CRITERIOS TCNICOS PARA IMPLEMENTAR PROGRAMA DE PROMOCIN DE ACTIVIDAD FISICA EN ESPACIOS PBLICOS

CRITERIOS TCNICOS PARA IMPLEMENTAR PROGRAMA DE PROMOCIN DE ACTIVIDAD FISICA EN ESPACIOS PBLICOS CONTENIDO

1. 2.

INTRODUCCIN PASOS PARA IMPLEMENTAR PROGRAMA DE PROMOCIN DE ACTIVIDAD FSICA EN ESPACIOS PBLICOS DEFINICIONES 2.1 CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO 2.2 SELECCIN DEL ESPACIO PBLICO 2.3 PLANIFICACIN DEL DESVO VEHICULAR 2.4 COORDINACIONES CON LA COMUNIDAD 2.5 AUTORIZACIONES Y COORDINACIONES 2.6 ELABORACIN DE PLAN DE TRABAJO 2.6.1 2.6.2 PROGRAMACIN DE LAS FECHAS EQUIPAMIENTO, RECURSOS Y MATERIAL A UTILIZARSE.

2.7 IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 COMUNICACIN Y DIFUSIN ACCIONES A DESARROLLARSE PARA EL CIERRE DE LA VA ACCIONES A DESARROLLARSE DURANTE EJECUCIN DEL PROGRAMA ACCIONES A DESARROLLARSE FINALIZADO LAS HORAS EFECTIVAS DEL PROGRAMA

2.8 ELABORACIN DEL INFORME FINAL

1. INTRODUCCIN
La salud mundial acusa los efectos de tres tendencias: envejecimiento de la poblacin, urbanizacin rpida y no planificada, y globalizacin, cada una de las cuales se traduce en entornos y comportamientos insalubres. En consecuencia, la creciente prevalencia de las enfermedades no transmisibles y de sus factores de riesgo es ya un problema mundial que afecta por igual a los pases de ingresos bajos y medios. Cerca de un 5% de la carga de enfermedad en adultos de esos pases es hoy imputable a las enfermedades no transmisibles. En el mundo hay evidencia concluyente de que la actividad fsica frecuente mejora sustancialmente la forma fsica y el estado de salud de nios y jvenes; los que hacen ejercicio presentan un mejor estado cardiorrespiratorio y mayor resistencia muscular, y una mejora de su salud, y est suficientemente documentado que presentan menor grasa corporal, un perfil de riesgo de enfermedad cardiovascular y metablica ms favorable, una mejor salud sea, y una menor presencia de sntomas de ansiedad y depresin. Los beneficios de la actividad fsica se extienden a los/las adultos y adultos mayores, donde se evidencia que presentan un mejor funcionamiento cardiorrespiratorio, un menor perfil de riesgo de enfermedades discapacitantes, y menores tasas de enfermedades no transmisibles crnicas que las personas inactivas. En mayo de 2004 la Asamblea Mundial de la Salud respald la resolucin WHA57.17: Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud, y recomend que los Estados Miembros desarrollaran planes de accin y polticas nacionales para incrementar los niveles de actividad fsica de sus poblaciones. El plan de accin insta a los Estados Miembros a aplicar directrices nacionales sobre actividad fsica para la salud, introducir polticas de transporte que promuevan mtodos activos y seguros de transporte escolar y laboral (por ejemplo, a pie o en bicicleta); y adaptar las estructuras urbanas para facilitar la actividad fsica en los desplazamientos en condiciones de seguridad, y para crear espacios destinados a las actividades recreativas. En el Per , solo la dcima parte de la poblacin urbana adulta del Per practica actividad fsica en un grado capaz de generar beneficios para la salud es decir, diariamente o en das alternos. Los ms afectados son los menores de 30 aos, las mujeres y los residentes del rea metropolitana de la capital. Las razones por las que la gente es sedentaria son complejas, hay factores individuales como la falta de tiempo o la falta de confianza para cumplir una rutina de ejercicio. Otros ambientales, entre ellos el clima y la falta de parques en algunas ciudades, y tambin estn las polticas pblicas de los gobiernos que no promueven la actividad fsica en la ciudadana. En razn de ello el ao 2012, el Ministerio de Salud propuso como meta en el marco del Plan de Incentivos para la mejora de la gestin y modernizacin municipal la Implementacin de una Ciclova Recreativa, como mecanismo de generar un espacio de trnsito seguro y saludable donde se pueda promover la actividad fsica en todos los miembros de la familia, adems de fortalecer la convivencia ciudadana; para el ao 2013 se propone que los Gobiernos Locales continen con este programa bajo ciertas modificaciones que han determinado denominarlo en esta oportunidad como Programa de Promocin de Actividad Fsica en espacios pblicos con la finalidad de incidir en este eje temtico de promocin de la salud desde los Gobiernos Locales para el beneficio de su poblacin.
1

Seclen-Palacin J, Jacoby E. Factores sociodemogrficos y ambientales asociados con la actividad fsi ca deportiva en la poblacin urbana del Per. Rev Panam Salud Publica/Pan Am J Public Health 14(4), 2003.

