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Seguridad alimentaria: Buscando alternativas para acabar con el hambre El 42.

7% de la poblacin rural del Per sufre de dficit calrico en su alimentacin. Aunque estudios internacionales dicen que la agricultura orgnica es una buena alternati a para me!orar la produccin alimentaria" en el Per #a$ trabas para su promocin. %egn datos de 2&&'" casi la tercera parte de la poblacin nacional (2'.)%* sufre de dficit calrico en su alimentacin" proporcin que llega al 42.7% entre la poblacin rural ( er Agrodata*. Es decir" un gran porcenta!e de los #ogares en el mbito rural no llegan a consumir un ni el m+nimo de calor+as para i ir. ,ientras tanto" estudios internacionales demuestran que la agricultura orgnica puede ser una buena alternati a para me!orar la produccin de alimentos. A continuacin" un repaso del estado de la seguridad alimentaria $ de la iabilidad de la agricultura ecolgica como alternati a para luc#ar contra el #ambre en el Per. -a falta de pol+ticas $ de e!ecucin de estrategias slidas en seguridad alimentaria impide que se acabe con el #ambre $ la desnutricin en cada rincn del pa+s. . las ad ersas consecuencias de esta situacin para el futuro" no solo alcan/an al indi iduo mal alimentado" sino que tambin afectan profundamente la econom+a nacional (incremento de los costos de salud" de educacin" $ disminucin de la producti idad de la poblacin $ de sus capacidades de desarrollo socioeconmico*). En un estudio publicado por la 0EPA-" se determin que el costo que ocasionar la desnutricin de los ni1os que en 2&&2 son menores de cinco a1os alcan/ar los 3%4542.7 millones" cifra que resulta" en gran medida" de la estimacin de prdidas potenciales de producti idad durante la ida laboral (cuando estos ni1os tengan entre )2 $ 64 a1os*2. 7Pero de qu se #abla al mencionar el trmino seguridad alimentaria8 %egn la definicin que brinda la 9A:" #a$ seguridad alimentaria cuando ;todas las personas tienen en todo momento acceso f+sico" social $ econmico a los alimentos suficientes" inocuos $ nutriti os que satisfagan sus necesidades energticas diarias $ preferencias alimentarias para lle ar una ida sana $ acti a<. %egn el ,inag" los principales problemas de inseguridad alimentaria se dan por el acceso= espec+ficamente" los ni eles de ingreso. En ese sentido" la seguridad alimentaria est estrec#amente inculada a la e olucin de la pobre/a" $" de manera especial" de la pobre/a e>trema? $ como la gran ma$or+a de pobres e>tremos an se con centra en el sector rural" entre los grupos de ma$or riesgo en trminos de seguridad alimentaria estn los agricultores de subsistencia $ los traba!adores agr+colas sin tierra 5. La falta de polticas y de ejecucin de estrategias slidas en seguridad alimentaria impide que se acabe con el hambre y la desnutricin en cada rincn del pas. !ctualmente" el #$.%& de la poblacin rural sufre de d'ficit calrico en su alimentacin. (na de las formas de enfrentar la inseguridad alimentaria es aumentando la productividad del agro. -a competencia por el agua @mu$ en boga en los ltimos tiempos@ $ la tendencia a concentrar la propiedad rural en desmedro de la peque1a propiedad" intensifican la ulnerabilidad de estos grupos.

3na de las ma$ores limitaciones para la seguridad alimentaria es la falta de pol+ticas nacionales $ sectoriales adecuadamente coordinadas. Pese a que en 2&&4 se aprob la Estrategia Aacional de %eguridad Alimentaria 2&&4B2&)2 (C.%. &662&&4BP0,*" este documento parece dormir el sue1o de los !ustos. -as responsabilidades estn diluidas en el 0onse!o Dnterministerial de Asuntos %ociales (0DA%*" pero actualmente no se ienen traba!ando los e!es estratgicos planteados en el documento4. %i bien se estn e!ecutando programas sociales" como 0recer $ Euntos" estos no son lo mismo que la aplicacin de una estrategia. Pero la ausencia de una pol+tica en torno a este tema no sorprende" dada la opinin del presidente Alan Farc+a al respecto= ;Es una idea Gla seguridad alimentariaH que $a no sir e en el mundo<2. Para el economista Eduardo Iegarra" lo que se requiere es un 0onse!o Aacional de %eguridad Alimentaria ,ultisectorial" $ con participacin de los gobiernos regionales $ locales" ms representantes elegidos de la sociedad ci il. Este conse!o debe orientar al presidente $ los ministros en las medidas ms apropiadas" usando la me!or informacin disponible $ calibrando en forma adecuada los criterios de eficiencia $ equidad. En contraposicin" Jugo Kiener @e>perto en pol+ticas agrarias $ desarrollo rural@ se1ala que" si lo que se busca es enfrentar episodios de inseguridad alimentaria $ carest+a que afectan ms all de la poblacin en inseguridad permanente" se requerir+a de un grupo de tarea que administre el balance de la oferta $ demanda alimentaria. ;Probablemente" la responsabilidad pol+tica podr+a recaer en alguna dependencia especiali/ada en Agricultura. 0reo que #a$ que actuar en ambos frentes" pero nada conseguir+amos con un grupo conse!ero de pol+ticas" cuando #a$ tantos espacios para las acciones multisectoriales<. !gricultura ecolgica como alternativa %egn el estudio publicado por 0at#erine Ladgle$ en MeneNable Agricultura and 9ood %$stems" de la 3ni ersidad de ,ic#igan (2&&7*" el sistema utili/ado por la agricultura orgnica llega" en promedio" al '2% del rendimiento de la agricultura moderna (que utili/a agroqu+micos*" pero produce O& % ms que la agricultura tradicional. A decir de estos in estigadores" los mtodos orgnicos podr+an producir suficientes alimentos para mantener a la poblacin mundial" $ qui/ a una ma$or" sin agregar ms tierras a la produccin. Asimismo" conforme a un estudio sobre mtodos agroecolgicos 6" el rendimiento medio de los culti os ecolgicos alcan/a el 7'%. Esta in estigacin fue la que lle a :li ier de %#utter @relator especial de la :A3@ a afirmar que ;en lo que a seguridad alimentaria mundial se refiere" el rendimiento de la agroecolog+a supera $a al de la agricultura industrial de gran escala<. La desnutricin afecta profundamente la economa nacional porque disminuye la productividad de la poblacin y sus capacidades de desarrollo socioeconmico. )ese a que en $**# se aprob la +strategia ,acional de Seguridad !limentaria $**#-$*./ 01.S. *22$**#-)345" este documento parece dormir el sue6o de los justos. Estos estudios ec#ar+an por los suelos la creencia de que la agricultura orgnica no puede #acer crecer la producti idad agr+cola" pero 7qu tan iable es la transicin de agricultura tradicional a agricultura orgnica en nuestro pa+s8

