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calle principal parte baja, Parroquia Dr. Francisco Romero Lobo, telfono de mi vecino:
5170613.
MOTIVACIN PARA DECIDIR
Visto que los acusados NINFA LAYOIS TAPIAS ARAQUE, y EVELIO ANTONIO
OVALOS SALAZAR, de manera libre y voluntaria admitieron los hechos que se les
imputan y solicitaron la imposicin inmediata de la pena, procede esta juzgadora a hacer
las consideraciones respectivas:
La doctrina ha considerado que la admisin de los hechos que haga el imputado, debe
ser: a) Voluntaria: Dado que la admisin supone una renuncia a derechos y garantas
judiciales, el imputado debe conocer el alcance de su aceptacin y en consecuencia,
debe renunciar a esos derechos; b) Expresa: No cabe una tcita admisin de los hechos;
c) Personal: No es posible que el imputado a travs de apoderado o representante pueda
admitir los hechos, supone la necesaria presencia del mismo.
Verificado como fue el cumplimiento de los tres requisitos indicados, este Juzgado de
Juicio, al examinar las actas del proceso y las pruebas ofrecidas por el Representante
Fiscal, encuentra que ciertamente los acusados NINFA LAYOIS TAPIAS ARAQUE, y
EVELIO ANTONIO OVALOS SALAZAR, cometieron la falta de DESOBEDIENCIA
A LA AUTORIDAD, previsto y sancionado en el artculo 483 del Cdigo Penal, en
perjuicio del Orden Pblico; corroborado todo con las probanzas enumeradas en el
Libelo Acusatorio.
PENALIDAD
Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1, 6, 10, 12, 13, y 376, todos del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, este Tribunal de Juicio de orientacin garantista,
considera procedente el pedimento hecho por la acusada, pasando a dictar sentencia de
forma inmediata, dosificando la penalidad en los trminos siguientes:
A los acusados NINFA LAYOIS TAPIAS ARAQUE, y EVELIO ANTONIO OVALOS
SALAZAR, se les imputa la comisin la falta de DESOBEDIENCIA A LA
AUTORIDAD, previsto y sancionado en el artculo 483 del Cdigo Penal, en perjuicio
del Orden Pblico, el cual es sancionado con una pena de ARRESTO DE CINCO A
TREINTA DIAS, que en condiciones normales se aplica el termino medio de
conformidad con lo establecido en el artculo 37 ejusdem el cual es de DOCE DIAS Y
DOCE HORAS.
Ahora bien, por cuanto los acusados admitieron los hechos en el Juicio Oral y Pblico,
se hace procedente rebajar la anterior pena en la mitad, tal como lo seala el artculo
376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, esto es SEIS DIAS Y SEIS HORAS DE
ARRESTO. Por cuanto no consta en las actuaciones que los acusados tenga
antecedentes penales, de conformidad con lo establecido en el artculo 74 ordinal 4 del
Cdigo Penal, se impone la pena en el lmite mnimo, que en este caso es de CINCO
DIAS DE ARRESTO, y as se decide.
DISPOSITIVA
Por todo lo anteriormente expuesto, este TRIBUNAL TERCERO DE PRIMERA
INSTANCIA EN FUNCIONES DE JUICIO DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL
ESTADO TCHIRA, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
VChdN/mt.
PARTE MOTIVA
UNICO
Examinadas las actas procesales que conforman el presente expediente, observa este
rgano Subjetivo Jurisdiccional, que en el caso sub-iudice, la parte actora, ciudadano
ANDRES MORALES FINOL, antes identificado, fundament su solicitud en la
negativa de la ciudadana INGRID SAFAR, de cumplir con su obligacin, en el sentido
de que la mencionada ciudadana ha venido incumpliendo los Regmenes de Visitas
establecidos por este Tribunal a favor del nio JUAN ANDRES MORALES SAFAR,
en el expediente signado con el N 2671, contentivo de Juicio de Divorcio Ordinario, a
saber los establecidos en las sentencias interlocutorias de fechas 13 de Noviembre de
2002, 29 de Agosto de 2003, inclusive el Rgimen de Visitas establecido en la sentencia
que declar Con Lugar la sentencia de Divorcio Ordinario en fecha 18 de Mayo de
2004, que a su vez contiene lo concerniente a la fijacin de la pensin alimentaria y el
rgimen de visitas para el padre no guardador; todo lo cual conlleva al supuesto
establecido en el artculo 270 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente denominado DESACATO A LA AUTORIDAD, en concordancia con la
falta tipificada como DESOBEDIENCIA DE PROVIDENCIAS LEGALES, prevista y
sancionada en el artculo 485 del Cdigo Penal.
Asimismo, observa este Tribunal que en el escrito de la demanda el ciudadano
ANDRES MORALES FINOL solicit se oficiara a las autoridades u organismos
competentes a los fines de que sirvan actuar para dar cumplimiento al Rgimen de
Visitas vigente establecido en la sentencia de Divorcio, tal y como se mencion con
anterioridad, para que de esta forma se ejerzan efectivamente los derechos que le
Al respecto, los autores Giovanni Rionero Leal y Domingo Lorenzo Bustillos Lpez, en
su libro El Desacato, refieren:
Las disertaciones que anteceden, fungen de prembulo al anlisis exegtico y
desmenuzado del artculo 31 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales. Como bien puede desprenderse de su lectura, la norma penal en
comentario se estrena con la siguiente frmula: quien incumpliere. El incumplimiento
del mandato de amparo constitucional, no slo deviene en un genuino elemento
normativo del tipo, sino que constituye un verbo rector de la norma, circunstancia que
delata, de lleno, cul es la conducta tpica relevante, por supuesto, del poder punitivo
Estadal.
El incumplimiento de conformidad con la norma comentada- trasciende a la luz de un
mandamiento de amparo constitucional. A propsito de nuestro estudio, imperiosos es
determinar a que hace referencia el legislador cuando hace referencia expresa a dicho
elemento (normativo-valorativo) del tipo. Su contenido y alcance depende del examen
complementario de un conjunto de normas jurdicas dispuestas en la propia Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, que coadyuvarn
con el propsito dogmtico y acadmico de la presente empresa.
