IV Congreso Argentino de Cultura 14, 15 y 16 de marzo de 2013.

Resistencia, C aco

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I01undamentos2 El IV Congreso Argentino de Cultura se realizar en un contexto de sustanciosos debates a lo largo y ancho de Amrica Latina, respecto a su pasado, presente y futuro Estas reflexiones y debates encuentran a su !ez a la Argentina traba"ando articuladamente en sus di!ersos ni!eles estatales e institucionales, y en proceso de construcci#n de pol$ticas orientadas al afianzamiento de una cultura plural, democrtica y federal %or ello, se proponen por e"es de reflexi#n y debates del Congreso, por un lado, los desaf$os &ue enfrenta la integraci#n cultural latinoamericana' y por otro lado, las realidades y los retos &ue atra!iesan las gestiones culturales locales y territoriales Es ob"eti!o del encuentro promo!er instancias de anlisis e intercambios tendientes a articular y traba"ar de manera con"unta ambas temticas La relaci#n entre el actual proceso de integraci#n pol$tica, cultural y econ#mica regional y las formas de gesti#n territorial, e!idencia diferentes e importantes aristas En primer lugar, es insoslayable e ineludible reconocer la influencia &ue los fen#menos globales y regionales tienen en la configuraci#n de las realidades locales %ero tambin la capacidad de estas (ltimas de moldear, reconducir, alentar o restringir las potenciales incidencias suscitadas por procesos mayores )e tal modo, la construcci#n de una nue!a unidad y soberan$a latinoamericana contribuye a la re!italizaci#n de las figuras de los padres de la independencia y sus gestas nacionales continentales El redescubrimiento y la re!alorizaci#n de los artistas, intelectuales y pol$ticos &ue defendieron y a(n defienden con sus obras la emancipaci#n latinoamericana' la resignificaci#n en nuestro pa$s de la con&uista, ahora ba"o el lema *)$a

de la )i!ersidad Cultural+ ,eneran, en suma, un fortalecimiento del nosotros latinoamericano -pol$tico, econ#mico, cultural, comunicacional. en cada una de las sociedades y sus regiones' identidades &ue rei!indican y defienden su autonom$a y su soberan$a de los intereses expoliati!os extran"eros y/o extran"erizantes En segundo lugar, la articulaci#n entre la integraci#n latinoamericana y las culturas &ue cimientan se sustenta tanto en la realidad como en la con!icci#n y la gesti#n pol$tico0 cultural de &ue Amrica Latina es una 1aci#n de 1aciones y una Cultura de Culturas Ella es pensada, sentida y actuada como Comunidad di!ersa' como unidad pol$tica, social y cultural formada y atra!esada al mismo tiempo por infinidad de realidades, instituciones y expresiones particulares La refundaci#n de la %atria Latinoamericana naci# una dcada atrs, cuando gran parte de los pa$ses de la regi#n, incluida la Argentina, iniciaron una nue!a etapa en su historia pol$tica, social, econ#mica y cultural A la luz del fracaso y las fuertes crisis generadas por los reg$menes neoliberales de los decenios anteriores, se gestaron profundos cambios culturales en cada una de las sociedades Las desigualdades y los altos niveles de exclusin social, el desmantelamiento del Estado y la prdida de soberana en los diversos mbitos, entre otros factores, marcaron un punto de inflexin en la identidad y en la cultura poltica continental. Desde entonces se fueron construyendo - primero desde la resistencia al modelo neoliberal, posteriormente unto a la recuperacin de derec!os sociales, laborales, culturales y comunicacionales - nuevas formas legtimas de representacin, accin y poltica ciudadana. Dic!as formas se centraron en la necesidad de reconstruir gobiernos democrticos "ue propicien el desarrollo y la integracin de la ciudadana en su con unto. Atendiendo los desaf$os del siglo 22I, en el marco de la consolidaci#n de la *%atria ,rande+ y su inserci#n en el mundo globalizado, resulta medular profundizar las acciones &ue permitan afianzar las historias, las lenguas y las prcticas compartidas, promo!er el desarrollo de las culturas y fortalecer la soberan$a econ#mica y pol$tica 3na menci#n especial merece las Islas 4al!inas y el con"unto de los encla!es coloniales &ue a(n perduran en Amrica Latina La metfora del mundo como *aldea global+, adems de soslayar las desigualdades y los conflictos manifiestos o latentes entre regiones, pa$ses o culturas, eclipsa la rele!ancia actual del territorio en la producci#n de las identidades nacionales, la afirmaci#n de la soberan$a pol$tica y cultural, as$ como el desarrollo social, econ#mico y cient$fico La superaci#n de toda expresi#n colonialista, re&uiere entonces profundizar la unidad, la planificaci#n y la gesti#n geo0pol$tica y cultural en todos sus ni!eles5 continental, regional, nacional, pro!incial y local