Implementacin de una Ciclova Recreativa

Definiciones:
Actividad fsica: conjunto de movimientos corporales que se realizan con determinado 2 fin . Recreacin: Actividad voluntaria y ldica orientada a conseguir satisfaccin en el tiempo 2 libre. Constituye uno de los componentes del deporte en general . Deporte: Actividad fsico-mental reglamentada de carcter formativa y competitivo. 2 Constituye uno de los componentes del deporte en general . Tipo de actividad fsica (qu tipo). Forma de participacin en la actividad fsica. Puede ser de diversos tipos: aerbica, o para mejorar la fuerza, la flexibilidad o el equilibrio. Duracin (por cuanto tiempo). Tiempo durante el cual se debera realizar la actividad o ejercicio. Suele estar expresado en minutos. Frecuencia (cuantas veces). Nmero de veces que se realiza un ejercicio o actividad. Suele estar expresado en sesiones, episodios, o tandas por semana. Intensidad (Ritmo y nivel de esfuerzo que conlleva la actividad). Grado en que se realiza una actividad, o magnitud del esfuerzo necesario para realizar una actividad o ejercicio. Volumen (la cantidad total). Los ejercicios aerbicos se caracterizan por su interaccin entre la intensidad de las tandas, la frecuencia, la duracin y la permanencia del programa. El resultado total de esas caractersticas puede conceptuarse en trminos de volumen. Actividad fsica moderada. En una escala absoluta, intensidad de 3,0 a 5,9 veces superior a la actividad en estado de reposo. En una escala adaptada a la capacidad personal de cada individuo, la actividad fsica moderada suele corresponder a una puntuacin de 5 o 6 en una escala de 0 a 10. Actividad fsica vigorosa. En una escala absoluta, intensidad 6,0 veces o ms superior a la actividad en reposo para los adultos, y 7,0 o ms para los nios y jvenes. En una escala adaptada a la capacidad personal de cada individuo, la actividad fsica vigorosa suele corresponder a entre 7 y 8 en una escala de 0 a 10. Actividad aerbica. La actividad aerbica, denominada tambin actividad de resistencia, mejora la funcin cardiorrespiratoria. Puede consistir en: caminar a paso vivo, correr, montar en bicicleta, saltar a la comba o nadar.

Ley N 29544, Ley que modifica artculos de la Ley N 28036, Ley de promocin y desarrollo del deporte. Disposiciones complementarias.

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2.- PASOS PARA IMPLEMENTAR PROGRAMA DE PROMOCIN DE ACTIVIDAD FSICA EN ESPACIOS PBLICOS. 2.1 CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO: Para iniciar la gestin de implementar el Programa de Promocin de Actividad Fsica en espacios pblicos, los Gobiernos Locales deben de conformar un equipo de trabajo. Este equipo de trabajo debe de estar conformado por representantes de la municipalidad (se sugiere un anlisis para determinar cuales deberan ser las reas involucradas), personal de salud designado por la Direccin/Gerencia Regional de Salud y un representante de la comunidad. Se sugiere que la representacin de la municipalidad pueda estar conformada por: La/El Coordinador del Plan de Incentivo a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del Ao 2012. La/El Gerente de Desarrollo Social o quien haga sus veces. La/El responsable de Planificacin y Presupuesto o la/el Gerente o Jefe/a de Administracin o quien haga sus veces. Otras responsables de Gerencia/Sub Gerencia/reas relacionados a las actividades programadas por ejemplo Gerencia de Transportes, Recreacin, Cultura Deportes y Juventudes, Seguridad Ciudadana, etc.

El representante de salud ser designado por la Direccin de Salud o Direccin/Gerencia Regional de Salud a travs de comunicacin oficial. La funcin de este representante es asesorar y monitorear el cumplimiento de la meta, coordinar con las instancias de salud su participacin en el programa y ser el encargado por salud de firmar las listas de chequeo de las fechas cuando se implemente el programa. El representante de la comunidad: puede pertenecer a organizaciones sociales de base, agente comunitario de salud, u organizaciones que promuevan la actividad fisica del distrito. Su funcin est relacionada a ser un aliado estratgico como representantes de la comunidad donde se implemente la ciclova recreativa, puede participar en las reuniones con los vecinos para promover la instalacin del programa, ser un difusor del mismo y ser el encargado desde la comunidad de firmar las listas de chequeo de las fechas programadas del programa. Este equipo debe estar formado por personas con conocimiento en relaciones pblicas, trabajo en la comunidad y con competencias en promocin de la actividad fsica, su labor como equipo de trabajo se relaciona a elaborar la propuesta tcnica y convencer a las instituciones y a la comunidad de los beneficios del programa y en su participacin en las fechas programadas. Evaluacin: La conformacin del equipo de trabajo se evaluar con la emisin de una Resolucin de Alcalda, puede ser emitidos por nombres o cargos, pero debe visualizarse como los representantes de la Municipalidad, salud y comunidad.

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2.2 SELECCIN DEL ESPACIO PBLICO

