CENTRO UNIVERSITRIO MONTE SERRAT

Constante Flumignan Neto Danilo Oliveira Fontes Gustavo Santanna Henrique Paraiso Alves Jenifer Bispo

REDUO DA MAIORIDADE PENAL

Santos 2013

Constante Flumignan Neto Danilo Oliveira Fontes Gustavo Santanna Henrique Paraiso Alves Jenifer Bispo

REDUO DA MAIORIDADE PENAL

Trabalho da disciplina de Projeto Integrador apresentado ao Centro Universitrio Monte Serrat como exigncia parcial para a aprovao no 6 ciclo do Curso de Direito.

Santos 2013

REDUO DA MAIORIDADE PENAL

INTRODUO..........................................................................................4 1. DEFINIO DE MENOR NA FORMA DA LEI.........................................6 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Caractersticas e comportamento da adolescncia....................7 Possveis causas da criminalidade juvenil..................................8 Capacidade mental de acordo com outras cincias..................10 A maioridade penal no mundo...................................................14

2. A CONSTITUIO FEDERAL E O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.....................................................................................18 2.1. 2.2. 2.3. Os direitos sociais luz da CF/88.............................................18 Medidas de proteo ao menor infrator.....................................20 Medidas scio-educativas.........................................................25

2.3.1. Falta de estrutura para recuperar o menor infrator no pas, com base nas polticas pblicas..........................................................33 2.3.2. Reincidncia na prtica de crimes pelo menor........................36 2.3.2.1. Caso Joo Helio...............................................................37 3. REDUO DA MAIORIDADE PENAL: CONSTITUCIONAL OU INCOSNTITUCIONAL?..........................................................................41 3.1. 3.2. A clusula Ptrea da C.F/88.....................................................44 Reduo da Idade da Responsabilidade Penal e suas possveis

conseqncias..................................................................................45 3.2.1. Reflexo na esfera jurdica e social..........................................48 4. CONCLUSO.........................................................................................51 5. BIBLIOGRAFIA......................................................................................55

INTRODUO
A reduo da maioridade penal um tema que vem sendo bastante discutido no Brasil nos ltimos anos, espalhando indignao e pnico para grande parte da populao, pois se observa constantemente na mdia, menores cometendo crimes de maneiras brutais de formas gratuitas, possuindo uma proteo do Estado atravs da inimputabilidade.

Ocorre que a maioria dos que concordam com a reduo da maioridade, possuem uma sensao de que punindo os menores infratores de forma severa ir eliminar todos os problemas sociais e econmicos do pas, porem o modo para acabar a criminalidade juvenil no to simples quanto parece.

O presente trabalho acadmico tem como objetivo demonstrar um conjunto de informaes sobre a maioridade penal atravs de diversos prismas, tendo como embasamento a Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente alm de outras leis, visando uma soluo para a justia social com relao aos crimes cometidos por menores.

O trabalho tem como funo principal compreender a responsabilidade penal do adolescente infrator, que se d atravs de medidas scio-educativas, e compreender tambm se a reduo da maioridade penal seria eficaz e quais os pontos positivos e negativos que podero acarretar.

Embora existam muitos estudiosos que tratam o tema, vamos observar que no h uma soluo definitiva para diminuir a criminalidade juvenil, apenas suposies de prs e contras, alm de divergncias de interpretaes da Constituio Federal, havendo juristas que afirmam que inconstitucional a reduo da maioridade penal.

Veremos a definio do menor em forma da lei, suas caractersticas, as causas provveis da criminalidade juvenil e como funciona a maioridade penal em outros pases atravs de legislaes comparadas e aprofundaremos no tema usando como instrumento a nossa legislao vigente com apoio e entendimento de grandes juristas e especialistas no assunto.

1. DEFINIO DE MENOR NA FORMA DA LEI

Entende-se por menor uma pessoa de idade inferior a 18 anos, cujo a lei deve estabelecer a idade limite antes da qual a criana no poder ser privada de liberdade. A Constituio Federal dispe em regra do artigo 228, que so penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.

De acordo com a Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana em seu artigo 1 conceitua a criana como todo ser humano com menos de 18 anos de idade, a no ser que, em conformidade com a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes. Esta Conveno Sobre os direitos da Criana visa proteo de crianas e adolescentes de todo o mundo e foi aprovada na Resoluo 44/25 da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1989, sendo recepcionada no Brasil, pelo Decreto n 99. 710/90. Algum tempo antes de tal publicao ocorreu no Brasil, a publicao do Estatuto da Criana e do Adolescente por meio da Lei n 8.069/1990, deixando de lado a antigo Direito de menores e adotando a nomenclatura de Direito da infncia e da juventude.

Em seu art. 2, temos o conceito dividido entre criana e adolescente, adotandose o critrio limitador de acordo com a idade. At doze anos de idade no completos so considerados crianas, e a faixa etria entre doze e dezoito anos para os adolescentes. De acordo com o Estatuto da Criana e Adolescente, haver especial importncia na aplicao da lei, a diferena entre crianas e adolescentes, quando crimes ou contravenes forem cometidos por menores de idade, estes sero denominados atos infracionais, por fora do art. 103 do ECA.

A inimputabilidade penal dos menores de idade, que a regra estabelecida em dispositivos, como o art. 228 da Constituio Federal, art. 104 do ECA e o art. 27 do Cdigo Penal, permite portanto, tratamentos diferenciados, impondo medidas de proteo criana, podendo implicar em tratamento atravs de sua prpria famlia ou na
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comunidade, sem privao de liberdade ou chegar ao nvel extremo que seria um tratamento mais rigoroso ao adolescente, com aplicao de medidas socioeducativas, que podem gerar privao de liberdade onde no ser permitida a sada livre do jovem, ordenado por autoridades judiciais, administrativas ou pblicas.

Os atos contrrio ao direito cometidos pelos adolescentes em conflito com a lei, so chamados de atos infracionais, e de acordo com a legislao vigente o menor infrator no poder exceder o perodo mximo de internao de trs anos.

1.1. Caractersticas e comportamento da adolescncia

Podemos definir como menor infrator o indivduo delinquente, de conduta infracional e anti-social. Em razo disso, devem ser aplicados meios adequados para a recuperao na sociedade.

O adolescente infrator inimputvel, recebendo sanes diferentes das sanes de uma pessoa maior de 18 anos, que so as medidas scio educativas.

Conforme doutrina, podemos classificar quatro tipos de adolescentes:

INADAPTADOS SOCIAIS: So aqueles incapazes de adaptao ao meio social, e no respeitam as normas de convivncia sociais.

O inadaptado socialmente possui falta de equilbrio e autodomnio, podendo prejudicar os domnios da ordem, trabalho, disciplina e dignidade humana.

ASSOCIAIS: So aqueles que perturbam os interesses da comunidade e no obedecem as ordens que so impostas.

PR-DELINQUENTES: So aqueles que, mesmo sem cometer delito, so considerados anti-sociais, podendo se declarar delinquentes.

DELINQUENTES: So aqueles que possuem uma conduta inadaptao familiar, escolar e social.

antissocial,

Os perfis dos menores infratores, com base em dados extrados nas instituies de recuperao so de 95% homens e 5% mulheres. Entre os homens, a maioria (cerca de 70%) tem entre 16 e 18 anos. Em seguida vm os meninos com idade entre 12 e 15 anos.

Internos com idade entre 16 e 18 anos tambm so os com maior ndice de evaso escolar.

Os principais crimes cometidos pelos menores que esto nas unidades de internao e de semiliberdade so roubo (38,1%), trfico (26,6%) e homicdio (8,4%).

1.2. Possveis causas da criminalidade juvenil

Compreendes todas as causas que levam a delinquncia juvenil sendo de suma importncia para a preveno do envolvimento de jovens em conduta inadequada, ilegal ou lesiva. No preciso se aprofundar em pesquisas em jornais, livros, internet ou outros meios, para notar que para os jovens se envolverem no crime, existe um conjunto de fatores, passando desde a educao dada pelos pais at a posio do governo em suas vidas.

Quando os pais no interferem na vida de seus filhos, seja para conversar, aconselhar ou at mesmo reprimir seus atos, essa falta de comunicao enseja em diversas vezes em seu filho ingressar no mundo das drogas, seja para usar ou at mesmo traficar, criando-se assim um menor infrator. E o governo se abstendo de sua
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responsabilidade, por meio de discursos perfeitos e fora da realidade, deixando de construir centros que ajudem aos jovens ter uma profisso, ou um momento de lazer, acaba proporcionado tambm ao jovem que desvie de um rumo certo para seu futuro.

Esta incapacidade de adaptao apresentada por este relaciona-se a integrao social. A delinquncia juvenil tambm pode decorrer de abandonos familiares, e em face no encontrar base familiar, chega s ruas, e vem prejudicar a sociedade.

Quanto ao comportamento, um estudo do Conselho Nacional de Justia revelou que cerca de 40% de adolescentes entre 15 a 17 anos no frequentavam escola. A maioria dos adolescentes infratores abandonam os estudos no ensino fundamental, e por sua minoria, sequer vem a ser alfabetizados.

