La Gaceta n. 105 3 JUN-2003 Proyecto de ley N. 15.

177 LEY DE PENSIN VITALICIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERMANENTE Asamblea Legislati a! La presente iniciativa pretende dotar a un sector de la po laci!n de Costa Rica de un instru"ento #ur$dico %ue per"ita otor&arle a todas a%uellas personas %ue su'ren de una o varias discapacidades per"anentes( sin i"portar su edad( %ue se encuentran en condici!n de po re)a e incapaces de valerse por s$ "is"os( una pensi!n vitalicia de pa&o "ensual( %ue les per"ita su sistir de 'or"a di&na dentro de nuestra sociedad * satis'aciendo sus necesidades +sicas, Se&-n la Or&ani)aci!n Mundial de la Salud * el Conse#o Nacional de Re.a ilitaci!n * Educaci!n Especial de nuestro pa$s( se esti"a %ue al "enos uno de cada die) costarricenses tiene al&-n &rado de li"itaci!n en sus capacidades '$sicas( intelectuales o sensoriales( *a %ue la discapacidad se puede "ani'estar en cual%uier persona * puede ser causada por trastornos &en/ticos( "entales o ien( ad%uirida por un accidente la oral( de tr+nsito( recreativo( do"/stico( en la pr+ctica de al&-n deporte( por la conta"inaci!n a" iental o la desnutrici!n0 li"it+ndole de esta 'or"a a un &rupo de costarricenses( la capacidad de poder reali)ar sus pro*ectos personales * desarrollar su vida dentro de nuestra sociedad, 1sual"ente( el inter/s por las personas con discapacidad( es considerado co"o una condici!n %ue s!lo pueden en'rentar las sociedades desarrolladas( *a %ue en los pa$ses en v$as de desarrollo( de al&una u otra 'or"a( e2isten li"itaciones por ra)ones de3 po re)a( antecedentes /tnicos( a andono 'a"iliar( a uso( discri"inaci!n reli&iosa o por aisla"iento &eo&r+'ico( lo %ue da co"o resultado %ue esta po laci!n( reci e "enos atenci!n( en un "undo de pocos recursos * en donde su accesi ilidad a los servicios p- licos * privados se encuentra restrin&ida, En el caso concreto de Costa Rica( tal * co"o se indic! anterior"ente( se considera %ue apro2i"ada"ente un die) por ciento de la po laci!n nacional su're de al&-n tipo de discapacidad( o sea( "+s de cuatrocientos "il costarricenses( se encuentran en situaciones de desventa#a( * li"itados para lo&rar su inte&raci!n plena a la sociedad,

Para de"ostrar las condiciones de "ar&inaci!n * de discri"inaci!n en %ue viven los costarricenses con al&una discapacidad( a "odo de e#e"plo( del total de personas incluidas en el Re&istro Nacional de Minusv+lidos( "enos del seis por ciento conclu*eron sus estudios pri"arios en 'or"a co"pleta * "enos del nueve por ciento son asalariados, En ra)!n de lo anterior( las pol$ticas %ue se diri#an a este sector de la po laci!n( de en 'unda"entarse en los principios de la i&ualdad del ser .u"ano( eli"inando cual%uier aspecto de "ar&inaci!n( discri"inaci!n( * estereotipos %ue lesionen los derec.os( la di&nidad * la i"a&en de la persona %ue su're de discapacidad, De esta 'or"a( pode"os ver %ue e2iste en el pa$s un &rupo nu"eroso de discapacitados per"anentes %ue necesitan de re.a ilitaci!n * atenci!n "/dica adecuada( * %ue no la reci en en 'or"a satis'actoria( por no encontrarse ase&urados( desconoci"iento( 'alta de acceso a los servicios .ospitalarios p- licos e i"posi ilidad 'inanciera de asistir a las terapias de re.a ilitaci!n( de ido a la 'alta de una a*uda econ!"ica por parte del Estado, Asi"is"o es de er ineludi le del Estado( de acuerdo con nuestra Constituci!n Pol$tica en sus art$culos 45 * 67( procurar el ienestar social de todos sus .a itantes otor&+ndole a la po laci!n discapacitada todos los "edios sociales * econ!"icos %ue se re%uieran para su"inistrarles una atenci!n "/dica adecuada( as$ co"o per"itirles in&resar al siste"a de se&uridad social nacional( tratando a esta po laci!n discapacitada en 'or"a di'erente( co"o seres di'erentes( reduciendo los a8os de tra a#o re%ueridos para optar por una pensi!n( * otor&ando a los discapacitados per"anentes una pensi!n vitalicia %ue los a*ude a so revivir dentro de nuestra sociedad para lo&rar una i&ualdad real * o #etiva, As$ las cosas( nos da"os cuenta de lo necesario %ue resulta otor&ar una pensi!n vitalicia a todas a%uellas personas de nuestro pa$s %ue su'ren de discapacidades per"anentes( con el 'in de %ue puedan aportar recursos econ!"icos a sus 'a"ilias para su "anutenci!n personal( o la de sus dependientes( * no sentirse por ello( discri"inados por sus 'a"iliares( o por %uienes se encar&uen de ellos, Por todas las ra)ones e2puestas con anterioridad( propone"os a las se8oras * los se8ores diputados de la Asa" lea Le&islativa( la pro"ul&aci!n del presente pro*ecto deno"inado3 Le* de pensi!n vitalicia para personas con discapacidad per"anente, LA ASAM9LEA LE:ISLATIVA DE LA REP;9LICA DE COSTA RICA( DECRETA3

