Вы находитесь на странице: 1из 2

Federalismo soberania e autonomia Sustentada na Constituio Escrita

Trip Delimitao de competncias Participaao dos entes na vontade do Estado Capacidade trplice das entidades autnomas

Auto governo representantes Auto administrao competncias e poderes institudos ou no vedados Auto organizao prpria constituio e prpria lei

O estado federal brasileiro soberano e composto por diversas entidades territoriais que regra geral, so autnomas, isto , no tm o mesmo campo de ao da entidade-me, a Unio. As entidades da federao possuem um conjunto de competncias ou prerrogativas garantidas pela constituio e que no podem ser abolidas ou alteradas de modo unilateral pelo governo central. Entretanto, apenas o Estado federal considerado soberano, inclusive para fins de direito internacional. Normalmente, apenas ele possui personalidade internacional e os estados federados so reconhecidos pelo direito internacional apenas na medida em que o respectivo Estado federal o autorizar. A sustentao do estado federativo moderno baseada na constituio escrita, instituto que ganhou fora durante a revoluo francesa e americana. O pacto federativo necessita de um trip fundamental para lhe conferir equilbrio: a delimitao de competncias, a participao das entidades na vontade poltica da nao e a capacidade trplice das entidades autnomas. a constituio que delimita as competncias e nveis de atuao e liberdade, o que cabe Unio, o que est na alada dos demais entes e principalmente a relao de pesos e contrapesos que garante a harmonia entre os federados. Nossa federao centrfuga, de desagregao, porque a Unio antes poder unitrio concedeu autonomia s unidades federativas. Essas, alis, foram formadas sem qualquer sentido de lgica ou racionalidade, por meio da ao de particulares e acidentes geogrficos, o que explica desequilbrios que ainda hoje o Estado Brasileiro tenta contemporizar. Bem diferente o federalismo centrpeto americano, formado pela unio consensual de soberanias que abriram mo de algumas vantagens em prol da unio e

fomento mtuo. Sua repartio foi bem mais formal, exata e equnime que a brasileira, o que, em parte, explica o relativo equilbrio poltico e econmico do modelo americano. A diferena brasileira fica ainda mais clara quando se pensa na participao das entidades federativas na formao da vontade jurdica geral da nao. Fraca anlise nos far perceber que os municpios, entidades constitucionalmente definidas, no tm ingerncia sobre as decises do Senado, que o rgo que une as vontades parciais e formata as decises mais importantes do estado brasileiro. Outra fonte de desequilbrio a diviso paritria dos representantes do Senado para cada membro da federao. A diviso irregular da federao brasileira faz com que o nmero igual de representantes das entidades seja, ao invs de justia, fonte de desigualdade, j que unidades com mais populao e participao econmica tenham o mesmo peso de estados pouco populosos. O terceiro eixo a capacidade trplice de estados e municpios, que se subdivide em autogoverno, autoadministrao e auto-organizao: Autogoverno eleio de seus prprios representantes do executivo e legislativo (j que o municpio no tem judicirio). Autoadministrao exerccio de competncias e poderes estabelecidos ou no vedados pela constituio. Auto-organizao criao das prprias constituies (Constituio Estadual e Lei Orgnica Municipal) e das prprias leis