Quanto a sua estrutura familiar, a maioria dos adolescentes infratores possuem pelo menos um filho, que na maioria das situaes vem a ser criados pelos avs.

Alm disso, 7 em cada 10 adolescentes so usurio de drogas, principalmente a maconha, a cocana, e o crack, respectivamente e tambm enfrentam situaes de agresso, abuso sexual, falta de estrutura familiar.

Em decorrer dessas situaes, o comportamento pode gerar um transtorno de conduta, muito comum na infncia e na adolescncia. O transtorno de conduta uma doena psiquitrica que gera comportamento agressivo, desafiadora e anti-social.

Alm desses dois motivos, existe tambm a desigualdade social, onde o jovem branco tem mais chances de ter uma carreira promissora do que o negro, tendo como consequncia, muitos desses jovens entrando para o mundo do crime por falta de opo, no que isso seja uma desculpa para esta ocorrncia, mas uma realidade, pois qualquer ser humano gostaria de ver sua mesa vazia e sua me lamentando a vida difcil que leva.

Portanto, percebemos que muitos jovens infratores, em sua maioria, so provenientes de famlias desestruturadas que tiveram contato com algum tipo de violncia durante sua formao, cuja escolha pelo crime deu-se em resposta a uma situao limite de no aceitar a condio julgada por eles desprivilegiada.

Outro fator identificado durante as pesquisas refere-se pobreza ou falta de acesso aos objetos de desejo determinados pela sociedade de consumo, que tem o domnio sobre o mundo contemporneo.

Todavia, existem diversos casos em que no s os jovens oriundos de classes mais baixas, como tambm os de classe mdia alta so acusados e presos pelo aliciamento e trfico de drogas, crimes de internet e assdio sexual. O nmero de casos onde adolescentes de boa condio financeira praticam ilcitos penais aumentaram, no restringindo aos jovens de classes baixas.

1.3. Capacidade mental de acordo com outras cincias

Com base no nosso ordenamento jurdico atual, a capacidade mental incompleta, reluz na imaturidade dos menores de 18 anos, onde no possuem capacidade e um desenvolvimento ideal para compreenso da prtica de um fato tpico e ilcito. Isto , o individuo menor de 18 anos, pode at ter conscincia de que praticou um ato que contrarie as normas do direito, todavia, os fatores psicolgicos, morais e mentais no esto completos, sendo considerado inimputvel.

Cumpre salientar que apesar dos menores de 18 anos no estarem sujeitos s normas penais, conforme veremos a seguir, ao praticar qualquer fato tpico estaro sujeitos as medidas scio-educativas, conforme previsto no ECA.

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Nossa legislao adota vrios critrios para identificar quais os indivduos que so considerados imputveis e quais so inimputveis, podendo responsabilizar ou no de acordo com o perfil do sujeito.

Para a psiquiatria forense, tomamos como exemplo o entendimento de Palomba (2003, p. 509), psiquiatra forense, que critica a questo da menoridade penal, argumentando que esta questo da menoridade h nevoeiros perptuos enublando o entendimento correto do problema, a ponto de os legisladores esquecerem os mais comezinhos princpios da natureza, despautrio esse que no se prende somente aos brasileiros, uma vez que, nos principais pases do mundo, as falhas se repetem.

Talvez a mais grave seja o fato de se passar da inimputabilidade para a imputabilidade, sem a admisso de uma zona fronteiria entre ambas. Com efeito, hoje juridicamente, aqui no Brasil, um indivduo com 17 anos, 11 meses e 29 dias, se cometer um delito, por mais hediondo que seja, absolvido do crime, por fora da lei (art. 27 do Cdigo Penal). Se esse indivduo praticasse o mesmo crime um dia depois, ou seja, com 18 anos, sofreria conseqncias jurdicas completamente diferentes, podendo resultar em condenao com a pena de recluso, por longo tempo.

Assim, passa-se do nada para o tudo, da inimputabilidade para a imputabilidade, da absolvio para a condenao, cujo maniquesmo agride frontalmente as leis da natureza e da vida. Na natureza, nada se d aos saltos (natura no facit saltus), ou seja, quando terminar a noite no exatamente naquele momentos que comea o dia: h entre ambos, a aurora [...]. Por analogia, entre a criana, que no tem controle das funes intelectuais e emocionais, e o adulto que o tem, h a adolescncia.

Para este psiquiatra, considerando o aspecto psiquitrico forense, os indivduos deveriam ser assim classificados: do nascimento aos 12 anos de idade deveriam se considerados inimputveis (menoridade), dos 13 aos 18 anos deveriam 21 se considerados semi-imputveis (menoridade relativa) e os maiores de 18 anos deveriam ser considerados imputveis (maiores).
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J para a psicologia, de acordo com estudiosos desta rea, clara a unanimidade contra a reduo da maioridade penal no Brasil.

Utilizam-se como base o pensamento socilogo do falecido Herbert de Souza, o Betinho, do Instituto Ibase "Se no vejo na criana, uma criana, porque algum a violentou antes; e o que vejo o que sobrou de tudo o que lhe foi tirado". A partir deste movimento que contraria a reduo da maioridade penal, traaram dez fatores que justificam tal corrente, conforme veremos abaixo:

1.

A adolescncia uma das fases do desenvolvimento dos indivduos e, por

ser um perodo de grandes transformaes, deve ser pensada pela perspectiva educativa. O desafio da sociedade educar seus jovens, permitindo um

desenvolvimento adequado tanto do ponto de vista emocional e social quanto fsico;

2.

urgente garantir o tempo social de infncia e juventude, com escola de

qualidade, visando condies aos jovens para o exerccio e vivncia de cidadania, que permitiro a construo dos papis sociais para a constituio da prpria sociedade; 3. A adolescncia momento de passagem da infncia para a vida adulta. A

insero do jovem no mundo adulto prev, em nossa sociedade, aes que assegurem este ingresso, de modo a oferecer lhe as condies sociais e legais, bem como as capacidades educacionais e emocionais necessrias. preciso garantir essas condies para todos os adolescentes;

4.

A adolescncia momento importante na construo de um projeto de

vida adulta. Toda atuao da sociedade voltada para esta fase deve ser guiada pela perspectiva de orientao. Um projeto de vida no se constri com segregao e, sim, pela orientao escolar e profissional ao longo da vida no sistema de educao e trabalho;

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5.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) prope responsabilizao

do adolescente que comete ato infracional com aplicao de medidas socioeducativas. O ECA no prope impunidade. adequado, do ponto de vista da Psicologia, uma sociedade buscar corrigir a conduta dos seus cidados a partir de uma perspectiva educacional, principalmente em se tratando de adolescentes;

6.

O critrio de fixao da maioridade penal social, cultural e poltico, sendo

expresso da forma como uma sociedade lida com os conflitos e questes que caracterizam a juventude; implica a eleio de uma lgica que pode ser repressiva ou educativa. Os psiclogos sabem que a represso no uma forma adequada de conduta para a constituio de sujeitos sadios. Reduzir a idade penal reduz a igualdade social e no a violncia - ameaa, no previne, e punio no corrige;

7.

As decises da sociedade, em todos os mbitos, no devem jamais

desviar a ateno, daqueles que nela vivem, das causas reais de seus problemas. Uma das causas da violncia est na imensa desigualdade social e, conseqentemente, nas pssimas condies de vida a que esto submetidos alguns cidados. O debate sobre a reduo da maioridade penal um recorte dos problemas sociais brasileiros que reduz e simplifica a questo;

8.

A violncia no solucionada pela culpabilizao e pela punio, antes

pela ao nas instncias psquicas, sociais, polticas e econmicas que a produzem. Agir punindo e sem se preocupar em revelar os mecanismos produtores e mantenedores de violncia tem como um de seus efeitos principais aumentar a violncia;

9.

Reduzir a maioridade penal tratar o efeito, no a causa. encarcerar

mais cedo a populao pobre jovem, apostando que ela no tem outro destino ou possibilidade;

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10.

Reduzir a maioridade penal isenta o Estado do compromisso com a

construo de polticas educativas e de ateno para com a juventude. Nossa posio de reforo a polticas pblicas que tenham uma adolescncia sadia como meta.

Diante desta anlise geral com base nas principais cincias e pontos de vista sobre este assunto, percebemos que nos deparamos com uma tema divergente.

1.4. A maioridade penal no mundo

Inicialmente de se ressaltar que em nosso ordenamento jurdico, disposto no artigo 228 da nossa constituio: "Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeito s normas da legislao especial."

Portanto, no Brasil trata-se de uma garantia constitucional que protege o menor de dezoito anos.

J em outros pases a idade mnima para a responsabilidade criminal varivel. Vejamos a titulo de exemplo alguns pases abaixo

Na Austrlia, Kuwait, Bangladesh, ndia, frica do Sul, Paquisto, Myanmar (exBirmnia), Tailndia, Nigria, Sudo, Tanznia, Sua e Trinidad e Tobago, a idade para responsabilidade criminal de 07 anos;

Na Lbia, Qunia, Indonsia na Esccia, a maioridade penal comea aos 08 anos.

