Encontro Internacional Participao, Democracia e Polticas Pblicas: aproximando agendas e agentes 23 a 25 de abril de 2013, UNESP, Araraquara (SP)

DEMOCRACIA E CAPITALISMO NA CONTEMPORANEIDADE: LIMITES E POSSIBILIDADES

Andr Luiz de Miranda Martins Universidade Federal de Pernambuco Centro Acadmico do Agreste

DEMOCRACIA E CAPITALISMO NA CONTEMPORANEIDADE: LIMITES E POSSIBILIDADES Andr Luiz de Miranda Martins 1 INTRODUO

O presente artigo tem por objetivo discutir, a partir de uma abordagem marxista, os limites e possibilidades da democracia na etapa corrente do capitalismo, momento de forte ofensiva neoliberal governana da maioria. A produo capitalista desptica; seu controle essencialmente privado eis uma das lies fundamentais d' O Capital e de alguns dos continuadores do pensamento de Marx. No que respeita democracia, a histria da formao social capitalista pode ler-se como histria das formas pelas quais a relao do capital tem logrado esvaziar a democracia de seu aspecto substantivo, tornando -a crescentemente "procedimental". Contemporaneamente, a ofensiva neoliberal, com sua nfase nos arranjos institucionais necessrios garantia das liberdades individuais e de contrato cuja preservao concebida como a via para ganhos de eficincia e para o crescimento econmico v a democracia com desconfiana e suspeita. base de uma poltica e um governo judicializados, os partidrios do neoliberalismo defendem uma democracia suficiente. Nada nessa ordem poltica aponta para uma reduo do poder de classe - pressuposto da democracia substantiva. Para a conduo e aprofundamento dessas discusses, o artigo baseou-se em textos selecionados de Marx e Engels e de autores selecionados da vasta e diversa tradio marxista, assim como de outros textos de teoria poltica. O artigo est organizado como segue. Na primeira seo revisada criticamente uma influente noo de democracia que, a nosso ver, foi uma das responsveis pela circunscrio, no plano das ideias, da democracia ao seu aspecto eleitoral, ou procedimental: a teoria do Estado democrtico de Schumpeter. No deve surpreender que um pensador notabilizado mais por sua contribuio teoria econmica tenha-a formulado; na verdade, essa formulao j denotava a
Professor Adjunto, Ncleo de Gesto, Centro Acadmico do Agreste (Caruaru-PE) da Universidade Federal de Pernambuco. Contato: hpe_8@yahoo.com.br; andre.martins @ufpe.br.
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suficincia das condies histrico-estruturais para que a Poltica fosse eclipsada pela Economia. Na segunda seo, procura-se discutir a democracia tal como a concebe o neoliberalismo em boa medida, uma exacerbao de teorias elitistas como a de Schumpeter, e um gloso daqueles pressupostos que limitam a democracia competio poltica. Encerram o artigo breves consideraes finais. Nesta seo procuraremos refletir sobre as possibilidades da democracia2. 1 PREPARATIVOS: O ECLIPSE DA POLTICA PELA TEORIA ECONMICA E A ESFERA ECONMICA COMO SISTEMA COERCITIVO (o capitalismo como despotismo)

Um momento crucial no progressivo eclipse da Poltica pela Economia se daria com a publicao, em 1942, do livro Capitalismo, Socialismo e Democracia, do prestigioso economista austraco Joseph Alois Schumpeter. Ali se encontraria uma descrio precisa do casamento entre democracias maduras e o capitalismo contemporneo, a ser massificada e propagandeada pelo discurso neoliberal a partir da dcada de 1980 como a base poltica necessria e suficiente sob a qual se levantaria o edifcio do crescimento econmico. Segundo Schumpeter, desnveis culturais encontrados em qualquer

sociedade impossibilitariam o exerccio da democracia direta: comportamentos fortemente baseados em valores e/ou a mera desinformao detectados nos indivduos resultariam em uma cidadania poltica deficitria de racionalidade, incapaz de chegar a denominadores comuns sobre quais seriam as decises de governo benficas ao conjunto da sociedade. E, mesmo se verificado um hipottico consenso acerca do bem-comum,
mesmo se as opinies e desejos dos cidados individuais fossem dados perfeitamente definidos e independentes, com os quais o processo democrtico operaria, e se todos atuassem, a partir deles, com uma racionalidade e uma exatido ideal, isso no implicaria necessariamente que as decises polticas resultantes desse proc esso, com base no material