A tal efecto el artculo 29 de la ley en estudio, prescribe orientadoramente lo siguiente:
()
Como se deriva de la parte in fine de la norma transcrita, el tipo penal en examen
responde tcnicamente al apelativo jurdico desobediencia a la autoridad, y no
propiamente al desacato, trmino dirigido en el comn de la bibliografa nacional y
extranjera-, al delito de vilipendio, u ofensas proferidas contra un rgano del poder
pblico
Ahora bien, en cuanto al bien jurdico tutelado por el delito de Desacato o
desobediencia a la autoridad previsto en el artculo 31 de la Ley Orgnica de Amparo
sobre Derechos y Garantas Constitucionales, lo citados autores han sealado:
Nos interesa aqu el concepto dogmtico; el concepto que ha desarrollado la doctrina
como bien jurdico penal, y lo trasladaremos al tipo de desobediencia a la autoridad,
aspecto que nos ayudar a delimitar entre el objeto jurdico y el objeto material u objeto
de la accin, con la intencin de poder apreciar con exactitud, cul es el bien jurdico
que se afecta y se protege en el delito de desobediencia a la autoridad. Una forma
sencilla de precisar el bien jurdico tutelado, es acudiendo a la norma penal y
observando su ubicacin en la ley Por ello podemos considerar, como una
aproximacin vlida, que el bien jurdico tutelado por la falta de desobediencia a la
autoridad, es el orden pblico. Ahora bien, el orden pblico puede causarnos
inseguridad al momento de elevarlo a la categora de bien jurdico, pues es un
concepto que presenta dificultad al momento de conceptualizarlo. Orden Pblico puede
referirse a las concretas agresiones a las personas, el patrimonio o a los servicios
pblicos, y con tal definicin podemos concluir que cualquier delito atenta contra el
orden pblico
Preferimos proponer, al momento de precisar el bien jurdico de desobediencia a la
autoridad, el bien jurdico subordinacin a la autoridad o prestigio a la autoridad, que
permite un mejor y fiel anlisis, y determina el valor que el Estado ha considerado
importante proteger
Nosotros concluimos este apartado reafirmando lo ya mencionado: el bien jurdico que
En efecto, el artculo 119 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando establece la
definicin de lo que a los efectos procesales penales se entiende como vctima, seala:
Artculo 119. Definicin. Se considera vctima:
1. La persona directamente ofendida por el delito;
2. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital por ms de dos aos, hijo o
padre adoptivo, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, y al heredero, en los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la muerte del
ofendido; y, en todo caso, cuando el delito sea cometido en perjuicio de un incapaz o de
un menor de edad.
3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona
jurdica, cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan;
4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses
colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con
esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a la perpetracin del delito.
Si las vctimas fueren varias debern actuar por medio de una sola representacin.
De lo anterior se evidencia, que en el caso de autos el recurrente de autos, no encuadra
en alguna de las categoras de sujetos, que nuestro legislador considera como vctima y
en consecuencia le confiere una serie de derechos, que como se hizo referencia ut supra,
le permitan una participacin activa y protagnica durante el decurso de proceso penal;
y entre los cuales destaca el ejercicio del derecho a recurrir de la decisin que le causa
un agravio.
Ello es as, por cuanto, tal como se asent con anterioridad, en el delito de desacato o
desobediencia a la autoridad, el bien jurdico tutelado -trtese del orden pblico, la
subordinacin a la autoridad, el prestigio a la autoridad o el acceso a la justicia-,
corresponde al Estado y no al particular; y en tal sentido es el Estado quien puede ser
considerado como vctima y ejercer los derechos que derivan de tal condicin; pues
solamente ste a tenor de lo establecido en el artculo 119 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, es el ente que resulta directamente, ofendido por la comisin de este delito.
De manera tal, que en procesos por delitos como el desacato o desobediencia a la
autoridad, es el Ministerio Pblico a quien como garante y titular de la accin penal, le
corresponde por expreso mandato de los numerales 3 y 4 del artculo 285 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el ejercicio de los derechos que
le corresponden al Estado, con lo cual tcnicamente no existe ninguna posibilidad de
dejar impune conductas como las investigadas
En este orden de ideas, debe igualmente significarse, que si bien es cierto, es factible
que con ocasin a la comisin de estos delitos puede ocasionrsele un perjuicio a los
particulares, en cuyo favor la sentencia desacatada o desobedecida haya creado derechos
subjetivos; a los efectos penales esta circunstancia constituye, en todo caso, un perjuicio
indirecto o mediato, que como tal no le confiere a su afectado la cualidad de vctima,
pues mientras tales perjuicios no constituyan otros delitos autnomos que nazcan de un
concurso real o ideal de delitos que d lugar a otras imputaciones, por delitos donde el
particular sea directamente ofendido en alguno de sus bienes jurdicos, --, no podr
sostenerse la existencia de otra vctima distinta o diferente al Estado Venezolano.
.
.
En tal sentido, el autor Eric Lorenzo Prez Sarmiento, en su obra Los Recursos en el
Proceso Penal Venezolano, se refiere a este punto de la siguiente manera:
...La legitimacin para ser parte en el procedimiento recursorio es la cualidad que se
reconoce a una determinada persona natural o jurdica o a un rgano del Poder Pblico,
en virtud de su relacin legtima con el objeto del proceso. Por tanto, legitimacin para
ser parte en los recursos es simplemente una manifestacin de la legitimatio ad causam,
aplicada concretamente a los recursos como sector del proceso, o dicho en otras
palabras, es el derecho subjetivo a intervenir en la sustanciacin del recurso, ya sea
alegando o probando, de acuerdo con la extensin de conocimiento que tenga el
Tribunal ad quem....
