NDICE

PGINA

Introduccin. ... 3 Competencia Judicial. . 4 Competencia Judicial Directa Nacional.

. 6 Competencia Judicial Indirecta Nacional.

..... 6 Competencia Judicial Directa Internacional. . .7 Competencia Judicial Indirecta Internacional. .. 10 Notificacin y Empla amiento. .

...... 1! Cooperacin proce"al Internacional.

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#pinin 14 $i%lio&raf'a. . ... 16

INTRODUCCIN En Europa continental y en Latinoamrica se sigue un procedimiento diferente del que llevan a cabo los jueces ingleses y estadounidenses, porque en aquellos pases se busca primero la creacin de derechos; en cambio, en Inglaterra y Estados nidos se indaga desde un principio de la competencia del jue!" Esta manera de abordar el tema se refleja en la forma de ense#an!a del $erecho Internacional %rivado" En unos pases se inicia por la ley aplicable y se termina por el tema de la competencia judicial, mientras que en Estados nidos e Inglaterra la ense#an!a de la materia est& centrada principalmente en las cuestiones de jurisdiccin" 'ay una diversidad en el empleo de los mtodos, que redundan directamente en la norma aplicable al fondo del derecho" (on este trabajo se intenta determinar la competencia de un jue! o tribunal para la solucin de los conflictos de leyes que se le presenten tanto a nivel nacional como internacional, ya sea con la aplicacin de normas nacionales o con normas internacionales para as llegar a una resolucin para dirimir en conflicto"

COMPETENCIA JUDICIAL (omo se sabe, la funcin jurisdiccional es un atributo de la soberana que consiste en la potestad de administrar justicia, en la facultad de ju!gar y hacer cumplir lo ju!gado, y se ejerce e)clusivamente por los tribunales de un Estado determinado dentro de su territorio" *s se desprende de la (onstitucin de la +ep,blica cuando en su artculo -. establece/ 0" " " la soberana reside en el pueblo, del cual dimana todo el poder del Estado0" 1e trata de un derecho y un deber del Estado por lo que su regulacin reviste el car&cter fundamental de orden p,blico internacional, de manera que, como bien ha se#alado la doctrina, la funcin jurisdiccional no queda afectada por la presencia de un elemento e)tranjero en el proceso" En el plano internacional se entiende por 0jurisdiccin0 a la facultad o potestad del Estado de ju!gar y hacer cumplir lo ju!gado dentro de su territorio, ejercida a travs de sus rganos 0competentes0" Es as que 0competencia judicial internacional0 ser& entonces 0la e)presin que se refiere al modo en el cual habr& de ejercerse la jurisdiccin estatal0, de acuerdo con los trminos que establece el propio ordenamiento material del Estado dentro de los marcos dispuestos por las

normas internacionales" Est& claro pues que el Estado se halla investido de 0jurisdiccin0 para ju!gar, pero que slo posee 0competencia0 para hacerlo sobre aquellos asuntos cuyo conocimiento le venga atribuido 2o simplemente permitido3 por el $erecho nacional en ntima relacin con el $erecho internacional" Este libre juego entre $erecho interno y $erecho internacional, e)presado en la influencia, acotamiento y lmites que este ,ltimo impone al primero, puede apreciarse de la conclusin que en forma clara y precisa e)ponen los %rofesores 4" 5I+671 y 8" 6*+(I4*+9:;, cuando se#alan/ 0El $erecho Internacional %,blico reconoce al Estado una plenitud competencial para ejercitar la jurisdiccin relativa a ju!gar y hacer ejecutar lo ju!gado, sin m&s lmites que los que cada uno se imponga a s mismo 2por va autnoma, institucional o convencional3, ni m&s condiciones que las que se derivan del respeto a la soberana territorial de los dem&s Estados y del reconocimiento de los derechos que el orden internacional atribuye a la persona humana" %artiendo entonces de la facultad de cada Estado para determinar la competencia de sus tribunales, no es difcil comprender que si ante una situacin privada internacional cualquiera, el Estado al ejercer su potestad jurisdiccional a travs de los rganos competentes, se e)cede de su 0competencia0 2judicial internacional3, se producira una lesin a los derechos que, sobre el asunto o materia de que se trate, pueda corresponder a otro Estado, por habrselo tambin as atribuido, por lo que estaramos 2seg,n una autori!ada fuente3 ante un 0conflicto de jurisdicciones<" %ara el profesor paname#o 6" => 9I;, el 0conflicto de jurisdicciones0 es la b,squeda o locali!acin del tribunal competente para conocer de un litigio de car&cter internacional 2entendiendo por este al que puede originar el conflicto de leyes3" Es necesario apuntar que si entendemos por 0jurisdiccin0 a la facultad soberana del Estado, atributo de la soberana, para ju!gar y hacer cumplir lo ju!gado, debemos concluir que no es esa facultad 2que a cada Estado