O autor gostaria de dedicar este pequeno artigo aos alunos da turma 2012.2 da cadeira E CON0063 O Pensamento Econmico e Poltico de M arx. As discusses travadas com os alunos em diversas sesses dessa cadeira foram de fundamental importncia para sua escritura.

bruto daqueles votantes individuais, representassem qualquer coisa que em qualquer sentido convincente pudesse ser chamado de a vontade do povo. (Carnoy, 1994, p. 50).

Schumpeter

concebe

comportamento

dos

indivduos,

enquanto

participantes do processo poltico, como fundamentalmente interessado por aqueles problemas que os afetam de modo direto ou seja, economicamente.
Dessa forma, o cidado tpico desce a um nvel inferior de des empenho mental t o logo entre no campo poltico. Ele argumenta e analisa de uma maneira que ns prontamente reconheceramos c omo infantil dentro da esfera de seus reais interesses. Ele torna-se novamente um selvagem. (Schumpeter, apud Carnoy, idem ant, ibid).

A partir desse diagnstico, o insigne representante da Escola Austraca prope uma teoria em que o Estado seria dotado do poder de deciso sobre temas tais como problemas sociais (previamente estudados e delimitados), legislao e desenvolvimento econmico, numa democracia em que caberia aos cidadoseleitores escolher as lideranas polticas s quais entregariam os meios desse poder decisrio. A possibilidade de escolha, facultada ao eleitor-consumidor ou seja, o pluralismo poltico institucionalizado, anlogo ao ambiente de concorrncia entre firmas , fundamental ao funcionamento desse mercado poltico em que a participao instrumental e a democracia concebida como procedimento . Aqui Schumpeter evidencia, na formulao de sua teoria do Estado democrtico, sua dvida para com a teoria da ao de Weber, assim como sua leitura microeconmica (marginalista-neoclssica) do utilitarismo 3. Com efeito, a teoria do Estado democrtico de Schumpeter
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Como destaca Fernando Haddad, a economia marginalista foi uma das influncias centrais no pensamento de Weber. A teoria do valor-utilidade, desenvolvida simultaneamente, na dc ada de 70 do sculo passado [a dcada de 1870, na verdade], por Menger, Jevons e Walras, e posteriormente abraada, com entusiasmo por [Alfred] Marshall, Pareto e pelos austracos, notadamente BhmBawerk, sem dvida impactou de uma m aneira evidente a teoria weberiana da racionalizao. E isso no poderia ser diferente. O maior problema de Weber atendia pelo nome de Karl Marx. No se consegue percorrer muitas pginas das duas maiores obras de Weber, Economia e S ociedade e Ensaios sobre sociologia da religio, sem esbarrar em referncias, implcitas ou explcitas, ao materialismo histrico. Obviamente, no poderia passar des percebido de Weber um dos ataques mais frutferos ao marxismo, ataque esse promovido, ademais, no campo de batalha do prprio inimigo: a economia.

se ajusta economia neoclssica em sua amoralidade e em sua abordagem de s oluo de problemas (...). Para Schumpeter, o principal problema, como ele o coloca, se o Estado democrtico pode ser eficaz; se ele um governo eficiente de acordo com os princ pios democrticos. Macpherson s ustenta que o modelo pluralista [em que seria enquadrada, pela cincia poltica norte-americana, a abordagem de Schumpeter] faz da democracia um mecanismo para governos escolhidos e sancionados, no um tipo de sociedade ou uma srie de fins morais (...). A democracia simplesmente um m ecanismo de mercado: os eleitores so os

consumidores; os polticos so os empreendedores . (Carnoy, op cit, p. 52)

