APUNTES DE CLASES DERECHO PROCESAL PENAL Carlos Alberto Matamala Troncoso Abogado C.F.T. SANTO TOMAS, Sede Valdivia.

Carrera Tecnico Jurdico.

Agosto 2013 Volumen 1, n 1

Proceso Penal Acusatorio

El Derecho Procesal Penal y la solucion de conflictos.
El derecho procesal es "el conjunto de normas que regula la accin de la ley en el proceso, en especial, la accin procesal", por lo que el Derecho se encarga de cubrir todos los conflictos, por los rganos del Estado a los que se les entrega la facultad de conocer, ejecutar y hacer ejecutar lo juzgado. La ley se encarga de sealar las formas cmo se resolvern los conflictos precisamente a travs del establecimiento de procedimientos, ya sea civiles, penales, laborales, comerciales, etc., y con ellos se da el derecho procesal funcional y el orgnico. Igualmente en el proceso penal se va a trabajar sobre la base de rganos encargados de la persecucin penal y de rganos encargados del juzgamiento de alguien que ha sido imputado de un delito, En esencia los rganos encargados de la persecucin penal son el Ministerio Pblico, con las policas como sus auxiliares en la investigacin, pero ellos no ejercen jurisdiccin, ya que esta funcin corresponde a los tribunales de Justicia con competencia en lo penal (Juzgados de Garanta y Tribunales Orales en lo Penal).

Contenido
Concepto de Derecho Procesal Penal..1 Sistema Procesal Penal Acusatorio ............... 2 Fundamentos de la Reforma Procesal Penal2 Principios del Proceso Penal Oral .................. 2 Grandes Cambios al Proceso Penal ............... 3 Notificaciones Judiciales ............................... 4 Comunicaciones del Ministerio Pblico ........ 4

Concepto de Proceso Penal.

El Proceso Penal "Es el mtodo racional, lgico y sistemtico que nos permite solucionar o poner termino al conflicto que se ocasiona por el quebrantamiento de una norma punitiva", de manera que se trata de un mtodo instrumental y nico, ya que si se quiere resolver un conflicto penal es el nico medio, porque es inadmisible que una sociedad pueda disponer del Ius Puniendi; y slo se podr castigar a una persona si respecto al hecho punible se determina la responsabilidad sobre la base de un proceso justo y racional. Histricamente el primer sistema que se dio fue el acusatorio en el que siempre se consideran tres funciones: Acusar; Defender; Decidir, siendo este sistema el que otorga ms garantas por lo que precisamente es el sistema adoptado por los regmenes republicanos y democrticos. En esos sistemas no haba mayor diferencia entre el proceso penal y el proceso civil, porque en ese sistema nadie poda ser llevado a juicio sin que exista una acusacin sostenida por un ciudadano, ante una autoridad competente. Pero es la persona y no el Estado quien acusa, por lo que slo el afectado o su cnyuge podan ser titulares de la accin penal.

Citaciones Judiciales ..................................... 4 Resoluciones Judiciales ................................. 5 Registro de Actuaciones Judiciales ................ 5 Accin Penal ................................................. 6 Accin Civil .................................................... 6

Sistema Procesal Penal Acusatorio

Este proceso penal, implantado en nuestro pas a contar del ao 2000 contempla distintas fases para su desarrollo. En primer lugar, la etapa de investigacin la cual, para efectos de comprensin, podramos hacer equivalente, no obstante ser muy diferente, al actual sumario (atendido que, en este ltimo, al menos formalmente, se desarrolla la investigacin del presunto delito), que queda a cargo del Ministerio Pblico, etapa que es controlada por un Juez de Garanta quien debe velar por el respeto de las garantas constitucionales del imputado e impidiendo excesos por parte del fiscal, como asimismo decidiendo respecto de la necesidad y procedencia de las medidas cautelares, sin perjuicio de otras funciones que se le otorgan. En segundo lugar surge la llamada etapa intermedia, cuyo fin primero es la preparacin del juicio, sin perjuicio de existir otras posibilidades de actuacin distintas a la realizacin del juicio oral, fase que es posible distinguirla con la Audiencia de Preparacin del Juicio Oral. Y Finalmente, constituyendo la fase propiamente del enjuiciamiento criminal, aparece el juicio oral, que como caractersticas principales tiene el hecho de ser, valga la redundancia, oral, pblico y contradictorio.

