No 190 Ao XV Junio 2012

La Educacin como antdoto al bullying o acoso escolar

Luis Guerrero Ortiz (*)

l llamado bullying o acoso escolar no es, en definitiva, un problema nuevo en la vida de las escuelas. Lo nuevo es que, gracias a los medios de comunicacin, ahora ha pasado de un asunto cuasi privado y concerniente a los conflictos entre individuos particulares, a convertirse en una preocupacin ciudadana. No obstante, lo que empieza a salir a la luz pblica es una serie de hechos que insisten en ser explicados como producto de agresores aislados que encarnan patologas derivadas de su situacin familiar. A las escuelas slo se les pide atencin a las vctimas y mano dura con los victimarios. Este enfoque, bsicamente disciplinario y punitivo, no ayuda a explicar la extensin, la recurrencia ni la persistencia del fenmeno al interior de instituciones cuya naturaleza educativa debera ms bien ser un antdoto para este tipo de situaciones. La hostilizacin silenciosa y sistemtica entre pares, as como la aprobacin complaciente de estas relaciones de sometimiento y dominacin por los propios compaeros de la vctima, surgen y se anidan en las aulas y los patios de las escuelas, y resulta imposible desligarlos del clima institucional que les es caracterstico. Rosa Mara Ugarte seala, por ejemplo, que en los colegios se ha dado prioridad al conocimiento dejando a un lado al aspecto formativo de la educacin y que es bsico, porque si bien las y los nios han iniciado su socializacin en casa la estn continuando en la escuela. Ella sostiene adems que se est dejando a un lado componentes formativos como la convivencia pacfica, el respeto por el otro, el respeto a las diferencias, la tolerancia y plantea la importancia del clima institucional y la cultura democrtica en las escuelas. Malena Pinera, aludiendo al acoso que suelen sufrir los nios con alguna discapacidad, afirma que es la comunidad educativa la que tiene que responder a las necesidades de cada uno de estos estudiantes para que tengan logros en todos los mbitos, no slo en lo educativo sino en lo que tiene que ver con la convivencia pacfica, solidaria y humana. El Observatorio sobre Violencia y Convivencia en la Escuela, presidido por Julio Csar Carozzo, sostiene que las distintas modalidades de violencia en las relaciones humanas surgen de las malas relaciones interpersonales y en el empleo de la agresin en la resolucin de los conflictos de la vida cotidiana en la escuela y la familia. Afirma adems que la convivencia democrtica, como modelo preventivo de la violencia en la escuela y el hogar, involucra la adquisicin de un variado y valioso repertorio de aprendizajes para la vida y de los que hoy se carecen en ambos contextos, como son las habilidades sociales comunicativas y la asertividad, el respeto a la diversidad y la tolerancia, el desarrollo de la autoestima, la educacin en valores, gestin y resolucin de conflictos en forma no violenta, relacin dialogal horizontal y la equidad, entre otros aprendizajes (comunicado pblico del 27 de junio). En ese contexto, esta publicacin de Foro Educativo quiere contribuir a la necesaria discusin del problema fuera del marco de cualquier disfuncionalidad psicolgica y dentro ms bien del marco de las responsabilidades que tenemos como educadores, del aporte preventivo que se puede y necesita hacer desde la pedagoga, as como de la funcin que deben cumplir las escuelas en la formacin de una ciudadana democrtica.

(*) Socio fundador de Foro Educativo, profesor principal de la Escuela de Directores y Gestin Educativa de IPAE, ex-Secretario Tcnico de la iniciativa ciudadana de Inversin en la Infancia. Autor de diversas publicaciones, ha sido coordinador del equipo de asesores del Consejo Nacional de Educacin y es actualmente asesor pedaggico del Ministerio de Educacin.

TemA: El bullying y las tareas pendientes de las autoridades, maestros, alumnos/as, padres de familia y comunidad
Rosa Mara Ugarte (*)
CEDRO ha realizado una investigacin que pretende ser una aproximacin para hacer un sondeo preliminar acerca del bullying en las principales zonas del Alto Huallaga: Tingo Mara, Aguata, Tocache, Pucallpa, Aucayacu y tambin Santa Rosa en el VRAE. Lugares en en donde hay mayor produccin de coca, microcomercializacin y consumo. Este estudio nos da una idea de lo que sucede en estos lugares con este fenmeno. En esta investigacin hemos hallado al golpe como una primera manifestacin del bullying, a diferencia de otras investigaciones en donde se ha hallado a los apodos e insultos, lo que nos hace pensar que puede ser por la influencia de las zonas, que son ms convulsionadas y violentas. En el estudio de percepcin que hemos realizado, cerca del 72% dice que si hay una relacin entre el agresor y las drogas legales e ilegales, como el alcohol y la marihuana, que son las que estaran presentes con mayor fuerza y que exacerban la violencia y el poco control de lo que significa la agresin. Entonces ya estamos ante un problema mucho mayor si es que no tomamos las acciones debidas. En el bullying se ve la relacin de poder-sumisin de las personas que intervienen, una relacin de dbiles y fuertes, de superiores e inferiores, reflejando en el fondo, una discriminacin. Si bien lo que est en primer lugar es el golpe, si sumamos la discriminacin por la raza, defecto fsico, orientacin sexual, veramos que la manifestacin de esta agresin sobrepasa a los golpes. La discriminacin histrica es un punto muy interesante y central, es algo que no se trabaja mucho y que no slo tiene que ver con la violencia y el bullying, sino tambin con la violencia que se reproduce en casa y la sociedad en general, y que luego se traslada al colegio.
(*) Sicloga e investigadora de CEDRO.