Uma teoria de base emprica como a teoria schumpeteriana do Estado democrtico desfrutou dos nveis credibilidade por ela alcanados porquanto reflete o fenmeno e confere logicidade a este fenmeno da participao poltica naquelas estruturas sociais onde a produo capitalista (com as foras produtivas e relaes de produo que lhe so inerentes) mais avanara histrica e

concretamente: a Inglaterra e os Estados Unidos, casas de mquinas do liberalismo e do neoliberalismo. Tomamos a feliz expresso, casa de mquinas, referida produo de ideologias, de Alex Callinicos (2006). No caso do neoliberalismo, que discutiremos mais adiante neste trabalho, estamos cientes da contribuio continental europia construo do discurso neoliberal fundamentalmente por Hayek; mas, para os fins da discusso pretendida aqui, enfatizamos as contribuies tericas de Amartya Sen (indo-britnico) e John Rawls (estadunidense), que caramelizariam o pensamento neoliberal. A esse respeito, ou, ainda, sobre esses autores, observe-se que a capacidade da ordem social capitalista de produzir desigualdade foi detectada por pensadores do porte de um Adam Smith, um Rousseau, um Tocqueville, um Benjamin Constant e um Joseph Schumpeter; ou seja, o espao do discurso econmico que vai dos primrdios do capitalismo concorrencial at a sua crise. Excetuando-se a utopia de Rousseau, todas as propostas de reduo da desigualdade formuladas pelos pensadores acima se moveram dentro da ordem, sem espao para cogitaes sua superao. Igualmente dentro da ordem capitalista se formulariam e moveriam (movem) as propostas de Rawls e Sen, de proviso de direitos que reduziriam a desigualdade.

Essas propostas, pensadas nos anos de 1970-1980 e vindas a pblico nos anos 1990 e na dcada passada- e rapidamente absorvidas como insumo para polticas pblicas , interregno de maturao e hipertrofia a nvel mundial do capital portador de juros: relao de capital revestida, segundo Marx, de sua forma mais externa e fetichista, e incomparvel em sua capacidade de produzir desigualdade. Por tudo isso, h de se concordar com Callinicos (op cit), para quem embora o capitalismo seja o cho sobre o qual o ideal da [moderna] igualdade ganhou forma pela primeira vez (...), esse ideal somente pode realizar-se alm de suas fronteiras (idem ant, p. 267). Neste sentido, a esperana que move a luta pela igualdade e pela dissoluo do Estado na sociedade civil deve prescindir do recurso a intelectualismos moda de Rawls de um liberalismo igualitrio que se assenta na ordem de mercado e se voltar apreciao dos princpios fundamentais da crtica da Economia Poltica. E o que esses princpios teriam a nos dizer sobre a democracia no capitalismo contemporneo? Observe-se, desde logo, e com Ellen Wood, que, diferentemente do que caracterizaria as formaes sociais anteriores, no capitalismo a explorao do trabalho voltada valorizao do capital ou, por outros termos, o poder de explorao conferido pela relao de valor puramente econmico.
Depois [do capitalismo] e at agora existe uma esfera econmica distintiva, com seu prprio sistema de compulso e coero, suas prprias formas de dominao, suas prprias hierarquias. O capital, por exemplo, c ontrola o lugar de trabalho, e tem um manejo sem precedentes do processo de trabalho. E existem as foras do mercado, mediante as quais o capital localiza o trabalho e os recursos. Nenhum destes elementos est sujeito ao controle democrtico ou rendio de contas (...). Ainda em sociedades capitalistas com uma forte tradio intervencionista do estado, os poderes de explora o do capital costumam ficar intactos pela ampliao dos direitos polticos. (Wood, 2006, p. 387)