.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CORTE DE APELACIONES SALA 1
Asunto Principal VP02-P-2009-005616
Asunto VP02-R-2009-000620
pblicos, y con tal definicin podemos concluir que cualquier delito atenta contra el
orden pblico
Preferimos proponer, al momento de precisar el bien jurdico de desobediencia a la
autoridad, el bien jurdico subordinacin a la autoridad o prestigio a la autoridad, que
permite un mejor y fiel anlisis, y determina el valor que el Estado ha considerado
importante proteger
Nosotros concluimos este apartado reafirmando lo ya mencionado: el bien jurdico que
garantiza mayor seguridad est entre el prestigio a la autoridad o la subordinacin a
la autoridad, ya que nosotros, como miembros de una sociedad, estamos interesados en
que las rdenes que impartan las autoridades sean obedecidas; con ello estamos
garantizando que al momento de dirimir una controversia, contemos con un tercero
imparcial que imponga el castigo para quienes desobedezcan lo que se consider como
de necesario cumplimiento; de esta manera estamos resguardando la debida regularidad
funcional del Estado.
De nada sirve acudir ante el funcionario pblico y presentar una solicitud, si lo que
obtenemos de l es una simple hoja que declara nuestro derecho, sin la mnima
posibilidad de lograr que tal derecho se vea trasformado en actos concretos que realice
el obligado a ello, y que tal incumplimiento quede impune, y por tanto, multiplique el
nimo de continuar desobedeciendo a la autoridad.
De manera tal, que independientemente de las disquisiciones doctrinarias en relacin al
bien jurdico tutelado, trtese ste del orden pblico, la subordinacin a la
autoridad, el prestigio a la autoridad o el acceso a la justicia; el nico titular de los
referidos bienes jurdicos, es el Estado Venezolano; pues en definitiva el posible
incumplimiento de una decisin debidamente dictada por un Tribunal de la Repblica
-en este caso- actuando en sede constitucional, en definitiva lesiona un bien jurdico
cuyo nico titular es el Estado Venezolano, pues los tribunales de la Repblica
administran justicia y dictan decisiones para ser acatadas en nombre de la Repblica y
por la autoridad que les otorga la ley, que soberanamente ha dictado el Estado para
establecer su propio orden jurdico.
En este orden de ideas, y precisado como ha sido lo anterior; esta Sala, dada la
consideracin de que el recurrente de autos, manifiesta obrar en su condicin de vctima
del delito de Desacato cometido en contra de su persona; estima propicia la oportunidad
para sealar que, si bien es cierto, reiterada jurisprudencia de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia ha precisado, que con la entrada en vigencia del nuevo
sistema de juzgamiento criminal, las vctimas de delitos, conformes a las disposiciones
del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se les ha otorgado una participacin activa, la cual
se desarrolla a travs del ejercicio de un cmulo de derechos que les permite intervenir
protagnicamente en el desarrollo del proceso penal, ya sea querellndose,
presentndose como acusador particular propio, adhirindose a la acusacin fiscal, o
simplemente como persona interesada en la correcta reparacin del dao que
directamente le ha causado la comisin del delito; por cuanto estos derechos responde
a la necesidad de dar cabal cumplimiento a la obligacin que tiene el Estado de reparar
los daos ocasionados que sufren las vctimas de delitos conforme lo previsto en el
artculo 30 del Texto constitucional (Vid. Sala Constitucional Sentencia N 736 de
fecha 09/04/2002; N 1249 de fecha 20/05/2003; N 1182 de fecha 16/06/2004 y N
2680 de fecha 12/08/2006). No menos cierto resulta, que en el caso de autos, la cualidad
en base a la cual manifiesta obrar el recurrente; no se encuentra acreditada, es decir, no
existe legitimacin para el ejercicio del presente recurso, toda vez que, al tratarse el
presente proceso sobre un delito como lo es el Desacato o Desobediencia a la
Autoridad, el bien jurdico tutelado lo constituye la Administracin de Justicia; la
vctima es el Estado Venezolano, no as las personas naturales en nombre de las cuales
manifiesta obrar el recurrente.
Ello es as, por cuanto conforme a los lineamientos que seala el artculo 119 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, la persona directamente ofendida por el delito de
desacato o de desobediencia a la autoridad, es el Estado Venezolano, pues es, en
nombre de ste, que los Tribunales administran justicia, y no as del recurrente quien es
usuario y administrado del Sistema de Justicia Venezolano.
En efecto, el artculo 119 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando establece la
definicin de lo que a los efectos procesales penales se entiende como vctima, seala:
Artculo 119. Definicin. Se considera vctima:
1. La persona directamente ofendida por el delito;
2. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital por ms de dos aos, hijo o
padre adoptivo, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, y al heredero, en los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la muerte del
ofendido; y, en todo caso, cuando el delito sea cometido en perjuicio de un incapaz o de
un menor de edad.
3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona
jurdica, cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan;
4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses
colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con
esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a la perpetracin del delito.
Si las vctimas fueren varias debern actuar por medio de una sola representacin.
De lo anterior se evidencia, que en el caso de autos el recurrente de autos, no encuadra
en alguna de las categoras de sujetos, que nuestro legislador considera como vctima y
en consecuencia le confiere una serie de derechos, que como se hizo referencia ut supra,
le permitan una participacin activa y protagnica durante el decurso de proceso penal;
y entre los cuales destaca el ejercicio del derecho a recurrir de la decisin que le causa
un agravio.
Ello es as, por cuanto, tal como se asent con anterioridad, en el delito de desacato o
desobediencia a la autoridad, el bien jurdico tutelado -trtese del orden pblico, la
subordinacin a la autoridad, el prestigio a la autoridad o el acceso a la justicia-,
corresponde al Estado y no al particular; y en tal sentido es el Estado quien puede ser
considerado como vctima y ejercer los derechos que derivan de tal condicin; pues
solamente ste a tenor de lo establecido en el artculo 119 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, es el ente que resulta directamente, ofendido por la comisin de este delito.
De manera tal, que en procesos por delitos como el de autos, es el Ministerio Pblico a
quien como garante y titular de la accin penal, le corresponde por expreso mandato de
los numerales 3 y 4 del artculo 285 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el ejercicio de los derechos que le corresponden al Estado, con lo cual
CRUZ ANDRADE, contra la decisin de fecha 11.06.09, emitida por el Juzgado Quinto
de Primera Instancia en Funciones de Control de este Circuito Judicial Penal del Estado
Zulia; resulta inadmisible a tenor de lo dispuesto en el literal a del artculo 437 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, que seala:
Artculo 437. Causales de Inadmisibilidad. La Corte de Apelaciones, slo podr
declarar inadmisible el recurso por las siguientes causas:
a) Cuando la parte que lo interponga carezca de legitimacin para hacerlo. (Negritas
de la Sala).
