1.

Introduccin
La gestin de la prevencin, con indiferencia del sector al cual pertenezca una empresa, ha sido siempre una necesidad raramente lograda. Han contribuido multitud de factores, entre los cuales destacan la posicin que ocupa la prevencin en la escala de prioridades de muchas empresas y la carencia de medios o modelos existentes en el mercado para potenciar esta gestin. Esta necesidad ha existido siempre, como siempre ha existido la necesidad de gestionar cualquiera de las reas de una organizacin cuando se quiere que esta logre un nivel organizativo importante. Pero en el caso de la prevencin de riesgos laborales, la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y del RD 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevencin, posteriormente modificado por el RD 604/2006, de 19 de mayo, provoc un cambio sustancial. El artculo 2 del RD 39/1997, de 17 de enero, ya reclamaba la necesidad de gestionar la prevencin y el artculo 1 exiga que, adems, se integrase la prevencin de riesgos laborales en el conjunto de la actividad y de las personas de la organizacin. Estos requerimientos legales entraron en vigor en el ao 1997, pero es cierto que muchas empresas todava hoy no los han logrado, seguramente porque todava estn dando respuesta a otros requerimientos de la ley probablemente ms bsicos. En cualquier caso, la aparicin de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, Reforma del Marco Normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales, y del RD 604/2006, de 19 de mayo, ha dado un nuevo impulso a la necesidad de gestionar e integrar la prevencin de riesgos laborales. Al margen de los requerimientos legales, si para cualquier empresa convencional gestionar la prevencin es recomendable, para las empresas constructoras todava lo es ms. A nadie se le escapa que las dificultades de las empresas de este sector en el campo de la prevencin son mucho ms importantes, dadas las singularidades del sector de la construccin: centros de trabajo temporales, repartidos en zonas geogrficamente muy amplias, que presentan una gran diversidad en su tipologa, en cuya ejecucin participan activamente empresas subcontratistas y donde la presencia de situaciones potenciales de riesgo es muy grande. Por lo tanto, implantar sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales en empresas constructoras es muy necesario, aunque por las mismas caractersticas del sector tambin son ms difciles de implantar, hecho que motiva que todava sean pocas las empresas que disponen de sistemas perfectamente operativos y eficaces. El presente apartado no pretende otra cosa que aportar informacin que facilite a las empresas constructoras gestionar la prevencin de riesgos laborales en las obras de forma integrada y siempre de acuerdo con la legislacin vigente. Con el fin de contextualizar esta gestin en las obras realizaremos, en primer lugar, una breve introduccin a aquellos aspectos generales de la prevencin de riesgos laborales que las empresas tienen que gestionar fuera del mbito de la obra. Finalmente, con la voluntad de ofrecer una gua prctica de implantacin, la elaboracin de este captulo se ha basado en la experiencia concreta de Construcciones Rubau, SA en la gestin de prevencin de riesgos laborales en las obras, teniendo siempre presente los requerimientos de la normativa de aplicacin.

La prevencin de riesgos laborales en el sector de la construccin