A produo capitalista desptica; seu controle essencialmente privado eis uma das lies fundamentais d O Capital . Isto posto, e, ante a meno, de Ellen Wood, a uma esfera econmica distintiva, com seu prprio sistema de coero, cabem aqui algumas consideraes epistemolgicas, porquanto o

despotismo existe na produo ali no cho de fbrica e no na circulao de mercadorias. Importantes concluses para a poltica advm dessa constatao. Assim que, se a democracia faz par com a participao e a emancipao, h outras importantes lies de Marx a reter. Sabe-se que, de sua trajetria intelectual dcadas antes de O Capital , ponto importante a exigncia, em Sobre a Questo Judaica (dos anos 1840) de que os indivduos se apropriem de sua dimenso genrica no simplesmente nas instituies do Estado, mas no conjunto da vida social (...) que a emancipao somente poltica se transforme em emancipao humana (Renault, 2011, p. 131). A rejeio do projeto, de Hegel, de um Estado portador da vontade geral rousseauniana, e, portanto legitimadora da emancipao, afirma-se no pensamento de Marx como radicalmente democrtica e, ademais, prenhe da concepo de que residia na sociedade civil, burguesa, o bice prxis que permitisse aos homens singulares sua manifestao como ser genrico universal. J nos Manuscritos Econmico-Filosficos (ou Manuscritos de 1844 ), essa manifestao, que se afirma no desenvolvimento, atravs do trabalho, das potncias genricas dos homens, , contudo, impossibilitada pelas condies histricoconcretas da produo capitalista. A estrutura social dessa produo isto , as relaes de produo que a caracterizam , marcada pelo trabalho alienado, a incorporao, pelos homens singulares das determinaes do ser social est posto de forma necessariamente desigual. Finalmente, n O Capital , a desigualdade aparece como trao estrutural da produo de mercadorias pela explorao do trabalho, reduzido a trabalho abstrato, base miservel. Como observa com erudio Domenico Losurdo, Marx parece usar a expresso democracia burguesa como sinnima de democracia vulgar,

aproximando-a daquela economia vulgar, por ele atribuda a boa parte dos economistas polticos britnicos dos sculos XVIII e XIX.
Passemos a pensar ento na economi a vulgar, circunscrita ao nvel mais superficial da realidade, a es fera da circulao. Esta ltima se apresenta (erscheint) como uma enorme coleo de mercadorias e , ou era, de fato ( war in der Tat) ironiza Marx no Capital , o verdadeiro den dos direitos naturais inatos. Aquilo que domina ( herrscht) de modo incontestado liberdade, propriedade e Bentham. O quadro muda dramaticamente se da esfera da circula o passamos esfera da produo. No somente no h

mais lugar para a igualdade entre vendedores e c ompradores da for a de trabalho, mas se assiste a uma sorte de jogo de cena: o antigo possuidor de dinheiro segue adiante como capitalista, o possuidor de fora de trabalho o segue como seu trabalhador; um sorridente, seguro de si e imerso nos seus afazeres, o outro tmi do, arredio, como qualquer um que haja levado ao mercado a s ua prpria pele e no tenha nada a esperar se no o...curtume. (Losurdo, 1996, p. 32)

A relao de valor, nexo estrutural do despotismo privado, d seu arremate na conteno da poltica: despolitiza a dependncia dos trabalhadores assalariados com relao aos capitalistas, desprov de significao poltica a possibilidade essencial a essa relao de valor aberta aos patres de dispor da fora de trabalho e do emprego de seus contratados. Agora as regras do jogo expostas por Schumpeter, sua compreenso econmica da democracia expresso do funcionamento esperado do mercado poltico, em que todos so cidados despidos das posies de classe do processo produtivo adquirem outro sentido.
Na sua forma mais desenvolvida, o Estado burgus se limita a fechar os olhos e a declarar que c ertas oposies reais no tm um carter poltico, que elas no lhe aborrecem (...). [Co]mo se considera vulgar a economia que limita o seu alcance esfera da circulao, tambm se considera vulgar a democracia que constitui a esfera poltica amputando-lhe arbitrariamente as condies concretas de vida e as relaes reais de poder que se desenvolvem sobre essa base. A comunidade poltica assim obtida simplesmente a transfigurao da esfera da circula o: nesse nvel encontram-se exclusivamente os compradores-vendedores de mercadorias (...), os quais escolhem livremente este ou aquele produto poltico. A assimilao do mercado poltico ao mercado econmico, sobre a qual insistir depois [de Marx] Joseph A. Schumpeter, j est contida in nuce neste fato. (Losurdo, op cit, p. 38)
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A histria do capitalismo como formao social pode ler-se como a histria das formas pelas quais a relao do capital tem logrado esvaziar a democracia de seu contedo, digamos, grego (de cidadania ativa), e tomar para si o poder social: a nfase anglo-sax, liberal, nos direitos constitucionais e nos direitos passivos
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O trecho de Marx e Engels citado por Losurdo de A sagrada famlia (1843), retirado de MarxEngels Werk e, Berlin, Dietz, 1955, v. I (Losurdo, op cit, p. 32-38).