)el mismo modo &ue las formas de dominaci#n y las expresiones colonialistas difieren en buena parte de los planteados dos o tres siglos atrs, la unidad latinoamericana presenta en nuestros d$as realidades y desaf$os parcialmente di!ergentes a las utop$as por las &ue traba"aron artistas e intelectuales como 6os 4art$, 6os Vasconcelos, 6os E 7od#, 4anuel 3garte, 6orge Abelardo 7amos, 6os C 4ariategui, entre tantas personalidades del continente Cabe se8alarse no obstante &ue en las (ltimas dcadas a&ul sue8o, fue cobrando lentamente fuerza a partir de dos e"es articulados de acci#n En primer trmino, la firma de numerosos con!enios de cooperaci#n internacional entre los gobiernos latinoamericanos, en m(ltiples reas estratgicas -cultura, ciencia y tecnolog$a, educaci#n, energ$a e infraestructura. Estos lazos, cabe se8alar, han trascendido la gesti#n gubernamental, se extendieron a diferentes organizaciones de la sociedad ci!il En segundo lugar, la creaci#n y el lento fortalecimiento del 4E7C9:37 Cultural, la CE7LALC, y la 7ECA4 entre otros organismos regionales, a los &ue se sumaron en los (ltimos diez a8os la 3ni#n de 1aciones :udamericanas -31A:37. y la Comunidad de Estados de Latinoamrica y el Caribe -CELAC. Estos espacios de integraci#n sin duda profundizan y encauzan institucionalmente con mayor !igor los numerosos acuerdos celebrados, &ue conforman el primero de los e"es se8alados Estas instituciones y experiencias pueden considerarse democrticos y plurales en tanto se anclan en la e&uidad social, pero tambin en las particularidades regionales y locales de cada sociedad :iempre y cuando sean tomadas como piedras angulares y sustentables la di!ersidad identitaria, los saberes ancestrales y comunitarios, el patrimonio y las expresiones art$stico0culturales &ue emergen y representan cada una de las realidades territoriales de Amrica Latina %or ello, remarcamos una !ez ms, la gesti#n local y territorial, "unto a las di!ersas formas de autogesti#n comunitaria y los modos de manifestaci#n de la ciudadan$a cultural, ocupan un lugar central en el presente Congreso Como as$ tambin las modalidades espec$ficas de articulaci#n entre las realidades y las formas del hacer cultural cotidiano local 0a tra!s de innumerables instituciones pol$ticas, sociales, culturales0 con las diferentes instancias o ni!eles gubernamentales antes mencionados En los tres c#ncla!es anteriores -4ar del %lata ;<<=, :an 4iguel >ucumn ;<<? y :an 6uan ;<@<. la realidad y el proyecto integrador se encontr# siempre presente %or ello ser el !ector central en el IV Congreso Argentino de Cultura' siendo el desaf$o de Chaco ;<@A, reflexionar e identificar los mecanismos gubernamentales, sociales, econ#micos ms rele!antes y propicios para la consolidaci#n soberana de una pol$tica cultural latinoamericana Al mismo tiempo, su articulaci#n con la gesti#n y el desarrollo cultural local

El IV Congreso tiene por finalidad establecer, consolidar y profundizar pol$ticas culturales de cara al futuro %ero tambin reconocer nuestra historia como patria libre y soberana :u realizaci#n en ;<@A no es casual Conmemora los doscientos a8os de la Asamblea ,eneral Constituyente de @?@A, e!ocando los !alores, las con!icciones y las proclamas &ue la animaron5 los s$mbolos patrios, la igualdad social y de gnero, los derechos humanos, el reconocimiento de los pueblos originarios y de otras poblaciones excluidas y la libertad de expresi#n

"34eti5os Analizar el impacto de las pol$ticas culturales implementadas desde el estado en sus diferentes ni!eles E!aluar los grados de participaci#n de las pol$ticas culturales en los procesos de integraci#n nacional, regional y latinoamericana Acordar criterios orientadores de gesti#n de los recursos para garantizar el derecho social a la cultura %romo!er la sistematizaci#n de los programas &ue se desarrollan desde las pol$ticas p(blicas Establecer los compromisos y las prioridades pol$ticas del pr#ximo &uin&uenio con !istas al proceso de 3nidad Latinoamericana