Los espacios pblicos a ser utilizados para el programa son los siguientes: vas (avenidas y/o calles del distrito), parques/plazas, o lozas deportivas que se ubiquen dentro de la jurisdiccin del distrito. Se debe tener en cuenta que los espacios pblicos seleccionados no afecten el acceso a hospitales, centros de operaciones militares, centros religiosos, conjuntos residenciales, clubes sociales y hoteles. 2.2.1 Ubicacin: Se sugiere que el espacio pblico a ser considerado para implementar el programa se encuentre ubicado en una zona principal del distrito, eso permitira tener mayor visibilidad del programa para la participacin de la comunidad (ayuda en la difusin y promocin del mismo), adems permiten generalmente una mayor accesibilidad de la poblacin de todo el distrito al programa. En caso, se observe que las caractersticas de las zonas principales del distrito limiten su implementacin, en ha de buscar una alternativa la cual debe de procurarse se encuentre con posibilidades de acceso por lo menos a un 30% de la poblacin de todo el distrito. Alternativas para el lugar de implementacin del programa: a) Utilizar solamente avenida/s o calle/s en la extensin solicitada por el Ministerio de Salud para el distrito. Si son vas de doble sentido, tener en cuenta que solamente se contabiliza la extensin como si fueran de un solo sentido asimismo pueden integrarse al programa una a mas vas que se consideren en las diversas formas geomtricas que se puedan dar acorde a la geografa del distrito. b) Utilizar una o ms vas alrededor de un parque o loza deportiva en la extensin solicitada por el Ministerio de Salud para el distrito. Si la va seleccionada pasa por un parque y/o loza deportiva el permetro de estos puede ser contabilizado en la extensin del programa siempre y cuando se integren actividades relacionados al programa en el interior de dicho parque. c) Utilizar el permetro de un parque o complejo deportivo, en la extensin solicitada por el Ministerio de Salud para el distrito, en este caso debe revisarse si dichas alternativas permitirn la implementacin de los cuatro mdulos de promocin de la actividad fsica que se solicitan en su interior, asimismo que la poblacin pueda acceder a los mismos sin costo de ninguna ndole. d) Se podra dar que las Municipalidades vecinas pueden coordinar para implementar el Programa de promocin de la actividad fisica en una va que compartan, pero deben de tener en cuenta que cada una debe de cumplir la extensin solicitada por el Ministerio de Salud para cada distrito.

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Se debe de considerar recomendaciones: las siguientes Evitar las pendientes: en caso se implemente en vas, si las pendientes son pronunciadas o considerables, no son abordables por los nios, por los adultos mayores, por los patinadores, por quienes usan sillas de rueda y por todos aquellos con condicin fsica no ideal, adems de incrementar probabilidades de accidentes.

En lo posible el espacio pblico, Involucre el desarrollo histrico y urbano de la ciudad, se incluya lugares de atraccin cultural y recreativa, los cuales permitirn mayor atraccin para la participacin de la ciudadana en el programa. Detectar presencia de actividades afectadas y cerciorase de que se puede llegar a solucionar el problema: Las actividades normalmente afectadas son aquellas que funcionan u operan los domingos y que tienen una alta afluencia de pblico y/o requieren de la llegada de personas en vehculo motorizado: hospitales, recintos deportivos, iglesias, talleres mecnicos, supermercados, centros de operaciones militares entre otros. Descartar la presencia de ferias libres: Realizar un estudio de la presencia, horario y funcionamiento de posibles ferias libres (muchas de ellas funcionan fines de semana), las cuales puedan ocupar el circuito del evento o sus alternativas de desvo. Tener en cuenta que estos eventos tienen otro pblico con otro objetivo. Evitar pasos conflictivos: Hay que evitar el paso por lugares angostos o que impliquen maniobras complejas y aquellos puntos percibidos como peligrosos, con apariencia de abandonados o que tienen un funcionamiento catico o convulsionado.

El espacio pblico donde se implemente el programa puede ocupar parte de la vas o incluir va y parque por ejemplo las fotos registran las Ciclovas Recreativas de de Bagua y Chachapoyas.

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2.2.2

Extensin suficiente: para la extensin a considerar para cada distrito tener en cuenta lo siguiente: Distrito con poblacin < 100,000 habitantes, implementar el programa, en una extensin mnima de 1Km. Distrito con poblacin de 100,000 a 299,999 habitantes, implementar el programa en una extensin mnima de 2 Km. Distritos con ms de 300,000 habitantes, implementar el programa en una extensin mnima de 3 Km.

El nmero de habitantes se tomar en cuenta la poblacin estimada 2013 emitida por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Recordar que se solicitan como extensiones mnimas, el distrito voluntariamente puede desarrollar el programa a mayor extensin. Evaluacin: La ubicacin y extensin del programa sern mencionadas en el Acuerdo de Consejo, asimismo se entregar en un mapa del distrito la ubicacin del programa, donde se mencionar la extensin la cual debe de contar con sello y firma del funcionario de Catastro de la Municipalidad. 2.3 PLANIFICACIN DEL DESVO VEHICULAR Cuando el equipo de trabajo ha decidido por el espacio pblico a considerarse, y este se encuentre relacionado a alguna va, el siguiente paso es observar las posibilidades de desvos para los vehculos que utilizan dicha va. Para ello se debe de coordinar con la Gerencia de Transportes de la Municipalidad una visita al espacio pblico escogido en domingo para ver el flujo vehicular y definir las vas alternas a ser consideradas en un plan de desvos. Deben existir alternativas viales (DESVOS) El equipo de trabajo de la Municipalidad al momento de definir el espacio pblico a considerar debe de ir observando cuales seran las vas alternas, y si estas presentan dimensiones similares a las vas que se quieran cerrar, si no se encuentran vas alternas propicias es recomendable no considerar dicho espacio. Plan de desvo vehicular Con la Gerencia de Transporte Urbano se observar si estas vas alternas, particularmente para el caso del transporte pblico, permitirn realizar todas las maniobras esperadas y dar cabida, los domingos en la maana, al flujo desviado y particularmente a los vehculos de mayor tamao (considerndose posibilidades de simulaciones para dicho fin). En la medida de lo posible no se debe de realizar un desvo exagerado de los vehculos de transporte pblico que puedan generar disconformidad en los conductores y pasajeros que los requieran. Cruces vehiculares por el programa de promocin de actividad fsica: Es posible considerar que el programa pueda establecer cruces vehiculares alrededor de su extensin (en caso se considere como alternativa desarrollarlo solamente en vas), priorizando aquellos que presenten semforos. En caso no se presente esta infraestructura en estos cruces vehiculares, se deben de fortalecer la seguridad con miembros de la Polica Nacional y