No Iraque, na Etipia e nas Filipinas, aos 9 anos. No Ir, 9 anos para mulheres e 15 anos para homens.

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Na Inglaterra e Pas de Gales, Malsia; no Nepal e Ucrnia, a maioridade penal comea aos 10 anos. Na Turquia, aos 11 anos.

Comea a maioridade penal aos 12 anos no Equador, Uganda, Israel, Marrocos, Coria do Sul, Lbano, Grcia, Canad e Holanda.

Em Israel e Nova Zelndia, Uzbequisto, Arglia, Espanha, Frana e Polnia, aos 13 anos.

Aos 14 anos na ustria, Rssia, Alemanha, China, Japo, Vietn, Itlia e Armnia.

Na Dinamarca, Noruega, Egito, Sucia e Finlndia, a maioridade penal fixada aos 15 anos. Nesses pases, adolescentes entre 15 e 18 anos esto sujeitos a um sistema judicial voltado para os servios sociais, sendo a priso o ltimo recurso.

Aos 16 anos na Argentina, Chile e Cuba. Em Portugal, a maioridade penal estabelecida a partir dos 16 anos, sendo que, entre 16 e 21 anos, o agente est sujeito a um Regime Penal Especial, conforme previsto no artigo 9 do Cdigo Penal Portugus.

Na Polnia, a maioridade penal comea aos 17 anos. Aos 18 na Colmbia, Peru e em Luxemburgo;

No Mxico, a maioridade penal varia de 6 a 12 anos, conforme o estado.

Nos Estados Unidos, a maioridade penal varia de acordo com e a legislao vigente em cada estado. Alguns estados fixaram uma idade mnima legal, que varia entre 6 e 12 anos. Os demais seguem o chamado direito consuetudinrio, que no escrito, mas baseado nos usos e costumes.

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Todavia, cabe ao juiz julgar se o menor ser ou no julgado como adulto, dependendo das circunstancias do crime.

Tomamos como exemplo um caso que ocorreu no inicio de 2005, onde a Justia de Carolina do Sul condenou Christopher Pittman a 30 anos de priso pelo assassinato de seus avs, quando ele tinha 12 anos, em 2001. Pittman ficou recluso numa deteno juvenil at completar 17 anos (maioridade na Carolina do Sul) e hoje cumpre pena na cadeia.

A legislao nestes Estados, baseada nos usos e costumes locais, dentro do chamado direito consuetudinrio, uma lei comum, ou seja, uma leio que no escrita, todavia possui fora de lei.

Esta lei, "lei comum" (common law), no presume que crianas e adolescentes entre 7 e 14 anos possam ser responsabilizados por seus atos, entretanto, dependo de cada caso, pode o juiz responsabilizar por seus atos.

Abaixo veremos o mapa mndi, no que diz a respeito a maioridade penal no mundo:

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2. A CONSTITUIO FEDERAL E O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Os direitos a todos os cidados esto resguardados na CF/88, assim como os dos adolescentes tambm resguardados no ECA, que analisaremos a seguir.

Para as crianas, de at 12 anos, so adotadas medidas de proteo, so elas: Encaminhamento aos pais ou responsveis, mediante termo de responsabilidade, orientao, apoio e acompanhamento temporrios, matricula e frequncia obrigatria em estabelecimento oficial de ensino fundamental e incluso em programa comunitrio ou oficial de auxilio famlia, criana e ao adolescente, entre outras, que sero abordadas no discorrer do trabalho.

Um dos grandes problemas do nosso pas a falta de estrutura para recuperar o jovem infrator, onde faltam profissionais especializados e procedimentos eficientes para recuperar o menor em nosso pas.

No difcil achar casas de recuperao, onde os jovens passam por diversos constrangimentos, ao invs de serem reeducados, so tratados em situaes desumanas, subordinados a usarem as mesmas roupas sem lavar, dormirem no cho, dentre outras situaes que veremos ao deste tpico.

Reflexo de todo esse tratamento, a reincidncia no crime, devido ao fato que na internao, o jovem no teve um aprendizado, uma profisso para aprender, ficando assim a merc das ruas quando tiver sua liberdade.

2.1. Os direitos sociais luz da CF/88

Os direitos sociais previstos em nossa constituio possuem uma forte ligao com o tema do presente trabalho.
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Os direitos sociais so aqueles que visam garantir aos indivduos materiais essenciais para o gozo de seus direitos, de tal forma que deve existir interveno do estado para que assegure esses direitos sociedade.

Estes direito possuem relao aos princpios da dignidade da pessoa humana, solidariedade e igualdade, estruturando o que se diz justia social. Buscam a qualidade de vida dos indivduos, atravs de prestaes proporcionadas pelo Estado, seja ela direta ou indiretamente, conforme disposto em normas constitucionais. Um exemplo a condio de vida aos mais fracos e realizao da igualdade em situaes desiguais.

Presentes na Constituio Federal de 1988 atravs de diversos dispositivos que asseguram ao cidado o necessrio para a sua existncia digna e para que tenha condies de trabalho e emprego ideais, os direitos sociais adquiriram um papel importante na CF.

Na doutrina existe uma diferenciao entre direito de defesa e direito social. O direito de defesa tem por objetivo proteger o individuo contra as abusivas investidas do estado que no permite a sua violao, j os direitos sociais consistem na prestao positiva de natureza material ou de fato em beneficio do individuo, garantindo para este o mnimo existencial, responsvel pelos postulados da justia social.

No artigo 6 da carta magna confabulada em 1988, so dispostos os direitos sociais, sendo eles: a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados.

Esto sistematizados e dispostos no titulo VIII da CF a seguridade social, como sade, previdncia e assistncia, os direitos cultura, educao, moradia, ao lazer, ao meio ambiente ecologicamente equilibrado entre outros.

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As desigualdades existentes so suplantadas por medidas de poltica publica a fim de garantir o mnimo a pessoa que sofrem com isso.

So realizadas medidas de prestao coletiva e da adoo de programas sociais, onde cabe ao executivo proteger da melhor forma a sociedade, tendo programtica previso legal nos artigos 196 e 200 da CF de 88. Em vias do executivo no atend-lo o judicirio os obriga em sua efetivao material.

A ptica sociolgica pode positivar que o menor vitima de uma da sociedade de consumo e que excludo est por no ter padro pr-estabelecido, porm no se v que suas necessidades bsicas assim como a de sua famlia so supridas, trazendo diretrizes sua educao para integr-lo na sociedade. Portanto a necessidade do ser humano que amparado por polticas publicas com receitas satisfatrias assegura uma vida digna a este cidado.

2.2. Medidas de proteo ao menor infrator

As normas do artigo 98 do ECA, conforme veremos abaixo, estabelece medidas de proteo previstas em Lei, e critrio para atribuio de competncia ao juiz da infncia e juventude. As medidas de proteo so destinadas, exclusivamente, criana, definidas como indivduos de at 12 anos incompletos (art. 2, ECA), e no referem-se pena restritiva de direitos, e que tambm no d o direito a medidas socioeducativas.

Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
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II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.

Podem ser impostas sem a necessidade da existncia de um processo, salvo se a conduta for de um menor infrator. So medidas de proteo:

- Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;

Retornar a criana ao seu pai ou responsvel, acompanhado de documento escrito, que dever conter as orientaes do Conselho Tutelar, recebendo termo de responsabilidade de cumprimento aos seus deveres.

- Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;

A orientao e apoio temporrios ao menor so solicitados por seus responsveis, que se declaram interessados em ajuda, considerando que no se julgam capazes de orientar o filho.

- Matrcula e frequncia obrigatria em estabelecimento oficial de ensino fundamental;

A maioria das crianas infratoras vem de famlias sem estrutura e em constante desiquilbrio, que carecem de auxilio e proteo. Sendo assim, de muita importncia garantir escolarizao criana no ensino fundamental, conforme art. 101, III, ECA, para dar ao menor capacidade ao futuro.

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- Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente;

Por exemplo: O Conselho Tutelar tem poder de incluir a me do menor ao programa oficial de promoo famlia quando esta no ter condies financeiras mnimas para dar condio de vida aos filhos.

- Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;

Servio de sade para garantia de atendimento a criana quando a famlia vem sendo tratada com descaso ou desprezo. Por exemplo: O Conselho Tutelar pode, por determinao judicial, pedir atendimento urgente ao prejudicado.

- Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos;

Por exemplo: O Conselho Tutelar tem poder de incluir a me do menor para tratamento do vcio txicos, pois esta pode ferir o crescimento e desenvolvimento psicolgico da criana.

- Abrigo em entidade;

Encaminha a criana ao abrigo, art. 92 ECA, como medida provisria, at que haja reintegrao da famlia. As crianas infratoras encaram o abrigo em entidade como internao, devido o nmero significativo de crianas nessa instituio, que distancia o elo comparado a um ncleo familiar.

