos o ~ J ~ O $ $ Qtem
sido fel@~&ii&'~~&f&kkk-~ufn eefti3z&,+
ma-pfBp6s~fd
~ ' e b$
de servir ~ a d w
.
a eg Znelib@+qsp&saas,
miti a

cida-
.dao~*.Com qu-altdâdti, cele~itia-ciee eficá;cia. o
I
nários da administração regional. Porque a
melhoria dos serviços não se faz apenas por
força da regulamentação. Faz-se sim, com as
pessoas, o recurso mais precioso de toda e
qualquer organização.
Só no Último ano, a DRAPL realizou 66 ac-
 iw Boletim Informativo

Piscinas do Seixal:

4
c..
i

. . . .-

. .
-- .< -
r
-..
.

i... ........................i;:..:................

recuperacão das Piscinas do Seixal teve,
essencialmente, dois grandes objecti-
r v o s : p o r u m lado, a criacão de i n f r a -
-estruturas de apoio e, p o r outro, a recupera-
cão paisagística das áreas envolventes, garan-
tindo a preservacão das características natu-
rais daquele espaco.
O projecto, que foi solicitado pela Câmara
Municipal do Porto Moniz a Sociedade de De-
senvolvimento do Norte, introduziu m e l h o r a -
mentos nos acessos, contemplou a criacão de
solários c o m balneários, zona de estaciona-
mento, servicos de apoio e u m a cuidada inter-
vencão para reabilitacão das piscinas.
I - de Desenvolvimento do
3 Sociedade
Porto - -----
'
3 recuperou antigo edifício

antigo edifício que albergava os serviqos para a utilizaqão de um bar de apoio ao Centro

J públicos do Porto Santo foi recuperado,

dando lugar a Biblioteca Municipal. A
intervengão da Sociedade de Desenvolvimen-
Cultural e de Congressos, e na zona da biblio-
teca houvesse uma renovaqão das respectivas
áreas com novos equipamentos de suporte aos
to permitiu que no primeiro andar fosse efec- arquivos e salas de leitura.
tuada urr3 3dciptacão dos espaqos interior-
 REVITALIZACÃO DO CENTRO HISTORICO
A recuperaqão do antigo edifício de servi-
qos públicos e biblioteca enquadra-se num in-
tervenqão mais vasta que permitiu reabilitar
grande parte do centro histórico da cidade do
Porto Santo.
Dessa intervenqão resultou uma ampla
praqa e a concretizaqão de duas importantes
infra-estruturas para aquela ilha: o Centro
Cultural e de Congressos, que trouxe nova di-
nâmica ao segmento de mercado relacionado
com a cultura e os congressos, e o novo edi-
fício público, que reestruturando os servigos
municipais, até então dispersos, proporcionou
uma forma mais eficaz de atendimento aos ci-
dadãos.
 Desportiva do Arco da Calheta:
.. tura..deq.u.a1.iida.d.e
f r.a_tist.ru
re.ve1a.m...h .... ...............

A.
Zona Desportiva do Arco, obra da Socie-
dade de Desenvolvimento Ponta Oeste, :
irá beneficiar a freguesia mais populosa i
do concelho da Calheta c o m u m espago des-
portivo único, capaz de responder as legítimas
~
i
ambicões e expectativas da populagá6 local, i
que não dispõe de qualquer infra-estrutura i
para o lazer e para a prática desportiva.
N o essenciàl, o projecto contempla u m edi-
fício onde s e pode desenvolver os mais diver-
sos desportos de pavilhão e, no exterior, u m a
área de lazer.
!!ar-
No primeiro andar, fica a entrada principal
c o m ligagão directa a praga e ao estaciona-
mento público.
No nível intermédio. os acessos às banca- b
 I
O projecto irá beneficiar a freguesia mais populgsa d o + c o s i c e n i ~
Calheta com um e s p ê , ~ s p o r t i v d n i c o , ~ a p adez responder as
legítimas arnbicõesTe expectativas da populacão local, que não dispõe
de qualquer infra-estrutura para o lazer e para a prática desportiva.

Idas e aos serviqos administrativos.

i No piso inferior, situam-se os balneários,
os vestiários, o ginásio e as salas de apoio.
I A nave principal tem iluminacão natural em
i todo o perímetro e uma plateia com capacida-
i de para 350 espectadores.
Com as obras a decorrem a bom ritmo, a
Sociedade de Desenvolvimento vai ainda im-
plementar u m parque infantil, u m circuito de
manutenqão e amplas zonas ajardinadas com
espelho de água, que acompanharão o declive

n normal do solo.
Com a intervengão da Sociedade Metropolitana
de Desenvolvimento, recuperou-se um espaqo outrora
degrado e completamente desaproveitado, transformando-o
numa nova centralidade do Concelho de Santa Cruz.
 '!

Frente Mar da Ribeira I!

Q
I!

da Boaventura i I;

Com as infra-estruturas criadas na Ribeira da Boaventura, em Santa Cruz, a Frente Mar, para além do Aquaparque, passou a dispor i
de um moderno complexo balnear, jardins, passeio público e um edifício polivalente com estacionamento coberto para 188 viatu- i
ras.

Depois
Em representacão do Presidente do Governo, João Cunha e Silva
Junho, em Bruxelas, na 80a Reunião Plenária do Comité das Regiões.
do Governo inaugurou, no dia 29, o Balcão de Herangas e Partilhas, con
do Instituto dos Registos e do Notariado, António Figueiredo.
Executiva da Portugal Telecom.
Vice-Presidência
Governo Regional da Madeira