(sculos XVIII-XIX); a inveno estadunidense da democracia representativa e da primazia do eleitorado (sculo XIX); a ampliao dos direitos passivos via diversos esquemas de proviso de welfare na Europa Ocidental, na Austrlia e Nova Zelndia (sc XX) 5; a ofensiva neoliberal ao consenso keynesiano e o surgimento do novo imperialismo estadunidense. Nesse percurso, a maioria das atividades da vida humana foi ficando fora da esfera do poder democrtico e da prestao de contas (Wood, op cit, p. 387). Na verdade, as concesses feitas no sentido da extenso dos direitos polticos nas democracias burguesas ocidentais, entre os sculos XIX e XX variaram conforme se exacerbavam protestos e sublevaes proletrias. H de se concordar com Atlio Born, para quem a crnica da democracia burguesa muito mais breve do que a histria da burguesia (Born, 1994, p. 96). A ascenso do neoliberalismo deve entender-se como um marco desse esforo burgus em prol da brevidade. H de concordar com Boaventura de Sousa Santos que h pelo menos trinta anos que, tal como
a explorao desenfreada dos recursos nat urais nos fez perder

biodiversidade, tambm a monocultura do neoliberalismo e da democracia eleitoral nos fez perder demodiversidade. A multiplicidade de tipos de democracia reconhecidos pela cincia poltica nos anos de 1960 foi-se a pouco e pouco reduzindo at ficar limitada a um s tipo de democracia, a democracia representativa. (Santos, 2011, p. 99; destaque nosso - ALMM)

Na verdade, contemporaneamente, para a teoria neoliberal, com sua nfase nos arranjos institucionais tidos como essenciais garantia das liberdades individuais (Harvey, 2008) cuja preservao concebe como a via para ganhos de eficincia e, portanto, para o crescimento econmico e a reduo da pobreza mesmo a democracia representativa vista com desconfiana e suspeita.

Sobre esses pontos, ver Pereira (2011) e Creveld (2004). Para o caso europeu de expanso dos direitos passivos pela via dos esquemas de welfare, Boaventura de Sousa Santos diagnostica que a esquerda social-democrtica deixou de se i nteressar pela hiptese da crise do capitalismo e centrouse no esforo de, por via democ rtica, tentar civiliz-lo, promovendo o reconhecimento dos direitos econmic os e s ociais dos trabalhadores e garantindo alguns padres mnimos de redistribui o da riqueza (...). A consolidao da social-democracia criou um dilema para a esquerda esquerda a partir do momento em que abandonou a estratgia insurrecional: quanto mais inequvoc a quis ser enquanto adversria do capitalismo, mais inofensiva se tornou (Santos, 2011, p. 83).