Por tanto, en mrito de las razones antes expuestas y en cumplimiento con lo
establecido en el literal a del artculo 437 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, esta
Sala de Alzada declara INADMISIBLE el presente recurso de apelacin. AS SE
DECIDE.
Por ltimo, no obstante el decreto de inadmisibilidad contenido en el presente fallo, esta
Sala Primera de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, en
estricto apego a su rol de garante del cumplimiento de las garantas y mandatos
contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, quiere
plasmar, y ello con profunda preocupacin, la situacin evidenciada del anlisis de las
actas sometidas a su consideracin, por cuanto nos encontramos ante la presencia de un
delito, que tal como se refiri supra, es cometido en perjuicio directo del Estado
Venezolano, cuya perpetracin, de acuerdo al anlisis de las actuaciones, permanece en
el tiempo, pues a la presente fecha no se ha dado por parte de sus presuntos autores,
cumplimiento al contenido de la sentencia dictada en fecha 08.07.05, por el Juzgado
Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Regin Occidental, lo cual se
traduce en que el referido delito de Desacato al da de hoy es flagrante dada su
permanencia en el tiempo.
Esta situacin, indudablemente constituye una grave actuacin por parte del ente titular
de la accin penal, en este caso, de la Fiscala Octava del Ministerio Pblico, al no
haber procurado impedir la continuidad del delito de Desacato denunciado, pues la
instauracin de un proceso penal presupone el juzgamiento de un hecho punible cuya
continuidad o permanencia ha cesado, pues mal se puede juzgar a una persona imputada
de un delito para establecer su responsabilidad o no en ste, si a la par y en pleno
conocimiento de los rganos del Estado, se permite que dicho hecho delictivo se siga
cometiendo, es decir, que se siga lesionando el bien jurdico que la norma tutela.
Las decisiones de los rganos jurisdiccionales, se dictan para ser cumplidas de manera
efectiva e inmediata por los diferentes organismos nacionales, autoridades y
administrados, sobre quienes recaigan sus efectos, a los fines de restituir el orden
pblico y los derechos de las partes que hayan resultado lesionados como consecuencia
de la comisin de algn hecho punible. Su cumplimiento evita la anarqua y la inutilidad
de una institucin fundamental para el normal desarrollo del Estado, como lo es la
institucin que representa el Poder Judicial.
En el caso de autos, lamentablemente el mandato judicial contenido en la decisin
emanada del Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Regin
Occidental, no se ha perfeccionado, mantenindose debido a la connivencia de
instituciones del mismo Estado, en especial del titular de la accin penal; la vigencia de
una situacin lesiva que afecta un bien jurdico fundamental como lo es el orden
pblico y la subordinacin a la autoridad.
Siendo ello as resulta necesario para quienes aqu suscriben, dada la naturaleza del
hecho punible, instar al Ministerio Pblico, como titular de la accin penal, en
representacin directa del Estado, a ejercer las acciones necesarias a fin de dar
cumplimiento con la decisin proferida por el Juzgado Superior en lo Civil y
Contencioso Administrativo de la Regin Occidental, de la cual, hasta la presente fecha,
han sido desconocidos sus efectos y su ejecucin inmediata, por lo que, sirva el presente
fallo, a efectos de hacer llegar este llamado a la Fiscala Octava del Ministerio Pblico,
encargada de la causa fiscal. As las cosas, remtase oficio a la Fiscala Superior del
Ministerio Pblico, con copia certificada de la decisin aqu producida, a los efectos ya
sealados. AS SE DECLARA.
II
DECISIN
Por los fundamentos antes expuestos esta Sala Primera de Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, Administrando Justicia en nombre de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA
INADMISIBLE el Recurso de Apelacin de auto interpuesto por el ciudadano PAL
ECHENIQUE PAZ, portador de la cdula de identidad N 3.507.617, asistido por la
abogada en ejercicio CIRA CRUZ ANDRADE, inscrita en el Inpreabogado bajo el N
132.817, contra la Decisin N 887-09 de fecha 11.06.09, emitida por el Juzgado
Quinto de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del
Estado Zulia, la cual entre otras cosas, declar sin lugar la solicitud de reconocimiento
de la cualidad de vctima, del ciudadano PAL ECHENIQUE DAZ, en la causa
seguida a los ciudadanos MARCOS GIOVANNI FERNNDEZ PADRN, EUGENIO
HERNN PLUMACHER ORTA, JORGE RAMN ESPINOZA ESPAA, CARLOS
GERARDO MELEAN SILVA y RODOLFO SEGUNDO BRACHO GONZLEZ, por
la comisin del delito de DESACATO JUDICIAL, previsto y sancionado en el artculo
31 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, en
perjuicio del ESTADO VENEZOLANO, por cuanto el referido ciudadano recurrente
carece de legitimacin para interponer el procedimiento recursivo, de conformidad con
lo establecido en los artculos 433, 437.a y 450 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Ofciese a la Fiscala Superior del Ministerio Pblico, a los fines ya indicados. AS SE
DECIDE.
Regstrese, publquese. Remtase la causa en la oportunidad legal correspondiente.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Audiencias de la Corte de Apelaciones, Sala
Primera, en Maracaibo, diecisis (16) da del mes de Julio de 2009. Aos: 199 de la
Independencia y 150 de la Federacin.
LAS JUEZAS PROFESIONALES
NINOSKA BEATRIZ QUEIPO BRICEO
Presidenta de Sala
En otras legislaciones se utiliza el bien jurdico orden pblico para tutelar conductas
totalmente distinta a las aqu sealadas. Un ejemplo de ellos es el delito de terrorismo o
el comercio de sustancias estupefacientes.