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de Seguridad Ciudadana, dando tiempos de pase con preferencia a las personas que se movilicen por el programa. 2.4 COORDINACIONES CON LA COMUNIDAD El equipo de trabajo una vez haya ubicado el lugar y comprobado que hay posibilidades de desvo vehicular (en caso lo amerite); resulta clave y determinante el apoyo de la comunidad que habita alrededor del programa , asimismo desarrollar un mapeo de los actores locales que puedan intervenir o colaborar durante la programacin a desarrollar. Mapeo de actores locales El equipo de trabajo en una sesin debe de desarrollar el mapeo de las instituciones con potencial para participar en las fechas del desarrollo del programa, por ejemplo instituciones educativas, institutos superiores, centros pre universitarios, escuelas de oficiales, universidades, asociaciones civiles de promocin de actividad fisica y proteccin ambiental, organizaciones sociales de base de las diferentes localidades del distrito, comits de transportistas de vehculos menores, asociaciones de mercados, empresas de venta y alquiler de bicicletas, gimnasios locales, supermercados entre otros. De estos actores hay que definir la temtica de sus labores y si estn acorde al objetivo del programa, ser un entorno saludable de promocin de prcticas saludables a favor de la salud y el ambiente. Una vez ubicados los actores y priorizados el equipo de trabajo puede coordinar entre sus miembros desarrollar visitas para conversar con las autoridades de dichas instituciones y ver posibilidades de su participacin, con ello se puede ir definiendo la programacin, tambin es posible considerar si estas instituciones presentan algunos materiales e insumos que pueden apoyar el programa. Para la programacin final presentamos un cuadro que puede ser de utilidad en este paso.

Institucin

Tematica de trabajo

Insumos utiles

Fecha programada

Comunicacin con la comunidad Para conocer la opinin de la poblacin se recomienda cualquiera de las siguientes acciones: Visita casa a casa, para dar a conocer el programa y sus beneficios; asimismo consultar si utilizan vehculos las fechas propuestas del programa. Convocar a reunin con la comunidad en conjunto, donde se pueda dar a conocer el programa y manifestar sus beneficios. Se recomienda que el representante de la comunidad en el equipo de trabajo sea parte activa en esta tarea; con este representante se debe de fortalecer los canales de difusin y comunicacin de los beneficios del programa. En coordinacin con el representante de salud se debe sustentar que este es un programa que busca promover la salud de las familias, y la convivencia ciudadana a travs de la promocin de actividad fisica y la recreacin. Hay que dar respuesta a todas las inquietudes de los vecinos, para poder recibir su apoyo; de la experiencia se debe tener en cuenta los siguientes aspectos que siempre se relacionan al programa: trnsito vehicular de los vecinos, seguridad, y ruido.

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Trnsito vehicular de los vecinos: Se debe de acordar con los vecinos al programa un sistema de coordinacin que posibilite la salida de sus casas sin riesgos para ellos y los usuarios del programa, para ello la Municipalidad deberan designar un responsable con un nmero telefnico al cual se puedan comunicar y posibiliten ingresar o salir por las vas con la seguridad respectiva. Dejar claro a los vecinos que la velocidad de trnsito debe ser de 20Km/h. Seguridad Adicionalmente, se debe de procurar una buena coordinacin con la Polica Nacional del Per y complementada con la Gerencia de Seguridad Ciudadana para posibilitar su presencia en puntos crticos del circuito (cruces) y hacer respetar el plan de desvos, ofreciendo con ello una mayor seguridad para los usuarios del programa y los vecinos. Ruido Tambin debemos tener en cuenta de generar un equilibrio en la recreacin (en lo posible no llenar la va de juegos sin dejar espacio para los peatones, corredores y ciclistas), el utilizar equipos de sonido o bandas musicales posibilita llamar la atencin de los vecinos y transentes, sin embargo el excesivo volumen de los mismos pueden generar molestias a los vecinos al programa por lo cual sugerimos controlar la emisin de sonido de acuerdo a las caractersticas territoriales permitidas en el Decreto Supremo N 085-2003-PCM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido Otra posibilidad es ubicar dichos elementos en coordinacin con los vecinos, en espacios donde su presencia no motive molestias.

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido

Zona de aplicacin

Valores expresados en L AeqT Horario diurno Horario nocturno 40 50 60 70

Zona de proteccin especial Zona residencial Zona comercial Zona industrial

50 60 70 80

Evaluacin: Acta de reunin/es con los vecinos del programa y nmero de participantes que habitan alrededor del programa como beneficiarios del mismo.