A democracia julgada [pelo neoliberalismo] um luxo que s possvel em condies de relati va afluncia, associado a uma forte presena da classe mdia para garantir a estabilidade poltica. Em conseqncia, os neoliberais tendem a favorecer a governana por especialistas e elites. Do forte preferncia ao governo por ordem executi va e deciso judicial em lugar da tomada de decises democ rtica e parlamentar. (Harvey, op cit, p. 77)

Apresentado o neoliberalismo como o iderio-espelho em que a alta classe mdia (em particular os analistas simblicos) e a classe proprietria v refletida suas aspiraes, cabe-nos detalhar, na prxima seo, alguns aspectos dessa corrente de pensamento. 2 OFENSIVA NEOLIBERAL E DEMOCRACIA RESIDUAL

O neoliberalismo pode ser entendido como um conjunto de prticas polticas e econmicas baseadas na (e chanceladas pela) concepo de que o indivduo o fundamento da vida poltica e econmica sujeito de direitos, dos quais desponta a liberdade de engajamento em obrigaes contratuais em mercados de trabalho, capitais e bens negociveis (recursos naturais e formas de conhecimento das quais se pode clamar a propriedade). Para possibilitar tal engajamento devem-se criar os arranjos institucionais adequados sob o imprio da legislao e do

constitucionalismo ao funcionamento eficiente desses mercados, base da desestatizao-privatizao e da desregulamentao, sempre que necessrio. Livre e sujeito de direitos, ao indivduo mesmo cabe a melhoria de seu bemestar e de seu capital humano. Intervenes na forma de iniciativas externas individual no acesso a esses bens so admitidas apenas medida que o funcionamento dos mercados em que so ofertados apresente falhas tais que excluam possveis demandantes (em algumas verses da teoria neoliberal, admitem-se instituies provedoras das capacidades necessrias a que os indivduos acessem no mercado os mencionados bens; em outros termos, proviso de cidadania competitiva (Demo, 2002)6. Desde logo: instituies que podem ser pblicas ou privadas.
Quanto perspectiva da [escola da] escolha pblica, uma teoria da ao coletiva t oma em conta que, em situa es de mercado, tal ao restringe a competio entre s eus membros e exclui nomembros, por causa de vantagem econmica. Decorre que coalizes distributivas de todas as
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Por essa perspectiva, a maioria das atividades humanas fica fora da rea de atuao do Estado fora da rendio de contas a que se referia Wood (op cit.). Ao Estado, nessa perspectiva, caberia, em essncia, zelar pela competitividade dos mercados no contexto de uma economia mundial crescentemente globalizada e pela estabilidade da moeda nacional atravs de polticas fiscais e monetrias. As medidas de poltica econmica derivadas dessas incumbncias estatais consistiriam no controle da inflao, na adoo de regimes cambiais flutuantes e na conduo de uma poltica de gastos visando sempre obteno de supervits primrios de contas pblicas. A essas poderiam se associar reformas institucionais, estruturais, tais como a liberalizao (comercial e da conta de capitais dos balanos de pagamentos), desregulamentao financeira, bem como reformas de cunho microeconmico voltadas maior eficincia dos mercados privatizao e desregulamentao dos mercados de trabalho e emprego. Desaconselham-se polticas acessrias e/ou setoriais (creditcias, industriais, ambientais); ou seja, nada alm da nfase na concorrncia, e no que dela se poderia obter. Assume-se, de modo axiomtico, que a racionalidade dos mercados produz os melhores resultados socioeconmicos. Tal axiomtica de certa racionalidade dos mercados desdobra-se na mencionada preferncia ao governo por ordem executiva (Harvey, op cit). que, pode, por exemplo, buscar o isolamento dos bancos centrais de qualquer controle democrtico7. J do favorecimento governana por experts leva a que se recorra, com certa frequncia e sob o eufemismo de consultorias, a rgos supranacionais dispensados de qualquer prestao de contas, como o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial, para a tomada de decises essenciais ao desenvolvimento social e econmico interno. Na medida em que tais instituies reforam o poder do Estado neoliberal, pe-se uma das tenses entre teoria e prtica inerentes ao neoliberalismo.

espcies so, como regra, compls atravs dos quais interesses organizados procuram ganhar vantagens, s expensas de indivduos des organizados (...). Concluso grosseira: pobre sobretudo quem no sabe competir. Neste sentido (...), fundamental a cidadania competitiva, atrelada ao mercado, para evitar a cidadania poltica questionadora do sistema como tal (Demo, 2002, p. 44). 7 Igualmente a preferncia pela ordem judicial e por certa tecnocratizao apontam para montagem de quadros buroc rticos da administrao pblica com alegado perfil preponderant ement e gerencial e concentrados em reas (de atuao) ditas reas -meio, em detrimento das reas -fim a cujo ingresso se desestimula reiteradamente, no raras vezes por meio de poltica salarial pouco atrativas , e alocadas segundo critrios, um tanto mticos, de eficincia replicados do setor privado.