Por ello descartamos que desde un anlisis que parte de un derecho penal mnimo,
democrtico y de garantas, que respete los postulados de bien jurdico determinado y
preciso, y el principio de ofensividad, se puede considerar el bien jurdico orden
pblico como tutelado por la falta de desobediencia a la autoridad() Otra corriente
seala que el bien jurdico tutelado es el acceso a la justicia, pues de nada sirve que un
sujeto acuda ante el funcionario pblico, solicite alguna providencia de su competencia
y se imparta la orden, pero el particular no la obedezca. Tal conducta a decir de unos,
impacta el bien jurdico acceso a la justicia pues no se le permiti al solicitante,
beneficiario de la orden, que sta se cumpliera por los conductos regulares y como debe
ser.
Nosotros concluimos este apartado reafirmando lo ya mencionado: el bien jurdico que
garantiza mayor seguridad est entre el prestigio a la autoridad o la subordinacin a
la autoridad, ya que nosotros, como miembros de una sociedad, estamos interesados en
que las rdenes que impartan las autoridades sean obedecidas; con ello estamos
garantizando que al momento de dirimir una controversia, contemos con un tercero
imparcial que imponga el castigo para quienes desobedezcan lo que se consider como
de necesario cumplimiento; de esta manera estamos resguardando la debida regularidad
funcional del Estado.
De nada sirve acudir ante el funcionario pblico y presentar una solicitud, si lo que
obtenemos de l es una simple hoja que declara nuestro derecho, sin la mnima
posibilidad de lograr que tal derecho se vea trasformado en actos concretos que realice
el obligado a ello, y que tal incumplimiento quede impune, y por tanto, multiplique el
nimo de continuar desobedeciendo a la autoridad.
De manera tal, que independientemente de las disquisiciones doctrinarias en relacin al
bien jurdico tutelado, trtese ste del orden pblico, la subordinacin a la
autoridad, el prestigio a la autoridad o el acceso a la justicia; el nico titular de los
referidos bienes jurdicos, es el Estado Venezolano; pues en definitiva el posible
incumplimiento de una decisin debidamente dictada por un Tribunal de la Repblica
-en este caso- actuando en sede constitucional, en definitiva lesiona un bien jurdico
cuyo nico titular es el Estado Venezolano, pues los tribunales de la Repblica
administran justicia y dictan decisiones para ser acatadas en nombre de la Repblica y
por la autoridad que les otorga la ley, que soberanamente ha dictado el Estado para
establecer su propio orden jurdico.
En este orden de ideas, y precisado como ha sido lo anterior; esta Sala, dada la
consideracin de que el recurrente de autos, manifiesta obrar en su condicin de
representante de las vctimas del delito de desacato cometido en contra de sus
mandantes; estima propicia la oportunidad para sealar que, si bien es cierto, reiterada
jurisprudencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha precisado,
que con la entrada en vigencia del nuevo sistema de juzgamiento criminal, las vctimas
de delitos, conformes a las disposiciones del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se les ha
otorgado una participacin activa, la cual se desarrolla a travs del ejercicio de un
cmulo de derechos que le permite intervenir protagnicamente en el desarrollo del
proceso penal, ya sea querellndose, presentndose como acusador particular propio,
adhirindose a la acusacin fiscal, o simplemente como persona interesada en la
correcta reparacin del dao que directamente le ha causado la comisin del delito;
De manera tal, que en procesos por delitos como el de autos, es el Ministerio Pblico a
quien como garante y titular de la accin penal, le corresponde por expreso mandato de
los numerales 3 y 4 del artculo 285 de la vigente Constitucin, el ejercicio de los
derechos que le corresponden al Estado, con lo cual tcnicamente no existe ninguna
posibilidad de dejar impune conductas como las denunciadas en caso de constatarse
efectivamente las mismas.
En este orden de ideas, debe igualmente significarse, que si bien es cierto, es factible
que con ocasin a la comisin de estos delitos puede ocasionrsele un perjuicio a los
particulares, en cuyo favor la sentencia desacatada o desobedecida haya creado derecho
subjetivos; a los efectos penales esta circunstancia constituye, en todo caso, un perjuicio
indirecto o mediato, que como tal no le confiere a su afectado la cualidad de vctima,
pues mientras tales perjuicios no constituyan otros delitos autnomos que nazcan de un
concurso real o ideal de delitos que de lugar a otras imputaciones, por delitos donde el
particular sea directamente ofendido en alguno de sus bienes jurdicos, -situacin que no
se verifica en el presente caso-, no podr sostenerse la existencia de otra vctima distinta
o diferente al Estado Venezolano.
As las cosas, mal puede el recurrente de autos, intervenir en el presente proceso
instando la incoacin de una incidencia recursiva; cuando dice obrar en representacin
de quienes en realidad no tienen cualidad de vctima conforme se acaba de exponer ut
supra.
En tal sentido, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en decisin Nro.
403 de fecha 05 de abril de 2005, ha sealado:
Es as como, dentro de los principios y garantas contemplados tanto en la
Constitucin, como en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, se reconoce al ciudadano el
derecho a la tutela procesal penal, que se basa principalmente en el derecho que tiene
toda persona de acceder a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses. Como contenido de este derecho, el acceso a la justicia consiste en
provocar la actividad jurisdiccional hasta obtener la decisin de un juez, es decir, la
posibilidad de dirigirse a uno de ellos en busca de la proteccin para hacer valer un
derecho de naturaleza constitucional.
Sin embargo, la tutela judicial efectiva, lejos de consistir en el derecho a acceder a los
Tribunales en el tiempo, forma y modo que se le antoje al ciudadano, y al margen de las
pretensiones legales, se trata muy por el contrario, de un derecho de configuracin legal;
de all que deban observarse los requisitos establecidos en la ley para su acceso, sin que
estos requisitos puedan ser tildados de formalidades no esenciales.
El derecho a la tutela judicial efectiva reconocido por el artculo 26 de la Constitucin
de la Repblica, es el que garantiza la libertad de acceso de todos los ciudadanos a los
tribunales de justicia, de conformidad con lo pautado en la ley, que a su vez ofrece
distintas vas procesales. Estas normas de procedimiento que regulan esas vas, son
preceptos que establecen los medios de impugnacin a travs de los cuales tal derecho
ha de ejercerse.