corresponde legtimamente3 la que entra en conflicto, sino el modo de ordenarla jurdicamente, o sea, la forma, mtodo o sistema en la cual habr& de ejercerse esa jurisdiccin, por lo que preferimos utili!ar en su lugar la denominacin de 0conflicto de competencia judicial internacional0 y no de jurisdiccin" Entendida la competencia judicial internacional como el modo en el cual habr& de ejercerse la jurisdiccin estatal, no es dificil entender que una ve! determinada por el Estado la primera 2la competencia judicial internacional3, de acuerdo con los principios fundamentales que sustentan la segunda 2la jurisdiccin3, es necesario establecer un orden y una medida al ejercicio de esa facultad por los distintos rganos dotado de jurisdiccin, de ah que, como ha se#alado la doctrina, la competencia judicial internacional es sustancialmente diversa de la competencia judicial interna" ?uiere esto decir que cada Estado, en su sistema jurisdiccional, reparte o atribuye el conocimiento de diversos litigios o asuntos a una pluralidad de rganos 0competentes0 para ello, en atencin a determinados criterios alrededor de los cuales se configura la nocin de 0competencia0, que han dado lugar a distintas clasificaciones, seg,n se atienda a uno u otro criterio distributivo" Es evidente que la competencia judicial internacional se sit,a en un plano previo o anterior a la competencia judicial interna, dado que solo tendra sentido plantearse un problema de competencia interna entre tribunales cubanos una ve! que se hubiere determinado previamente la competencia"

COMPETENCIA JUDICIAL DIRECTA NACIONAL En algunos sistemas jurdicos, la situacin acerca de la competencia por parte de los tribunales o jueces que da a criterio de cual quiera de ellos" En los sistemas jurdicos codificados implica la utili!acin de ciertas reglas generales y casos especficos que observara el ju!gador para determinar su

competencia; sin embargo en el caso de 1istema @urdico *nglosajn, los jueces go!an de una amplia discrecionalidad para determinar su competencia" (>$I8I(*(I>; / *+9" AB (8%( C *+9" DEF (%($8

COMPETENCIA JUDICIAL INDIRECTA NACIONAL (onstitucionalmente hay normas que determinan los principios generales, a que las legislaciones de cada uno de los Estados de la +ep,blica deben atenerse y en cada caso, dichas legislaciones establecen regulaciones especficas, para determinar su competencia; %or otra parte, apegados a lo que establece el artculo DAD, 8raccin III, de la (onstitucin %oltica de los E" "4" mencionamos que/ 0Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado, sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, solo tendr&n fuer!a ejecutoria en ste cuando as lo dispongan sus propias leyes,G Las 1entencias sobre derechos personales solo ser&n ejecutadas en otro Estado cuando la persona condenada se haya sometido e)presamente, o por ra!n del domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir a juicio $e lo anterior, se observan los dos principios que literalmente e)presan el artculo anterior/ Estatuto +eal y Estatuto %ersonal; cuya regulacin, como observamos es diferente en cada uno de ellos" COMPETENCIA JUDICIAL DIRECTA INTERNACIONAL El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia e)traterritorial de las sentencias e)tranjeras ha constituido una cuestioHn de gran importancia, que se puede plantear en los teHrminos siguientes/ la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de regulacioHn interna" (abe