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- Colocao em famlia substituta;

A famlia substituta encontra-se nas hipteses de tutela, guarda e adoo. Tutela: Digamos que um menor receba uma herana (por exemplo) e passe a ser proprietrio de algo que est alm de sua capacidade de administrao. Um adulto pode ser nomeado para representa-lo. Este tem a TUTELA do menor.

Guarda: o sistema no qual o menor fica sob os cuidados e responsabilidade de uma pessoa designada pela justia. Num caso de divrcio, por exemplo, a guarda dos filhos caber a um dos ex-cnjuges.

Em caso de morte dos pais, os avs (ou outro parente que no pode adotar) podem requerer a guarda dos menores; em casos onde a criana est em situao de risco e retirada dos pais, a justia pode determinar outra pessoa para ficar com a Guarda destas crianas. Neste ltimo caso a guarda ser provisria, at que a situao se resolva ou que se destituam os pais do poder familiar, quando ento a criana estar disponvel adoo.

Adoo: o mecanismo legal atravs do qual a criana inserida definitivamente a uma nova famlia, passando a ser considerada como filho dos adotantes, com os mesmos direitos e deveres que qualquer outro filho de sangue. A adoo sempre definitiva e irrevogvel e a criana adotada perde todos os vnculos com a famlia de origem.

O art. 129 do ECA elenca as medidas cabveis aos pais e responsveis, que coloca em risco a criana. So elas:

- Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;

Encaminhar pais a programas que cumprem a determinao constitucional de proteo famlia.

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- Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos;

Encaminhar os pais ou responsvel, usurios de bebidas alcolicas ou dependentes qumicos, que coloquem em risco os direitos de suas crianas e adolescentes.

- Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;

A mesma medida anterior.

- Encaminhamento a cursos ou programas de orientao;

Encaminhar os pais ou responsvel a cursos ou programas que os d melhor profisso e qualificao em busca de melhores condies de vida ao menor.

- Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar;

Garantir a matrcula do menor na escola e acompanhar seu desenvolvimento escolar.

- Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;

Indica a servio adequado ao tratamento da criana, e ajudar os pais ou responsvel a ter acesso a ele.

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- Advertncia;

Advertir verbalmente ou formalmente, os pais ou responsvel, que violem os diretos da criana.

- Suspenso ou destituio do poder familiar;

ainda, possvel o afastamento da moradia familiar, como medida cautelar imposta por autoridade judicial, em caso de abuso sexual, maus tratos ou opresso contra o menor, cometido pelos pais ou responsveis (art. 130, ECA). A Lei n. 8.069/90, a fim de preservar e garantir os direitos e garantias da criana e do adolescente, trata ainda dos pormenores prticos da efetivao do que ali prev, a exemplo do Ttulo V, dedicado ao Conselho Tutelar. O art. 131 define o Conselho Tutelar como sendo rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.

2.3. Medidas socioeducativas

As medidas socioeducativas apesar de apresentarem aspectos sancionatrios, no possuem carter de penas ou castigo, mas sim de oportunidades de insero em processos educativos ao menor infrator, que visa na reconstruo dos projetos de vida do adolescente, bem como, incluso na sociedade de forma digna.

Tais medidas so consideradas uma resposta estatal representada pela autoridade judiciria perante aquele menor de 18 anos que praticou determinado ato infracional.

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Constatado a autoria e materialidade do crime, e sendo assegurado os princpios do contraditrio e da ampla defesa, as medidas socioeducativas devero ser aplicadas com base no delito cometido (de acordo com as circunstncias e gravidade), capacidade do adolescente e suas necessidades pedaggicas.

Estas medidas aplicveis ao adolescente infrator, e que defendem a sua ressocializao, esto elencados no art. 112, do ECA:

Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:

I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI;

a) Advertncia Conforme dispem o art. 115 do ECA, que A advertncia consistir na admoestao verbal, que ser reduzida a termo e assinada.

A inteno desta medida a de alertar o adolescente e seus genitores ou responsveis para os riscos do envolvimento no ato infracional, que executada pelo promoter de justice ou pelo juiz. Geralmente esta presente em casos de pouca gravidade.

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Cabe ressaltar que para que seja aplicada esta medida, necessrio a prova da materialidade da infrao e indcios suficientes de autoria (art. 114, nico).

Pelo carter preventivo e pedaggico de que se reveste deveria tambm se estender aos menores de 12 anos.

b) Reparao de Danos

Trata-se de uma medida aplicada na existncia de ato infracional com reflexos patrimoniais, que visa a restituio da coisa, ao ressarcimento do dano sofrido pela vtima e/ou compensao do prejuzo desta pelo adolescente infrator, como diz o art. 116, do ECA: as infraes praticadas devem repercutir, lesar o patrimnio da vtima.

Tal medida possui carter punitivo e educativo, uma vez que o adolescente reconhece ser erro, bem como, sua responsabilidade quanto ao dano sofrido pela vtima.

Na hiptese do menor infrator no possuir condies de reparar o dano, o encargo passar a ser dos pais.

c) Prestao de servios comunidade

A medida socioeducativa, consiste na prestao de servios comunitrios, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como programas comunitrios ou governamentais e no governamentais, conforme exposto no artigo 117 do ECA:

A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros
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estabelecimentos

congneres,

bem

como

em

programas comunitrios ou governamentais. Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis, de modo a no prejudicar a frequncia escola ou jornada normal de trabalho.

A referida medida deve ser gratuita e levada a efeito em estabelecimento de servios pblicos ou de relevncia pblica, governamentais ou no, federais, estaduais ou municipais.

Cabe ressaltar que a execuo depende, dentre outros fatores, da fiscalizao do juiz e do cumprimento da entidade em possibilitar os trabalhos do adolescente.

d) Liberdade assistida

A liberdade assistida e considerado o acompanhamento, orientao e auxilio ao adolescente, por pessoa capacitada, sendo previamente designada pela autoridade. Este ter o dever de promover socialmente o adolescente e sua famlia, supervisionar a frequncia escolar, diligenciar a profissionalizao. Est previsto no art. 118 do ECA, conforme transcrito abaixo:

Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. 1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento.

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 2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. Conforme disposto acima em seu 2, esta medida possui o prazo mnimo de seis meses, com a possibilidade de ser prorrogada, renovada ou substituda por outra medida em qualquer tempo.

e) Semiliberdade

Esta medida considerada como regime socioeducativo inicial ou como formo de progresso para o meio aberto, onde possvel a pratica de atividades externas independentes de autorizao judicial. Cumpre ressaltar que a escolarizao e a profissionalizao so obrigatrias para os jovens deste perfil. Est previsto no art. 120 do ECA:

Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a

realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. 1 So obrigatrias a escolarizao e a

profissionalizao, devendo, sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na comunidade. 2 A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao

Cabe ressaltar que a semiliberdade possui carter punitivo, uma vez que para o cumprimento desta, necessrio o internamento do adolescente, sendo limitado em parte o direito de ir e vir.
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f) Internao

considerada uma das medidas mais importante e severa previstas no ECA, por privar o adolescente de sua liberdade. a medida privativa de liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, conforme previsto no art.121 do ECA.

uma medida aplicada aos casos mais graves, em carter excepcional e com a observncia do devido processo legal, com base na constituio e no ECA.

Ao mesmo tempo que esta medida possui a ideia de retirar o adolescente infrator do convvio com a sociedade, ela possui tambm cunho pedaggico, que visa reinsero do jovem infrator ao meio familiar e na sociedade, bem como o seu aprimoramento profissional e intelectivo.

evidente que uma sociedade organizada deve coibir a violncia, parta de onde partir, inclusive dos jovens, no podendo desconsiderar os direitos individuais e sociais indisponveis, particularmente a vida e a segurana, frequentemente ameaadas tambm por adolescentes.

Por outro lado, considerando a situao peculiar de pessoa em formao e em desenvolvimento, a resposta do Estado ao juzo de reprovao social deve ser exercida com moderao e equilbrio, sem, no entanto, minimizar as consequncias decorrentes do ato infracional, de molde a no incutir no adolescente infrator a ideia da impunidade.

Existem algumas garantias ao menor que foi imposto a medida de internao, sendo elas a brevidade, ou seja, o regime deve ser desenvolvido por pouco tempo, o necessrio para a readaptao do infrator; a excepcionalidade, onde a internao dever ser imputada em ltimo caso; e o respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, que para a imposio deste meio eh necessria uma investigao, em

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cada caso, se o adolescente possui condies de cumprir a medida e se a internao possibilita formas para o desenvolvimento educativo e profissional do jovem.

O menor internado ter sua manuteno decidida a cada seis meses, possuindo o prazo mximo de cumprimento de at trs anos. Ao passar este perodo o adolescente deve ser liberado ou inserido na medida de semiliberdade ou liberdade assistida. Para que isto ocorra, necessria a autorizao do juiz, com a ouvida do Ministrio Pblico. A liberao compulsria ocorre aos 21 anos.