La interpretacin y aplicacin de las reglas que regulan el acceso a los recursos
legalmente establecidos, es en principio, una cuestin de legalidad ordinaria cuyo
conocimiento compete exclusivamente a los jueces, a quienes corresponde precisar el
alcance de las normas procesales.
Estos preceptos legales que regulan el acceso a los recursos, son necesarios, tomando en
cuenta la naturaleza y finalidad del proceso, debiendo respetarse algunos formalismos
donde se determine que ciertas consecuencias no se tendrn por producidas cuando no
se observen los requisitos de admisibilidad o procedibilidad, todo esto en aras de la
certeza y la seguridad jurdica.
Tales exigencias formales, que cumplen por lo general una misin trascendente en la
organizacin del proceso, slo deben causar la grave consecuencia de inadmisin del
recurso cuando no son perfectamente observadas por el recurrente, a fin de que stas no
se conviertan en un obstculo insalvable que no permita la continuacin del proceso.
Esta afirmacin encuentra su fundamento en el artculo 257 de la Constitucin de la
Repblica, que establece: El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y
pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
As las cosas, observa esta Sala, que en el caso de autos los ciudadanos Henrry Duque,
Ignacio Sagasti, Romeo Montiel, Alfredo Di Paolo, Jhony Torres, Miguel Flores,
Antonio Contreras y Luis Azuaje, y por va de consecuencia el profesional del derecho
Humberto Darry Prez, no tienen legitimacin ad causam, por cuanto no poseen, ni
pueden tener la cualidad de vctima en el presente proceso, es decir, carecen de la
legitimacin en el procedimiento recursivo, en cuanto no posee el derecho subjetivo a
intervenir en el presente proceso, en tanto que no existe entre stos y el objeto debatido
en el presente proceso una relacin de identidad ideolgica.
En tal sentido, el Dr. Eric Lorenzo Prez Sarmiento, en su obra Los Recursos en el
Proceso Penal Venezolano se refiere a este punto de la siguiente manera:
... La legitimacin para ser parte en el procedimiento recursorio es la cualidad que se
reconoce a una determinada persona natural o jurdica o a un rgano del Poder Pblico,
en virtud de su relacin legtima con el objeto del proceso. Por tanto, legitimacin para
ser parte en los recursos es simplemente una manifestacin de la legitimatio ad causam,
aplicada concretamente a los recursos como sector del proceso, o dicho en otras
palabras, es el derecho subjetivo a intervenir en la sustanciacin del recurso, ya sea
alegando o probando, de acuerdo con la extensin de conocimiento que tenga el
Tribunal ad quem....
Se observa pues, que en el caso de autos, no se cumple con el principio de Legitimacin
previsto en el artculo 433 del Cdigo Orgnico Procesal Penal que expresamente
seala:
Artculo 433. Legitimacin. Podrn recurrir en contra de las decisiones judiciales las
partes a quienes la ley reconozca expresamente este derecho.
Por el imputado podr recurrir el defensor, pero en ningn caso en contra de su voluntad
expresa.
Es as, como esta Sala Primera de Corte de Apelaciones considera, que el recurso de
apelacin interpuesto por el profesional del derecho Humberto Darry Prez, en contra
de la decisin Nro. 1460-06, de fecha 16 de noviembre de 2006, mediante la cual el
Juzgado Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control de este Circuito Judicial
Penal del Estado Zulia; resulta inadmisible a tenor de lo dispuesto en el literal A del
artculo 437 del Cdigo Orgnico Procesal Penal que seala:
Artculo 437. Causales de Inadmisibilidad. La Corte de Apelaciones, slo podr declarar
inadmisible el recurso por las siguientes causas:
a) Cuando la parte que lo interponga carezca de legitimacin para hacerlo;
Omissis...
(Negritas de la Sala)
Por tanto, en merito de las razones antes expuestas y en cumplimiento con lo
establecido en el literal A del artculo 437 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, esta
Sala de Alzada declara inadmisible el presente recurso de apelacin. Y AS SE
DECIDE.
DECISIN
Por los fundamentos antes expuestos esta Sala Primera de Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, administrando Justicia en nombre de la
Repblica y por autoridad de la Ley DECLARA INADMISIBLE el recurso de
apelacin interpuesto por el profesional del derecho Humberto Darry Prez, en
representacin de los ciudadanos Henrry Duque, Ignacio Sagasti, Romeo Montiel,
Alfredo Di Paolo, Jhony Torres, Miguel Flores, Antonio Contreras y Luis Azuaje, en
contra de la decisin Nro. 1460-06, de fecha 16 de noviembre de 2006, mediante la cual
el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control de este Circuito
Judicial Penal del Estado Zulia, por cuanto los representados del recurrente carecen de
legitimacin para interponer el presente procedimiento recursivo de conformidad con lo
establecido en el literal A del artculo 437 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Audiencias de la Corte de Apelaciones, Sala
Primera, en Maracaibo, a los veintitrs (23) das del mes de marzo de 2007. Aos: 196
de la Independencia y 148 de la Federacin.
LOS JUECES PROFESIONALES,
LEANY BEATRIZ ARAUJO RUBIO
Presidenta
NINOSKA BEATRIZ QUEPO BRICEO LUZ MARA GONZLEZ CRDENAS
Ponente
EL SECRETARIO
JESS MRQUEZ RONDON
La anterior decisin qued registrada bajo el N 027-07, en el Libro de Registro de
decisiones llevado por esta sala N 1, en el presente ao.EL SECRETARIO
traduce en un concierto previo para delinquir, ya que mediante una supuesta Asociacin
denominada CONSTRUYENDO EL PODER POPULAR, con el fin de cometer el
delito de invasin, asimismo el de desobediencia a la autoridad, levantaron un acta, lo
cual encuadra perfectamente en el ilcito penal contenido en el artculo 286 del cdigo
penal, el cual establece:
(Omissis)
De lo expuesto se infiere que la Juez de la recurrida, incurri en violacin de ley por
inobservancia, del contenido de los artculos 471, literal a, constitutivo del delito de
invasin y del 286 contentivo del delito de agavillamiento, ambos del Cdigo Penal.