un sistema judicial sano y eficiente constituye un pre-requisito para contar con un Estado democrtico de derecho.
Principios del Proceso Penal Oral
1 ORALIDAD. Esta oralidad se manifestar durante la etapa de investigacin, etapa intermedia y durante el juicio oral a travs de audiencias orales, en las que resuelven los problemas que suscita el procedimiento; a las cuales asisten los fiscales del Ministerio Pblico los imputados el o los defensores de ste y los querellantes; quedando la escrituracin slo reservada a ciertas actividades. 2 PERSECUCIN PENAL NICA. Una persona que ha sido absuelta, condenada o sobreseda definitivamente por una sentencia ejecutoriada, no puede ser sometida a un procedimiento penal por el mismo hecho. Lo que se traduce en la imposibilidad de la persecucin mltiple, simultnea o sucesiva, por la misma realidad histrica atribuida en una persecucin penal anterior dirigida en su contra 3 JUEZ NATURAL. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ella, nadie puede ser procesado ni juzgado

Fundamentos de la Reforma Procesal Penal

El principal fundamento de esta reforma al sistema de enjuiciamiento criminal se encuentra en la modernizacin del sistema penal, al menos en su parte procedimental, ello en atencin a que una de las ms graves consecuencias, es la falta de contradiccin, lo que precisamente es un elemento clave del debido proceso, que en nuestra legislacin ostenta la calidad de garanta constitucional; de modo que este sistema de estructura inquisitivo, absoluto, secreto, que despersonaliza al inculpado y que no se corresponde con los principios de estado democrtico requera de una profunda modificacin. Lo anterior se une a la gran cantidad de tratados internacionales, no slo en materia de Derechos Humanos, sino que inclusive aquellos del rea del libre comercio nos obligaban como nacin a insertarnos en este mundo globalizado que requiere entre otras cosas un sistema procesal penal acorde con los ya mencionados principios democrticos de los estados modernos, de modo que esta apertura econmica que ha llevado a cabo nuestro pas desde el retorno a la democracia nos ha obligado a acelerar el ritmo de reformas a nuestro sistema de enjuiciamiento, no slo criminal, sino que tambin al sistema de enjuiciamiento civil y laboral; exigencia que no tiene otra explicacin que otorgar las debidas garantas y resguardos para los extranjeros que no slo inviertan en nuestro pas sino que tambin de aquellos que por razones de mero esparcimiento pisen suelo patrio. Pero no slo se trat de ponernos al da con las exigencias de la comunidad internacional, sino que adems nuestro propio sistema legal, y en particular la Constitucin, nos exiga adecuarnos a la legislacin posterior a la promulgacin del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, desde la misma Constitucin de 1925 a la criticada Constitucin de 1980 y sus posteriores reformas, ya que en ambas cartas magnas se estableca como sistema de gobierno y de estado aqul que se condice con los principios de estado de derecho, esto es democrtico, lo que exiga un respeto por los derechos de las personas an mayor que el contenido por el Cdigo de Procedimiento Penal, sobre todo en lo referente al juicio pblico y contradictorio, para de alguna manera sobreponerse al sombro y oscuro proceso del sistema inquisitivo como bien lo describe Franz Kafka en su obra de igual nombre

Principios del Derecho Procesal Penal Oral

4 EXCLUSIVIDAD INVESTIGATIVA DEL MINISTERIO PBLICO. Es al Ministerio Pblico a quien le compete exclusivamente, sin intervencin de otra autoridad, la investigacin de los hechos constitutivos de delitos, los que determinen la participacin punible o bien los que acrediten la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la ley.

Grandes Cambios al Proceso Penal Oral.

Supresin de procedimientos Escritos y la implementacin de procedimientos Orales. Se eliminan los procedimientos escritos y por consiguiente desaparece el expediente como instrumento del proceso donde se dejaban constancia de las actuaciones de los intervinientes y se establece que TODOS los procedimientos han de ser orales.

Oralidad

5 PRESUNCIN DE INOCENCIA. Ninguna persona ser considerada ni ser tratada como culpable en tanto no fuese condenada como sentencia firme; es decir, nadie, bajo ningn respecto, puede recibir el trato de culpable si no es en virtud de sentencia ejecutoriada. 6 LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin, Y la prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las necesidades del proceso. 7 PRINCIPIO DE PROTECCIN A LA VCTIMA. Se favorece la posicin de la vctima como sujeto procesal imponindole tanto al Ministerio Pblico como al Juzgado de Garanta la proteccin de los derechos de sta.

Implementacin de la oralidad en la adopcin de decisiones judiciales. Resoluciones Por regla general es la oralidad la forma en que se adoptarn y comunicarn las decisiones judiciales, lo cual se verifica a travs de la realizacin de audiencias con la presencia de los intervinientes, quedando relegada la escrituracin slo a una forma de dejar constancia de lo ocurrido en una audiencia. Reconocimiento de la vigencia de la presuncin de inocencia. Se establece como lmite a la persecucin penal y a las medidas privativas de libertad la existencia de la inocencia no slo a nivel de presuncin sino que como garanta de ser tratado como tal a toda aquella persona que se le persiga penalmente.