%egn 9ernando Al arado @uno de los principales impulsores de este tipo de agricultura en el Per@" son e identes las bondades de este sistema= me!ora la nutricin $ la salud" se adapta a condiciones climatolgicas dif+ciles" fortalece la agroBbiodi ersidad" es adecuada para la peque1a agricultura (porque a#+ desarrolla su capacidad*" tiene como base el conocimiento campesino" etc. %in embargo" actualmente #a$ barreras para la transicin de un ma$or nmero de agricultores tradicionales al sistema ecolgico u orgnico. ;Penemos como unos 2& mil productores ecolgicos en 5&& mil #ectreas. Para lograr una ma$or transicin" necesitamos tecnolog+a $ asesor+a tcnica suficientes para todos los agricultores que quieren #acer el cambio a agricultura orgnica<" re ela. Asimismo" cuenta Al arado" si bien #a$ una -e$ de 9omento $ Promocin de la Agricultura Ecolgica" aprobada en 2&&O" an no se #a aprobado su reglamento. ;Fracias a la 0omisin Aacional de Productos :rgnicos (0onapo* pudimos traba!ar esta le$" pero $a la 0onapo se desacti " $ tampoco tenemos la le$. Entonces" nos quedamos sin instancias" desde el gobierno" para discutir $ promo er la agricultura orgnica<" a1ade. -a agricultura orgnica podr+a ser una alternati a para me!orar la producti idad de la agricultura tradicional @$" por ende" agregar su granito de arena en el tratamiento de la seguridad alimentaria@" pero para ello se requiere un ma$or compromiso del Estado $ de di ersos sectores. Por lo pronto" segn Kiener" la nica forma de satisfacer una ma$or demanda de alimentos es aumentando la producti idad= ;%i se incorporan miles de #ectreas con nue as irrigaciones? si esa mediana $ peque1a agricultura iable encuentran ms mercado con el crecimiento de las ciudades $ desarrollan su propio nic#o e>portador" no tendr+amos por qu angustiarnos por lo que pueda ocurrir en los siguientes die/ a1os.< ,otas ) El costo del #ambre. Dmpacto social $ econmico de la desnutricin infantil en el Per. 0EPA-" 2&&2 #ttp=QQNNN.onu.org.peQuploadQdocumentosQpmaRcostodel#ambreRresumen.pdf. 2 El costo del #ambre. Dmpacto social $ econmico de la desnutricin infantil en el Per. 0epal" 2&&2. 5 Dnforme nacional de seguridad alimentaria 2&&2. Cireccin Feneral de Dnformacin Agraria B ,inag= #ttp=QQNNN.lib.ute>as.eduQbensonQ lago docsQperuQfederalQagriculturaQ Dnforme%2&Aacional%2&2&&2.pdf. 4 Proteccin social de los grupos ulnerables? competiti idad de la oferta alimentaria nacional? fortalecimiento de las capacidades para el mane!o de riesgos en seguridad alimentaria a ni el local" regional $ nacional? $ marco institucional a ni el local" regional $ nacional" para moderni/ar la gestin en seguridad alimentaria. 2 Entre ista en el diario E>preso" 6 de setiembre de 2&)& 6 Eules Prett$" 3ni ersidad de Esse> (Meino 3nido*. 7uente: La 8evista !graria. !6o .." ,o. .$9" octubre $*.*. Publicacin del 0EPE% (0entro Peruano de Estudios %ociales*. %e distribu$e gratuitamente con -a Mepublica el ltimo mircoles de cada mes.