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2.5

PROGRAMACIN Y AUTORIZACIONES

Cuando el equipo de trabajo ha seleccionado la va y se ha obtenido un adecuado plan de desvos en coordinacin con Gerencia/ Sub Gerencia de Transportes adems se cuenta con una aprobacin de los vecinos en relacin al programa, se procede a iniciar los trmites para la autorizacin del espacio. Autorizaciones: En caso de haber seleccionado una va como parte del circuito, los municipios distritales deben de coordinar con su rea de Transportes para ver si la/las va/vas requieren de permiso de la Municipalidad Provincial, en caso sea as se deben de iniciar los trmites para el permiso respectivo, de no ser as la Municipalidad distrital a travs del rea competente generar los permisos necesarios acuerdo a los requisitos establecidos por el programa. El Acuerdo de Concejo en este caso debe de tener como referencia el permiso de la Municipalidad Provincial o distrital, indicando las fechas de implementacin del programa y el nombre de las vas consideradas. En caso el programa se decida implementar en parque o complejo deportivo, similarmente la Municipalidad debe de coordinar con la instancia de administracin de dicho espacio pblico. Programacin: Posterior a haber desarrollado la identificacin de actores locales y contar con grupo de instituciones que han considerado participar en las actividades, el equipo de trabajo elabora la propuesta de programacin durante el ao 2013, teniendo en cuenta lo siguiente: Fechas que deben de implementarse el Programa de Promocin de Actividad Fisica en espacios pblicos: para este ao el Ministerio de Salud ha establecido que deben de programarse como mnimo diez fechas durante el ao 2013. La Municipalidad tiene plena potestad de programar mas fechas en caso lo desee, pero el programar o demostrar haber ejecutado menos de las diez fechas no permitir aprobar la meta. En relacin a los das: se considera de preferencia los domingos, sin embargo previa coordinacin y autorizacin de las Direcciones de Salud o Direccin/Gerencia Regional de Salud segn corresponda puede utilizarse los das sbado. Si la Municipalidad desea implementar el programa en ms de dos das en una semana o entre los das lunes a viernes, esta programacin no ha de sumar en las diez fechas solicitadas por el Ministerio de Salud. En relacin a las horas: se ha establecido que el programa de promocin de la actividad fsica en espacios pblicos se deben de desarrollar cinco (05) horas continuas, a ser aplicadas en maana, tarde o noche acorde a que lo decida el equipo de trabajo. Se debe de considerar que la programacin de cada fecha la Municipalidad debe de considerar en cada fecha un mnimo de cuatro mdulos a implementarse, cuyo tiempo de duracin puede ir desde 1 hora a cinco horas, teniendo en cuanta las siguientes alternativas.

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Actividad fsica en Gestantes: ejercicios de psicoprofilaxis

Actividad fsica en Joven: dirigida a consolidar su capacidad aerbica, por ejemplo reas de aerbicos.

Actividad fsica en Nios: dirigida a fortalecer su desarrollo psicomotor, como circuitos o espacios dirigidos a la estimulacin temprana

Actividad fsica en Adulto: dirigida a reducir niveles de stress, por ejemplo reas destinadas al baile regional o danzas modernas

Actividad fsica en Adolescente: dirigida a fortalecer su crecimiento, por ejemplo el practicar en exhibiciones de artes marciales. Actividad fsica en Adulto Mayor: dirigida a fortalecer sistema locomotor, como talleres de tai chi.

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Alimentacin saludable en adultos: espacios donde se promuevan la correcta higiene y manipulacin de alimentos o ferias gastronmicas con productos naturales de la regin

Las dimensiones del rea quedan a disposicin del Gobierno Local, recomendando proteccin adecuada frente al calor o la lluvia, la temtica de los mdulos se escogen en coordinaciones con el representante de salud del equipo de trabajo. Evaluacin: Cada fecha que se implemente el programa todo el equipo de trabajo debe de firmar una Lista de Chequeo, la cual debe de considerar que todos los miembros del equipo de trabajo consideran que la Municipalidad ha cumplido con todos los requisitos solicitado para el programa es decir, cinco horas continuas, los cuatro mdulos como mnimo y que el da propuesto sea domingo. 2.6 ELABORACIN DE PLAN DE TRABAJO

Es recomendable que la Municipalidad elabore un plan de trabajo para la implementacin del programa y poder ser presentado al Consejo Municipal para su conocimiento y posterior aprobacin. 2.6.1 Plan de Trabajo Sugerimos que el plan de trabajo deba de contener la siguiente informacin:

Ente o equipo ejecutor a nivel local y que ser responsable de la actividad. Objetivos del programa. Caractersticas bsicas de la actividad (propuesta de nombre, horario, nmero y fechas de
desarrollo).

Espacio pblico seleccionado: descripcin del lugar donde se propone desarrollar la actividad
(plano general y descripcin, justificacin de porqu fue escogido), alternativas de desvo consideradas (plano general).

Medidas de mitigacin consideradas para vecinos, comercio y otras actividades afectadas

(reservar pistas para ingreso vehicular a puntos especficos, sealizacin especial, etc.).

Forma y lgica de operacin del evento (circulacin vehicular dentro del circuito y en sus
cruces; normas para los asistentes). Elementos de seguridad considerados (plano general y de detalles cuando sea necesario).

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Programacin (incluyendo apoyo de las instituciones) y recursos necesarios. Descripcin de la campaa de difusin y comunicacin del evento.
Como resultado del plan de trabajo presentado se tendr la va definida con el respectivo plan de desvos y las fechas que se realizar el programa, dichos acuerdos deben de reflejarse en un Acuerdo de Consejo (Ver anexo N 02).

2.6.2 Recursos a utilizarse Los recursos que sugerimos para el programa deben de encontrarse dentro del plan de trabajo, sin embargo se debe tener en cuenta que gran parte de los materiales utilizados en la meta Implementacin de Ciclova Recreativa durante el 2012 han de ser de utilidad en la implementacin del programa. Personal De acuerdo a la extensin del programa, se recomienda contar con un grupo de voluntarios que guen y controlen el espacio pblico (se recomienda un voluntario cada 200 metros), estos voluntarios deben saber desenvolverse en todas las situaciones posibles (capacitarlos en logstica, primeros auxilios, reparacin de bicicleta, relaciones personales y normas de trnsito) y deben de tener las siguientes cualidades: liderazgo, personalidad, responsabilidad, perseverancia, proactividad, compromiso y buen criterio.