SOLUCIN QUE SE PRETENDE
Por todo lo anteriormente expuesto, ciudadanos Magistrados de la Corte de Apelaciones
del Estado Lara, solicito formalmente de su competente autoridad, que de conformidad
con el Cdigo Orgnico Procesal Penal en base a todos y cada uno de los hechos y el
derecho expuesto en este escrito de apelacin, as como lo expondr debidamente en la
Audiencia Oral que se convoque en el recurso de esta Apelacin, SOLICITO SE
ANULE DECISIN DE FECHA 06 DE JULIO DEL AO 2010, FUNDAMENTADA
EN FECHA 14 DE JULIO DEL MISMO AO, EN LA QUE SE DECRETO EL
SOBRESEIMIENTO, a favor de la ciudadana THAIS BALLET GONZALEZ
ROSALES, y consecuencialmente con la Autoridad que le da la Ley, ACUERDE enviar
todas las actuaciones que conforman el presente asunto a la Fiscala Superior de la
Circunscripcin Judicial del Estado Lara, con el fin de que sea distribuido a un nuevo
Despacho Fiscal, que investigue a fondo los hechos debatidos en el presente caso y
aclarados los ilcitos penales aqu cometidos.
SEGUNDA DENUNCIA: Delato, de acuerdo con lo establecido en el artculo 452
numeral 4 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la violacin de la ley por falta de
aplicacin, por parte de la Juez de la recurrida por decretar el Sobreseimiento de los
denunciados, de la manera que sigue: El Fiscal del Ministerio Pblico estim en su
solicitud de sobreseimiento lo siguiente:
(Omissis)
La juez de la recurrida se pronunci en los trminos siguientes:
(Omissis)
Del contexto de la decisin parcialmente transcrita, esta solo hace eco al petitorio fiscal,
obviando lo expuesto tanto por mi como por mi patrocinada en la audiencia oral, donde
expres que la ciudadana THAIS BALLET GONZALEZ ROSALES, aun permaneca
ocupando ilcitamente el inmueble, razn por la cual solicit se decretara mediad
cautelar de desalojo, lo cual fue negado por la Juez de la recurrida en el particular
Primero.
De lo expuesto se colige que la ciudadana THAIS BALLET GONZALEZ ROSALES,
aun permanece ocupando el inmueble, por lo que, en el supuesto negado, de que tan
solo hubiese cometido el delito de DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD, el
mismo sera continuado, tal como lo prev el artculo 99 del Cdigo Penal, toda vez que
la misma, hasta la presente fecha, sigue incurriendo en el prenombrado ilcito penal, por
lo que en consecuencia, la Juez de la recurrida, incurri en violacin de Ley por falta de
aplicacin de dicha norma, delato esta infraccin.
SOLUCIN QUE SE PRETENDE
Por todo lo anteriormente expuesto, ciudadanos Magistrados de la Corte de Apelaciones
del Estado Lara, solicito formalmente de su competente autoridad, que de conformidad
con el Cdigo Orgnico Procesal Penal en base a todos y cada uno de los hechos y el
derecho expuesto en este escrito de apelacin, as como lo expondr debidamente en la
Audiencia Oral que se convoque en el decurso de esta apelacin, SOLICITO SE
aplicacin de una norma jurdica, yo formule dos denuncias dentro de este numeral 4,
solicito se enven las actuaciones al Ministerio Pblico para que realice una nueva
investigacin. Es todo
Al ejercer su derecho a replica manifest:
este delito comienza sus prescripcin una vez que cesa los actos invasivos, el
artculo 99 del Cdigo Penal, es como si yo dijera se comete un atraco hoy, se decreta la
prescripcin y dentro de 5 aos veo al delincuente con los objetos robados de hace 5
aos, mi representada ha ganado todos los juicios y aun no recibe su vivienda, es decir,
no existe la tutela judicial efectiva, existe esa desobediencia a la autoridad y esto
permanece, por eso difiero de los delitos que tipifico el Ministerio Pblico. Solicito se
enven las actuaciones al Ministerio Pblico para que designe otro fiscal que investigue
nuevamente. Es todo
Por su parte, la Defensa expuso:
Esto comenz en la jurisdiccin civil, y en la parte penal, es el Fiscal quien adecua si
hubo no delito de los hechos denunciados, esos son puntos de mero derecho, el Fiscal
considero que al presentar el acto conclusivo haba visto los requerimientos de la
prescripcin ordinaria, mi colega interpuso recurso de apelacin, esa audiencia se llevo
a cabo, en consecuencia el tribunal orden el sobreseimiento, es una prescripcin, y aqu
no hay delito sino falta, solicita la defensa que sea ratificada el decreto de
Sobreseimiento por el tribunal de control 5 de este circuito judicial penal, de
conformidad con los artculos 48 y 318 del COPP. Es Todo
Y en su derecho a contrarreplica:
Aqu hubo una falta, la constitucin considera unas excepciones acerca de que
delitos o faltas son imprescriptibles y el delito de desobediencia a la autoridad no
interviene en esos supuestos. Solicito se ratifique la decisin del tribunal de control. Es
todo
Finalmente la vctima seal:
Tengo mucho tiempo viviendo esta situacin, por consideraciones humanas se pasa
a hipotecar la casa para mejorarla, porque ella tenia dos nios menores de edad, luego
ella viene y se me hizo imposible ingresar a la casa, luego se acercaron muchas personas
extraas a insultarme, tengo 30 aos practicando la docencia, tome le decisin de hablar
con un abogado y para irnos a la va civil, en el momento del desalojo se tranco la casa
y no habia pasado media hora cuando el tribunal se habia ido cuando la acusada ingreso
las cosas a la casa, en el ao 2007 me entere que ella recibio una casa de FUNREVI y vi
que ella habia solventado su problema, le pedi la casa y ella dijo que no, fue cuando
hable con el Dr. Rondn para iniciar una nueva causa judicial, ella tuvo una actitud de
hostigamiento contra mi derecho de tomar mi vivienda como propietaria, ese
procedimiento de la Fiscala duro mas de un ao, yo estuve en la Guardia Nacional,
despus viene lo de el Sobreseimiento por la caducidad del caso, luego vino el recurso
de apelacin que estamos intentando como una accin de orgullo, ella tiene vivienda,
tiene cargo fijo en un Ministerio, no s cual es el motivo de no salir de mi casa, quiero
que se produjese una especie de decisin que no atropelle a nadie. Es Todo
Por su parte, la imputada se acogi al precepto constitucional del cual fue impuesta,
manifestando as su deseo de no declarar.