Contudo, tanto a teoria quanto a prtica neoliberal fazem concesses a essa to temida governana da maioria. Sobre a base de um governo e, mais que isso, uma poltica judicializada, e dispondo de mdias-altas classes mdias

schumpeterianas (e da classe proprietria!) como fiadoras da governabilidade, as instituies coletivas so estimuladas, desde que sejam fracas o padro de instituio coletiva forte dado pelos sindicatos, que enfrentam oposio acirrada da desregulamentao e pautadas pelas filosofias da cidadania (por mais sujeita a abstraes que possa ser essa categoria) e da responsabilidade social, bem como da advocacia organizada em torno de ONGs, dos direitos humanos (na verdade, a denncia de violaes desses alegados direitos e seu encaminhamento s cortes de justia, que em alguns casos atuam de modo abertamente desfavorvel s pessoas comuns, isto , descapitalizadas e desqualificadas). Note-se que, juntamente com os direitos humanos, a mencionada judicializao da poltica um dos temas quentes das cincias sociais. Contudo, data de algumas dcadas o temor dos efeitos para a democracia a longo prazo de certa hipertrofia do poder judicirio em particular das cortes constitucionais ante os braos executivo e legislativo do governo (especialmente este, para o eventual deleite daquele). Ian Shapiro observa que em ainda 1956, o politlogo norteamericano Robert Dahl se mostrava ctico quanto demonstrao de que o respeito s possibilidades individuais sofresse alguma influncia positiva dos tribunais constitucionais, naquelas democracias que deles dispusessem.
Estudos posteriores mostraram que o ceticismo de Dahl tinha fundamento. Na verdade, existem motivos para pensar que a popularidade alcanada pelos tribunais independentes na s nova s democracia s pode ter mais a ver com a popularidade da independncia dos bancos do que a proteo da s liberdades indi viduais. Eles podem dispositivos sinalizadores, para os investidores funcionar como e os

estrangeiros

controladores das instituies econmicas internacionais, de que a capacidade das autoridades eleitas de comprometer-se com polticas de redistribuio ou interferir no direit o de propriedade ser limitado. Isto , ao retirar da discusso as diretrizes impopulares, eles podem constituir-se em dispositivos de limitao da oposio poltica interna a elas. (Shapiro, 2006, p. 284. Grifos nossos - ALMM)
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Haveria situao mais semelhante conjuntura poltica brasileira (2013) que a descrita nessa citao?...

Igualmente estimuladas so as instituies coletivas voltadas emulao do empreendedorismo, do voluntariado e da assistncia social privada e focalizada (os aspectos se completam). No bojo de uma crise do trabalho organizado que se aprofunda, com consequente fragmentao do proletariado, as iniciativas que partem dessas associaes fracas expressam o deslocamento, apontado por Mota (2010, p. 32), do significado da questo social, que se afasta da relao entre pauperizao dos trabalhadores e acumulao capitalista, para ser identificada genericamente com as expresses objetivas da pobreza. Assim posta, a gesto dos antagonismos de classe em nada contribui para a reduo do poder de classe, sendo este um pressuposto da democracia substantiva, em que o aspecto participativo seria reforado. Ao contrrio, sob o neoliberalismo, no s se distribui ainda mais assimetricamente o poder de classe, como atesta-o trs dcadas de prtica neoliberal se concentra mais a renda. Evidentemente, esse poder de classe mais concentrado se relaciona a uma esfera de produo capitalista crescentemente desptica e concentradora de riqueza pela explorao do trabalho. Ademais, a centralidade atribuda pelo neoliberalismo ao indivduo ou, ainda, como essa centralidade veta projetos igualitrios inerentes ao projeto democrtico no compatvel com estruturas de governo que se assentam na democracia substantiva e aberta. Essa cultura poltica no emana do Estado neoliberal, sob o qual se verifica, efetivamente, o diagnstico de Maurizio Lazzarato:
o capitalismo desenvolve, desde o incio, uma outra forma de soberania, do direito, das instituies democrticas, um poder que est sempre em construo, um poder em ao. A o lado e abaixo das leis e das instituies democrticas, ao lado e embaixo das constituies, assembleias