recordar lo mencionado al inicio de este capiHtulo/ la competencia es la medida de la jurisdiccioHn y eHsta, a su ve!, la actividad estatal encaminada a la actuacioHn del derecho mediante la aplicacioHn de la norma general al caso concreto" $e ahiH que las normas procesales sean de caraHcter estrictamente nacional y, por lo comuHn, no se tengan en consideracioHn por jueces e)tranjeros" Lo anterior implica que si el jue! e)tranjero decide que quien dictoH la sentencia no tiene competencia o que asumioH eHsta indebidamente, no reconoceraH la sentencia" En tal sentido, las consecuencias son graves, porque despueHs de haberse ventilado un juicio en el aHmbito nacional con los gastos correspondientes de tiempo y dinero, la sentencia queda praHcticamente sin efecto" *siH, se trata de un aspecto que va en contra de la justicia y la seguridad juriHdica" %or ello, los estados tratan de llegar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios baHsicos de competencia directa en el nivel internacional y eHste es el caso de la (onvencioHn Interamaricana sobre (ompetencia en la Esfera Internacional pata la Eficacia E)traterritorial de las 1entencias E)tranjeras" Los criterios baHsicos de la convencioHn interamericana de referencia, de la que 4eH)ico es parte y que, por tanto, que forman parte del derecho positivo me)icano y a varios de los cuales ya se hi!o referencia, son los siguientes/ a3 En materia de acciones personales de naturale!a patrimonial, deben satisfacerse algunos de los supuestos siguientes/ I En el caso de personas fiHsicas, que el demandado, en el momento de entablarse la demanda, haya tenido su domicilio o residencia habitual en territorio del paiHs donde se pronuncioH la sentencia" I En el caso de personas juriHdicas, de sociedades civiles o mercantiles de caraHcter privado, que hayan tenido su establecimiento principal en el territorio del paiHs donde se pronuncia la sentencia" I +especto de sucursales, agencias o filiales de sociedades civiles o mercantiles de caraHcter privado, que las actividades que originaron las respectivas demandas se hayan reali!ado en el territorio del paiHs donde se pronuncioH la sentencia"

$ebido a que el concepto geneHriHco de actividades no es preciso, quedaraH a juicio del jue! que declare la competencia determinar cuaHndo e)istieron dichas actividades" b3 En materia de foros renunciables e)isten dos criterios/ I ?ue el demandado haya aceptado por escrito la competencia del oHrgano jurisdiccional que pronuncioH la sentencia, y I ?ue, aun cuando el demandado haya comparecido en el juicio, no haya cuestionado oportunamente la competencia de dicho oHrgano" c3 +especto de bienes o acciones reales sobre bienes inmuebles, que eHstos se hubieran encontrado situados en el territorio del paiHs, en el momento de entablarse la demanda" d3 En el caso de acciones derivadas de contratos mercantiles internacionales, si las partes hubieran acordado por escrito someterse a la jurisdiccioHn del paiHs que pronuncioH la sentencia, e)isten dos limitaciones/ una, que dicha competencia no haya sido establecida en forma abusiva y segunda, que e)ista una cone)ioHn ra!onable con el objeto de la controversia, es decir, con ello se evita que una o ambas partes en el contrato se beneficien con la designacioHn de una jurisdiccioHn que en nada se vincula con su relacioHn juriHdica" e3 (uando a criterio del oHrgano jurisdiccional del paiHs donde deba surtir efectos la sentencia, el oHrgano que la dictoH asumioH competencia para evitar la denegacioHn de justicia, por no e)istir oHrgano jurisdiccional competente" f3 En el caso de una sentencia pronunciada para decidir una contrademanda, e)isten dos criterios/ uno/ si se considerara la contrademanda como una accioHn independiente cuando se hubiera cumplido con los criterios aplicables mencionados, y dos/ si la demanda principal hubiera cumplido con los criterios citados y la contrademanda se fundamentoH en el acto o hecho en que se basoH la demanda principal"

g3 %uede negarse la eficacia de la sentencia si al dictarse eHsta se invade la competencia e)clusiva del Estado ante la cual se invoca" 1e trata de un concepto totalmente e)cepcional y debidamente probado, a fin de que se alegue competencia e)clusiva como medio para no reconocer competencia de tribunales o jueces e)tranjeros" h3 Es requisito indispensable que las sentencias e)tranjeras, ademaHs de tener caraHcter de cosa ju!gada, sean susceptibles de reconocimiento o ejecucioHn en todo el territorio del paiHs donde se pronunciaron"

COMPETENCIA JUDICIAL INDIRECTA INTERNACIONAL En esta parte, se haraH referencia al reconocimiento y valide! de las sentencias e)tranjeras; para ese efecto, es conveniente enfocar el anaHlisis de dicha sentencia en tres apartados/ a3 caraHcter probatorio; b3 ser considerada cosa ju!gada, y c3 en cuanto a sus efectos ejecutorios" $e acuerdo con =E(E++* =* 9I19*, la sentencia es la resolucioHn jurisdiccional que dirime, con fuer!a vinculatoria, una controversia entre las partes, y establece una serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva" $e esta manera, resulta conveniente saber si esos hechos pueden tenerse, de alguHn modo, como prueba, es decir, determinar su valor probatorio" (onforme al derecho positivo me)icano, se consideran documentos puHblicos y, por tanto, con caraHcter probatorio, las actuaciones judiciales de toda