Presuncin de Inocencia

Creacin de un ente persecutor independiente y Ministerio Pblico autnomo. No slo se crea un rgano encargado exclusivamente de la investigacin, sino que se le otorga discrecionalidad para la iniciativa de la persecucin penal y para arribar a acuerdos con la vctima o el imputado y lograr as salidas alternativas a la realizacin de un juicio. Establecimiento de derechos especficos para los Derechos y Garantas intervinientes. Tanto imputados como vctimas gozan de un catlogo de derechos que han de ser respetados por los dems intervinientes y los sujetos procesales, entregando adems mecanismos de resguardo de dichos derechos como lo es la cautela de garantas o el recurso de amparo en materia procesal penal. Cambios en la estructura orgnica y funcional de los Nuevos Tribunales Tribunales. No slo ha significado una adecuacin fsica de los tribunales para soportar una dinmica en la que participan activamente en audiencias fiscales, defensores, imputados y jueces, sino que ha creado dos nuevos tribunales como lo son los Juzgados de Garanta y los Tribunales Orales en lo Penal. Creacin de un sistema de Defensa Penal. La reforma procesal penal se ha encargado de otorgar defensa penal especializada a aquellos imputados que no pueden costear un abogado que asuma su defensa en el procedimiento; para ello cre la defensora Penal Pblica y un sistema de defensores penales licitados, quienes prestarn servicios a todos aquellos que no puedan sostener econmicamente la carga procesal de una investigacin o juicio penal.

8 EL DERECHO A DEFENSA Y LOS DERECHOS DEL IMPUTADO. El imputado debe ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra, como as tambin tiene derecho a formular todos los planteamientos y alegaciones que considere oportunos, as como intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento

Defensora Penal

Notificaciones Judiciales
Las reglas sobre notificaciones judiciales son: Funcionarios Habilitados para Notificar: Sern funcionarios del propio tribunal que ha dictado la resolucin que se pretende notificar, y sern designados por el Juez Presidente a propuesta del administrador del Tribunal, pudiendo designar tambin a otra persona como ministro de fe. [Art. 24] Contenido de la notificacin: Se debe de entregar copia ntegra de la resolucin con expresa identificacin del proceso a objeto que el interviniente pueda ejercer los derechos que la ley le otorga. [Art. 25] Domicilio de los Intervinientes: En la primera intervencin en el procedimiento deben de ser conminados por el juez, el ministerio pblico o el funcionario que notifica a que se seale un domicilio dentro del radio urbano de la ciudad donde funciona el Tribunal. Si se seala un domicilio inexacto, inexistente o se cambia de domicilio sin dar aviso al Tribunal o al Ministerio Pblico las notificaciones futuras se realizarn por el Estado Diario, lo cual debe de advertrsele al interviniente. [Art. 26] Imputado Privado de Libertad: ser siempre notificado personalmente en el Centro de Detencin Preventiva en que se encuentre recluido, a quien se le entregar copia del texto de la resolucin y si no sabe leer se le deber dar lectura por el funcionario de Gendarmera a cargo de la notificacin. [Art. 29] Notificacin en Audiencia: Las resoluciones dictadas en audiencia judiciales se entendern notificadas a las partes que hayan asistido o hayan debido de asistir a dicha audiencia. [Art. 30] Otras formas de notificacin: Cualquier interviniente podr proponer para s alguna otra forma de notificacin, como por ejemplo va correo electrnico, va telefnica, etc. [Art. 31]

Reglas Sobre la Actividad Procesal , Plazos y las Comunicaciones de los Tribunales.

En materia procesal penal, para la realizacin de actividades del procedimiento no hay das ni horas inhbiles, de manera que en cualquier da u hora se puede realizar una actividad de investigacin o una actividad de un tribunal, y slo si un plazo vence un da domingo o festivo se ampliar ste hasta el da hbil siguiente. [Art. 14]. En cuanto a los plazos stos son fatales e improrrogables [Art. 16] pero pueden perfectamente ser renunciables por las partes, requirindose eso s una renuncia de carcter expresa y adems de comn acuerdo cuando son plazos comunes [Art. 18]. Las Comunicaciones entre autoridades se harn a travs de requerimientos de informacin los cuales en caso de existir retardo o negativa de entrega de la informacin solicitada por el Ministerio Pblico, ste podr remitir los antecedentes al Fiscal Regional, quien si insiste en la peticin de informacin podr solicitar a la Corte de Apelaciones que resuelva la controversia previo informe de la autoridad que se niega o retarda la entrega de informacin. Si la negativa de entregar la informacin se funda en razones de seguridad nacional la cuestin ser resuelta por la Corte Suprema.