Probablemente este problema no est muy bien abordado en las escuelas. Siempre hemos visto que en los colegios se ha dado prioridad al conocimiento dejando a un lado al aspecto formativo que tiene la educacin y que es bsico, porque si bien las y los nios han iniciado su sociabilizacin en casa la estn continuando en la escuela. Se est dejando a un lado componentes formativos como: convivencia pacfica, el respeto por el otro, el respeto a las diferencias, la tolerancia. Con la presencia de los siclogos en los colegios no se va a arreglar el problema. Pensemos que en un colegio estatal hay muchsimos alumnos, un siclogo no podra estar con todos, pero si podra coordinar las acciones, derivar los chicos que tengan problemas de agresin algunas caractersticas por las que podran ser considerados como potenciales vctimas: timidez, autoestima baja, que no comunique las cosas hay que hacer algo para que ese chico pueda defenderse asertivamente. Finalmente, como cualquier otro problema que se presenta en la sociedad, todos podemos hacer algo con respecto al bullying. Los padres de familia tenemos que estar atentos, no hay que cerrar los ojos ante nuestros hijos: si consume droga, si es violento. Los profesores no debemos de estar inactivos, hay que ver en el colegio el clima de la cultura democrtica, hay que ser ms amigables, que toda la comunidad educativa intervenga en las soluciones, incluyendo a los padres de familia y alumnos. Tenemos que tener una escuela amigable en la que todos los estudiantes tengan confianza sino va a seguir ocurriendo los casos de bullying. Las escuelas tienen que estar ms abierta para que pueda tener a todos de su lado y saber que est sucediendo.

Mara del Carmen Santiago (*)

Cuando nos referimos al bullying tenemos que identificar que se trata de un acoso escolar y acciones negativas al cual estn expuestos el nio, nia y adolescente, por largo tiempo y en forma reiterada de parte de uno o varios estudiantes de la escuela, generndose una situacin en la que la vctima no se puede defender de sus agresores quienes generalmente buscan una recompensa social u otro tipo de placer emocional. Este problema se da por igual en colegios estatales y privados. Desde el ministerio estamos fortaleciendo y ampliando los Centros de Emergencia Mujer (CEMs) que atiende los casos de violencia familiar, porque generalmente encontramos que detrs de cada caso de violencia familiar hay situaciones de violencia en casa. Contamos con el Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia, aprobado recientemente, que seala en el resultado 20, reducir el nmero de nias, nios y adolescentes, vctimas de violencia familiar y escolar, establecindose en este documento los indicadores y la estrategia articulada para la atencin a esta problemtica. Estamos trabajando de manera articulada con el Ministerio de Educacin y los municipios a travs de las Defensoras Municipales de los Nios y Adolescentes (DEMUNAs), para fortalecer las capacidades de las personas de estas instituciones, para que a su vez, trabajen en los colegios de las zonas: talleres de reflexin, informacin, identificacin y prevencin con los padres, madres, alumnos y docentes, de manera que se pueda evidenciar cuando se dan estas situaciones para atenderlas o derivarlas de manera oportuna. Aunque tenemos reportes de los servicios de los Centros de Emergencia Mujer, DEMUNA, la Polica y las Fiscalas, necesitamos tambin informacin, una lnea de base. Es por ello, que nosotros desde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), estamos empezando la primera encuesta a nivel nacional sobre la violencia contra las nias, nios y adolescentes en el mbito de la escuela y de la casa, lo que nos va a permitir tener un conocimiento ms certero de la situacin. Finalmente sera importante que se recuerde, que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables cuenta con la lnea 100 para recibir las denuncias contra todo tipo de violencia, adems del 0800-13687, que es una lnea lanzada recientemente por el Ministerio de Educacin para atender casos de bullying.