Equipo de monitores de la Ciclova Recreativa de Guadalajara

Se recomienda que los voluntarios puedan distinguirse con algn uniforme el cual puede incluir: guantes, polo, casaca, anteojos, casco, pantaln largo o corto, bloqueador solar, inflador y herramientas. Asimismo buscar proporcionarles equipos de comunicacin y botiqun bsico porttil de primeros auxilios. Equipamiento para los cierres de va Es indispensable para implementar el programa cada domingo contar con un nmero mnimo de elementos de seguridad y de servicio a los usuarios. Los ms bsicos y comunes son los siguientes:

Vallas de contencin. Cinta de cierre de calle (rollo). Barreras. Conos o tambores de sealizacin de trfico. Seales de mano PARE.

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Contenedores de basura. Toldos para atencin a los usuarios (informacin, agua, bombn, mdulos). Bicicletas para guas y lderes de zonas. Botiqun para guas y lderes de zonas.

Coordinacin con Salud para Ambulancias en alerta. Asimismo se debe de considerar flete y bodegaje para los implementos a ser utilizados para el cierre de vas. Equipamiento para los mdulos De acuerdo a la eleccin de los mdulos se har su requerimiento, para ello pueden coordinar con profesionales de educacin fsica del distrito y representante de salud para organizar u equipar los mdulos. Las Municipalidades pueden coordinar con instituciones de su jurisdiccin para implementacin de los mdulos, por ejemplo: Actividad fsica en Nios: Centros de estimulacin temprana. Actividad fsica en Adolescente: Instituciones educativas, Clubs, Asociaciones de promocin de actividad fsica. Actividad fsica en Joven: Gimnasios, asociaciones de jvenes. Actividad fsica en Adulto: Gimnasios. Actividad fsica en Adulto Mayor: Centros del Adulto Mayor Alimentacin saludable en adultos: Colegio de nutricionistas, establecimientos de salud.

En cualquiera de los casos de la situacin climtica presente se sugiere que estos mdulos se desarrollen en reas con techo ya sean toldos o escenarios con esas condiciones. 2.7 2.7.1 IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA Comunicacin y difusin

El programa puede mantener la denominacin generada el 2012 en relacin a la meta Implementacin de Ciclova Recreativa, el logo e imagen institucional elaborada. Para la implementacin del programa se requiere un fuerte componente de difusin y comunicacin bajo dos objetivos, el primero para buscar promover el programa y posibilitar la participacin de la mayor cantidad de personas del distrito y la segunda se encuentra relacionada a comunicar el cierre de la va para que los conductores utilicen las vas de desvo y no generen conflictos alrededor de la va. La estrategia comunicacional para llegar a los vecinos y a todos los potenciales usuarios, se puede concretar de 5 formas principales: Puerta a puerta: Implica recorrer, casa por casa, todo el circuito y calles aledaas, de modo de informar a los potenciales usuarios del evento sobre el prximo desarrollo de ste y sobre las condiciones de circulacin de los vehculos motorizados.

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Volanteo en puntos de alta afluencia: Implica repartir volantes de difusin de la actividad en puntos como supermercados, cines, estaciones de servicio y cruces con alta afluencia de personas. Pasacalles: Implica colocar algunos pasacalles promocionales en puntos estratgicos de la comuna donde la instalacin de estos soportes (u otros similares) sean autorizados por el municipio. Difusin y coordinacin en organizaciones: Implica hacer esfuerzos para llegar a Juntas de Vecinos, organizaciones juveniles y deportivas, colegios y otras agrupaciones e instituciones donde poder difundir a una importante cantidad de personas sobre el desarrollo del evento. Medios de comunicacin locales: En caso de existir y estar disponibles, se debe contemplar utilizar radios, peridicos y otro tipo de publicaciones a nivel local para dar a conocer la habilitacin de este circuito recreativo dominical libre de autos.

Una tercera comunicacin se debe de desarrollar entre los usuarios del programa o vehculos que ingresen al programa. La informacin, difusin y sensibilizacin ciudadana en general (a vecinos, usuarios y automovilistas) se desarrollar tambin las semanas posteriores a la inauguracin del evento. El material a desarrollar debe tener en cuenta los siguientes mensajes: Al usuario debe respetar la sealizacin en las intersecciones que crucen las calles y normas de convivencia en el programa establecidas por la Municipalidad. Las condiciones de circulacin en caso de que un automovilista deba desplazarse por dentro del circuito: mmximo a 20 km/h y con intermitentes encendidos. Acciones a desarrollarse para el cierre de la va

2.7.2

Antes del inicio oficial de la Ciclova Recreativa programado se debe de tener instalado el programa, as el horario inicia a las 08:00 horas, desde una hora previa se debe de haber iniciado la organizacin, se recomienda las siguientes acciones: Llegada de personal designado al almacn donde se guardan los elementos a utilizarse para el cierre de la va: Debe de realizarse por lo menos una hora antes del inicio de la Ciclova. Carga del vehculo de transporte a utilizarse: Cargar en bodega el o los vehculos que transportan el material. La carga debe hacerse en un orden que facilite su descarga y no dae los elementos. Llegada a terreno del personal a la va seleccionada: Reunin de personal en l o los puntos de encuentro a lo largo del circuito. Asignacin de funciones y orden del da: Se pasa revista y lista, se informa de novedades y se refuerzan aspectos a mejorar. Se asignan funciones y lugares de trabajo en el circuito, a menos que estos ya estn previamente definidos. Descarga del material a lo largo del circuito: Se van descargando a lo largo del circuito y segn un listado de descarga, los elementos e insumos y en paralelo se van armando e instalando (elementos de cierre, seguridad y sealizacin).