[Art. 19] La forma de realizar las comunicaciones ser por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. [Art. 21]

Comunicaciones del Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico comunicar sus requerimientos de informacin por cualquier medio razonable que resultare eficaz, siendo de cargo del rgano persecutor penal probar la circunstancia de haberse efectuado tal comunicacin; y en caso de que existiese deficiencia en la comunicacin se le deber de otorgar al requerido un nuevo plazo para el cumplimiento de lo solicitado por el Ministerio Pblico [Art. 22] En cuanto a las citaciones para comparecer ante el Ministerio Pblico, stas se harn por cualquier medio idneo, y si el citado no comparece puede recurrir al Juez de garanta para pedir que compulsivamente sea conducido ante su presencia.

Citaciones Judiciales.
Citada que sea una persona para comparecer ante un Tribunal, se le har saber a cul tribunal debe de concurrir y en qu causa, as como el domicilio del Tribunal, la fecha y la hora de dicha comparecencia, y se le debe de advertir que su no comparecencia injustificada puede dar lugar a las siguientes situaciones o consecuencias: 1. 2. 3. Ser conducido por medio de la fuerza pblica ante el Tribunal (Arresto hasta por 24 hrs.). Quedarn obligados al pago de los gastos que causaren por su no comparecencia. Pueden imponrsele una sancin de hasta 15 Unidades Tributarias Mensuales.

Si el citado es el imputado y este no compareciere, y tampoco justificare su ausencia, podr ser detenido y aplicrsele la medida cautelar de prisin preventiva. Y si el que no compareciere fuere el fiscal o el defensor se proceder a declarar el abandono de la defensa en el caso del defensor, y adems respecto de ambos la suspensin del ejercicio de la profesin hasta por 2 meses.

Resoluciones Judiciales.
Poder coercitivo
En el ejercicio de sus funciones el tribunal podr ordenar la intervencin de la fuerza pblica y disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que l ordene y para la ejecucin de las resoluciones que dicte. [Art. 34]

Si las leyes ordenan que una actuacin debe de ser realizada por un juez de garanta, dichas actuaciones no pueden ser delegadas en un funcionario subalterno, de ser as dichas actuaciones son nulas. [Art. 35]

Nulidad de la delegacin

El tribunal siempre y en todo momento debe de fundamentar sus resoluciones salvo aquellas que se pronuncien sobre cuestiones de mero trmite, como por ejemplo una solicitud de copias, o que se tenga presente un nuevo domicilio, etc. Y dicha fundamentacin debe de expresar sucintamente y con precisin los fundamentos de hecho y de derecho en que se bas para tomar su decisin, no sirve una simple relacin o referencias a documentos, tiene que explicar cmo lleg a esa decisin. [Art. 36]

Fundamentacin

Las cuestiones debatidas en una audiencia deben de ser resueltas en esa misma audiencia y las presentaciones escritas formuladas al tribunal debern ser resueltas dentro de las 24 horas siguientes a su presentacin. [Art. 38]

Plazo para resolver

Registro de las actuaciones judiciales.

Obligacin de llevar registros.
Siempre se levantar un registro de las actuaciones judiciales. [Art. 41].

Acceso a los Registros.

Los intervinientes siempre tendrn acceso a los registros, salvo las excepciones contempladas por la propia ley, y podrn ser examinados tambin por terceros cuando se trate de registros pblicos (como el juicio oral) pudiendo solicitarse las copias de los registros correspondientes [Art. 44]

Formato del registro.

Este registro se har en forma ntegra en cualquier soporte o medio que asegure su integridad y fidelidad, como medio audiovisual, digital u otro soporte tecnolgico equivalente. [Art. 41]

Reconstruccin de los Registros.