(*) Direccin de Nios, Nias y Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Junior Snchez (*)

Este tema nos preocupa bastante porque no es de hoy ni de ayer, sino de varios aos atrs, y est trayendo consecuencias como el suicidio, el miedo de ir a la escuela porque quiz tus compaeros te van a golpear, insultar. Algunas veces hemos sido tambin vctima de esta violencia y es porque muchas veces en Lima, el hecho de ser de provincia, ser indgena, ser de un pueblo amaznico lleva que te maltraten o te den un valor menos que el resto. Pero lo hemos sabido afrontar porque en la organizacin conocemos cules son nuestros derechos, podemos defenderlos y sobre todo somos capaces de denunciar estos abusos. Quiz el bullying se da porque los agresores tienen poca atencin de su familia, poco cario de sus padres o buscan llamar la atencin y no lo hacen de manera adecuada; mientras que los chicos y chicas que sufren de esta violencia en la escuela, se mantienen callados, sintindose incapaces de enfrentar esta situacin, llegando algunos de ellos a optar por el suicidio, en vez de decirla a la mam no quiero ir a la escuela porque tengo miedo de que me golpeen, me insulten. Creo que por parte del Estado como garante de derecho, tiene la responsabilidad de proteger e informar sobre este tema, siendo este un rol que no viene cumpliendo. Creo que an falta mucho por mejorar de parte del gobierno, de la sociedad y de los nios, nias y adolescentes. Teniendo en consideracin todo esto, nos queda la tarea de proponer alternativas de solucin, para poder afrontar este problema y lograr que disminuya las consecuencias de este problema, que viene afectando a todos los nios, nias y adolescentes en las escuelas, pero tambin en el barrio y la comunidad en que viven. Hay que reconocer que esta violencia es el reflejo de la violencia que existe en el pas. Se ha incrementado la violencia en la familia, en la calle. Este tema abarca mucho ms que la escuela. Este es un tema que nos preocupa, porque afecta a los nios trabajadores, nos queda como una organizacin de nios y como movimiento nacional, proponer alternativas de solucin conjuntamente con las autoridades. No slo hay que quejarnos criticar, sino tambin proponer. El bullying es un problema que nos llama mucho a la reflexin, al anlisis y sobre todo nos queda la tarea como ciudadanos de unirnos para que este abuso escolar se reduzca. Debemos de promover que los chicos conozcan ms sobre sus derechos, sobre el tema de organizarse para que puedan tomar conciencia y conocer sobre ciertos temas que en la escuela o en la familia no pueden tener acceso.

(*) Delegado Nacional del Movimiento Nacional de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores Organizados del Per (NATSOP)

Dra. Malena Pineda (*)

Es muy importante que las autoridades identifiquen y presten ms atencin a las poblaciones que son ms vulnerables, entre ellas las personas con discapacidad, porque en relacin a ellas hay mucho prejuicio y desconocimiento sobre quines son y en dnde estn. Por ejemplo cundo estn en la etapa escolar, en el mbito educativo, hay que reforzar con ms dedicacin todo lo que signifique e involucre su presencia en el aula, para que puedan tener las mismas oportunidades que el resto de los estudiantes, con la valoracin de su diversidad para que puedan desarrollarse de mejor manera. En este sentido es muy grave lo que ocurre con los estudiantes con discapacidad y que por su condicin no son bien mirados, siendo maltratados de manera verbal o con conductas no explcitas. Y esta es una poblacin que no reclama porque tradicionalmente ha estado invisibilizada, tiene una autoestima baja debido a sus circunstancias y porque se valora poco o nada su palabra. Un nio con discapacidad no reacciona de la misma manera ante el bullying que un nio sin discapacidad, pero si tienen determinadas conductas que los cohben ms porque el sufrimiento es fuerte y distinto, y se expresa de manera diferente. Ah habra que preguntarse si las autoridades estn preparadas para identificar los problemas de estos nios y poder responder a esas necesidades. Es la comunidad educativa la que tiene que responder a las necesidades de cada uno de estos estudiantes para que tengan los logros en todos los mbitos, no slo en lo educativo sino en lo que tiene que ver con la convivencia pacfica, solidaria y humana. Lo que ms se necesita es fortalecer las capacidades de las autoridades en los instrumentos de gestin, en todas las medidas destinadas a responder, encarar y dar solucin a esta problemtica que afecta emocionalmente a los nios con discapacidad y que tiene un correlato para el desarrollo de su vida acadmica y su proyecto de vida futura. Me parece que el Plan Antibullying del Ministerio de Educacin es un buen comienzo para visibilizar, recoger las denuncias y hacer un trabajo de promocin de prevencin. Lo que queda pendiente es saber bajo qu enfoque se le va a dar la atencin a la poblacin diversa. Si no se conoce el enfoque de discapacidad no se va a advertir estas conductas. Probablemente se desarrolle toda una estrategia antibullying para las personas que si pueden identificar, pero cmo van a enfrentar esto los estudiantes con discapacidad? si muchas veces ellos viven en un contexto de burla, de miradas que son totalmente inadecuadas. Entonces estos nios comienzan a tener un problema emocional que no entienden, lo llevan a casa, no se lo comentan a sus padres y no saben cmo reaccionar. Esta mirada por parte de las autoridades educativas tiene que cambiar y desarrollar este tipo de enfoque, para que tambin los siclogos clnicos y educacionales que vayan a implementarlo, puedan estar preparados para enfrentar este tipo de problemas. La solucin de este problema pasa por un conjunto de profesionales multidisciplinarios donde este incluidos los profesores, el departamento sicopedaggico, el tutor del aula, el director, con un programa que este incorporado en los instrumentos de gestin de cada colegio para advertir este problema. Es necesario que trabajen con un objetivo comn, qu es la convivencia pacfica, los valores y el desarrollo de las capacidades de todas las personas.