'4es tem6ticos2 17 I+%'*RACI8+ #A%I+"A-'RICA+A2 A. &o3eran9a Cultural #atinoamericana /. !ol9ticas culturales y :artici:aci;n comunitaria en la regi;n latinoamericana, estados nacionales, :ro5inciales y munici:ales. C. Islas -al5inas y otros encla5es coloniales en Am<rica #atina. La integraci#n de la regi#n, la consolidaci#n de la soberan$a nacional y el desarrollo local constituyen realidades, procesos y mbitos de acci#n &ue pueden y deben entenderse como instancias con!ergentes En este sentido, resulta !ital indagar, como as$ tambin determinar las instituciones, los recursos, las pol$ticas y los programas de acci#n &ue "uegan actualmente un rol preponderante en la consolidaci#n de dichos procesos As$ mismo, reflexionar y definir modos posibles de articulaci#n entre la gesti#n municipal, la organizaci#n comunitaria y el con"unto de las pol$ticas regionales, nacionales y pro!inciales 27 !R"C'&"& I('+%I%ARI"& A. Identidades y !atrimonios en el &iglo ==I /. !ol9ticas Culturales :ara la (i5ersidad La construcci#n de las di!ersas identidades regionales, nacionales, locales e indi!iduales se encuentra actualmente atra!esada por un comple"o con"unto de factores pol$ticos, sociales, culturales y econ#micos En este contexto se propone realizar un cuadro de situaci#n acerca de las gesti#n del patrimonio y las pol$ticas culturales &ue fa!orezca una agenda en com(n para la construcci#n de las cartograf$as identitarias

37 'C"+"-IA ) VA#"R (' #A C,#%,RA

A. Redes regionales y nacionales de :roducci;n y distri3uci;n de 3ienes y ser5icios culturales. /. 1omento, :romoci;n y >ortalecimiento de las !)-'& creati5as. C. Artesan9a, dise?o y :roducci;n. Las pol$ticas en el campo de la econom$a de la cultura enfrentan di!ersos desaf$os &ue tienen por com(n denominador alentar y profundizar la pluralizaci#n, democratizaci#n y

federalizaci#n de la creaci#n, producci#n, distribuci#n, acceso y disfrute de los bienes y ser!icios culturales :i bien en los (ltimos diez a8os las pol$ticas p(blicas a!anzaron en este sentido re!irtiendo el modelo neoliberal, cabe determinar en el corto y mediano plazo los temas centrales de la agenda p(blica en este campo

47 '(,CACI8+ ) C,#%,RA A. 's:acios y :ro:uestas de articulaci;n ente los organismos educati5os y culturales. /. +ue5as tecnolog9as y :ol9ticas :@3licas. 'ducaci;n y cultura multimedia. El sistema educati!o cumple un papel !ital e indispensable en la democratizaci#n cultural5 en la transferencia de herramientas y conocimientos, en la promoci#n de !alores, disposiciones y hbitos art$sticos alternati!os, en la formaci#n de su"etos con esp$ritu reflexi!o y cr$tico En este contexto resulta necesario definir y acordar programas estratgicos capaces de profundizar el traba"o mancomunado entre las instituciones educati!as y culturales en los diferentes ni!eles del Estado 57 !"#$%ICA C,#%,RA# ) C"-,+ICACI8+ A. #a dimensi;n medi6tica de la integraci;n regional. /. &ituaci;n actual y :ers:ecti5as de la #ey de ser5icios de Comunicaci;n Audio5isual. C. !artici:aci;n comunitaria en las :ol9ticas comunicacionales. Las actuales pol$ticas comunicacionales tienen por ob"eti!o fundamental democratizar, y federalizar los procesos de creaci#n, emisi#n y difusi#n de la informaci#n, la comunicaci#n y la cultura Cabe en este marco realizar un anlisis de dichas pol$ticas -Ley de :er!icios de Comunicaci#n Audio!isual, 1orma )igital y >IC: entre otras., identificando los mecanismos pol$ticos y sociales ms propicios en el marco de la integraci#n regional 67 !"#$%ICA& C,#%,RA#'& !ARA #A I*,A#(A( &"CIA# A. (esa>9os de la ciudadan9a cultural en el siglo ==I. /. !ol9ticas culturales y comunidades de :ertenencia.

Los derec!os culturales constituyen pie#as esenciales en la construccin de la ciudadana contempornea. En este sentido, todo reconocimiento de la diversidad cultural garanti#a la participacin social plena. El presente e e tiene por ob etivo anali#ar los modos de construccin e implementacin de las polticas culturales, en relacin a los diversos su etos y grupos sociales con m$ltiples pertenencias. A7 !ol9ticas Culturales :ara el (esarrollo #ocal A. Contri3uciones de la gesti;n cultural al desarrollo local. /. Criterios e indicadores culturales :ara medir el desarrollo local. Las experiencias, anlisis e in!estigaciones de los (ltimos a8os permitieron lograr progresi!amente un aborda"e cada !ez ms integral del concepto de desarrollo local El rol de las pol$ticas culturales en estos procesos, y su inserci#n en un proyecto nacional y latinoamericano, son las cla!es del debate actual En ese sentido es fundamental poder establecer indicadores para medir factores !inculados a la e&uidad, la inclusi#n y la "usticia social