especie, asiH como los documentos e)pedidos por funcionarios puHblicos en el ejercicio de sus funciones" %or cuanto a los documentos puHblicos e)tranjeros, requieren legali!arse ante las autoridades diplomaHticas o consulares correspondientes" $e este modo, las sentencias e)tranjeras pueden considerarse documentos puHblicos y, al ser legali!ados, tener fuer!a probatoria" El derecho positivo me)icano no es e)preso en el tratamiento de sentencias e)tranjeras para considerarlas cosa ju!gada" $e conformidad con el (%($8, hay cosa ju!gada cuando la sentencia causa ejecutoria 2art" BAF3, es decir, cuando ya no es juridicamente impugnable" Esta ejecutoriedad, puede ser por ministerio de ley 2art" BAF3 o por declaracioHn judicial 2art" BAJ3" * su ve! el (8%( establece que la cosa ju!gada es la verdad legal y contra ella no se admite recuro so ni prueba de ninguna clase, salvo los casos e)presamente deteminados por la ley 2art" -EB3" (onforme a este ordenamiento, hay cosa ju!gada cuando la sentencia ha causado ejecutoria, es decir, cuando ya no es susceptible de ImpugnacioHn" *hora bien, en el caso de la sentencia e)tranjera, la legislacioHn me)icana guarda silencio" 1in embargo, una serie de decisiones del 9ribunal 1uperior de @usticia del $istrito 8ederal han establecido la tesis de que, para operar la cosa ju!gada respecto de sentencias e)tranjeras, eHstas deben ser reconocidas por los tribunales me)icanos" $e lo anterior, puede deducirse que el anaHlisis se centra en el reconocimiento de la sentencia y, posteriormente, en el de su ejecucioHn" *l e)amen del jue! del foro sobre la sentencia e)tranjera se le denomina proceso exequatur" Los requisitos que cada legislacioHn establece para poder reconocer y, en su caso, otorgar efectos ejecutorios a una sentencia e)tranjera son distintos" En 4eH)ico, cada entidad federativa ha establecido sus propias reglas en sus correspondientes coHdigos de procedimientos civiles" La 1uprema (orte de @usticia ha confirmado este proceder al afirmar que los estados pueden legislar sobre esta materia"

*demaHs del reconocimiento y la ejecucioHn de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo de contactos con jueces e)tranjeros o, en el caso de una +epuHblica 8ederal como 4eH)ico, con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a resolver sus actividades judiciales; por ejemplo, el jue! e)tranjero solicita al jue! del foro que notifique a una persona domiciliada en su jurisdiccioHn, > que desahogue una prueba o interrogue a un testigo" * su ve!, el jue! del foro solicita al jue! e)tranjero que recabe cierta informacioHn o que pida un documento, etc" 9oda esta actividad interjudicial en el aHmbito estatal o internacional se denomina cooperaciaHn judicial"

NOTIFICACIN Y EMPLAZAMIENTO $ebido al liHmite jurisdiccional de orden territorial que tienen jueces y tribunales, ademaHs del reconocimiento de sus sentencias fuera de su aHmbito de competencia, e)iste la ayuda judicial, que se centra principalmente en las notificaciones y empla!amientos y recepcioHn de pruebas en el e)tranjero" Notificacion: es un acto procesal mediante el cual 0se hace saber una resolucioHn judicial o administrativa a la persona que se reconoce como interesado0" Emplazami nto es el 0acto procesal destinado a hacer saber al demandado la e)istencia de la demanda y la posibilidad que tiene de contestarla0" 1in embargo, seguHn @oseH >5*LLE, el $erecho %ositivo 4e)icano confunde las notificaciones con los empla!amientos" %ara los efectos que aquiH interesan, ambas figuras se engloban con el teHrmino de ayudas judiciales"

Los arts" -K. del (8%( y DDB del (%($8 establecen los casos en que es necesaria la notificacioHn personal y cuaHndo eHsta debe hacerse fuera del aHmbito jurisdiccional del jue! de la causa; a su ve!, los arts" -AJ, segundo paHrr" del (8%(y D-B del (%($8, disponen una foHrmula fle)ible que permite al jue! ampliar los teHrminos correspondientes seguHn la lejaniHa y facilidades con que se cuente" * este pedimento, efectuado generalmente por medio de un e)horto, se conoce tambieHn como (arta +ogatoria, la cual se encuentra regulada por el artLculo -KA del (8%(" $e acuerdo con esta disposicioHn, se establecen viHas diferentes/ M (onvencional, cuando es tratado o convencioHn internacional; M $iplomaHtica o consular, cuando se canali!a mediante la 1ecretariHa de +elaciones E)teriores" y M 5iHa judicial directa, cuando asiH se establece tanto en el derecho me)icano como en el e)tranjero"

COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL La (ooperacin %rocesal Internacional es una parte del derecho procesal internacional que a su ve! es un rama importante y complementaria del derecho internacional privado" 1u contenido comprende las reglas de jurisdiccin y de competencia, as como al solidaridad y el au)ilio que recprocamente se prestan los tribunales de diferente pases para la administracin de la justicia" Las reglas establecidas en el (%($8 referentes a cooperacioHn procesal internacional son producto de la reforma legislativa de D.NN" En el caso de este ordenamiento, las reglas se circunscriben fundamentalmente al reconocimiento y ejecucioHn de sentencias, laudos y otras resoluciones e)tranjeras" 1in embargo, antes de abordar estas disposiciones, veremos otro producto de la misma reforma, en el caso del (%($8" Co!i"o ! P#oc !imi nto$ Ci%il $ pa#a l Di$t#ito & ! #al 'CPCD&( 1

El jue! tiene las reglas de competencia internas conforme a las cuales se declararaH competente o no para conocer de determinado asunto" En caso de que se declare competente y el asunto que se le presente contenga elementos e)tranjeros, ya se anali!aron los meHtodos maHs usuales para resolver problemas derivados del traHfico juriHdico internacional, incluidos los diferentes pasos que debe seguir para conocer y aplicar el derecho e)tranjero" * riesgo de repetir algunos conceptos e)puestos en el aHmbito de la aplicacioHn del derecho e)tranjero, ahora que se alude al procedimiento propiamente dicho, se haraH referencia a las disposiciones procesales introducidas con la reforma del J de enero de D.NN al (%($8, ya mencionada y relacionadas con el tema que nos ocupa" Art. 40 No procede l e!cepc"o#$ de co$e!"d d% II (uando los ju!gados que cono!can respectivamente de los juicios pertene!can a tribunales de al!ada diferentes; y III (uando se trate de un proceso que se ventile en el e)tranjero" (omo se recordaraH, la e)cepcioHn de cone)idad es una peticioHn formulada por la parte demandada 0para que el juicio promovido por el actor se acumule a otro juicio O diverso de aqueHl pero cone)o P iniciado anteriormente, con el objeto de que ambos juicios sean resueltos en una sola sentencia0" En la frac" III del art" BK, antes citado se trata de evitar que la e)cepcioHn de cone)idad sea interpuesta para que, con base en un juicio iniciado previamente en el e)tranjero, el jue! me)icano tuviese que declinar su competencia" El principio es correcto; sin embargo, esta hipoHtesis ya estaba prevista en la frac" II del mismo artiHculo ya que, como afirma >5*LLE 8*=EL*/ 0Es evidente que cuando un proceso se ventila en el e)tranjero, el ju!gado que estaH conociendo del mismo necesariamente pertenece a un diverso tribunal de apelacioHn"0 En nuestra opinioHn, el legislador lo establecioH e)presamente para que no quedara la duda, ya que se podriHa arguir ( que un tribunal de al!ada diferente se refiere a un mismo sistema judicial y no a otro diferente de un paiHs e)tranjero"

OPININ E)isten tantos sistemas jurdicos como pases hay en el mundo, cada sistema esta delimitado por las fronteras del Estado, su &mbito de vigencia espacial" Las leyes, la costumbre, los reglamentos, la jurisprudencia, etc", circunscriben su vigencia al territorio del Estado donde se han engendrando, sin embargo esta limitacin no es absoluta" La presencia de ciertas circunstancias de vinculacin entre la hiptesis legal de la norma jurdica de un Estado y una situacin de hecho que re,ne los e)tremos f&cticos previstos en esa regla jurdica que le har& rebasar los limites territoriales del sistema a que pertenece y se aplicara en otro Estado" 1e concluye que los conflictos de competencia judicial surgen cuando e)isten varios rganos jurisdiccionales de dos o mas Estados soberanos que tienen aceptan o se niegan a conocer y resolver una controversia sometida a proceso por las partes" C que el mtodo de conflictos de competencia judicial es

un procedimiento mediante el cual, de manera directa, se trata de establecer la competencia de los jueces o de los tribunales para que tengan conocimiento y den solucin a ese problema planteado y derivado de la circulacin jurdica internacional, as como tambin, conocer en que casos y en que circunstancias un jue! o un tribunal es competente para otorgarle el reconocimiento y valide! para as poder ejecutarla"

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