Esta medida dever ser imposta, ou pela prtica de atos infracionais, de grave ameaa ou violncia, ou pela reincidncia, destes tipos de crimes, ou ainda pelo descumprimento de outra medida, e, nesse caso, o prazo menor, de trs meses.

O ECA, em seu art. 123, determina que a entidade de cumprimento da medida deve usar os critrios de idade, condio fsica e gravidade do ato infracional para separar os adolescentes internados.

resguardado ao jovem infrator que cumpre medida de internao, diversos direitos elencados no art. 124 do ECA, conforme disposto abaixo:

Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico; II - peticionar diretamente a qualquer autoridade; III - avistar-se reservadamente com seu defensor; IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; V - ser tratado com respeito e dignidade;

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VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII - receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos; IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; XI - receber escolarizao e profissionalizao; XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer: XIII - ter acesso aos meios de comunicao social; XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje; XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade; XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade. 1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade. 2 A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.

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g) Remisso

A remisso concedida antes do incio do procedimento judicial pelo Ministrio Pblico, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Ou seja, uma espcie de perdo concedido pelo Promotor de Justia ou pelo Juiz de Direito. Trata-se de ato bilateral, onde o adolescente, juntamente com seus pais troca o processo por uma medida antecipada.

possvel a suspenso ou excluso do processo se outorgado pelo juiz, caso tenha o consentimento da medida durante a investigao do delito cometido pelo adolescente. Esta aplicao est ligada s condies e consequncias do ato praticado, situao social vivida pelo infrator e sua maior ou menor colaborao para o ato infracional.

Conforme

dispem

artigo

127,

do

ECA,

remisso

no

implica

necessariamente no reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e a internao.

2.3.1.

Falta de estrutura para recuperar o menor infrator no

pas, com base nas polticas pblicas

As instituies so vinculadas Secretaria de Estado da Justia e da Defesa da Cidadania, tendo o objetivo principal de aplicar medidas socioeducativas de acordo com as diretrizes e normas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).

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A princpio devem prestar assistncia a jovens de 12 a 21 anos incompletos sendo aplicadas as medidas socioeducativas de privao de liberdade (internao) e semiliberdade. As medidas determinadas pelo Poder Judicirio so aplicadas de acordo com o ato infracional e a idade dos adolescentes.

Conforme disposto no artigo 121 do ECA, uma das mais complexas medidas socioeducativas a serem a aplicadas a internao.

Portanto os menores infratores esto amparados por nossa legislao brasileira por meio das polticas socioeducativas, para reintegr-los na sociedade.

Todavia, no Brasil, ao invs de ser uma soluo para resgatar o menor, hoje em dia tornou-se um problema. Faltam estrutura, profissionais especializados e

procedimentos eficientes para recuperar o menor infrator em nosso pas, de tal forma que por vezes, aes institucionais so praticadas de forma arbitrria e desumana.

A ttulo de exemplo foram detectadas algumas situaes em determinadas unidades, onde haviam epidemias, jovens utilizando as mesmas roupas sem lavar por um longo perodo, jovens que dormiam no cho. Muitos, no perodo noturno tinham que defecar e urinar em sacos plsticos, diante da impossibilidade de sair de seus quartos. Situaes totalmente desumanas.

Muitas unidades no pas contam com superlotao e precisam de investimentos e de rotinas processuais otimizadas. Consta-se que na maioria delas se espelham em um estabelecimento privativo de liberdade (priso), do que para um estabelecimento educacional, que deveria recuperar o menor.

Importante abordar sbia explicao de Vasconcelos, onde demonstra como a estrutura das unidades de internao pode influenciar no perfil dos jovens:

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Quando o jovem internado sofre uma srie de mudanas tanto mentais, de atitude e pensamento quanto de gestos, palavras e olhares que culminam numa reconstruo deste indivduo. As prticas disciplinares adotadas, a conformao espacial interna e a convivncia com estranhos so fatores determinantes nessa reforma. A vida destes jovens marginalizados transcorre em um intenso clima de tenso com a falta de espao fsico, agresso permanente e presso para trabalhar. Alm disso, a rua ou qualquer outro lugar pblico torna-se sua moradia, e ali, muitas vezes, desenvolvem conhecimentos com outros menores e adultos e, por esta via de socializao, adquirem as normas de sobrevivncia e moral prprias.1

Esta falta de estrutura em que as unidades de recuperao se encontram, esto totalmente ligadas com o objetivo das polticas pblicas.

O papel das polticas pblicas a de compreender e solucionar determinados tipos de problemas enfrentados pela populao de determinado local, cabendo ao setor pblico elaborar, planejar e executar tais polticas. Entretanto, em muitos casos (como este), elas no so planejadas e executadas de forma sistemtica, em prol da populao. Portanto norteiam a ao do poder pblico, regras e procedimentos para as relaes entre poder pblico e sociedade, mediaes entre atores da sociedade e do Estado

No entanto, apesar de uma legislao moderna que possumos (ECA), hoje, o Estado no atende com eficcia e muito menos segue consonante com o texto da lei.

Muitos Estados planejam melhorias para as unidades, todavia estas no saem do papel, por no ser prioridade para a administrao pblica estadual. Um absurdo, pois o futuro de milhares de jovens e da sociedade encontra-se nas mos do Estado.

VASCONCELOS, T. S. A desordem programada: uma anlise Geogrfica sobre as unidades de internao de crianas e adolescentes na cidade do Rio de Janeiro. In: ENCONTRO

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Hoje existe uma preocupao da sociedade em relao falta de estrutura para recuperar os menores infratores. Todavia diante desta inrcia do Estado, que no se adota de medidas cabveis e possveis para solucionar esta falta de estrutura para recuperar o menor infrator, estamos longe de solucionar este problema, onde alm dos nmeros dos menores infratores aumentar consideravelmente em nosso pas, muitos sairo das unidades de recuperao pior do que no estado de sua entrada.

Diante desta situao, percebemos que a formao de crianas e jovens na sociedade brasileira encontra-se totalmente comprometida devido a no formao dos indivduos que constituiro o futuro do pas.

Por fim relembramos que segundo a Constituio Federal, a segurana pblica um dever do Estado, direito e responsabilidade de todos para a preservao da ordem pblica e da segurana das pessoas e do patrimnio. Assim sendo, cabe ao executivo municipal e estadual, desenvolver polticas pblicas em prol da sociedade.

2.3.2. Reincidncia na prtica de crimes pelo menor

Hoje no Brasil, vivemos uma situao dramtica com relao falta de segurana, nas ruas e at mesmo dentro de nossas residncias.

Em particular, o que mais vimos hoje em dia, so os adolescentes cometendo infraes graves, colocando a famlia brasileira presa em suas residncias, empunhando armas, traficando drogas, suprimindo vidas. Tudo isso, com o falso pensamento de que no ECA, h uma garantida impunidade eles. Afinal, aps completarem 3 anos presos, no mximo, estaro livres da internao, e sem registro nos arquivos policias.

Sensao de impunidade to grande, que os menores infratores, j saem da internao pensando em cometer outros crimes, devido ao fato de que nada de

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diferente ir ocorrer com eles, no mximo sero internados novamente com a mesma penalidade.

Diante de diversos casos em que menores infratores, aps sarem das casas de recuperao, voltam para a vida do crime, como por exemplo, o caso do jovem infrator no crime do menino Joao Hlio que veremos a seguir, no intuito de mudar esta situao, existe um projeto de lei no senado em andamento, do Senador Srgio Souza, onde pretende estabelecer que o menor que venha a ser reincidente em infrao grave, responda pelo Cdigo Penal, ou seja, ira ser internado at completar seus 18 anos, aps, ser transferido para presidio e cumprir o restante de sua pena.

Portanto, vimos que diante da falta de estrutura para recuperar os jovens infratores, grande parte destes menores, voltam a vida do crime aps suas sadas das casas de reabilitao, situao a qual preocupa a populao brasileira.

2.3.2.1. Caso Joo Hlio

O Caso Joo Hlio refere-se ao crime ocorrido na noite de 7 de fevereiro de 2007, onde Joo Hlio Fernandes Vieites foi assassinado aps um assalto. Joo Hlio tinha seis anos de idade quando foi vtima da violncia na cidade do Rio de Janeiro.

Uma das tragdias que mais abalaram o pas. Na noite do dia 7 de fevereiro, quando a me do garoto voltava para casa com seus filhos de sua escola, e ao parar no semforo, foi surpreendida por trs homens armados, ordenando que eles sassem do veculo.

Todavia, Joo Hlio no havia conseguido se soltar do cinto de segurana permanecendo no veculo. O chocante foi que um dos assaltantes bateu a porta e arrancou com veculo em alta velocidade. Com o menino preso pelo lado de fora do veculo, os assaltantes o arrastaram por sete quilmetros.
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Motoristas e um motoqueiro que passavam no momento sinalizaram com os faris. Os ladres ironizaram dizendo que "o que estava sendo arrastado no era uma criana, mas um mero boneco de Judas", e continuaram a fuga arrastando o corpo do menino pelo asfalto.