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Instalacin de los mdulos a implementarse en la fecha, de acuerdo a la programacin establecida por el equipo de trabajo. Control de la presencia de organizaciones externas: Controlar el armado y la instalacin de infraestructura de organizaciones externas (se supone que igualmente esto ya se ha coordinado durante la semana). Acciones a desarrollarse durante ejecucin del programa

2.7.3

Durante el desarrollo de la Ciclova Recreativa: El personal designado como gua debe resguardar y prestar atencin en cruces y en todo el circuito: Se resguardan los cruces del circuito y se recorre su zona designada de un lado a otro. Vigilancia del material: Se vigila el material y se corrobora permanentemente que se mantenga siempre en su lugar. Atencin al usuario: Se presta a los usuarios algunos servicios bsicos como informacin y orientacin, atencin mecnica, primeros auxilios e hidratacin. Tareas varias: Durante la jornada se realizan mltiples otras tareas, la mayor parte de ellas ligadas a la seguridad y el manejo del trnsito motorizado, como por ejemplo, solicitar a conductores el no estacionarse dentro del circuito y vigilar que no entren vehculos sin justificacin y los que salgan de puntos dentro del circuito abandonen ste cuanto antes. Acciones a desarrollarse finalizado las horas efectivas del programa

2.7.4

Cercana a la hora sealada para trmino de la Ciclova Recreativa se deben desarrollar las siguientes acciones: Retiro rpido del material que cierra la calle: Al finalizar la jornada se despeja en el menor tiempo posible el circuito y todas aquellas calles cuya llegada al circuito se haya clausurado durante el desarrollo del evento. Carga del camin: Se junta y guarda todo el material en sus respectivos bolsos, tambores o fundas y se carga el camin. Descarga en almacn: Se descarga el camin (o camiones) en el almacn designado por la Municipalidad.

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2.8

ELABORACIN DEL INFORME FINAL

Se considerarn los siguientes aspectos para la evaluacin de la meta: Extensin mnima de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio de Salud (ver numeral 2.2), a verificar en el Acuerdo de Consejo donde se debe de mencionar y en el mapa del Programa a presentar donde se debe de mencionar al profesional y la extensin del lugar donde se ha implementado. Duracin mnima de 05 horas continas: debe de ser mencionado en el Acuerdo de Consejo que las fechas programadas sern implementadas entre las horas definidas por el equipo de trabajo, adems tambin se comprobarn en las listas de chequeo a ser elaboradas y firmadas en cada fecha de implementado el programa. Implementar diez fechas (10) como mnimo el programa mencionado, a ser comprobado en el Acuerdo de Consejo, adems tambin se verificar en la fecha de firma de las listas de chequeo a ser elaboradas y firmadas en cada fecha de implementado el programa. Informe de los cuatro (04) mdulos implementados en cada fecha del programa, se comprobarn en las listas de chequeo a ser elaboradas y firmadas en cada fecha de implementado el programa. Presentacin del informe final segn los anexos presentados en este documento, en caso se remita un informe con contenido distinto al presentado no ser evaluado, por tanto, no se notificar el cumplimiento de la meta al Ministerio de Economa y Finanzas.

En caso la Municipalidad cuente con programas de Ciclovas Recreativas o programas similares permanentes (con frecuencia de todos los domingos del ao) instalados con anterioridad al 2011, en lugar de emitir la Resolucin de Alcalda y el Acuerdo de Consejo estos documentos pueden ser reemplazados por Acta de instalacin del equipo de trabajo acorde a lo solicitado en el instructivo (reemplazo de Resolucin de Alcalda) y la Ordenanza o documento de la Municipalidad que autorice el desarrollo del evento (reemplazo del Acuerdo de Consejo). Presentacin del informe final: Las Municipalidades principales tipo A y tipo B enviarn el informe final para su evaluacin por medio fsico y magntico directamente a la Direccin de Salud/Direccin Regional de Salud/ Gerencia Regional de Salud de su jurisdiccin (ver anexo N 00). Se debe de considerar la siguiente estructura del informe final: 1. Antecedentes La informacin solicitada en este tem, busca conocer las caractersticas sociodemogrficas del distrito y su estructura y normatividad desarrollada en razn de la actividad fsica como elementos para conocer la situacin actual del distrito en razn de las condiciones que brinda a su poblacin para la prctica de la actividad fsica, la forma de presentacin ser acorde al anexo N 01.