LEY DE PENSIN VITALICIA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERMANENTE Art$culo <=>Para los e'ectos de la presente Le*( se considerar+ discapacitada la persona a'ectada por una de'iciencia '$sica( "ental o sensorial( esta le o pro&resiva( %ue co"porta di'icultades para la 'or"aci!n pro'esional( la vida social o la inte&raci!n la oral( coloc+ndola en una situaci!n des'avora le o provoc+ndole la e2clusi!n social, Art$culo ?=>Todas a%uellas personas de cual%uier edad %ue pade)can de una o varias discapacidades per"anentes( %ue se encuentren en condici!n de po re)a( * %ue sean incapaces de incorporarse a las la ores productivas del pa$s( o .a*an su'rido en'er"edades( "al'or"aciones &en/ticas u accidentes de cual%uier $ndole( cu*as secuelas los .a*an incapacitado para la orar( tendr+n derec.o a una pensi!n vitalicia por parte del Estado e%uivalente al cincuenta por ciento @45AB( del salario "$ni"o le&al "ensual 'i#ado por el Poder E#ecutivo( de con'or"idad con la Le* de salarios de la ad"inistraci!n p- lica N= ?<CC( de D de octu re de <D46, Esta pensi!n vitalicia se pa&ar+ "ensual"ente de un su 'ondo %ue se crear+ dentro del Eondo del R/&i"en no Contri utivo de Pensiones( ad"inistrado por la Ca#a Costarricense de Se&uro Social( el cual se a#ustar+ a la su"a correspondiente cada ve) %ue se .a&a una nueva 'i#aci!n de salarios "$ni"os por parte del :o ierno de la Rep- lica, Art$culo 7=>Para el otor&a"iento de la pensi!n( las personas discapacitadas o sus representantes de ida"ente autori)ados( de er+n cu"plir con los re%uisitos * tr+"ites esta lecidos en la Le*( * en el Re&la"ento del R/&i"en no Contri utivo de Pensiones, De i&ual 'or"a de previo a la evaluaci!n cl$nica practicada por la Co"isi!n M/dica Cali'icadora de Invalide) de la Ca#a Costarricense de Se&uro Social( donde se declare el estado '$sico * la discapacidad o discapacidades per"anentes %ue le incapaciten para la orar( se de er+ presentar el dicta"en cl$nico de un .ospital de la Ca#a Costarricense de Se&uro Social %ue atienda al paciente, Asi"is"o ser+ re%uisito indispensa le %ue el Instituto Mi2to de A*uda Social realice los estudios sociales correspondientes( para deter"inar la condici!n de po re)a de cada uno de los solicitantes( se&-n lo esta lece el art$culo ? de la presente Le*, Art$culo F=>Los 'ondos a los %ue se re'iere esta Le*( ser+n entre&ados de 'or"a directa a la persona discapacitada( a sus 'a"iliares( o a %uien el "is"o discapacitado