Dezoito horas aps o assalto, e diante da forte repercusso nos noticirios que o caso teve na opinio pblica, a Polcia Militar comeou as prises dos envolvidos, prendendo o primeiro: Diego, que foi localizado por meio de denncia annima e se comprometeu a colaborar indo delegacia e um menor com a idade de 16 anos. Eles confessaram o crime, segundo a polcia. De acordo com as investigaes, Diego Nascimento da Silva, de 18 anos, ocupou o banco do carona na fuga; Carlos Eduardo Toledo Lima, de 23 anos, foi o condutor do automvel; e o menor de 16 anos, que foi o responsvel por render a me de Joo Hlio e ocupar o banco de trs do veculo. Um outro homem, Tiago, chegou a ser preso, mas foi liberado em seguida por no ter sido comprovada a sua ligao com o caso.

No dia seguinte, a polcia pediu a priso de mais dois suspeitos da morte do menino arrastado. Um dos suspeitos, o condutor do veculo, Carlos Eduardo, irmo do menor de idade, j detido. noite, a polcia prendeu novamente Tiago de Abreu Mattos, de 19 anos, o quarto suspeito de ter participado da tentativa de assalto. Segundo a polcia, ele juntamente com mais um quinto elemento, Carlos Roberto da Silva, de 21 anos, levaram os bandidos at o local do assalto, ambos estariam no txi, que pertencia ao pai de Tiago, utilizado para levar a quadrilha at o local e dar cobertura fuga.

Carlos Eduardo Toledo Lima ainda estava foragido, mas foi preso horas depois. Os cinco acusados tiveram a priso temporria decretada at 10 de maro de 2007.

Testemunhas afirmaram que o carro trafegava em ziguezague e passava perto dos postes na tentativa de se livrar do corpo do menino. O menor envolvido confessou ter utilizado revlver de plstico (falso) para realizar o assalto.

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Em 30 de Janeiro de 2008, a oito dias de completar um ano da morte de Joo Hlio, quatro dos cinco acusados pelo crime que abalou o pas, foram condenados por latrocnio, combinado com o artigo 9 da Lei de Crimes Hediondos, a penas que variam de 39 a 45 anos de priso. Somadas, as penas totalizam 167 anos de recluso.

Carlos Eduardo Toledo Lima foi condenado a 45 anos de priso, Diego Nascimento da Silva a 44 anos e trs meses, Carlos Roberto da Silva e Tiago de Abreu Mattos foram sentenciados cada um com 39 anos de priso. Apesar da deciso da juza, mesmo com penas entre 39 e 45 anos, constitucionalmente, o cumprimento das penas dos rus no exceder o tempo mximo de 30 anos. A deciso em primeira instncia e, portanto, ainda cabe recurso.

Alm de toda esta histria brbara, o que destacamos na presente noticia a participao de um menor de idade na prtica deste crime, e qual foi sua trajetria aps o crime.

Ezequiel Toledo de Lima, irmo de Carlos Eduardo, foi condenado pela 2 Vara de Infncia e Juventude da Capital a cumprir socioeducativa em uma instituio de jovens infratores. Aps cumprir trs anos em regime fechado, foi beneficiado com a progresso de regime no dia 8 de fevereiro de 2010 e foi inscrito no Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte (PPCAAM) do governo federal. A incluso de Ezequiel foi solicitada atravs de petio da ONG Projeto Legal.

Aps protestos contra a incluso de Ezequiel no PPCAAM, o Ministrio Pblico entrou com uma representao solicitando a anulao da incluso de Ezequiel no PPCAAM, alegando irregularidades na incluso pelo fato de no ter sido consultado. Em audincia no dia 24 de fevereiro de 2010, o juiz Marcius da Costa Ferraz decidiu pela excluso de Ezequiel do PPCAAM e o retorno ao cumprimento de medida socioeducativa em regime semiaberto por dois anos no Centro de Recursos Integrados de Atendimento ao Adolescente (CRIAAD) de Conselheiro Paulino, distrito de Nova Friburgo.
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Em abril de 2011 Ezequiel voltou s ruas aps deciso do juiz Marcius da Costa Ferreira concedendo-lhe o benefcio de liberdade assistida. Ezequiel foi preso em 20 de maro de 2012 no municpio de Iguaba Grande, no estado do Rio de Janeiro, acusado dos crimes de posse ilegal de arma de fogo, trfico e associao para o trfico, receptao e corrupo ativa.

Portanto, diante deste crime praticado por Ezequiel, vimos que as nossas casas de menores infratores so incapazes de ressocializar os seus detentos. Esta situao mostra o despreparo e a falta de estrutura das instituies do nosso pas, de tal forma, que aps o menor infrator cometer determinado crime, ao invs de sair para um rumo melhor, voltam vida do crime.

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3. REDUO DA MAIORIDADE PENAL: CONSTITUCIONAL OU INCOSNTITUCIONAL?

A questo da criminalidade juvenil causa debates bastante acalorados. Por um lado h os que defendem a reduo da maioridade, alegando que adolescentes j possuem discernimento, sabem o que certo ou errado, j que podem exercer o direito do voto a partir dos 16, podem, portanto responder pelos seus atos. H muitos menores que so at mesmo veteranos no mundo da criminalidade, sabendo da impunidade e, portando o sentimento de inimputvel faz tudo o que bem entender. Mas por outro lado, h aqueles que dizem que so apenas crianas e adolescentes vtimas da sociedade, no h sentido coloca-los em crcere, na companhia de adultos mais perigosos com os quais iro aprender a escola do crime.

A maioria da populao j possui opinio formada, sobre se devem reduzir ou manter a maioridade penal, mas o que gera debate certamente se realmente vivel reduzir ou no, sendo um procedimento legal.

Primeiramente temos que analisar os aspectos legais para verificar se a reduo da maioridade constitucional ou inconstitucional.

A idade penal foi definida a primeiro passo na nossa Constituio Federal, portanto para mudar essa disciplina da idade penal no Brasil seria necessria uma emenda constitucional, o que bastante delicado, pois no to fcil modificar a nossa Constituio.

A idade penal est constante em primeiro lugar na Constituio Federal em seu art. 228, e nele consta que so inimputveis os menores de 18 anos, texto semelhante est escrito no Cdigo Penal em seu art. 27, tambm no Estatuto da Criana e Adolescente, e ainda na conveno internacional da proteo dos direitos da criana e do adolescente, na qual o Brasil signatrio, porm, este prescreve que: considera -se
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como criana todo ser humano com menos de dezoito anos de idade, a no ser que, em conformidade com a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes.. Ou seja, essa conveno no possui regra absoluta, porm em regra, menor segundo essa conveno ser aquele com idade inferior a 18 anos.

Portanto, possumos a Constituio, o Cdigo Penal, o Estatuto da Criana e do Adolescente, e a conveno internacional, que informa a maioridade penal, porm a mais importante a Constituio Federal, pois este s poder ser modificado com uma emenda, e como explicamos anteriormente no to fcil quanto parece, ao passo que os restantes podero ser facilmente revogados, modificados por outra lei ordinria, exceto a conveno, mas este no possui regra absoluta.

Na problemtica sobre o fator se a reduo da maioridade constitucional ou no, h diversas posies das quais grandes juristas brasileiros possuem posies divergentes. H posies que falam que possvel a reduo da maioridade argumentando juridicamente que no se trata de clausula ptrea. A idade penal por estar no art. 228 da Constituio Federal, e no no art. 5 que trata e dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (este clausula ptrea segundo o art. 60, 4 da CF), portanto, por no estar incluso em nenhuma clausula ptrea poderia tranquilamente ser modificado.

E a reduo da maioridade seria tambm socialmente e politicamente recomendvel, pois em 1940, a data na qual o cdigo penal fora criado, no havia tantas informaes e havia um amadurecimento mais tardio, hoje em dia os menores amadurecem mais cedo, ou seja, como as pessoas hoje tem formao de maneira clere, a reduo da maioridade iria apenas ajustar para a compatibilidade da sociedade. Outro argumento fortemente usado que se o menor com 16 anos pode exercer o voto e escolher quem governar o Estado, por que no poder responder por suas condutas criminosas?

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J uma segunda corrente afirma que no possvel reduzir a maioridade, pois uma clausula ptrea, que embora no esteja no artigo 5, esse prprio artigo menciona que ele no exclui outros direitos fundamentais derivados da prpria carta constitucional, com a redao de que Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte (CF art. 5, LXXVIII, 2), ou seja, interpretam que a maioridade clausula ptrea pelo fato de ser uma garantia constitucional. Embora no constante na parte de direitos e garantias fundamentais individuais, ela sim uma garantia constitucional.