deliberati vas, mas que se exerce de maneira difus a e cotidiana, que constri, desfaz, fissura, passa atravs das relaes globais e das hierarquias gerais, para, ao mesmo tempo, trans form -las e confirm-las. (Lazzarato, 2011, p. 86)

CONSIDERAES FINAIS

Parece efetivamente desafiador o refletir sobre as possibilidades da democracia como demodiversidade em tempos de relaes de trabalho cada vez

mais precrias (pautadas pela crescente exterioridade da propriedade do capital em relao produo, reforando o despotismo) e de financeirizao acelerada, tendo sido ambos os processos pavimentados pela lgica privatista desptica, no sentido aqui discutido, por criadoras de circuitos autnomos de poder do neoliberalismo, cuja nfase no indivduo, a que j fizemos referncia, tem levado a formas assustadoras de absentesmo e descrena nas possibilidades da democracia9. Sado no mais que chamuscado das crises recentes ao contrrio do que previa e esperava parte das esquerdas tradicionais (que tantas vezes aprisionaram a perspectiva marxista para seus interesses polticos imediatos), ou seja, derrotado por uma crise final, definitiva , o capitalismo contemporneo afirma sua simpatia/ compatibilidade com formas muito pobres de democracia (democracia de baixa intensidade, semidemocracia, democracia poltica combinada com fascismo social)10. Eis aqui, portanto, uma chave para a reorganizao da esperana e da luta. O elogio da democracia ou da demodiversidade no pode prescindir da crtica do capitalismo. E esta no pode partir apenas dos movimentos sociais, que tem proporcionado os melhores exemplos de apropriao transformadora da democracia eleitoral, representativa, possivelmente por contarem como a maioria de seus integrantes os mais penalizados pela globalizao neoliberal. Deve tambm partir de um poder sindical atento ao corrente e sistemtico ataque ao trabalho organizado, s novas formas pelas quais o despotismo se recoloca; um poder sindical recomposto, menos referido organicamente aos partidos polticos. Ou seja: mais prximo das esquerdas s quais a perspectiva marxista ainda teime em considerar as velhas lies, por exemplo, de um Hilferding, para quem quela perspectiva seria sempre conveniente estudar as influncias principais
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No contexto dessa financeirizao acelerada, um grande desafio a qualquer debate sobre a importncia da democracia e da poltica como possibilidade de mudana social reside naquilo que autores italianos organizados em torno de Antonio Negri tem apontado como a garantia de governana social no c apitalismo c ontemporneo garantia essa obtida base de chantagem e consenso. A chant agem se baseia na precarizao da vida e da renda, resultados da individualizao da relao de trabalho. O consenso, ao contrrio, na iluso do individualismo proprietrio (...). Nesse sentido, a governana social (...) est relacionada, por um lado, com a possibilidade de que os mercados financeiros se ex pandam de maneira ilimitada (e, portanto, cresam), a fim de garantir a iluso do individualismo proprietrio graas a uma difuso macia de renda por meio do endividamento; por outro, com a existncia de um vis para a cooperao social que no pea nada ou muito em troca e, especialm ente, que seja caracterizada por uma espcie de autocontrole daquela excedent e de criati vidade no funcional aos mecanismos de valoriza o capit alista (Fumagalli, 2011, p. 98-99). 10 Santos (op cit, 84).

das grandes classes burguesas sobre a poltica; afinal de contas, cabe ao marxismo ser o patrimnio dos representantes daquela classe qual eles prometem a vitria como resultado de suas concluses cientficas11.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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