autorice, Asi"is"o podr+ entre&arse la pensi!n( a la instituci!n p- lica reconocida por el Estado %ue al er&ue al paciente para su atenci!n, Art$culo 4=>La presente Le*( se 'inanciar+ "ediante la creaci!n de un su 'ondo dentro del Eondo del R/&i"en no Contri utivo de Pensiones ad"inistrado por la Ca#a Costarricense de Se&uro Social( el cual se con'or"ar+ de los recursos provenientes del dos por ciento @?AB del total anual recaudado por concepto del se&uro o li&atorio de ve.$culos ad"inistrado por el Instituto Nacional de Se&uros( * re&ulado "ediante el cap$tulo II de la Le* de Tr+nsito por V$as P- licas Terrestres N= 677<( de <7 de a ril de <DD7 * su Re&la"ento( del dos por ciento @?AB del total destinado a 'inanciar el pro&ra"a no contri utivo de pensiones por "onto +sico de la Ca#a Costarricense de Se&uro Social( esta lecido en el art$culo F de la Le* de Desarrollo Social * Asi&naciones Ea"iliares( N= 4CC?( de ?7 de dicie" re de <D6F( del die) por ciento @<5AB esta lecido en el art$culo cuarenta * cuatro de la Le* de Loter$as( N= 67D4( de 7 de "a*o de <DDF( * del die) por ciento @<5AB del super+vit anual de la Ca#a Costarricense de Se&uro Social %ue se distri uir+ de la si&uiente 'or"a( un cinco por ciento @4AB para el 'inancia"iento de la presente Le*( * un cinco por ciento @4AB para 'ortaleci"iento del Eondo del R/&i"en no Contri utivo de Pensiones( a partir de la entrada en vi&encia de la presente Le*, Art$culo C=>Re'!r"ese el art$culo F de la Le* de desarrollo social * asi&naciones 'a"iliares( N= 4CC?( del ?7 de dicie" re de <D6F( para %ue se lea de la si&uiente 'or"a3 GArt$culo F=>Del Eondo se to"ar+ un veintid!s por ciento @??AB para la 'or"aci!n de un capital destinado a 'inanciar un pro&ra"a no contri utivo de pensiones por "onto +sico( a 'avor de a%uellos ciudadanos %ue( encontr+ndose en necesidad de a"paro econ!"ico in"ediato( no .a*an coti)ado para nin&uno de los re&$"enes contri utivos e2istentes( o no .a*an cu"plido con el n-"ero de cuotas re&la"entarias o pla)os de espera re%ueridos en tales re&$"enes, De ese veintid!s por ciento @??AB( se to"ar+ un dos por ciento @?AB %ue ser+ destinado en 'or"a e2clusiva a un su 'ondo %ue se crear+ dentro del Eondo del R/&i"en no Contri utivo( para 'inanciar la Le* de pensi!n vitalicia para personas con discapacidad per"anente, Este porcenta#e se &irar+ a la Ca#a Costarricense de Se&uro Social( Instituci!n a la cual se le enco"endar+ la ad"inistraci!n de este R/&i"en( a t$tulo de pro&ra"a adicional al se&uro de Invalide)( Ve#e) * Muerte, La

re&la"entaci!n correspondiente para el otor&a"iento de tales ene'icios %uedar+ a car&o de dic.a Instituci!n,H Art$culo 6=>Re'!r"ase el art$culo FF de la Le* de Loter$as( N= 67D4( de 7 de "a*o de <DDF para %ue se lea de la si&uiente 'or"a3 GArt$culo FF,>El noventa * cinco por ciento @D4AB de la utilidad neta %ue o ten&a la Iunta por la loter$a electr!nica se destinar+ a 'inanciar las pensiones del R/&i"en no Contri utivo ad"inistrado por la Ca#a Costarricense de Se&uro Social * de ese noventa * cinco por ciento @D4AB un die) por ciento @<5AB se destinar+ e2clusiva"ente para 'inanciar la Le* de pensi!n vitalicia para personas con discapacidad per"anente0 el "onto se8alado de er+ trasladarse en un pla)o "+2i"o de tres d$as posteriores a cada sorteo, El cinco por ciento @4AB restante se destinar+ al 'inancia"iento de los pro&ra"as sociales de la IuntaH, Art$culo J=>A%uellas personas ene'iciadas con esta pensi!n vitalicia( no podr+n reci ir nin&una otra pensi!n por parte del Estado, Art$culo D=>Der!&ase la Le* de pensi!n para los discapacitados con dependientes( N= 6C7C( de <J de setie" re de <DDC, Art$culo <5,>Esta Le* de er+ ser re&la"entada en un pla)o no "a*or de sesenta d$as, Transitorio -nico,>Todas a%uellas personas %ue actual"ente se encuentren ene'iciadas con la Le* de pensi!n para los discapacitados con dependientes( N= 6C7C( de <J de setie" re de <DDC( conservar+n de pleno su derec.o * la Ca#a Costarricense de Se&uro Social no podr+ e2i&irles nin&-n re%uisito adicional( al %ue *a en su oportunidad &estionaron para proceder a su traslado * actuali)aci!n del "onto "ensual de pensi!n vitalicia esta lecido en la presente Le*( a partir de su entrada en vi&encia, Ri&e a partir de su pu licaci!n, Mi&uel Kue)o Arias * Eederico Var&as 1lloa( Diputados, NOTA3 Este pro*ecto pas! a estudio e in'or"e de la Co"isi!n Per"anente de Asuntos Sociales, San Ios/( ?4 de "ar)o del ?557,>< ve),>CL4J4F5,>@744<5B,