O segundo argumento que a menoridade penal tem um fator biolgico e uma razo poltica, pois estaticamente a criminalidade adolescente muito menor do que a criminalidade de maiores. Outro ponto que no haveria nenhuma vantagem social em colocar um menor em um crcere junto com maiores, apenas aumentaria as suas chances de ser um criminoso, j que nossas penitenciarias possuem situaes precrias e fazem o reverso de seus objetivos, que de ressocializar o detento. Outro ponto importante que o menor infrator, ao contrrio do que passam na mdia, sofre sanses pelo ato praticado.

Podemos usar como exemplo o roubo qualificado, um adulto poder pegar uma pena de 5 anos e 4 meses de acordo com o cdigo penal, j como menor infrator, ele sofrer sanses scio educativas regido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e poder ser internado sempre quando o crime tiver violncia, e caso tenha violncia, poder ficar internado por at 3 anos. Diante dessa situao hipottica, o maior tem direito a livramento condicional, cumprir 1/3 da pena e os outros 2/3 da pena em liberdade. Isso significa que um adulto poder sair com menos de 2 anos, j o menor poder ficar o perodo integral de trs anos, e no possui livramento condicional.

Como vimos acima temos posies doutrinrias que falam que a reduo de maioridade cabe tanto juridicamente, quanto politicamente. Outra corrente vai totalmente contrria.
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Um argumento que s vezes mal usado o quando o da conscincia. obvio que o discernimento no vem exatamente ao completar os 18 anos de idade, ele vem pouco a pouco, mas a ideia de estabelecer um critrio aos 18 anos uma ideia bem embasada na literatura, na cincia psicolgica e mdica, mas alm de tudo essa questo de o jovem receber bastante informao no leva em conta o que imputabilidade, pois a imputabilidade no apenas a capacidade de intender o que est fazendo, mas a capacidade de se comportar e agir de acordo com esse entendimento, pois na juventude h mais impulso. Ou seja, a maturidade no apenas o desenvolvimento intelectual e sim o desenvolvimento moral e tambm emocional.

Portanto h uma discusso que est distante de ser pacificada, pois tanto o lado que afirma que a maioridade constitucional quanto a corrente que afirma que inconstitucional, com base em argumentos fortes sobre a matria. Cabe ressaltar que grandes doutrinadores tambm possuem pensamentos divergentes ao interpretar este tema na Constituio Federal.

3.1. A clusula Ptrea da C.F/88

As clusulas ptreas so aqueles textos constitucionais que somente seriam revogados com uma nova constituio, ou seja, a constituio vigente no poder ser emendada, modificada, ela necessariamente precisaria de um novo texto constitucional para revogar as disposies ali contidas. Ptrea vem do latim petreu, que significa de pedra, aquilo que no pode ser movido, a Constituio possui um artigo que trata dos dispositivos que nunca podero ser movido, nem mesmo com uma emenda, apenas deixar de existir se houver outra Constituio. A Constituio Federal em seu art. 60 4 dispe que:

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No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.

Devemos nos ater somente nos direitos e garantias individuais para apurar se o tema infringe a Constituio Federal.

Muitos doutrinadores afirmam que os direitos e garantias individuais so to somente aqueles contidos no art. 5 da CF. No entanto vale lembrar que tudo que est estipulado na Constituio Federal dever ser respeitado. Ainda mais quando no prprio artigo dos direitos e garantias individuais prescreve que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Portanto, no devemos nos limitar apenas no que consta no art. 5 e sim em tudo que tratam direitos e garantias individuais.

O artigo 228 da Constituio Federal, segundo diversos doutrinadores, insistem que ela uma clusula ptrea e quando esse artigo trata que os menores so penalmente inimputveis, quer transcrever que o menor no poder ser

responsabilizado penalmente e isso uma garantia individual.

3.2. Reduo da Idade da Responsabilidade Penal e suas possveis consequncias

A grande realidade que boa parte dos adolescentes infratores levados para centros de scio educao acabam a voltar a cometer atos infracionais. A violncia sofrida socialmente e o convvio de outros internos torna muito difcil a recuperao. Porm os centros de recuperao de menores possuem uma estrutura
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significativamente melhor do que as prises brasileiras, possuindo muito mais recursos de socializao. No a ideal, porm em comparao com as prises, se torna um ambiente melhor.

O que podemos ver atravs de notcias que o nosso sistema prisional est falido, superlotado, e com taxa de reincidncias muito alta, ou seja, a priso que deveria educar e socializar o detento faz uma funo totalmente contrria. Haja vista que possumos polticas pblicas muito frgeis, e prises com situaes precrias, algumas at em condies sub-humanas.

O sistema carcerrio no recupera as pessoas e est longe de recuperar, contendo rarssimas excees, pois muitos saem mais criminosos do que entram, porque os presdios so praticamente centros de recrutamento de organizaes criminosas. Diante disto podemos indagar se vivel colocar um menor de 16 anos no sistema carcerrio e se vai realmente melhorar a nossa segurana, ou iremos criar mais e mais meliantes?

O que uma grande realidade, que os polticos no esto pensando em melhorar os sistemas prisionais, e colocar menores em um sistema carcerrio ir apenas encher ainda mais os presdios que j esto superlotados.

Muitos estudiosos de polticas pblicas afirmam que o Brasil no est preparado para a reduo da maioridade penal, e est distante ainda de estar pronto para fazer uma mudana to significativa. No se sabe ao certo se com a reduo da maioridade penal iria melhorar a segurana pblica, ou iria transformar em um pas ainda mais violento e sem controle.

A sociedade brasileira precisa assumir uma posio em relao s crianas e adolescentes que diariamente so violentadas em seus direitos fundamentais, tais como educao, sade, habitao e a dignidade da pessoa humana.

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Muito tem se falado em reduo da maioridade penal, como o cdigo penal de 1940 e consequente s situaes sociais, se alteraram devido ao aumento de acesso a informao. Os jovens de hoje seriam mais maduros do que aqueles que a legislao buscava proteger. Assim como os jovens de 16 anos j tem capacidade de discernimento, de saber o que bem ou mal, o certo e o errado, a reduo da maioridade penal estaria justificada.

Uma grande parcela da populao est de acordo com a reduo da maioridade penal, e essa mudana poderia se dar atravs de plebiscito para que o povo brasileiro definisse o caminho a ser seguido.

No se sabe ao certo se com a reduo da maioridade penal iria realmente amenizar a violncia no pas, pois no podemos pegar simplesmente uma legislao comparada de pases desenvolvidos que deram certo a reduo da maioridade penal, pois a realidade de cada pais diferente.

Devemos concordar que uma punio mais severa poder coibir alguns menores de praticar delitos. Utilizando exemplos de fatos que ocorrem no pas, podemos ver que o menor no efetua crimes em favelas comandadas pelo crime organizado, pelo fato de temerem sofrer represarias, j que nesses recintos a lei estatal no possui eficcia, sendo aplicada a lei que o crime organizado impe.

Portanto o menor infrator j tem conscincia do que estar por vir se cometer tal ato, mas como j sabem se forem apreendidos e encaminhados para um centro scio educativo apenas se cometerem crimes com violncia, e caso forem para um centro desses, l podero ficar apenas pelo perodo mximo de trs anos, no importando se for homicdio, latrocnio, ou outros crimes graves. Ele poder ficar apenas 3 anos, recebendo alimentao, estudo e lazer, e ir conviver com outros menores que podero arruinar seu futuro em vez de trabalhar para o desenvolvimento do menor.

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Uma sada vivel seria a de o menor ser julgado como adulto, porm em instituies adequadas para sua faixa etria, possuindo tambm um carter penal, assim iria coibir os menores de praticar tais atos e destruindo famlias, no excluindo tambm as medidas scios educativas a fim de ressocializar o menor infrator.

3.2.1.

Reflexo na esfera jurdica e social

Conforme dito nos tpicos anteriores, a diminuio da maioridade penal acarretaria muitas consequncias que podero ser tanto positivas, quanto negativas acerca no que tange as esferas jurdicas e sociais.

Esse assunto alvo de muita discurso e estudos, e um tema delicado pois envolve a juventude do pas, a segurana pblica, a legislao brasileira, dentre outros fatores importantes das quais se no bem tratados, poder ocorrer um caos nacional.

Um bom estudo, mas isso s deve se dar com o tempo, pois atualmente se for implantado essas mudanas sem o devido estudo poder gerar reflexos na quais ser explicado no discorrer do tema.

A reduo da maioridade na concepo da esfera jurdica poderia causar um grande lapso, tendo em vista que os juzos esto abarrotados de processos, na qual um processo criminal muito mais moroso de se tratar do que um processo que tratam menores, j que estes sofrem apenas medidas socioeducativas.

Outro ponto que a lei dever ser modificada, sendo que h uma grande discurso doutrinria sobre se a reduo da maioridade se ela constitucional ou no, pois muitos afirmam que ela no poder ser mudada a no ser que seja elaborada uma nova Constituio Federal, alm de que tambm existem diversas leis e tratados internacionais na qual o Brasil signatrio que citam que a maioridade ser a partir dos 18 anos.
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J nos aspectos sociais devemos nos ater se realmente a reduo da maioridade penal iria resolver o problema de segurana do Estado, sendo que as penitencirias no esto preparadas para ressocializar o indivduo que l est encarcerado, pois o Estado no investe em tal aspecto, no possuindo uma estrutura capaz de recuperar o indivduo. Alm do que o Estado falha em no proporcionar garantias constitucionais, tais como educao, sade, trabalho, moradia, lazer, segurana, dentre outros, sendo que na falta destes fatores contribuem para o jovem entrar no mundo do crime.