Es obligacin del Juzgado de garanta o del Tribunal Oral en lo Penal en su caso conservar los registros de todas y cada una de las actuaciones judiciales, y si por cualquier causa se viere daado el soporte material del registro afectando su contenido el tribunal ordenar reemplazarlo en todo o en parte por una copia fiel que se obtendr de quien la tuviere si no dispusiere el tribunal de una. Si no se logra obtener una copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente para lo cual se reunirn todos los antecedentes que le permitan determinar el contenido de las resoluciones, y las actuaciones se repetirn con las formalidades previstas para cada caso. [Art. 43]

La Accin Civil.
Accin Civil Restitutoria.
Solo persigue la restitucin de una cosa que ha sido objeto del delito o haya sido incautada como efecto del delito ante un tribunal competente. Para los tribunales hay dos tipos de bienes: 1. Objetos recogidos y incautados por la polica, estos objetos que llegan al tribunal puede que sea propiedad de un tercero, que puede reclamar la cosa ejerciendo terceras, que se tramitaran ante el juez de garanta. Si se declara el derecho del demandante se puede dar lugar a la accin restitutoria. 2. Cosas hurtadas, robadas o estafadas, el dueo tiene derecho de pedir la devolucin en una accin simple en que solo se acredita el dominio de las cosas. El Artculo 189 dispone que la accin restitutoria que trata a propsito de las reclamaciones o terceras, y que dicen relacin con los objetos recogidos o incautados, accin que debe intentase siempre ante el juez de garanta, tramitndose incidentalmente; y cuya resolucin se limita a declarar el derecho del reclamante sobre la cosa sin efectuarse su devolucin hasta concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considere innecesaria su conservacin. Su inciso 2 repite el concepto actualmente vigente en el sentido que el principio anterior no se extiende a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las que se entregan a su dueo una vez comprobado su dominio, por cualquier medio, establecido que sea su valor y sin importar el estado procesal de la causa para estos efectos.

La Accin Penal.
En el sistema procesal penal actual se contemplan las siguientes acciones: ACCIN PENAL PBLICA. "Es aquella que promover una persecucin penal de todo delito que no este sometido a una regla especial y que es ejercida por regla general de oficio por el Ministerio Pblico, sin que se pueda suspender, interrumpir o hacer cesar en su curso, salvo los casos previstos por la ley". No obstante cualquier persona puede ejercer la Accin Penal Pblica en los siguientes casos: 1) En los delitos terroristas. 2) En los delitos cometidos por un funcionario pblico que afecten los derechos protegidos por la constitucin. 3) Delitos de probidad pblica. 4) Delitos cometidos que afecten intereses sociales relevantes, que debern ser fijados por la jurisprudencia y la colectividad en su conjunto. ACCIN PENAL PRIVADA. Sirve para dar lugar a un procedimiento penal, a ciertos delitos que no son perseguibles de oficio por el Ministerio Pblico, sino solo nicamente por la vctima, y solo ser establecido en aquellos casos que indica la ley que segn el articulo Artculo 55 son: a) La calumnia y la injuria; b) La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal; c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado. d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo. ACCIN PENAL PBLICA PREVIA INSTANCIA PARTICULAR. Se trata de aquella accin que se refiere a delitos pblicos que no puede dar lugar a la persecucin de oficio sin la actitud de la vctima de denunciar el hecho, y es llamada accin con previa instancia particular. Debe haber un aviso a la justicia y solo con ese requisito previo el delito se sigue de oficio, como la Accin Penal Pblica, encontrndose establecida segn lo dispone el artculo 54 para ciertos delitos . Son de esta clase de accin los delitos de: a) Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494, nmero 5, del Cdigo Penal; b) La violacin de domicilio; c) La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247, inciso segundo, del Cdigo Penal; d) Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal; e) Los previstos en la ley N 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial; f) La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el imputado hubiere estado o estuviere empleado, y g) Los que otras leyes sealaren en forma expresa. A falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas indicadas en el inciso segundo del artculo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposicin. Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el ministerio pblico podr proceder de oficio. Iniciado el procedimiento, ste se tramitar de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de accin pblica.

Accin Civil Indemnizatoria

Lo que se pretende con esta accin es reclamar por los daos causados en el ilcito pidindose lucro cesante, dao emergente y dao moral; si existe dao se interpone demanda ante el tribunal, que dan lugar a la competencia acumulativa o preventivas, y se podr interponer accin ante el tribunal penal o civil que indique la competencia, as entonces, si el afectado se dirige a un tribunal civil, no hay mayor dificultad. Si se opta por acudir al tribunal del proceso penal, con la demanda civil, caduca la posibilidad de interponer la demanda en un tribunal civil; dndose las siguientes novedades: 1. Que solo es titular en el proceso penal para pedir accin indemnizatoria la vctima o el querellante, desapareciendo el actor civil que no tiene esta calidad de vctima o afectado. 2. Tambin desaparece la posibilidad de interponer una accin contra los terceros civilmente responsables, ya que la accin se interpone solamente contra el imputado. El momento para interponer la accin indemnizatoria es hasta 15 das antes de la fecha fijada para la audiencia de la preparacin del juicio oral, no obstante que pueden perfectamente interponerse con anterioridad a dicha oportunidad.