(*) Programa de Defensa y Promocin de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Defensora del Pueblo.

Los artculos de la seccin Voces han sido elaborados en base a declaraciones brindadas por las y los educadores en el programa radial Hablaeducacin de Foro Educativo y programas televisivos, en la 2 semana de junio 2012.

El aporte de la Educacin Popular para la formacin de ciudadanos responsables

En el marco del VIII Asamblea del Consejo de Educacin Popular de Amrica Latina y el Caribe (CEAAL) que congreg en la ciudad de Lima a delegados de 21 pases de la regin entre el 28 y 31 de mayo, Hablaeducacin, programa radial de Foro Educativo, convers con su presidenta Nlida Cspedes sobre la Educacin Popular y sus aportes. Aqu extractos de la entrevista. En el Per el tema de la educacin de jvenes y adultos es el patito feo de las polticas educativas, sin embargo se est logrando buenos avances desde la educacin bsica alternativa y la educacin comunitaria, especialmente para atender con pertinencia cultural, generacional y de edad a este sector de la poblacin. Ello debido a que no hay una formacin de educadores para atender a jvenes y adultos, dndose por ello enfoques y metodologas que son fundamentalmente para nios y nias, y por lo tanto no se atiende con calidad a este sector de la poblacin que trabaja y aporta. Desde la actual Direccin de Educacin Bsica Alternativa y desde la Educacin Comunitaria se est avanzando para atender este vaco. Nosotros como educadores populares tenemos una matriz poltica y pedaggica que se basa fundamentalmente en los enfoques crticos de la educacin que busca que todos los actores, sean nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos, desarrollen el empoderamiento de cada uno para poder pensar, criticar, proponer, trabajar articuladamente y hacer innovaciones colectivas y que por otro lado, rompan con esa perspectiva que se tiene del individualismo. El aporte de la educacin popular es que es una educacin para la vida, para la solidaridad, para soar juntos que es

posible vivir en sociedades justas y armnicas. Se hermana mucho con la Educacin para la Ciudadana, porque cuando se desarrolla una educacin de la responsabilidad y en valores que parta fundamentalmente de sentirse responsable de s mismo y de los otros, entonces las personas se sienten poseedoras de derechos pero tambin de responsabilidades consigo mismos, con los otros y la sociedad. Vemos el desarrollo por ah, pero tambin con todo aquello que implica tener una visin intercultural de valoracin de todos nosotros, que supere las condiciones de discriminacin. Muchas veces la educacin popular es vista como una educacin del pasado, una educacin de Paulo Freire, de los aos 60s, que es preciso revolucionar. Hay que recoger lo ms rico de pensamiento de Paulo Freire, pero tambin lo ms rico del pensamiento de tantos educadores peruanos como Jos Carlos Maritegui y Jos Antonio Encinas, que nos ayudaron muchsimo a tener una perspectiva educativa para la criticidad, para el cambio, la ciudadana activa y una ciudadana que tenga capacidad de juntarse e indignarse con todo aquello que no nos permita ser cada da ms humano. Por ah creo que son los retos que tenemos para la educacin.

Consejo Directivo Mara Teresa Tovar Samanez Madeleine Zuiga Castillo Gloria Helfer Palacios Dina Kalinowski Roly Pacheco Alarcn Mara Amelia Palacios Lucy Trapnell Forero Presidenta Vice presidente Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Directora Ejecutiva Elsi Bravo Castillo Elaborado por el equipo de Comunicaciones Nila Taboada Vega Cristina Muchaypia Macavilca Flix lvarez Torres Enrique Hernndez Uribe

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