Carlos Espinoza

RESUMEN Repblica de Honduras Visin de Pas 2010 2038 y Plan de Nacin 2010- 2022 La clase poltica decide realizar compromiso solidario por la paz, la reconciliacin y la oportunidad nica de encauzar el futuro por la senda de la participacin, el orden, la justicia y la prosperidad. Suscribieron el compromiso de iniciar, en la administracin gubernamental a partir del 27 de enero de 2010, un proceso de desarrollo planificado, orientado a concretar una Visin de Pas para el ao 2038, implicando el establecimiento de principios, objetivos, metas y lineamientos estratgicos que debern ser alcanzadas durante los prximos siete perodos de gobierno. De este compromiso se generan los documentos: 1. Una Visin de Pas contentiva de Principios, Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional para el perodo 2010-2038; 2. Un Plan de Nacin que cubre una primera fase de la Visin de Pas (2010-2022) y que se conforma de lineamientos estratgicos, objetivos e indicadores que marcarn las progresivas responsabilidades de los prximos tres gobiernos en torno a la Visin de Pas; 3. Una matriz de 65 indicadores, que contiene los criterios cuantitativos a alcanzar y que permiten medir el avance del cumplimiento del Plan de Nacin, segn cada uno de los lineamientos estratgicos que lo componen, segmentados segn al grado de avance esperado al final de cada periodo de gobierno. 4. Un anteproyecto de decreto para la creacin del Sistema Nacional de Planificacin que acta como instrumento para la ejecucin e institucionalizacin de la Visin de Pas, el Plan de Nacin y los Planes de Gobierno que deben contar, para su debida implementacin, con un marco jurdico, una definicin institucional y un esquema de funcionalidad operativa. Los Principios Orientadores son: 1. Enfoque en el Ser Humano y su Desarrollo Equitativo e Integral 2. Respeto a la Dignidad de la Persona Humana 3. Solidaridad y Equidad como criterios para la intervencin Estatal 4. Subsidiariedad como poltica de Estado 5. Libertad como parte del Desarrollo del Ser Humano 6. Desarrollo Humano como un proceso Generador de Oportunidades 7. Crecimiento Econmico como un medio Generador de Desarrollo 8. Democracia y Pluralismo poltico 9. Participacin ciudadana como medio generador de Gobernabilidad 10. Equidad de gnero como Eje Transversal 11. Respeto y Preservacin de la cultura y costumbres de los Grupos tnicos 12. Integridad y Transparencia como Fundamento de la Actuacin 13. Estabilidad Macroeconmica como Elemento Indispensable del Crecimiento

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14. Desarrollo Sostenible en Armona con la Naturaleza 15. Descentralizacin de la gestin y decisiones relacionadas al Desarrollo 16. Gestin compartida Pblico-Privada del Desarrollo 17. Planificacin para el Desarrollo En qu consiste esta propuesta? La Visin de Pas 2010 2038 y Plan de Nacin 20102022, define 4 objetivos, 23 metas y 65 indicadores a travs de los cuales se va a monitorear el cumplimiento de estas medidas. Estos cuatro objetivos estratgicos son: 1. Una Honduras sin pobreza extrema educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social. 2. Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia 3. Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental. 4. Un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo. En el Sector Salud identifican tres grandes componentes problemticos que entre s, refuerzan y condicionan el gran problema de falta de correspondencia entre necesidades y soluciones posibles: 1) Sistema fragmentado de subsistemas de atencin en salud Secretara de Salud, IHSS y Sistema empresarial-social de establecimientos de salud, 2) Poblacin general en situacin de malestar social, enfrentando problemas estructuralescoyunturales de salud-enfermedad y; 3) Conjunto institucional y sectorial del Estado, desarticulado y con incipiente aporte a las metas del sector salud. En los Enunciados que conceptualizan lo que se va a realizar, evaden dar respuestas reales y concretas a los tres grandes problemas identificados, no trascienden del enfoque de saludenfermedad, nicamente seleccionaron nueve indicadores y fueron: 1. Tasa de Mortalidad en menores 5 aos (Secretaria de Salud) 2. Tiempo mximo de espera en das, para la realizacin de intervenciones quirrgicas programadas a pacientes en hospitales pblicos (Secretaria de Salud, por construir) 3. Incidencia de Casos de Malaria/ Dengue (Secretaria de Salud) 4. Tasa de Incidencia de casos de Enfermedades Infecciosas asociadas a Condiciones Materiales de Vida ( Diarrea, IRAS X 1000 hab.) y TB x 100,000 hab.) (Secretaria de Salud) 5. Tasa de Prevalencia del VIH en poblacin de 15-49 aos (PENSIDA) 6. Porcentaje de prescripciones mdicas totalmente atendidas en hospitales del Estado (Secretaria de Salud, por construir) 7. Nmero de Municipios administrando sistemas de agua y saneamiento (Secretara de Gobernacin / SANAA) 8. % Cobertura de Hogares Rurales con Acceso a Agua Potable (INE) 9. % Cobertura de Hogares con acceso a sistemas de Eliminacin de Excretas (INE)

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Criticas 1. No consideran mejorar la calidad de la atencin de salud en un marco de respeto de los Derechos de las personas 2. No est basada en evidencia 3. No establece la intersectorialidad 4. No busca reducir las inequidades en salud de la poblacin a travs de la mitigacin de los efectos que producen los determinantes sociales y econmicos de la salud 5. No fomenta el desarrollar hbitos y estilos de vida saludables, que favorezcan la reduccin de los factores de riesgo asociados a la carga de enfermedad de la poblacin 6. No busca fortalecer la institucionalidad del sector salud 7. No consigna el fortalecer la respuesta adecuada del sector salud ante emergencias, desastres y epidemias