La nacionalizacin de la lucha contra el narcotrfico Alfredo Rada Rebelin Cuando Evo Morales asumi la presidencia el ao 2006, muchos pensaron

que sera autori zado el libre cultivo de la hoja de coca. Pero la decisin del nuevo gobierno fue racionalizar y disminuir la produccin de la hoja de coca, diferenciando la produ ccin en las reas tradicionales permitidas por ley, y la produccin excedentaria e il egal que pretende expandirse hacia zonas no permitidas. Era la continuidad de los lineamientos que permitieron, en octubre de 2004, el a cuerdo con el gobierno de Carlos Mesa que autoriza un cato (40 x 40 metros) de coc a por familia en el Chapare, con lo que se pacific esa regin que haba sido escenari o de las peores agresiones gubernamentales. Con esta salida concertada Evo mostr talla de dirigente social con proyeccin nacional, capaz de concertar para cortar el crculo de la violencia estatal. Para lograrlo primero tuvo que convencer a sus bases, mostrndoles un camino que neutralizaba el poder militar-policial con que varios gobiernos neoliberales quisieron imponer el Plan Dignidad elaborado el ao 19 98. Claro que no eran esos gobiernos los que tenan voz de mando en la lucha contra el narcotrfico; era el gobierno de los Estados Unidos, por medio de la Drug Enforce ment Administration (DEA), que defina estrategias, objetivos y mtodos. Una de esas estrategias era la que postulaba Coca Cero, que significaba la militarizacin del C hapare, a travs de la construccin de una base area militar en Chimor y el despliegue de uniformados bolivianos bajo mando extranjero. De este carcter fue, por citar una, la nefasta experiencia de la Fuerza Expedicionaria, creada con mercenarios a fines de 2001. Parte de aquel plan fue tambin el intento de militarizar Yungas qu e ejecut el ministro Guillermo Fortn (f) a mediados de ese mismo ao. Todo este itin erario de violencia dej un total de 106 muertos y dos centenares de heridos. El gobierno de Evo Morales aplic una estrategia completamente distinta -la racion alizacin y el control social de la produccin de la hoja de coca- para disminuir la s superficies netas destinadas a la produccin de hoja de coca en Bolivia. Es una estrategia basada en la concertacin con los propios productores, logrando acuerdo s de reduccin voluntaria y pacfica en el Chapare y Yungas. No se aplica la violenc ia estatal en esos lugares, tampoco mtodos de indiscriminada fumigacin area con her bicidas que destruyen la naturaleza. Pero se aplica la firmeza legal procediendo a la erradicacin forzosa all donde la produccin de coca no est permitida. Con esta estrategia y estos mtodos es que se ha logrado revertir la tendencia al crecimiento de la superficie cultivada, disminuyendo de manera sostenida en los l timos aos esa superficie hasta las 27.000 hectreas actuales, lo que nos convierte en el pas de la regin andina con menor cantidad de cultivos. Cabe anotar que estos no son datos del gobierno, sino de una entidad multilateral plenamente reconoci da como es la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDC) . El logro boliviano resalta ms si lo comparamos con pases como Colombia que tiene 6 2.000 hectreas de coca, o Per con 61.200 hectreas. Ni con la presencia de la DEA, n i con la destruccin de cocales que supone el desplazamiento de los cocaleros, ni con las fumigaciones intensivas con glifosato y otros qumicos han podido disminui r la produccin de hoja de coca. Pero los mtodos son slo una parte de la nueva estrategia boliviana, la otra es la nacionalizacin de la lucha contra el narcotrfico. Por dcadas fueron organismos nort eamericanos que tuvieron injerencia en las decisiones en esta materia, lo que es sinnimo de injerencia poltica violatoria de la soberana del pas. Esto comenz a acaba

r el ao 2008 con la expulsin de la DEA y se ha consolidado este ao con la salida de USAID. La DEA, que inici sus operaciones en nuestro territorio el ao 1974, se ocu paba de controlar las labores de fuerza, en tanto USAID, presente desde 1963, tr abajaba en proyectos de compensacin en las zonas cocaleras y financiaba a institu ciones dedicadas a propagar la ideologa estadounidense anticoca y antidroga. Con la nacionalizacin, Bolivia asume mayores responsabilidades en la parte logstic a, operativa y de inteligencia antinarcticos. Realiza tambin un mayor esfuerzo fis cal que comenz el 2008 con la asignacin de 140 millones de Bs (20 millones de dlare s) para reemplazar los recortes presupuestarios que desde el 2006 comenz a efectu ar Washington, como una forma de chantaje financiero mientras segua insistiendo c on sus cada vez menos relevantes descertificaciones anuales. Desde la nacionalizacin ha subido el nmero de operativos antidrogas que efectan fue rzas combinadas militares y policiales bolivianas. Ha aumentado la cantidad neta de incautaciones de droga y precursores. Se ha descubierto y destruido mayor nme ro de laboratorios y pozas de maceracin. Se han adoptado cada vez mejores mecanis mos financieros contra el lavado de dineros negros. Se ha evitado que se asiente n en nuestro pas crteles extranjeros de narcotraficantes, aunque, por supuesto, si empre intentarn operar sus sucios negocios, pero no pueden hacerlo en la escala a mpliada y con la violenta accin territorial con que operan en Mxico o Guatemala. Seguramente falta hacer cosas o mejorar las que ya se estn haciendo. Deben efectu arse mayores esfuerzos en la lucha contra el microtrfico de drogas en las ciudade s, mayor control y hasta depuracin en las fuerzas antinarcticos, mayor eficiencia en fiscales y jueces. Se necesita tambin consolidar los esfuerzos nacionales en e l espacio regional sudamericano, ya que estamos enfrentando al ms globalizado de los negocios, cuya materia prima se produce en el hemisferio sur, cuyos circuito s de comercializacin y distribucin estn en los cinco continentes, y cuyos mayores m ercados de consumo, generacin de excedentes y lavado de dinero estn en los pases de sarrollados del hemisferio norte. Pero estamos muy lejos de esos apocalpticos escenarios que se esfuerzan en constr uir analistas e instituciones privadas con financiamiento made in USA, empeados en penalizar la hoja de coca y erradicar su consumo legal y tradicional. No olvidem os que una de esas instituciones, el CELIN, afirmaba hace algunos aos por boca de su director cuando un periodista le consult sobre este tema: Si hasta el latn ha d esaparecido como idioma, el acullicu cmo no va a desaparecer....