A grande maioria dos socilogos e atuantes na rea de direitos humanos afirmam tranquilamente que o Brasil no est ainda preparado para uma mudana que poder ocorrer consequncias negativas de tamanhos estratosfricos, sendo que com a diminuio da maioridade penal acarretaria apenas a marginalizao juvenil, e o abandono desses jovens pois a recuperao deles junto com outros detentos mais perigosos seria praticamente impossvel.

A recuperao s se daria com planejamento bem elaborado, segundo a grande corrente que defende manuteno da maioridade. alegado que no a reduo da maioridade que ir combater a marginalidade juvenil, o que ir combater a marginalidade seria uma assistncia social de qualidade, educao, cultura, lazer e principalmente a proteo ao menor em todos os aspectos, pois eles so vtimas de um governo omisso.

J sob aspectos crticos favorveis a reduo, muitos estudiosos de segurana pblica e grande maioria da populao em geral afirmam que com a diminuio da maioridade penal ir coibir os menores de cometerem crimes, j que estes possuem conscincia sobre o que poder acarretar, pois so capazes de entender o carter criminoso da conduta praticada, e se a maioridade fosse reduzida ao cometer o ato ilcito penal implicariam em um sanso grave, desencorajando assim o menor de cometer tal ato, j que atualmente eles possuem o sentimento de impunidade. Com isso eles seguem desenfreadamente a cometer aes contraria ao direito.

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Entretanto podemos afirmar que a insegurana da nossa populao no apenas decorrente a inimputabilidade do menor, a violncia no Brasil est generalizada, a reincidncia segundo dados oficiais do ministrio da justia esto em 60% para quem passou no sistema penitencirio brasileiro e de 30% para os jovens que j passaram por medidas socioeducativas. Diante desses dados, se passaram a penalizar o menor no mesmo sistema atual para presos comuns, a reincidncia poder aumentar ainda mais.

evidente que as estatsticas mostram dados absurdos e podemos observar que h uma necessidade de reforma completa, tanto para menores infratores quanto para j adultos imputveis, pois as penitencirias e a internao de menores esto se mostrando ineficazes.

A reduo da maioridade s lograr xito se houver coragem de polticos e reformas significativas de leis, presdios e assistncias.

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4. CONCLUSO
Diante de todo o estudo elaborado, podemos classificar quatro tipos de adolescentes que a doutrina clssica define, sendo eles: os inadaptados sociais, que so aqueles incapazes de adaptao ao meio social, e no respeitam as normas de convivncia sociais; os associais que perturbam os interesses da comunidade e no obedecem as ordens que so impostas; os pr-delinquentes, onde, mesmo sem cometer delito, so considerados antissociais, podendo se declarar delinquentes e os delinquentes que so aqueles que possuem uma conduta antissocial, inadaptao familiar, escolar e social. Cabe ressaltar que desses jovens infratores, 95% so homens e apenas 5% so mulheres.

Para que chegssemos a uma concluso do que leva um jovem a cometer um crime, entramos a fundo nas possveis causas que possam levar estes a cometerem ilcitos. Um estudo feito pelo CNJ traz resultado assustador, mostrando que cerca de 40% dos jovens entre 15 e 17 anos no frequentam escola ou frequentam de forma irregular.

Outro aspecto de suma importncia para a formao de um jovem a presena da famlia. Percebemos, que a delinquncia juvenil tambm pode decorrer de abandonos familiares, e em face de no encontrar base familiar, chega s ruas, e vem prejudicar a sociedade. Resultado de tudo isso, muitos jovens vo s drogas despertando um transtorno de conduta, uma doena psiquitrica que gera um comportamento agressivo, desafiador e antissocial.

Cumpre ressaltar que a maioria dos jovens infratores j constituem famlia, possuindo filhos, onde os mesmos acabam sendo criados pelos avs quando os pais so internados.

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Portanto, percebemos que muitos jovens infratores, em sua maioria, so provenientes de famlias desestruturadas que tiveram contato com algum tipo de violncia durante sua formao, cuja escolha pelo crime deu-se em resposta a uma situao limite de no aceitar a condio julgada por eles desprivilegiada.

Aplicando o presente tema com a legislao vigente em nosso ordenamento jurdico, estes esto ligados com o Estatuto da Criana e do Adolescente e com nossa Constituio Federal. O primeiro aspecto quanto aos direitos sociais, cujo estes visam garantir aos indivduos materiais essenciais para o gozo de seus direitos, de tal forma que deve existir interveno do estado para que assegure esses direitos sociedade, ou seja, com base neste tema, muitos dizem que o menor vtima do Estado, pela falta de amparo das polticas pblicas que mesmo com receitas satisfatrias, no asseguram uma vida digna.

Por sua vez, diante dos menores infratores, o governo possui a obrigao de tentar a recuperao do jovem atravs de suas casas de internao (Ex. Fundao Casa), todavia, em muitos locais, coloca-se os jovens em condies precrias, como por exemplo, ter que usar a mesma roupa por diversos dias sem lavar, dormir no cho e at mesmo defecar em sacos plsticos, diante disto, perguntamos possvel recuperar um menor infrator nestas condies?

Acreditamos que este seja um grande motivo para que os jovens voltem a vida criminosa ao sair destas casas de recuperao. Percebemos que o controle dos ambientes destas casas, esto totalmente ligadas a polticas pblicas, cuja sua funo a de compreender e solucionar determinados tipos de problemas enfrentados pela populao de determinado local, cabendo ao setor pblico elaborar, planejar e executar tais polticas. E o que vimos neste caso a inrcia do Estado.

Por outro lado, existem poucos ambientes nos quais os jovens so internados e tratados de forma digna, mas ao sarem da mesma, voltam a ingressar no crime, havendo ai, no uma culpa por parte do governo e sim da forma em que o jovem foi
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criado, em seu convvio familiar, muitas vezes convivendo com drogas e agresses da parte de seus pais, desenvolvendo assim um comportamento semelhante ao deles.

Diante dessas situaes muitos reivindicam a reduo da maioridade penal, todavia, existem divergncias de acordo com outras cincias acerca deste tema. A ttulo de exemplo, para a psiquiatria os indivduos deveriam ser assim classificados do nascimento aos 12 anos de idade deveriam se considerados inimputveis (menoridade), dos 13 aos 18 anos deveriam 21 se considerados semi-imputveis (menoridade relativa) e os maiores de 18 anos deveriam ser considerados imputveis (maiores). J para a psicologia unnime o posicionamento contra a reduo da maioridade penal no Brasil.

Todavia para que haja esta reduo existe uma grande discusso que est distante de ser pacificada, pelo fato de alguns afirmarem que a maioridade constitucional e outra corrente que afirma que inconstitucional. Quanto as clusulas ptreas, muitos doutrinadores afirmam dizer que os direitos e garantias individuais so to somente aqueles contidos no art. 5 da CF. No entanto vale lembrar que tudo que est estipulado na Constituio Federal dever ser respeitado. Outros doutrinadores, insistem que o artigo 228 da CF uma clusula ptrea considerando que uma garantia individual.

Contudo, independente da reduo ou no da maioridade penal, o que podemos ver atravs de notcias que o nosso sistema prisional est falido, superlotado, e com taxa de reincidncias muito alta, ou seja, a priso que deveria educar e socializar o detento faz uma funo totalmente contrria. Haja vista que possumos polticas pblicas muito frgeis, e prises com situaes precrias, algumas at em condies sub-humanas. Ou seja, os polticos no esto pensando em melhorar os sistemas prisionais, e colocar menores em um sistema carcerrio ir apenas encher ainda mais os presdios que j esto superlotados.

Portanto, antes de discutirmos a reduo ou no, acreditamos que seja necessrio inicialmente reforar as polticas pblicas do nosso pas, uma vez que o
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Brasil no est preparado para a reduo da maioridade penal, e est distante ainda de estar pronto para fazer uma mudana to significativa. No se sabe ao certo se com a reduo da maioridade penal iria melhorar a segurana pblica, ou iria transformar em um pas ainda mais violento e sem controle.

Por fim, acreditamos que uma sada vivel seria a de o menor ser julgado como adulto, porm em instituies adequadas para sua faixa etria, possuindo tambm um carter penal, assim iria coibir os menores de praticar tais atos e destruindo famlias, no excluindo tambm as medidas scios educativas a fim de ressocializar o menor infrator cabe ressaltar que alm desta interveno do Estado, ser necessrio tambm a conscientizao dos pais em educar seus filhos. Logo, a reduo da maioridade s lograr xito se houver coragem de polticos e reformas significativas de leis, presdios e assistncias.

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