TITULO II
DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE PARA DECIDIR.
Esta Corte para decidir observa, que el presente recurso de apelacin, tiene por objeto
impugnar la decisin proferida en audiencia oral conforme al artculo 323 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal celebrada en fecha 06 de Julio de 2010 y fundamentada en
fecha 14 de Julio del miso ao por el Tribunal de Primera Instancia en funciones de
Control N 05 de este Circuito Judicial Penal, mediante la cual decret el
Sobreseimiento de la Causa seguida a la ciudadana Thas Ballet Gonzlez Rosales por la
presunta comisin del delito de Desobediencia a la Autoridad, previsto y sancionado en
el artculo 483 del Cdigo Penal venezolano, todo de conformidad con lo establecido en
el ordinal 3 del artculo 318 en concordancia con el ordinal 8 del artculo 48 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Alega el representante de la vctima recurrente, que el Tribunal decret el
sobreseimiento de la causa, inmotivando e inobservando, o errando, en la aplicacin de
la norma jurdica, por cuanto, alega, consider que los hechos debatidos se subsumen en
el ilcito penal de desobediencia a la autoridad, estimando el recurrente que los mismos
se subsumen en los ilcitos de invasin, desacato y agavillamiento, agregando el
apelante, que en caso en considerarse que estemos en presencia del delito de
desobediencia a la autoridad, el mismo no estara prescrito, por cuanto estaramos en
presencia de la ejecucin de un delito de comisin permanente, que se ejecuta en la
actualidad por cuanto la sobreseda, an ocupa el inmueble en cuestin. Solicita al final
la nulidad de la sentencia impugnada.
Ahora bien, al celebrarse en fecha 14JUL2010, la audiencia prevista en el artculo 323
del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la vctima manifest que () la casa est
invadida hay desobediencia, desacato y violencia de las cerraduras (); y por su parte,
el apoderado de la vctima, al referirse a la prescripcin solicitada, manifest:
() la Fiscal averiguo y realizo el Sobreseimiento por el delito de desobediencia a la
Autoridad al cual me opongo en este acto, igualmente me opongo a la Solicitud de
Sobreseimiento de la Cusa por considerar que existen otros delitos ()
De igual forma, y como antes se observ, la recurrida al pronunciarse luego de
celebrada la audiencia, con respecto a la solicitud hecha, asent:
()Visto que la solicitud de Sobreseimiento realizada por el Ministerio Pblico, por
el delito de Desobediencia a la Autoridad, previsto y sancionado en el artculo 483 del
Cdigo Penal vigente para el momento de los hechos, considera esta Juzgadora que para
la fecha que se realiz la solicitud por parte del Ministerio Pblico el delito se
encontraba prescrito, es por lo que se dicta el Sobreseimiento de la Causa de
conformidad a lo establecido en el artculo 318 ordinal 3 en relacin con el artculo 48
ordinal 8 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Al ser fundamentado el pronunciamiento anterior, la sentencia impugnada, refiri en
primer lugar los alegatos del Ministerio Pblico quien ratific su solicitud de
sobreseimiento, refiriendo luego lo relacionado a la exposicin de la vctima, quien
reclam la devolucin de su casa; y la de su representante, quien se opuso al
sobreseimiento por considerar que existan varios delitos, as como lo expuesto por la
defensa, quien pidi que se estimase la solicitud del Ministerio Pblico, pasando a
pronunciarse luego con respecto a la dispositiva, en la que expres:
. Asimismo, el
principio de oportunidad
, los
acuerdos reparatorios
y la
suspensin condicional del proceso
fungen como genuinasexcepciones al principio de legalidad procesal. En principio, la
accin penal debe serejercida de oficio por el Ministerio Pblico, salvo que ley disponga
que corresponde a lavctima motorizar su ejercicio. Al respecto, el Cdigo Orgnico
Procesal Penal estipul uncatalogo de procedimientos especiales que difieren en
aspectos sustanciales delprocedimiento ordinario entre los cuales destaca el
iter procedimental
de las
faltas.
No esun aserto exagerado ni desmedido sostener la naturaleza
sui generis
del procedimiento
incommento.
El tema medular del presente trabajo tiene que ver con la legitimacin activa enel
procedimiento especial aducido.Nos iniciamos con la trascripcin literal de lo dispuesto
en el artculo 382 delCdigo Orgnico Procesal Penal:
El funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley designe para
perseguirla
, solicitar el enjuiciamientoindicando lo siguiente:1.
Identificacin del imputado y su domicilio o residencia;
2.
Descripcin resumida del hecho imputado, indicando tiempo ylugar.
3.
Disposicin legal infringida;
4.
Sealamiento de los datos pertinentes, agregando los documentosy los objetos
entregados por el infractor o que se incautaron;
5.
Identificacin y firma del solicitante
.En criterio de algunos:
el ejercicio de la accin penal corresponde en exclusivoal Ministerio Pblico, tanto en
los supuestos de delitos como en cuanto a lascontravenciones se refiere
. Es este rgano (entindase: el Ministerio Pblico) el nicofacultado para motorizar el
ejercicio de la accin penal independientemente de la naturalezadel hecho punible. Por
tanto, el procedimiento especial
in commento
no constituye unaexcepcin del artculo 11 del Cdigo Orgnico Procesal Penal; al
contrario, es el MinisterioPblico la institucin encargada de velar por el pleno y
diligente desenvolvimiento de lafase de investigacin, y quien deber emprender las
actuaciones procesales pertinentes a losefectos de la persecucin penal.Al respecto, de