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2. Espacio pblico seleccionado La informacin solicitada en este tem busca conocer aspectos relacionados al lugar donde se ha implementado el programa y su aporte al incremento de espacios de recreacin al distrito, en razn de ello se solicita mostrar el lugar de implementacin en un mapa del distrito, la forma de presentacin ser acorde al anexo N 02. 3. Implementacin de Ciclova Recreativa. Su objetivo es conocer brevemente las fechas, actividades desarrolladas, mdulos implementados y participantes en total del programa en el lugar donde se implemente, acorde al anexo N 03. Para el conteo de los participantes se desarrollan las siguientes acciones: En la extensin determinada para el distrito, la Municipalidad debe zonificar dicha extensin en dos zonas (en circuito de un kilometro), tres zonas (circuitos de dos kilmetros) o de cuatro (en casos de tres kilmetros). En estas zonas de trabajo pueden ubicarse los centros de hidratacin y de servicios de primeros auxilios donde debe de estar un gua a cargo de las mismas, y que debe de monitorizar la extensin asignada. Conteo 1: En las zonas de trabajo a una hora determinada (pueden ser 08:30, 09:30, 10:30, 11;30 y 12:30) y por espacio de 10 minutos se realizar el conteo de la poblacin que viene corriendo, caminando o patinando por el circuito del programa fuera de los mdulos, este conteo es complementario al que desarrollaran los mdulos. Conteo 2: En los mdulos se desarrollar el reporte del anexo N 04 de donde se determinar el nmero de participantes, de cada uno de los mdulos implementados Conteo 3: en el anexo N 03 hay un espacio para colocar otras actividades implementadas por la Municipalidad u otras instituciones a parte de los mdulos, como actividades culturales, cientficas entre otras, donde tambin se agregue el nmero de participantes.

El conteo final de participantes de la fecha sale de la suma de las acciones desarrolladas en el conteo 1, conteo 2 y conteo 3. 4. Informacin de los mdulos En el Anexo N 04 se puede ampliar acorde al nmero de participantes que hayan visitado el modulo, a cada participante en lo posible se debe de registrar su peso, talla y en caso de los adultos y adultos mayores la presin arterial, se le debe de preguntar cuantos horas y/o minutos a la semana considera practica actividad fsica (explicando previamente la definicin de la misma). Adems se les solicita a quienes atiendan los mdulos aplicar la encuesta de actividad fsica que se ubica en el Anexo N 05. Se solicita a la Municipalidad presentar 20 encuestas completas por fecha, que pueden ser distribuidos entre 05 encuestas por cada modulo, en la hoja de reporte aquel que conteste se marcara como SI y aquel que no conteste como NO

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Anexo N06 Acuerdo de Concejo que establece funcionamiento de la Ciclova Recreativa: Concluida la seleccin y se decide implementar la Ciclova Recreativa, el Municipio debe de emitir un Acuerdo de Concejo aprobando la implementacin de la Ciclova Recreativa. Copia de este documento se adjunta al informe para presentarlo. Adicionar tambin la Resolucin de Alcalda de conformacin del equipo de trabajo. Anexo N 07: CD adjuntando archivos de los Materiales de difusin empleados y registro fotogrfico de las instituciones participantes por cada domingo. En un CD se agregarn los siguientes archivos: Archivo fotogrfico de cada domingo, (25 fotos correspondiendo cinco fotos a cada modulo a diferente hora del da) 05 del espacio publico utilizado por el programa a cinco horas diferentes del da (horas de conteo). El CD debe de contar con diez carpetas denominadas con las fechas de implementacin del programa por ejemplo 14enero, etc. Las fotos deben ser de alta resolucin en jpg. Asimismo adjuntar carpeta del diseo de los materiales producidos en razn de la implementacin del programa (folletos, afiches o banners). Colocados en una carpeta en jpg denominando si es FOLLETO, AFICHE entre otros.

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Anexo N 01: Antecedentes

Regin Provincia Distrito Lmites:

Divisin del distrito (comunidades/localidades/sectores) y poblacin:

Altitud

Extensin

Poblacin (INEI 2012)

Situacin de las enfermedades no transmisibles del distrito (informacin de atenciones de enfermedades no transmisibles de los establecimientos de salud del MINSA en el distrito).

reas pblicas para promocin de actividad fsica y recreacin del distrito (nombre y extensin)

Documentos normativos vigentes de promocin de actividad fsica emitidos por distrito (ordenanzas, acuerdo de consejo, resoluciones).

Actividades programadas por el distrito para promover actividad fsica y presupuesto (2012).

Equipo de trabajo (para cumplimiento de la meta)

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Anexo N 02: Espacio pblico seleccionado

Espacio pblico: Extensin: Descripcin de atractivos tursticos presentes en la va: Modelo de mapa a ser presentado

2 Km.

Adjuntar los permisos otorgados por la Municipalidad Provincial o institucin competente del espacio pblico seleccionado (en caso lo amerite).

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Anexo N 03: Lista de chequeo a presentar por cada fecha de implementado el programa.

FECHA HORARIO EXTENSIN

NOMBRE DEL PROGRAMA

Verificacin de la implementacin de mdulos Mdulos implementados MODULO 1: MODULO 2: MODULO 3: MODULO 4: Programacin cumplida en el programa Instituciones participantes Actividad desarrollada Horario N participantes N participantes

Participacin en el evento Zona de trabajo 1h Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Nmero de participantes en total Equipo de trabajo y firma 2h Conteo por horas 3h 4h 5h

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Anexo N 04: Reporte de participacin en mdulos

FECHA HORARIO Participantes Nombres y apellidos

MODULO IMPLEMENTADO:

Presin (solo en adulto mayor)

Peso

Talla

Horas/Minutos de Encuesta actividad fsica a la semana (promedio)

*Registrar a los participantes de cada modulo.

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ANEXO N 05

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Anexo N 06: Modelo de Resolucin de Alcalda

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Anexo N 07: Modelo de Acuerdo de Consejo.

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